第一篇：解讀《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》

解讀《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》

《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》(以下簡稱)12月30日正式頒布實(shí)施，省教育廳廳長齊濤對《綱要》進(jìn)行了解讀。

匯集2500條意見修改18輪

齊濤表示，《綱要》起草自2008年7月正式啟動。歷時(shí)兩年多的調(diào)研，今年9月全省教育工作大會召開后《綱要》進(jìn)入完成階段。與此同時(shí)，省教育部門網(wǎng)站發(fā)布了《綱要》的征求意見稿，面向社會公開征求意見。在征求意見的過程中，一共收到比較規(guī)范的有較大修改價(jià)值的意見2500條左右。

根據(jù)這些意見，《綱要》前后經(jīng)過了18輪修改，最后形成了提交省委省政府研究的《綱要》文本。前不久，省委省政府正式研究通過了《綱要》。

目標(biāo)為何高于國家《綱要》

我省《綱要》提出，到2020年“全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，這一目標(biāo)高于國家《綱要》提出的“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)。兩字之差，有何依據(jù)?

齊濤表示，我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃確定的2020年的目標(biāo)是“率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，一個現(xiàn)代化的省份，必然要有現(xiàn)代化教育，這是全省對教育事業(yè)提出的剛性要求。同時(shí)，我省教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了到2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基本條件。

“我省教育規(guī)模發(fā)展已由溫飽型發(fā)展到了小康型?！饼R濤用幾個數(shù)字來印證我省“小康型”教育規(guī)模:高等教育規(guī)模，全省普通高校120所，其中普通本科學(xué)校49所，在校大學(xué)生已經(jīng)超過了163萬人(普通本?？粕?，僅算普通本?？粕脑谛Ｉ鷶?shù)，位居全國第一。高考毛入學(xué)率，去年之前一直低于全國平均水平，今年初步測算已超過全國平均水平，估計(jì)達(dá)到28%。高考錄取率是80%左右，實(shí)際錄取率(即可供錄取的生源和被錄取的學(xué)生之間的關(guān)系)，基本已經(jīng)達(dá)到了100%。

明確規(guī)范政府權(quán)限

記者注意到，對政府權(quán)限的明確規(guī)范，滲透到《綱要》的各主要章節(jié)中。比如在學(xué)前教育管理方面，將“建立以縣級為主，縣、鄉(xiāng)兩級共管的學(xué)前教育管理體制，縣級教育行政部門歸口管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)?！?/p>

在義務(wù)教育章節(jié)中，“把控制輟學(xué)工作納入地方黨委、政府政績考核指標(biāo)?！倍褶k教育方面，“縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校?！薄巴怀隽寺鋵?shí)優(yōu)先發(fā)展教育方針和各級政府的責(zé)任，是《綱要》的一大突破和創(chuàng)新?！饼R濤介紹，《綱要》中明確規(guī)范了各級政府對教育所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、能夠行使的管理權(quán)限?！捌渲校〖壵墙y(tǒng)籌全省各級各類教育，重點(diǎn)是直接管理本省的普通本科教育。市級政府是統(tǒng)籌本市范圍內(nèi)的、包括高等教育在內(nèi)的各種類型的教育。高職高專教育的管理，更多要依托各級政府來管理，使高職高專學(xué)校更好的為當(dāng)?shù)丶夹g(shù)服務(wù)。縣級政府重點(diǎn)抓基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育。”

■《綱要》內(nèi)容摘要

公辦幼兒園將劃片招生

加快實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，新增幼兒園以政府舉辦為主，對民辦幼兒園通過資金補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免、派駐公辦教師等政策予以扶持。

在農(nóng)村，按照“一村(社區(qū))一園”原則，以政府投入為主，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。中小學(xué)布局調(diào)整后的富裕校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園。

到2020年，全省公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占到總數(shù)的80%，公辦園“劃片招生、就近入園”，普及15年基礎(chǔ)教育。

2014年調(diào)整高考科目

2011年開始，新入學(xué)的高中學(xué)生不再進(jìn)行文理分科。2014年，對高考科目設(shè)置與考試方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

同時(shí)，開設(shè)豐富多彩的選修課，推行選課走班的教學(xué)模式和學(xué)分認(rèn)定的教學(xué)管理制度，保障學(xué)生選擇發(fā)展方向的權(quán)利。

要嚴(yán)格控制學(xué)校規(guī)模和班額，新建學(xué)校不超過50個班，到2015年，全省所有普通高中達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，班額控制在50人以內(nèi);到2020年，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，班額控制在40人以內(nèi)。

每縣1所校外活動場所

堅(jiān)持德育為先，實(shí)施全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會制度和教書育人“一崗雙責(zé)”考核制度。開展“中小學(xué)生社會實(shí)踐教育行動”，到2020年，每個縣(市、區(qū))至少建設(shè)一所綜合性、多功能的未成年人校外活動場所。

關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個性差異，推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。改進(jìn)優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)方式，在跳級、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)以及選修更高學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)。探索高中階段學(xué)校和高等學(xué)校合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。

建立城鄉(xiāng)教師校長流動機(jī)制

為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，將建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師和校長定期合理流動機(jī)制。

在未來10年時(shí)間內(nèi)，將建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件和教師收入標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配備和待遇等方面向農(nóng)村傾斜。均衡配置教育資源，加大薄弱學(xué)校改造力度，切實(shí)縮小校際差距，著力解決好擇校問題。

建不同類型知名大學(xué)

鼓勵高校合理定位、形成特色，重點(diǎn)建設(shè)3至5所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)的特色名校、10至15所應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色名校、20所技能型人才培養(yǎng)的特色高職高專院校。

《綱要》提出的總體目標(biāo)是“兩率先兩跨越”，即到2020年，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型社會，實(shí)現(xiàn)由教育大省向教育強(qiáng)省、人力資源大省向人力資源強(qiáng)省的跨越。未來十年普及15年基礎(chǔ)教育

《綱要》提出，到2020年全面普及15年基礎(chǔ)教育。學(xué)前三年毛入園率由目前的55%達(dá)到85%；義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，九年義務(wù)教育鞏固率由目前的95%達(dá)到98%；高中階段教育毛入學(xué)率由95%達(dá)到98%，普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；從業(yè)人員繼續(xù)教育的年參與率由目前的40%達(dá)到70%，形成較為完善的終身教育體系。

新增勞動力平均受教育年限從13年提高到15年，主要勞動年齡人口平均受教育年限從9年提高到12年，其中受過高等教育的比例達(dá)到22%。高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到32%，增強(qiáng)人才競爭比較優(yōu)勢。

加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)也是規(guī)劃的重要內(nèi)容，預(yù)計(jì)2015年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員，特別是農(nóng)村新成長勞動力接受各種職業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)先培訓(xùn)再上崗就業(yè)。

對家庭困難幼兒入園給予財(cái)政補(bǔ)助

省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2009年山東省3歲—5歲學(xué)齡人口數(shù)為331萬人，在園幼兒數(shù)為180.9萬人，學(xué)前三年毛入園率僅為55%。投入不足，特別是農(nóng)村幼兒園資源短缺，嚴(yán)重制約了我省學(xué)前教育的健康發(fā)展?！毒V要》提出，山東省將建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，不斷提高學(xué)前三年毛入園率；對家庭困難幼兒入園給予財(cái)政補(bǔ)助；著力保證進(jìn)城務(wù)工人員留守兒童入園；落實(shí)城市小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃管理政策，優(yōu)化幼兒園布局結(jié)構(gòu)；為城市低收入家庭兒童提供基本的學(xué)前教育服務(wù)。

《綱要》還規(guī)定，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公共教育資源均衡配置，基本實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化；到2015年，所有中小學(xué)校全部達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育；殘疾人受教育權(quán)利得到充分保障；困難家庭學(xué)生資助體系更加健全；規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁設(shè)立各種形式的重點(diǎn)學(xué)校，鼓勵建設(shè)發(fā)展九年一貫制學(xué)校，減少擇校壓力。2010年后入學(xué)高中生文理不分科

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，未來10年內(nèi)山東省將保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，學(xué)校不得對2010年以后入學(xué)的高中生進(jìn)行文理分科。

據(jù)了解，我省將嚴(yán)格控制普通高中學(xué)校規(guī)模和班額，新建學(xué)校規(guī)模不超過50個班；到2015年，全省所有普通高中達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，班額控制在50人以內(nèi)。5000人以上的高中要適當(dāng)控制招生數(shù)量，形成科學(xué)合理的學(xué)校規(guī)模。

加快普通高中內(nèi)涵發(fā)展。適當(dāng)控制普通高中招生規(guī)模，加強(qiáng)初中畢業(yè)生分流工作，確保職普比例適當(dāng)；抓好普通高中選課走班、學(xué)分認(rèn)定、綜合素質(zhì)評價(jià)的實(shí)施，落實(shí)國家課程方案，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，保障普通高中學(xué)生通過選擇課程實(shí)現(xiàn)選擇發(fā)展方向的權(quán)利，到2011年，基本實(shí)現(xiàn)“走班制”教學(xué)和學(xué)分制管理。

本科專科分類考試

《綱要》提出，加快推進(jìn)高等學(xué)校考試招生制度改革，探索招生與考試相對分離的辦法，實(shí)行分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取、自主選擇的高等教育選拔機(jī)制。實(shí)行本科與?？疲ǜ呗殻┓诸惪荚嚕七M(jìn)普通本科院校自主招生試點(diǎn)。單獨(dú)組織高等職業(yè)教育招生考試錄取，優(yōu)化考試科目，適當(dāng)降低難度。充分考慮地區(qū)差異，建立保障各地學(xué)生入學(xué)機(jī)會公平的機(jī)制。同時(shí)，推進(jìn)省屬高校自主招生，創(chuàng)造條件實(shí)行彈性學(xué)制。另外，發(fā)展本科后教師教育，大學(xué)生農(nóng)村任教實(shí)行學(xué)費(fèi)代償。

高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%

《綱要》提出，在未來十年，高等教育毛入學(xué)率由目前23.7%達(dá)到50%，在?？傄?guī)模由214萬人達(dá)到240萬人，其中研究生由目前8.8萬人達(dá)到20萬人。我省將引導(dǎo)和促進(jìn)高校合理定位，形成各自的辦學(xué)理念、辦學(xué)風(fēng)格和辦學(xué)特色，支持國家“985工程”和“211工程”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)若干所國內(nèi)一流的高水平大學(xué)。山東省將重點(diǎn)建設(shè)3—5所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)的特色名校、10—15所應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色名校、20所技能型人才培養(yǎng)的特色高職高專院校，建立起山東省類別清晰、特色鮮明的高等教育體系。

高校將把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級學(xué)生授課作為重要制度。實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程，力爭到2020年重點(diǎn)建設(shè)100個特色學(xué)科，構(gòu)建具有山東特色的高等教育體系，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第二篇：山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要頒布

《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要頒布》學(xué)習(xí)心得

寨郝中心學(xué)校李興華

通過學(xué)習(xí)《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》深受鼓舞，感受、感觸頗深，《綱要》教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育事業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求，適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展的新形勢，適應(yīng)人民群眾對教育的新期盼，有必要制訂國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要應(yīng)從我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，對未來十二年教育改革和發(fā)展做出全面規(guī)劃和部署。

一．要在優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力等方面，提出符合國家戰(zhàn)略和群眾需求、反映教育規(guī)律和發(fā)展趨勢的指導(dǎo)方針

二．要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化，立足國情，改革創(chuàng)新。

三．要以提高國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國為核心，科學(xué)確定到２０２０年我國教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大部署，對教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段和分地區(qū)的目標(biāo)提出具體要求。

四．要綜合考慮人口變化、學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的特點(diǎn)，對各級各類教育的改革與發(fā)展作出專題性規(guī)劃。五要系統(tǒng)研究基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的體制改革和教學(xué)改革、教師培養(yǎng)、教育發(fā)展保障等重大問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出思路，使規(guī)劃綱要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性、操作性。再一次感到國家對教育的重視，人民對教育的期盼?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了教育發(fā)展的方向。

總的來說，通過對《綱要》的學(xué)習(xí)，體會到了國家政府對教育的關(guān)心和重視。我們作為教育工作者，應(yīng)該積極響應(yīng)《綱要》中所提到的相關(guān)改革，在工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針，使我國的教育事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的道路再創(chuàng)新的輝煌做出自己的貢獻(xiàn)。

第三篇：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）解讀

報(bào)告人：劉長友老師

一、規(guī)劃綱要起草歷程回顧

（一）回顧

1985年 《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（第一次全國教育工作會議 1985，5）1993年 《中國教育改革和發(fā)展綱要》（第二次全國教育工作會議 1994，6）1999年 《中共中央和國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》

（第三次全國教育工作會議 1999，6）

2010年 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》

（第四次全國教育工作會議 2010，7）

（二）《綱要》制定工作過程

1、第一階段 2008.8-2009.5黨和國家領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自指揮；

戰(zhàn)略專題研究、國內(nèi)外調(diào)研，分省規(guī)劃綱要；

溫家寶任組長，劉延?xùn)|為副組長。

2、第二階段 2009.5-2010.2廣泛征求社會意見，從36條到20條熱點(diǎn)問題大討論；

14個部委成員參與討論，形成規(guī)劃綱要文本。

3、第三階段 2010.2.28-3.28

文本公開征求意見。

2010年4月15日，國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組審議原則通過。

（三）《綱要》制定的理念

1、問需于民：“我的建議被采納”

2、問計(jì)于民：“總理聽我談教育”

3、問政于民：聆聽民主社會進(jìn)步的足音

二、《綱要》十大看點(diǎn)

（一）十大看點(diǎn)

1、學(xué)前教育納入規(guī)劃，破解城鄉(xiāng)“入園難”

投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題長期制約我國學(xué)前教育的健康發(fā)展，“入園難”、“入園貴”等問題十分突出。2009年，我國學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為50.9%，學(xué)前一年毛入園率為74%。

2、縮小校際差距，解決擇校難題

近年來，擇校風(fēng)盛行對教育質(zhì)量和社會公平提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其產(chǎn)生的根本原因是優(yōu)質(zhì)教育資源太少。除了校際差距這個最直接的原因外，升學(xué)競爭和就業(yè)壓力、盲從心理和攀比心態(tài)都導(dǎo)致了擇?，F(xiàn)象的加劇。

3、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女有望在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試

根據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)，我國有1.3億進(jìn)城務(wù)工人員，他們?nèi)绾蜗硎堋巴谴觥币殉蔀檎媾R的重要課題。鼓勵城鄉(xiāng)中小學(xué)降低入學(xué)門檻，接納農(nóng)民工子女入學(xué)，讓他們和城里孩子在各方面享有同一的權(quán)利和標(biāo)準(zhǔn)。

4、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，給學(xué)生更多發(fā)展空間

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題由來已久，原因十分復(fù)雜，涉及考試制度、學(xué)校管理、用人制度、家長觀念以及傳統(tǒng)文化消極影響等。

5、逐步實(shí)行中職教育免費(fèi)制度，營造“行行出狀元”社會氛圍

當(dāng)前，我國社會鄙薄職業(yè)教育的觀念仍比較普遍，職業(yè)教育自身還存在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會需求不適應(yīng)等問題。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性不高。

6、推進(jìn)政校分開官辦分離，逐步取消高校行政級別

長期以來，我國行政部門對高校管理得過多過細(xì)，導(dǎo)致高校行政化趨向嚴(yán)重，以“權(quán)力”而非“學(xué)術(shù)”為中心，影響了原有的單純的教學(xué)氣氛。

7、高校分類入學(xué)考試，讓不同的人有多重選擇

高考改革多年來是人民群眾廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一，近年來北大等高校開展的自主招生嘗試，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注和爭議。高校改革要形成更加公開、公正、透明的人才選拔平臺，讓不同的人有多重選擇，給有創(chuàng)新專長的學(xué)生以更多選擇機(jī)會。

8、教師工資不低于公務(wù)員，保障教師安心從教

目前，我國約有1600萬教師和教育工作者。全國大部分地區(qū)教師工資為每月2000元左右。經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使一些城市地區(qū)教師從事“有償家教”，生活壓力也使很多農(nóng)村教師無法安心從教。

9、在中小學(xué)設(shè)置正高級職稱，激發(fā)教師積極性

多年來我國中小學(xué)教師的最高職稱為“副高”，與高校教師的職稱評定不對等，這在客觀上影響了教師自我提高的積極性，不利于穩(wěn)固并提升教師隊(duì)伍。建議對教師資格要每隔3至5年重新審查一次，提高整個教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

10、糾正對民辦學(xué)校歧視，鼓勵出資辦學(xué)

2008年，全國共有各級各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）10.09萬所，各類學(xué)歷教育在校學(xué)生達(dá)2824.2萬人。與世界其他一些國家民辦教育與公辦教育平分秋色的局面相比還有很大發(fā)展空間。

（二）《綱要》提出一系列具體目標(biāo)

1、到2020年，基本普及學(xué)前教育。

2、高中階段教育入學(xué)率達(dá)到90%。

3、高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。

4、新增勞動力平均受教育年限提高到13.5年。

5、主要勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.2年。

（三）《綱要》提出一系列改革發(fā)展措施

1、針對義務(wù)教育“擇校”問題，提出“率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

2、圍繞“學(xué)生減負(fù)”問題，提出“建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度”。

3、針對“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的高考壓力現(xiàn)象，提出“要逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度”。

三、《綱要》全文框架（共6部分、22章、70條，約27000字。）

序言

第一部分 總體戰(zhàn)略

第二部分 發(fā)展任務(wù)

第三部分 體制改革

第四部分 保障措施

實(shí) 施

四、《綱要》中基礎(chǔ)教育關(guān)鍵部分

第一部分 《綱要》核心部分解讀

第一章指導(dǎo)思想和工作方針

（一）指導(dǎo)思想

辦好人民滿意的教育

（二）工作方針

優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。

第二章戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。

（二）戰(zhàn)略主題

堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。

▲“素質(zhì)教育”新解：素質(zhì)教育就是要面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。

▲不同層次的教育培養(yǎng)目標(biāo)

義務(wù)教育階段：注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。高中教育階段：注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會的能力。

高等教育階段：著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。

第二部分 《綱要》中“基礎(chǔ)教育”解讀

基礎(chǔ)教育中的六個核心問題

1、鞏固提高與均衡發(fā)展義務(wù)教育

2、改變“一考定終身”的考試制度

3、倡導(dǎo)創(chuàng)新教育教學(xué)方法

4、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

5、加強(qiáng)學(xué)校安全教育和安全管理

6、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

第四篇：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要解讀

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要解讀

目錄 圖書信息內(nèi)容簡介圖書目錄 編輯本段圖書信息

書 名: 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)

劃綱要解讀

作 者：顧明遠(yuǎn)

出版社： 北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，北京師范大學(xué)出版社

出版時(shí)間： 2010年10月1日ISBN: 9787303113965開本： 16開定價(jià): 38.00元編輯本段內(nèi)容簡介

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)解讀》幫助讀者更完整、更準(zhǔn)確地把握《教育規(guī)劃綱要》的精神，更全面、更深入地理解《教育規(guī)劃綱要》的內(nèi)容，更及時(shí)、更廣泛地宣傳《教育規(guī)劃綱要》提出的新理念、新任務(wù)、新體制、新機(jī)制和新舉措，以促進(jìn)各級政府、社會公眾和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)對于《教育規(guī)劃綱要》總體精神與具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)、理解和實(shí)施，服務(wù)于新時(shí)期中國教育改革與發(fā)展事業(yè)。編輯本段圖書目錄

第一部分 總體戰(zhàn)略

序言

一、教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石

二、新中國教育發(fā)展的成就和新時(shí)期教育遇到的挑戰(zhàn)

第一章 指導(dǎo)思想和工作方針

一、完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系

二、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

三、育人為本是教育工作的根本要求

四、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動力

五、促進(jìn)公平是國家的教育基本政策

六、提高教育質(zhì)量是教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)

第二章 戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題

一、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁向人力資源強(qiáng)國

二、建立終身教育體系，形成學(xué)習(xí)型社會

三、推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題

四、辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生

五、育人為本，德育為先，能力為重，全面發(fā)展

第二部分 各級各類教育發(fā)展任務(wù)

第三章 重視學(xué)前教育，加快普及學(xué)前教育

一、基本普及學(xué)前教育

二、明確學(xué)前教育的政府責(zé)任

三、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是重點(diǎn)

第四章 實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量

一、推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展

二、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育

三、減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)

四、充分發(fā)揮家庭教育的重要作用

第五章 加快普及高中階段教育，推動普通高中多樣化

一、基本普及高中階段教育

二、改革人才培養(yǎng)模式，全面提高普通高中生綜合素質(zhì)

三、積極推動普通高中教育多樣化發(fā)展

四、支持中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)普及高中階段教育

第六章 大力發(fā)展職業(yè)教育，提升吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量

一、把職業(yè)教育擺在更加突出的位置

二、建立政府主導(dǎo)，行業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)參與的辦學(xué)體制

三、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育

四、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力

第七章 全面提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

一、建設(shè)高等教育強(qiáng)國是我國高等教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

二、提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)

三、充分發(fā)揮高等學(xué)校在國家創(chuàng)新體系中的作用

四、實(shí)現(xiàn)高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

五、建立高等學(xué)校分類體系，促進(jìn)高等學(xué)校辦出特色

六、加快建設(shè)世界一流大學(xué)第八章 加快發(fā)展繼續(xù)教育，基本形成學(xué)習(xí)型社會

一、繼續(xù)教育的概念界定及其重大意義

二、更新繼續(xù)教育觀念，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)

三、建立健全繼續(xù)教育管理體制和發(fā)展機(jī)制

四、加快繼續(xù)教育、終身教育法制建設(shè)

五、構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，基本形成學(xué)習(xí)型社會

第九章 重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高發(fā)展水平

一、重視和支持民族教育事業(yè)

二、促進(jìn)民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

三、大力推進(jìn)雙語教學(xué)

四、加強(qiáng)對民族教育的對口支援

第十章 完善特殊教育體系，幫助殘障人融入社會

一、關(guān)心特殊教育，切實(shí)維護(hù)殘疾兒童受教育權(quán)利

二、完善特殊教育體系，保障殘疾者的受教育機(jī)會

三、健全特殊教育保障機(jī)制，鼓勵殘疾學(xué)生在普通學(xué)校接受教育

四、加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，保障特殊教育質(zhì)量

第三部分 體制改革

第十一章 人才培養(yǎng)體制改革

一、更新人才培養(yǎng)觀念

二、以教學(xué)為中心，創(chuàng)新教學(xué)模式

三、推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)

四、完善教育質(zhì)量評價(jià)和人才評價(jià)制度

第十二章 考試招生制度改革

一、完善中等學(xué)?？荚囌猩贫?/p>

二、完善高等學(xué)?？荚囌猩贫鹊谑?建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度

一、建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度

二、依法保障和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)

三、克服學(xué)校行政化傾向，探索教授治學(xué)的有效途徑

四、建立科學(xué)、規(guī)范的評估制度，推進(jìn)專業(yè)評估

五、完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校管理制度

第十四章 辦學(xué)體制改革

一、辦學(xué)體制改革的總目標(biāo)

二、深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革

三、建立和完善公共財(cái)政對民辦教育的資助制度

四、依法管理民辦教育，支持民辦學(xué)校改革創(chuàng)新

第十五章 管理體制改革

一、健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制

二、加強(qiáng)省級政府教育統(tǒng)籌

三、轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，優(yōu)化政府與學(xué)校關(guān)系

四、提高政府決策的科學(xué)性和管理的有效性

五、培育專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十六章 加強(qiáng)國際交流與合作

一、堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，提高我國教育國際化水平

二、引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源

三、提高教育交流合作水平

四、推動我國高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)第四部分 保障措施

第十七章 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

一、造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍

二、深化教師教育改革，提高教師業(yè)務(wù)水平

三、積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，完善制度政策，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師

四、加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)，加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度

五、建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍，保障高等教育質(zhì)量

第十八章 保障經(jīng)費(fèi)投入

一、量化目標(biāo)，明確責(zé)任，加大各級政府教育投入

二、健全多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)體制，增加各類社會資源對教育的投入

三、明確各級政府責(zé)任，完善各級各類教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

四、健全國家資助政策體系，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的扶持力度

五、加強(qiáng)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率

第十九章 加快教育信息化進(jìn)程

一、加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成教育信息化

二、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)，建立教育資源公共服務(wù)平臺

三、構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，建設(shè)國家教育綜合數(shù)據(jù)中心

四、深化教育信息化應(yīng)用，提高全民信息技術(shù)素養(yǎng)

第二十章 推進(jìn)依法治教

一、加快教育法制建設(shè)進(jìn)程，完善中國特色社會主義教育法律法規(guī)

二、全面推進(jìn)依法行政

三、大力推進(jìn)依法治校，尊重師生權(quán)利，加強(qiáng)民主管理

四、完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

第二十一章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一、加強(qiáng)黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對教育工作的責(zé)任意識

二、加強(qiáng)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向

三、切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，形成保障學(xué)校安全穩(wěn)定的長效機(jī)制后記

第五篇：學(xué)習(xí)《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》體會

作為一名小學(xué)教師，最近利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了新綱要，最使我感觸深的是第十一章人才培養(yǎng)體制改革的第三十一條更新人才培養(yǎng)觀念。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

我更加深入地認(rèn)識到，教育要以人為本。關(guān)心每個學(xué)生，促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。在信息時(shí)代，學(xué)生信息的來源很多，知識老化的周期很短，更新的速度很快。只有不斷學(xué)習(xí)，隨時(shí)更新儲備知識，才能成為一名合格的黨員教師?！皫熣?，所謂傳道授業(yè)解惑也?！币龅竭@幾點(diǎn)，教師應(yīng)具備廣博的知識作基礎(chǔ)。有道是，“根深才能葉茂”，“水厚方能負(fù)大舟”。一名教師的知識如果儲備不足，教學(xué)中必定捉襟見肘；反之，如果教師具備了比較扎實(shí)的知識功底，具有學(xué)者的風(fēng)范，課上舉一反三，游刃有余，那么課堂將是學(xué)生有效充電的場所。因此，作為教師要有不斷學(xué)習(xí)的思想，平常要多讀書，常看報(bào)，勤上網(wǎng)。總之，要做一只辛勤的蜜蜂，時(shí)時(shí)處處采摘知識的花粉，釀出合時(shí)的蜂蜜。要不斷地摸索教學(xué)方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)并鍛煉運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)和手段。在教師不再是惟一的信息源的今天，一個好的教師，絕不應(yīng)該僅僅滿足于把自己滿腹的學(xué)識傳授給學(xué)生，而更應(yīng)該著眼于教會學(xué)生學(xué)習(xí)的方法。

同樣在我的課堂上，要讓學(xué)生對于同一個知識點(diǎn)，要有更深入的了解，就不能僅僅局限于書本上，而是應(yīng)該關(guān)心每個學(xué)生，考慮不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，對于基礎(chǔ)差的學(xué)生，就掌握書本上的知識，而對于一些基礎(chǔ)好的學(xué)生，可以進(jìn)行一些拓展，拓寬知識面。也像上面所說，如果老師備課不足，那么就僅僅書本上面的一些知識是滿足不了一些基礎(chǔ)好的學(xué)生的，會降低他們學(xué)習(xí)的積極性。

所以，作為一名小學(xué)老師，我會不斷地學(xué)習(xí)，不斷地充電，豐富自身的專業(yè)知識，提高自己的教學(xué)水平，使學(xué)生愛上我的課，讓學(xué)生真正的學(xué)會學(xué)習(xí)。