第一篇：閻人社字〔2010〕6號(hào)關(guān)于給予區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的請(qǐng)示

2010〕6號(hào)簽發(fā)人：任建社

西安市閻良區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 閻人社字〔

關(guān)于給予區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的請(qǐng)示

區(qū)人民政府:

閻良區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心是省社保局的派出機(jī)構(gòu),人員、工資、固定資產(chǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)均屬省經(jīng)辦中心負(fù)責(zé)管理。近幾年在市政府下達(dá)的目標(biāo)考評(píng)任務(wù)中,該中心連年承擔(dān)著我區(qū)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的這項(xiàng)指標(biāo),特別是2009年,通過(guò)該中心及我局多部門(mén)的通力合作,養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)超額完成,達(dá)到206%,為我區(qū)的目標(biāo)考評(píng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但該中心是省管單位,人員的工資發(fā)放、車(chē)輛的使用和維修、辦公陣地的粉刷和修葺及一些歷史遺留問(wèn)題等都造成了日常開(kāi)資困難的實(shí)際,為下一步再加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度,特為區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心申請(qǐng)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元整,望批準(zhǔn)為盼。

二〇一〇年二月四日

主題詞：△區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示

西安市閻良區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辦公室2010年2月4日

第二篇：閻人社字〔2010〕9號(hào)關(guān)于開(kāi)展參保職工健康體檢工作的請(qǐng)示

2010?9號(hào) 簽發(fā)人：任建社

西安市閻良區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 閻人社字? 關(guān)于開(kāi)展參保職工健康體檢工作的請(qǐng)示

區(qū)政府：

我區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作自啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，在區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)的大力支持和參保單位、職工的積極協(xié)助和配合下，醫(yī)療保險(xiǎn)在基金征繳、擴(kuò)面、參保職工就醫(yī)管理等方面都取得了顯著成績(jī)。為了更好地發(fā)揮職工醫(yī)療保障的作用，按照“取之于民、用之于民”的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)宗旨及“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的管理原則，建議開(kāi)展2010年閻良區(qū)參保職工健康體檢工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)審定。

一、體檢人員范圍：

截至2010年1月31日前參加我區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位干部職工約14500多人。其中黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位7417人（其中中層領(lǐng)導(dǎo)干部300人），企業(yè)單位7083人。

二、體檢時(shí)間：

鑒于職工醫(yī)療保險(xiǎn)2010年市上將啟動(dòng)改區(qū)縣統(tǒng)籌為市級(jí)統(tǒng)籌，因此體檢工作宜提早進(jìn)行，建議從2010年4月開(kāi)始，2010年6月30日結(jié)束。

三、承辦體檢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

為了使城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠全面了解和掌握參保職工身體健康狀況，便于今后更好地為廣大參保職工服好務(wù)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)及以下干部職工和企業(yè)參保職工健康查體由區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院兩家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部（各部局及鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員）健康查體在臨潼新疆軍區(qū)療養(yǎng)院進(jìn)行。

三、體檢項(xiàng)目

體檢項(xiàng)目包括下列10項(xiàng)：

1、綜合心電；

2、彩超（肝、膽、胰、脾、腎、婦科、前列腺等）；

3、胸透；

4、血壓、視力；

5、肝功八項(xiàng)；

6、乙肝兩對(duì)半；

7、血流變；

8、腎功三項(xiàng)；

9、尿常規(guī)；

10、血常規(guī)；

11、頸椎拍片；

12、女性增加紅外線（乳腺）、普通婦科檢查。

四、體檢標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源

體檢標(biāo)準(zhǔn)為參保職工280元/人，體檢費(fèi)用總計(jì)約為397.6萬(wàn)元；中層領(lǐng)導(dǎo)干部500/人,體檢費(fèi)用總計(jì)約為15萬(wàn)元，體檢總費(fèi)用約為412.6萬(wàn)元，建議從我區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余中支付。

特此申請(qǐng)，請(qǐng)審批。

二〇一〇年三月五日

第三篇：閻人社字〔2010〕15號(hào)關(guān)于申請(qǐng)?jiān)黾勇毠めt(yī)療保險(xiǎn)二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示

2010?15號(hào)簽發(fā)人：任建社

西安市閻良區(qū)人力資源和社會(huì)保障局閻人社字?

關(guān)于增加職工醫(yī)療保險(xiǎn)二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示

區(qū)政府：

我區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)展十年來(lái)，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一直局限于區(qū)人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院兩家，參保職工就醫(yī)的選擇性比較小，職工醫(yī)療需求得不到滿足。隨著參保職工的不斷增加、年齡的老化以及疑難雜癥、特種病人的特殊治療需求、困難參保群體無(wú)力支付三級(jí)醫(yī)院較高醫(yī)療費(fèi)用等問(wèn)題，廣大參保職工提出了關(guān)于增加二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求，本著以人為本的原則，我局組織專(zhuān)人成立調(diào)研小組，通過(guò)走訪了解周邊區(qū)縣職工醫(yī)保管理情況以及深入?yún)^(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)了解相關(guān)情況進(jìn)行對(duì)比等形式開(kāi)展調(diào)研工作。

通過(guò)走訪了解，周邊區(qū)縣（臨潼、高陵、戶縣）職工醫(yī)保二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本涵蓋了轄區(qū)內(nèi)所有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)職工醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也相對(duì)較多，部分區(qū)縣直接認(rèn)可市級(jí)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我區(qū)一四一醫(yī)院、六三零醫(yī)院、鐵路醫(yī)院都屬于二級(jí)綜合醫(yī)院，醫(yī)療等級(jí)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療服務(wù)等情況都符合職工醫(yī)保二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件，并擁有自己的特色專(zhuān)科，完全可以承辦參保職工門(mén)診和住院治療業(yè)務(wù)。

為體現(xiàn)“醫(yī)保為民”的社會(huì)保障政策，拓寬參保職工就醫(yī)渠道，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、醫(yī)療水平等的提

升，最大限度滿足參保職工的就醫(yī)需求，根據(jù)廣大參保職工的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際特提出以下建議：

一、將西安一四一醫(yī)院、西安六三零醫(yī)院、鐵路醫(yī)院列為我區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、從人性化管理的角度出發(fā)，對(duì)參保職工在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用予以適當(dāng)解決。職工醫(yī)療保險(xiǎn)所服務(wù)的群體，是特殊和弱勢(shì)群體，特別是癌癥患者、白血病患者、腎衰竭、疑難雜癥患者，不僅承受著身體、精神和心理的巨大痛苦，而且經(jīng)濟(jì)上還承受著很大的壓力，其心理、精神方面非常脆弱，對(duì)生命的渴望也非常強(qiáng)烈。

三、財(cái)政每年增加醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算200萬(wàn)元。財(cái)政撥款單位新增參保人員逐年增加，工資基數(shù)逐年上調(diào)，財(cái)政仍按280萬(wàn)元預(yù)算撥款。如果擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)院，那么每年征繳的統(tǒng)籌基金就無(wú)法滿足參保職工的醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)保機(jī)構(gòu)將根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)收支結(jié)余情況予以撥付。

以上建議妥否，請(qǐng)審批。

二〇一〇年三月十日

第四篇：閻人社字(2010)17號(hào)關(guān)于西安市閻良區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示

閻人社字?2010?17號(hào) 簽發(fā)人：任建社

西安市閻良區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 關(guān)于西安市閻良區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作

有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示

區(qū)政府：

現(xiàn)將《西安市閻良區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》和《關(guān)于成立閻良區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》呈報(bào)，請(qǐng)區(qū)政府研究審定后，建議以區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。妥否，請(qǐng)批示。

〇一〇年三月十七日

二 西安市閻良區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案

2009年，人力資源和社會(huì)保障部將西安市確定為首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，這是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要契機(jī)。為了進(jìn)一步完善政府全力扶持、各部門(mén)合力推動(dòng)、全社會(huì)積極參與的全民創(chuàng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市工作，按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)?2009?177號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)納入實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“自主創(chuàng)業(yè)，市場(chǎng)導(dǎo)向，社會(huì)支持，政府促進(jìn)”的原則，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快形成“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性互動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作新局面，為閻良經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的有效手段。按照人社部對(duì)創(chuàng)業(yè)型城市提出的五項(xiàng)主要指標(biāo)要求，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，在實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)建工作力度，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全面達(dá)到國(guó)家 級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。具體創(chuàng)建目標(biāo)為：

（一）全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)：是指參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人數(shù)占城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的比例。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是指創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)。到2010年，全區(qū)全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到20%。

（二）創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率：是指轄區(qū)內(nèi)新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)之和，占全部新增就業(yè)人數(shù)的比例。主要反映創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的程度。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)1500人（其中：按照1：2的比例，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)1000人）；幫助成功創(chuàng)業(yè)1000人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為6000人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率達(dá)到1：6。

（三）創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率：主要反映通過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)促進(jìn)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)率，創(chuàng)業(yè)企業(yè)1—3年存活率。平均每年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)10戶，新增個(gè)體工商戶200戶以上，創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率（存活1年以上）達(dá)到80%以上。

（四）創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度：反映社會(huì)各界對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程度，反映創(chuàng)業(yè)工作成效。主要指標(biāo)包括小企業(yè)平均創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)就業(yè)率以及創(chuàng)業(yè)政策、制度完善和落實(shí)程度。新型創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等4000平方米以上，創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到90%。

（五）其他整體反映城市創(chuàng)業(yè)活力、創(chuàng)業(yè)效率以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作成效的指標(biāo)。產(chǎn)生一批有一定社會(huì)影響的創(chuàng)業(yè)典型。另外，在全區(qū)5個(gè)街道辦事處、23個(gè)社區(qū)中，按照45%的比4

例創(chuàng)建2個(gè)“創(chuàng)業(yè)型街道”和10個(gè)“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”，利用兩年時(shí)間使創(chuàng)建比例達(dá)到95%以上。

以上五項(xiàng)指標(biāo)，要求達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在西安市閻良區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，成立區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為區(qū)政府辦、區(qū)人社局、區(qū)委宣傳部、區(qū)創(chuàng)業(yè)辦、區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)編辦、區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)科技局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、荊山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、工商閻良分局、地稅閻良分局、規(guī)劃閻良分局、國(guó)土閻良分局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，辦公室主任由區(qū)人社局局長(zhǎng)兼任。

2、建立工作機(jī)制。建立創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題，形成政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、相互配合、各界關(guān)注、齊抓共管的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作機(jī)制。同時(shí)，明確創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，具體為： 區(qū)人社局負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。重點(diǎn)開(kāi)展高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工（包括被征地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力）和城鄉(xiāng)失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款發(fā)放、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推介、審批和創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)工作；

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的新聞宣傳，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍；

區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦重點(diǎn)負(fù)責(zé)拓寬融資渠道，研究制定和落實(shí)財(cái)政政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立和完善小企業(yè)信用擔(dān)保體系，提供扶持資金、小額貸款擔(dān)?；鸬龋?/p>

區(qū)科技局負(fù)責(zé)高科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的包裝開(kāi)發(fā)推介，以及科研機(jī)構(gòu)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作的落實(shí)和協(xié)調(diào)；

區(qū)建設(shè)和住房保障局、規(guī)劃閻良分局、國(guó)土閻良分局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、荊山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)孵化基地的建立和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地的協(xié)調(diào)和安排，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模等負(fù)責(zé)審批立項(xiàng)，并協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)籌措建設(shè)資金；

區(qū)教育局、區(qū)人社局共同負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)前的政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才的引導(dǎo)服務(wù)工作；

區(qū)創(chuàng)業(yè)辦、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善；

區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合其他有關(guān)部門(mén)建立創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向信息發(fā)布機(jī)制，發(fā)布本區(qū)適合微小、中小企業(yè)發(fā)展的主要行業(yè)及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄等；

工商閻良分局負(fù)責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步放寬全6

民創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，制定、落實(shí)相關(guān)服務(wù)措施，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)；

區(qū)國(guó)稅局、地稅閻良分局負(fù)責(zé)稅費(fèi)減免政策的落實(shí)； 團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)青年YBC（即中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃，是由團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)發(fā)起的一項(xiàng)旨在幫助中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)的國(guó)際合作項(xiàng)目）創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的組織實(shí)施，以及青年企業(yè)家社團(tuán)組織參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)；

區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)行業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)； 區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展婦女創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等；

各鎮(zhèn)街和其他部門(mén)負(fù)責(zé)配合做好創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的有關(guān)工作。

（二）完善政策支持體系

建立和完善準(zhǔn)入條件寬松、管理簡(jiǎn)單方便、融資渠道暢通、措施全面的政策優(yōu)惠體系，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

1、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照“非禁即入”的原則，放寬創(chuàng)業(yè)主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、出資期限等準(zhǔn)入條件。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)主體人員范圍，降低門(mén)檻，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。

2、加大金融政策扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，根據(jù)實(shí)際情況，加大對(duì)初次創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)者的信貸投入，采取擴(kuò)大貸款額度、延長(zhǎng)貸款期限等方式，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等各類(lèi)困難就業(yè)對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)；扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，給予小額擔(dān)保貸 款支持，并提供信用擔(dān)保，促進(jìn)企業(yè)吸納和穩(wěn)定各類(lèi)人員就業(yè)。

3、全面落實(shí)財(cái)稅扶持政策。加大資金扶持力度，籌集更多的創(chuàng)業(yè)扶持資金，支持百姓創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)能人勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)。稅務(wù)等部門(mén)認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和貸款貼息政策，激勵(lì)各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。

4、完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)相關(guān)配套政策。建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門(mén)積極配合，提供和安排創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，建立規(guī)?；褪痉缎缘膭?chuàng)業(yè)基地、見(jiàn)習(xí)基地，為高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障；為科研企業(yè)安排和吸納高校畢業(yè)生等就業(yè)提供便利條件。財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)根據(jù)國(guó)家優(yōu)惠政策，給予稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等。

5、完善服務(wù)體制，開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)綠色通道”。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，改善審批服務(wù)制度，按照“一廳式辦理、并行受理、限時(shí)辦結(jié)”的原則，通過(guò)提供便捷高效、周到細(xì)心的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辟綠色通道。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系

1、整合培訓(xùn)資源，建立統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置的培訓(xùn)體系。對(duì)技工學(xué)校及各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)，提供各種創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

2、拓寬培訓(xùn)對(duì)象的覆蓋面。把有就業(yè)和創(chuàng)業(yè)愿望的各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入培訓(xùn)范圍，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城8

鎮(zhèn)就業(yè)群體的培訓(xùn)。

3、針對(duì)各類(lèi)人員的不同特點(diǎn)開(kāi)展特色培訓(xùn)。對(duì)高校畢業(yè)生提供“關(guān)愛(ài)就業(yè)培訓(xùn)”，包括畢業(yè)前的就業(yè)心理輔導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)及畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，提供“特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)”；對(duì)有一定資金和技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”；對(duì)下崗失業(yè)人員，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提供“轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)”和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

4、進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍由城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、殘疾人和失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、回鄉(xiāng)農(nóng)民工等。受訓(xùn)人員達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及要求的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按相關(guān)文件規(guī)定享受一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定（含職業(yè)能力考核）補(bǔ)貼等。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。區(qū)政府逐步把公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，配備專(zhuān)職工作人員，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，資源共享。在此基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、信息資源、法律、技術(shù)指導(dǎo)和融資貸款等服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際困難。

2、加大創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)建力度。在整合現(xiàn)有土地資源的基礎(chǔ)上，充分利用各類(lèi)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集地、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等建立 創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，打造形式多樣、各具特色的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)載體和設(shè)施良好的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。

3、深化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。逐步建立“政府組織、企業(yè)參與、創(chuàng)業(yè)者受益”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)模式。整合現(xiàn)有資源，建立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，積極舉辦形式多樣的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為創(chuàng)業(yè)者提供豐富準(zhǔn)確的創(chuàng)業(yè)信息，避免盲目創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。組建專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)窗口，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，逐步建立集“項(xiàng)目征集、項(xiàng)目展示、專(zhuān)家指導(dǎo)、政策扶持、跟蹤服務(wù)”為一體的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制。

（五）健全工作考核體系

1、建立目標(biāo)管理制度，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位。將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任管理體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入綜合考評(píng)。將工作任務(wù)逐級(jí)量化，建立區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)目標(biāo)管理體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。

2、完善創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。在已有的勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的考核數(shù)量化、時(shí)效化，把創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度中。

3、加大督促檢查力度。對(duì)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)及創(chuàng)業(yè)主題發(fā)展、創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)等各項(xiàng)工作，定期督查，及時(shí)通報(bào)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和先進(jìn)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各部門(mén)支持創(chuàng)業(yè)，社會(huì)各界參與創(chuàng)業(yè)，全民投身創(chuàng)業(yè)。

四、具體措施

（一）加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，營(yíng)造濃厚氛圍。利用各類(lèi)新聞媒體開(kāi)展全方位宣傳，開(kāi)辦專(zhuān)題節(jié)目、專(zhuān)欄，加大創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作宣傳力度，廣泛宣傳國(guó)家和省市區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，激勵(lì)全民參與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富百姓、創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”的濃厚氛圍。媒體階段性專(zhuān)題宣傳活動(dòng)不少于2次，全區(qū)性創(chuàng)業(yè)主題宣傳咨詢活動(dòng)不少于2次，創(chuàng)業(yè)先鋒評(píng)選或創(chuàng)業(yè)大賽不少于1次。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)教育局等部門(mén)配合）

（二）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，推動(dòng)高校、中等職業(yè)學(xué)校、公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)列入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)任務(wù)，在創(chuàng)建期間創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到500人次，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程的機(jī)構(gòu)達(dá)到2家。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)教育局配合）

（三）組建創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家志愿團(tuán)，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的公開(kāi)招聘活動(dòng)，充實(shí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍。建立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不少于1個(gè)。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于 30個(gè)。加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)500人次。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)創(chuàng)業(yè)辦、各鎮(zhèn)街配合）

（四）建立創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向信息發(fā)布機(jī)制，發(fā)布本區(qū)適合微小、中小企業(yè)發(fā)展的主要行業(yè)及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，覆蓋行業(yè)和項(xiàng)目不少于2個(gè)。開(kāi)展市民創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查，公布當(dāng)年創(chuàng)業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。（區(qū)創(chuàng)業(yè)辦牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、荊山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)人社局、各鎮(zhèn)街配合）

（五）啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)模擬運(yùn)作項(xiàng)目試點(diǎn)工作，發(fā)展5家經(jīng)營(yíng)較為成熟、社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。（區(qū)創(chuàng)業(yè)辦牽頭，區(qū)科技局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、荊山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)人社局、各鎮(zhèn)街配合）

（六）制定創(chuàng)業(yè)“綠色通道”工作方案和流程，依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為創(chuàng)業(yè)者提供集“注冊(cè)登記、聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾”為一體的綠色通道服務(wù)。在有條件的鎮(zhèn)街開(kāi)展試點(diǎn)，并在全區(qū)推廣。制定創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)享受社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等有利于企業(yè)發(fā)展的扶持政策措施。（區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，工商閻良分局、區(qū)人社局、區(qū)國(guó)稅局、地稅閻良分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心配合）

（七）鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)等創(chuàng)業(yè)者自律服務(wù)組織，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者自我管理、自律服務(wù)的意識(shí)。（區(qū)12

工商聯(lián)牽頭，區(qū)人社局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委配合）

（八）完善小額擔(dān)保貸款工作體制機(jī)制。計(jì)劃新增小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)1家，在創(chuàng)建期間提供創(chuàng)業(yè)貸款300人次。落實(shí)對(duì)考核、評(píng)估合格的信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)資金，推進(jìn)信用社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)創(chuàng)建信用社區(qū)比例達(dá)到50%以上。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各鎮(zhèn)街配合）

（九）制定完善小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施意見(jiàn)，建立小額貸款擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。多渠道籌集小額貸款擔(dān)?；?，到2010年底，使我區(qū)小額貸款擔(dān)?；鹂偭窟_(dá)到1500萬(wàn)元。區(qū)財(cái)政每年籌集一定數(shù)量的資金，用于充實(shí)小額貸款擔(dān)?；稹?chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)駐孵化基地場(chǎng)地租金及相關(guān)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的投入。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)人社局、區(qū)金融辦、各鎮(zhèn)街配合）

（十）籌集100萬(wàn)元作為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。（區(qū)創(chuàng)業(yè)辦牽頭，區(qū)人社局、區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)科技局配合）

（十一）結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地，面積不少于4000平方米；出臺(tái)創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地具體使用辦法和相關(guān)政策措施，有效幫助創(chuàng)業(yè)者解決場(chǎng)地難問(wèn)題。（區(qū)發(fā)改委牽頭，工商閻良分局、區(qū)國(guó)稅局、地稅閻良分局、規(guī)劃閻良分局、國(guó)土閻良分局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、荊山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、有關(guān)鎮(zhèn)街配合）

（十二）加快建設(shè)“閻良區(qū)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)”，及時(shí)發(fā)布國(guó)家和省市區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)資源等公共信息。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)創(chuàng)業(yè)辦、區(qū)財(cái)政局配合）

五、創(chuàng)建工作步驟

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作從2009年1月1日至2010年12月31日，時(shí)間為兩年，共分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：制定創(chuàng)建工作方案，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。通過(guò)多種形式加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。逐級(jí)召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。

（二）全面實(shí)施階段：積極開(kāi)展創(chuàng)新扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)、組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、壯大創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等工作，同步提高創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)率，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作上臺(tái)階、上水平。

（三）考評(píng)驗(yàn)收階段：在全區(qū)組織創(chuàng)建工作模擬考評(píng)，對(duì)照國(guó)家考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真考核，逐項(xiàng)落實(shí)，查漏補(bǔ)缺，并采取有力措施加以整改完善，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)全部達(dá)標(biāo)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任

有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街要高度重視創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署創(chuàng)業(yè)工作中的重大問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部14

門(mén)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，定期研究解決工作中遇到的新問(wèn)題，確保創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)部門(mén)配合，落實(shí)工作責(zé)任

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作涉及面廣，牽涉部門(mén)多，區(qū)人社局要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，整體聯(lián)運(yùn)，齊抓共管。各有關(guān)部門(mén)要按照創(chuàng)建工作的統(tǒng)一要求和部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，積極配合，通力協(xié)作，認(rèn)真履行好各自的工作職責(zé)，主動(dòng)發(fā)揮職能作用，確保創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者提供平等、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作質(zhì)量

區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《工作方案》的部署，建立全區(qū)統(tǒng)一的創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市情況分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按照考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作的考核、檢查與評(píng)定工作，定期對(duì)全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)存在的問(wèn)題、督促其有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街及時(shí)處理整改。對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中措施得力、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于組織動(dòng)員不力、工作進(jìn)展緩慢的，要在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)解決創(chuàng)建過(guò)程中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題，確保創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市 工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于成立閻良區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名單

根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)?2009?177號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)區(qū)政府研究確定，決定成立閻良區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：張發(fā)儉 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：呂新海 副區(qū)長(zhǎng)

成 員：逄國(guó)哲 區(qū)政府辦公室主任、區(qū)創(chuàng)業(yè)辦主任

任建社 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

鮑國(guó)強(qiáng) 區(qū)發(fā)改委主任

李彥斌 區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)

樊增文 區(qū)金融辦主任

龔育良 區(qū)物價(jià)局局長(zhǎng)

郭向衛(wèi) 區(qū)教育局局長(zhǎng)

衛(wèi)英文 區(qū)民政局局長(zhǎng)

丁廣運(yùn) 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

孫曉雷 區(qū)建設(shè)和住房保障局局長(zhǎng)

邢繼輝 區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

胡超美 區(qū)食品藥監(jiān)局局長(zhǎng)

陳順利 區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)

葉英偉 區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng) 翟全民 區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

溫玉萍 區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)

郭 俊 區(qū)科技局局長(zhǎng)

楊玉珍 區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任

周玉煥 工商閻良分局局長(zhǎng)

吳愛(ài)平地稅閻良分局局長(zhǎng)

成 波 國(guó)土閻良分局局長(zhǎng)

張躍進(jìn) 團(tuán)區(qū)委書(shū)記

丁民生 區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主席 雷群娥 區(qū)婦聯(lián)主席 李寧明 區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)

姚 偉 荊山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 孫福利 區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 張雅嶸 區(qū)宣傳部副部長(zhǎng) 聶建設(shè) 區(qū)總工會(huì)副主席 薛克強(qiáng) 規(guī)劃閻良分局副局長(zhǎng) 房 良 區(qū)編辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。辦公室主任由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任建社同志兼任，辦公室日常工作由區(qū)就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。主題詞：創(chuàng)業(yè)

工作

方案

請(qǐng)示

西安市閻良區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2010年3月17日印發(fā)