第一篇：關于投資發(fā)展環(huán)境整改落實情況的報告

關于投資發(fā)展環(huán)境整改落實情況的報告

縣投資發(fā)展環(huán)境集中整治領導小組辦公室：

整治投資發(fā)展環(huán)境是深入貫徹科學發(fā)展觀，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的內在要求，投資環(huán)境的優(yōu)劣本質上就是有沒有責任心和榮譽感，它不僅關系到黨和政府的形象，而且會直接影響全局工作的發(fā)展。深入、扎實、有效地開展優(yōu)化投資環(huán)境活動，勢必會提高廣大黨員干部的執(zhí)政意識和執(zhí)政能力，勢必會改善縣域投資發(fā)展的軟環(huán)境。我局結合隴縣稅收實際，以轉變作風、推進干部隊伍建設為抓手，將查處失職瀆職、防范稅收行政執(zhí)法風險作為著力點，樹立“嚴愛寬害”的指導思想，以打造戰(zhàn)斗力強、風清氣正的干部隊伍為根本保證，促進各項中心工作和地稅事業(yè)跨越式發(fā)展?，F將我局整改落實情況匯報如下：

一、安排部署：

我局成立了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作領導小組，由局黨組書記、局長張秋成同志任組長，其他局領導任副組長，局屬各單位負責人為成員。領導小組針對我局實際，提出了以下整改要求：

（一）高度重視，加強領導。局內各單位要高度重視，認清整治投資發(fā)展環(huán)境工作的重要性，要從貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識此項工作的地位和作用。要將工作落實到具體科室和具體責任人。實行分級負責，考核到人，做到事有專管之人、人有專司之責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，按指定內容和規(guī)定時限完成各項工作任務，做到不漏項、不誤時。

（二）及時整改，確保落實。此項工作要求高，任務重，涉及面廣。各單位要緊緊圍繞中心，服務大局，針對納稅人反映的問題，及時整改和回復，并回訪滿意度，做到件件有回復，事事有回音，納稅人不滿意不放過。特別是要采取有效措施抓好各項公開承諾的落實工作，進一步健全和完善各項制度，以優(yōu)良的工作作風認真解決投資發(fā)展環(huán)境中的突出問題。

（三）統(tǒng)籌安排，健全機制。一方面要建立有效溝通機制。局內各單位要積極加強與黨委、政府的溝通聯(lián)系，廣泛上門征求意見和建議，主動接受監(jiān)督。另一方面要建立應急處置機制。各單位要針對易發(fā)和多發(fā)問題的部位進行再梳理，制定工作預案，明確第一責任人，第一時間到達現場，將問題解決在萌芽狀態(tài)，將不利影響控制在最低程度。

（四）認真履職，嚴肅責任。各級負責人要敢抓敢管，真抓真管，紀檢監(jiān)察部門要充分履行職能，對有錯不糾、整改不到位的，嚴肅追究相關人員的責任，對涉及損害納稅人利益的違法違紀問題，認真查處，絕不能姑息、袒護。

二、發(fā)現問題及整改落實情況：

（一）征納雙方的信息交流與溝通不足

整改情況：我局領導和征管干部，通過納稅人座談會及定期走訪深入納稅戶，了解納稅人的生產經營情況、產品銷售情況、稅源結構情況、納稅情況，掌握第一手資料，此外還向納稅人詢問存在的困難和問題，切實為納稅人解決一些力所能及的問題，加強彼此間的信任，我們尤其注重加強思想交流，急納稅人所急、想納稅人所想，多為納稅人辦實事、辦好事，其中對優(yōu)惠政策、減免稅政策貫徹落實到位，讓納稅人得到實惠，享受到國家對他們的照顧和關心。

（二）在稅收政策方面向納稅人輔導不足

整改情況：我局會積極搞好每年的稅收宣傳活動，擴大宣傳面，加大宣傳力度，注重宣傳效果。對新出臺的稅收政策，不折不扣落實到位，通過稅收管理員和辦稅服務窗口，定期不定期開展政策宣傳和業(yè)務輔導工作。另外，縣局的業(yè)務股室以會議、座談的形式對納稅人開展培訓，對我部門內新上線的業(yè)務系統(tǒng)開展好輔導工作。

（三）納稅評估不夠細致，稅源監(jiān)控有待加強

整改情況：一是堅持重點企業(yè)領導聯(lián)系點制度。局領導深入重點企業(yè)調研，全面掌握企業(yè)生產經營情況，發(fā)現問題，研究措施，確保重點企業(yè)稅款及時足額入庫，防止虛假申報和欠稅發(fā)生。二是修訂完善稅收預測工作辦法。按期召開稅收分析專題會議，對全縣稅源稅收情況進行實時、動態(tài)和不

間斷地跟蹤分析，隨時為決策提供依據。三是定期對月度、季度收入總量、結構和稅收增減因素認真進行綜合分析，總結特點、反映問題、預測趨勢、提出建議，更好地指導稅收征管工作，提高了分析預測的科學性和準確性，確保了稅款均衡、及時、足額入庫。

除了以上有針對性的進行整改外，我局還繼續(xù)加強了以下幾方面的工作：

1、加強學習，不斷提高政治素質和業(yè)務素質。認真學習政策理論和業(yè)務知識，注重學以致用，理論聯(lián)系實際，不斷增強政治敏銳性和前瞻性，更好地全面貫徹黨的路線方針政策，全面提高自身素質。

2、開展愛崗敬業(yè)教育，不斷增強服務意識、創(chuàng)新意識、法制意識。根據我局的具體情況，將要承擔的責任具體化、細化，每個人都能對應一個具體的責任，每個崗位要有明確的履職要求，以及權責對應的后果。

3、轉變工作作風，切實提高全局行政效能。要牢固樹立全心全意為納稅人服務的宗旨意識，要保持清正廉潔本色。在日常工作中要從細節(jié)做起：微笑服務，態(tài)度溫和，環(huán)境優(yōu)美、工作舒心、紀律嚴明，效率更高等。

三、總結：

自整改活動開展以來，我局的優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境已取得一定成效，我局全體干部職工凝心聚力、奮發(fā)向上、文明和

諧的氛圍日益濃厚，全局上下思想達到了“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一到埋頭苦干、積極主動抓好稅收收入上來，統(tǒng)一到依法治稅、強化管理上來，統(tǒng)一到落實責任、創(chuàng)新工作上來，統(tǒng)一到再創(chuàng)輝煌、樹立地稅新形象上來，統(tǒng)一到上級局的指示精神上來。在以后的工作中，我局會繼續(xù)強大局意識和責任意識，抓住機遇，趁勢而上，進一步為稅收工作提供強大的精神動力和思想保證，為推動縣域經濟發(fā)展做出新的貢獻。隴縣地方稅務局二〇一二年九月二十四日

第二篇：投資發(fā)展環(huán)境整治年整改方案

永壽縣質量技術監(jiān)督局

“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動整改方案

按照縣委的部署和要求，我局在開展“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動的查擺問題階段，以發(fā)放書面征求意見函、召開企業(yè)座談會和走訪調研等方式，向各界廣泛征求了意見；干部職工通過自查，撰寫分析檢查報告、開展分析檢查報告評議和測評等，認真查找了存在的突出問題，分析了原因。通過對當前存在的主要問題進行認真討論、分析和梳理，制定本整改方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力轉變不符合、不適應質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的思想觀念，著力提高黨員干部特別是領導干部破解科學發(fā)展難題的能力，著力解決影響和制約質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，著力建立和完善符合質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的長效機制，以質監(jiān)事業(yè)的科學發(fā)展來為全縣經濟社會的又好又快發(fā)展作出貢獻。

二、主要問題

（一）履行法律法規(guī)賦予的職責方面存在的問題和不足： 一是服務地方經濟工作力度不夠大，對企業(yè)和當地質量管理指導不夠，沒有形成有價值的說服力的質量報告制度。二是監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然我們近年來按照從源頭抓質量的工作思路，實行了轄區(qū)打假責任制、源頭質量監(jiān)管、食品安全監(jiān)管“三責合一”工作模式，但是“兩大安全”監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)仍然存在，假冒偽劣現象也時有發(fā)生。

三是執(zhí)法環(huán)境和服務行為仍需進一步規(guī)范。行政效率不高、管理不夠人性化的地方也還存在，方便企業(yè)、方便群眾方面有待進一步加強。

（二）在自身建設方面存在的問題和不足：

一是思想認識不到位，對優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學發(fā)展還缺乏清醒的認識。

二是學習抓得不夠緊，常常以工作忙為借口，讓事務占用了學習時間，學習不夠深入，不夠扎實。

三是工作紀律上個別同志要求不嚴，還不時有遲到早退現象發(fā)生，工作作風不夠扎實等。

三、存在問題原因分析

我局認真歸納整理和分析查擺出問題，召開專題討論后認為，上述與科學發(fā)展觀、優(yōu)化投資環(huán)境不適應，不符合的問題，既有客觀原因，但主要是主觀方面的原因。一是思想觀念還不完全適應。理論學習缺乏系統(tǒng)性，不夠深入，不夠扎實。理論聯(lián)系實際不夠，還不能得心應手地用科學發(fā)展觀指導質監(jiān)工作，自覺性還有待進一步加強，沒有做到學習與實踐相互促進。二是決策水平有待進一步提高?？茖W決策、民主決策、依法決策 還有待加強，決策的公開化、民主化、科學化尚待提高。三是建立健全長效監(jiān)管機制方面還有待進一步改進和加強。局內的規(guī)章制度從數量上看確實不少，但科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調性不夠完善。有些規(guī)章制度相對滯后，動態(tài)跟蹤修改步伐不夠快，規(guī)章制度的執(zhí)行力度還有待加強。四是抓工作措施落實不夠。工作作風還不夠扎實，在工作中，重部署要求，輕督促落實，沒有完全做到一抓到底，抓出成效。

四、整改的主要內容

（一）、提高服務地方經濟工作能力，完善分析和編制產品質量分析報告工作制度。對宏觀層面的質量狀況及時通過當地政府，對微觀產品的抽查結果及時向媒體發(fā)布，引導百姓消費，維護消費者合法權益。（責任領導：趙鋒；責任單位：質量股；責任人：李新立。長期）

（二）強化生產加工企業(yè)的責任意識和各級政府的安全監(jiān)管職責，加強安全監(jiān)管。

1、加大行政執(zhí)法力度，建設良好的質量誠信環(huán)境。（責任領導：李世鋒；責任單位：稽查隊；責任人：董群策。中期）

2、繼續(xù)開展食品安全大檢查和專項整治、集中解決突出問題。（責任領導：趙鋒；責任單位：食品股；責任人：趙鋒。近期）

3、全面落實企業(yè)、監(jiān)管部門、技術機構的安全責任。加大特種設備安全行政案件的查辦力度，確保人民群眾生命和財產 安全。（責任領導：秋百鎖；責任單位：稽查隊、安監(jiān)股；責任人：董群策、李新立。長期）

（三）建立健全行政執(zhí)法評議制和過錯責任追究制，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質，規(guī)范行政執(zhí)法行為；按照行政處罰法罰過相當原則，規(guī)范執(zhí)行行政處罰自由裁量權適用的規(guī)定。（責任領導：李世鋒；責任單位：法制股；責任人：段義榮。長期）

（四）制定和完善各項規(guī)章制度，切實用制度管人，用制度規(guī)范各項工作。做好現有政策性文件和規(guī)章制度的清理，制定切實可行的制度。（責任領導：李世鋒；責任單位：辦公室；責任人：宋繼文。近期）

（五）加強政風行風建設，切實維護質監(jiān)系統(tǒng)對外形象，為促進質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

1、進一步完善履職活動跟蹤監(jiān)督制度，暢通投訴舉報渠道，對各種名目的亂作為或不作為行為，加大查處力度。（責任領導：李世鋒；責任單位：辦公室；責任人：宋繼文。中期）

2、把政風行風建設納入目標考核體系，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，同時，加強與地方政風行風主管部門的聯(lián)系和溝通，建立聯(lián)動互訪機制，及時發(fā)現和解決問題。（責任領導：李世鋒；責任單位：辦公室；責任人：宋繼文。中期）

四、落實工作的措施

一是高度重視、精心組織。縣局領導班子成員要以高度的政治責任感帶頭做好整改工作，帶動機關股室整改工作的深入 推進。機關股室負責人要以求真務實的工作作風，親力親為，抓好各項整改內容的具體細化工作。

二是強化責任、狠抓落實。各項整改內容要分解到人、責任到人，將時限、目標和責任落實到位，保證整改措施有人抓、有人管，使主題教育整改提高階段切實取得實效。

三是互相銜接、齊心協(xié)力。整改內容相互牽聯(lián)、相互依存，機關各股室要加強溝通和協(xié)調，注意發(fā)揮整體力量，相互促進、統(tǒng)籌推進。在解決當前亟待解決的突出問題的同時，更要注意規(guī)范和完善各項規(guī)章制度，建立長效機制。

二O一二年六月三日

第三篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整改報告

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整改報告

為進一步優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境,我局結合部門職能實際,針對縣政協(xié)《關于優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的建議案》中提出的相關問題,認真開展研究,制定落實整改措施,切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作落到實處?，F將有關情況報告如下:

一、結合部門實際,開展自查自糾

根據建議案中提出的相關問題,認真組織機關各股室進行研究,并扎實開展了自查自糾。通過自查,機關各股室均能認真落實上級政策,沒有出現違反政策辦事現象;不存在行政審批違規(guī)收費,以贊助、宣傳、檢查、評比及其他任何形式搞變相收費或強行攤派的現象;不存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、野蠻執(zhí)法等問題。

二、堅持依法行政,提高工作效能

明確辦事時限,提高行政效率。行政審批嚴格實行“窗口受理、一次告知、限時辦結”制度,做到大事急事優(yōu)先辦、分內之事認真辦、分外之事協(xié)助辦、難辦之事協(xié)商辦。進一步簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦結時限,提高辦事效率,確保實現三個“30%”的目標。即,行政許可事項至少縮減30%,投資項目審批事項至少縮減30%,單項行政審批時間在各自承諾時限的基礎上至少減少30%。

三、推行政務公開,做到熱情服務

對行政審批項目和服務項目,全面實行審批服務事項名稱、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費依據、收費標準等“六公開”,增加透明度,方便群眾辦事。實行首問責任制,做到“誰主辦、誰負責”,對服務對象以誠相待、熱情服務。對企業(yè)落戶及投資項目審批實行全程代辦、引導幫辦、跟蹤督辦,推行工作日延時服務、節(jié)假日和周末預約服務、上門服務。

四、認真履行職責,服務企業(yè)發(fā)展

積極為企業(yè)做好用地、供水、供氣等公共事業(yè)服務,加大企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治力度,為企業(yè)職工營造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、出行方便的生活和生產環(huán)境。

五、強化內部管理,促進廉潔從政

堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度,從嚴管理隊伍。嚴格實行工程招投標制度,嚴禁相關人員參與或干涉招投標活動;嚴禁借故刁難、拖延、有意不作為或亂作為;嚴禁索拿卡要、謀取私利;嚴格執(zhí)行入企檢查備案制度和首查違規(guī)教育為主制度以及涉企較大處罰事前報市行政服務中心備案制度。

第四篇：淺談優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

淺談優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時的一個重要關注點，因此優(yōu)化環(huán)境就成為各級黨委、政府必須堅持的長期戰(zhàn)略和常抓不懈的基本任務。優(yōu)化環(huán)境的基本目標就是整合現有的環(huán)境資源，增強其穩(wěn)定性和增值性。2008年呂亭鎮(zhèn)以優(yōu)化投資環(huán)境為抓手，招商引資工作取得了優(yōu)異的成績，但投資環(huán)境的改善畢竟是一個不斷發(fā)展和上升的過程，要創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，就必須進一步打造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

一、夯實優(yōu)越的投資硬環(huán)境

優(yōu)越的投資硬環(huán)境主要體現在三個方面：一是加強投資載體建設。通過多種渠道集聚建設資金，優(yōu)先進行與產業(yè)發(fā)展有關的基礎設施建設，特別是突出園區(qū)建設，按照“一次規(guī)劃、分步實施”的建園思路，不斷加大基礎設施建設投入，以園區(qū)建設帶動城鎮(zhèn)基礎設施建設。去年呂亭鎮(zhèn)共投入1860多萬元，今年又投入600余萬元，加快平坦科技、雙龍化工、興店紡織3個工業(yè)集中區(qū)的建設發(fā)展。平坦科技工業(yè)集中區(qū)一期建成面積265畝，區(qū)內的水、電、路、綠化等基礎設施建設全面完成。現簽約項目18個，動工興建項目10個，竣工達產6家。目前，3個工業(yè)集中區(qū)呈現了齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢,園區(qū)的投資洼地作用充分顯現。二是切實消除發(fā)展瓶頸。為改變電網不合理狀況，進一步提高呂亭鎮(zhèn)10kv線路供電質量，今年以來共爭取資金530余萬元進行了10kv及低壓線路改造，將原lj-95導線全部更換為lj-150導線，并為蘭氏木業(yè)架設了供電專線，基本滿足了未來5年呂亭的電力負荷增長需求。三是著力改善交通狀況。通過加速交通工程建設，修通了全長6.5公里的呂興快速通道和通往所有行政村的水泥路，先后投資250萬元，拉通了寬14米、全長1020米的雙龍大道，由此連接了新老安合路，形成了連接城區(qū)、村鎮(zhèn)互動的交通路網。近期還將投入120萬元，修建貫通鎮(zhèn)區(qū)的呂興路二期工程，這樣將進一步提升呂亭的集鎮(zhèn)品位，其區(qū)位優(yōu)勢將更加突顯。四是根據產業(yè)發(fā)展需求，擴大種植和養(yǎng)殖范圍。本著“以工興農、以農促工”的宗旨，注重發(fā)展優(yōu)質品種的種植和養(yǎng)殖，鴻潤集團和霞珍集團相繼建立了自己的水禽養(yǎng)殖基地，雙龍絲綢公司建成了萬畝桑園基地，基本形成了“公司+農戶、基地+農戶?”的經營模式。

二、建設優(yōu)質高效的政府服務環(huán)境

隨著近年來各地招商引資工作力度的不斷加大，政府服務環(huán)境在吸引投資中的作用越來越明顯。為提高政府服務質量和效率，我們做了以下工作：一是強化服務意識。在借鑒先發(fā)地區(qū)成功發(fā)展經驗的基礎上,聯(lián)系呂亭鎮(zhèn)情,在實踐中樹立并強化了一個發(fā)展理念:要想富民強鎮(zhèn)，必須發(fā)展工業(yè)，要想發(fā)展工業(yè)，必須狠抓項目，要想抓住項目，必須招商引資，而招商引資要取得實效，就必須大力優(yōu)化環(huán)境。同時通過開展“呂亭發(fā)展靠什么、我為發(fā)展做什么”大討論，狠抓機關效能建設，全鎮(zhèn)上下充分認識到政府服務在優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展生產力和招商引資中的關鍵性作用，為經濟工作爭做服務蔚然成風。二是健全服務體系。鎮(zhèn)里從各部門抽調工作人員成立了經濟發(fā)展服務中心,建立了重點企業(yè)綠色通道、緊急事項處理機構等服務組織。對招商引資企業(yè)需要政府提供的服務，諸如項目申報、審批、辦證等具體事項，鎮(zhèn)里都明確專人負責，實行全程代理。三是完善服務制度。建立了投資跟蹤服務制、服務承諾制、項目建設責任制、領導分包制等制度，確保每一個招商引資項目都有一位鎮(zhèn)領導負責聯(lián)系，加強了領導力量，強化了服務經濟發(fā)展的制度約束。四是創(chuàng)新服務形式。針對投資商各個階段的不同需求開展工作，實行全天候、全過程、全方位的“保姆式”服務。招商并不僅僅是為把企業(yè)招進來，更重要的是通過幫助企業(yè)盡快進場建設、盡快投產生效，形成新的經濟增長點，從而發(fā)揮促進當地發(fā)展的作用。顯而易見，只有堅持以人為本，提供更細致、更周全的人性化服務，才能建設更加優(yōu)質的政府服務環(huán)境。

三、營造公平有序的法制環(huán)境

市場經濟的本質是法制經濟，公平有序的法制環(huán)境可以使投資者對經營收益有明確的預期，對自身合法權益有更強的安全感，這就要求政府能為投資者營造和諧穩(wěn)定的經營環(huán)境。為此，我們堅持做到“一減輕、兩降低”：一是合理界定部門職能，規(guī)范各類檢查、評比活動，杜絕部門越權收費、“吃、拿、卡、要”等違規(guī)行為，切實減輕企業(yè)負擔。二是嚴格兌現承諾的相關優(yōu)惠政策，明確投資者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關機構各自的權利、義務和責任，降低因各種人為因素帶來的投資風險。三是在企業(yè)投資經營過程中，發(fā)揮政府的服務職能，監(jiān)督各方嚴格履行合同條款，依法辦事，杜絕欺詐、違約和賴帳等行為，降低企業(yè)的合同風險。

不難看出，一個低風險、高信用、公平有序且能保障投資者合法權益的法制環(huán)境，始終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引投資的制勝法寶。

四、構建寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境

政策優(yōu)惠能帶來低投入和高回報，是吸引投資的有效手段，是任何地區(qū)特別是基礎設施、技術條件和人力資源相對不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的一張王牌。要根據本地主導產業(yè)、支柱產業(yè)和瓶頸產業(yè)現狀，確定產業(yè)政策和城鎮(zhèn)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確投資重點，制定特殊政策，在企業(yè)用地、收費減免等方面提供最大限度的優(yōu)惠。

投資優(yōu)惠政策要求付出很大的成本代價，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要作出的一項戰(zhàn)略抉擇。制定投資優(yōu)惠政策以兩個思想突破為前提：一是所失和所得的權衡。投資對當地帶來的收益，包括土地等資源要素收益，以及稅收收益、就業(yè)收益、帶動相關產業(yè)發(fā)展等多種收益。其中土地資源要素收益與其他收益之間成反比，土地、勞動力資源要素使用成本越低，對投資者的吸引力就越大，招商引資的成果就越豐厚，隨之帶來的稅收、就業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展的綜合效益就越明顯。由此可見，優(yōu)惠政策的付出能換來更多的回報。二是近期收益和長遠收益的選擇。今天的優(yōu)惠政策成本將因吸引投資而帶來明天綜合收益的倍增，相關產業(yè)迅猛發(fā)展，經濟規(guī)模急劇擴張，財政狀況日漸改善，就業(yè)機會不斷增多，人氣加速集聚，城鎮(zhèn)發(fā)展水平得以提升，社會更加和諧穩(wěn)定。這樣，未來土地價格攀升帶來的收益將遠遠大于今天低地價的損失。當然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出投資優(yōu)惠成本時既要考慮未來的收益，也要考慮現實的機會成本，在付出代價與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際承受力之間有一個“度”，要注意把握好利益的平衡點。實際工作中，呂亭鎮(zhèn)將土地價格、投資強度、稅收回報有機結合，實行浮動地價，取得了較好的成效。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資優(yōu)惠的利益導向，將在很大程度上吸引投資者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間吸引投資的一項重要競爭策略。

五、創(chuàng)造良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境

企業(yè)的生存發(fā)展如同自然界的動植物群落一樣，需要必備的生存條件和良好的生態(tài)環(huán)境。哪里的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，哪里的生命就充滿生機。企業(yè)在市場經濟條件下的成長發(fā)展也是如此。

所謂企業(yè)生態(tài)環(huán)境，就是指適宜企業(yè)生存發(fā)展的綜合環(huán)境，其中既有企業(yè)生存發(fā)展所必須的產業(yè)鏈、企業(yè)群，還包括企業(yè)生存發(fā)展所需的空間。人類的經濟活動離不開一定的地域空間，有空間就有距離，有了距離，在進行經濟活動過程中就要支付距離成本。現代經濟理論認為：一個企業(yè)如果不能在50公里的半徑內采購到生產所需的大部分原料，那么該企業(yè)將不得不支付高昂的儲存、運輸和人力成本，這樣的投資是不理性的。這就要求我們加強產業(yè)培育，立足呂亭的產業(yè)特點和比較優(yōu)勢，積極引導扶持各類資本投向重點行業(yè)的上下游配套產業(yè)，補齊“短板”。通過牽線搭橋、聯(lián)合招商、共同開發(fā)等途徑，形成以骨干企業(yè)為龍頭的產業(yè)鏈，在招來蘭氏木業(yè)后又相繼成功引進了其原料提供企業(yè)榮興化工等一批企業(yè)，并帶動了相關產業(yè)的發(fā)展，使呂亭工業(yè)走上“外抓龍頭、內上配套”的鏈式發(fā)展之路。

馬克思曾作過論述：生產力發(fā)展的水平最明顯地表現于分工發(fā)展的程度。這既包括部門、企業(yè)間和企業(yè)內部的分工，也包括把一定生產部門固定在一定地區(qū)的區(qū)域分工。經濟學從經濟角度把鄉(xiāng)鎮(zhèn)看作是一個歷史上形成的區(qū)域經濟范疇，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是指以鎮(zhèn)為點、以鄉(xiāng)村為面的一定區(qū)域里緊密聯(lián)系的經濟綜合體，由此可見產業(yè)規(guī)劃的重要性，也就要求我們始終置身區(qū)域經濟的大環(huán)境，以此考量和制定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略。要緊緊圍繞骨干企業(yè)，努力打造優(yōu)勢突出、特色鮮明的產業(yè)群，促進企業(yè)不斷增強對上下游產業(yè)的承接能力，形成產業(yè)生成和集聚的良好環(huán)境。目前，呂亭正在向省有關部門積極申報服裝紡織工業(yè)產業(yè)集群鎮(zhèn)。為此就要鼓勵支持中小企業(yè)與龍頭企業(yè)間的產業(yè)協(xié)作，培育和發(fā)展一批專業(yè)化生產、社會化協(xié)作的企業(yè)群，從而創(chuàng)造出良好的企業(yè)配套環(huán)境。當前尤其要注重發(fā)揮鴻潤、霞珍、興達包裝、雙龍絲綢等骨干企業(yè)的拉動作用，形成集聚效應，營造良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。[操兵](作者系呂亭鎮(zhèn)黨委副書記)

第五篇：關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理整改落實情況的報告

xxxx鎮(zhèn)人民政府

關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理整改落實情況的報告

武委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程領導小組辦公室：

根據武委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程領導小組辦公室《關于建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進展情況周報制度的緊急通知》（市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦?2011?34號）精神，現將我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況報告如下：

一、存在問題

經過排查，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在以下問題：一是市容秩序管理不到位，出攤占道現象在老城區(qū)較為嚴重，流動商販較多，車輛亂停亂放現象較多，商店招牌不規(guī)范，“牛皮癬”廣告較多，綠化帶有裸土現象等。二是環(huán)境污染有待改善，生活垃圾清運有時不及時，有的道路兩側有白色垃圾，有焚燒垃圾現象，城郊結合部及農民集中居住點環(huán)境衛(wèi)生、秩序管理較差，有的河道溝渠有漂浮垃圾等。三是市場管理不夠規(guī)范，商品貨物擺放不整齊，環(huán)境衛(wèi)生較差，市場秩序較亂。四是道路基礎設施較差，“三爛“現象需要及時解決。

二、整改措施

為認真貫徹落實對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重要指示精神，扎實抓好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在下一步工作中，我們以“一看標準，二看變化”為工作指導思想，以環(huán)境治理“三個延伸，四個規(guī)范”為工作重點，及時整改存在的問題。

（一）加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作力度。

1.開展集中整治活動，由鎮(zhèn)長xxxx親自抓，分管領導xxxx具體負責此項工作，綜合執(zhí)法局、市容分局、各村（社區(qū)）、城建辦、工商所、交警中隊、派出所等單位和部門，履職盡職，通力協(xié)作，打好總體戰(zhàn)。

2.充實城管隊伍，盡快招聘15名城管協(xié)管員，從派出所抽調2名聯(lián)防隊員到城管工作，交警五中隊派兩名交警駐鎮(zhèn)整治車輛亂停亂放問題，工商所派兩名管理人員協(xié)助市場開展進行整治工作，各社區(qū)聘請兩名勸導員協(xié)助本轄區(qū)做好環(huán)境整治工作，由綜合執(zhí)法局牽頭，建立一支有力的城鎮(zhèn)綜合管理隊伍，集中力量抓整改。

3.做好經費保障，鎮(zhèn)上根據城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理項目所需經費，落實保障，各村（社區(qū)）在公共服務經費中不少于4萬元，作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項經費。

（二）加強市容秩序管理。

1.整治出攤占道攤點和流動商販，由市容分局牽頭。一是規(guī)范臨街商鋪一律實行坐商歸店；二是取締新石路入場口和合興橋邊及正興街內的流動攤點；三是規(guī)范金三角萬源大道賣摩托車占用人行道；四是加大對出攤占道、流動商販、“鬼飲食”、亂牽亂掛等現象的執(zhí)法力度，做到“整潔、優(yōu)美”的市容秩序。

2.車輛亂停亂放治理，①由交警五中隊負責，整治亂停亂放車輛，本月底前完成。按照設點劃線規(guī)范車輛停放，同時，根據需要，增設人力三輪車停放點和機動車停放點，增劃停車標線；②聘請停車服務公司按市場化運作，管理場鎮(zhèn)車輛停放，努力規(guī)范我鎮(zhèn)轄區(qū)交通秩序，規(guī)范車輛停放。

3.商招店牌和“牛皮癬”廣告治理，由市容分局負責，清除破損商招和“牛皮癬”廣告，糾正不規(guī)范的店招，本月底完成。

4.綠化帶的治理，由新都新興園藝場對綠化帶的雜草進行清除，裸土補缺以及修枝等管護工作，本月底前完成。

（三）、環(huán)境污染治理。

1.搞好環(huán)境衛(wèi)生的清掃，保潔和垃圾清運，由成都佳潔服務公司負責，提高清掃保潔質量，垃圾清運及時不拖延時間，在本月底前使環(huán)境衛(wèi)生和垃圾清運明顯改善。同時，按市場化運作，加強督查，保持街面、路面整潔。

2.對城郊結合部、背街、小巷的建渣、垃圾雜物，由鎮(zhèn)上組織人員進行集中清理，在本月底前完成。

3.農村河道、溝渠、公路兩側的垃圾及時清理，由各村（社區(qū)）按區(qū)域劃集中人員進行一次清理，疏掏溝渠，打撈河道垃圾，清理公路、河道兩邊的白色垃圾問題，在本月底前完成，努力實現河流水清、道路暢通。

4.加強揚塵治理，大力治理建筑工地、商混攪拌站、道路修建工地的揚塵污染，加強對運輸沙石、建渣車輛管理，杜絕運輸過程中的拋灑、滴漏現象，防治揚塵污染道路。

（四）市場治理。

我們對市場臟、亂、差現象開展集中整治，清除亂搭棚布，亂牽亂搭，亂擺攤點，規(guī)范商品擺放，增添環(huán)衛(wèi)設施，增加清掃保潔人員，在本月底前改變市場環(huán)境面貌，下一步將按市場“三化”標準逐一進行改造。

（五）集中整治“三爛”現象。

大力開展市容環(huán)境“三爛”（環(huán)衛(wèi)設施污損，市政設施破爛、戶外廣告及招牌破爛）治理，①對有破損的垃圾桶及時更換，有破損的垃圾中轉房及時修補，垃圾桶不足的地方，及時增添；②戶外廣告及招牌有破損的及時更換，不規(guī)范的進行統(tǒng)一規(guī)范，取締亂牽、亂搭、亂設置的廣告、招牌，在本月底前完成，達到廣告招牌規(guī)范、美觀。我鎮(zhèn)將針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的問題，吸取教訓，認真整改，增添措施，強化長效管理，全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的改觀。

特此報告。

xxxx鎮(zhèn)人民政府2011-05-23