第一篇:信息報(bào)送把握的重點(diǎn)
信息報(bào)送把握的重點(diǎn)
緊緊圍繞今年抓好縣鄉(xiāng)換屆、深化干部人事制度改革、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等重點(diǎn)工作,及時(shí)反映焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題報(bào)送信息。
(一)貫徹落實(shí)中央和中組部、省委和省委組織部、州委和州委組織部、縣委和縣委組織部有關(guān)黨建和組織工作重要決策的部署、措施、進(jìn)展情況和取得的成效,工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),需要進(jìn)一步完善的有關(guān)決策的意見(jiàn)、建議。
(二)如何抓好組織工作為建黨90周年獻(xiàn)禮、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)、“四幫四促”活動(dòng)等;圍繞中心工作,重點(diǎn)反映領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的新情況、新問(wèn)題和重大的社情民意等問(wèn)題。
(三)如何抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員干部教育培訓(xùn)管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、組織部門(mén)自身建設(shè)的新情況、新問(wèn)題和新經(jīng)驗(yàn)。
(四)中央和中組部、省委和省委組織部、州委和州委組織部、縣委和縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、指導(dǎo)黨建和組織工作的有關(guān)指示、要求及落實(shí)情況。
(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨建和組織工作的重要部署。
(六)基層黨員、干部、群眾對(duì)黨建和組織工作的意見(jiàn)和建議等。
(七)與黨建、組織工作密切相關(guān)的重要情況,包括重要的社會(huì)動(dòng)態(tài)、突發(fā)事件、社情民意等。
(八)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員典型事跡等
第二篇:信息報(bào)送
信息報(bào)送模版 報(bào)送單位(部門(mén))
陜西監(jiān)管局運(yùn)輸處 簽發(fā)人 孫劍岷 起草人 黃
浩 報(bào)送時(shí)間 2012.2.15 信息標(biāo)題 西北局督查春運(yùn)期間危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作 內(nèi)容:
為了貫徹落實(shí)民航局《民航春運(yùn)安全生產(chǎn)工作督查情況的通報(bào)》精神,切實(shí)做好今年的春運(yùn)工作,民航西北地區(qū)管理局和陜西監(jiān)管局于近期對(duì)民航西安地區(qū)各單位的危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。督查組重點(diǎn)對(duì)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、各航空公司及其地面代理落實(shí)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理措施、旅客行李攜帶鋰電池運(yùn)輸規(guī)定、貨物運(yùn)輸單據(jù)文件規(guī)范等方面進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。從檢查情況來(lái)看,各單位能夠認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)民航局關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)期間危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的文電精神,加大一線員工的安全責(zé)任意識(shí),采取針對(duì)性措施做好鋰電池運(yùn)輸管理,確保春運(yùn)安全。
第三篇:信息報(bào)送
3月9日下午,市農(nóng)委召開(kāi)全委信息報(bào)送工作會(huì)議,并確立了各單位的信息員,并印發(fā)了《淮南市農(nóng)業(yè)委員會(huì)信息工作管理暫行辦法》,趙春陽(yáng)主任這次非常重視信息上報(bào)工作,為了開(kāi)展我所信息工作,開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是希望各科室能夠把自己的信息準(zhǔn)確、及時(shí)地反映到所辦公室,我將把信息整合保送到市農(nóng)委。
政務(wù)信息是一種新的、獨(dú)立的、特殊的文體。作為一種新興的公文形式,它既不同于一般的新聞消息,也不同于日常的工作簡(jiǎn)報(bào)。政務(wù)信息的寫(xiě)作有其內(nèi)在的特點(diǎn)和特定的規(guī)律。
一、政務(wù)信息的概念和定位
(一)概念:所謂政務(wù)信息,就是與黨務(wù)信息相對(duì)應(yīng)的、在政務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的信息,是指反映政務(wù)工作進(jìn)展情況、遇到的有關(guān)問(wèn)題及可能影響政務(wù)決策的信息。其主要任務(wù)是反映政府工作及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要情況,為政府把握全局、科學(xué)決策和具體實(shí)施提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。
從工作的角度看,政務(wù)信息就是溝通情況、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作服務(wù)的文字材料。其表現(xiàn)形式是縣級(jí)以上政府的政務(wù)信息刊物上的文章、部門(mén)單位的簡(jiǎn)報(bào)和為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的各類(lèi)匯報(bào)材料。簡(jiǎn)單說(shuō),政務(wù)信息寫(xiě)作就是圍繞“領(lǐng)導(dǎo)需要了解”和“需要領(lǐng)導(dǎo)了解”的信息進(jìn)行編報(bào)。
(二)定位:從具體工作的層面看,政務(wù)信息應(yīng)該定位于以下四個(gè)方面:①下情上達(dá)、上情下達(dá)。②宣傳工作,展示自我。③爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題解決。④展現(xiàn)單位面貌,樹(shù)立單位形象。
二、政務(wù)信息與新聞的異同
區(qū)別:政務(wù)信息與新聞的服務(wù)對(duì)象不同。政務(wù)信息的服務(wù)對(duì)象是黨政領(lǐng)導(dǎo),是為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。新聞的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)大眾,注意通過(guò)典型來(lái)引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)輿論。政務(wù)信息與新聞的側(cè)重點(diǎn)不一樣。政務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”,是為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況服務(wù)。新聞是領(lǐng)導(dǎo)的“喉舌”,它代表的是聲音,起導(dǎo)向作用。
共同點(diǎn):時(shí)效性和真實(shí)性。
三、政務(wù)信息的基本要求和內(nèi)容
(一)基本要求:可以用六個(gè)字來(lái)概括:新、實(shí)、準(zhǔn)、快、精、深。
新,是指在時(shí)間上是最近發(fā)生的事情,要有新鮮感。實(shí),是指信息內(nèi)容要真實(shí);事件發(fā)生的程度,在語(yǔ)言表達(dá)上必須實(shí)事求是,不能有虛構(gòu)和夸大或縮小的情況發(fā)生。準(zhǔn),是指準(zhǔn)確無(wú)誤地收集、整理信息,不道聽(tīng)途說(shuō)、不捕風(fēng)捉影???,是指生成信息快、傳遞信息快。緊急信息隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送,確保信息的時(shí)效性。精,是指文字簡(jiǎn)煉、文風(fēng)樸實(shí)、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,用最短的語(yǔ)言把事情說(shuō)清楚。深,在內(nèi)容上要有一定深度,力求通過(guò)一個(gè)具體的事情反映某種現(xiàn)象,透過(guò)這種現(xiàn)象反映事物的本質(zhì)。
(二)基本內(nèi)容:從報(bào)送角度看,政務(wù)信息內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面,一是反映取得的成績(jī);二是反映重要工作、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度;三是反映工作中的新舉措;四是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新現(xiàn)象;五是反映上級(jí)重要會(huì)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神貫徹落實(shí)情況以及政策執(zhí)行情況;六是反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;七是反映社情民意;八是反映緊急突發(fā)性的事件以及續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況、原因、后果和對(duì)事件的處理情況。
四、政務(wù)信息的寫(xiě)作要領(lǐng)
1.準(zhǔn)確提煉主題,做到主題鮮明、凝練。信息的主題是信息的內(nèi)核和中心。主題應(yīng)該正確、集中、鮮明、深刻。一條信息只體現(xiàn)一個(gè)主題,而主題通常在標(biāo)題上體現(xiàn);主題確定后,信息的內(nèi)容就要緊緊圍繞這個(gè)主題展開(kāi)。如:《鎮(zhèn)原將傾力為民辦好10件實(shí)事》
2.精心制作標(biāo)題,做到標(biāo)題新穎、醒目。標(biāo)題能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用,表現(xiàn)出高度的概括性。要把握三點(diǎn)原則:題文一致,一語(yǔ)破的,準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔明快。一般來(lái)說(shuō)信息標(biāo)題的制作有四種類(lèi)型:
(1)數(shù)字型。數(shù)字最具說(shuō)服力,在題目制作中找出全篇信息具有關(guān)鍵性、代表性的數(shù)字,來(lái)表明信息的主題或基本含義。如:《鎮(zhèn)原縣新農(nóng)村建設(shè)投資過(guò)2億》,這類(lèi)標(biāo)題直觀明白,一目了然,不看信息內(nèi)容就知道信息的中心議題。此類(lèi)信息標(biāo)題一般在反映工程進(jìn)度、工作成績(jī)等信息中比較常見(jiàn)。
(2)詞匯型。此種類(lèi)型的信息標(biāo)題充分體現(xiàn)簡(jiǎn)明扼要的特點(diǎn),常用來(lái)說(shuō)明事情的發(fā)展過(guò)程。在制作此類(lèi)標(biāo)題中忌憑空產(chǎn)生,要通過(guò)對(duì)信息材料的分析、整理,找出內(nèi)在規(guī)律,得出正確結(jié)論,用有代表性的詞匯來(lái)代替。如:《慶陽(yáng)市實(shí)施“三個(gè)引領(lǐng)”著力提高環(huán)境整治水平》,這些標(biāo)題可以直接看出整篇信息的基本框架、結(jié)構(gòu)、中心內(nèi)容,通過(guò)對(duì)信息標(biāo)題的閱讀就可以知道所要說(shuō)明的目的。此類(lèi)標(biāo)題一般在經(jīng)驗(yàn)介紹、工作措施等推介性類(lèi)型的信息中較為常見(jiàn)。
(3)雜合型。此種類(lèi)型的信息標(biāo)題是詞句和數(shù)字并用,在表述上更全面準(zhǔn)確,通過(guò)標(biāo)題就能知道事情發(fā)展的過(guò)程和結(jié)果。如:《鎮(zhèn)原生源地信用助學(xué)貸款幫助2000多名家庭困難學(xué)生上大學(xué)》,這些標(biāo)題能夠充分反映出信息的概況,達(dá)到不留懸念的效果。此類(lèi)信息標(biāo)題一般在綜合性、突發(fā)性、動(dòng)態(tài)性信息中比較常見(jiàn)。
3.巧妙設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰。信息結(jié)構(gòu)的基本要求:一是簡(jiǎn)短、靈活。二是清晰、嚴(yán)謹(jǐn)。信息結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)就是政務(wù)信息素材的組合。常用的方法有:一是以時(shí)間先后為順序,這種結(jié)構(gòu)多用于反映事件類(lèi)信息。二是以邏輯為順序,按照大與小、重與輕、主與次等原則,對(duì)內(nèi)容進(jìn)行布局。三是時(shí)間順序與邏輯順序交叉運(yùn)用。4.寫(xiě)好主體部分,做到文字簡(jiǎn)煉準(zhǔn)確,有閃光點(diǎn)。這是最重要的,要做到條理層次清晰。
5.反復(fù)推敲字句,做到語(yǔ)言凝練、莊重精確。推敲的同時(shí)還要把好文稿審核關(guān)。
信息寫(xiě)作公式:標(biāo)題+做法+數(shù)字+(例子)=信息
五、政務(wù)信息類(lèi)型
從操作層面看,根據(jù)信息的特性,特別是信息所側(cè)重體現(xiàn)的信息點(diǎn),政務(wù)信息主要有以下15種類(lèi)型:
(1)首位性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的總量、規(guī)模、增幅居全國(guó)或全省首位,以及居前列位次。
(2)破關(guān)性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)邁上一個(gè)階段性的臺(tái)階。如
(3)全國(guó)性(全省性)。即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)中某項(xiàng)工作被評(píng)為全國(guó)性(全省性)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或成為全國(guó)性(全省性)的試點(diǎn)單位,或者與全國(guó)有影響力的事情發(fā)生了關(guān)系。如:《鎮(zhèn)原縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列》
(4)首創(chuàng)性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展在全國(guó)或全省首創(chuàng)性的成效、成果和做法,以及率先性的作為。
(5)創(chuàng)新性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革開(kāi)放中有別于其他地區(qū)的創(chuàng)新性的做法、現(xiàn)象和成效。如:《鎮(zhèn)原縣郭原鄉(xiāng)王溝圈村采用“攤厘入畝”的辦法籌集新農(nóng)村建設(shè)用地》(6)措施性。即體現(xiàn)開(kāi)展某項(xiàng)工作的措施,既可以是過(guò)去時(shí),也可是現(xiàn)在時(shí),還可以是將來(lái)時(shí)。如:《鎮(zhèn)原縣“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)打?qū)崱?、《?zhèn)原縣多措并舉加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理》
(7)啟動(dòng)性。即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中工程項(xiàng)目或活動(dòng)啟動(dòng)。如:《鎮(zhèn)原縣北部5鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水項(xiàng)目啟動(dòng)2.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難有望得到解決》
(8)計(jì)劃性。即地方政府或部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)性工作計(jì)劃,以及工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃。
(9)成效性。即反映政務(wù)工作所取得的成果、成績(jī)和成效,既可以是某項(xiàng)工作全面完成后的成果、成績(jī)和成效,也可以是某項(xiàng)工作或工程建設(shè)階段性的進(jìn)展情況。
(10)通報(bào)性。即對(duì)有關(guān)情況作客觀的通報(bào),或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象、新變化作客觀的體現(xiàn)。
(11)緊急性。即反映緊急突發(fā)性事件或情況,以及反映后續(xù)處置情況。
(12)反映性。即反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新趨勢(shì)和新問(wèn)題。如:《鎮(zhèn)原縣廢舊地膜回收利用存在四個(gè)問(wèn)題》
(13)建議性。即針對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。(14)調(diào)研性。即調(diào)研性的信息。
(15)經(jīng)驗(yàn)性。即總結(jié)工作中的主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)。分析一下有無(wú)偏差,或存在一種傾向掩蓋另一種傾向的問(wèn)題,往往會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果。
第四篇:信息報(bào)送格式
信息報(bào)送格式
標(biāo)題(二號(hào)方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體)
副標(biāo)題(三號(hào)楷體)
正文(三號(hào)仿宋)
一級(jí)標(biāo)題(三號(hào)黑體)
二級(jí)標(biāo)題(三號(hào)楷體加黑)
三級(jí)標(biāo)題(三號(hào)仿宋加黑)
落款格式:在結(jié)尾用括號(hào)(*年*月*日段落固定值:25磅
紙型:A4
格式:word2003
圖片:另附(不要鑲嵌在文檔中)校張三)**
第五篇:突發(fā)事件信息報(bào)送工作需注意把握的幾個(gè)問(wèn)題
突發(fā)事件信息報(bào)送工作需注意把握的幾個(gè)問(wèn)題
信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。及時(shí)、準(zhǔn)確的信息報(bào)送,有利于掌握突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì),果斷采取積極有效措施,最大限度地減少事故和災(zāi)害的發(fā)生及其造成的損失。為此,做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作這一處置突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需注意把握好一下幾點(diǎn)。
一是把握時(shí)效性,做到迅速高效。時(shí)效性是突發(fā)事件信息的生命,也是信息編報(bào)的首要原則。對(duì)此,相關(guān)法律、法規(guī)和各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案都有明確規(guī)定?!吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三章第三十九條第二款規(guī)定:“有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)......”?!秶?guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》第三章第二節(jié)第一款明確規(guī)定:“特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》立即如實(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告,最遲不得超過(guò)4小時(shí)......同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)......應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)保有關(guān)情況。”這些都充分說(shuō)明,突發(fā)事件往往事發(fā)緊急,信息報(bào)送容不得半點(diǎn)延遲。因此,作為突發(fā)事件信息報(bào)送主體和責(zé)任人,要充分認(rèn)識(shí)報(bào)送時(shí)限的重要性,整合現(xiàn)有的信息匯集途徑,暢通信息報(bào)告?zhèn)鬏斍?,建立高效統(tǒng)一、反應(yīng)迅速、安全可靠的信息平臺(tái),努力做到“十個(gè)及時(shí)”:及時(shí)領(lǐng)會(huì)信息主題、及時(shí)判明性質(zhì)和類(lèi)別級(jí)別、及時(shí)編寫(xiě)信息、及時(shí)確定秘密等級(jí)、及時(shí)明確主管者、及時(shí)明確報(bào)送對(duì)象、及 時(shí)送出審簽、及時(shí)明確報(bào)送方式、及時(shí)傳遞信息、及時(shí)反饋辦理情況。
二是把握真實(shí)性,做到客觀準(zhǔn)確。突發(fā)事件來(lái)勢(shì)兇猛,千變?nèi)f化,情勢(shì)常處在千鈞一發(fā)的緊要關(guān)頭。及時(shí)掌控與了解突發(fā)事件的真實(shí)信息,是正確進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警、處置和救援的基本前提,是政府作出重大決策的客觀依據(jù),是直接影響突發(fā)事件處置工作成效的重要因素。因此,每個(gè)負(fù)有報(bào)送、報(bào)告責(zé)任的相關(guān)單位和人員都應(yīng)當(dāng)掌握真實(shí),正真做到“三個(gè)到位”、“六個(gè)清楚”?!叭齻€(gè)到位”即核實(shí)要到位——要通過(guò)直接或間接的方法、方式詢(xún)問(wèn)了解核實(shí)信息的真實(shí)可靠性,以確保信息的準(zhǔn)確無(wú)誤;分析要到位——要對(duì)采集到的所有信息去粗存精、去偽存真,科學(xué)判定并梳理成為有價(jià)值的可供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的有用信息;表述要到位——對(duì)核實(shí)、分析得來(lái)的信息認(rèn)真思索,用言簡(jiǎn)意賅的語(yǔ)言表述準(zhǔn)確,使閱讀者一目了然、及時(shí)判定并決策?!傲鶄€(gè)清楚”即對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)清楚;突發(fā)事件信息來(lái)源清楚;突發(fā)事件的起因和性質(zhì)清楚;突發(fā)事件的基本過(guò)程和已造成的后果及影響范圍清楚;突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施清楚;下一步工作建議清楚。
三是把握標(biāo)準(zhǔn)性,做到輕重緩急。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)突發(fā)事件的科學(xué)含義,準(zhǔn)確把握獲取的突發(fā)事件是否是突然發(fā)生,是否造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)破環(huán)和嚴(yán)重的社會(huì)危害,是否危及公共安全等,從本質(zhì)上把握突發(fā)事件 信息是否報(bào)送的第一關(guān)。其次,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并嚴(yán)格把握突發(fā)事件信息研判的標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國(guó)突發(fā)事件信息研判依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)有《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》掌握、《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)以及地方制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以《甘肅省突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為例,這一標(biāo)準(zhǔn)將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類(lèi),每個(gè)大類(lèi)又分為若干小類(lèi)。如自然災(zāi)害分為水旱、氣象、地震、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林、草原火災(zāi)7小類(lèi),事故災(zāi)難分為安全生產(chǎn)、民航航空、交通、電網(wǎng)停電、通訊網(wǎng)絡(luò)安全、特種設(shè)備、公共場(chǎng)所安全、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、核與輻射事故9小類(lèi),公共衛(wèi)生事件分為衛(wèi)生事件、食品安全事故和動(dòng)物疫情3小類(lèi),社會(huì)安全事件分為群體性事件、金融突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、糧食安全事件、恐怖襲擊事件、刑事案件、考試安全事件7小類(lèi),每個(gè)類(lèi)別的信息都有明確的研判指標(biāo)。只有把這些研判指標(biāo)了如指掌,才能使信息報(bào)送工作既得心應(yīng)手、準(zhǔn)確及時(shí),又不牽扯決策者過(guò)多的工作精力,更不影響重大、特別重大突發(fā)公共事件的正確及時(shí)處置。
四是把握靈活性,做到快速便捷。信息報(bào)送的方式和途徑多種多樣,編報(bào)責(zé)任人一定要正確把握。一般來(lái)講,信息報(bào)送的方式有當(dāng)面口頭報(bào)告、電話報(bào)告、手機(jī)短信報(bào)告、書(shū)面報(bào)告等。至于采取哪種方式和途徑,要根據(jù)實(shí)際情況而定,不能千篇一律,更不能呆板教條。對(duì)于重大事件,且尚未掌握翔實(shí)資料的 情況下,應(yīng)先電話或口頭當(dāng)面匯報(bào),當(dāng)了解正是情況后,要編輯書(shū)面信息,及時(shí)報(bào)告。對(duì)于涉密信息,堅(jiān)決不能采取電話或手機(jī)短信報(bào)送,應(yīng)采取當(dāng)面口頭報(bào)告或書(shū)面報(bào)告,以防止泄密事件的發(fā)生。
五是把握連續(xù)性,做到善始善終。對(duì)于較大以上突發(fā)事件要隨時(shí)跟蹤進(jìn)展情況,掌握最新動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告決策者,以便決策者及時(shí)采取有效針對(duì)性措施降低危害、縮小影響。要連續(xù)關(guān)注較大以上突發(fā)事件動(dòng)態(tài),適時(shí)對(duì)外發(fā)布真實(shí)科學(xué)的信息,已達(dá)到正視聽(tīng)、穩(wěn)民心的目的。對(duì)于較大以上突發(fā)事件,一般要有初次報(bào)告、階段報(bào)告、總結(jié)報(bào)告,對(duì)于危害和影響較大的突發(fā)事件要連續(xù)編報(bào)事件最新動(dòng)態(tài)。初次報(bào)告應(yīng)可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位,事件的危害程度、死亡人數(shù),事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間,報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式,事件發(fā)生原因的初步判斷,事件采取的措施及事件控制情況等,階段報(bào)告既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正??偨Y(jié)報(bào)告要報(bào)告終結(jié)性的鑒定結(jié)論,對(duì)事件的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議。
六是把握規(guī)范性,做到統(tǒng)一有序。信息報(bào)送格式的規(guī)范是多方面的。僅就書(shū)面信息而言,要實(shí)現(xiàn)規(guī)范性,就要做到“五個(gè)統(tǒng)一”,即文頭格式、標(biāo)題格式、正文格式、報(bào)送對(duì)象、落款格式統(tǒng)一。文頭格式,信息文頭一般套用固定格式。正文要注意層 次分明、簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、內(nèi)容完整。報(bào)送對(duì)象應(yīng)按照突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)正確確定,一般首先要明確分管的主要領(lǐng)導(dǎo),其次要按照固定格式報(bào)送相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。落款格式應(yīng)注明審核人、編寫(xiě)人和印發(fā)時(shí)間,以便落實(shí)責(zé)任。七是把握敏銳性,做到查漏補(bǔ)缺。信息報(bào)送工作的重要性不言而喻。但有的部門(mén)、有的單位為了局部利益和逃避懲處,存有僥幸心理,對(duì)發(fā)生的個(gè)別較大以上突發(fā)事件漏報(bào)、謊報(bào)甚至瞞而不報(bào),為正確處理突發(fā)事件埋下了隱患,喪失了第一時(shí)間正確處理突發(fā)事件的良機(jī),給社會(huì)、給受害人造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。為此,各級(jí)突發(fā)事件的主管部門(mén)、主管單位的負(fù)責(zé)人,必須具備一定的政治敏銳性,積極拓寬信息采集渠道,加大信息監(jiān)測(cè)力度,努力做好突發(fā)事件信息的查漏補(bǔ)缺工作,及時(shí)追究漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)責(zé)任人的責(zé)任,把信息報(bào)送工作中的不良風(fēng)氣消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)人民群眾根本利益。
八是把握全局性,做到關(guān)口前移。應(yīng)急管理活動(dòng)涉及多個(gè)領(lǐng)域不同層次的協(xié)同配合,突發(fā)事件安信息報(bào)送工作更是如此。因此,必須有“大應(yīng)急”的理念,樹(shù)立一盤(pán)棋的思想,關(guān)口前移,信息共享,充分發(fā)揮突發(fā)事件信息報(bào)送工作的作用。首先,要加強(qiáng)跨部門(mén)的合作。地方人民政府接收到各方報(bào)告的信息后要進(jìn)行匯總整理,主管該突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將各自部門(mén)收到的信息通報(bào)其他有關(guān)部門(mén),以便各部門(mén)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)中協(xié)作配合。其次,要加強(qiáng)跨地區(qū)的信息 交流與情報(bào)合作。應(yīng)急管理部門(mén)要在縣區(qū)之間、市州之間以及省市之間信息共享和情報(bào)合作中充分發(fā)揮橋梁、紐帶和聯(lián)絡(luò)員作用,及時(shí)了解、交流和掌控各類(lèi)突發(fā)事件信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策和突發(fā)事件的快遞有效處置提供有力保障。例如,2011年1月11日1時(shí)35分許,隴海鐵路線陜甘交界處甘肅境內(nèi)一鐵路橋下,一輛16噸重的液化氣槽罐車(chē)發(fā)生側(cè)翻事故。陜西、甘肅兩省應(yīng)急辦及時(shí)將信息報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)省直有關(guān)部門(mén)和天水市政府,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)方面對(duì)事故迅速進(jìn)行處理,確保了隴海鐵路線的暢通。
九是把握責(zé)任性,做到獎(jiǎng)罰分明?!吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第七條、第三十九條、第四十條、第四十三條、第四十六條、第五十三條、第五十九條、第六十二條等,都對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中有關(guān)信息的通報(bào)、報(bào)送和公布做出了規(guī)定,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息的,除追究政府和政府有關(guān)部門(mén)的行政責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)追究負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。因此,各地、各部門(mén)和各單位編報(bào)突發(fā)事件信息,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,把責(zé)任落實(shí)到單位、崗位和個(gè)人。要定期通報(bào)所屬各市州、各有關(guān)單位、各部門(mén)的信息報(bào)送情況,對(duì)落實(shí)規(guī)定制度者褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落實(shí)規(guī)定制度不力者要通報(bào)批評(píng)甚至追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要定期展評(píng)各市州、各部門(mén)、各有關(guān)單位上報(bào)的信息,對(duì)優(yōu)等的要給予個(gè)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不規(guī)范、不負(fù)責(zé)任者 給予批評(píng)懲罰,以鼓勵(lì)和鞭策信息編報(bào)者的積極性和責(zé)任心,促進(jìn)信息報(bào)送工作良性發(fā)展。(摘自2011年第8期《中國(guó)應(yīng)急管理》)