第一篇：盧展工書記接受《求是》雜志書面采訪文章重要精神

盧展工書記接受《求是》雜志書面采訪文章重要精神

就貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，發(fā)揮福建獨特優(yōu)勢、努力建設科學發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)進行闡述

■經(jīng)過多年發(fā)展，目前整個海峽西岸的融合趨勢越來越明顯，各種要素的集聚互動效應越來越突出，它已經(jīng)作為一個經(jīng)濟區(qū)域客觀存在并發(fā)展著。

■目前，已先后有50個國家部委、中央企業(yè)與福建簽署了支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的合作協(xié)議、會議紀要或備忘錄，給予了實質性支持。在中央的領導下，建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)正在由構想轉化成為生動的實踐。

■建立選人用人公正機制，提出“五重五不簡單”的用人方法和要求，即重發(fā)展實績、但不簡單以數(shù)字取人，重群眾公認、但不簡單以票數(shù)取人，重“四化”方針、但不簡單以文憑和年齡取人，重干部標準、但不簡單以求全取人，重競爭激勵、但不簡單以考試取人，努力把真正為民辦事、注重實干的干部選拔到領導崗位上來。

■作為沿海地區(qū)，作為對臺工作前沿，福建有責任實現(xiàn)又好又快發(fā)展，有義務更好地承擔起服務全國發(fā)展大局和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的歷史使命。

【編者按】

日前，省委書記盧展工接受中共中央主辦的《求是》雜志的書面采訪，就貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，發(fā)揮福建獨特優(yōu)勢、努力建設科學發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)進行了闡述。今年8月16日第16期《求是》雜志全文刊發(fā)了書面采訪文章，現(xiàn)予轉載。

記者：“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”已寫入了黨的十七大報告。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設進程得到了黨中央、國務院的高度重視，得到了各方面的廣泛支持。追溯這一發(fā)展進程，您最深刻的感受是什么呢？

盧展工：建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是福建干部群眾集體智慧的結晶、共同實踐的成果。改革開放以來，福建歷屆省委、省政府認真貫徹黨的路線方針政策，積極探索符合省情實際的發(fā)展思路。從“大念山海經(jīng)”到“建設閩南金三角”，再到“建設海峽西岸繁榮帶”，這些都是根據(jù)不同時期的發(fā)展要求提出來的。黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。我們認真貫徹中央精神，從福建實際出發(fā)，于2004年初提出建設對外開放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)。這一發(fā)展思路秉承科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的理念，力求在促進福建又好又快發(fā)展中服務全國發(fā)展大局和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。中央對這一發(fā)展思路給予充分肯定，黨的十六屆五中、六中全會，黨的十七大，以及國家“十一五”規(guī)劃《綱要》和近年國務院的政府工作報告都明確提出支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展。這是中央對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的最大支持，對福建發(fā)展的殷切希望，全省上下深受鼓舞，倍感責任重大，使命光榮。

中央的充分肯定，推動這一發(fā)展思路從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，從局部共識上升為全局共識，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供了巨大動力。目前，已先后有50個國家部委、中央企業(yè)與福建簽署了支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的合作協(xié)議、會議紀要或備忘錄，給予了實質性支持；許多省市特別是與福建接壤的周邊地區(qū)主動融入對接，全省9個設區(qū)市加上周邊的廣東、浙江、江西三省一些城市的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)盟正在形成；臺港澳僑對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設也是熱切關注，臺灣百大企業(yè)在閩投資已增加至40多家，臺商在福建掀起了新一輪的投資熱潮。在中央的領導下，建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)正在由構想轉化成為生動的實踐。

記者：按我們理解，“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”應該是個區(qū)域經(jīng)濟的概念。目前，這個區(qū)域在全國經(jīng)濟大格局中處于什么位置？

盧展工：你的理解是對的。我們所提出的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，就是以福建為主體，面對臺灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內陸，涵蓋周邊，具有自身特點、獨特優(yōu)勢的經(jīng)濟區(qū)域。近年來，隨著國內區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在我國沿海區(qū)域經(jīng)濟布局中，已經(jīng)形成環(huán)渤海、長三角、珠三角、北部灣等經(jīng)濟區(qū)，而地處東部沿海的海峽西岸地區(qū)在這個布局中的作用還不夠突出。事實上，這一區(qū)域在人文歷史、環(huán)境條件、生產(chǎn)方式、發(fā)展水平等方面，具備同質合作、異質互補的基礎。經(jīng)過多年發(fā)展，目前整個海峽西岸的融合趨勢越來越明顯，各種要素的集聚互動效應越來越突出，它已經(jīng)作為一個經(jīng)濟區(qū)域客觀存在并發(fā)展著。建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，既推進區(qū)域內部的發(fā)展，又促進區(qū)域之間的合作；不僅對福建自身發(fā)展具有重大意義，而且對服務全國發(fā)展大局也具有重大意義。一是有利于完善我國沿海區(qū)域經(jīng)濟布局，可以依托自身所具有的聯(lián)接臺港澳和兩個三角洲的區(qū)位優(yōu)勢，通過承北接南、東拓西聯(lián)，與長三角、珠三角對接，逐步形成從環(huán)渤海灣到珠江三角洲整個沿海一線的完整發(fā)展布局；二是有利于在加快東部發(fā)展中發(fā)揮福建后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮我省生態(tài)資源、沿海港口、外向帶動、對內聯(lián)接等優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會在新的起點上更高水平、更優(yōu)效益的發(fā)展，更好地促進東部率先發(fā)展；三是有利于更好地服務中部崛起和西部開發(fā)，充分發(fā)揮福建對外開放“窗口”作用，通過構建海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，為促進中部崛起、西部開發(fā)提供一條快捷順暢的東南沿海新的對外開放綜合通道；四是有利于推動兩岸經(jīng)濟融合，“海峽西岸”對應著“海峽東岸”，建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，對于海峽經(jīng)濟區(qū)的最終形成是有力促進和推動，這將使我國的區(qū)域經(jīng)濟布局更加完整，有利于打造我國新的經(jīng)濟增長極。記者：與其他經(jīng)濟區(qū)相比較，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)有什么特殊優(yōu)勢？

盧展工：建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)所具有的優(yōu)勢是多方面的，但最獨特、最突出的還是對臺的優(yōu)勢，我們歸納為“五緣”優(yōu)勢。一是地緣近，閩臺隔海相望，是大陸距離臺灣本島最近的省份，平潭島距離臺灣新竹僅68海里。二是血緣親，臺灣同胞有80%以上祖籍在福建。三是文緣深，閩臺兩地語言相通、民俗相近，福建的閩南文化、客家文化、媽祖文化等祖地文化在臺灣有著廣泛的影響。四是商緣廣，閩臺經(jīng)貿往來歷來十分密切，目前國家批準的4個臺商投資區(qū)都在福建，在閩落戶的臺資項目有9300多項，累計吸引臺資超過126億美元，在全國排第3位，農業(yè)利用臺資居首位。五是法緣久，臺灣從宋朝開始在行政區(qū)劃上就屬福建一部分，時間長達600多年，直到清朝光緒十一年也就是1885年，臺灣才單獨建省，還稱為“福建臺灣省”。

獨特的“五緣”優(yōu)勢，使得福建人民對于促進兩岸關系和平發(fā)展、最終實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)具有強烈的責任感和使命感。我曾在幾個地方工作過，到福建后對此感受更深。福建的對臺優(yōu)勢十分寶貴。我們建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，就是要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，努力在加強經(jīng)貿聯(lián)系、兩岸直接“三通”、旅游雙向對接、農業(yè)全面合作、文化深入交流、載體平臺建設等方面積極作為，構建服務祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺，增強臺灣同胞對祖國的向心力和認同感，為推動兩岸關系的和平發(fā)展作出應有貢獻。從這一點來講，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，不僅經(jīng)濟意義突出，政治意義也十分深遠。

記者：我們了解，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設4年多來取得了明顯成效，您認為取得這些成績的主要原因是什么？

盧展工：幾年來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀和中央的重大決策部署，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在運作、重在實效，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設不斷推進，發(fā)展思路開始完善，發(fā)展定位開始明晰，發(fā)展效應開始顯現(xiàn)，發(fā)展氛圍開始形成，福建經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的形勢、態(tài)勢、趨勢和氣勢。全省綜合實力明顯增強，人民生活不斷改善，基礎設施建設取得突破性進展，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。全省生產(chǎn)總值從2002年的4468億元增加到2007

年的9160億元，年均增長12.9%；人均生產(chǎn)總值從12938元增加到25424元，超過3000美元，年均增長12.2%；財政總收入從476億元增加到1284億元，年均增長21.9%，均提前實現(xiàn)“十一五”目標。單位生產(chǎn)總值能耗低于全國平均水平，環(huán)境質量綜合評價指數(shù)位列全國第一。

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設能夠取得這些成效，首先得益于黨中央、國務院的正確領導，得益于方方面面的大力支持，同時也得益于全省廣大干部群眾團結一致、注重實干。我們著力跟進舉措，按照總體發(fā)展思路，制定了《福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》，相繼推出實施項目帶動、發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營經(jīng)濟、轉變政府職能、建設海洋經(jīng)濟強省、建設文化強省、實施品牌帶動、深化國企改革等一系列重大舉措，積極構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎設施、閩臺合作、擴大開放、改革創(chuàng)新、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、和諧社會支撐體系。這樣，建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)就不是一句口號，而是有了把構想藍圖轉化為切實可行的實踐路徑，有了一系列具體政策舉措的支撐。我們著力夯實基礎，堅持重心下移，在推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設中注重做好基礎性工作。加快推進具有重要戰(zhàn)略意義的交通和能源等基礎設施建設，為經(jīng)濟建設和長遠發(fā)展提供有力支撐；制定實施《農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》和《城市社區(qū)建設綱要》，建立健全科技特派員、下派村支書、專家服務團、農村“六大員”等制度，進一步加強基層工作力量；積極推進基層民主政治建設，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，扎實推進“平安福建”建設，努力營造良好的社會環(huán)境。我們著力提供保障，堅持把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。建立選人用人公正機制，提出“五重五不簡單”的用人方法和要求，即重發(fā)展實績、但不簡單以數(shù)字取人，重群眾公認、但不簡單以票數(shù)取人，重“四化”方針、但不簡單以文憑和年齡取人，重干部標準、但不簡單以求全取人，重競爭激勵、但不簡單以考試取人，努力把真正為民辦事、注重實干的干部選拔到領導崗位上來，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供有力的人才保障?，F(xiàn)在，圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，全省上下創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的熱情與活力進一步迸發(fā)，廣大干部群眾謀求發(fā)展的意識、攻堅克難的精神、應對風險的氣勢、服務全局的合力、拓展創(chuàng)新的氣魄、鍥而不舍的韌勁不斷持續(xù)，風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍已經(jīng)形成。

記者：面對新的發(fā)展形勢，福建在推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展方面，還有哪些新的設想？盧展工：黨的十七大后，省委認真學習貫徹十七大精神，順應科學發(fā)展的大勢，把握兩岸關系和平發(fā)展的趨勢，在去年底召開的省委八屆三次全會上提出要努力把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設成為科學發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)。我們提出建設“兩個先行區(qū)”，一是為了更好地貫徹落實科學發(fā)展觀。在新的歷史起點上，我們要全面建設小康社會，建成社會主義現(xiàn)代化強省，必須走科學發(fā)展的道路。在這方面，福建有基礎有條件，要繼續(xù)堅持好字當頭謀發(fā)展、改革創(chuàng)新謀發(fā)展、以人為本謀發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調謀發(fā)展，在科學發(fā)展上率先探索，先行一步。二是為了更好地凸顯福建的對臺優(yōu)勢。當前，兩岸關系發(fā)展面臨著重要的歷史機遇，為福建更好地服務祖國和平統(tǒng)一提供了良機，明確提出建設“兩岸人民交流合作的先行區(qū)”，有利于福建充分發(fā)揮對臺的“五緣”優(yōu)勢，通過先行先試國家有關對臺政策措施，更好地推動兩岸關系和平發(fā)展。三是為了更好地盡到福建的責任。胡錦濤總書記2006年親臨海峽西岸視察時，明確要求福建抓住難得機遇，加快發(fā)展步伐，努力走在全國前列。作為沿海地區(qū)，作為對臺工作前沿，福建有責任實現(xiàn)又好又快發(fā)展，有義務更好地承擔起服務全國發(fā)展大局和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的歷史使命。

推進海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設，必須著眼長遠，抓好當前?，F(xiàn)在，全省上下正在認真貫徹落實胡錦濤總書記在抗震救災先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上的重要講話精神，切實做好支援災區(qū)抗震救災和恢復重建各項工作，切實做好支持北京奧運會各項工作，切實做好推動科學發(fā)展、促進社會和諧各項工作，以建設“兩個先行區(qū)”的實際成效，為服務全黨全國工作大局作出積極貢獻。