第一篇：市委副書記代市長朱子強(qiáng)賀詞

在涿州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

第六屆會(huì)員代表大會(huì)上的賀詞

市委副書記、代市長朱子強(qiáng)

（2011年12月9日）

各位代表，同志們：

今天，涿州市工商聯(lián)第六屆會(huì)員代表大會(huì)隆重開幕了！值此，我謹(jǐn)代表涿州市委、市人大、市政府、市政協(xié)向大會(huì)的勝利召開表示熱烈祝賀！向光臨大會(huì)的保定市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎！向出席大會(huì)的代表和所有工商聯(lián)工作者致以誠摯的問候！

涿州市工商聯(lián)自第五屆會(huì)員代表大會(huì)以來，在中共涿州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在全市各界人士的大力支持下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委確定的“統(tǒng)籌建市、產(chǎn)業(yè)立市、借京強(qiáng)市、文化靚市”四大主體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的優(yōu)勢(shì)和作用，廣泛團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，創(chuàng)造性地開展工作，為涿州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，在全省和保定爭(zhēng)取了榮譽(yù)和地位。我們對(duì)你們?nèi)〉玫某煽?jī)感到由衷的欣慰，在此，我們向市工商聯(lián)及其全體會(huì)員致以誠摯的敬意！

各位代表，同志們，中共中央總書記胡錦濤在談到新社會(huì)階層時(shí)指出，“改革開放后出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識(shí)分子組成。新的社會(huì)階層人士作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用”。這是黨中央對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的充分肯定和高度信任。工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的以非公有制企業(yè)和 1

非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是市政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。這是新形勢(shì)下工商聯(lián)組織的神圣使命，是工商聯(lián)的光榮職責(zé)。

各位代表，同志們，這次會(huì)員代表大會(huì)，是在涿州緊緊抓住環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈和新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)京涿一體化和城鄉(xiāng)一體化，全力構(gòu)建毗鄰北京的明星城市的新形勢(shì)下召開的，非公有制經(jīng)濟(jì)作為涿州“半壁江山”，其地位和作用的重要性日益凸顯出來。大家使命光榮、任重道遠(yuǎn)，希望你們把這次會(huì)議作為重要契機(jī)，統(tǒng)一思想，匯聚力量，把大會(huì)開成“民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)”的會(huì)議。希望涿州市新一屆工商聯(lián)執(zhí)委、常委會(huì)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高綜合素質(zhì)，積極拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)手段，體現(xiàn)特色，增強(qiáng)活力，努力把非公有制經(jīng)濟(jì)人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，為涿州市非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為建設(shè)和諧涿州做出更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝大會(huì)圓滿成功，祝各位代表和同志們身體健康，事業(yè)有成！

第二篇：中共河南省鄭州市委副書記代市長吳天君就職演說

市政府代理市長吳天君在會(huì)上作任職發(fā)言。

吳天君說，非常感謝大家對(duì)我的信任，任命我為鄭州市人民政府副市長、代市長，我深知在市人大及其常委會(huì)的身后，是全市860萬人民的重托和希望，我感到無上光榮的同時(shí)更感到責(zé)任重大。吳天君表示，市長的權(quán)力屬于人民，人民的事業(yè)高于一切。

我將努力做到以下四點(diǎn)：

一是自覺接受人大監(jiān)督，努力建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府。增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，充分尊重法律賦予人大及其常委會(huì)的權(quán)力，主動(dòng)把政府工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)一個(gè)開拓務(wù)實(shí)、廉潔高效、勤政為民、人民滿意的責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)型政府。

二是從長計(jì)議，扎實(shí)工作，為鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展埋頭苦干。我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，但是，要加快推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長區(qū)，構(gòu)建國家區(qū)域性中心城市，任務(wù)還很艱巨，決不是一朝一夕的事情，既要有大刀闊斧、只爭(zhēng)朝夕的銳氣，更要有臥薪嘗膽、長期堅(jiān)持的韌勁。同時(shí)，我也知道，在每項(xiàng)工作的推進(jìn)中難免會(huì)產(chǎn)生不同的看法甚至誤解，但我保證一定全身心地推進(jìn)鄭州的發(fā)展，決不謀取私利，決不做對(duì)不起鄭州老百姓的事情。

三是以人為本，改善民生，為鄭州人民的安康福祉傾盡全力。我出生于農(nóng)村，是農(nóng)民的兒子，親歷群眾的疾苦，深知人民的期待。人民是我們的衣食父母，我們的責(zé)任就是維護(hù)人民群眾的利益。我將真正把群眾的利益放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，始終懷著感恩之心，尊重群眾，了解群眾，服務(wù)群眾，傾盡全力改善民生。

四是身體力行，勤政廉政，嚴(yán)格要求自己。我將繼續(xù)把“公生明、廉生威”作為座右銘約束自己，嚴(yán)格遵守中央、省委和市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到在每一個(gè)人面前、每一件事面前都保持發(fā)言權(quán)。堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系，像愛護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取班子合力的最大化。我將把今天作為一個(gè)新的起點(diǎn)，同政府班子成員一道，牢記全市人民的信任和重托，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，恪盡職守，努力工作，為鄭州的發(fā)展，為全市人民貢獻(xiàn)我的一切。

從新鄉(xiāng)到鄭州赴任的吳天君在作任職發(fā)言時(shí)說：“市長的權(quán)力屬于人民，人民的事業(yè)高于一切。我將努力做到以下四點(diǎn)：一是自覺接受人大監(jiān)督，努力建設(shè)一個(gè)開拓務(wù)實(shí)、廉潔高效、勤政為民、人民滿意的責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)型政府。二是從長計(jì)議，扎實(shí)工作，為鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展埋

頭苦干。決不謀取私利，決不做對(duì)不起鄭州老百姓的事情。三是以人為本，改善民生，為鄭州人民的安康福祉傾盡全力。四是身體力行，勤政廉政，嚴(yán)格要求自己?！?/p>

第三篇：市委副書記,代市長胡昌升同志在市政府辦職工大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我非常高興和大家坐到一起交流思想。我從踏入遂寧

一二一

二○○六年十二月一日

市委副書記、代市長胡昌升同志 在市政府辦職工大會(huì)上的講話

2006年11月29日（根據(jù)錄音整理）

市政府大門那一刻，就有一種想法，要見一見市政府辦公室所有的同志。在座的各位同志，都是我的戰(zhàn)友。今后，我將和大家一起，把全市政務(wù)工作做實(shí)做好。大部分政務(wù)工作還要靠大家，我是在你們提供的各種素材基礎(chǔ)上進(jìn)行整理和最后決策?，F(xiàn)在，我還不了解在座各位的工作水平、工作能力和工作狀態(tài)。但我知道，辦公室工作絕對(duì)是非常辛苦的，同志們絕對(duì)是夜以繼日、夙興夜寐地工作，沒辦法照顧家、照顧孩子。每天晚上十一點(diǎn)多鐘，甚至更晚，我下班的時(shí)候，都會(huì)看到我辦公室隔壁秘書二科和其他科室同志們加班的身影。同時(shí)，同志們絕對(duì)是精誠團(tuán)結(jié)、任勞任怨的。在此，我謹(jǐn)代表市政府黨組、代表所有副市長，也代表我個(gè)人感謝大家，謝謝大家忘我地工作！

一、要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)

辦公室工作最重要的是加強(qiáng)制度建設(shè)。要把制度建設(shè)好，包括崗位職責(zé)、辦文規(guī)則、辦會(huì)制度、保密制度、報(bào)送規(guī)范制度、簽發(fā)傳閱制度、學(xué)習(xí)制度、值班制度、考勤制度、紀(jì)律制度等等。要切實(shí)遵守制度，我們有很多在辦公室工作時(shí)間很長的同志，遵守辦公室制度、規(guī)范都做得非常好。

二、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

責(zé)任感的大小決定我們每一位干部受不受歡迎、事情做得好不好、干部能力強(qiáng)不強(qiáng)，我歷來是這樣看干部的。前不久召開的全市黨政辦公室工作會(huì)議上，保華書記和我發(fā)了一封賀信。信中談到強(qiáng)化參謀意識(shí)，要求大家樹立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，強(qiáng)化求 2 實(shí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等等，目的是為了強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到?jīng)Q策民主、決策科學(xué)、決策正確。市政府辦公樓一樓大廳墻壁上有一幅標(biāo)語：“您的事項(xiàng)，我們將傾心盡力；您的問題，我們將耐心解答；您的意見，我們將虛心接受”，就詮釋得很好?！皟A心盡力、耐心解答、虛心接受”就是一種責(zé)任意識(shí)的表現(xiàn)，這也是要求我們要認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任的重大。每一位同志都不要因?yàn)樨?zé)任意識(shí)不強(qiáng)，使工作在政府辦被延誤、出差錯(cuò)。因?yàn)橥緜兊难诱`和差錯(cuò)很可能會(huì)影響到全市某一項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至影響市委的決定、決策在政府的執(zhí)行效果。政府辦是政府的窗口部門，我們每一位同志都要切實(shí)維護(hù)好辦公室形象，要給群眾一個(gè)嶄新的形象。前來辦事的干部、群眾很多，不管他是什么人，都要熱情接待、微笑服務(wù)。不要看到有群眾上訪，就認(rèn)為這是信訪辦的事，就視而不見。希望市政府辦公室每位同志都要強(qiáng)化自身責(zé)任。我相信，同志們都有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，會(huì)把工作認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好，會(huì)把自己的承諾落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中。

三、要提高執(zhí)行能力

執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定事情最終的成功與失敗。政府工作特別強(qiáng)調(diào)八個(gè)字：勤政、廉政、務(wù)實(shí)、高效。高效體現(xiàn)在執(zhí)行力上，布置的工作是否得到落實(shí)、落實(shí)的平臺(tái)是否穩(wěn)固、落實(shí)的載體是否可靠，都需要我們辦公室的同志提高自身執(zhí)行力。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。

四、營造團(tuán)隊(duì)氛圍 政府辦這個(gè)團(tuán)隊(duì)，目標(biāo)就是要搞好政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)工作。為了高效地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要求我們每一個(gè)人要相互補(bǔ)臺(tái)、分工不分家。團(tuán)隊(duì)最核心的要素是忠誠、是奉獻(xiàn)。要建好團(tuán)隊(duì)，每個(gè)人都要準(zhǔn)確定位，必須要講奉獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)，就會(huì)被這個(gè)團(tuán)隊(duì)開除，即使形式上沒被開除，但實(shí)際上已被團(tuán)隊(duì)所拋棄，你自己已經(jīng)游離團(tuán)隊(duì)之外，因?yàn)槟銢]有為這個(gè)團(tuán)隊(duì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)起到好的作用，反而影響團(tuán)隊(duì)的實(shí)際執(zhí)行效率、工作效能。

在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，我有幾句話與大家共勉：一是“尊重別人比受別人尊重更重要”。我們辦公室的同志因?yàn)樵陬I(lǐng)導(dǎo)身邊工作，會(huì)受到別人的尊重，比如有些資格比較老的正縣級(jí)干部可能會(huì)對(duì)我們的一些科級(jí)干部很尊重。但一定要記住，你們得到的尊重有可能不是因?yàn)槟銈兊哪芰?、不是你自身的人格魅力，而是因?yàn)槟闾幵谝粋€(gè)特殊的位置上。我也深深的感覺到，別人對(duì)我的尊重也許是因?yàn)槲业臋?quán)力，而不是權(quán)力之外的因素、不是我的人格魅力。如果我因?yàn)闄?quán)力之外的因素受到別人尊重，我會(huì)感到很欣慰。權(quán)力是人民授予的，我們不能因?yàn)樘幵谔厥獾奈恢蒙?，擁有一定的?quán)力而不尊重別人。一定要通過勤奮的工作、突出的實(shí)績(jī)、高尚的人格來贏得別人的尊重。所以“尊重別人比受別人尊重更重要”，我們必須要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

二是“自我批評(píng)比批評(píng)他人更重要”。這是我在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上的觀點(diǎn)。相互斥責(zé)，無端的指責(zé)是危害團(tuán)隊(duì)建設(shè)的最主要因素。可能大家都經(jīng)?？词澜绫?，中國隊(duì)打得很差，是營養(yǎng)不足嗎？不 4 是！是他們踢球的時(shí)間少嗎？不是！他們有一個(gè)最大的障礙，那就是他們踢球的時(shí)候喜歡指責(zé)，指責(zé)自己的隊(duì)友“怎么不把球傳給我”、“我把球傳給你，你怎么把球踢飛了”等等，給團(tuán)隊(duì)造成了許多不和諧的因素。我希望辦公室的同志們，要努力地自我檢查，要用“自我批評(píng)比批評(píng)他人更重要”來要求自己，經(jīng)常自警、自省、自勵(lì)。

三是“看到別人的成功比看到自己的成功更重要”、“看到別人的辛苦比看到自己的辛苦更重要”。否則，心里會(huì)失去平衡，就會(huì)發(fā)無名火，因?yàn)橹豢吹阶约旱某晒?、?shí)績(jī)，別人的成功和實(shí)績(jī)他就沒有看到，心里就難受、就不平衡、就無端指責(zé)。

四是“維護(hù)團(tuán)隊(duì)形象比維護(hù)自己的形象更重要”。有人指出我們政府辦公室確實(shí)存在的問題，如果辦公室某個(gè)同志幸災(zāi)樂禍地說“那是另外一個(gè)人的問題”，但那個(gè)人可是你的戰(zhàn)友??！你是在損害整個(gè)團(tuán)隊(duì)的形象啊！所以維護(hù)團(tuán)隊(duì)形象比維護(hù)自己的形象更重要。每個(gè)人心中只要有這個(gè)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，戰(zhàn)友們之間就能夠相互真誠、相互團(tuán)結(jié)，就能夠無私奉獻(xiàn)。

五、提升我們的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平

要恭儉謙約，即：恭敬、勤儉、謙虛、信守諾言。做到真正的禮貌待人，愉快地工作，快樂地生活。群眾來辦事，我們就要讓群眾快愉，這就是我們的服務(wù)水平。在這些問題上，我相信同志們會(huì)做得很好，特別要處理好與市委辦、人大辦、政協(xié)辦的關(guān)系。我歷來有一個(gè)觀點(diǎn)：從政必須夾著尾巴。一個(gè)官員，一個(gè)公 務(wù)員孤芳自賞，那是很危險(xiǎn)的。我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，也要構(gòu)建和諧辦公室。恭儉謙約，要真正做到很難的，辦公室的工作很繁很雜，工作很多，同志們也很辛苦，這是我們工作性質(zhì)決定的，是我們所處的發(fā)展階段決定的。我們還處在加速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如果我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得很好了，政府的很多職能交給中介機(jī)構(gòu)了，人民的綜合素質(zhì)提升了，那個(gè)時(shí)候我們要輕松一些。要做一個(gè)高雅、高貴的人，必須要有一顆平常的心。一個(gè)人的高雅、高貴不是擺出來的，是體現(xiàn)在做人做事的真誠之中，體現(xiàn)在做人做事的淳厚之中，既要誠實(shí)，又要厚重。前不久，中央領(lǐng)導(dǎo)專門看望了北大的副校長、著名的社會(huì)活動(dòng)家、杰出的散文作家季羨林。有一次，北大的一名新生進(jìn)校辦手續(xù)，要排很長的隊(duì)去繳費(fèi)，他看到一個(gè)忠厚老實(shí)、衣著樸實(shí)的老人，像是農(nóng)村學(xué)生家長，這個(gè)學(xué)生就請(qǐng)他幫忙看一下行李，這個(gè)人就是季羨林。季羨林當(dāng)時(shí)非常愉快地答應(yīng)了。大學(xué)入學(xué)繳費(fèi)手續(xù)很多，很麻煩，過了很久那個(gè)新生回來了，很感謝季羨林。第三天，開學(xué)典禮，那名新生發(fā)現(xiàn)坐在主席臺(tái)中央那個(gè)人就是給他看行李的那個(gè)人，這個(gè)學(xué)生當(dāng)時(shí)驚呆了，原來他是季校長！我舉這個(gè)例子是要告訴大家：作為辦公室的人員，同志們千萬要多一份平常心，多一份淳厚,多一份真誠。這也就是古人說的“富貴不可驕人”，就是真正高貴的人不是那種驕傲自滿的人。所以希望辦公室的同志們，真正地打破面子觀念，誠心誠意地待人，要“夾著尾巴做人，夾著尾巴做官”。

在做人的問題上我這樣談、談了這么多，是為了我們整個(gè)團(tuán) 6 隊(duì)建設(shè)。辦公室年輕的同志居多，充滿希望。希望所有的同志在工作中更加順利，希望同志們通過自身的學(xué)習(xí)和在工作中的勤奮在各方面得到真正的提高！

著名的畫家畢加索有一幅名叫《和諧》的畫。畫的內(nèi)容是金魚在鳥籠里，鳥在魚缸里。就常理來看，這肯定是不和諧的。有人就問畢加索這幅畫是什么意思，為什么還取名“和諧”。畢加索說，“在和諧中一切都是可能的”。就是在和諧的境界里、在和諧的社會(huì)里、在和諧的體系中一切皆有可能。在這里我不是想說明畢加索的幽默，我是想借畢加索的畫來說明：在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，我們辦公室要實(shí)現(xiàn)真正的和諧，因?yàn)橹灰椭C，一切都是可能的。

謝謝大家！

送：市政府副市長，市政府正、副秘書長，市政府辦公室副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

發(fā)：各科室。

（共印60份）

第四篇：吳蔚榮代市長在全市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)暨質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作會(huì)議的講話

一、以產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)為重要抓手，努力推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

去年以來，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這是國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境變化和臺(tái)州自身結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾疊加共振的結(jié)果，既有外部原因，也有不少內(nèi)部原因。我們面臨的既是經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，又是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在新的歷史條件下，我們能不能克服當(dāng)前面臨的困難，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展，關(guān)鍵就是看我們能不能按照省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體部署，堅(jiān)持“工業(yè)立市”不動(dòng)搖，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，促進(jìn)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我們到企業(yè)去調(diào)研時(shí)，經(jīng)常有企業(yè)的負(fù)責(zé)同志和我們講，轉(zhuǎn)型升級(jí)是發(fā)展方向，企業(yè)自身也很想轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是就是不知道怎么來轉(zhuǎn)，普遍感到無從下手。我看，產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)，就是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩個(gè)非常重要的抓手。這是兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，也是最有效的途徑之一。產(chǎn)業(yè)集群提升是支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)，“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)是衡量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)桿。改革開放以來，臺(tái)州民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，“一鄉(xiāng)一品”模式的塊狀經(jīng)濟(jì)逐步成為支撐我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，并占到我市全部工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。這些塊狀經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。臺(tái)州當(dāng)年的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全省的典型，全省各地也紛紛到臺(tái)州來取發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)的經(jīng)。但在新的歷史條件下，我市塊狀經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展過程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，塊狀經(jīng)濟(jì)“低、散、弱”的低端化傾向越來越明顯：一是產(chǎn)業(yè)層次低。塊狀經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的比重相對(duì)其他較發(fā)達(dá)地區(qū)比較低。二是組織結(jié)構(gòu)散。傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的企業(yè)少，大量中小企業(yè)同質(zhì)同類惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較普遍。三是創(chuàng)新能力弱。我市大企業(yè)大集團(tuán)相對(duì)缺乏，決定了企業(yè)整體自主創(chuàng)新較弱，現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)功能沒有得到充分發(fā)揮。一些塊狀經(jīng)濟(jì)甚至呈現(xiàn)出“四低”式增長陷阱（低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)）。從產(chǎn)業(yè)質(zhì)量層次和產(chǎn)品質(zhì)量檔次角度來看，盡管我市“質(zhì)量興市”工作取得顯著成效，我市先后被評(píng)為“中國品牌經(jīng)濟(jì)城市”、“全國質(zhì)量興市先進(jìn)市”，但總體而言，我市大多數(shù)塊狀經(jīng)濟(jì)還沒有真正形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力或國內(nèi)領(lǐng)先水平的質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。許多產(chǎn)品仍存在總體裝備水平不高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)保障水平不強(qiáng)的現(xiàn)象，出現(xiàn)質(zhì)量檔次不高、附加值低、缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、貼牌生產(chǎn)依存度高等問題。我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。在這一點(diǎn)上，我們務(wù)必要保持清醒頭腦。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)，要始終立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把握傳統(tǒng)和新興兩大領(lǐng)域，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升在全球價(jià)值鏈分工中的主導(dǎo)地位。立足當(dāng)前，就是要加快我市傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升，在集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。我市幾大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群品牌已初步顯現(xiàn)，但還不夠。著眼長遠(yuǎn)，就是要加快推進(jìn)新能源、新材料、裝備制造、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)集群的培育。新能源產(chǎn)業(yè)集群的培育，我們還要下更大的功夫。從臺(tái)州來看，基礎(chǔ)還是比較好的，我們不能忽視，這是一個(gè)方向。在爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)新的制高點(diǎn)上，美國把重點(diǎn)放在新能源上，不是憑空的。前一輪經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，美國主要放在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展上，新的一輪，美國奧巴馬政府是在新能源的培育和發(fā)展上下了大功夫的。我們要緊緊盯住世界潮流。臺(tái)州在新能源的培育方面，應(yīng)該有所作為，也是可以大有作為的。我們有些企業(yè)發(fā)展還是不錯(cuò)的，比如公元科技，有2000多個(gè)系列產(chǎn)品，能源轉(zhuǎn)化率大約達(dá)到了16.8%，比一般的企業(yè)14%左右要高得多，光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品開發(fā)能力較強(qiáng)；又如，溫嶺的江廈潮汐電站，發(fā)電量3900KW，是世界第三、亞洲第一，雖然與排名世界第一的法國（發(fā)電量為24萬KW）、排名世界第二的加拿大（發(fā)電量為1萬KW）差距很大，但基礎(chǔ)是存在的。在產(chǎn)業(yè)集群培育上，著眼長遠(yuǎn)的事，打基礎(chǔ)的積累性的工作，我們還是要很努力地去做。只有現(xiàn)在盯緊了、盯牢了、去做了，今后才不會(huì)落伍。提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就是要努力形成我市產(chǎn)業(yè)集群的六大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：即龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯的集聚優(yōu)勢(shì)，配套協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，公共服務(wù)平臺(tái)的支撐優(yōu)勢(shì)，資源共享的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，節(jié)能減排的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。提升在全球價(jià)值鏈分工中的主導(dǎo)地位，就是要努力提高我市產(chǎn)業(yè)集群的六大市場(chǎng)話語權(quán)，即產(chǎn)品規(guī)模為主的定價(jià)話語權(quán)，基地掌控為主的原料話語權(quán)，關(guān)鍵部件為主的設(shè)備話語權(quán)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主的品牌話語權(quán)，研發(fā)創(chuàng)新為主的技術(shù)話語權(quán)，銷售渠道為主的銷售話語權(quán)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)上水平、上檔次

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)的工作目標(biāo)和工作措施，剛才選凌同志已作了具體的部署和安排。請(qǐng)各地、各部門、各企業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，按照市委、市政府的部署進(jìn)一步抓好落實(shí)，抓出成效。在工作中要把握好四方面的工作原則，完善三方面的保障機(jī)制。

四方面的工作原則：一是堅(jiān)持企業(yè)主體、政府主導(dǎo)原則。企業(yè)和政府各自要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各自做好自己的事。政府主要是創(chuàng)造環(huán)境、搞好規(guī)劃、打造平臺(tái)、政策扶持。企業(yè)就是要通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律和能力提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)原則。要集中資源進(jìn)行重點(diǎn)突破，把有限的資源用在刀刃上?？礈?zhǔn)了的，該把資源集中起來使用的，就是要集中起來使用。所謂“加大力度”，就是集中資源。要把行政、政策等資源向 36 個(gè)縣域?qū)用孓D(zhuǎn)型升級(jí)示范塊狀產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行集中，取得突破。三是堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化、增量帶動(dòng)原則。一方面，要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行存量?jī)?yōu)化，加快信息化與工業(yè)化的融合，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、管理創(chuàng)新，提升民營經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面，要堅(jiān)持開放拉動(dòng)、增量推動(dòng)，注重龍頭項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目的引進(jìn)，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。這里特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮好臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主平臺(tái)作用。主平臺(tái)搭建非常重要。只有好的平臺(tái)搭建起來了，才能引進(jìn)好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，才能讓企業(yè)落戶。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的承載功能。更要高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“擇優(yōu)選大，寧缺勿濫”，重視大企業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)，避免低水平擴(kuò)張，特別是在引進(jìn)世界500 強(qiáng)、央企、軍企、大型國企上有更大的作為。從軟的角度來講，就是我們的干部要有一股子勁，要有一種鍥而不舍的精神；從硬的角度來講，就是要注重產(chǎn)業(yè)招商，現(xiàn)在的招商和小平同志南巡講話后的招商完全不一樣，發(fā)生的最大變化就是勞動(dòng)力成本和商務(wù)成本大大提升。在這樣的背景下，招商不僅是看土地成本，更重要的是看產(chǎn)業(yè)配套能力。產(chǎn)業(yè)集群具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力和物流輸送能力，所以我們抓塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升是抓到了點(diǎn)子上。四是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)原則。要遵循不同塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升路徑的內(nèi)在規(guī)律，按照各自的內(nèi)容和要求加大提升力度，促使其向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三方面的保障機(jī)制：一是強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政府要把產(chǎn)業(yè)集群提升和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，將其納入目標(biāo)管理責(zé)任制之中，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、責(zé)任落實(shí)、合力推進(jìn)的工作推進(jìn)機(jī)制。二是強(qiáng)化政策扶持機(jī)制。要建立公開、透明的政策，“一企一策”也需要，但要盡量少。要重視政策杠桿和導(dǎo)向作用，充分運(yùn)用財(cái)政、金融、技術(shù)改造、科技等政策措施，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群提升的支持重點(diǎn)要體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃研究、重大投資項(xiàng)目、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、區(qū)域品牌和公共信息咨詢交流平臺(tái)建設(shè)等工作上。對(duì)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)的支持重點(diǎn)要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、質(zhì)量趕超、質(zhì)量抽查、民生計(jì)量等工作上，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)放到更加突出位置，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品必須堅(jiān)決予以打擊。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化全市上下的轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)和質(zhì)量理念，營造氛圍，推進(jìn)工作。