第一篇：堅(jiān)決制止為獲取政府拆遷補(bǔ)償?shù)倪`法搶建行為

堅(jiān)決制止為獲取政府拆遷補(bǔ)償?shù)倪`法搶建行為

為認(rèn)真貫徹落實(shí)本月17日海安縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理動(dòng)員大會(huì)精神，積極推動(dòng)和加快安置房建設(shè)，城東鎮(zhèn)五壩村12組區(qū)域被定為我縣建設(shè)安置地點(diǎn)之一，在這一規(guī)劃確定后，該村村民臨時(shí)搶搭違章建筑現(xiàn)象非常嚴(yán)重。作為責(zé)任主體單位的開發(fā)區(qū)城東鎮(zhèn)和海安縣城管局高度重視，前期縣城管局執(zhí)法人員對(duì)涉及該區(qū)域內(nèi)搬遷戶挨家挨戶進(jìn)行宣傳教育，并對(duì)已經(jīng)著手進(jìn)行突擊偷搭亂建的行為進(jìn)行制止，但在利益驅(qū)動(dòng)下，村民們對(duì)執(zhí)法人員的提示和制止置若罔聞，這一行為嚴(yán)肅影響了拆遷工作的正常有序開展，破壞了良好的社會(huì)風(fēng)氣，增加了政府拆遷成本，給國(guó)家造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失和資源破壞。11月18日上午，開發(fā)區(qū)城東鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和海安縣城市管理行政執(zhí)法局周曉建副局長(zhǎng)親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求堅(jiān)決制止這一歪風(fēng)邪氣。11時(shí)許，開發(fā)區(qū)城東鎮(zhèn)出動(dòng)30余名工作人員，縣城管局出動(dòng)50余名執(zhí)法人員聯(lián)合縣公安局開發(fā)區(qū)派出所和治安巡防大隊(duì)對(duì)五壩村12組涉及搬遷區(qū)域的違章搭建進(jìn)行強(qiáng)制拆除，當(dāng)日共拆除該村29戶村民的違章搭建，拆除違法建筑面積達(dá)1200余平方米，圍墻達(dá)1400余米。這一行為極大地震懾了為獲取政府拆遷補(bǔ)償而無(wú)視法律尊嚴(yán)的違法行為，維護(hù)了社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。

第二篇：塘洲三舉措堅(jiān)決制止違法違規(guī)用地行為

塘洲三舉措堅(jiān)決制止違法違規(guī)用地行為

為進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，依法規(guī)范合理用地。塘洲鎮(zhèn)高度重視上級(jí)政府、部門有關(guān)土地使用政策，特別是嚴(yán)格的耕地、農(nóng)用地保護(hù)政策。我鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情推出三項(xiàng)舉措堅(jiān)決制止各種違法違規(guī)占地建設(shè)行為。

一、成立組織，明確職責(zé)。成立土地管理項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，堅(jiān)決執(zhí)行黨政“一把手”總負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，建設(shè)所、土管所、城管、工商等部門為主體責(zé)任單位。實(shí)行化區(qū)分片包保制，責(zé)任到人、責(zé)任到事。

二、規(guī)范管理，強(qiáng)化整改。大力推行農(nóng)民建房“五統(tǒng)一”管理試點(diǎn)，即統(tǒng)一組織管理、統(tǒng)一權(quán)屬調(diào)整、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一房型設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施投入、統(tǒng)一競(jìng)價(jià)擇地。同時(shí)堅(jiān)決執(zhí)行“八個(gè)禁止”，引導(dǎo)農(nóng)民建房規(guī)劃有序。

三、加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法。要求各領(lǐng)導(dǎo)組成員每日一巡查，每周一匯報(bào)，每月一聯(lián)合審批制，實(shí)行“零報(bào)告制度”，對(duì)違法違規(guī)占地建設(shè)的苗頭、行為堅(jiān)決予以制止，如有違法違規(guī)占地建設(shè)情況將配合上級(jí)嚴(yán)厲查處。凡農(nóng)民建房及其他法和要求的建設(shè)、項(xiàng)目都需嚴(yán)格按程序?qū)徟?/p>

投稿人：肖鋒華，郭麗麗

第三篇：國(guó)土資源部關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知（范文）

國(guó)土資源部關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知（2005）

國(guó)土資發(fā)[2005]166號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局)，計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門，解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，部有關(guān)直屬單位，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局：

近兩年來，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，各地深入開展以清理整頓各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)為重點(diǎn)的土地市場(chǎng)治理整頓，有效地遏止了一些地方亂征濫占農(nóng)民集體土地的勢(shì)頭。但一些地方政府和部門規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批及繳納有關(guān)稅費(fèi)，“以租代征”，即通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，不落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)，干擾了建設(shè)用地管理秩序，影響了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地總量，堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)禁“以租代征”擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地

根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定，除符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的外，地方政府、有關(guān)部門及單位和個(gè)人不得通過受讓、租用等方式違法占用農(nóng)民集體土地用于各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，國(guó)家允許單位和個(gè)人以租用、承包等方式使用農(nóng)民集體土地用于農(nóng)林開發(fā)或參與農(nóng)民集體所有的“四荒地”治理開發(fā)，禁止以征收方式取得農(nóng)民集體土地進(jìn)行“果園”、“莊園”等農(nóng)林開發(fā)。

各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)需要占用農(nóng)民集體農(nóng)用地的，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用計(jì)劃；用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須依法按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。用于農(nóng)林開發(fā)的農(nóng)民集體土地不得擅自改變土地用途，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

二、依法嚴(yán)肅查處“以租代征”違法違規(guī)用地行為 對(duì)擅自通過出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租等方式將農(nóng)民集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)《土地管理法》第七十六條、第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任；非法批準(zhǔn)“以租代征”用地項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，依照《土地管理法》第七十八條、《監(jiān)察部國(guó)土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》追究法律責(zé)任。涉及違法占用基本農(nóng)田和耕地的，應(yīng)依法從重處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

依法對(duì)“以租代征”違法違規(guī)用地行為處理后，確需補(bǔ)辦用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，必須附具對(duì)違法違規(guī)案件和有關(guān)責(zé)任人的處理意見及落實(shí)情況，征地補(bǔ)償費(fèi)用、耕地開墾費(fèi)按違法用地期間最高標(biāo)準(zhǔn)支付和繳納。有關(guān)地方要做好群眾工作，依法保護(hù)農(nóng)民集體和農(nóng)戶的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)改革試點(diǎn)工作

當(dāng)前，我部和一些省(區(qū)、市)正在進(jìn)行農(nóng)民集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和征地制度改革試點(diǎn)。根據(jù)部和省的統(tǒng)一部署和要求，兩項(xiàng)試點(diǎn)只限定在試點(diǎn)地區(qū)；試點(diǎn)地區(qū)必須根據(jù)批復(fù)的試點(diǎn)方案內(nèi)容開展試點(diǎn)工作。以轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股等方式進(jìn)行農(nóng)民集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的，必須是已經(jīng)依法批準(zhǔn)為建設(shè)用地的農(nóng)民集體所有土地；必須符合土地利用總體規(guī)劃及城市(村莊和集鎮(zhèn))規(guī)劃；必須經(jīng)過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的同意；必須按規(guī)定簽訂流轉(zhuǎn)合同，報(bào)縣級(jí)以上國(guó)土資源部門批準(zhǔn)后，辦理土地變更登記手續(xù)。

有關(guān)改革試點(diǎn)工作要積極探索、勇于創(chuàng)新，同時(shí)要把握方向、循序漸進(jìn)。試點(diǎn)中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問題要及時(shí)報(bào)部，以便不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)法規(guī)和政策。

上述要求請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)工作開展情況及時(shí)報(bào)部。部將結(jié)合有關(guān)工作進(jìn)行督促檢查。

二○○五年八月二十二日

第四篇：江蘇農(nóng)村拆遷案例：政府批準(zhǔn)補(bǔ)償安置方案被確認(rèn)違法

江蘇農(nóng)村拆遷案例：政府批準(zhǔn)補(bǔ)償安置方案被確認(rèn)違法

問題提示： 征地補(bǔ)償安置方案報(bào)批前，是否需要征求被征地村民的意見？

【要點(diǎn)提示】

征地補(bǔ)償安置方案報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人意見，征求意見時(shí)間自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日；公告之日起10個(gè)工作日后，市、縣人民政府方可批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案，不足10個(gè)工作日而作出批準(zhǔn)行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法。

【案例索引】

江蘇省人民政府[2014]蘇行復(fù)字第XXX號(hào)行政復(fù)議決定

【案情】

申請(qǐng)人：孫先生

委托代理人：趙健律師、谷美玲律師

被申請(qǐng)人：泰州市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）

孫先生在江蘇省泰州市高港區(qū)某村擁有房屋和宅基地，在該村拆遷過程中，孫先生的房屋所在地塊被劃入征收范圍，但征收方在與孫先生商談拆遷補(bǔ)償事宜協(xié)議的時(shí)候沒有出示任何的征收文件，補(bǔ)償條件也有失公平。為了維護(hù)自身合法權(quán)益，孫先生決定通過法律途徑解決該起征地拆遷糾紛。經(jīng)人介紹，孫先生與北京京平拆遷律師團(tuán)隊(duì)取得了聯(lián)系。京平團(tuán)隊(duì)介入本案后，指派趙健律師、谷美玲律師擔(dān)任孫先生的委托代理人，負(fù)責(zé)全權(quán)處理其征地拆遷補(bǔ)償維權(quán)事宜。經(jīng)過一系列的法律調(diào)查，兩位律師逐步收集了本次征地的相關(guān)法律文件，其中就包括關(guān)鍵的征地補(bǔ)償方案等相關(guān)信息。根據(jù)掌握的信息顯示，2011年3月31日，泰州市國(guó)土資源局于作出了[2010]第XX號(hào)《泰州市國(guó)土資源局征地補(bǔ)償安置方案公告》；2011年4月2日，市政府批準(zhǔn)刁家鋪街道某社區(qū)征地補(bǔ)償安置方案。兩位律師經(jīng)過審查后認(rèn)為，市政府批準(zhǔn)刁家鋪街道某社區(qū)征地補(bǔ)償安置方案的行為存在諸多違法之處，隨即起草行政復(fù)議申請(qǐng)書，協(xié)助孫先生將市政府復(fù)議至江蘇省人民政府。

【審理】

江蘇省人民政府經(jīng)審理認(rèn)為：本案泰州市國(guó)土資源局于作出[2010]第XX號(hào)《泰州市國(guó)土資源局征地補(bǔ)償安置方案公告》的時(shí)間為2011年3月31日，而市政府在該公告作出后的2011年4月2日即批準(zhǔn)刁家鋪街道某社區(qū)征地補(bǔ)償安置方案，違反了《征收土地公告》第九條關(guān)于征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有權(quán)提出不同意見或者要求舉行聽證會(huì)的規(guī)定，侵害了被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民的權(quán)益。2015年1月19日，江蘇省人民政府作出《行政復(fù)議決定書》，確認(rèn)市政府批準(zhǔn)刁家鋪街道某社區(qū)征地補(bǔ)償安置方案的行為違法。

【評(píng)析】

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定：“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施?！?/p>

《征收土地公告》第九條規(guī)定：“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出?！?/p>

因此，本案中市政府應(yīng)當(dāng)在土地行政主管部門充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人意見，即征求意見時(shí)間自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日后，方可批準(zhǔn)泰州市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門擬定的刁家鋪街道某社區(qū)征地補(bǔ)償安置方案。而事實(shí)上本案中市政府作出上述批準(zhǔn)行為，與征地補(bǔ)償安置方案公告時(shí)間的間隔僅僅2個(gè)工作日，顯然違反了上述規(guī)定，侵犯了孫先生等被征地村民提出意見及要求舉行聽證會(huì)的合法權(quán)利。

當(dāng)然，本案中江蘇省人民政府雖然主要是基于市政府作出批準(zhǔn)行為的上述程序性問題而作出確認(rèn)其違法的復(fù)議決定，但市政府作出批準(zhǔn)行為的程序違法僅僅是其諸多違法點(diǎn)之一，實(shí)際上在批準(zhǔn)行為的實(shí)體上也存在違法之處。在我國(guó)目前的征地拆遷實(shí)踐中，這種違法現(xiàn)象可謂是比比皆是，然而對(duì)于獲得批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案，能夠通過法律程序最終將其確認(rèn)違法，也已經(jīng)是鳳毛菱角。

第五篇：《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(財(cái)預(yù)[2017]87號(hào))

關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義

違法違規(guī)融資的通知

財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）印發(fā)后，各地穩(wěn)步推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，取得了良好成效。同時(shí)，一些地區(qū)存在違法違規(guī)擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍、超越管理權(quán)限延長(zhǎng)購(gòu)買服務(wù)期限等問題，加劇了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕3號(hào)）、國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)文件等規(guī)定，為規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)管理，制止地方政府違法違規(guī)舉債融資行為，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)改革正確方向。推廣政府購(gòu)買服務(wù)是黨的十八屆三中全會(huì)決定明確的一項(xiàng)重要改革任務(wù)，有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)供給、推進(jìn)財(cái)政支出方式改革。政府購(gòu)買服務(wù)所需資金應(yīng)當(dāng)在預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃中據(jù)實(shí)足額安排。實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)改革，要堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，注重與事業(yè)單位改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政主管部門脫鉤轉(zhuǎn)制改革、支持社會(huì)組織培育發(fā)展等政策相銜接，帶動(dòng)和促進(jìn)政事分開、政社分開。地方政府及其所屬部門要始終準(zhǔn)確把握并牢固堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)改革的正確方向，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

二、嚴(yán)格按照規(guī)定范圍實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在屬于政府職責(zé)范圍、適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)是有預(yù)算安排的基本公共服務(wù)項(xiàng)目?？茖W(xué)制定并適時(shí)完善分級(jí)分部門政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，增強(qiáng)指導(dǎo)性目錄的約束力。對(duì)暫時(shí)未納入指導(dǎo)性目錄又確需購(gòu)買的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門審核備案后調(diào)整實(shí)施。

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》確定的服務(wù)范圍實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，不得將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物，以及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)提供的融資行為納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。政府建設(shè)工程項(xiàng)目確需使用財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范實(shí)施。

三、嚴(yán)格規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理。政府購(gòu)買服務(wù)要堅(jiān)持先有預(yù)算、后購(gòu)買服務(wù)，所需資金應(yīng)當(dāng)在既有預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，不得把政府購(gòu)買服務(wù)作為增加預(yù)算單位財(cái)政支出的依據(jù)。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分考慮實(shí)際財(cái)力水平，妥善做好政府購(gòu)買服務(wù)支出與預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃的銜接，足額安排資金，保障服務(wù)承接主體合法權(quán)益。預(yù)算未安排資金的，不得實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，從部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排購(gòu)買服務(wù)資金。購(gòu)買主體簽訂購(gòu)買服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)涉及的財(cái)政支出已在預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃中安排。政府購(gòu)買服務(wù)期限應(yīng)嚴(yán)格限定在預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃期限內(nèi)。黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、嚴(yán)禁利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同違法違規(guī)融資。金融機(jī)構(gòu)涉及政府購(gòu)買服務(wù)的融資審查，必須符合政府預(yù)算管理制度相關(guān)要求，做到依法合規(guī)。承接主體利用政府購(gòu)買服務(wù)合同向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合金融機(jī)構(gòu)做好合規(guī)性管理，相關(guān)合同在購(gòu)買內(nèi)容和期限等方面必須符合政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)法律和制度規(guī)定。地方政府及其部門不得利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過政府購(gòu)買服務(wù)向金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付（收）賬款合同幫助融資平臺(tái)公司等企業(yè)融資。

五、切實(shí)做好政府購(gòu)買服務(wù)信息公開。各地應(yīng)當(dāng)將預(yù)算中政府購(gòu)買服務(wù)總金額、納入中期財(cái)政規(guī)劃的政府購(gòu)買服務(wù)總金額以及政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)預(yù)算信息，按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開，提高預(yù)算透明度。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)依法在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其地方分網(wǎng)及時(shí)公開政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)信息，包括政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容、購(gòu)買方式、承接主體、合同金額、分年財(cái)政資金安排、合同期限、績(jī)效評(píng)價(jià)等，確保政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目信息真實(shí)準(zhǔn)確，可查詢、可追溯。堅(jiān)決防止借政府購(gòu)買服務(wù)名義進(jìn)行利益輸送等違法違規(guī)行為。

各省級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)管理、防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，報(bào)經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后，會(huì)同相關(guān)部門組織全面摸底排查本地區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，督促相關(guān)地區(qū)和單位限期依法依規(guī)整改到位，并將排查和整改結(jié)果于2017年10月底前報(bào)送財(cái)政部。

特此通知。

財(cái) 政 部

2017年5月28日