第一篇：我國非營利性組織應(yīng)積極倡導(dǎo)社會管理的多元化機制

我國非營利性組織應(yīng)積極倡導(dǎo)社會管理的多元化機制，找準(zhǔn)自身定位，以可持續(xù)發(fā)展為重心，正確處理好營利與公共服務(wù)的關(guān)系，實現(xiàn)社會管理的良性循環(huán)和自身事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我國改革開放三十年后的今天，非營利組織雖然已經(jīng)獲得一定程度的發(fā)展，但仍處于探索和起步階段。因此，如何借鑒國外非營利組織組建的成功經(jīng)驗，正確處理好營利與公共服務(wù)的關(guān)系，對于促進(jìn)我國非營利組織的成長和社會的發(fā)展具有十分積極的意義。在美國，非營利組織是市場經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是公共服務(wù)供給體系中區(qū)別于政府和企業(yè)的第三部門。由于非營利組織具有組織性、非營利性、公益性、自治性、志愿性等特點，使其在公共服務(wù)供給具有獨特優(yōu)勢。譬如，ISM具備根據(jù)美國法律注冊的合法身份，具有法人資格，以非營利公司組織的管理模式遠(yuǎn)作。它既不是政府機構(gòu)的一部分，也不由政府官員主導(dǎo)的董事會領(lǐng)導(dǎo)，所以具有很好的自治性并服務(wù)于公共目標(biāo)，不隸屬于任何機構(gòu)或受外部實體的控制，并以企業(yè)化靈活的市場化運作方式來追求卓越和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。它的設(shè)立目的不是為所有者創(chuàng)造利潤，而是為專業(yè)群體和社會提供有償公共服務(wù)，組織的可持續(xù)發(fā)展建立在崇高的社會理念和優(yōu)秀的人才基礎(chǔ)之上，以豐厚的薪珊『與福利吸引人才。ISM具備良好的營收能力，收支相對平衡，盈余又重新投入其所從事的事業(yè)中去。同時，ISM的會員及成員廣泛地志愿參與到組織內(nèi)部任務(wù)的執(zhí)行和事務(wù)的管理，彰顯出其強大的凝聚力。

從我國非營利性組織發(fā)展現(xiàn)狀來看，它們在成立的淵源上分為“自上而下”和“自下而上”兩種類型，但由于歷史等諸多原因，只能定義為“處于過渡形態(tài)的非營利組織”。作為我國正處于從政治社會向公民社會轉(zhuǎn)化這一過渡階段的非營利組織，必然面臨很多生存和發(fā)展問題。一方面，創(chuàng)收能力不足和資金投入缺乏是制約當(dāng)今我國非營利組織發(fā)展的首要因素。非營利性組織并非不能有營利和盈余，關(guān)鍵是怎樣平衡好創(chuàng)收與非營利的關(guān)系。由于我國一些非營利性組織歷史包袱較重，市場和創(chuàng)新意識匱乏，難以實現(xiàn)穩(wěn)定的營收，資金供給和授入的不足導(dǎo)致不能提供有效的公共服務(wù)，甚至無法正常開展工作。另一方面，資金不足帶來的另一個嚴(yán)重后果就是人才的流失，難以吸引和留住高素質(zhì)的專業(yè)人才。在我國公民收入兩極分化日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會背景下，非營利組織的薪酬水平和職業(yè)發(fā)展綜合競爭力明顯不及社會其他領(lǐng)域掌握優(yōu)勢資源的部門，同時在“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng)下，導(dǎo)致優(yōu)秀人才的流失。最后，官僚作風(fēng)導(dǎo)致非營利性組織自治性和志愿性程度比較低，內(nèi)部管理和活動通常以自上而下方式開展，使其自治和志愿的特征受到嚴(yán)重削弱，社會公共服務(wù)功能受到嚴(yán)重制約。以上這些都已成為制約我國非營利性組織可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，非營利性組織在倡導(dǎo)社會管理的多元化機制的過程中，應(yīng)找準(zhǔn)自身的定位，以可持續(xù)發(fā)展為重心，正確處理好營利與公共服務(wù)的關(guān)系。

我會作為我國物流與采購領(lǐng)域唯一的綜合性社團(tuán)組織，在國家深化行政體制改革的過程中，我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)社會管理的多元化機制，逐步淡化和轉(zhuǎn)變行政化管理模式，借鑒和吸收非營利性公司組織的運作模式，促進(jìn)我國政府觀念轉(zhuǎn)變和非營利組織事業(yè)的發(fā)展。通過與政府部門建立合作伙伴關(guān)系的機制，用市場化的功能去分工公共服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)，從而實現(xiàn)社會管理的良性循環(huán)相自身事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是基于內(nèi)外部的既有優(yōu)勢資源，構(gòu)建物流、采購與供應(yīng)鏈一體化發(fā)展的戰(zhàn)略，以物流領(lǐng)域的成功經(jīng)驗帶動采購與供應(yīng)鏈的發(fā)展，形成三者聯(lián)動發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。二是整合系統(tǒng)內(nèi)各直屬及分管協(xié)會、單位部門的資源，以社會需求為導(dǎo)向，

第二篇：社會管理創(chuàng)新應(yīng)積極回應(yīng)青年需求

社會管理創(chuàng)新應(yīng)積極回應(yīng)青年需求

郗杰英 楊守建

暢通青年表達(dá)訴求的渠道

社會和諧發(fā)展是青年健康成長的前提。通過社會管理創(chuàng)新，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、充滿活力的生活與工作環(huán)境，建立公平公正的社會秩序，才能為青年發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

經(jīng)過30余年的改革開放，我國初步實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮，物質(zhì)匱乏的矛盾已經(jīng)解決，但是，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，仍有一系列迫切需要解決的民生問題。近年來，住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、物價、食品安全等問題始終引起民眾極大關(guān)注。這些都是加強和創(chuàng)新社會管理所必須面對的重要課題，也與青年息息相關(guān)，是廣大青年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題。其中，又以教育、就業(yè)、住房這三大問題最受青年關(guān)注。在社會管理創(chuàng)新中，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，正是回應(yīng)了包括青年在內(nèi)的廣大人民群眾的民生需求。

然而，仔細(xì)分析近年來青年群體中關(guān)注的熱點話題，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代青年的訴求更高、更多了。他們已經(jīng)不滿足于簡單的基本需求實現(xiàn)，相對于生存性需求的滿足，他們更注重實現(xiàn)發(fā)展性需求。比如，他們不僅注重工作的收入，而且要求有好的工作環(huán)境和豐富的業(yè)余生活，知識水平較高的青年則更重視職業(yè)的發(fā)展空間和個人價值的實現(xiàn)。同時，青年在關(guān)注切身利益的同時，進(jìn)一步要求平等和得到尊重，并對正義的實現(xiàn)和社會公平公正的發(fā)展懷有強烈期望。他們對發(fā)展機會、發(fā)展過程和發(fā)展結(jié)果的公平公正都十分關(guān)注。

毋庸諱言，當(dāng)前我們的青年利益和權(quán)益保障的訴求表達(dá)的制度化渠道還不夠通暢。在制度化渠道不夠暢通的情況下，將導(dǎo)致青年尋求體制外表達(dá)手段。制度

化渠道不暢，主要表現(xiàn)在渠道缺失、渠道堵塞、渠道不夠快速便捷和使用成本太高幾個方面。因此，暢通訴求表達(dá)渠道是當(dāng)前社會管理創(chuàng)新中需要重點解決的問題之一。筆者認(rèn)為，一是社會管理者和青年組織應(yīng)該切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，走近青年，加強與青年的面對面交流；二是充分重視青年在互聯(lián)網(wǎng)上傳達(dá)的呼聲和情緒，把互聯(lián)網(wǎng)作為青年工作的戰(zhàn)略工具；三是社會管理部門要消除對青年參與訴求和行為的排斥心理，對青年的訴求給予確實回應(yīng)并加以解決和引導(dǎo)。建立青年參與社會管理的長效機制

在社會管理中，青年作為重要的利益相關(guān)群體，既有參與權(quán)利也有參與責(zé)任，在制定社會管理措施、出臺社會管理政策以及在具體的社會管理事務(wù)中，青年有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。當(dāng)今的青年，既對自身利益問題高度關(guān)注，也對社會公共事務(wù)抱有熱情。特別是有了互聯(lián)網(wǎng)這一便捷參與途徑后，近年來的重大社會事件，青年從未缺席，在加強和創(chuàng)新社會管理中，青年也不可能置身事外。而青年的參與，將成為促進(jìn)社會管理創(chuàng)新的動力。

特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，青年的關(guān)注常常成為重大事件的篩選機制。青年在網(wǎng)上的關(guān)注、評論、轉(zhuǎn)發(fā)，使一些重大事件從每時每刻都在發(fā)生的眾多事件中被“篩選”出來，引起社會關(guān)注，進(jìn)而納入社會決策視野。正確看待和回應(yīng)青年的這種參與行為，將對社會進(jìn)步非常有益。以2011年轟動一時的“郭美美”事件為例，青年網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)對這一事件的關(guān)注和評論，展示的是他們希望慈善事業(yè)更為規(guī)范健康的社會心理。事實表明，“郭美美”事件對中國慈善事業(yè)的發(fā)展是一個推動，對提高慈善組織規(guī)范程度、運作水平是一個促進(jìn)。

目前，我國對包括青年在內(nèi)的公民參與社會管理已有相應(yīng)的制度設(shè)計和安排，但是，在實際的操作過程中仍有不足，缺乏操作細(xì)則。在一些地方和部門，權(quán)力精英壟斷決策和閉門決策的現(xiàn)象仍然存在。有些公眾社會管理參與則流于形

式，比如，聽證會形式化，座談會不能真正聽取公眾的意見等。因此，要建立青年參與社會管理的長效機制，就要通過制度設(shè)計，確保青年對社會事務(wù)的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。為此，一是共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)等要發(fā)揮主要作用，代表和組織青年參與社會管理；二是為青年自組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮民間青年組織在社會管理中的服務(wù)功能；三是建立及時關(guān)注、分析、回應(yīng)意見領(lǐng)袖的機制，團(tuán)結(jié)民間青年領(lǐng)袖參與社會管理。

用青年喜歡的方式創(chuàng)新社會管理

就當(dāng)前青年的社會參與而言，可以觀察到一個明顯的現(xiàn)象。對社會事務(wù)許多人更熱衷于在網(wǎng)上表達(dá)和參與，而對現(xiàn)實的參與卻并不熱心。并且，青年在社會事務(wù)參與上，存在著不平衡性，不同的青年群體，在參與社會事務(wù)的意愿、能力和具體的參與行動上，存在著差距。

管理的本質(zhì)是服務(wù)，而不是管制。因此，對于共青團(tuán)及青年工作者而言，所謂創(chuàng)新社會管理，首先是在思想和行動上確實落實“執(zhí)政為民”的理念。正如胡錦濤總書記指出的：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。”在這個前提下，我們還要學(xué)會用青年喜歡和熟悉的方式創(chuàng)新社會管理。

目前在我國的5.13億網(wǎng)民中，青年是主體，其中29歲以下的網(wǎng)民占到58.2%，約有3億，這一數(shù)量超過了人口總數(shù)世界排名第4國家的人口?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我國青年社會參與和政治參與的主要渠道。青年熱衷于通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見和參與公共事務(wù)，我們在創(chuàng)新社會管理中就要特別注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。現(xiàn)在，公安部門在這方面走在了前面，值得在政府部門中推廣。對于共青團(tuán)組織來說，運用新媒體服務(wù)和影響廣大青年，更是應(yīng)作先鋒。這里，我們認(rèn)為轉(zhuǎn)

變工作理念非常重要：一是要充分認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅是一場技術(shù)革命，更是一場人類生產(chǎn)、生活方式的革命和社會管理革命；二是加強虛擬社會管理不僅是個策略問題，更是一個戰(zhàn)略問題；三是要意識到“閑言碎語也是大政治”，認(rèn)識到通過青年熟悉和喜歡的方式，才能聽到真實的聲音，觸碰到真實的感情，取得真正的共識，使我們的工作更為有效。

第三篇：團(tuán)區(qū)委著力構(gòu)建志愿服務(wù)組織管理培育機制取得積極成效

團(tuán)區(qū)委著力構(gòu)建志愿服務(wù)組織管理培育機制取得積極成效

今年以來，圍繞市、區(qū)進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理的總體部署，團(tuán)區(qū)委把志愿服務(wù)作為參與社會管理的有效路徑，著力健全志愿服務(wù)管理新機制、完善志愿服務(wù)組織新網(wǎng)絡(luò)、打造志愿服務(wù)工作新平臺、開發(fā)志愿服務(wù)項目新載體，不斷做優(yōu)做強“江東志愿者”服務(wù)品牌，各項工作取得積極成效?！吨袊睬鄨F(tuán)》、《浙江青年工作信息》、《寧波日報》等中央、省、市刊物曾多次報道我區(qū)志愿服務(wù)工作。

一、建立管理新機制，強化集成式管理

一是健全志工委自上而下的領(lǐng)導(dǎo)機制，強化間接管理。成立由區(qū)委副書記親自掛帥的區(qū)志愿服務(wù)工作委員會，整合“體制內(nèi)”志愿服務(wù)組織的對口管理部門，將全區(qū)36個部門、7個街道的300多家志愿服務(wù)組織有序納入志愿服務(wù)工作整體序列，基本實現(xiàn)對“體制內(nèi)”志愿服務(wù)組織的管理全調(diào)控。二是建立志愿服務(wù)組織登記備案機制，強化動態(tài)管理。出臺《江東區(qū)志愿服務(wù)組織管理辦法》，對依法登記注冊的非營利社會團(tuán)體法人以及組織開展志愿服務(wù)活動的機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體、機構(gòu)等的內(nèi)部組織，實行區(qū)志愿者工作指導(dǎo)中心統(tǒng)一登記備案制度，逐步實現(xiàn)對志愿服務(wù)組織日常工作、經(jīng)費使用、活動開展的動態(tài)管理。三是完善志愿者注冊招募機制，強化智慧管理。出臺《江東區(qū)注冊志愿者管理辦法》，啟用江東志愿者官方網(wǎng)站電子注冊管理系統(tǒng)，實現(xiàn)志愿者個人注冊、項目參與、轉(zhuǎn)移退出等在線操作，初步形成紙質(zhì)與網(wǎng)站注冊招募互為補充的活動機制。7月份該系統(tǒng)正式啟用以來，已有1.45萬名志愿者順利完成注冊。四是完善志

愿服務(wù)活動場所創(chuàng)建評定機制，強化標(biāo)準(zhǔn)管理。加強志愿服務(wù)基地、志愿者招募基地規(guī)范化建設(shè)。志愿服務(wù)基地應(yīng)按照“專人負(fù)責(zé)、專門崗位、專業(yè)培訓(xùn)、專項管理、綜合保障”的要求配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，并每年進(jìn)行申報評定；志愿者招募基地則必須達(dá)到有場所、有電腦、有電話的“三個有”標(biāo)準(zhǔn)。

二、完善組織新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)差異化發(fā)展

一是完善三級鏈?zhǔn)街笇?dǎo)體系，促志愿服務(wù)工作專業(yè)發(fā)展。建立“區(qū)志愿者工作指導(dǎo)中心—街道（部門）志愿服務(wù)站—社區(qū)志愿者之家”三級指導(dǎo)體系，將區(qū)志愿者工作指導(dǎo)實體化中心建成開放的一站式服務(wù)窗口，全力提供志愿服務(wù)組織從“出生”到“成長”的全過程指導(dǎo)服務(wù)。二是完善重點條塊組織體系，促志愿服務(wù)力量集聚發(fā)展。依托社區(qū)新老居民共建促進(jìn)會、企業(yè)黨工團(tuán)等載體，培育外來務(wù)工人員志愿服務(wù)組織。目前，“外來雷鋒團(tuán)”、“陽光服務(wù)隊”等一批直接由外來人員擔(dān)綱“主角”的服務(wù)組織初具規(guī)模。通過“資源共享”和“項目轉(zhuǎn)接”，與愛心聯(lián)盟、百川公益等較為成熟的公益組織建立合作關(guān)系，共同開展志愿活動10余次。三是完善品牌組織交互體系，促志愿服務(wù)組織聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)志愿者協(xié)會在組織開展志愿服務(wù)活動中的集聚優(yōu)勢，吸納“快樂城管義工”、“紅螞蟻”、“陽光大使”等品牌組織入會。選派組織骨干兼任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)成員，強化協(xié)會在組織實施志愿服務(wù)活動中的中樞功能，不斷提升“再組織化”程度。四是完善社會合作體系，促志愿服務(wù)立體發(fā)展。團(tuán)區(qū)委與寧波都市生活廣播（FM102.9）、寧波19樓論壇合作培育了“愛在路上”、“愛心蒲公英”志愿服務(wù)組織，為“志愿驛站”長期輸送志愿者，并開通了“江東志

愿服務(wù)青春微博”，凝聚了800多名本地愛心人士。區(qū)工商聯(lián)和區(qū)青年聯(lián)合會擬聯(lián)合發(fā)起成立全市首家企業(yè)家志愿俱樂部，調(diào)動企業(yè)“硬”資源和企業(yè)家“軟”資源參與志愿服務(wù)。

三、搭建志愿新平臺，暢通立體式通道

一是建設(shè)樞紐型志愿服務(wù)組織支持平臺。聯(lián)合百丈街道創(chuàng)建新型政社合作互動機制，引進(jìn)“公益孵化器”運作模式，建設(shè)園區(qū)化的區(qū)志愿者工作指導(dǎo)中心（“百?和”社會創(chuàng)新基地），為志愿服務(wù)組織提供場地設(shè)備、能力建設(shè)和小額補貼等資源支持。已經(jīng)吸引新寧波人網(wǎng)、天音心理咨詢室、寧波同城會等多家致力公益事業(yè)的非營利性機構(gòu)入駐。二是打造窗口型志愿服務(wù)組織活動平臺。在火車東站廣場設(shè)立志愿服務(wù)常態(tài)化活動站點——“志愿驛站”，發(fā)動各類志愿服務(wù)組織不間斷開展志愿服務(wù)活動，將其打造成“城市文明形象的推廣中心、政府公共服務(wù)的便民窗口、企業(yè)社會責(zé)任的實踐通道”。至今已吸引300余人次志愿者參與，累計服務(wù)260多小時。三是培育集散式志愿服務(wù)組織歸口基地。積極開展“陣地+項目+組織”三維互動的志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，以陣地培育項目、以項目鏈接組織、以組織對接陣地，推動13家綜合性志愿服務(wù)基地與56個志愿服務(wù)組織建立長期合作關(guān)系，設(shè)計項目載體23項。四是建立集約型志愿服務(wù)陣地。深入推動“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女專項志愿服務(wù)行動”，在白鶴街道周宿渡社區(qū)建立了全市唯一的“陽光假日小屋”，采取志愿服務(wù)組織結(jié)對幫扶的形式，集中優(yōu)勢力量、整合優(yōu)質(zhì)資源、開展關(guān)愛行動。6月以來，共開展服務(wù)活動10余次，受益青少年達(dá)200多人次。

四、開發(fā)項目新載體，實現(xiàn)多樣化選擇

一是夯實城市文明類項目。以“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動

為主要載體，采取分類引導(dǎo)、分類推進(jìn)，形成覆蓋廣泛的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作內(nèi)容，廣泛開展“文明交通勸導(dǎo)”、“爭當(dāng)文明經(jīng)營戶”、“1小時清潔工”、“綠絲帶飄起來”環(huán)保衛(wèi)士一日行、“青年文明號”文明示范行動等活動。二是延伸社區(qū)服務(wù)類項目。以城市社區(qū)為服務(wù)單元，將50多個“政府難以覆蓋、市場不便參與、具有普遍性”的公共服務(wù)需求項目，精心調(diào)研設(shè)計后“打包”成志愿服務(wù)項目，并交由具備相應(yīng)操作能力的志愿服務(wù)組織承擔(dān)。三是優(yōu)化大型賽會類項目。繼續(xù)組織開展家博會、服博會等展會志愿服務(wù)，出臺《江東區(qū)大型賽會志愿服務(wù)項目管理辦法》，圍繞重大賽會類活動，規(guī)范志愿服務(wù)組織任務(wù)指派、協(xié)議簽訂、崗前培訓(xùn)、項目實施、績效評估、總結(jié)表彰等環(huán)節(jié)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的項目活動流程。四是培育社會公益類項目。充分利用新媒體傳播速度快、輻射人群廣等特點，不斷開發(fā)便于市民全員參與、快捷參與的志愿服務(wù)項目。如今年上半年開展的“夢想100”志愿服務(wù)項目，就順利幫助100名外來務(wù)工人員子女實現(xiàn)了“微夢想”。（團(tuán)區(qū)委）

第四篇：戴廟鄉(xiāng)創(chuàng)新工作體制機制積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

彭集鎮(zhèn)創(chuàng)新工作體制積極推進(jìn)

社會管理創(chuàng)新

按照上級部署，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視社會管理創(chuàng)新工作，把社會管理創(chuàng)新綜合試點工作擺到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要的位臵，加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進(jìn)，在較短的時間內(nèi)形成了集成政策、集中資金、集聚資源、集合力量和上下齊抓共管、部門積極參與、社會整體聯(lián)動的工作態(tài)勢，取得了階段性成果。

把系統(tǒng)設(shè)計和整體謀劃做為社會管理創(chuàng)新的前提

深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。先后召開鎮(zhèn)黨委會議和黨委擴(kuò)大會議多次，針對本鄉(xiāng)的社會管理創(chuàng)新格局進(jìn)行商討研究，在此基礎(chǔ)上又多次召開全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作動員大會，對全面開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作進(jìn)行動員部署。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)對社會管理創(chuàng)新工作認(rèn)識到位，觀念超前，李書記提出：“社會管理是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工作程，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，必須與加強社會建設(shè)緊密結(jié)合，與完善社會服務(wù)緊密緊密銜接，在解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題上取得突破性進(jìn)展”。同時李書記還指出“在社會管理工作中，要樹立改革創(chuàng)新的理念，以改革破解難題，以創(chuàng)新奮勇爭先，努力做到工作有新思路，執(zhí)法有新舉措，服務(wù)有新辦法”。全鎮(zhèn)上下各各部門領(lǐng)導(dǎo)也牢牢樹立起抓經(jīng)濟(jì)是政績，抓社會管理也是政績的思想。通過集中學(xué)習(xí)、會議動員，把思想統(tǒng)一到中央、省和泰安市賦予的社會管理創(chuàng)新綜合試點工作任務(wù)上來，把力量凝聚到提出的加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理各項任務(wù)上來。

加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實加強對社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的 1

領(lǐng)導(dǎo)，提高全鎮(zhèn)的社會管理能力和水平，鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專項工作組織體系。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)即：成立了1個以黨委書記組長，黨委副書記為第一副組長，政法綜治部門及鎮(zhèn)直其他有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)10個專項工作小組，分別牽頭綜合協(xié)調(diào)、重點地區(qū)排查整治、防控體系建設(shè)及“兩實”服務(wù)管理、特殊群體服務(wù)管理、虛擬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理、“兩新組織”服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、大調(diào)解、預(yù)防青少年違法犯罪、矛盾排查化解10個專項工作。同時，成立了以一個主要部門牽頭，其它若干個相關(guān)部門協(xié)作的“1+X”工作模式，圍繞各自工作職能和分擔(dān)的工作任務(wù)，分兵把口，分工協(xié)作，將社會管理創(chuàng)新這一龐大的工程層層分解，使任務(wù)精細(xì)化、責(zé)任具體化、制度規(guī)范化，形成了“指揮有力、協(xié)調(diào)有序、配合默契、齊抓共管”的良性工作局面。

迅速啟動，整體推進(jìn)。按照“重在基層”的工作思路、“創(chuàng)新發(fā)展”的工作主題和“突出重點”的工作要求，結(jié)合實際，認(rèn)真調(diào)查，反復(fù)研究，出臺了一些列有關(guān)文件，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、創(chuàng)新內(nèi)容、基本要求和方法手段，提出了加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、“大調(diào)解”體制機制、大防控體系、“兩實”管理機制、“兩新”組織管理體制、刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)矯正體制機制等工作機制建設(shè)和專項工作內(nèi)容。按照一體化謀劃、社會化運作、規(guī)范化建設(shè)的要求，鎮(zhèn)對53個鎮(zhèn)行政村進(jìn)行分類指導(dǎo)，對10個專項工作組，堅持每月召開一次調(diào)度會，聽取牽頭單位匯報，掌握工作進(jìn)度，安排下步工作，定期進(jìn)行通報，有力促進(jìn)了工作。

嚴(yán)格考核，強化保障。為強力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，鎮(zhèn)嚴(yán)格落實考核獎懲制度，綜治和平安建設(shè)納入年底工作考核之中，對綜治工作和平安建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人隆重表彰，充分調(diào)動全鎮(zhèn)上下的工作積極性。同時，對工作不到位，措施不落實，發(fā)生有影響問題的單位實行一票否決，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。

蹲點包村，加強指導(dǎo)。加強對基層社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的調(diào)查研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，落實鎮(zhèn)機關(guān)干部蹲點聯(lián)系行政村推進(jìn)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作制度。鎮(zhèn)全體機關(guān)干部分成八個工作小組，分別由書記、副書記和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，在包村工作中與村干部一道開展調(diào)查研究，落實工作責(zé)任，宣傳發(fā)動群眾，協(xié)調(diào)部門參與，檢查督導(dǎo)考核，全面落實社會管理創(chuàng)新綜合試點工作部署要求。

做強基層和夯實基礎(chǔ)做為推動社會管理創(chuàng)新的重點

綜治信訪維穩(wěn)中心、綜治管理與服務(wù)站、綜治中心戶建設(shè)強力推進(jìn)。按照動作要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、設(shè)施要全、整合要到位、運轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)的總要求，以實行“四個一”為基本運作模式，以完善“六聯(lián)工作機制”為基本著力點，不斷強化村級綜治組織領(lǐng)導(dǎo)力量，村綜治管理服務(wù)站建設(shè)得到強化。把有能力、肯實干、群眾威信高的能人選上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在短時間內(nèi)改觀了村里的工作面貌。

群防群治隊伍建設(shè)得到加強。按照不同行政村類型，建立健全48支專群結(jié)合的群防群治隊伍，構(gòu)建實有人口管理網(wǎng)絡(luò)、實有房屋管理網(wǎng)絡(luò)、和諧鄰里關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)、治安管理防控網(wǎng)絡(luò)等5張防范網(wǎng)絡(luò)。在大力推進(jìn)門點聯(lián)勤創(chuàng)平安、企業(yè)共建創(chuàng)平安、陣地控制創(chuàng)

平安、場所嚴(yán)管創(chuàng)平安、邪教聯(lián)防創(chuàng)平安“平安五創(chuàng)”工作，實現(xiàn)社區(qū)群防群治全覆蓋。社區(qū)、村級級群防群治隊伍有新發(fā)展。太平辦事處柳家社區(qū)專職巡防隊，開展護(hù)廠、護(hù)院、護(hù)?；顒樱鐓^(qū)實現(xiàn)無發(fā)案。

綜治基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)得到提升。按照綜治工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的要求，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、村級綜治機構(gòu)建設(shè)、內(nèi)業(yè)建設(shè)和制度建設(shè)，基層綜治工作實現(xiàn)了“八有”，落實了工作例會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、述職報告、檢查考核等制度。同時，按照人力精力傾注基層，物力財力傾斜基層的原則，基層信息化建設(shè)有了長足發(fā)展，基本上建立了實有人口、實有房屋、重點群體等信息資料庫，提升了基層社會管理的水平。派出所、文化站等職能部門積極探索構(gòu)建虛擬社會防控網(wǎng)絡(luò)，建立了輿情中心，成立了專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍，對輿情信息員進(jìn)行了培訓(xùn)，強化輿論引導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、預(yù)警、偵查、控制、處臵能力。

和諧社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。按照一村一品創(chuàng)樹典型，以點帶面推進(jìn)工作的基本思路，廣泛開展法進(jìn)家門、德進(jìn)家門、安進(jìn)家門、富進(jìn)家門“平安四進(jìn)”以及遵紀(jì)守法好、文明風(fēng)氣好、團(tuán)結(jié)友愛好、環(huán)境秩序好的“平安四好”活動，提高了居民的綜治知曉率和參與平安建設(shè)的積極性。前海村以“農(nóng)村安定有序、鄰里和睦相處、村屯治安良好、群眾安居樂業(yè)”為目標(biāo)，廣泛開展“平安一條街”創(chuàng)建活動，推進(jìn)了治安防范進(jìn)萬家、糾紛化解進(jìn)萬家、法制意識進(jìn)萬家、文明新風(fēng)進(jìn)萬家、致富門路進(jìn)萬家。后圍村兩委班子堅持真心實意為群眾辦實事，堅持客觀公正調(diào)解每一起糾紛，堅持黨務(wù)公開、村務(wù)公開常態(tài)化，有效推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

落實項目，完善政策，把工作機制建設(shè)做為社會管理創(chuàng)新的突破口

多元化的社會矛盾化解機制建設(shè)取得新突破。出臺了《關(guān)于深入開展“矛盾糾紛化解專項工作”實施方案》，全力推進(jìn)基層大調(diào)解格局建設(shè)和矛盾糾紛化解工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、村居矛盾糾紛調(diào)處站、村隊十戶聯(lián)防聯(lián)調(diào)中心戶四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面建成。企事業(yè)單位人民調(diào)解組織不斷完善，在機制上，不斷推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，使大量的矛盾糾紛化解在基層，做到小問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，實現(xiàn)了重點人排查、重點部位排查、不穩(wěn)定因素排查經(jīng)?；?，維護(hù)了一些政治敏感時期的社會穩(wěn)定。

人性化的實有人口管理和服務(wù)機制建設(shè)取得。按照規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化管理的要求，加強流動人口的服務(wù)和管理，本著公平對待、服務(wù)至上的原則，解決流動人口培訓(xùn)、就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)、法律援助等問題。積極推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪的“為了明天工程”，強化對社會閑散青少年的教育幫扶工作，建立了不在學(xué)、流浪未成年人、留守未成年人和服刑人員未成年子女的救助和幫扶工作制度。在鄉(xiāng)認(rèn)真落實特殊人群的管理與服務(wù)，對肇事肇禍精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、邪教人員、吸毒人員等，由衛(wèi)生、民政、公安、司法等部門牽頭，多措并舉，落實治療、轉(zhuǎn)化、戒毒等措施，使其融入正常社會生活。按照無縫對接，不留縫隙，不留盲點的要求，司法所與全國監(jiān)獄系統(tǒng)組建了信息網(wǎng)絡(luò)平臺，按照政府投入為主、社會支持為輔的原則，建立了48個安臵幫教基地。

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織管理與服務(wù)建設(shè)取得新突破。由組織部和

民政局牽頭，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、綜治、公安、司法等部門配合，積極推進(jìn)在2650家新經(jīng)濟(jì)組織和215家新社會組織中建立黨團(tuán)組織、工會組織、綜治組織、治保組織、民調(diào)組織，形成了新形勢下黨和政府對“兩新組織”服務(wù)管理的有效體制機制。同時，明確“兩新”組織內(nèi)部安全穩(wěn)定工作責(zé)任，積極構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧行業(yè)協(xié)會；明確“兩新”組織的社會責(zé)任，積極引導(dǎo)新社會組織參與社會管理，探討以政府購買服務(wù)的方式引導(dǎo)新社會組織參與社會事務(wù)管理；加強新經(jīng)濟(jì)組織的管理與服務(wù)，為新經(jīng)濟(jì)組織提供“保姆式”、“親情化”服務(wù)，在政策咨詢、法律援助、安全防范指導(dǎo)等方面提供全方位服務(wù)，較好地維護(hù)了新經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者、勞動者的合法權(quán)益。

社會管理創(chuàng)新長效工作機制建設(shè)取得新突破。積極爭取上級黨委政府的大力支持，把社會建設(shè)與管理工作和平安戴廟鄉(xiāng)建設(shè)納入戴廟鄉(xiāng)的整體工作中來，統(tǒng)籌安排，整體謀劃，編制項目，落實資金，為今后深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作提供了強有力的支持。

同時，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會管理、公共安全應(yīng)急處臵等工作機制建設(shè)上也都取得了新突破。通過社會管理創(chuàng)新，去年全鎮(zhèn)無命案，刑事案件下降，信訪穩(wěn)定，基本上實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”工作目標(biāo)，為創(chuàng)建平安和諧彭集做出了積極貢獻(xiàn)。

第五篇：市婦聯(lián)積極推動兩新組織履行服務(wù)管理職工的社會責(zé)任（推薦）

積極推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織

履行服務(wù)管理職工的社會責(zé)任

XXX市婦聯(lián)

今年以來，市婦聯(lián)根據(jù)《市直有關(guān)部門貫徹落實市委、市政府＜關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見＞重要政策措施分工方案》的安排精神,堅持“黨建帶婦建，婦建服務(wù)于黨建”的原則，以加強基層婦女組織建設(shè)為根本，積極創(chuàng)新思路，拓寬婦女工作陣地，延伸婦女工作觸角，更好地推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織履行服務(wù)管理職工的社會責(zé)任。

一、積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織婦女組織組建工作 婦聯(lián)按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的原則，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，緊跟黨建步伐，積極探索婦女工作的新路子，使婦女組織建設(shè)在“兩新”組織中扎實推進(jìn)。對非公企業(yè)和社會組織的婦女組織建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)中，做到“三主動”，即主動跟進(jìn)、主動協(xié)調(diào)、主動服務(wù)；把握“三個入手”，從女性就業(yè)密集的企業(yè)入手、從黨建基礎(chǔ)扎實的企業(yè)入手、從業(yè)主為女性的企業(yè)入手，重點指導(dǎo)幫助了一些條件成熟的企業(yè)加快組建步伐，推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織婦女工作扎實開展，努力做到成熟一個、組建一個、鞏固一個。萬全、張北等縣婦聯(lián)采取“因企制宜，一企一策”的做法，有獨立、聯(lián)合、掛靠、重組、臨時等多種組織形式，堅持相對集中與分散活動相結(jié)合的辦法，取得了明顯成效。目前，全市具有成立條

件的非公經(jīng)濟(jì)組織建婦女組織152個，我們力爭在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通領(lǐng)域、商業(yè)樓宇婦女組織數(shù)量有新的發(fā)展。爭取2012年年底，全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織婦建婦女組織，開展婦女工作覆蓋面達(dá)到80%。

二、傾聽女工呼聲，維護(hù)權(quán)益，關(guān)注生活

為進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主維護(hù)女職工權(quán)益的自覺性，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織履行服務(wù)管理職工社會責(zé)任活動的工作目標(biāo)。我們本著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)婦女，有利企業(yè)發(fā)展壯大，有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，根據(jù)企業(yè)實際情況找準(zhǔn)切入點，不斷改善非公有制經(jīng)濟(jì)中的女職工的工作環(huán)境。星球設(shè)計院等單位婦委會形成了為女員工免費健康體檢、投養(yǎng)老保險、產(chǎn)假保留崗位等制度，蒙牛乳業(yè)XX有限公司還為女職工設(shè)立了讀書室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在生活學(xué)習(xí)等方面的實際問題，極大地維護(hù)了女員工的合法權(quán)益。

市婦聯(lián)通過開展形式多樣的巾幗志愿服務(wù)活動，始終倡導(dǎo)有情關(guān)愛的理念，通過開展“春蕾女童”助學(xué)計劃、“愛心媽媽”結(jié)對幫扶、“娘家人”三進(jìn)三送等巾幗志愿服務(wù)活動，關(guān)心幫助困難職工家庭，關(guān)愛職工未成年子女成長，引導(dǎo)職工快樂工作、健康生活。今年上半年，市婦聯(lián)多次組織巾幗法律志愿者深入到豆寶寶餐飲服務(wù)公司、鴻昌后勤服務(wù)公司等單位，廣泛開展《勞動合同法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳教育，指導(dǎo)來女員工與用人單位簽訂有效勞動合同，聯(lián)合

舉辦了女員工慶祝 “三八節(jié)”等活動。下半年，市婦聯(lián)“娘家人”志愿者隊伍將進(jìn)一步加大服務(wù)力度，帶領(lǐng)巾幗科技、醫(yī)療、法律、心理咨詢等特色志愿者隊伍走進(jìn)非公企業(yè)，為她們帶去科技、法律、醫(yī)療、心理咨詢等服務(wù)，讓職工切實感受社會和企業(yè)的關(guān)心、關(guān)愛。

三、抓載體，引導(dǎo)非公企業(yè)和社會組織中女性建功立業(yè)

為了發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會婦女組織的作用，抓好活動載體，為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策，我們適時將“巾幗文明示范崗”和“巾幗建功崗位明星”為主要內(nèi)容的“雙爭”活動引入到兩新組織中，在女職工中叫響了“崗位建功、崗位成才”的口號，引導(dǎo)女職工積極參與企業(yè)改革，為企業(yè)增效和行業(yè)發(fā)展服務(wù)，把她們的聰明才智吸引到企業(yè)的生產(chǎn)、管理和技改上來，積極投身企業(yè)改革和技術(shù)進(jìn)步，爭當(dāng)明星、標(biāo)兵，爭創(chuàng)技改成果，在企業(yè)內(nèi)部形成了奮發(fā)進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率和效益的提高。星球設(shè)計院婦委會在六一期間自發(fā)捐款7800元，為XX縣定興堡小學(xué)貧困兒童購買了學(xué)習(xí)用具，到XX縣兩面井敬老院看望了孤寡老人，這些活動的開展，陶冶了女職工的情操，激發(fā)了她們愛崗敬業(yè)的熱情。同時，加強指導(dǎo)，大力實施“女性素質(zhì)工程”，把提高女職工素質(zhì)貫穿于創(chuàng)建活動的始終，鼓勵她們樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高適應(yīng)能力、競爭能力和創(chuàng)新能力，努力成為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀婦女人才。

四、宣傳典型，營造女性健康成長的良好氛圍

近年來，市婦聯(lián)注重大力宣傳非公企業(yè)組織和新社會組織中的優(yōu)秀女企業(yè)家、“三八紅旗手”、“巾幗建功標(biāo)兵”等先進(jìn)典型，宣傳支持婦女工作的企業(yè)，宣傳維護(hù)女職工合法權(quán)益的做法，加強與非公企業(yè)的聯(lián)系。通過先進(jìn)典型事跡巡回報告、評選表彰等活動向社會展示非公企業(yè)婦女在參與現(xiàn)代建設(shè)中的風(fēng)采，贏得社會各界對非公企業(yè)婦女組織建設(shè)的重視和關(guān)注，促進(jìn)非公企業(yè)婦女組織建設(shè)的健康發(fā)展。幾年來，蘇敏口腔門診部主任蘇敏等35名我市兩新組織的優(yōu)秀女性得到全國、省、市婦聯(lián)的表彰。

五、當(dāng)前“兩新”組織中婦女組織建設(shè)面臨的問題

一是思想認(rèn)識不到位。部分企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人的認(rèn)識不到位，認(rèn)為建立婦女組織不僅不能增加經(jīng)濟(jì)效益，還增加企業(yè)開支，對企業(yè)發(fā)展并無促進(jìn)作用。二是“非公”組織中的婦女組織干部隊伍不穩(wěn)定。三是活動難以開展。四是個別企業(yè)主的法制觀念淡薄，婦女權(quán)益維護(hù)有待加強。

我們將以這次會議為契機，加大和有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作，進(jìn)一步探索“兩新”組織婦建工作的有效方法和途徑，努力提高“兩新”組織中婦女組織的組建率，擴(kuò)大婦聯(lián)工作在“兩新”組織婦女中的覆蓋面，保證婦女工作和婦女組織建設(shè)有序運行，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，更好地服務(wù)于“兩新”組織中的婦女，以婦女工作高效益促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2012年7月26日