第一篇：女織寨鄉(xiāng)加強(qiáng)村紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè),著力打造農(nóng)村陽光政務(wù)

女 織 寨 鄉(xiāng)

加強(qiáng)村紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè) 著力打造農(nóng)村陽光政務(wù)

女織寨鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、促和諧”工作大局，從加強(qiáng)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)入手，強(qiáng)化管理、注重教育、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)，切實(shí)解決“誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、敢于監(jiān)督”的問題，著力打造農(nóng)村陽光政務(wù)工作機(jī)制，有力促進(jìn)了干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供紀(jì)律保障。

一、建立組織機(jī)構(gòu)，解決“誰來監(jiān)督”的問題。隨著近年來國家對“三農(nóng)”投資的不斷加大及城市化進(jìn)程的加快，項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、平房改造等工作的迅速推進(jìn)，致使村集體資產(chǎn)日益增加，村“兩委”會的權(quán)力也越來越大；加之對村組織的監(jiān)管難度加大，造成涉農(nóng)涉村信訪數(shù)量和農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件不斷上升。分析原因，產(chǎn)生這一問題的根源在于村級監(jiān)督缺位，多數(shù)村“兩委”會監(jiān)督處于“真空”狀態(tài)。女織寨鄉(xiāng)黨委、政府以第九屆農(nóng)村“村兩委”換屆工作為契機(jī)，按照市區(qū)關(guān)于村級紀(jì)檢委員設(shè)置的相關(guān)工作要求，高度重視、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，全鄉(xiāng)共有19個村，19個村都配備了村紀(jì)檢委員，其中13人兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。建立健全了村級紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)，全面參與村級監(jiān)督工作。同時，狠抓基層紀(jì)檢組織陣地建設(shè)，要求村紀(jì)檢組織全面達(dá)到“五有“的標(biāo)準(zhǔn)：有場所、有制度、有設(shè)施、有人員、有資料，有力的夯實(shí)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，為打造農(nóng)村陽光政務(wù)提供了人員保障。

二、明確職責(zé)權(quán)限，解決“監(jiān)督什么”的問題。村紀(jì)檢委員既擁有參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)四項(xiàng)權(quán)力，又負(fù)有協(xié)助黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、監(jiān)督落實(shí)村務(wù)公開、監(jiān)督檢查村級重要工作、參與惠農(nóng)政策落實(shí)、協(xié)查黨員違紀(jì)問題和反映群眾訴求的六項(xiàng)職責(zé)。著眼于管好“人”，將干部任前廉政談話、廉政承諾、述職述廉、民主生活會、民主評議等黨內(nèi)監(jiān)督制度向村一級延伸。著眼于管好“權(quán)”，凡是重大決策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，均按規(guī)定召開會議，并由紀(jì)檢委員參與討論決定。著眼于管好“錢”，規(guī)范農(nóng)村基層財務(wù)管理，監(jiān)督村級財務(wù)開支及支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。村級財務(wù)收支由紀(jì)檢委員簽字審核，明確規(guī)定任何村級財務(wù)票據(jù)沒有紀(jì)檢委員簽字蓋章，都不能入帳報銷，使村級財務(wù)管理有效地置于監(jiān)督之下。同時在村級普遍建立了《群眾來信來訪登記簿》、《醫(yī)療保險補(bǔ)助資金發(fā)放臺帳》、《農(nóng)民最低生活保障發(fā)放臺帳》、《農(nóng)村種糧補(bǔ)助資金發(fā)放臺帳》、《臨時救濟(jì)救災(zāi)資金發(fā)放臺帳》等5類簿冊和臺帳，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢委員監(jiān)督的范圍和事項(xiàng)。同時，我們還注重加強(qiáng)了對村紀(jì)檢委員的管理，實(shí)行紀(jì)檢工作日走訪、月調(diào)度、季培訓(xùn)等制度，定期將紀(jì)檢工作進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，為打造農(nóng)村陽光政務(wù)提供了制度保障。

三、規(guī)范工作流程，解決“怎樣監(jiān)督”的問題。為了確保村紀(jì)檢委員真正發(fā)揮作用，有效行使權(quán)力，我們從制度建設(shè)上著手，從強(qiáng)化監(jiān)督上著力，通過建立健全教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的農(nóng)村懲防體系，有效解決“村官”腐敗問題。嚴(yán)格落實(shí)唐紀(jì)辦發(fā)【2012】6號關(guān)于《農(nóng)村紀(jì)檢委員規(guī)范化管理二十四條制度》的通知要求，規(guī)定村紀(jì)檢委員受鄉(xiāng)紀(jì)委和村黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)紀(jì)委管理為

主，業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)紀(jì)委指導(dǎo)，對村民主理財小組負(fù)有組織協(xié)調(diào)職能。制定完善了《村紀(jì)檢委員工作職責(zé)》、《黨務(wù)村務(wù)公開制度》、《村干部述職述廉制度》等制度，并裝框上墻，嚴(yán)格對照執(zhí)行。尤其對農(nóng)村低保、危房改造、種糧補(bǔ)助資金發(fā)放、救濟(jì)對象的評選等事項(xiàng)全程參與，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督分離，改變了村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”的工作體制。目前，全鄉(xiāng)19名紀(jì)檢委員履職盡責(zé)，敢于監(jiān)督，敢說真話，成了“群眾的貼心人”。

四、健全保障體系，解決“敢于監(jiān)督”的問題。為了保證紀(jì)檢委員充分發(fā)揮職能作用，我們把健全完善“監(jiān)督機(jī)制”作為重點(diǎn)。首先，從業(yè)務(wù)上實(shí)行垂直管理。村紀(jì)檢委員直接對鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報告工作，鄉(xiāng)紀(jì)委對村紀(jì)檢委員的職務(wù)任免有決定權(quán)，避免了村紀(jì)檢委員受制于村“兩委會”、監(jiān)督軟弱無力的現(xiàn)象。其次，努力營造村級廉政文化氛圍。積極籌措資金建設(shè)村級廉政文化陣地，在村部院落和鄉(xiāng)村公路沿線等醒目位置制作廉政宣傳牌，懸掛橫（條）幅，刷寫廉政標(biāo)語和格言警句、警示漫畫等，在“農(nóng)家書屋”增設(shè)了廉政書柜和廉政文化教育宣傳專欄，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，增強(qiáng)了廉政文化的感染力和滲透力。第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等多種方式，對村紀(jì)檢委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，把紀(jì)檢委員納入全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行考核和管理，對比較優(yōu)秀的及時予以表彰，對工作不力或個人素質(zhì)偏低難以勝任工作的予以調(diào)換。

在半年的工作中，村紀(jì)檢委員紀(jì)檢監(jiān)察工作成效顯著。全鄉(xiāng)19名村紀(jì)檢委員走訪群眾900余戶，上報重要信息20條，參與民主決策50余項(xiàng)，排查各類矛盾糾紛100余起，監(jiān)督村務(wù)公開、參與民主

理財150余次，協(xié)助村黨支部、村委會建立健全議事規(guī)則、廉政制度等規(guī)章制度，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造陽光村務(wù)發(fā)揮了積極作用，使我們有了更加深刻的體會：

一是起到了“監(jiān)督員”的作用，極大地減少了違紀(jì)問題的發(fā)生。村紀(jì)檢委員對農(nóng)村財務(wù)收支、惠農(nóng)政策落實(shí)、計(jì)劃生育等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)行全程監(jiān)督，有效杜絕和避免了一些村干部不按政策規(guī)定辦事，以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等不廉潔行為，使廣大村干部不敢腐敗、不能腐敗、也不愿腐敗，減少了違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

二是起到了“信息員”的作用，廣泛地拓寬了信息反饋渠道。村紀(jì)檢委員在工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和信訪隱患，既可以及時予以解決糾正，也可以向上級匯報和反映，前移監(jiān)督關(guān)口，使下情上曉，暢通信息渠道，促進(jìn)各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)。

三是起到了“宣傳員”的作用，積極地宣傳了黨的方針政策。村紀(jì)檢委員在認(rèn)真宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的同時，積極參與了社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳教育活動。尤其注重了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳，確保了黨的各項(xiàng)方針政策深入人心，家喻戶曉。

四是起到了“協(xié)查員”的作用，有效地解決了基層紀(jì)檢組織力量不足的問題。通過抽調(diào)村紀(jì)檢委員協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委開展案件查辦、糾風(fēng)治亂和專項(xiàng)檢查等工作，有效解決了鄉(xiāng)紀(jì)委人力單薄，工作中顧此失彼等問題。

五是起到了“調(diào)解員”的作用，及時地化解了一些矛盾糾紛。通過村紀(jì)檢委員對村民反映問題的釋疑解惑，及時地消除了誤解，使大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了 “小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)，有力地維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第二篇：加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)著力打造農(nóng)村陽光政務(wù)

加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)著力打造農(nóng)村陽光政務(wù)

——環(huán)縣構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系的實(shí)踐與思考

近年來，環(huán)縣把構(gòu)建村級監(jiān)督體系作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，立足縣情，強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，破解“四類問題”，努力打造農(nóng)村陽光政務(wù)，全縣村級紀(jì)檢組織建設(shè)得到了新加強(qiáng)，為維護(hù)農(nóng)民群眾利益、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、建立組織機(jī)構(gòu)，解決“誰來監(jiān)督”的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來，全縣共收到信訪件278件，其中涉農(nóng)案件128件，涉及村干部問題的就有102件，共立案查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件44件，處分違紀(jì)人員54人。針對這一現(xiàn)狀，縣紀(jì)委會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開專題會議討論，并通過組織出外考察、紀(jì)委書記實(shí)地調(diào)研、學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法等辦法舉措，認(rèn)真分析探討，廣泛論證實(shí)踐，找準(zhǔn)了村級監(jiān)督缺位這一“癥結(jié)“，初步達(dá)成了“抓監(jiān)督就要建機(jī)構(gòu)”的共識，提出了構(gòu)建村級監(jiān)督體系的構(gòu)想和思路。按照這一思路和目標(biāo)，在全縣250個行政村分別成立了由3名以上成員組成的紀(jì)檢小組。紀(jì)檢小組成員主要在縣、鄉(xiāng)人大代表、回村定居的離退休老干部、民主理財小組成員、治安聯(lián)防小組成員、矛盾糾紛調(diào)解員、曾擔(dān)任過村干部的群眾代表、致富能手、復(fù)退軍人、威信較高的農(nóng)民群眾或村民小組長中選聘，由各村黨支部召開黨員大會表決推薦，張榜公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委頒發(fā)聘書，并納入全縣農(nóng)

村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員庫進(jìn)行管理。目前，共選聘村級紀(jì)檢小組成員1093名，全面參與村級監(jiān)督工作。同時，堅(jiān)持把基層紀(jì)檢組織陣地建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓，要求基層紀(jì)檢組織全面達(dá)到“2345”（縣、鄉(xiāng)單位機(jī)關(guān)院內(nèi)達(dá)到兩有：有黨務(wù)政務(wù)公開欄、有廉政警語、標(biāo)語（牌匾）；縣、鄉(xiāng)陣地達(dá)到三有：有固定辦公場所、有基本的辦公設(shè)施、有健全的組織機(jī)構(gòu)；紀(jì)檢組織辦公室內(nèi)達(dá)到四有：有本單位反腐倡廉工作部署安排、有紀(jì)檢工作流程圖、有健全的規(guī)章制度和簿冊、有存放整齊規(guī)范的文檔資料；村級達(dá)到五有：有場所、有制度、有設(shè)施、有人員、有資料）的標(biāo)準(zhǔn)，有力的夯實(shí)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。

二、明確職責(zé)權(quán)限，解決“監(jiān)督什么”的問題。機(jī)構(gòu)建立了，監(jiān)督什么就成了我們急待解決的問題，縣紀(jì)委堅(jiān)持“三個著眼”，從管人、管權(quán)、管錢入手，進(jìn)一步明確了村紀(jì)檢小組的“四項(xiàng)權(quán)力”（參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)）和“六項(xiàng)職責(zé)”（協(xié)助黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、監(jiān)督落實(shí)村務(wù)公開、監(jiān)督檢查村級重要工作、參與惠農(nóng)政策落實(shí)、協(xié)查黨員違紀(jì)問題和反映群眾訴求）。一是著眼于管好“人”，將干部任前廉政談話、廉政承諾、述職述廉、民主生活會、民主評議等黨內(nèi)監(jiān)督制度向村一級延伸。二是著眼于管好“權(quán)”，凡是重大決策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，均按規(guī)定召開會議，并由紀(jì)檢小組成員參與討論決定。三是著眼于管好“錢”，規(guī)范農(nóng)村基層財務(wù)管理，監(jiān)督村級財務(wù)開支及支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。村級財務(wù)收支由紀(jì)檢委員簽字審核，明確規(guī)定任何村級財務(wù)票據(jù)沒有紀(jì)檢委員簽字蓋章，都不能入帳報銷，使村級財務(wù)管理有效地置于監(jiān)督之下。同時，縣紀(jì)委統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式和標(biāo)準(zhǔn)，在村級普遍建立了《黨務(wù)村務(wù)公開登記簿》、《信訪接待登記簿》、《群眾來信來訪處理單》、《醫(yī)療保險補(bǔ)助資金發(fā)放臺帳》、《農(nóng)民最低生活保障發(fā)放臺帳》、《退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放臺帳》、《臨時救濟(jì)救災(zāi)資金發(fā)放臺帳》、《抗震救災(zāi)資金物資發(fā)放臺帳》和《災(zāi)后恢復(fù)重建、維修戶花名》等9類簿冊和臺帳，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢小組監(jiān)督的范圍和事項(xiàng)。注重加強(qiáng)對村紀(jì)檢小組的管理，實(shí)行紀(jì)檢工作公示制，定期將支部紀(jì)檢工作進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三、規(guī)范工作流程，解決“怎樣監(jiān)督”的問題。為了確保村紀(jì)檢小組真正發(fā)揮作用，有效行使權(quán)力，堅(jiān)持從制度建設(shè)上著手，從強(qiáng)化監(jiān)督上著力，通過建立健全教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的農(nóng)村懲防體系，有效解決了“村官腐敗”的問題。先后制定出臺了《關(guān)于全縣村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，規(guī)定村紀(jì)檢小組受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管理為主，業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)，對村民主理財小組負(fù)有組織協(xié)調(diào)職能。制定完善了《村紀(jì)檢小組工作職責(zé)》、《黨務(wù)村務(wù)公開制度》、《村干部述職述廉制度》、《村干部廉潔自律十項(xiàng)規(guī)定》等制度，并一律裝框上墻，嚴(yán)格對照執(zhí)行。尤其對農(nóng)村低保、危房改造、退耕還林、救濟(jì)對象的評選等事項(xiàng)全程參與，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督分離，改變了村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”的工作體制。目前，全縣1000多名紀(jì)檢小組成員履職盡責(zé)，敢于監(jiān)督，敢說真話，成了“群眾的貼心人”。

四、健全保障體系，解決“敢于監(jiān)督”的問題。為了保證紀(jì)檢小組職能作用的有效發(fā)揮，把健全完善“監(jiān)督機(jī)制”作為重點(diǎn)，走出了難于監(jiān)督、不敢監(jiān)督的困境。首先，從業(yè)務(wù)上實(shí)行垂直管理。村紀(jì)檢委員直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報告工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢委員的職務(wù)任免有決定權(quán)，避免了村紀(jì)檢委員受制于村“兩委會”、監(jiān)督軟弱無力的現(xiàn)象。其次，努力營造村級廉政文化氛圍。積極籌措資金建設(shè)村級廉政文化陣地，在村部院落和鄉(xiāng)村公路沿線等醒目位置制作廉政宣傳牌，懸掛橫（條）幅，刷寫廉政標(biāo)語和格言警句、警示漫畫等，在“農(nóng)家書屋”增設(shè)了廉政書柜和廉政文化教育宣傳專欄，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，增強(qiáng)了廉政文化的感染力和滲透力，為人人懂監(jiān)督、會監(jiān)督、敢監(jiān)督營造了深厚的氛圍。第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等多種方式，對村紀(jì)檢委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，把紀(jì)檢委員納入全縣紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行考核和管理，村級紀(jì)檢組長可參與縣上評優(yōu)評先活動和有關(guān)業(yè)務(wù)工作會議，對比較優(yōu)秀的及時予以表彰，對工作不力或個人素質(zhì)偏低難以勝任工作的予以調(diào)換。目前，已有5名村紀(jì)檢成員被選撥擔(dān)任村支書、村主任，充分調(diào)動了村級紀(jì)檢干部的積極性和主動性。

作者：高鵬程職務(wù)：紀(jì)委書記

作者單位：環(huán)縣紀(jì)委

第三篇：加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)著力打造農(nóng)村陽光政務(wù)

加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)著力打造農(nóng)村陽光政務(wù)——環(huán)縣構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系的實(shí)踐與思考

環(huán)縣位于甘肅省東部，慶陽市西北部，面積9236平方公里，人口35萬，是1936年解放的革命老區(qū)，紅軍長征途經(jīng)之地，原陜甘寧省委、省政府駐地，是陜甘寧革命根據(jù)地的重要組成部分，第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭最后一戰(zhàn)——山城堡戰(zhàn)役就發(fā)生在環(huán)縣境內(nèi)。習(xí)仲勛同志為環(huán)縣第一任縣委書記。全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），250個行政村，1802個村民小組，是國扶貧困縣和干旱困難縣。2009年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值19.5億元，財政收入8188萬元，農(nóng)民人均純收入2333元。近年來，我縣立足縣情，在村級成立紀(jì)檢小組，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推行陽光村務(wù)，取得了一些成效。

一是建立組織機(jī)構(gòu)，解決“誰來監(jiān)督”的問題。隨著近年來國家對“三農(nóng)”投資的不斷加大，我縣每年僅涉農(nóng)資金就達(dá)5.5億多元，村“兩委”會的權(quán)力也越來越大。加之，環(huán)縣山大溝深，地域廣闊，村與村的距離遙遠(yuǎn)，交通十分不便，信息非常閉塞。因此，縣、鄉(xiāng)紀(jì)委對村組織的監(jiān)管難度加大，造成涉農(nóng)涉村信訪數(shù)量不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至今，我縣共收到信訪件278件，其中涉農(nóng)案件128件，涉及村干部問題的就有102件，共立案查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件44件，處分違紀(jì)人員54人。分析這些案件和問題，大多數(shù)集中在村級，而產(chǎn)生這一問題的根源在于村級監(jiān)督缺位，多數(shù)村“兩委”會監(jiān)督處于“真空”狀態(tài)。為此，我們經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在村級成立了由3名以上成員組成的紀(jì)檢小組。紀(jì)檢小組成員主要在縣、鄉(xiāng)人大代表、回村定居的離退休老干部、民主理財小組成員、治安聯(lián)防小組成員、矛盾糾紛調(diào)解員、曾擔(dān)任過村干部的群眾代表、致富能手、復(fù)退軍人、威信較高的農(nóng)民群眾或村民小組長中選聘，由各村黨支部召開黨員大會表決推薦，張榜公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委頒發(fā)聘書，并納入全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員庫進(jìn)行管理。目前，我們共選聘村級紀(jì)檢小組成員1093名，全面參與村級監(jiān)督工作。同時，我們狠抓了基層紀(jì)檢組織陣地建設(shè)，要求基層紀(jì)檢組織全面達(dá)到“2345”的標(biāo)準(zhǔn)，即縣、鄉(xiāng)單位機(jī)關(guān)院內(nèi)達(dá)到兩有：有黨務(wù)政務(wù)公開欄、有廉政警語、標(biāo)語（牌匾）；縣、鄉(xiāng)陣地達(dá)到三有：有固定辦公場所、有基本的辦公設(shè)施、有健全的組織機(jī)構(gòu)；紀(jì)檢組織辦公室內(nèi)達(dá)到四有：有本單位反腐倡廉工作部署安排、有紀(jì)檢工作流程圖、有健全的規(guī)章制度和簿冊、有存放整齊規(guī)范的文檔資料；村級達(dá)到五有：有場所、有制度、有設(shè)施、有人員、有資料，有力的夯實(shí)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。

二是明確職責(zé)權(quán)限，解決“監(jiān)督什么”的問題。村紀(jì)檢小組既擁有參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)四項(xiàng)權(quán)力，又負(fù)有協(xié)助黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、監(jiān)督落實(shí)村務(wù)公開、監(jiān)督檢查村級重要工作、參與惠農(nóng)政策落實(shí)、協(xié)查黨員違紀(jì)問題和反映群眾訴求的六項(xiàng)職責(zé)。著眼于管好“人”，將干部任前廉政談話、廉政承諾、述職述廉、民主生活會、民主評議等黨內(nèi)監(jiān)督制度向村一級延伸。著眼于管好“權(quán)”，凡是重大決策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，均按規(guī)定召開會議，并由紀(jì)檢小組成員參與討論決定。著眼于管好“錢”，規(guī)范農(nóng)村基層財務(wù)管理，監(jiān)督村級財務(wù)開支及支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。村級財務(wù)收支由紀(jì)檢委員簽字審核，明確規(guī)定任何村級財務(wù)票據(jù)沒有紀(jì)檢委員簽字蓋章，都不能入帳報銷，使村級財務(wù)管理有效地置于監(jiān)督之下。同時縣紀(jì)委統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式和標(biāo)準(zhǔn)，在村級普遍建立了《黨務(wù)村務(wù)公開登記簿》、《信訪接待登記簿》、《群眾來信來訪處理單》、《醫(yī)療保險補(bǔ)助資金發(fā)放臺帳》、《農(nóng)民最低生活保障發(fā)放臺帳》、《退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放臺帳》、《臨時救濟(jì)救災(zāi)資金發(fā)放臺帳》、《抗震救災(zāi)資金物資發(fā)放臺帳》和《災(zāi)后恢復(fù)重建、維修戶花名》等9類簿冊和臺帳，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢小組監(jiān)督的范圍和事項(xiàng)。同時，我們還注重加強(qiáng)了對村紀(jì)檢小組的管理，實(shí)行紀(jì)檢工作公示制，定期將支部紀(jì)檢工作進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

三是規(guī)范工作流程，解決“怎樣監(jiān)督”的問題。為了確保村紀(jì)檢小組真正發(fā)揮作用，有效行使權(quán)力，我們從制度建設(shè)上著手，從強(qiáng)化監(jiān)督上著力，通過建立健全教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的農(nóng)村懲防體系，有效解決“村官”腐敗問題。先后制定出臺了《關(guān)于全縣村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，規(guī)定村紀(jì)檢小組受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管理為主，業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)，對村民主理財小組負(fù)有組織協(xié)調(diào)職能。制定完善了《村紀(jì)檢小組工作職責(zé)》、《黨務(wù)村務(wù)公開制度》、《村干部述職述廉制度》、《村干部廉潔自律十項(xiàng)規(guī)定》等制度，并一律裝框上墻，嚴(yán)格對照執(zhí)行。尤其對農(nóng)村低保、危房改造、退耕還林、救濟(jì)對象的評選等事項(xiàng)全程參與，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督分離，改變了村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”的工作體制。目前，全縣1000多名紀(jì)檢小組成員履職盡責(zé)，敢于監(jiān)督，敢說真話，成了“群眾的貼心人”。

四是健全保障體系，解決“敢于監(jiān)督”的問題。為了保證紀(jì)檢小組充分發(fā)揮職能作用，我們把健全完善“監(jiān)督機(jī)制”作為重點(diǎn)。首先，從業(yè)務(wù)上實(shí)行垂直管理。村紀(jì)檢委員直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報告工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢委員的職務(wù)任免有決定權(quán)，避免了村紀(jì)檢委員受制于村“兩委會”、監(jiān)督軟弱無力的現(xiàn)象。其次，努力營造村級廉政文化氛圍。積極籌措資金建設(shè)村級廉政文化陣地，在村部院落和鄉(xiāng)村公路沿線等醒目位置制作廉政宣傳牌，懸掛橫（條）幅，刷寫廉政標(biāo)語和格言警句、警示漫畫等，在“農(nóng)家書屋”增設(shè)了廉政書柜和廉政文化教育宣傳專欄，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，增強(qiáng)了廉政文化的感染力和滲透力。第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等多種方式，對村紀(jì)檢委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，把紀(jì)檢委員納入全縣紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行考核和管理，村級紀(jì)檢組長可參與縣上評優(yōu)評先活動和有關(guān)業(yè)務(wù)工作會議，對比較優(yōu)秀的及時予以表彰，對工作不力或個人素質(zhì)偏低難以勝任工作的予以調(diào)換。目前，已有5名村紀(jì)檢成員被選撥擔(dān)任村支書、村主任。

工作中，我們深切感受到，村級紀(jì)檢小組的成立，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用：

一是起到了“防護(hù)墻”的作用，極大地減少了違紀(jì)問題的發(fā)生。村紀(jì)檢小組對農(nóng)村財務(wù)收支、惠農(nóng)政策落實(shí)、計(jì)劃生育等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)行全程監(jiān)督，有效杜絕和避免了一些村干部不按政策規(guī)定辦事，以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等不廉潔行為，使廣大村干部不敢腐敗、不能腐敗、也不愿腐敗，減少了違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

二是起到了“信息員”的作用，廣泛地拓寬了信息反饋渠道。村紀(jì)檢小組在工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和信訪隱患，既可以及時予以解決糾正，也可以向上級匯報和反映，前移監(jiān)督關(guān)口，使下情上曉，暢通信息渠道，促進(jìn)各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)。

三是起到了“廣播站”的作用，積極地宣傳了黨的方針政策。村紀(jì)檢小組在認(rèn)真宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的同時，積極參與了社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳教育活動。尤其注重了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳，確保了黨的各項(xiàng)方針政策深入人心，家喻戶曉。四是起到了“預(yù)備隊(duì)”的作用，有效地解決了基層紀(jì)檢組織力量不足的問題。通過抽調(diào)村紀(jì)檢小組協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展案件查辦、糾風(fēng)治亂和專項(xiàng)檢查等工作，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人力單薄，工作中顧此失彼等問題。

五是起到了“調(diào)解員”的作用，及時地化解了一些矛盾糾紛。通過村紀(jì)檢小組成員對村民反映問題的釋疑解惑，及時地消除了誤解，使大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了小問題不出組、一般問題不出村、較大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，有力地維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第四篇：紀(jì)檢品牌工作 加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè) 打造農(nóng)村陽光政務(wù)

加強(qiáng)“村級紀(jì)檢組織建設(shè) 打造農(nóng)村陽光政務(wù)”

品牌工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)村級紀(jì)檢組織工作規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織的職能作用，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)省市縣紀(jì)委有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會總體要求，認(rèn)真貫徹中央及省市縣紀(jì)委有關(guān)精神，以創(chuàng)建如東縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)品牌為目標(biāo)，以開展鎮(zhèn)村紀(jì)檢組織建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展村級紀(jì)檢組織建設(shè)，使我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作“硬件設(shè)施更優(yōu)、組織網(wǎng)絡(luò)更健全、紀(jì)檢隊(duì)伍更精干、職責(zé)定位更明確、運(yùn)作機(jī)制更靈活、制度體系更完備、監(jiān)督制約更有力、服務(wù)中心更有為、業(yè)務(wù)程序更嚴(yán)密、文書檔案更規(guī)范”，全面提高全鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的服務(wù)、監(jiān)督、辦案、宣教、創(chuàng)新等五大能力，著力解決紀(jì)檢工作中存在著的“誰來監(jiān)督”、“監(jiān)督什么”、“怎樣監(jiān)督”和“敢于監(jiān)督”的問題，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級紀(jì)檢組織建設(shè)的整體水平，開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

三、內(nèi)容及措施

一是建立組織機(jī)構(gòu)，解決“誰來監(jiān)督”的問題。隨著近年來國家對“三農(nóng)”投資的不斷加大，我鎮(zhèn)每年僅涉農(nóng)資金金額就十分巨大，村“兩委”會的權(quán)力也越來越大，加上村級監(jiān)督目前還比較薄弱，造成涉農(nóng)涉村信訪數(shù)量不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，我鎮(zhèn)共收到信訪件XX件，其中涉農(nóng)案件XX件，涉及村干部問題的就有XX件，共立案查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件XX件，處分違紀(jì)人員XX人。分析這些案件和問題，大多數(shù)集中在村級，而產(chǎn)生這一問題的根源在于村級監(jiān)督缺位，多數(shù)村“兩委”會監(jiān)督處于“真空”狀態(tài)。為此，我們經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，決定在村級成立了由3名以上成員組成的紀(jì)檢小組。紀(jì)檢小組成員主要在縣、鄉(xiāng)人大代表、回村定居的離退休老干部、民主理財小組成員、矛盾糾紛調(diào)解員、曾擔(dān)任過村干部的群眾代表、致富能手、復(fù)退軍人、威信較高的農(nóng)民群眾中選聘，由各村黨支部召開黨員大會表決推薦，張榜公示后，由鎮(zhèn)紀(jì)委頒發(fā)聘書，進(jìn)行日常化、制度化管理。

二是明確職責(zé)權(quán)限，解決“監(jiān)督什么”的問題。村紀(jì)檢小組既擁有參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)四項(xiàng)權(quán)力，又負(fù)有協(xié)助黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、監(jiān)督落實(shí)村務(wù)公開、監(jiān)督檢查村級重要工作、參與惠農(nóng)政策落實(shí)、協(xié)查黨員違紀(jì)問題和反映群眾訴求的六項(xiàng)職責(zé)。著眼于管好“人”，將村干部任前廉政談話、廉政承諾、述職述廉、民主生活會、民主評議等黨內(nèi)監(jiān)督制度向村一級延伸；著眼于管好

“權(quán)”，凡是重大決策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，均按規(guī)定召開會議，并由紀(jì)檢小組成員參與討論決定；著眼于管好“錢”，規(guī)范農(nóng)村基層財務(wù)管理，監(jiān)督村級財務(wù)開支及支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。村級財務(wù)收支由村紀(jì)檢委員簽字審核，明確規(guī)定任何村級財務(wù)票據(jù)沒有村紀(jì)檢委員簽字蓋章，都不能入帳報銷，使村級財務(wù)管理有效地置于監(jiān)督之下。同時由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，統(tǒng)一在村建立《黨務(wù)村務(wù)公開登記簿》、《信訪接待登記簿》、《群眾來信來訪處理單》、《醫(yī)療保險補(bǔ)助資金發(fā)放臺帳》、《農(nóng)民最低生活保障發(fā)放臺帳》、《臨時救濟(jì)救災(zāi)資金發(fā)放臺帳》等簿冊和臺帳，加強(qiáng)紀(jì)檢小組監(jiān)督的方式方法。同時，我們還注重加強(qiáng)了對村紀(jì)檢小組的管理，實(shí)行紀(jì)檢工作公示制，定期將支部紀(jì)檢工作進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

三是規(guī)范工作流程，解決“怎樣監(jiān)督”的問題。為了確保村紀(jì)檢小組真正發(fā)揮作用，有效行使權(quán)力，我們決定從制度建設(shè)上著手，從強(qiáng)化監(jiān)督上著力，通過建立健全教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的農(nóng)村懲防體系，有效解決村級腐敗問題。出臺《村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，規(guī)定村紀(jì)檢小組受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鎮(zhèn)紀(jì)委管理為主，業(yè)務(wù)上受鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)，對村民主理財小組負(fù)有組織協(xié)調(diào)職能。出臺《村紀(jì)檢小組工作職責(zé)》、《黨務(wù)村務(wù)公開制度》、《村干部述職述廉制度》、《村干部廉潔自律十項(xiàng)規(guī)定》等制度，并一律裝框上墻，嚴(yán)格對照執(zhí)行。尤其對農(nóng)村低保、危房改造、救濟(jì)對象的評選等事項(xiàng)全程參與，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督分離，改變了村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”的工作體制。

四是健全保障體系，解決“敢于監(jiān)督”的問題。為了保證紀(jì)檢小組充分發(fā)揮職能作用，我們把健全完善“監(jiān)督機(jī)制”作為重點(diǎn)。首先，從業(yè)務(wù)上實(shí)行垂直管理。村紀(jì)檢委員直接對鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報告工作，鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢委員的職務(wù)任免有決定權(quán)，避免了村紀(jì)檢委員受制于村“兩委會”、監(jiān)督軟弱無力的現(xiàn)象。其次，努力營造村級廉政文化氛圍。積極籌措資金建設(shè)村級廉政文化陣地，在村部院落和村公路沿線等醒目位置制作廉政宣傳牌，懸掛橫（條）幅，刷寫廉政標(biāo)語和格言警句、警示漫畫等，在“農(nóng)家書屋”增設(shè)了廉政書柜和廉政文化教育宣傳專欄，增強(qiáng)了廉政文化的感染力和滲透力。第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等多種方式，對村紀(jì)檢委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，把紀(jì)檢委員納入全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行考核和管理，并可參與全鎮(zhèn)的評優(yōu)評先活動，對比較優(yōu)秀的及時予以表彰，對工作不力或個人素質(zhì)偏低難以勝任工作的予以調(diào)換。

三、實(shí)施步驟及時間安排

（一）學(xué)習(xí)宣傳、動員部署（2月下旬——3月上旬）

1、制定方案。鎮(zhèn)紀(jì)委制定全鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作總體方案，各村要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)紀(jì)委的要求，結(jié)合實(shí)際，成立工作專班，研究制定實(shí)施方案。

2、宣傳發(fā)動。強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)作用，召開動員會議，懸掛宣傳標(biāo)語，充分運(yùn)用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對開展紀(jì)檢組織建設(shè)工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，營造良好的輿論氛圍。

3、招聘、組織培訓(xùn)。以提高紀(jì)檢小組的工作能力和服務(wù)水平為目標(biāo)，鎮(zhèn)紀(jì)委定期對紀(jì)檢小組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使紀(jì)檢小組能更好的履行監(jiān)督職能，促使村級事務(wù)良好運(yùn)行。

（二）統(tǒng)一規(guī)范、加大整改（3月上旬——4月上旬）

1、完善設(shè)施。各村按照“十有”的要求，建立、配置、完善相關(guān)設(shè)施和內(nèi)容。

2、健全制度。各紀(jì)檢監(jiān)督小組按照職責(zé)和制度的要求扎實(shí)開展工作，不斷完善、充實(shí)各項(xiàng)制度和檔案資料。

3、開展討論。圍繞紀(jì)檢組織工作活動內(nèi)容，認(rèn)真開展座談討論。通過開展座談討論，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識、查找差距，發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施，限期落實(shí)整改。

（三）全面創(chuàng)新、推進(jìn)工作（4月上旬——12月上旬）

圍繞工作要求，完善業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全制度約束，讓品牌文化“固化于制”。著力打造一批全縣紀(jì)檢組織工作亮點(diǎn)工程。

（四）總結(jié)評估、表彰先進(jìn)（12月底）

1、村紀(jì)檢小組要認(rèn)真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和作法，并形成總結(jié)材料，報送鎮(zhèn)紀(jì)委。

2、鎮(zhèn)紀(jì)委此間不定期召開座談會，交流可行、有效、創(chuàng)新的作法與經(jīng)驗(yàn)，對全鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)評估驗(yàn)收，對各村紀(jì)檢小組工作情況進(jìn)行考核評估，并開展評先表彰活動。

五、有關(guān)要求

1、要落實(shí)責(zé)任追究。各村要深刻認(rèn)識加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)的重要作用，明確工作職責(zé)，切實(shí)做到認(rèn)識、組織、措施、工作“四到位”，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、活動“四落實(shí)”。各村黨支部書記是第一責(zé)任人，村監(jiān)委會主任是直接責(zé)任人，切實(shí)形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

2、要強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期地對各村工作情況進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)肅處理存在問題，并責(zé)令限期整改。各掛鉤村班子成員、分村鎮(zhèn)干要加強(qiáng)對各村紀(jì)檢組織建設(shè)工作的督辦和落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委對各村活動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)與督導(dǎo)，并以簡報的形式通報各村活動開展情況。

3、要堅(jiān)持長效機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委要集中力量、精心組織，快速推進(jìn)村級紀(jì)檢組織建設(shè)。在取得初步實(shí)效的同時，紀(jì)檢組織建設(shè)工作要不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，建立推進(jìn)紀(jì)檢組織建設(shè)的長效機(jī)制，以適應(yīng)靈鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)。

XX鎮(zhèn)紀(jì)委

2012.1.5

第五篇：統(tǒng)籌推行黨務(wù)政務(wù)公開 著力打造陽光和諧公路

統(tǒng)籌推行黨務(wù)政務(wù)公開

著力打造和諧陽光公路

威海市公路局黨委

今年以來，在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢三組的具體指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，初步形成了“陽光管理、承諾服務(wù)、廣泛參與、全面監(jiān)督”的公路管理服務(wù)新格局。主要做法是：

一、落實(shí)四個到位，夯實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。一是組織保障到位。在全局層層建立健全了黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，層層實(shí)行了黨務(wù)政務(wù)公開工作責(zé)任制，構(gòu)建了機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)清晰、協(xié)同配合、強(qiáng)化管理的組織保障體系。二是制度保障到位。初步建立了以《黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施辦法》為主體的一套工作有部署、責(zé)任有分解、實(shí)施有檢查、年終有考核的行之有效的制度體系，保障了黨務(wù)政務(wù)公開工作的順利實(shí)施。三是公開內(nèi)容到位。從黨委決策到“三公支出”及與人民群眾相關(guān)的所有問題，堅(jiān)持能公開的全部公開，能向職工群眾及全社會公開的絕不僅在內(nèi)部公開，共確立了20多項(xiàng)公開項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了公開內(nèi)容無縫隙。四是載體保障到位。堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用和便于監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定適當(dāng)公開方式，建立起了以公路網(wǎng)站為主，公開欄、電子屏、文件簡報、新聞媒體、定期通報會等多種形式于一體、涵蓋公路上下、聯(lián)通社會各方面的一個立體化、1

多層面、全方位的公開、監(jiān)督平臺。其中，我們建立的公路黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)站，還設(shè)置了與職工群眾適時互動的板塊，能夠及時把各方面的意見、訴求及建議收集和解決好，切實(shí)增強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)效。

二、突出三個重點(diǎn)，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作落實(shí)。一是以優(yōu)化公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)開展黨務(wù)政務(wù)公開工作，著力打造陽光工程。把公路中長期發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)大中修招投標(biāo)情況等作為向社會公開的重點(diǎn)。在公路建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，廣泛征求各級黨委、政府，各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及相關(guān)社會各方面的意見，保證了公路建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和前瞻性。在工程建設(shè)管理方面，嚴(yán)格落實(shí)公開招投標(biāo)機(jī)制，落實(shí)了三級質(zhì)量保證體系，實(shí)行了質(zhì)量合同和廉政合同“雙合同制”管理，建立了邀請市紀(jì)檢、檢察全程參與監(jiān)督的工程建設(shè)預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)，保證了各項(xiàng)工程優(yōu)質(zhì)高效完成。二是以服務(wù)社會群眾辦事為重點(diǎn)開展黨務(wù)政務(wù)公開工作，著力實(shí)施陽光服務(wù)。堅(jiān)持把涉及群眾辦事的公路執(zhí)法、執(zhí)收服務(wù)方面的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限等作為公開的重點(diǎn)。對各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦理時限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等進(jìn)行全面公開，方便社會群眾辦事。三是以保證公路職工知情權(quán)為重點(diǎn)開展黨務(wù)政務(wù)公開工作，著力推進(jìn)陽光監(jiān)督。為使全局黨員職工全面了解掌握公路黨務(wù)、政務(wù)重要事項(xiàng)，我們把拓展

黨務(wù)政務(wù)公開渠道、豐富黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容作為工作的重點(diǎn)。為進(jìn)一步延伸黨務(wù)政務(wù)公開機(jī)制，我們探索推行了“支部建在項(xiàng)目上，黨務(wù)政務(wù)公開在第一線”的工作新方式，在所有工程建設(shè)、監(jiān)理項(xiàng)目上，全部建立了臨時黨支部，做到了黨員和職工流動到哪里，對公路黨務(wù)政務(wù)工作就監(jiān)督到哪里。探索實(shí)施了工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察員派駐制度，各工程紀(jì)檢監(jiān)察員也是工程工地黨務(wù)政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)政務(wù)公開工作的無盲點(diǎn)全覆蓋。

三、強(qiáng)化四個結(jié)合，增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開工作成效。一是堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開與推進(jìn)公路中心工作相結(jié)合。把公路建、養(yǎng)、征、管中心工作的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)作為公開的重點(diǎn)，保證公路中心工作在內(nèi)外部強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，科學(xué)有效地組織開展。二是堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開與加強(qiáng)行業(yè)管理相結(jié)合。著力推行公路標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人本化、集約化為主體的“四化管理”，使公路工作各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、流程、制度、尤其是方便社會群眾辦事和公路職工關(guān)心關(guān)注的重要事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)、流程更加規(guī)范公開。三是堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開與文明行業(yè)建設(shè)相結(jié)合。將文明施工、文明執(zhí)法、文明征收、文明行政等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、程序、承諾等全面向社會進(jìn)行了公開，自今年開始，我們在全局廣泛組織開展“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動，并作為整個“十二五”時期推進(jìn)公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要主線來抓，提出了打造“精品公路、暢通公路、平安公路、智能公路、文明公路、陽光公路”的新舉措，進(jìn)一步提高了各類工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并將各類標(biāo)準(zhǔn)向全社會進(jìn)行公開承諾，以此進(jìn)一步深化“威海公路〃文明永恒”行業(yè)品牌，樹立公路行業(yè)在社會上的良好形象。四是堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。將黨務(wù)政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，有針對性的建立完善了工程建設(shè)招投標(biāo)、重大物資采購、財務(wù)管理、干部選拔任用等20多個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作流程，作為各級基層黨組織和干部職工崗位廉政防范管理的重要風(fēng)險點(diǎn)，納入基層黨組織和干部職工崗位目標(biāo)承諾重要事項(xiàng)，并作為各單位落實(shí)重大事項(xiàng)報告制度的報告內(nèi)容，既保障了黨務(wù)政務(wù)公開工作內(nèi)容的落實(shí)，又進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政預(yù)防管理。

我們在推行黨務(wù)政務(wù)公開工作中，雖然做了一些工作，但離上級的要求和其他單位相比還有很大差距，我們將以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、著眼創(chuàng)新，加大工作力度，不斷把黨務(wù)政務(wù)公開工作推向深入。