第一篇：東莞市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)通“稅企通”納稅服務(wù)平臺(tái)的通知

東莞市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)通“稅企通”納稅服務(wù)平臺(tái)的通知

為了進(jìn)一步提高納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的效率，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，東莞市國(guó)家稅務(wù)局充分利用現(xiàn)代科學(xué)手段實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間全方位的互動(dòng)和交流，決定從2011年7月起全面推廣應(yīng)用“稅企通”納稅服務(wù)平臺(tái)。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、“稅企通”簡(jiǎn)介

“稅企通”是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的綜合性涉稅服務(wù)平臺(tái)，是東莞市國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段、主動(dòng)向納稅人提供服務(wù)、以客戶端軟件為主要表現(xiàn)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間全方位的互動(dòng)與交流。主要功能有以下幾種：

（一）數(shù)據(jù)采集。稅務(wù)人員可通過(guò)該平臺(tái)自定義待采集數(shù)據(jù)報(bào)表讓納稅人遠(yuǎn)程填寫(xiě)并上報(bào)，納稅人不用到稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)報(bào)表。

（二）通知公告。稅務(wù)人員可以通過(guò)該平臺(tái)將重要的、緊急的通知公告及過(guò)期未申報(bào)、發(fā)票過(guò)期未核銷(xiāo)等個(gè)性化催報(bào)信息自動(dòng)推送給納稅人。

（三）稅企互動(dòng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)該平臺(tái)與納稅人保持在線溝通，解答涉稅咨詢，及時(shí)解決問(wèn)題。

（四）辦稅導(dǎo)航。納稅人可以通過(guò)該平臺(tái)直接鏈接所有的納稅人網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)及相關(guān)網(wǎng)站，“稅企通”成為一個(gè)綜合辦稅平臺(tái)。

二、“稅企通”的特點(diǎn)

（一）集成大部分辦稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息填報(bào)快捷、信息收取快捷、傳輸快捷、響應(yīng)快捷。

（二）在線填寫(xiě)涉稅文書(shū)和表格，并可直接發(fā)送至所屬稅務(wù)分局內(nèi)網(wǎng)，無(wú)需到稅務(wù)機(jī)關(guān)提交紙質(zhì)資料。

（三）突破時(shí)間空間限制，登錄一個(gè)界面即可辦理各項(xiàng)涉稅事宜。

三、“稅企通”平臺(tái)操作流程

（一）軟件下載及安裝。地址一：登陸東莞市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站http://dg.gd-n-tax.gov.cn→選擇【下載中心】模塊→選擇【稅務(wù)軟件】項(xiàng)目→點(diǎn)擊【稅企通2011版安裝程序】，點(diǎn)擊軟件圖標(biāo)即可自動(dòng)安裝。地址二：登陸稅企通服務(wù)網(wǎng)站http://taxcom.wintax.cn→選擇【下載專區(qū)】→【稅企通2011版安裝程序】，點(diǎn)擊軟件圖標(biāo)即可自動(dòng)安裝。

（二）登陸。登陸用戶名為納稅人識(shí)別號(hào)，初始密碼為6個(gè)1，為保證數(shù)據(jù)安全，請(qǐng)用戶務(wù)必登陸系統(tǒng)后及時(shí)修改密碼。

三、“稅企通”使用注意事項(xiàng)

（一）網(wǎng)上報(bào)送的報(bào)表在上報(bào)后當(dāng)天可自行修改，1小時(shí)內(nèi)系統(tǒng)將自動(dòng)簽收，用戶將不能再修改。如確需修改，可向主管?chē)?guó)稅分局提出申請(qǐng)。

（二）納稅人如遺失密碼，可通過(guò)已登記的電子郵件信息重新獲取，或攜帶稅務(wù)登記證副本到主管?chē)?guó)稅分局辦稅服務(wù)大廳辦理密碼重置。

（三）如果納稅人不具備上互聯(lián)網(wǎng)條件，可到主管?chē)?guó)稅分局辦稅服務(wù)大廳的網(wǎng)上自助區(qū)自行錄入或到當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)協(xié)管中心（協(xié)管站）辦理。

（四）各種服務(wù)支持。服務(wù)熱線：81212366；服務(wù)網(wǎng)站：http://taxcom.wintax.cn；即時(shí)服務(wù)：金稅俱樂(lè)部在線客服。

東城稅務(wù)分局稅源管理二股補(bǔ)充通知事項(xiàng)：

東莞市國(guó)家稅務(wù)局開(kāi)通“稅企通”納稅服務(wù)平臺(tái)以后，以前通過(guò)二股郵箱a22317772@126.com收發(fā)資料的，現(xiàn)可以改為通過(guò)“稅企通”納稅服務(wù)平臺(tái)傳送。二股工作人員在郵箱收發(fā)是通過(guò)外部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的，有一定的不方便性?！岸惼笸ā奔{稅服務(wù)平臺(tái)，納稅人與對(duì)應(yīng)主管的稅收管理員的溝通是可以直接鏈接管理員的辦公電腦，非常方便。因此，在全面推廣應(yīng)用“稅企通”納稅服務(wù)平臺(tái)后，納稅人咨詢問(wèn)題、進(jìn)行出口退稅預(yù)審，出口退稅正式反饋、上報(bào)電子文檔等，不再通過(guò)二股郵箱收發(fā)，改為通過(guò)“稅企通”納稅服務(wù)平臺(tái)傳輸。

注意：“稅企通”納稅服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通后，二股郵箱a22317181@126.com、a22317182@126.com或dctax@126.com密碼888888還會(huì)繼續(xù)上傳一些新的政策宣傳資料、通知事項(xiàng)。請(qǐng)納稅人定時(shí)關(guān)注。

因前期郵箱存在被刪除資料的情況，二股新增一郵箱：dc22317182@126.com，密碼22317182,請(qǐng)收悉并不要?jiǎng)h除資料。

第二篇：青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市國(guó)家稅務(wù)局2010納稅服務(wù)年報(bào)》的通知

發(fā)文標(biāo)題： 青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市國(guó)家稅務(wù)局2010納稅服務(wù)年報(bào)》的通知

發(fā)文文號(hào)： 青國(guó)稅函[2011]52號(hào)

發(fā)文部門(mén)： 青島市國(guó)家稅務(wù)局

發(fā)文時(shí)間： 2011-4-22 編輯時(shí)間： 2011-4-22 實(shí)施時(shí)間： 2011-4-22

法規(guī)類(lèi)型： 稅務(wù)內(nèi)部行政管理

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 青島

發(fā)文內(nèi)容：

按照《2011全市國(guó)稅系統(tǒng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目》中“以納稅服務(wù)評(píng)價(jià)為著力點(diǎn)，提升納稅服務(wù)工作效能”配檔表的工作安排，市局納稅服務(wù)處根據(jù)全市納稅服務(wù)現(xiàn)實(shí)情況，依托綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，把稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了分析與梳理，并在廣泛征求市局各部門(mén)和基層單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織編寫(xiě)了《青島市國(guó)家稅務(wù)局2010納稅服務(wù)年報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《年報(bào)》)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)和基層單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《年報(bào)》體現(xiàn)的“公開(kāi)、便捷、尊重”的內(nèi)涵，不斷提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量和效率，讓“稅稅通-辦稅服務(wù)直通車(chē)”服務(wù)品牌更加深入人心。

市局今后每年初將公開(kāi)發(fā)布上的納稅服務(wù)年報(bào)和本的納稅服務(wù)承諾，市局各部門(mén)和基層單位對(duì)《年報(bào)》相關(guān)工作有何意見(jiàn)和建議請(qǐng)隨時(shí)反饋市局納稅服務(wù)處。

二〇一一年四月二十二日

第三篇：淺論如何在提升納稅服務(wù)基礎(chǔ)上強(qiáng)化稅企溝通

淺論如何在提升納稅服務(wù)基礎(chǔ)上

強(qiáng)化稅企溝通

納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理過(guò)程中，提供的旨在方便納稅人履行納稅義務(wù)、享受納稅權(quán)利的服務(wù)活動(dòng)的總稱。納稅服務(wù)實(shí)際上就是為方便納稅人納稅所提供的活勞動(dòng)。納稅服務(wù)主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員，納稅服務(wù)的客體是納稅人。納稅服務(wù)的意義在于通過(guò)優(yōu)化服務(wù)，改善征納關(guān)系，提高征納雙方依法履行義務(wù)和權(quán)利的自覺(jué)性，從而增強(qiáng)稅收遵從度。在基層實(shí)踐當(dāng)中，納稅服務(wù)不僅很重要，而且很實(shí)際，與部門(mén)形象、與稅務(wù)干部的切身利益密切相關(guān)。所以我認(rèn)為，履行納稅服務(wù)不僅是履行法定義務(wù)的需要，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府的需要。

一、當(dāng)前對(duì)企業(yè)納稅服務(wù)實(shí)踐中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)在加強(qiáng)稅收征管、加大稅務(wù)稽查力度的同時(shí)，在納稅服務(wù)方面也進(jìn)行了一些有益的嘗試并取得了一定的成效，不僅促進(jìn)了納稅人稅收遵從度的提高，而且樹(shù)立了良好的稅務(wù)形象。但是，在納稅服務(wù)實(shí)踐中其缺乏全局性、系統(tǒng)性、持續(xù)性和保障性的特征十分明顯，“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”在納稅服務(wù)實(shí)踐中并未得到充分的體現(xiàn)，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題：

（一）征管行為中監(jiān)管觀仍占主導(dǎo)地位，偷稅假設(shè)的慣性思維，以及稅收政策的制定等都體現(xiàn)出納稅人利益的缺失。

在當(dāng)前的納稅服務(wù)體系中，稅務(wù)機(jī)關(guān)是納稅服務(wù)的主體和主導(dǎo)，服務(wù)舉措更多地傾向便于管理的角度。嚴(yán)格地說(shuō)，這是一種管理的體系，而不是一種真正意義上的服務(wù)體系，不能適應(yīng)新的形勢(shì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，納稅人在稅收征納活動(dòng)中處于被監(jiān)管的地位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，這種偷稅假設(shè)的慣性思維來(lái)源于我國(guó)社會(huì)信用體系的缺失和歷年來(lái)重大涉稅犯罪案件的影響。稅務(wù)人員往往預(yù)先設(shè)定所有納稅人為偷稅嫌疑對(duì)象，對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)首先考慮的是如何監(jiān)控其偷逃稅動(dòng)向。為了堵塞征管漏洞，達(dá)到監(jiān)管目的，片面強(qiáng)調(diào)加大管理力度，忽視納稅服務(wù)。導(dǎo)致在稅收政策、征管措施和稅收管理體系中納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)角色定位的不合理，征管措施往往從稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理需求出發(fā)。結(jié)果，納稅人的抵觸情緒沒(méi)有能夠有效化解，征管成本居高不下。納稅人缺乏要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供完善的納稅服務(wù)的自覺(jué)意識(shí)，期望值不高。如稅法規(guī)定工業(yè)企業(yè)外購(gòu)貨物必須在入庫(kù)后、商業(yè)企業(yè)外購(gòu)貨物必須在付款后才能申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，由于政策出臺(tái)僅考慮如何防范納稅人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為，結(jié)果不僅在實(shí)際執(zhí)行中陷入困境，也給守法納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響，“傷及無(wú)辜”不可避免。

（二）網(wǎng)上申報(bào)出現(xiàn)新矛盾，稅收征管信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)

網(wǎng)上申報(bào)是稅收征管信息化建設(shè)的重要舉措，按照稅務(wù)部門(mén)的要求，部分企業(yè)相繼實(shí)行了網(wǎng)上申報(bào)、微機(jī)開(kāi)票，一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了足不出戶就可以辦理納稅申報(bào)事宜，也在一定程度上降低了納稅成本。但在一些地方實(shí)行后，并未達(dá)到預(yù)期效果，卻在征納雙方之間形成新的矛盾。主要體現(xiàn)在：

1、網(wǎng)上申報(bào)程序運(yùn)行中仍存在技術(shù)問(wèn)題。申報(bào)軟件存在缺陷，導(dǎo)致納稅人重復(fù)申報(bào)，有時(shí)線路緊張經(jīng)常申報(bào)不上，申報(bào)不成功，納稅人仍要為此往返稅務(wù)機(jī)關(guān)。

2、稅務(wù)部門(mén)與軟件開(kāi)發(fā)部門(mén)的協(xié)調(diào)不到位。納稅人網(wǎng)上申報(bào)、微機(jī)開(kāi)票等一旦出現(xiàn)故障，稅務(wù)機(jī)關(guān)從技術(shù)層面往往搞不清原因，讓納稅人與軟件開(kāi)發(fā)單位聯(lián)系，從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)角度也應(yīng)該由軟件開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)，但有的軟件開(kāi)發(fā)單位服務(wù)質(zhì)量較差，或以種種理由推給稅務(wù)機(jī)關(guān)。納稅人無(wú)所適從，對(duì)此意見(jiàn)較大。

3、稅收法制建設(shè)滯后。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅猛，電子政務(wù)工程也是呼之欲出，但是稅收法規(guī)在提升納稅服務(wù)手段方面仍然滯后。比如，電子簽名的合法性問(wèn)題一直在困擾著行政辦公自動(dòng)化和納稅申報(bào)電子化。目前電子數(shù)據(jù)的法律效力問(wèn)題影響納稅人必須在申報(bào)成功后仍然要到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)表，有的納稅人認(rèn)為這與改革前沒(méi)有任何區(qū)別。因而，現(xiàn)階段電子遠(yuǎn)程申報(bào)只是方便了稅務(wù)機(jī)關(guān)，但對(duì)部分納稅人來(lái)說(shuō)更麻煩、更煩瑣。

二、造成稅企溝通渠道不暢的根本原因

目前由于稅收征管改革進(jìn)程的加快，我們的稅收政策、征管方式、辦理涉稅事宜時(shí)對(duì)納稅人的具體要求等都時(shí)常變化，一方面，雖然在我國(guó)稅法宣傳及相關(guān)的稅法咨詢服務(wù)這些年有了很大發(fā)展，如從稅法咨詢來(lái)看，咨詢渠道多了，咨詢方式也較以前規(guī)范了，大多地方都開(kāi)通了微博、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)宣傳。盡管如此，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅法宣傳和稅法咨詢服務(wù)的種類(lèi)、深度和廣度與國(guó)外相比都還有著明顯的差距，一些市、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)自編、自印、自發(fā)納稅指南，其內(nèi)容難以規(guī)范，既缺乏深度，又缺乏針對(duì)性。很多納稅人反映，在稅收咨詢上，總感覺(jué)向稅務(wù)局尋求幫助，會(huì)額外增加他們的工作負(fù)擔(dān)，另外，即便去稅務(wù)機(jī)關(guān)尋求幫助，因常常找不到專門(mén)的機(jī)構(gòu)，也就沒(méi)有結(jié)果。另一方面，對(duì)基層而言，雖然設(shè)立了管理員制度，但目前稅收管理員事務(wù)性工作較多，很難做到及時(shí)準(zhǔn)確的將信息傳達(dá)到每一個(gè)納稅人，而我們又沒(méi)有一條更加通暢的稅企聯(lián)系渠道，因此經(jīng)常發(fā)生納稅人憑以前經(jīng)驗(yàn)辦理涉稅事宜攜帶資料而造成資料不全，稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕辦理的情況，這對(duì)納稅人的正常納稅業(yè)務(wù)造成一定影響，辦稅人對(duì)此有時(shí)頗感委屈。

三、優(yōu)化與提升納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅企溝通的措施 提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言是新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)和改進(jìn)工作方式方法的嘗試，不僅要更新服務(wù)理念，改進(jìn)征管行為和完善服務(wù)手段，而且需要一定的法律作保障。在此，提出以下建議：

（一）樹(shù)立服務(wù)觀理念，強(qiáng)化服務(wù)的規(guī)范性

1、促進(jìn)征納雙方在稅收征管活動(dòng)中角色定位的合理化。在政府機(jī)關(guān)的職能從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變的大前提下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必然要擺脫傳統(tǒng)的“監(jiān)管觀”，應(yīng)著眼于從納稅人的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的服務(wù)觀的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，納稅人在稅收征納活動(dòng)中是處于被監(jiān)管的地位，納稅人首先被認(rèn)定為“偷稅嫌疑人”，導(dǎo)致在稅收政策、征管措施和稅收管理中納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)角色定位的不合理。在日漸完善的稅收法制環(huán)境和逐漸成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，納稅人應(yīng)該成為稅收法律關(guān)系中的權(quán)利主體，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管活動(dòng)均以納稅人為中心來(lái)開(kāi)展。

2、規(guī)范稅收服務(wù)。

稅收服務(wù)應(yīng)遵循穩(wěn)定、公開(kāi)、平等和無(wú)償?shù)脑瓌t，作為稅收服務(wù)體系的組成部分，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立相對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，使其在人員、組織、經(jīng)費(fèi)等各方面保持相對(duì)獨(dú)立，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和完善稅收服務(wù)的內(nèi)容，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。在現(xiàn)行征管模式下，征收系統(tǒng)以辦稅服務(wù)廳為載體，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制度，進(jìn)一步建立健全包括預(yù)約服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任、提醒服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)以及文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系。承諾服務(wù)是以“信”和“誠(chéng)”為核心的社會(huì)契約方式在稅收征管工作中的運(yùn)用，它有助于服務(wù)的優(yōu)化和到位。這種承諾雖沒(méi)有法律約束力，但有很大的社會(huì)制約力和影響力。因此，要承諾就必須兌現(xiàn)，一定要?jiǎng)?wù)實(shí)、求誠(chéng)、守信，不能流于形式走過(guò)場(chǎng)。要緊緊圍繞向社會(huì)公開(kāi)承諾的內(nèi)容，引導(dǎo)稅務(wù)干部加深對(duì)“服務(wù)”重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，做到既要公正執(zhí)法，為納稅人創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境，又要尊重納稅人依法履行納稅義務(wù)的權(quán)利。

（二）推行多元化的申報(bào)繳款方式，不斷創(chuàng)造服務(wù)納稅人新手段

實(shí)行大集中征收，全面收縮和撤消基層征管機(jī)構(gòu)，如果不建立健全多元化申報(bào)服務(wù)體系，做到讓納稅人在申報(bào)納稅時(shí)能夠自由選擇其最適宜的申報(bào)方式，使納稅人能夠方便快捷地實(shí)現(xiàn)及時(shí)申報(bào)納稅，則必然會(huì)出現(xiàn)稅收征管工作脫節(jié)和斷檔。同時(shí)，隨著征管改革的縱深推進(jìn)，稅收征管集約化程度將越來(lái)越高，為納稅人服務(wù)工作更應(yīng)加強(qiáng)。因此，我們必須從優(yōu)化為納稅人服務(wù)的角度考慮，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)、不同稅種稅目、不同征納環(huán)節(jié)，按照“集約、簡(jiǎn)便、效率”的原則，研究和推行各種具體的征管辦法，使稅收征管建立在科學(xué)、規(guī)范、易于操作的基礎(chǔ)上。緊緊圍繞科技加管理的思路，部門(mén)之間、人員之間、業(yè)務(wù)之間的銜接主要通過(guò)嚴(yán)密的制度、流程來(lái)規(guī)范，稅務(wù)干部必須按標(biāo)準(zhǔn)和流程主動(dòng)履行職責(zé)。就納稅申報(bào)而言，我們應(yīng)在維持申報(bào)、繳款多元化格局下，完善申報(bào)制度，科學(xué)選擇申報(bào)形式，如應(yīng)積極推行申報(bào)、繳款的網(wǎng)絡(luò)化、電子化，并充分利用點(diǎn)多面廣的銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行納稅人到就近的商業(yè)銀行、信用社和郵政局（所）繳款的方式；盡早實(shí)現(xiàn)與各銀行部門(mén)就稅款繳納工作聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，積極試行以電子方式解繳稅款等，要將所有的納稅申報(bào)方式綜合使用，全面推行，形成多元化的申報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。納稅人通過(guò)上門(mén)申報(bào)、電子申報(bào)、郵寄申報(bào)、委托申報(bào)、中介機(jī)構(gòu)申報(bào)等多種申報(bào)方式，向稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收部門(mén)進(jìn)行納稅申報(bào)。這都有利于降低稅收成本，提高征管工作的效率和質(zhì)量。

（三）營(yíng)造稅企溝通媒介，不斷加強(qiáng)稅法宣傳 在稅收信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，涉稅信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸，將能保障納稅人的知情權(quán)等多項(xiàng)權(quán)力，以電子數(shù)據(jù)形式發(fā)布的國(guó)家有關(guān)稅收方面的法律、法規(guī)，納稅人能與稅務(wù)機(jī)關(guān)同步獲取信息，有助于納稅人履行納稅義務(wù)，實(shí)施對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督，這更為有效地保護(hù)了納稅人的自身權(quán)益。

（四）加大投入，促進(jìn)服務(wù)體系軟硬件的全面提升 完善窗口功能后，稅務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)重組和對(duì)納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，對(duì)稅務(wù)人員的素質(zhì)和能力帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。著力提升稅務(wù)工作人員的素質(zhì)問(wèn)題亟待解決。首先要實(shí)施人力資源的優(yōu)化配置。稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)對(duì)外服務(wù)的需要，合理配備務(wù)人員，要將一批政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的稅務(wù)人員充實(shí)到對(duì)外服務(wù)較多的崗位。同時(shí)，鑒于人員編制限制與業(yè)務(wù)發(fā)展需要的矛盾，可以考慮從社會(huì)招聘一定數(shù)量文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的一般窗口服務(wù)人員，進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)后上崗，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)他們嚴(yán)格管理，出現(xiàn)問(wèn)題可以直接辭退，這樣可以將現(xiàn)有從事專業(yè)化的窗口服務(wù)人員安排到更加重要的稅收崗位，發(fā)揮其才智潛力，調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員的積極性，更好地為納稅人服務(wù)。其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，包括政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。主要通過(guò)制度建設(shè)、思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段，抓好納稅服務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。只有思想上樹(shù)立較強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，業(yè)務(wù)上能按照《納服規(guī)范》的要求扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收工作的稅務(wù)干部，才能為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能為稅務(wù)系統(tǒng)的文明行業(yè)建設(shè)建功立業(yè)。此外，要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，重視基層科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理工作，切實(shí)提高科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平和服務(wù)水平，使科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為既是一名組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是一名優(yōu)質(zhì)服務(wù)的帶頭人。只有這樣，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變稅務(wù)干部的工作作風(fēng)，加強(qiáng)與納稅人的溝通，切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的幫助。

（五）完善納稅服務(wù)機(jī)制，確保有章可循、有法可依 應(yīng)盡快建立一套完善的服務(wù)制度體系，形成國(guó)統(tǒng)一的納稅服務(wù)的基本準(zhǔn)則，使納稅服務(wù)工作做到有法可依、有章可循。同時(shí)各地也應(yīng)在基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上結(jié)合地方實(shí)際制定相應(yīng)符合地方特色的實(shí)施細(xì)則。這不僅可以規(guī)范納稅服務(wù)，同時(shí)還有利于考核監(jiān)督，形成自覺(jué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍在規(guī)范服務(wù)制度體系建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的征管制度、優(yōu)惠政策等進(jìn)行調(diào)整。其次，完善納稅服務(wù)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究”制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制，建立健全納稅服務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，將納稅服務(wù)工作質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線

第四篇：安遠(yuǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的通知

安遠(yuǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局文件

安國(guó)稅發(fā)?2010?62號(hào)

安遠(yuǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的通知

各國(guó)稅分局、局內(nèi)各部門(mén)：

納稅服務(wù)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅收業(yè)務(wù)過(guò)程中為納稅人提供的各種服務(wù)。它是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的重要組成部分，是促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠(chéng)信征稅的基礎(chǔ)性工作。納稅服務(wù)是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作，蘊(yùn)含于稅收工作全過(guò)程、分布于稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)和各部門(mén)，涉及各稅種、各環(huán)節(jié)、各崗位，是稅務(wù)工作永恒的主題之一，沒(méi)有最好只有更好。根據(jù)《贛州市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的通知》（贛市國(guó)稅發(fā)?2010?101號(hào)）文件要求，經(jīng)研究，就納稅服務(wù)創(chuàng)新工作提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

樹(shù)立全員服務(wù)、全程服務(wù)、全心服務(wù)理念。以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為工作宗旨，以優(yōu)化納稅服務(wù)和方便納稅人為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建始于納稅人需要、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從的納稅服務(wù)新格局，為納稅人搭建高效便捷的服務(wù)平臺(tái)。

二、開(kāi)展納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的原則

（一）以人為本原則。把納稅人的需求擺在第一位置，把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人的合法權(quán)益當(dāng)作第一考慮，把提高服務(wù)質(zhì)量作為第一追求。

（二）依法服務(wù)原則。納稅服務(wù)是稅收行政行為的重要組成部分。稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供涉稅服務(wù)必須以依法行政為前提，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。

（三）文明高效原則。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，文明、方便、快捷地為服務(wù)對(duì)象辦理各項(xiàng)涉稅事宜，簡(jiǎn)化辦稅程序，提高辦稅效率，盡可能減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，降低征納雙方的辦稅成本，增強(qiáng)納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的信任感、認(rèn)同感。

（四）因地制宜原則。納稅服務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、規(guī)范開(kāi)展。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不脫離納稅人和整個(gè)社會(huì)的客觀情況，開(kāi)展切實(shí)可行的個(gè)性化納稅服務(wù)活動(dòng)。

三、開(kāi)展納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的主要內(nèi)容

（一）以部門(mén)為單位開(kāi)展納稅服務(wù)“五比、五看、五賽”活動(dòng)。即比服務(wù)素質(zhì)、比服務(wù)技能、比服務(wù)規(guī)范、比服務(wù)質(zhì)量、比服務(wù)環(huán)境；看優(yōu)質(zhì)服務(wù)、看服務(wù)本領(lǐng)、看優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范、看服務(wù)

2態(tài)度、看服務(wù)實(shí)施完備；賽業(yè)務(wù)知識(shí)、賽業(yè)務(wù)能力和熟練程度、賽規(guī)范執(zhí)法、賽服務(wù)意識(shí)、賽軟硬件實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）開(kāi)展橙、柑等果業(yè)稅收政策服務(wù)。一是完善預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和一次性辦結(jié)服務(wù)，為納稅戶解決各種涉稅問(wèn)題；二是簡(jiǎn)化涉農(nóng)企業(yè)稅收優(yōu)惠報(bào)批手續(xù)，降低辦稅成本；三是幫助涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范建帳；四是建立涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，深入到果品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，幫助企業(yè)培訓(xùn)辦稅人員，完善操作制度與流程，特別是熟悉臍橙、柑橘等果品加工出口“免、抵、退”稅政策。

（三）按照縣委提出的“三個(gè)中心，三個(gè)基地”要求，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，明確服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)。做好重點(diǎn)企業(yè)和聯(lián)系戶的幫扶工作，深入到重點(diǎn)企業(yè)和聯(lián)系戶，送政策、送信息、送服務(wù)、解難題，切實(shí)做到調(diào)查研究到一線，掌握實(shí)情到一線，解決問(wèn)題到一線，工作落實(shí)到一線，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路、解決實(shí)際問(wèn)題，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

四、開(kāi)展納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的主要措施

（一）創(chuàng)新服務(wù)理念。理念統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)，理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。樹(shù)立“納稅人至上”的理念，樹(shù)立“服務(wù)為本”的理念，樹(shù)立執(zhí)法與服務(wù)“雙贏”的理念。為此，我們應(yīng)該緊緊抓住更新觀念這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使全縣國(guó)稅干部的服務(wù)觀念有所更新，走出表象化納稅服務(wù)老套路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)渠道，形成全方位、零距離的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系。納稅服務(wù)和執(zhí)法管理是推進(jìn)依法治稅不可或缺的兩個(gè)重要方面，服務(wù)是管理的基礎(chǔ)和

前提，管理是實(shí)現(xiàn)公正公平執(zhí)法服務(wù)的重要保證，二者是相輔相承，相互促進(jìn)的關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)的整體。堅(jiān)持以納稅人為中心，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，樹(shù)立公平公正的執(zhí)法是對(duì)納稅人最好的服務(wù)理念。

（三）要正確處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系。搞納稅服務(wù)，要實(shí)實(shí)在在，不能擺空架子、做表面文章，在服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)設(shè)、手段創(chuàng)新、形式創(chuàng)新的過(guò)程中，要有針對(duì)性，在服務(wù)內(nèi)容的拓展上更要注重內(nèi)容的實(shí)用性，兼顧工作的可行性和有效性，做到形式多樣，服務(wù)到家，真正為納稅人解決具體問(wèn)題，提高辦稅效率，力求形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一，不斷把納稅服務(wù)引向更高層次。

（四）著力加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。稅務(wù)執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、工作作風(fēng)、能力狀況和行風(fēng)建設(shè)的好壞，決定著納稅服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，一方面要加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德教育，另一方面，要強(qiáng)化稅收專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法人員專業(yè)技能等級(jí)管理、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、技能練兵，有效激勵(lì)稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷更新知識(shí)、掌握科技手段、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，積極促進(jìn)執(zhí)法人員服務(wù)技能的不斷提高，推動(dòng)納稅服務(wù)深入發(fā)展。

五、開(kāi)展納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，推進(jìn)納稅服務(wù)向縱深發(fā)展更需要不斷創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)。為此，全局國(guó)稅人員要統(tǒng)一思想，高度重視此項(xiàng)工作。要著眼當(dāng)前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新，使納稅服務(wù)工作不斷拓展領(lǐng)域，不斷提升質(zhì)量。

4（二）結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。各分局、科股室要結(jié)合本職工作實(shí)際，切實(shí)抓好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)措施等內(nèi)容的創(chuàng)新，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。要求各分局、科股室于12月16日前向縣局納稅服務(wù)科報(bào)送工作小結(jié)（主要包括工作做法、成效及存在的不足等）。二○一○年八月十八日

安遠(yuǎn)縣國(guó)家稅務(wù)局2010年8月18日印發(fā) 打字：胡美霞校對(duì):辦稅服務(wù)廳 何良才 6

第五篇：秦國(guó)稅發(fā)〔2009〕79號(hào)關(guān)于印發(fā)《秦皇島市國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作三年(2009—2011)規(guī)劃》的通知

秦國(guó)稅發(fā)?2009?79號(hào)

關(guān)于印發(fā)《秦皇島市國(guó)家稅務(wù)局

納稅服務(wù)工作三年（2009—2011）規(guī)劃》的通知

各縣、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，市局直屬各單位：

現(xiàn)將《秦皇島市國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作三年（2009—2011）規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年四月十日

秦皇島市國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2009年4月10日印發(fā)

校對(duì)：征管科 韓冰

秦皇島市國(guó)家稅務(wù)局

納稅服務(wù)工作三年（2009—2011）規(guī)劃

近年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)省局“稅收管理建設(shè)三年規(guī)劃”，進(jìn)一步更新服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收管理和納稅服務(wù)水平日益提高。為明確我局2009—2011年納稅服務(wù)工作的總體目標(biāo)和發(fā)展方向，擬定發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)我局納稅服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》和省局關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的文件精神，結(jié)合全市納稅服務(wù)工作現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。

一、納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想和原則

2009—2011年，我局納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，緊緊圍繞“執(zhí)法規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、手段現(xiàn)代化、服務(wù)系統(tǒng)化、隊(duì)伍專業(yè)化”的總體要求，按照“稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)”的納稅服務(wù)工作職責(zé)，以納稅人合理需求為中心，以提高稅法遵從度和納稅人滿意度為著力點(diǎn)，以信息化為依托，健全納稅服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)秦皇島市國(guó)稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可-2 式，全面提升稅收管理服務(wù)水平，推進(jìn)納稅服務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

二、納稅服務(wù)工作的目標(biāo)

2009－2011年，我局納稅服務(wù)工作的總體目標(biāo)：以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，始于納稅人需求，終于納稅人滿意，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，努力在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫，健全以信息技術(shù)為支撐的全方位、立體式、多元化的具有秦皇島特色的納稅服務(wù)體系，打造優(yōu)秀納稅服務(wù)品牌，促使稅收征納關(guān)系和諧發(fā)展。所謂“準(zhǔn)”是指為納稅人咨詢的各種稅收問(wèn)題釋疑解惑要規(guī)范、準(zhǔn)確；“快”是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率要高，使納稅人辦稅便利；“好”是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，服務(wù)形式要多樣化；“省”是指納稅人的納稅成本要低廉。

按照總體目標(biāo)的要求，我局要圍繞規(guī)范、深化、創(chuàng)新、發(fā)展的工作思路，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

（一）公開(kāi)辦稅。加強(qiáng)稅企互動(dòng)交流和辦稅主動(dòng)告知，保障納稅人的知情權(quán)，滿足納稅人辦稅政策公開(kāi)透明的需求。

（二）便捷辦稅。優(yōu)化辦稅廳和稅源管理部門(mén)的服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦稅流程和納稅人報(bào)送資料，滿足納稅人辦稅程序高效便捷的需求。

責(zé)明確的原則，建立科學(xué)、規(guī)范、明確、具體的納稅服務(wù)崗責(zé)體系，切實(shí)規(guī)范窗口工作人員、稅收管理員、檢查人員等崗位的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮各崗位的整體合力，促使納稅服務(wù)向科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，為納稅人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）健全納稅服務(wù)制度。全面規(guī)范納稅服務(wù)的內(nèi)容、流程和標(biāo)準(zhǔn)等，建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)暢順的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把納稅服務(wù)真正融合在稅收工作全過(guò)程。制定納稅服務(wù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，從2009年起開(kāi)始健全和落實(shí)覆蓋征、管、查全方位的各項(xiàng)納稅服務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，細(xì)化、分解并落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責(zé)。落實(shí)好政務(wù)信息公開(kāi)制度，按照“公開(kāi)是常規(guī)，不公開(kāi)是例外”的原則，及時(shí)將允許公開(kāi)的稅收法律法規(guī)及納稅人辦稅事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，便于納稅人的知情和遵從。實(shí)施分類(lèi)管理服務(wù)制度，根據(jù)稅源大小和行業(yè)特點(diǎn)，采取不同管理服務(wù)措施，為納稅人提供針對(duì)性、個(gè)性化服務(wù)。實(shí)施服務(wù)責(zé)任追究制，明確一窗式、一站式、涉稅辦理承諾制等服務(wù)措施的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和追究，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。完善便捷服務(wù)制度，在稅法允許范圍內(nèi)盡可能提供多種辦稅途徑，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)和程序。完善稅收政策溫馨提醒制度，對(duì)稅收法規(guī)政策，尤其是新頒布實(shí)施的，與納稅人關(guān)系密切的，要采取各種有效方式進(jìn)行及時(shí)的宣傳、告知和提醒。到2011年年底前實(shí)現(xiàn)我市納稅服務(wù)工作全面規(guī)范化，納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平得到明顯提升，實(shí)現(xiàn)稅收管理的跨越。

（一）加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的意識(shí)和水平

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識(shí)。

一是強(qiáng)化主動(dòng)宣傳意識(shí)，增強(qiáng)稅法宣傳的確定性。將稅法宣傳的職責(zé)和要求嵌入稅收征、管、查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)主動(dòng)宣傳、定期宣傳意識(shí)，明確工作責(zé)任，充分發(fā)揮各崗位的整體合力，為納稅人提供全方位的稅法宣傳輔導(dǎo)，增強(qiáng)稅法宣傳和適用的確定性。

二是有的放矢,加強(qiáng)稅法宣傳內(nèi)容的針對(duì)性。建立納稅服務(wù)需求問(wèn)卷調(diào)查制度，通過(guò)在市局外網(wǎng)網(wǎng)站設(shè)臵專欄等多種方式了解納稅人對(duì)稅法知情的需求，有針對(duì)性地選擇宣傳輔導(dǎo)的內(nèi)容，使稅法宣傳輔導(dǎo)工作有的放矢。從2009年起，各單位要結(jié)合稅法宣傳工作，每年召開(kāi)1—2次納稅人代表座談會(huì)，了解納稅人對(duì)稅法宣傳的需求。各單位要加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)稅收政策和管理性文件的解讀，重點(diǎn)宣傳和解決涉及納稅人切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。充分運(yùn)用網(wǎng)站、媒體、辦稅服務(wù)廳以及稅務(wù)短信、稅收宣傳手冊(cè)等渠道或載體，加大對(duì)典型稅務(wù)稽查案例的宣傳力度，充分發(fā)揮其警示教育的作用，并有針對(duì)性地開(kāi)展稅法宣傳教育工作，不斷提高納稅人的稅法遵從度。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)為納稅人做好納稅咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，減少納稅人因不了解有關(guān)規(guī)定而帶來(lái)的困擾，為納稅人提供多角度納稅服務(wù)，提升納稅的服務(wù)價(jià)值。納稅咨詢服務(wù)方式包括：面談咨詢、電話咨詢、信函咨詢、網(wǎng)上咨詢等。納稅咨詢服務(wù)內(nèi)容為：負(fù)責(zé)受理、解答納稅人咨詢的稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度以及稅收政策、納稅實(shí)務(wù)知識(shí)、辦稅流程、稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定等涉稅事宜。

一是在辦稅服務(wù)廳建立咨詢臺(tái)，加強(qiáng)“面對(duì)面”的稅企互動(dòng)溝通與服務(wù)。各單位要建立辦稅服務(wù)廳的日常業(yè)務(wù)“咨詢臺(tái)”，統(tǒng)一解決納稅人日常辦稅中的現(xiàn)場(chǎng)咨詢，滿足納稅人的一站式咨詢服務(wù)需求。使辦稅廳成為功能完善的稅企互動(dòng)交流平臺(tái)。納稅人到辦稅服務(wù)廳或其他稅務(wù)部門(mén)上門(mén)咨詢的問(wèn)題，對(duì)于責(zé)任范圍內(nèi)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確的一次性告知，不在工作范圍以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)納稅人找到負(fù)責(zé)辦理納稅人咨詢事宜的部門(mén)或崗位，解答納稅人的疑問(wèn)，確實(shí)不能當(dāng)場(chǎng)解決的，要保留納稅人的準(zhǔn)確聯(lián)系方式，承諾限時(shí)辦結(jié)。納稅人通過(guò)電話（信函）咨詢有關(guān)涉稅事宜時(shí)，相關(guān)工作人員對(duì)于責(zé)任范圍內(nèi)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料或不予辦理理由。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、不屬本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的稅收政策問(wèn)題，登記后轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)答復(fù)，并及時(shí)了解答復(fù)情況。

0 格納稅人、納稅信用等級(jí)較低的納稅人、發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的納稅人及時(shí)進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)，督促納稅人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額申報(bào)納稅、建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、加強(qiáng)賬簿憑證管理；對(duì)所轄納稅人每年每戶至少進(jìn)行一次面對(duì)面的辦稅輔導(dǎo)；對(duì)新設(shè)立稅務(wù)登記、取得涉稅認(rèn)定資格納稅人在調(diào)查核實(shí)時(shí)一并進(jìn)行；因稅收政策、財(cái)務(wù)制度的調(diào)整導(dǎo)致稅款核算方法發(fā)生變化時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織集體培訓(xùn)或單戶輔導(dǎo)。

（三）優(yōu)化辦稅服務(wù)，打造個(gè)性化服務(wù)品牌

一是進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳（室）規(guī)范化建設(shè)，建立健全規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的辦稅服務(wù)實(shí)體平臺(tái)。

辦稅服務(wù)廳（室）是納稅服務(wù)工作的主要載體，各縣（區(qū)）局應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，合理設(shè)臵辦稅服務(wù)廳（室），并加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳（室）與其他部門(mén)和單位的業(yè)務(wù)銜接。

辦稅服務(wù)廳（室）的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)應(yīng)達(dá)到《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范辦稅服務(wù)廳（室）管理的意見(jiàn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一名稱和標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一窗口設(shè)臵和崗位職責(zé)，統(tǒng)一胸牌和標(biāo)識(shí)牌，統(tǒng)一對(duì)外宣傳，統(tǒng)一分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)臵要求，統(tǒng)一服務(wù)設(shè)臵，統(tǒng)一工作流程。

二是深化信息化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，擴(kuò)充服務(wù)平臺(tái)功能，提升平臺(tái)利用質(zhì)效,構(gòu)建雙向、互動(dòng)的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的需求，運(yùn)用稅收信息化手段，提供申報(bào)納稅、咨詢服務(wù)、提醒服務(wù)、稅法宣傳等多種服務(wù)。

1、全面推行短信服務(wù)系統(tǒng)。以短信形式向納稅人開(kāi)展稅法和稅收政策宣傳，進(jìn)行涉稅提醒、催報(bào)催繳和涉稅事項(xiàng)告知等貼身服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息在稅企之間的快速傳遞和反饋，為納稅人提供更全面、周到的服務(wù)。

2、為納稅人提供多元化申報(bào)納稅方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，提供上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、簡(jiǎn)易扣款等多元化申報(bào)納稅方式，由納稅人自愿選擇。同時(shí)與交大龍山公司密切配合，做好網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的后續(xù)服務(wù)工作，堅(jiān)持在征期內(nèi)每天進(jìn)行稅銀網(wǎng)絡(luò)扣款，確保納稅人多元化報(bào)稅成功率。

３、以秦皇島市國(guó)稅網(wǎng)站為依托，積極構(gòu)建“網(wǎng)上辦稅”平臺(tái)。加強(qiáng)與納稅人互動(dòng)，及時(shí)更新服務(wù)內(nèi)容，準(zhǔn)確發(fā)布涉稅信息，使國(guó)稅網(wǎng)站成為政務(wù)公開(kāi)的第一傳媒、稅法宣傳的第一窗口、征納雙方信息互動(dòng)的第一橋梁。

開(kāi)設(shè)“辦稅直通車(chē)”，為納稅人提供網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票查詢業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦理部分涉稅事項(xiàng)的功能；建立納稅人之家，提供辦稅指南、納稅輔導(dǎo)、稅法解讀、稅務(wù)救濟(jì)等服務(wù)；設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專欄，公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、工作-14 事項(xiàng)，應(yīng)與稅務(wù)分局合并進(jìn)行。對(duì)納稅人的檢查，堅(jiān)持統(tǒng)一檢查、各方參與、統(tǒng)查分辦，避免重復(fù)布臵與安排，規(guī)范稅收檢查行為。

3、對(duì)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)稅的納稅人，增值稅、消費(fèi)稅每月采取電子報(bào)送的方式，紙質(zhì)申報(bào)資料于終了后30日內(nèi)一次性報(bào)送。企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報(bào)只采用電子申報(bào)方式，申報(bào)須同時(shí)采用電子申報(bào)和紙質(zhì)資料報(bào)送。上述紙質(zhì)申報(bào)資料均報(bào)送至辦稅服務(wù)廳，按戶歸檔。

4、個(gè)體工商戶辦理稅務(wù)登記時(shí)，辦稅服務(wù)廳根據(jù)納稅人提供的涉稅資料錄入征管信息系統(tǒng)《稅務(wù)登記表》并打印，納稅人在《稅務(wù)登記表》上簽字后即可。

5、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行資料信息共享，避免多部門(mén)、多環(huán)節(jié)、多次數(shù)要求納稅人報(bào)送相同資料。要充分利用信息化手段，逐步建立納稅人基本信息庫(kù)，對(duì)納稅人的相關(guān)資料實(shí)行“一戶式”存儲(chǔ)，并實(shí)現(xiàn)信息共享，方便各部門(mén)、各環(huán)節(jié)多次使用，解決納稅人重復(fù)報(bào)送資料的問(wèn)題。

6、在納稅人辦理稅務(wù)登記時(shí)，采集并復(fù)印留存的納稅人基礎(chǔ)資料，在稅務(wù)管理中，不得要求納稅人重復(fù)提供。在以前管理環(huán)節(jié)已經(jīng)采集并復(fù)印留存的納稅人基礎(chǔ)資料，在以后管理環(huán)節(jié)中，不得要求納稅人重復(fù)提供。

7、稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法設(shè)臵和規(guī)范涉稅審批制度，合理精簡(jiǎn)審批程序和手續(xù)，簡(jiǎn)化納稅人報(bào)送的涉稅資料，加強(qiáng)涉稅審批的事后-16

3、“一站式”服務(wù)和全程服務(wù)。辦稅服務(wù)廳（室）按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件、信息共享”的原則辦理涉稅事宜，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與其他部門(mén)間的溝通，使“一站式”服務(wù)和全程服務(wù)真正做到全方位、無(wú)間隙。

4、限時(shí)服務(wù)。按照法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的時(shí)限，辦理稅收政策咨詢輔導(dǎo)和各種涉稅事項(xiàng)。對(duì)于依法可以在辦稅服務(wù)廳（室）內(nèi)即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，稅務(wù)人員經(jīng)審核，在符合規(guī)定的情況下即時(shí)辦理。對(duì)于不能在辦稅服務(wù)廳內(nèi)即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，按照該事項(xiàng)的規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，并告知納稅人辦理時(shí)限。

5、上門(mén)服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在明確征納雙方法律責(zé)任和義務(wù)的前提下，對(duì)需要納稅援助的老年人員、殘疾人員、下崗人員等社會(huì)弱勢(shì)群體提供稅收援助，到納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)或?yàn)槠滢k理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。

6、綠色通道服務(wù)。辦稅服務(wù)廳（室）對(duì)納稅信用等級(jí)為A級(jí)的納稅人、市級(jí)以上的重點(diǎn)稅源納稅人、老年人員、殘疾人員，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先受理其涉稅事項(xiàng)。按照“特事特辦、快事快辦、急事急辦”的原則，辦稅服務(wù)廳（室）可以對(duì)有其他特殊原因的納稅人隨時(shí)開(kāi)通綠色通道。各辦稅服務(wù)廳（室）根據(jù)資源條件，可選用綠色通道窗口或綠色通道服務(wù)室的方式并給予明顯標(biāo)識(shí)。

13、辦稅流程服務(wù)。在辦稅服務(wù)廳（室）懸掛辦稅流程圖，設(shè)臵辦稅流程指南材料，供納稅人查閱；在市局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)辦稅流程，供納稅人查閱和免費(fèi)下載。

14、回訪征詢服務(wù)。各單位要建立為納稅人服務(wù)質(zhì)效回訪征詢制度，通過(guò)定點(diǎn)約訪、電話、信函、調(diào)查問(wèn)卷等形式，定期開(kāi)展回訪活動(dòng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)了解納稅人的服務(wù)需求和意見(jiàn)、建議，及時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，使服務(wù)更加貼近納稅人的需求。各縣（區(qū)）局征收管理股每季度至少組織進(jìn)行一次回訪征詢服務(wù)，征詢面不低于現(xiàn)有納稅人的1%或50戶以上。征詢內(nèi)容根據(jù)本地情況和納稅服務(wù)工作要求自行確定。

15、政策跟蹤服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)了解納稅人落實(shí)新稅收政策的情況，認(rèn)真聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)、建議，幫助納稅人解決執(zhí)行稅收政策中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)納稅人反映較大的稅收政策合法性、合理性、公平性、操作性問(wèn)題形成政策跟蹤專題報(bào)告及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋。各縣（區(qū)）局稅政管理股主辦，征收管理股協(xié)辦。

16、聯(lián)系企業(yè)服務(wù)（分層次的對(duì)應(yīng)服務(wù)）。為適時(shí)了解和掌握納稅服務(wù)實(shí)效，增強(qiáng)納稅服務(wù)工作的針對(duì)性和可行性，各單位要選擇不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類(lèi)型的企業(yè)組織作為納稅服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，定期開(kāi)展調(diào)查研究，評(píng)估納稅服務(wù)工作質(zhì)效，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。各稅務(wù)分局確定的納稅服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)不少于5個(gè)。對(duì)重點(diǎn)稅-20 四是建立完善稅收救濟(jì)制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)在行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知納稅人具有申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟、請(qǐng)求稅務(wù)行政賠償和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，以及負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、賠償和組織聽(tīng)證的稅務(wù)機(jī)關(guān)，并根據(jù)納稅人的需求依法履行應(yīng)盡義務(wù)。在日常稅收管理中，要搞好評(píng)估約談和舉證，切實(shí)尊重納稅人的意志，維護(hù)納稅人的權(quán)利。

五是充分發(fā)揮社會(huì)資源作用，探索成立納稅人權(quán)益保護(hù)組織。從納稅人群體和社會(huì)各界中推選出致力于維護(hù)納稅人合法權(quán)益的代表，成立納稅人權(quán)益保護(hù)組織。暢通稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的溝通聯(lián)系，了解、征詢和反饋納稅人意見(jiàn)，幫助納稅人解決在涉稅過(guò)程中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

六是推進(jìn)納稅服務(wù)志愿者行動(dòng)，積極開(kāi)展納稅服務(wù)援助活動(dòng)。依托稅務(wù)干部，吸收社會(huì)各界力量，發(fā)展壯大納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍，找準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn)，為社會(huì)各界尤其是弱勢(shì)群體和特殊困難人士提供涉稅事務(wù)的志愿服務(wù)。利用3年的時(shí)間，建成一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、層面廣的志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展志愿活動(dòng)，形成品牌效應(yīng)。

五、納稅服務(wù)工作要求

（一）引起高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)

各單位要充分認(rèn)識(shí)到納稅服務(wù)工作是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)我局稅收整體工作快速發(fā)展的一項(xiàng)前瞻性、基礎(chǔ)性工作。要-22 舉辦納稅服務(wù)工作專題培訓(xùn)班，按照干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)，狠抓依法行政和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和文明服務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大國(guó)稅干部牢固樹(shù)立依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念，不斷提高國(guó)稅干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和納稅服務(wù)水平。對(duì)業(yè)務(wù)技能低、服務(wù)意識(shí)差不能勝任本職工作的人員，采取待崗集中強(qiáng)化學(xué)習(xí)的辦法，經(jīng)一定時(shí)間培訓(xùn)考試合格者方可重新上崗。

（四）完善細(xì)化措施，加強(qiáng)資源保障

各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃的要求，制定本單位納稅服務(wù)工作計(jì)劃。在貫徹落實(shí)本規(guī)劃過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際細(xì)化和完善工作措施，建立健全各項(xiàng)納稅服務(wù)制度和工作機(jī)制，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。要重視和支持納稅服務(wù)工作的組織落實(shí)，要配齊、配強(qiáng)納稅服務(wù)崗位的工作人員，并加大對(duì)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和配備服務(wù)設(shè)施的投入，為納稅服務(wù)工作的組織開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障。

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