第一篇：舟山海洋新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告提綱

舟山海洋新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告提綱

一、引言——舟山海洋新興產(chǎn)業(yè)的鑒定（關(guān)于海洋新興產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)介如定義、分類）

二、海洋新興產(chǎn)業(yè):新世紀(jì)沿海國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)（主要介紹一些國(guó)內(nèi)外海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、典型例子，國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策）

三、舟山發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

（一）地理概況

（二）資源條件

（三）市場(chǎng)條件（包括新興市場(chǎng)的發(fā)展，其他市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)）

（四）國(guó)家和地方政府的政策扶持（包括國(guó)家最近提出的戰(zhàn)略海洋新興產(chǎn)業(yè)）

······

四、舟山海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（重點(diǎn)）

（一）近年來舟山海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速（附圖表，包括近年來海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、占所有產(chǎn)業(yè)的比值、預(yù)測(cè)圖······）

1、海洋生物藥業(yè)（舉一些比較典型的企業(yè)及其發(fā)展?fàn)顩r）

2、海洋電力業(yè)

3、海洋化工業(yè)

4、海水利用業(yè)

5、海洋油氣業(yè)

五、舟山未來海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

六、制約舟山海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和存在的問題

（一）科技水平

（二）資金

（三）人才和觀念

（四）災(zāi)害（包括人為造成的環(huán)境污染）

（五）綜合管理、法制

·······

七、加快舟山海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）以海洋高新技術(shù)為導(dǎo)向······

（二）戰(zhàn)略目標(biāo)（包括戰(zhàn)略海洋新興產(chǎn)業(yè)）

（三）建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)······

·······

第二篇：舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

摘 要：舟山是海洋經(jīng)濟(jì)大市，而漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又是海洋經(jīng)濟(jì)里面重要的一環(huán)，海洋漁業(yè)及其相關(guān)的行業(yè)對(duì)于舟山的漁村和漁民有著重要的影響。所以我們進(jìn)行這次社會(huì)調(diào)研是十分有必要的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)舟山的海洋經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展空間。對(duì)此浙江省政府也在財(cái)政稅收方面給與支持，我也相信舟山的海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展的越來越好。

關(guān)鍵詞：舟山海洋經(jīng)濟(jì)；發(fā)展空間；財(cái)政稅收

1引言

舟山在浙江省而言是經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)，其中一個(gè)原因可能就是因?yàn)橹凵降膷u嶼眾多而與外界相連的公路甚少交通不便導(dǎo)致新鮮的魚類不能及時(shí)的運(yùn)輸出去影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；還可能是由于某些技術(shù)的局限性從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不能快速的發(fā)展。

下面我們就進(jìn)入正題談?wù)勚凵降暮Ｑ蠼?jīng)濟(jì)。

2調(diào)研安排

2.1舟山簡(jiǎn)介

舟山是全國(guó)唯一以群島設(shè)市的地級(jí)行政區(qū)劃，下轄2區(qū)2縣。中國(guó)沿海最大的群島。位于長(zhǎng)江口以南、杭州灣以東的浙江省北部海域。舟山群島開發(fā)歷史悠久。據(jù)史書記載和出土文物考證，屬河姆渡第二文化層年代，距今5000多年前的新石器時(shí)代，就有人類在島上開荒辟野，捕捉海物，生息繁衍，開始從事漁鹽生產(chǎn)。舟山群島島礁眾多，星羅棋布，共有大、小島嶼1390個(gè)，整個(gè)島群呈北東走向依次排列。南部大島較多，海拔較高，排列密集，北部多為小島，地勢(shì)較低，分布較散；主要島嶼有舟山島、岱山島、朱家尖島、六橫島、金塘島等，其中舟山島最大，面積為502平方公里，為我國(guó)第四大島。舟山擁有漁業(yè)、港口、旅游三大優(yōu)勢(shì)。舟山是中國(guó)最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地，素有“中國(guó)

漁都”之美稱。舟山港灣眾多，航道縱橫，水深浪平，是中國(guó)屈指可數(shù)的天然深水良港。舟山素有“東海魚倉(cāng)”和“祖國(guó)漁都”之美稱。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越，餌料豐富，給不同習(xí)性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。

2.2調(diào)研行程

我們這個(gè)調(diào)研小組去舟山近距離了解海水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過程以及當(dāng)?shù)卮迕竦纳顮顩r是相當(dāng)有必要的也是非常有意義的。這次社會(huì)實(shí)踐讓我們拓寬了視野增長(zhǎng)了見識(shí)。也為我們經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生提供了一個(gè)發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)的平臺(tái)，有利于我們通過實(shí)踐更好的學(xué)習(xí)和理解專業(yè)知識(shí)。

第一天到達(dá)的是有“海上文物之鄉(xiāng)”之稱的馬岙鎮(zhèn)，先對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)子進(jìn)行了實(shí)地的走動(dòng)考察。并且參觀了馬岙鎮(zhèn)博物館，了解到六千年前海島居民的生活、勞動(dòng)等習(xí)俗并感受到海島居民智慧勤勞、百折不撓的精神。在實(shí)踐中摸索出了不斷發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，是現(xiàn)在開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)難能可貴的先例。隨后在鎮(zhèn)委會(huì)的支持下，我們對(duì)當(dāng)?shù)鼐用瘢貏e是小孩子進(jìn)行有關(guān)保護(hù)海洋環(huán)境的宣傳，要在黨的可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，又好又快的發(fā)展。為了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，我們還對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放問卷，收集當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)現(xiàn)在的狀況的看法和建議，同時(shí)也詳細(xì)詢問了馬岙鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r和未來建設(shè)方向。

第二天我們前往舟山定海，進(jìn)一步了解有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的現(xiàn)狀與發(fā)展。暑期社會(huì)實(shí)踐考察團(tuán)在舟山水產(chǎn)研究所陳主任的帶領(lǐng)下，前往舟山著名的富丹旅游食品有限公司和立洲水產(chǎn)有限公司加工廠進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)在舟山這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在港口中停滿了準(zhǔn)備起航的大中型的漁船，廠房林立。我們還有幸能夠進(jìn)入加工車間近距離的觀察，多條生產(chǎn)線不停的忙碌，經(jīng)過一道道嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，最后整裝待發(fā)，出口到歐盟等國(guó)家。有些企業(yè)積極創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)食品旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們能夠感受到海洋經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

第三天我們也前往舟山普陀區(qū)與桃花島旅游區(qū)，考察舟山旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，這是海洋經(jīng)濟(jì)中不可或缺的部分。

3調(diào)研結(jié)果與分析

3.1調(diào)研結(jié)果

參觀了馬岙鎮(zhèn)博物館之后真是讓我大開眼界，館內(nèi)珍藏著200多件考古出土的文物，反映了海島居民生活、生產(chǎn)、時(shí)令、禮儀、文化等風(fēng)俗。海洋文化氣息濃厚，極具知識(shí)性、觀賞性和教育性，反映了海島居民的歷史演變過程。我希望舟山馬岙鎮(zhèn)博物館能吸引更多的游客：一方面能增加經(jīng)濟(jì)收入，另一方面也能讓人們對(duì)海島居民有更多的了解。

舟山定海全區(qū)形成了以機(jī)械制造、食品加工、輕紡服裝、船舶修造、塑料化工為主五大主導(dǎo)行業(yè)和以金鷹工業(yè)園區(qū)、金塘塑機(jī)螺桿產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)的工業(yè)基地。定海國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)新體系已初步形成。工業(yè)主導(dǎo)地位突出，工業(yè)園區(qū)蒸蒸日上海島工業(yè)不斷壯大，效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，海洋漁業(yè)煥發(fā)新貌，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，投資環(huán)境日臻完善，今日定海已成為各方競(jìng)相投資的一方熱土。

通過此次實(shí)踐活動(dòng)，我了解到舟山海洋經(jīng)濟(jì)以及海洋環(huán)境的現(xiàn)狀。舟山在發(fā)展傳統(tǒng)漁業(yè)的基礎(chǔ)之上，因地制宜，將當(dāng)?shù)芈糜挝幕c漁業(yè)相結(jié)合，積極投身到水產(chǎn)研究領(lǐng)域，出口海洋產(chǎn)品，統(tǒng)籌自身發(fā)展。相信在政府的規(guī)劃以及人民的支持下，舟山海洋經(jīng)濟(jì)將得到更全面的發(fā)展，海洋環(huán)境將受到更深層次的保護(hù)。

4發(fā)展展望

4.1舟山優(yōu)越地理位置

舟山是長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開放的海上門戶和通道，擁有中國(guó)屈指可數(shù)的天然深水良港，具有優(yōu)越的地域與資源優(yōu)勢(shì)。所以舟山群島將打造中國(guó)首個(gè)群島海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

4.2舟山群島新區(qū)發(fā)展

今年6月30日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)成立浙江舟山群島新區(qū)，成為了中國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。

舟山定海區(qū)位于浙江省東北部東海海域、是舟山海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的重要基地。定海區(qū)經(jīng)濟(jì)與信息文化局總經(jīng)濟(jì)師楊文躍說，群島新區(qū)的設(shè)立，將為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來新的機(jī)遇。楊文躍說：“舟山群島新區(qū)被國(guó)務(wù)院正式批復(fù)成立，作為

海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，下一步隨著浙江舟山群島新區(qū)的建設(shè)步伐的不斷加快，肯定會(huì)面臨一些更好的政策機(jī)遇?！?/p>

目前，舟山市正在制定新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，初步規(guī)劃將形成“一體三區(qū)諸島”的總體發(fā)展格局。浙江省發(fā)改委主任夏文忠介紹說：“我們提出了‘一體三區(qū)’‘諸島一體'是指由跨海大橋連接的舟山本島，這是舟山群島新區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域和主體，打造成為整個(gè)舟山群島地區(qū)經(jīng)濟(jì)的中心，城市的中心?！齾^(qū)’是指按舟山群島產(chǎn)業(yè)布局，我們提出了三個(gè)核心區(qū)，分別形成中部臨港制造業(yè)核心區(qū)、（北部）深水港核心區(qū)和東部海洋旅游核心區(qū)，還有一些功能性島嶼?！?/p>

在加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開發(fā)海洋資源的同時(shí)，保護(hù)海洋同樣重要，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)辦公室副主任張善坤介紹。浙江省重視海洋生態(tài)保護(hù)建設(shè)。張善坤說：“法規(guī)要跟上，目前我們國(guó)家有海洋生態(tài)保護(hù)法，省里面也有相關(guān)的條例。但是我們也看到，執(zhí)法力度和體制還需要改進(jìn)，未來要加大力度，健全海洋綜合執(zhí)法體系?！?/p>

5政府支持

作為中國(guó)首個(gè)群島新區(qū)，舟山群島新區(qū)建設(shè)已經(jīng)正式寫入全國(guó)十二五規(guī)劃綱要，國(guó)家和浙江省都將在財(cái)政稅收等方面都給予支持。同時(shí)，浙江省也出臺(tái)了一系列政策，加大財(cái)政投入和政策支持。浙江省海洋經(jīng)濟(jì)辦公室副主任張善坤說：“這些政策包括一個(gè)是開放方面，一個(gè)是財(cái)政稅收方面，還有用地用海方面，投融資方面。包括保稅港區(qū)的建設(shè)和臺(tái)灣投資商、臺(tái)商投資圈等等。財(cái)稅政策、專項(xiàng)資金的支持和對(duì)項(xiàng)目支持的補(bǔ)助，省里也出臺(tái)了30個(gè)億的海洋專項(xiàng)資金，還有安排了10億的海洋產(chǎn)業(yè)基金，同時(shí)還有一些對(duì)于企業(yè)減免稅方面的支持?！?/p>

6感悟

通過這次調(diào)研活動(dòng)我發(fā)現(xiàn)舟山群島新區(qū)的建設(shè)能夠加強(qiáng)中國(guó)在港口物流、船舶工業(yè)、清潔能源開發(fā)等具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)海上能源、海洋礦產(chǎn)、船舶工業(yè)、海洋裝備工業(yè)等實(shí)力，為浙江省乃至中國(guó)東部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開拓新的空間。

我也衷心的希望舟山的海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展的越來越好，旅游業(yè)也能發(fā)展的越來越紅火。我相信有了浙江省政府的支持舟山群島將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊文躍.舟山群島打造中國(guó)首個(gè)群島海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)[J].《中國(guó)日?qǐng)?bào)》國(guó)際在線專稿,2011.(8).[2]夏文忠.舟山群島發(fā)展規(guī)劃[J].《浙江日?qǐng)?bào)》數(shù)字報(bào)紙,2011.(6).[3]張善坤.第十一屆中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資暨私權(quán)募股投資中期論壇[J].2011.(7).

第三篇：湖州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

湖州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2011-8-8

信息來源：

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。湖州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角城市之一，目前正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署下，如何搶抓機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，做大做強(qiáng)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)湖州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。

一、國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

（一）國(guó)外加快布局。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)歷來受到各國(guó)重視，尤其是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，美國(guó)、日本、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家都將注意力轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，并給予前所未有的強(qiáng)有力政策支持。從全球來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要集中在新能源、電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域。美國(guó)將政策重點(diǎn)放在新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)上，僅在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上就投入140億美元的財(cái)政支持；歐盟重在提高“綠色技術(shù)”和其他高技術(shù)至全球領(lǐng)先水平，并決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展；日本圍繞工程技術(shù)、信息技術(shù)、醫(yī)藥等領(lǐng)域，制訂了長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針“技術(shù)創(chuàng)新25”；韓國(guó)制定了《新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)等三大領(lǐng)域共17項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長(zhǎng)動(dòng)力。總之，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入、加快對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭(zhēng)通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，戰(zhàn)勝金融危機(jī)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

（二）國(guó)家加快啟動(dòng)。黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，既著眼于當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展，作出了促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略部署，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的編制作為“十二五”規(guī)劃編制重點(diǎn)。今年10月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等7大產(chǎn)業(yè)，其中將培育發(fā)展“節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)”成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，“新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)”成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在財(cái)政、稅收、銀行信貸等相關(guān)方面給予大力支持，這被看作是振興經(jīng)濟(jì)的又一重大舉措，是繼“4萬(wàn)億”后國(guó)家啟動(dòng)的最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。

（三）浙江加快部署。重點(diǎn)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等。未來5年這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2015年我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過兩萬(wàn)億元，占全省工業(yè)比重的30%以上。呂祖善省長(zhǎng)要求，明確重中之重，明確重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃的抓手、突破口和載體，將政府意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)行動(dòng)。11月10日，省委趙洪祝書記在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專題匯報(bào)會(huì)上要求，全省上下要著眼于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，努力提升我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；要注重貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖、符合浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，還要契合推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求；做到五個(gè)“有”和五個(gè)“結(jié)合”：有創(chuàng)新平臺(tái)、有龍頭企業(yè)、有領(lǐng)軍人才、有服務(wù)支撐、有研發(fā)基地；與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與資本投入相結(jié)合、與政策支持相結(jié)合、與軍地融合發(fā)展相結(jié)合、與加大宣傳力度相結(jié)合。

二、我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我市以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)從無到有、規(guī)模從小到大、技術(shù)從簡(jiǎn)單引進(jìn)、應(yīng)用到消化吸收，再到自主創(chuàng)新、布局從分散到相對(duì)區(qū)域集聚的發(fā)展過程。特別是“十一五”以來，我市堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措，以“二三三”和“六大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，在發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、先進(jìn)裝備、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新載體建設(shè)明顯加快，技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐步建立，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，具備一定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。至2009年末，全市有國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè) 家，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)488.8億元，同比增長(zhǎng)3.5%，比規(guī)上工業(yè)低6.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到22.3%；實(shí)現(xiàn)利稅42.3億元，同比增長(zhǎng)8.5%；利潤(rùn)27.6億元，同比增長(zhǎng)13.5%。

1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)八十年代，經(jīng)過多年努力，已奠定了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是我市極具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年全市規(guī)模以上企業(yè)158家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值114.89億元，初步形成了由醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中成藥及飲片、化學(xué)合成原藥及制劑、藥用輔料等門類組成的較為齊全的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。涌現(xiàn)出了一批具有一定影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，生物芯片、生物農(nóng)（獸）藥、藥用輔料等部分主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同行具有一定比較優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。相繼建成中科院上海生命科研院湖州工業(yè)生物技術(shù)中心、營(yíng)養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院湖州生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，近10家骨干龍頭企業(yè)建立了省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心和博士后工作站，為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

2、新能源產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展快，2009年全市規(guī)上企業(yè)69家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值125.3億元，“十一五”年平均增長(zhǎng)52.44%。蓄電池集群優(yōu)勢(shì)明顯，形成一批龍頭企業(yè)和掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的優(yōu)秀企業(yè)；太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)迅速崛起，裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，技術(shù)研發(fā)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；光熱利用產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)高，居民、工業(yè)應(yīng)用逐步普及；風(fēng)電整機(jī)制造能力在風(fēng)力發(fā)電技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)方面都已具一定規(guī)模，且風(fēng)能資源較有優(yōu)勢(shì)，有利于推廣風(fēng)能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

3、先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)。“十一五”以來裝備制造業(yè)進(jìn)入了投資擴(kuò)張和快速發(fā)展階段，2009年全市規(guī)上企業(yè)288家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值161.53億元，其中成套整機(jī)類產(chǎn)值85億元。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和一大批重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高加工度化，行業(yè)門類增多，產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)；整機(jī)、成套設(shè)備和重大部件比重提高，重型裝備、自動(dòng)化設(shè)備制造等新的行業(yè)建立；產(chǎn)業(yè)正由通用設(shè)備制造向?qū)Ｓ迷O(shè)備制造、零部件生產(chǎn)向整機(jī)設(shè)備方向發(fā)展。辛子精工、鐳寶機(jī)械、巨人通力、中機(jī)南方等一批企業(yè)快速成長(zhǎng)。數(shù)控金屬切削機(jī)床、液壓機(jī)床，精密裁剪設(shè)備，寬幅皮革機(jī)械，倉(cāng)儲(chǔ)搬運(yùn)設(shè)備，分揀成套倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，高速插秧機(jī)等一批技術(shù)附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)品已成為我市裝備制造業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；大功率汽車發(fā)電機(jī)、電梯及配件、汽車零部件等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率明顯提高。

4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭良好，在水處理設(shè)備、資源綜合利用、余熱利用、光熱利用、污水處理、節(jié)能改造、廢水中水回用等領(lǐng)域走在全省前列，節(jié)能環(huán)保裝備制造、技術(shù)服務(wù)方面開始逐步發(fā)展。水處理設(shè)備技術(shù)水平國(guó)際先進(jìn)，在全國(guó)有較高的影響力和市場(chǎng)占有率；在資源綜合利用領(lǐng)域中，兩家企業(yè)建成生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；絕大部分水泥回轉(zhuǎn)窯新上純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目；醫(yī)療廢物的收集處置方面全國(guó)領(lǐng)先；地溫空調(diào)設(shè)備、蒸汽循環(huán)鍋爐、新型垃圾焚燒鍋爐、污泥處置設(shè)備裝備的研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

5、新材料產(chǎn)業(yè)。我市新材料產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)九十年代，產(chǎn)值一直位居我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)首位。2009年全市規(guī)上企業(yè)206家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值153.13億元。新材料種類紛繁，涉及多個(gè)不同行業(yè)，我市新材料產(chǎn)業(yè)主要包括特種電磁線、無機(jī)非金屬新材料、新型金屬材料、新型建筑材料、高性能纖維材料等。新材料產(chǎn)業(yè)已成為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的重要突破口，在建材產(chǎn)品更新?lián)Q代、紡織產(chǎn)品提檔升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用。全市已形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,擁有長(zhǎng)興無機(jī)非金屬新材料、南潯特種電磁線2個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地以及吳興金屬管道、南潯特種不銹鋼和安吉竹精深加工3個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。目前全市新材料產(chǎn)業(yè)省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到34家，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)較快。

6、電子信息產(chǎn)業(yè)。近年來經(jīng)過培育和扶持，以光電子元器件為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2009年全市規(guī)上企業(yè) 家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值51.7億元。其中新型元器件和新型電子專用材料在國(guó)內(nèi)相對(duì)領(lǐng)先，功能晶體、聲表器件、特種電磁線、石英制品、IC用錫球、專用接插件、IC測(cè)試夾具、特種電纜等電子信息用器件材料產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)中位居第一。

（二）存在的突出問題

我市新興產(chǎn)業(yè)整體處在慢步盤旋上升階段，縱向有發(fā)展，橫向差距大，沒有重大突破，存在以下突出問題：

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭骨干企業(yè)少。2009年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值為22.3%，工業(yè)增加值率為 %，增加值占全市GDP的比重不足 ％，均低于全省平均水平，生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保發(fā)展不快，新能源起步晚，新材料異軍突起不多，裝備制造中成套產(chǎn)品少；各領(lǐng)域中具有引領(lǐng)作用的龍頭骨干企業(yè)比較缺乏，在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)的龍頭企業(yè)少，一個(gè)大企業(yè)帶動(dòng)和形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的幾乎沒有。

2、體制機(jī)制不健全，政策支持力度不大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)非均衡發(fā)展的系統(tǒng)工程,需要有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與化解機(jī)制等，但目前尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃體系和支持支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一整套體制機(jī)制；政府投入資金相對(duì)不足，管理部門分散，支持重點(diǎn)不突出，尚未有單獨(dú)的稅收優(yōu)惠政策、單列的引導(dǎo)資金或?qū)ｍ?xiàng)資金等，缺乏對(duì)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)行兩頭激勵(lì)政策。

3、存在著技術(shù)和人才“瓶頸”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)還不是很成熟，技術(shù)路線多樣，對(duì)研究能力和投入能力要求都比較高，因此技術(shù)、人才及專業(yè)化的人力資本是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正動(dòng)力。湖州缺少大院大所，院校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐不夠；盡管08年開始實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”，但是每年引進(jìn)的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和人才還十分短缺。同時(shí)，許多企業(yè)專業(yè)化水平不高，技術(shù)以引進(jìn)消化吸收為主，缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比重僅為 %左右。與無錫、常州、蘇州等地相比，湖州缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的技術(shù)戰(zhàn)略和引進(jìn)培養(yǎng)高端人才戰(zhàn)略，與“把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)”的要求相比，還存在技術(shù)和人才“瓶頸”。

4、金融創(chuàng)新不夠，金融環(huán)境不成熟。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特征，其發(fā)展迫切需要通過金融創(chuàng)新來構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特別融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與金融資本之間的良性互動(dòng)。湖州缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等，創(chuàng)業(yè)投資體系不完整、不完善。湖州民間資本比較充裕，有“閑錢”、有投資愿望的民間業(yè)主大有人在，但普遍存在著“重短輕長(zhǎng)”短期行為和“一哄而上”的非理性投資，缺少戰(zhàn)略性投資決策和冒險(xiǎn)精神。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資體系，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)民間資金投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立起新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系和金融支持體系，解決具有天然高風(fēng)險(xiǎn)性的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)初創(chuàng)期融資需要，是需要研究和解決的問題。

加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉，是提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本之策，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要支撐，是化解瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。我們必須充分認(rèn)識(shí)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，結(jié)合我市實(shí)際，搶抓重大機(jī)遇，明確發(fā)展方向，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，加大工作力度，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取向

培育發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)應(yīng)把握發(fā)展規(guī)律，要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和需求升級(jí)規(guī)律，堅(jiān)持全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、先進(jìn)性和可行性原則。要根據(jù)長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)，選擇不同的戰(zhàn)略重點(diǎn)。近期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇，要貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖,注重現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),符合湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,近期選擇一些新技術(shù)領(lǐng)域、正處成長(zhǎng)期的新興產(chǎn)業(yè),明確重點(diǎn)，加大培育突破力度，發(fā)展成為今后的支柱產(chǎn)業(yè)；長(zhǎng)期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇，要瞄準(zhǔn)科技前沿、萌芽期的產(chǎn)業(yè),搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

從我市各新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)交叉情況分析，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，分散在各個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，且節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ乃幚碓O(shè)備歸類于裝備制造產(chǎn)業(yè)；新能源汽車中的汽車零部件歸類于裝備制造產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力蓄電池歸類于新能源產(chǎn)業(yè)；電子信息產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展不快，體量較小，缺乏龍頭骨干企業(yè)，其中LED歸類于新能源；新材料規(guī)上企業(yè)較多，規(guī)上產(chǎn)值較大，但種類紛繁，涉及新能源（硅基太陽(yáng)能電池材料）、金屬材料（漆包線）、建材（新型墻材）、特色紡織品（工業(yè)化纖）等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，分類歸屬難以分清和統(tǒng)計(jì)；且具有前沿技術(shù)的碳纖維材料、特種合金材料、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)材料等新領(lǐng)域幾乎空白，不具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)空間，遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，綜合分析我市各新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、顯示產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和項(xiàng)目技術(shù)支撐等潛在優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥最具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，為突出新興產(chǎn)業(yè)的支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，建議產(chǎn)業(yè)取向?yàn)椋合冗M(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車等6個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按重點(diǎn)突破、布局發(fā)展兩個(gè)層次推進(jìn)，其中近期重點(diǎn)培育發(fā)展先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，統(tǒng)籌謀劃和布局發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立和形成“3+X”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展格局。

四、培育發(fā)展思路、基本原則和重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）培育發(fā)展總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足湖州實(shí)際和潛在優(yōu)勢(shì)，以實(shí)施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計(jì)劃”為載體，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以招商選資為突破口，以集聚發(fā)展為方向，深化體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，集聚政策和要素資源，集中力量在“先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥”三大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加快發(fā)展成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全面提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）堅(jiān)持的基本原則

政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合?？茖W(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確方向與定位，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、政策扶持和組織協(xié)調(diào)作用，建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖，注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇一些基礎(chǔ)條件較好、成長(zhǎng)點(diǎn)比較明晰的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大培育力度，率先取得突破，加快發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)科技前沿，統(tǒng)籌謀劃和布局發(fā)展其他新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)化研究，培育一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

創(chuàng)新引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為依托，把提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，努力掌握一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。加大政策支持和協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力形成產(chǎn)業(yè)鏈高端優(yōu)勢(shì)。

集聚發(fā)展與龍頭帶動(dòng)相結(jié)合。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和資源要素向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)聚集集約化發(fā)展。打造一批行業(yè)龍頭骨企業(yè)，突出龍頭引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸、擴(kuò)散配套，積極推進(jìn)兼并重組，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

集中力量在“先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥”三大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，到2015年三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000億元，力爭(zhēng)建成1個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和2個(gè)500億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展：太陽(yáng)能光伏及光熱、新型動(dòng)力電池、LED新光源、風(fēng)能、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)攻克太陽(yáng)能光伏關(guān)鍵技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)光伏并網(wǎng)發(fā)電；普及太陽(yáng)能熱水器，拓展光熱利用新領(lǐng)域，提升光熱產(chǎn)業(yè)層次；重點(diǎn)發(fā)展新型動(dòng)力蓄電池（組）、磷酸鐵鋰等高性能電池（組）、燃料電池及其相關(guān)產(chǎn)品，加強(qiáng)新型電池材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；開發(fā)大尺寸LED背光源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化；突破風(fēng)能核心技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)集聚發(fā)展，探索風(fēng)能發(fā)電；積極引進(jìn)和突破新能源汽車整車生產(chǎn)，推進(jìn)多能源動(dòng)力控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、智能快速充電技術(shù)與設(shè)備等關(guān)鍵零部件自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育目標(biāo)：至2015年，全市規(guī)模以上產(chǎn)值確保完成600億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到800億元，培育5家銷售收入50億元以上行業(yè)龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：以湖州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)康山工業(yè)區(qū)、東部新區(qū)、臨滬工業(yè)區(qū)、長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及城南片區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域；重點(diǎn)規(guī)劃和推進(jìn)東部光伏電子特色產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)興（開發(fā)區(qū)、城南）蓄電池產(chǎn)業(yè)集群、康山動(dòng)力電池材料及新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，至2015末力爭(zhēng)建成2個(gè)200億元以上、1個(gè)100億元以上的新能源特色產(chǎn)業(yè)基地。

2.做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)：整機(jī)設(shè)備和關(guān)鍵零部件，引進(jìn)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)門類延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力和信息化水平，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床及其控制系統(tǒng)、輕紡機(jī)械及其控制系統(tǒng)、電梯及配套件、重型裝備部件加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、工程機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等。培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，成為我市現(xiàn)代工業(yè)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)。培育目標(biāo)：至2015年全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值1000億元以上，其中整機(jī)裝備產(chǎn)值600億元以上，培育5家以上銷售收入50億元以上行業(yè)龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：以臨港產(chǎn)業(yè)帶、臨滬工業(yè)區(qū)、楊家埠工業(yè)區(qū)、德清臨杭產(chǎn)業(yè)區(qū)、長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域；重點(diǎn)規(guī)劃和推進(jìn)臨滬節(jié)能電梯制造產(chǎn)業(yè)園、電器（機(jī)）特色產(chǎn)業(yè)園、臨港重裝產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)用機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)園、膜法水處理研發(fā)與應(yīng)用試點(diǎn)基地、臨杭裝備產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成布局合理、產(chǎn)品特色、優(yōu)勢(shì)突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套較為完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3.突破發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。突破發(fā)展：生物技術(shù)藥物、新型疫苗、基因工程藥物、干細(xì)胞及再生醫(yī)學(xué)技術(shù)、生物診斷試劑、新劑型藥品、化學(xué)藥物及現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物、藥物中間體等新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究和產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)中科院先進(jìn)工業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新基地（南方）中心的建設(shè)，共建科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)提升。培育目標(biāo)：至2015年全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值500億元以上，培育10家以上銷售收入10億元以上行業(yè)龍頭企業(yè)，基本建成省內(nèi)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)具有一定影響力的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)布局：以吳興區(qū)、湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德清縣、安吉縣為主要區(qū)域；重點(diǎn)推進(jìn)南太湖生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、德清生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園、安吉（健康）醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，至2015年末，建成2個(gè)100億元以上的生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園。

五、政策措施建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)，由市委書記、市長(zhǎng)任主任，市各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)制定全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)扶持政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)委，負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)計(jì)劃制訂、資源配制、扶持政策落實(shí)等工作。成立市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。

（二）實(shí)施倍增計(jì)劃。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的集成配置。制訂實(shí)施《湖州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計(jì)劃》，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大培育力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。市經(jīng)委、財(cái)政、科技、國(guó)土、稅務(wù)等有關(guān)部門要圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，有效運(yùn)作，合力推進(jìn)。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，研究制定推進(jìn)本縣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃。

（三）加大財(cái)政支持。建立加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，改革和完善專項(xiàng)資金分配制度,強(qiáng)化資金分配的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，實(shí)施非均衡的產(chǎn)業(yè)支持政策，整合現(xiàn)有的市涉工資金3000萬(wàn)元，市財(cái)政新增3000萬(wàn)元左右，設(shè)立五年總額3億元（每年6000萬(wàn)元）的專項(xiàng)資金，集中財(cái)力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等。

（四）實(shí)施稅收優(yōu)惠。積極落實(shí)國(guó)家和省扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。市政府每?jī)赡暾J(rèn)定一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)。在認(rèn)定期內(nèi)，行業(yè)龍頭企業(yè)享受高新企業(yè)政策，享受“研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除”、“減按15%稅率征收企業(yè)所得稅”等政策（享受地方留成部分）；建立稅收超全市法定增幅以上地方留成部分全額返還稅收制度。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈融合的跨區(qū)域兼并組織和戰(zhàn)略合作，相關(guān)稅費(fèi)經(jīng)批準(zhǔn)予以減免。應(yīng)允許企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)虧損可以向前或向后若干年進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),進(jìn)行稅收抵免。

（五）增加創(chuàng)新投入。對(duì)重要的基礎(chǔ)理論研究和基礎(chǔ)技術(shù)研究,由政府提供資金保障，建立和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、示范基地和重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，努力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù),提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)水平。市財(cái)政可列出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)進(jìn)行探索性試驗(yàn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和協(xié)助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與境內(nèi)外高水平大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體水平提升。

（六）改革招商引資。改革招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)新引進(jìn)的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行加倍考核和獎(jiǎng)勵(lì)，一般類項(xiàng)目不考核不獎(jiǎng)勵(lì)。各導(dǎo)縣區(qū)和招商專業(yè)機(jī)構(gòu)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主抓以重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商，努力在產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)重大項(xiàng)目方面取得新進(jìn)展新突破，把培育和發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為突破點(diǎn)。

（七）引進(jìn)領(lǐng)軍人才。制訂實(shí)施領(lǐng)軍人才戰(zhàn)略，通過“南太湖精英計(jì)劃”，建立國(guó)際性領(lǐng)軍人力資源儲(chǔ)備庫(kù)，要充分利用毗鄰上海、杭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì),全面展開與滬杭的領(lǐng)軍人才合作，以項(xiàng)目方式引進(jìn)掌握核心技術(shù),具有持續(xù)研發(fā)能力，能夠?qū)嵤┲匾a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的海內(nèi)外領(lǐng)軍型科研人才。

（八）創(chuàng)新融資環(huán)境。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融品種，完善授信授權(quán)管理，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，引導(dǎo)市城投公司、交投公司、財(cái)政、擔(dān)保公司和其他金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，通過參股、融資擔(dān)保、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)境內(nèi)外著名風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募基金、金融類公司等投資機(jī)構(gòu)來湖拓展業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件、具有上市意向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先培育上市，成為資本市場(chǎng)的后備上市公司。

（九）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極營(yíng)造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新環(huán)境，市級(jí)各部門要在產(chǎn)業(yè)資本引導(dǎo)機(jī)制、人才引進(jìn)培育機(jī)制、政府經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等體制機(jī)制方面，深化改革，積極探索，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最佳的成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境。

（十）建立考核機(jī)制。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系，跟蹤評(píng)估戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各縣區(qū)目標(biāo)考核體系，突出和強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、示范基地和創(chuàng)新平臺(tái)等重點(diǎn)內(nèi)容的考核。

第四篇：鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)中國(guó)制造做大做強(qiáng)的必由之路，也是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的迫切要求。鎮(zhèn)江市委六屆十次全會(huì)對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作出了新的部署和要求，將其作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵舉措。為了準(zhǔn)確掌握鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征，剖析產(chǎn)業(yè)培育的成功經(jīng)驗(yàn)和突出問題，研究“十三五”時(shí)期的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，建立完善的政策扶持和保障機(jī)制，本文在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了初步研究。

一、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，鎮(zhèn)江市委、市政府堅(jiān)定不移的推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的重要支撐，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要引擎，新興產(chǎn)業(yè)迎來了高位增長(zhǎng)期、規(guī)模擴(kuò)張期、產(chǎn)業(yè)集聚期、品牌培育期，構(gòu)建了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)格局和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)全省產(chǎn)生了一定影響，極大提升“鎮(zhèn)江制造”的地位和內(nèi)涵。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，新興產(chǎn)業(yè)保持著年均20%以上的高位增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?、工業(yè)投資的主要方向，支撐作用逐步凸顯。2014年，全市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到555家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)18.9%；新興產(chǎn)業(yè)完成銷售3557億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到45.1%；新興產(chǎn)業(yè)完成投資760.2億元，占全市工業(yè)投資比重的68.9%。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化?！笆濉逼陂g，新興產(chǎn)業(yè)先后經(jīng)歷了“5大”、“5+X”、“6大”三大階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)“調(diào)輕、調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)綠”，徹底扭轉(zhuǎn)以化工、建材、發(fā)電、造紙、輕工等產(chǎn)業(yè)為主體的傳統(tǒng)制造業(yè)格局，形成航空航天、新材料、高端裝備制造、新能源、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥六大新興產(chǎn)業(yè)體系。逐步由一般加工、簡(jiǎn)單仿制、低端配套發(fā)展到掌握一定先進(jìn)技術(shù)，具有整車、整機(jī)等終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力；由專注于制造環(huán)節(jié)，研發(fā)和市場(chǎng)“兩頭在外”，向制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升；由要素驅(qū)動(dòng)型逐漸向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)型。

3.創(chuàng)新能力顯著提升。以企業(yè)為主導(dǎo)、以產(chǎn)品為核心的創(chuàng)新體系逐步成形，創(chuàng)新資源加速集聚，創(chuàng)新能力顯著提高，“單打冠軍”明顯增多，“科技小巨人”不斷涌現(xiàn)。2014年，新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售比重超過3%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率59.5%，現(xiàn)有300多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，擁有發(fā)明專利近400項(xiàng)，其中40多項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。先后承接國(guó)家和省重大科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)振興、工業(yè)強(qiáng)基等多個(gè)專項(xiàng)，參與國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定100余項(xiàng)。恒神碳纖維、航科復(fù)合材料、圖南合金等一批企業(yè)脫穎而出，自主創(chuàng)新能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

4.產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建有力。圍繞航空航天、特種船舶與海洋工程、智能電氣等10條核心產(chǎn)業(yè)鏈，通過編制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全景圖，精準(zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”所需關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈“縱向拉長(zhǎng)，橫向加寬”，薄弱環(huán)節(jié)得到極大改善，本地配套率不斷提高。航空航天初步形成了以通用航空為龍頭，通用航空和無人機(jī)整機(jī)、新材料、關(guān)鍵部件、信息技術(shù)應(yīng)用、航空服務(wù)等五大特色產(chǎn)業(yè)集群，成功創(chuàng)建省市聯(lián)動(dòng)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。新材料已形成高性能合金材料、碳纖維及其復(fù)合材料和先進(jìn)高分子材料三大特色板塊，電子信息材料、新能源材料和其他前沿新材料加速騰飛。鎮(zhèn)江新材料產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“戰(zhàn)略新材料”，國(guó)家國(guó)防科工局、解放軍總裝及空裝等部門對(duì)鎮(zhèn)江給予大力支持。新能源汽車加快構(gòu)建整車制造、核心系統(tǒng)總成(電池、電機(jī)、電控)、充電設(shè)施等新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。全市已經(jīng)取得20多種新能源汽車產(chǎn)品資質(zhì)，北汽鎮(zhèn)江二期項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)新能源整車規(guī)?；a(chǎn)。

5.兩化融合深入推進(jìn)。出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，幫助惠龍e通首創(chuàng)物流電商新模式，習(xí)近平總書記現(xiàn)場(chǎng)視察，給予高度肯定。通過強(qiáng)化示范試點(diǎn)培育、技術(shù)推廣應(yīng)用，4家企業(yè)成為全國(guó)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)。通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的集成融合應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的比例達(dá)80%，應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)比例達(dá)70%，2015年惠龍e通和大全集團(tuán)入選國(guó)家首批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)。

6.“三集”發(fā)展成效突顯。全市集中力量發(fā)展20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，形成了較多的“第一唯一”的園區(qū)載體。2014年，全市累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房117萬(wàn)平方米，揚(yáng)中智能電氣產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)園區(qū)啟動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。先后創(chuàng)成省內(nèi)首個(gè)國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地、全省首個(gè)航空航天產(chǎn)業(yè)集群，首個(gè)省級(jí)航空航天新型工業(yè)化示范基地，積極創(chuàng)建全省首個(gè)國(guó)家航空航天新型工業(yè)化示范基地。

二、推進(jìn)發(fā)展的主要舉措

1.突出戰(zhàn)略謀劃，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)力?！笆濉币詠?，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前瞻研究，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和實(shí)施路徑，給予強(qiáng)有力政策扶持和要素保障。先后出臺(tái)《中國(guó)制造2025鎮(zhèn)江行動(dòng)綱要》、《鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》、《鎮(zhèn)江市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016）》等總體規(guī)劃。配套出臺(tái)《鎮(zhèn)江市新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》、《鎮(zhèn)江航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2018）》等專項(xiàng)規(guī)劃20余項(xiàng)。

2.加大政策扶持，發(fā)揮財(cái)稅資金撬動(dòng)力。全面梳理國(guó)家和省市層面的優(yōu)惠政策，匯集土地、財(cái)稅、金融、科技、商貿(mào)、人才等政策資源，疊加扶持新興產(chǎn)業(yè)的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大示范應(yīng)用工程。同時(shí)創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金支持方式，加快設(shè)立總額2億元的市級(jí)股權(quán)投資基金，重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)市國(guó)投集團(tuán)公司與中國(guó)航天投資控股有限公司合作，聯(lián)合成立5億元的航天高新（鎮(zhèn)江）創(chuàng)業(yè)投資基金，有望今年掛牌成立。

3.推進(jìn)重大項(xiàng)目，發(fā)揮新增長(zhǎng)點(diǎn)帶動(dòng)力。建立市領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度機(jī)制，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，問題集中交辦。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開展項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、要素保障、融資擔(dān)保等協(xié)調(diào)服務(wù)，力促項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。創(chuàng)新項(xiàng)目督查考核機(jī)制，將新興產(chǎn)業(yè)銷售、億元以上項(xiàng)目竣工數(shù)、固定資產(chǎn)設(shè)備抵扣稅等列入對(duì)各轄市區(qū)工業(yè)和信息化指標(biāo)考核體系。

4.實(shí)施技術(shù)改造，發(fā)揮企業(yè)升級(jí)內(nèi)生力。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見》，擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模，綜合運(yùn)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用補(bǔ)貼、固定資產(chǎn)加速折舊、竣工項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等政策，激發(fā)企業(yè)技改積極性。在推動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品“硬改造”的同時(shí)，同步推進(jìn)理念思維、管理模式、治理結(jié)構(gòu)“軟改造”。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“三化”改造，2015年全市12家企業(yè)成功登陸“新三板”，5家企業(yè)待審。組織管理咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)工業(yè)機(jī)器人及智能制造、“三百工程”、“兩化融合”等重點(diǎn)企業(yè)開展管理診斷。

5.集聚智力資源，發(fā)揮創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)力。加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，中航科工第三研究院、航天三〇六所、中航工業(yè)西飛公司先后在鎮(zhèn)布局。著眼于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，以國(guó)際化視野建立引人、育人、用人機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)鎮(zhèn)江市“人才特區(qū)”的實(shí)施意見》，吸引和集聚一批掌握核心技術(shù)的高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以知名高校院所、產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為依托，加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)和人才培養(yǎng)。加快建立布局工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、專業(yè)認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)平臺(tái)，先后創(chuàng)成國(guó)家中低壓配電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家智能成套電器工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)。創(chuàng)建XX航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2016年正式招生，加大技能型專業(yè)人才培養(yǎng)。

6.提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮政府職能保障力。聚集全系統(tǒng)的政策和資源，深入開展“三百工程”、“三聚服務(wù)”，重點(diǎn)扶持“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)鍵少數(shù)。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，服務(wù)“專網(wǎng)”升級(jí)改版，依托中小企業(yè)服務(wù)中心，整合政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大力量，搭建“十大專業(yè)服務(wù)平臺(tái)”。提升要素供給能力，進(jìn)一步擴(kuò)大“周轉(zhuǎn)貸款”受益面，完善“授信總額聯(lián)合管理”機(jī)制，幫助企業(yè)爭(zhēng)取“直購(gòu)電”政策。營(yíng)造企業(yè)信用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人信用信息公開查詢，多領(lǐng)域開展聯(lián)合失信懲戒，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三、存在的主要問題

1.規(guī)模較小層次不高，發(fā)展缺少“含金量”。我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于新老交替期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位，相比蘇南板塊其他城市，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、不成熟，不能完全緩解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行帶來的巨大壓力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育相對(duì)滯后，新技術(shù)、新市場(chǎng)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)占比較小，層次不高。

2.骨干企業(yè)支撐不足，發(fā)展缺乏“領(lǐng)頭羊”。新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)方面滯后，整機(jī)終端產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)議價(jià)能力弱，盈利空間小，在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先低位的產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)較少。

3.項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效較慢，發(fā)展缺少“爆發(fā)力”。新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍具有資金投入大、研發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)難度高，有效需求不足、市場(chǎng)推廣難，短期內(nèi)難以形成有效產(chǎn)出的特點(diǎn)。近年來，我市工業(yè)投資集中在新興產(chǎn)業(yè)，但形成的新增長(zhǎng)點(diǎn)不多，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用還不明顯。

4.要素制約日益突出，企業(yè)帶上“緊箍咒”。隨著勞動(dòng)力、資金、土地等要素成本的持續(xù)上漲，“融資難、用工緊、土地缺”等要素制約現(xiàn)象比較突出。

四、“十三五”發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

1.加大研發(fā)投入，完善載體平臺(tái)，建立高效協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新體系。加快蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源整合集聚和開放共享，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高創(chuàng)新效能，構(gòu)建全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新格局。以產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、共性基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定為重點(diǎn)，完善對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)社會(huì)資本支持重大研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，按照“一業(yè)一平臺(tái)”的標(biāo)準(zhǔn)，布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，集中力量突破核心技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品。建立健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，選擇引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，市場(chǎng)前景廣闊的關(guān)鍵技術(shù)成果，組織實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加快推進(jìn)新材料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等產(chǎn)品示范推廣，建立重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品首購(gòu)首用機(jī)制，落實(shí)首臺(tái)套保險(xiǎn)機(jī)制，形成技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

2.深化融合創(chuàng)新，推進(jìn)智能制造，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推產(chǎn)業(yè)智慧轉(zhuǎn)型。全面提升產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化應(yīng)用水平，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式。開展“機(jī)器換人”、建設(shè)“智能工廠”、“智慧車間”，普及高端智能裝備應(yīng)用，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互和智能協(xié)作。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧發(fā)展，支持企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)的大宗商品和生產(chǎn)資料電子交易平臺(tái)，發(fā)展故障診斷、專業(yè)維修、遠(yuǎn)程控制等增值業(yè)務(wù)，積極發(fā)展個(gè)性化定制、全生命周期維護(hù)、提供整體解決方案的新業(yè)態(tài)新模式。

3.強(qiáng)化技術(shù)改造，提升質(zhì)量品牌，凝聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，推廣高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)。強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，大幅提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件），先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系的質(zhì)量性能。加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，形成高附加值、用戶體驗(yàn)好的產(chǎn)品體系。強(qiáng)化質(zhì)量控制，推進(jìn)精益制造，建立企業(yè)全員、全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系。放大揚(yáng)中工程電氣等國(guó)家區(qū)域品牌影響力，擴(kuò)大鎮(zhèn)江航空航天、新材料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)輻射力，重塑傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌，培育自主創(chuàng)新品牌，全面推廣“專精特新”產(chǎn)品，提升“鎮(zhèn)江制造”品質(zhì)內(nèi)涵。

4.推進(jìn)軍民融合，完善互動(dòng)機(jī)制，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)。依托國(guó)家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地，圍繞航空航天、新材料、船舶與海洋工程、新一代信息技術(shù)、特種車輛五大軍民融合產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和建設(shè)軍民融合重點(diǎn)項(xiàng)目。搭建軍民對(duì)接交流合作平臺(tái)，利用軍工技術(shù)的外溢和轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。選擇一批高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行武器裝備科研保密資格、科研生產(chǎn)許可認(rèn)證，通過產(chǎn)學(xué)研合作等形式，深度開展國(guó)防科研生產(chǎn)及協(xié)作配套，鼓勵(lì)成熟民用技術(shù)和產(chǎn)品在國(guó)防工業(yè)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步釋放軍民融合產(chǎn)業(yè)爆發(fā)增長(zhǎng)的潛力。

5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)。以全國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，組織實(shí)施企業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、源頭減量、廢棄物資源化等技術(shù)改造。開展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色工藝與裝備、廢舊產(chǎn)品回收資源化與再制造等關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用示范。支持企業(yè)建立能源管理中心，推動(dòng)制造業(yè)可再生能源利用，提高清潔能源利用比例。以電機(jī)能效提升為突破口，深化國(guó)際合作，加強(qiáng)中瑞電機(jī)能效提升合作。深入推進(jìn)“金屋頂”企業(yè)計(jì)劃，加快“中國(guó)電能云平臺(tái)”建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)電力需求側(cè)管理。

6.深化對(duì)外合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建互利共贏的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。充分利用“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，拓展鎮(zhèn)江國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)功能，實(shí)施保稅展示、委內(nèi)加工、返區(qū)維修、跨境電子商務(wù)等創(chuàng)新試點(diǎn)。面向兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)引進(jìn)外資和對(duì)外投資相平衡，“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，拓展開放領(lǐng)域和空間，提升國(guó)際產(chǎn)能合作的水平和層次，推動(dòng)鎮(zhèn)江優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去、富裕產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶出去、高端品牌創(chuàng)出去，構(gòu)建我市開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

第五篇：經(jīng)貿(mào)學(xué)院“舟山海洋經(jīng)濟(jì)”實(shí)踐調(diào)研隊(duì)—通訊稿

探究海洋經(jīng)濟(jì) 保護(hù)海洋環(huán)境

——我校經(jīng)貿(mào)學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)赴舟山開展調(diào)研活動(dòng)近日，為響應(yīng)“十二五”規(guī)劃中提出共建海洋經(jīng)濟(jì)城市的號(hào)召，浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院“舟山海洋經(jīng)濟(jì)”實(shí)踐調(diào)研團(tuán)赴舟山開展了為期3日的調(diào)研活動(dòng)。實(shí)踐團(tuán)先后到達(dá)定海區(qū)馬岙鎮(zhèn)的博物館、鎮(zhèn)政府、小學(xué)，普陀區(qū)的富丹旅游食品有限公司、立洲水產(chǎn)有限公司，桃花島的漁家樂等地，并圓滿完成此次實(shí)踐任務(wù)。

8月3日下午，實(shí)踐團(tuán)首先來到有“海上文物之鄉(xiāng)”之稱的定海區(qū)馬岙鎮(zhèn)，從海洋文化的發(fā)源地探索歷史發(fā)展的足跡，參觀了號(hào)稱“海上河姆渡”的馬岙博物館，了解到六千年前海島居民的生活、勞動(dòng)等習(xí)俗并感受到海島居民智慧勤勞、百折不撓的創(chuàng)業(yè)精神。次日上午，實(shí)踐團(tuán)通過發(fā)放問卷、實(shí)地采訪等形式訪問當(dāng)?shù)卮迕?，造訪當(dāng)?shù)卣?，了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及政府對(duì)未來經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。此外，實(shí)踐團(tuán)在馬岙鎮(zhèn)小學(xué)開展“保護(hù)海洋環(huán)境，共建藍(lán)色舟山”的宣傳活動(dòng)，拉起橫幅，動(dòng)員小朋友保護(hù)海洋環(huán)境，從小做起。下午，實(shí)踐團(tuán)在舟山水產(chǎn)研究所陳主任的帶領(lǐng)下趕赴舟山著名的富丹旅游食品有限公司和立洲水產(chǎn)有限公司，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下參觀公司的生產(chǎn)線，深入了解各公司對(duì)海洋產(chǎn)品研發(fā)和加工的高新技術(shù)，對(duì)舟山新型海洋經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)現(xiàn)狀有了深層次的掌握。5日上午，實(shí)踐團(tuán)在著名景區(qū)桃花島訪問當(dāng)?shù)貪O民，調(diào)研新型漁業(yè)如漁家樂在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，并得以切身體驗(yàn)。

通過此次實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐團(tuán)了解到舟山海洋經(jīng)濟(jì)以及海洋環(huán)境的現(xiàn)狀。舟山在發(fā)展傳統(tǒng)漁業(yè)的基礎(chǔ)之上，因地制宜，將當(dāng)?shù)芈糜挝幕c漁業(yè)相結(jié)合，積極投身到水產(chǎn)研究領(lǐng)域，出口海洋產(chǎn)品，統(tǒng)籌自身發(fā)展。相信在政府的規(guī)劃以及人民的支持下，舟山海洋經(jīng)濟(jì)將得到更全面的發(fā)展，海洋環(huán)境將受到更深層次的保護(hù)。同時(shí)，此次活動(dòng)為隊(duì)員們尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了一個(gè)發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)的平臺(tái)。實(shí)踐團(tuán)充分意識(shí)到學(xué)以致用的重要性，浙財(cái)學(xué)子將更注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。