第一篇:黨章講稿
活動時間:2011-11-2616:00
活動地點:1#1071、由潘昱迪簡述黨章概述
黨章是一個政黨為保證全黨在政治上,思想上的一致和組織上,行動上的統(tǒng)一所制定的章程。一個黨的黨章的主要內容應該包括該黨的性質、指導思想、綱領任務、組織結構、組織制度,黨員的條件、權利、義務和紀律等項。通常衡量一個政黨是否成熟黨章也是關鍵因素之一。黨章是政黨的宗旨和行為規(guī)范。中國共產黨現(xiàn)行黨章于中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改,于2007年10月21日通過。除總綱外共十一章五十三條。規(guī)定了黨的綱領、組織機構、組織制度、黨員的條件、黨員的義務和權利、黨的紀律等項。
中國共產黨不同時期入黨誓詞的基本內涵。
紅軍時期的入黨誓詞(24字):嚴守秘密,服從紀律,犧牲個人,階級斗爭,努力革命,永不叛黨。
抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭時期的入黨誓詞:我志愿加入中國共產黨,堅決執(zhí)行黨的決議,遵守黨的紀律,不怕困難,不怕犧牲,為共產主義事業(yè)奮斗到底。
現(xiàn)行的入黨誓詞:我志愿加入中國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務,執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
3、并由馬列小組成員討論這些變化給他們的啟示以及他們的思考(大約:10分鐘)
4、由潘昱迪簡述黨的紀律
黨的紀律是一個政黨內擁有制定黨內法規(guī)權力的機關根據(jù)黨的章程制定和頒布的,運用黨紀處分的手段保障其實施的,黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。
黨的紀律,從它的內容和涉及的范圍來說,主要有政治紀律、組織紀律和群眾紀律,還包括宣傳紀律、經(jīng)濟紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律等。
5、由潘昱迪進行總結,并簡述黨章其他章節(jié)與章節(jié)所在位置
第一章 黨員(1—9)
1、黨員概念
2、入黨誓詞與入黨誓詞的演變。
第二章 黨的組織制度(10—17)
1、概念
2、組織制度的具體內容。
第三章 黨的中央組織(18—23)
1、黨的中央組織概念
2、全國代表大會
第四章 黨的地方組織(24—28)
1、黨的地方組織概念
2、黨的地方組織與黨的地區(qū)委員會。第五章 黨的基層組織(29—32)
第六章 黨的干部(33—36)
1、黨的干部及其本質 第七章 黨的紀律(37—42)
第八章 黨的紀律檢查機關(43—45)
第九章 黨組(46—48)
1、黨組的概念
2、非黨組織的概念
3、黨組與黨委的區(qū)別
4、黨組的特點
第十章 黨和共產主義青年團的關系(49—50)
黨和共青團是什么關系
第十一章 黨徽黨旗(51—53)
6、由應心一班團支書彭瑤進行總結發(fā)言
7、由小組成員簽到并宣布活動結束
應心二班團支書潘昱迪與應心一班團支書彭瑤策
第二篇:黨章講稿
認真學習黨章 嚴格遵守黨章
黨的十八大召開以后,全國各地掀起了學習貫徹十八大精神的熱潮,在咱們豐陽大地也同樣如此??h電視臺、政府網(wǎng)站開設有“十八大精神在山陽”專欄,對咱們縣上各行各業(yè)、各部門、鎮(zhèn)、村學習貫徹十八大精神的活動進行專題報道。我們大家都對十八大報告進行了認真的、深入的學習,聆聽了一些專家學者對十八大報告精神的解讀。大家對十八大報告中的一些新觀點、新亮點諸如“五位一體、四化同步、美麗中國”等這些熱詞可謂是耳熟能詳。中央新一屆領導班子執(zhí)政以來好評如潮“中國夢、道路決定命運、空談誤國,實干興邦、人民群眾是我們力量的源泉、改革不停頓,開放不止步、從嚴治黨、依法治國、和平發(fā)展、強軍夢、杜絕舌尖上的浪費”、反腐“要老虎蒼蠅一起打”“把權力關進制度的鐵籠子”等等這些熱詞為人們津津樂道。在這里呢我想做一個調查,十八大召開以后認真學習、逐字逐句研讀過新黨章的同志請舉手,看來不是很多,可能很多同志對十八大黨章做了哪些修訂還不是很了解,對十八大黨章的內容還不是很熟悉,今天呢按照這次研討班的安排,咱們一起來學習十八大新黨章。眾說周知我們黨的第十八次全國代表大會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。這次大會取得了三項重大成果,其中第二項重大成果就是:
2012年11月14日12時17分,出席中國共產黨第十八次全國代表大會閉幕會的2307名代表、特邀代表,以舉手方式鄭重表決關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議。
這一刻是全黨共同期待的時刻。大會一致同意將科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想寫入黨章,一致同意將黨的十八大關于黨的建設新部署和對黨員、黨的組織、黨的干部的新要求寫入黨章。現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。根據(jù)形勢和任務發(fā)展變化,1987年11月,黨的十三大對條文作了部分修改;1992年10月,黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997年9月,黨的十五大對總綱作了個別修改;2002年11月,黨的十六大對總綱和條文作了部分修改;2007年10月,黨的十七大對總綱和條文作了部分修改。現(xiàn)行黨章是在全面總結我們黨的歷史經(jīng)驗的基礎上,根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設以及黨的組織和隊伍的實際情況制定的,總體上適應指導黨的工作和黨的建設的需要。因此,中央確定這次對黨章只作適當修改,堅持發(fā)揚黨內民主,集中全黨智慧;保持黨章總體穩(wěn)定,只修改那些必須改的、在黨內已經(jīng)形成共識的內容,努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果,充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗,以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。
一、黨章概述(重點)
二、歷屆黨章回顧
三、解讀新黨章(難點)
四、忠實踐行新黨章
一、黨章概述
(一)黨章的基本概念
黨章是黨的章程的簡稱,它是政黨內部最基本和最高的政治行為規(guī)范,(作為一個黨員,遵守黨章是最基本也是必須做到的行為規(guī)范)。是一個政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn),是完備的政黨組織所不可缺少的。
世界上5000多個政黨,一般都有自己的黨章。比如美國的共和黨和民主黨,兩黨輪流執(zhí)政。1874年,美國著名畫家湯姆斯·納斯特創(chuàng)作了一幅政治漫畫,用驢表示民主黨,用象表示共和黨。從此,驢和象便成了兩黨的標志。每當大選之年,兩黨分別以這兩種動物作為自己的黨徽進行競選,所以美國的總統(tǒng)選舉被世人稱為“驢、象之爭”。
黨章是立黨治黨管黨的總章程(8000多萬的一個大黨靠什么來管理呢,就是靠黨章來立黨、治黨、管黨)
《中國共產黨章程》(以下簡稱黨章),是中國共產黨為實現(xiàn)黨的綱領所制定的根本法規(guī),是黨的各級組織和全體黨員必須嚴格遵守的基本準則和規(guī)定。黨內不存在特殊黨員比如:新華社北京4月10日電鑒于***同志涉嫌嚴重違紀,中央決定,依據(jù)《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規(guī)定,停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務,由中共中央紀律檢查委員
會對其立案調查。
(二)世界上第一個無產階級政黨的黨綱 ——《共產主義者同盟章程》
(三)黨章的地位
怎樣理解黨章是黨的“根本大法”? 黨章是黨的“憲法”
“國要有國法,黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法?!?——鄧小平
1.黨章是黨的整體意志的體現(xiàn) 由黨的全國代表大會討論并通過 2.黨章是黨內的普遍行為規(guī)范所有黨組織和黨員,都必須執(zhí)行和遵守。不允許有特殊黨員存在。
3.黨章是具有最高權威和最大約束力的黨內法規(guī),黨章與其它黨內法規(guī)是“母法”與“子法”的關系。
(四)黨章的作用
簡單來講,黨章的作用是保證全黨在思想上、政治上、組織上、作風上、行動上的一致,從而實現(xiàn)黨的政治路線、現(xiàn)階段目標和為黨的最終目標共產主義而奮斗。是黨存在、發(fā)展和奪取勝利的一個基本條件。
二、歷屆黨章回顧
三、中國共產黨自1921年誕生至十七大,先后制定、修正過十七次黨章。(包含一大的《中國共產黨第一個綱領》和十三大的《中國共產黨章程部分條文修正案》)
(一)黨的建設的良好開端——黨的一大通過《中國共產黨第一
個綱領》
1921年7月 23日晚,中國共產黨第一次全國代表大會在上海法租界望志路106號(今興業(yè)路76號)召開。出席者共13人,有上海的李漢俊、李達,武漢的董必武、陳潭秋,長沙的毛澤東、何叔衡,濟南的王盡美、鄧恩銘,北京的張國燾、劉仁靜,廣州的陳公博,留日學生周佛海以及陳獨秀委派的包惠僧。他們代表著全國50多名黨員。
黨的一大通過的《中國共產黨的第一個綱領》,確定了黨的名稱、奮斗目標、基本政策,提出了發(fā)展黨員、建立地方和中央機構等組織制度,兼有黨綱和黨章的內容,是黨的第一個正式文獻。
(二)黨的建設的逐步發(fā)展(黨的二大到六大通過的黨章)1922年7月,黨的二大通過的《中國共產黨章程》,是我們黨第一部正式黨章,標志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。二大黨章把“紀律”單獨列為一章,詳細規(guī)定了黨內的紀律規(guī)范,以及對違紀黨員的紀律處分。這表明,在嚴酷環(huán)境下誕生的中國共產黨,一開始就以嚴密的組織和嚴格的紀律區(qū)別于其他任何政黨。2.第一次詳盡地規(guī)定了黨員條件和入黨手續(xù),對黨的組織原則、組織機構、黨的紀律和制度等作了具體的規(guī)定。
黨的三大通過的黨章——《中國共產黨第一次修正章程》 入黨介紹人從原來的一人增加為 2 人
第一次規(guī)定了黨員候補期。這對于嚴格黨員發(fā)展程序、提高黨員質量具有重要意義。
黨的四大通過的黨章
——《中國共產黨第二次修正章程》
1925年1月,黨的四大通過的《中國共產黨第二次修正章程》,第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設,尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領導人的稱謂改為總書記。
黨的五大通過的黨章——中央政治局通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》
唯一的不是由黨的全國代表大會通過的黨章共12章85條,是我們黨歷史上條目最多的黨章提出了很多個第一。
黨的六大通過的黨章(1928年6月18日至7月11日在蘇聯(lián)莫斯科舉行的中國共產黨第六次全國代表大會,是我們黨唯一一次在外國召開的全國代表大會。)1928年6月至7月,在大革命失敗后的低潮中,中國共產黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了第六次全國代表大會。六大通過的黨章具體規(guī)定了堅持民主集中制的三條原則,這對于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。
(三)黨的建設科學經(jīng)驗的總結:七大黨章:民主革命時期最好的黨章1945年4月至6月,抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕,黨的七大在延安召開。在長期斗爭中逐漸成熟起來的中國共產黨,對中國革命規(guī)律和黨的建設規(guī)律的認識達到了新的水平。
出席七大的代表共755名,其中正式代表547名,候補代表208名,代表全黨121萬黨員
第一次增加了黨章的總綱部分;確立了毛澤東思想在全黨的指導地位;(可以說實現(xiàn)了黨的指導思想上的歷史性飛躍)
(四)執(zhí)政黨建設規(guī)律的初步探索——黨的八大(1956)通過的黨章 八大黨章:工作重心轉移
1956年9月召開的八大,是中國共產黨執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會。八大黨章充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設的新特點,明確提出了對執(zhí)政黨建設的新要求,反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設的新成果。
(五)黨的建設遭到嚴重破壞——黨的九大、十大通過的黨章
(六)黨的建設在徘徊中前進——黨的十一大通過的黨章
但是,十一大黨章沒能清除“左”傾錯誤的影響,繼續(xù)沿用了“文化大革命”的錯誤理論、政策和口號。
(七)執(zhí)政黨建設理論的重大發(fā)展——黨的十二大(1982)通過的黨章 全面總結黨的建設歷史經(jīng)驗。
(八)黨的建設在改革中探索——黨的十三大通過的《中國共產黨章程部分條文修正案》
十三大修正案:突出改革和制度建設
(九)黨的建設進入新的發(fā)展階段——黨的十四大(1992)通過的黨章
第一次鄭重提出了鄧小平“建設有中國特色社會主義的理論”的概念,闡述了這一理論的科學內涵和歷史地位,適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,對黨的思想建設、組織建設、作風建設提出了 7
新的更高的要求。
(十)黨的建設面向二十一世紀——黨的十五大(1997)通過的黨章
十五大黨章:20世紀最后一部黨章
(十一)黨的建設進入新世紀新階段——黨的十六大(2002)通過的黨章
十六大黨章:21世紀的第一部黨章
2002年11月,黨的十六大通過的新黨章,是我們黨進入新世紀的政治宣言。這部體現(xiàn)鮮明時代特征、具有豐富內涵的黨章,總共有60多處改動。
? 把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想。
?
提出了全面建設小康社會的奮斗目標;
?
增寫了其他社會階層的先進分子可以申請入黨、堅持民主集中制的十六字原則等內容;
?
新增了黨徽黨旗一章。? ——黨的十七大(2007)通過的黨章
?
科學發(fā)展觀、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系等馬克思主義中國化的最新成果,新增入黨章。
三、十八大黨章的基本內容
整部黨章有一萬七千三百字,總綱部分有六千五百多字,一共有二十八個自然段。其余部分十一章五十三條大概是一萬零八百字左
右。
? 十八大黨章印象(1153)? 總 綱
?
第一章 黨 員 ?
第二章 黨的組織制度 ?
第三章 黨的中央組織 ?
第四章 黨的地方組織 ?
第五章 黨的基層組織 ?
第六章 黨的干部 ?
第七章 黨的紀律 ?
第八章 黨的紀律檢查機關 ?
第九章 黨 組
?
第十章 黨和共產主義青年團的關系 ?
第十一章 黨徽黨旗 ?
(二)十八大黨章修改的概況
? 一是對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述。
首先,把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進,同時,充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀定位的內容。這有利于全黨正確理解科學發(fā)展觀的理論內涵和精神實質,進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。
科學發(fā)展觀,現(xiàn)在把它作為跟鄧小平理論、“三個代表”重要思想、馬列主義、毛澤東思想,一共是五個指導思想,之所以提高到這么高的位置原因:
第一,科學發(fā)展觀,它在理論上,對馬列主義、對中國特色社會主義都有很重大的發(fā)展。因為科學發(fā)展觀的提出,它是總結了我們黨在新中國成立之后所積累起來的成功的經(jīng)驗和吸收我們過去遭受挫折的教訓來提出科學發(fā)展觀。這就是從國際視野來看待科學發(fā)展觀。一些發(fā)達國家在發(fā)展方面有很多好的經(jīng)驗,值得我們需要吸取的。所以,它既是一方面總結了我們的經(jīng)驗教訓,同時又吸取了這樣一個發(fā)達國家在這方面的一些成功的好的經(jīng)驗。
第二,科學發(fā)展觀從2003年提出,經(jīng)過十年的檢驗,普遍要求,把它提升為黨的指導思想,寫入黨章,這是實至名歸,水到渠成??茖W發(fā)展觀在十八大把它作為跟馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道作為黨的指導思想來認識,是時候了。而且它對在新的歷史時期,在新的形勢下,實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答,把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平,在一些重大的問題作科學的回答,解決了我們國家在中國特色社會主義道路上又好又快發(fā)展的這么一些重大的問題。所以,這個在理論上是一個很大的創(chuàng)新。
二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內容。新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為:“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。”中國特色社會主義制度,就是人民代表大會制度的根本政治制度,中
國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯(lián)系的組成部分。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會主義道路,中國特色社會主義理論體系,中國特色社會主義制度,是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見的過程中,各地區(qū)各部門一致建議,在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個意見。
三是充實了堅持改革開放的內容。
改革開放是強國之路,是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。在征求意見過程中,一些地區(qū)和部門建議,在黨章中進一步強化改革開放內容的分量。黨章修正案采納了這個意見,增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內容。充實這方面的內容,對堅定推進改革開放有重要意義。
四是充實了中國特色社會主義總體布局的內容。
這方面的一個重大修改,是把生態(tài)文明建設同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道,納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。適應這一修改,黨章修正案專門對生態(tài)文明建設作出闡述,包括總體要求、指導原則和工作著力點。這樣修改,使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善,使生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確,有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè)。
五是充實完善關于黨的建設總體要求的內容。
根據(jù)近些年來黨的建設積累的經(jīng)驗和形勢任務對黨的建設提出的新要求,黨章修正案對總綱部分關于黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設,整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,全面提高黨的建設科學化水平,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內容,體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律認識的深化,有利于進一步加強和改進黨的建設,應對黨面臨的考驗和風險。習總書記在第一次政治局會議上強調:新形勢下“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫?!?/p>
六是對部分條文作了適當修改。
總結吸收近年來黨的建設成功經(jīng)驗,并與總綱部分的修改相銜接,黨章修正案對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改
此次黨章修改雖然是適當修改,但內容重要、影響深遠。黨章修 12
正案吸收了黨的十七大以來黨的重大理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果,集中體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和各項方針政策。
四、忠誠實踐新黨章
1、認真學習黨章 是加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作,也是全黨同志的應盡義務和和莊嚴責任,對強化全黨黨章意識,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。所以我們要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機,在全黨興起學習黨章、遵守黨章的熱潮。
五、學習黨章就要全面掌握黨章的基本內容。黨章對黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策做出了明確規(guī)定,對黨員權利和義務做出了明確規(guī)定,對黨的紀律做出了明確規(guī)定。對這些重要的內容,黨員干部都要全面了解和掌握。通過學習,使全體黨員對黨章內化與心,外化于行。
六、2、嚴格遵守黨章
從嚴治黨、嚴肅黨紀,最根本的就是全黨各級組織和全體黨員、干部都要做到嚴格按照黨章辦事。
七、黨章的制定和修訂,屬于黨內立法層面,而要發(fā)揮黨章在黨的生活中的實際作用,還有賴于各級黨組織和廣大黨員的自覺行動
八、黨章的效力在于其權威性,而黨章的權威性不僅取決于其內容本身的科學性和正確性,而且取決于黨員素質的高低,黨內政治生活是否正常,黨的各項制度是否健全,以及對違反黨章的行為懲處
是否有力。
九、截至2011年底,中國共產黨的基層組織總數(shù)為402.7萬個,各項數(shù)據(jù)表明,2011年黨員隊伍不斷壯大,結構不斷優(yōu)化,素質不斷提高;黨的基層組織設置方式不斷創(chuàng)新,覆蓋面不斷擴大,組織體系不斷健全,呈現(xiàn)出蓬勃生機和旺盛活力。
十、從黨員隊伍構成看,全國有女黨員1925萬名,占黨員總數(shù)的23.3%;少數(shù)民族黨員556.2萬名,占黨員總數(shù)的6.7%;具有大專以上學歷的黨員3191.3萬名,占黨員總數(shù)的38.6%;35歲以下的黨員2062.2萬名,占黨員總數(shù)的25%。
十一、2011年,全國申請入黨人數(shù)2160.2萬名,比上年增加58.7萬名;入黨積極分子1068.4萬名,比上年增加13萬名
十二、2012年16萬黨員因違紀受處分
十三、遵守黨章就要真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準,作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據(jù),把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。建立健全黨內各項制度體系,要以黨章為根本依據(jù);判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn),要以黨章為基本標準;解決黨內矛盾,要以黨章為根本規(guī)則。
十四、3、增強黨章意識,維護黨章權威
十五、樹立大局意識、責任意識、使命意識,克服“與己無關論”用黨章規(guī)范一言一行,才能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。倘若黨章要求成了虛設,政治紀律成了擺設,黨組織就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。
十六、提高按黨章行事的自覺性 作為領導干部要帶頭遵守黨章各項規(guī)定,凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的,領導干部要首先做到;凡是黨章規(guī)定黨員不能做的,領導干部要帶頭不做。
十七、維護黨章權威,每個黨員都要切實身體力行,做到言行一致。
一是進一步堅定理想信念,十八、中國共產黨是以馬克思主義為科學理論指導的無產階級政黨,崇高理想信念始終是中國共產黨人的政治靈魂。加強理想信念教育是黨的建設的永恒課題。現(xiàn)在,一大批年輕黨員、年輕干部走上各級領導崗位。這些同志文化程度高,思想活躍,是黨的事業(yè)的新生力量,但不少同志缺乏嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗,新形勢下面臨的考驗和誘惑日益增多,價值認同和行為取向更為復雜?,F(xiàn)實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是因為信仰迷茫、精神迷失。胡錦濤同志一再強調,“理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖”。因此,在日益復雜的國內外環(huán)境中,加強黨員、干部理想信念教育的任務比以往任何時候都更為艱巨繁重,都更為關鍵重要。
十九、二是進一步加強道德修養(yǎng),二十、三是進一步發(fā)展黨內民主,二十一、四是進一步嚴明政治紀律,二十二、五是進一步強化監(jiān)督制約,二十三、六是進一步加強制度建設二十四、一切“常懷憂黨之心”的黨員干部,都應“恪盡興黨之責”,主動回應社會關切,確保人民群眾利益得以維護,社會主義中國長治久安。
二十五、不以規(guī)矩不能成方圓,習近平同志強調:黨章是規(guī)范和指導全黨行為的總章程,對把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來,自覺按照黨章行動,具有十分重大的意義。深入學習和貫徹黨章,是學習貫徹黨的十八大精神的重要內容,是加強黨的建設的重要舉措。我們要切實把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好,扎實推進黨的工作和黨的建設制度化、規(guī)范化
二十六、黨章對于我們每一個黨員來說是座右銘,時刻提醒我們的言行;黨章是燈塔,時刻為我們指引航向。
二十七、一個政黨的前行,因有旗幟的引領而不會偏航;一個民族的奮進,因有旗幟的引領而注定輝煌。
二十八、作為一個世界上最大發(fā)展中國家的執(zhí)政黨,作為一個努力實現(xiàn)兩個“一百年”奮斗目標的核心力量,讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍高舉中國特色社會主義偉大旗幟,從勝利走向新的勝利,實現(xiàn)中華民族的中國夢。
第三篇:黨章講稿
《黨章》講課稿
每一個黨員在入黨前必須宣誓“擁護黨的綱領,遵守黨的章程”,如果我們不學習黨章,不熟悉黨章,又如何能擁護和遵守黨章呢,因此《黨章》是入黨積極分子培訓的一門必修課程。
今天,我們學習黨章,首先,我們簡單地認識一下什么是《黨章》。黨章是黨的綱領和組織章程的總稱,它通過黨的全國代表大會,以全黨的名義加以確認。黨章是具有最高權威的黨內法規(guī),是黨的根本大法,其作用相當于法律體系中的憲法。比如:《中國共產黨黨員發(fā)展條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規(guī),都是黨章的延伸或補充,都必須服從或服務于黨章。黨章是黨內大法,憲法是國家大法,黨內法規(guī)與國家法律體系的地位與關系如何?這是兩個不同的概念,既有區(qū)別,又有聯(lián)系,兩者是辯證統(tǒng)一的。黨章規(guī)定,黨必須在憲法和法律范圍內活動,這是政黨的屬性所決定了的。但是,中國共產黨又是長期的執(zhí)政黨,國家法律又是黨的意志的最高體現(xiàn)。
我們理解了《黨章》的含義,下面我們具體學習一下黨章的內容。我們可以從兩個方面進行學習和理解,一部分是黨章的歷程,即動態(tài)的學習,只有了解黨章的發(fā)展,才能更好的理解現(xiàn)行黨章;第二部分主要是詳細的解讀一下現(xiàn)行十七大黨章和相關黨的基本知識,即靜態(tài)的解讀。
一、黨章的歷程
我黨誕生以來的91周年以來,共產生過一部黨綱和十六部黨章,大家都知道知道黨即將召開十八大,也是說在以前的黨的每一次全國代表大會都會產生一部黨章文本。下面,我選擇幾部代表性地黨章做一個解讀。
(一)一大黨綱至六大黨章
1921年7月,我黨在上海召開第一次全國代表大會,宣告中國共產黨成立,并討論和通過了《中國共產黨綱領》。這是我黨歷史上第一個馬克思主義文獻,共十五條,600多字。在這600多字的綱領中,第一句話就是向世人宣告:“我們的黨定名為中國共產黨”,同時規(guī)定黨的政治綱領是通過武裝斗爭推翻資產階級,建立無產階級專政,直至消滅階級區(qū)分。
大家看過電影《建黨偉業(yè)》嗎?沒看過的同志,我建議去看一看?!督h偉業(yè)》講的是1911年辛亥革命到1921年中國共產黨成立這10年時間重大事件。外行看熱鬧,在140多分鐘的影片中有179位明星,連游街的群眾黨員都是明星,實在嘆為觀止,為嚴肅的主題中增加了不少幽默詼諧。內行看門道,《建黨偉業(yè)》可以說慎重還原了許多歷史的真實面目,對了解建黨史很有幫助,作為入黨積極分子我建議還是要去看一看。
一大召開后,由于當時條件的限制,和日后時局的動蕩,沒有保存好一大會議的歷史文獻,我們現(xiàn)在所知的建黨史實多數(shù)是憑當事人記憶推斷整理而成的,有共識,但有許多疑點,史稱建黨史八大懸案。比如黨的創(chuàng)始人陳獨秀李大釗相約建黨(當時最重要的兩位領導人,南李北陳),卻為什么沒有參加,參加會議的正式代表終究是12人還是13人(其中包惠僧是否正式代表大家有不同的意見),一大黨綱第十一條內容是終究是什么,等等。其中懸案之一就是關于一大黨綱的。我們先來看一段《建黨偉業(yè)》的視頻。有一個細節(jié),注意到?jīng)]有,李達悄悄地用腳踢進去一張紙,這張紙就是黨綱原稿,如果這張紙被搜查到,我黨的成立可能還要經(jīng)過更多的坎坷??上н@張紙去哪里了,至今還沒有發(fā)現(xiàn)。那今天的人們又是如何知道一大黨綱的具體內容的呢?作為中國共產黨成立的標志和黨建史上的一個重要文獻,如今我們看到《一大黨綱》的內容下面都標有“譯自俄文”或“俄文譯稿”之類的提示。新中國成立后,我黨一直在尋找黨早期的一些重要歷史文獻,直到1959年,黨史專家們在蘇聯(lián)交換的一批共產國際中國代表團檔案中發(fā)現(xiàn)了一大黨綱的俄文譯稿,其內容很快被轉譯成中文,并且得到一大代表董必武同志的確認,只是人們在文獻的第十條和第十二條之間發(fā)現(xiàn)缺少了第十一條,注為“第十一條:遺漏”。幾乎與此同時,1961年,美國哥倫比亞大學歷史教授(馬?。S爾巴,中文名叫韋慕庭)在學校圖書館藏中發(fā)現(xiàn)了一篇碩士論文,名為《共產國際在中國》,作者正是中共一大代表陳公博。論文共有6個附件,其中5件是中共早期不為人知的重要歷史文獻,包括一大黨綱。韋慕庭教授進行了詳細的考證,證明了這些文獻的真實性。黨史學家將俄文稿與英文稿進行了細心的對照,發(fā)現(xiàn)兩個稿件的內容完全一樣,也同樣缺少第十一條,一大黨綱的真實性最終得到確認。由于一大黨綱的中文原稿始終沒有被發(fā)現(xiàn),所以專家們對第十一條有種種推測,有學者大膽推測十一條內容是民主集中制。因為俄文本被首先發(fā)現(xiàn),與后來發(fā)現(xiàn)的英文本相比,無大的矛盾之處,所以一般研究者也就采用俄文本所持的“遺漏”一說。
一大通過的中國共產黨綱領,雖然確定了黨的名稱和最高綱領,但這并不是一部嚴格意義上的黨章,為黨章的正式創(chuàng)立打下了基礎。那么什么時候有了第一部黨章的呢?第一部黨章產生于1922年7月在上海召開的黨的第二次代表大會上,我們稱之為二大黨章,共六章二十九條,4000余字。中國共產黨第一部正式黨章的產生具有劃時代的意義,它標志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。二大黨章作為黨的第一部黨章,它的標題即為“中國共產黨黨章”,一直延用至今。二大黨章對黨的綱領作出了重大修改,即分為最低綱領和最高綱領,按照我們現(xiàn)在說法當前的奮斗目標和我們黨將來的奮斗目標,最低綱領就是推翻封建制度,反對封建主義,反對帝國主義;最高綱領就是在實現(xiàn)了最低綱領之后再來為將來建設、實現(xiàn)社會主義、共產主義而奮斗。
從1923年至1928年,黨相繼在召開了第三、四、五、六次代表大會,各通過了一部黨章。
三大黨章和二大黨章相比較,保持二大黨章原來的結構的內容基本不變,只是個別條文的改動。比如在關于黨員入黨手續(xù)方面,第一次規(guī)定了新黨員候補期,即現(xiàn)在的預備期(勞動者三個月,非勞動者六個月)。
四大黨章,則首次設立“總書記”一職,成為我們黨現(xiàn)行的總書記稱謂和領導制度的歷史源頭。在現(xiàn)行十七大《黨章》第二十二條,對中央領導機構及其領導職務作出了具體規(guī)定:黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記,由中央委員會全體會議選舉。總書記是黨內最高職務。黨對最高領導人的職位、稱呼,歷史上有過幾次改變。一大為中國共產黨中央局書記。二大、三大為中國共產黨中央執(zhí)行委員會委員長。四大為中國共產黨中央執(zhí)行委員會總書記。五大、六大為中國共產黨中央委員會總書記,后改為中國共產黨中央政治局主席。從1945年七大到1982年十二大為中國共產黨中央委員會主席,簡稱中共中央主席。1982年十二大以來,為中國共產黨中央委員會總書記,簡稱中共中央總書記或者總書記。毛主席是大家最熟悉的一個稱謂,但時代不同,含義也不盡相同。始于1931年,在瑞金成立中華蘇維埃臨時中央政府,毛澤東任政府主席,自此“毛主席”這個稱謂就陪伴他一身。毛主席的第二個含義:從1943開始擔任中央政治局主席到1945年七大后改稱中央委員會主席,直至1976年逝世,毛澤東一直是黨內最高領導者。毛主席的第三個含義:是在1949年新中國成立兼任中華人民共和國中央人民政府委員會主席,1954年擔任共和國第一任主席,1959年辭去,由劉少奇擔任。黨的第二代領導集體核心和改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師鄧小平,從職務上講,其實一直未擔任過黨內最高職務。有人會說,他擔任過總書記,的確在第八屆中央委員會中曾擔任過總書記,但根據(jù)當時的職位安排(主席、副主席、總書記),是在第6位,不是最高領導職位。在第十、十一屆中央委員會中擔任過中央委員會副主席。在82年十二大以后,相繼擔任黨內最高職務總書記的分別是胡耀邦、趙紫陽、江澤民、習近平,鄧小平擔任的中央軍事委員會主席,但這不是黨內最高職位。我們對鄧小平最喜歡的稱謂就是“小平同志”,非常親切親和,鄧小平自己表示也非常喜歡?,F(xiàn)在是黨政合一,黨和國家的最高領導職位,中央總書記、中央軍委主席、國家主席、國家軍委主席已經(jīng)四合一,均由習近平擔任。習近平同志在不同的場合有不同的稱謂,一般場合稱為習總書記,港澳更簡單為習總,外交場合稱之為習主席,在軍隊場合稱這為習主席。
五大黨章在“黨的建設”一章中,明確規(guī)定了黨的組織原則為民主集中制。這是第一次在黨章中明確使用“民主集中制”這個名詞,此后的每部黨章都把民主集中制作為黨的組織原則而載入其中。在十七大《黨章》對民主集中制作了明確而詳細的規(guī)定,在總綱中對民主集中制作了定義,民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,第二章用整章的篇幅對民主集中制的基本原則和如何開展民主集中制作了詳細規(guī)定。前幾天,我剛看了一本書《誰是當今最科學的民主》,結論是民主集中制是當今是科學的民主。民主集中制是集思廣益后的領導決策,西方式的民主是一人一票的簡單相加的多數(shù)票決策。從理論上講,民主集中制體現(xiàn)了下上給合的原則,確實比西方民主理論高明。但在具體的執(zhí)行過程中所面臨的最大困境就是如何保證領導決策前的集思廣益,如何集中正確的意見建議,這方面的經(jīng)驗我們是沉重和慘痛。近年來,在民主集中制的發(fā)展過程中我們也逐漸吸收了票決的形式,以票數(shù)定勝負,比如發(fā)展黨員票決制,干部選拔任用票決制,一定程度上對民主進行了量化。
黨的六大是唯一一次在國外召開的全國代表大會,因為1928年國共第一次合作已經(jīng)破裂,國內一片白色恐怖,代表安全無法得到有效保障,根據(jù)共產國際建議,把會議地點設在了莫斯科。六大黨章突出地強調了共產國際的領導,把中國共產黨列為共產國際的一個支部。支部就是要我們黨無條件地執(zhí)行和服從共產國際決議決策,就像現(xiàn)在黨支部必須服務上級黨委一樣。這為后來的王明左傾路線埋下了伏筆,要事事請示。
(二)七大黨章
1945年4月至6月在延安召開了黨的第七次全國代表大會,通過了《中國共產黨黨章》,共有十一章七十條。
從1928年的六大到1945年的七大相隔十七年,兩次黨代會為什么會相隔如此長的時間呢。主要原因是時局動蕩,從以1927年8月1日南昌起義為標志,中國共產黨開始領導人民進行了武裝奪取政權的斗爭,戰(zhàn)爭是殘酷和曲折的,歷經(jīng)創(chuàng)建工農紅軍、開辟農村革命根據(jù)地、進行土地革命、建立中華蘇維埃政權、紅軍長征、聯(lián)合抗日,無暇顧及。
七大黨章第一次有了黨章靈魂和核心的總綱,第一次明確規(guī)定了黨的性質,第一次以黨內根本大法的形式賦予黨員的權利和義務。七大黨章最大特色就是是把毛澤東思想確立為黨的指導思想。修改后的黨章總綱中規(guī)定:中國共產黨以馬克思、列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想,作為自己一切工作的指針。這意味著中國共產黨在過去二十四年的艱苦歷程中所取得的最重要的理論成果——毛澤東思想,在黨的根本大法中得到了最終確認。劉少奇代表中共中央所作的長達6萬余字的《關于修改黨章的報告》中指出:“毛澤東思想的生長、發(fā)展與成熟,已經(jīng)有了二十四年的長期歷史,在無數(shù)次的千百萬人民的劇烈斗爭中反復考驗過來,是唯一正確的救中國的理論與政策,它指導了并正在指導著中國人民去獲得徹底的解放。”
(三)八大黨章
這是新中國成立后的第一部黨章,1956年9月在黨第八次全國代表大會通過,共九章五十九條。
1949年10月1號,毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴地宣告了中華人民共和國的誕生,這意味著中國發(fā)生了翻天覆地的變化,而對于中國共產黨來說,最大的變化是他從一個革命黨變成了執(zhí)政黨。拿毛澤東的話就是“進京趕考?!睆?949年新中國成立到1956年,生產資料私有制社會主義改造基本完成,實現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的過渡。這個過渡時期結束以后,黨面臨著一個重大問題,就是如何全面開展政治、經(jīng)濟、文化等建設?為了適應執(zhí)政后的新情況,以及面臨的政治、經(jīng)濟和組織任務,對原來的黨章進行修改也是勢在必行。八大黨章在對執(zhí)政黨建設規(guī)律進行初步探索的同時,對于剛剛開始的社會主義建設規(guī)律也作了明確的闡述,指出:在社會主義改造基本完成后,中國社會的主要矛盾已經(jīng)不再是階級矛盾,而是落后的生產力與人民群眾日益增長的物質文化需求之間的矛盾,因此,中國共產黨的任務就是有計劃地發(fā)展國民經(jīng)濟,黨的一切工作的根本目的,是最大限度地滿足人民的物質生活和文化生活的需要。可歷史的不幸就在于,盡管八大黨章提出了一系列進行社會主義建設的正確理論,指出了執(zhí)政黨所可能面對的各種危險,規(guī)定了作為執(zhí)政黨所應遵循的原則,但是隨后所發(fā)生的一切,卻偏離了它所指明的方向。從1957年“反右派”開始,逐漸過分地估量了國內、國外的階級斗爭的矛盾,不但認為階級斗爭是當時國內主要矛盾,而且是整個社會主義歷史階段的基本矛盾,確定了一個階級斗爭要“年年講、月月講、天天講的社會主義歷史階段基本路線”。
1969年4月,在黨的第九次全國代表大會上通過了九大黨章,體現(xiàn)了九大在思想上、政治上和組織上的錯誤方針。大家都知道,林彪在叛逃前已經(jīng)被指定為法定接班人,這個法不是憲法等法律的“法”,所指的正是九大黨章。在九大黨章中令人醒目地規(guī)定了 “林彪同志是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”,這不僅嚴重違背了黨的組織原則,而且很快被事實證明這是十分荒唐的,1971年9月8日,林彪叛逃葬身蒙古。
1973年8月,中共第十次全國代表大會通過的十大黨章,繼續(xù)了九大的“左”的錯誤,沿襲了九大黨章的總綱和條文,只作了個別的修改和補充。由于林彪反革命集團的敗露,十大黨章刪去了九大黨章中有關林彪為接班人的內容,十大黨章繼續(xù)肯定了“文化大革命”。
1977年8月,中共第十一次全國代表大會通過了十一大黨章,是在粉碎四人幫以后的制定的一部黨章,它恢復了八大關于把中國建設成四個現(xiàn)代化的社會主義強國的提法。在內容上與九大、十大黨章比較作了較多的修改。但是,十一大黨章沒能清除“左”傾錯誤的影響,比如仍然強調“文化大革命是社會主義條件下鞏固無產階級專政、防止資本主義復辟的政治大革命,今后還要進行多次”。這些錯誤觀點一直到十二大黨章產生之后才得到徹底糾正。
(四)十二大及以后的黨章
1982年9月6日中共第十二次全國代表大會審議通過了《中國共產黨章程》,共八章四十四條。是改革開放以后的第一部黨章,成為今后所有黨章修正的基礎。十二大黨章吸取了正反兩方面的經(jīng)驗,把七大、八大黨章的優(yōu)點都繼承下來,同時又吸取九大、十大黨章的教訓,并徹底清除了十一大黨章中存在的左的錯誤。十二大黨章在全面總結和確認十一屆三中全會以來黨的基本路線的同時,對在新的歷史條件下如何搞好執(zhí)政黨建設作了新的探索。鑒于十年**中的經(jīng)驗教訓,強調“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”。在七大以前的黨章中不可能規(guī)定這一條,因為那時的法是國民政府的法,共產黨那時是造反,是共匪。十年**中,不要說黨的領導人說的話比法還大,就是幾個紅衛(wèi)兵都可以整死一個人。國家主席劉少奇之死,是共和國歷史上是一件非常非常令人痛心的事情,也是黨權大于法權的最典型案例。劉少奇同志作為國家主席在沒有任何合法的手續(xù)的情況下,由軍隊用擔架抬著秘密押送到開封,飽經(jīng)病魔的折磨,骨瘦如柴,于 1969年10月12日含冤去世,并迅速以傳染病人的名義秘密火化。劉少奇臨終前,身邊沒有任何親人,他的妻子、兒女在幾年時間里不知他的下落。劉少奇生前也曾手持《憲法》進行抗議:“我是中華人民共和國的主席,你們怎樣對待我個人,這無關緊要,但我要捍衛(wèi)國家主席的尊嚴!誰罷免了我國家主席?罷免我是要通過全國人民代表大會的。你們這樣做,是在侮辱我的國家!我個人也是一個公民,為什么不讓我講話?憲法規(guī)定了每一個公民的民主權利和人身權利要受到保障,侵犯破壞憲法的人,是要受到法律的嚴厲制裁的?!?/p>
1987年11月1日中共第十三次全國代表大會上的《中國共產黨章程》,對十二大章程的總綱部分未做任何改動,只就部分組織章程內容做了少量調整。
1992年10月18日中共第十四次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》,共有十章五十條。十四大黨章,把建設有中國特色社會主義的理論以及在這個理論指導下制定的黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線和其他一系列方針載入黨章。
1997年9月18日中共第十五次全國代表大會,對黨章進行了有史以來的第13次修改。盡管這次修改只有7處,共計160個字,卻引起了黨內外的高度關注。因為正是這160字的改動,解決了一個極其重大的問題,那就是以黨章的形式最終確立了鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列成為中國共產黨的指導思想和行動指南。
鄧小平理論是一個完整的理論體系,有的人或許會問160個字怎么能表述清楚呢?其實鄧小平理論的主要內容就是建設有中國特色社會主義理論,在十四大修改的黨章中已經(jīng)得到充分闡述,黨章主要是突出了鄧小平同志個人的作用。其實,早在1992年召開的十四大報告中就寫明了“鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論”,正如毛澤東思想提出之初“毛澤東同志的思想”??墒窃邳h章里面沒有出現(xiàn)鄧小平的名字,單單是“建設有中國特色社會主義理論”,當時小平同志還健在,黨章修訂小組聽取了小平同志的意見。他講了三點看法,說不能這樣做。第一這個理論剛剛提出來,在黨內達成共識需要一定的時間和過程;第二這個理論是否正確有待于未來實踐的檢驗,不要往指導思想里寫;第三這個理論是全黨智慧的結晶,不要在黨章里出現(xiàn)個人名字。所以,把十四大報告中原本有的名字去掉,把中國特色社會主義理論寫在歷史進行中。1997年2月19日,一代偉人鄧小平同志與世長辭。鄧小平逝世后,大家來回顧這段歷史,我們所進行的這些工作,我們社會主義事業(yè)能夠取得偉大成就,比較來比較去,看來還是要歸功于小平同志,歸功于鄧小平理論,是在這個理論指導之下我們才取得這么多偉大成就。同時黨內也有這樣的聲音,中國的改革開放向何處去,大的方向會不會動搖等等,中央就提出高舉鄧小平理論不動搖。鄧小平理論這樣一個歷史定位,是歷史發(fā)展的必然。
鄧小平理論的最終成熟和形成的標志是1992年南巡講話,1992年初1月18日至2月21日,88歲高齡的鄧小平以普通黨員的身份(1989年辭去最后一個職務中央軍委主席)到武昌、深圳、珠海和上海視察,對有關改革開放的政策和理論做了系統(tǒng)闡述。九十年代初,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,一個社會主義大家庭傾刻間不戰(zhàn)自潰,紛紛倒旗落馬。嚴峻的事實發(fā)人深思:今后世界向何處去?社會主義命運將會如何?中國今后怎么辦?面對這些世界性的歷史難題,各式各樣的人物都粉墨登場,給出了自己的答案。黨內和一部分群眾中出現(xiàn)了對改革開放政策的模糊認識,出現(xiàn)了姓“資”姓“社”的爭論。當時的中央領導集體也所遲疑,經(jīng)濟增長速度明顯放緩,小平同志以敏銳的政治洞察力,非凡的氣魄膽識,高超的政治智慧,一路上用顫抖的、震撼的、簡明的聲音全面解決了困擾國人的姓“社”姓“資”問題,解開姓“社”姓“資”死扣,也“發(fā)展是硬道理”“ 科學技術是第一生產力”“三個有利于標準”,從而催生了新一輪的經(jīng)濟建設高潮。當時誰敢出頭,誰敢承擔得了如此重大的歷史責任,總書記是江澤民,但就當時環(huán)境來講,許多元老派人物也產生了迷茫,說了也沒有人聽。那只有鄧小平了,他當時已經(jīng)是88歲高齡了,身患帕金森綜合癥,抖著手,聲音也講不清楚了。我是七十年代初出生的,十一屆三中全會時年紀還小,沒有感覺,小平同志南巡時,我正在讀大學,印象極其深刻。那時正值私營經(jīng)濟快速發(fā)展的年代,南巡前,讀書無用論,一切向“錢”看等不良思想充斥著校園,進了大學等于是跳出了農門,大學畢業(yè)等待分配,沒人愿意讀書。南巡后,學習氛圍陡然改變,學校開設了許多實用的選修課,晚自修教室從此變得燈火通明,抓緊學習本事賺錢。當時,停薪留職,下海經(jīng)商也隨之風起云涌成為時髦,停薪留職年紀輕的可能不太了解,顧名思義就是停止薪水,保留原有職位,辦的好的留在了商海掙大錢,辦不好的有的也回來吃皇糧。多好???那時簡直是吃死膽大,嚇死膽小的。
2002年11月14日中國共產黨第十六次全國代表大會通過了的《黨章》,共十一章五十三條。十六大黨章主要把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想。鄧小平理論主要是針對經(jīng)濟,三個代表重要思想這主要是針對黨的建設,在座的應該對此比較了解,具體不展開了。
二、十七大黨章
2007年10月21日中國共產黨第十七次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》,共十一章五十三條。這是最新的一部黨章,今年將要召開十七大,肯定會進行進一步的修訂。講十七大黨章也主要分兩個部分,第一部分是十七大黨章的修正主要體現(xiàn)在哪些方面,第二部分簡要的講一下黨章規(guī)定的黨組織和黨員發(fā)展等黨的基本知識。三、十八大對黨章的修改主要內容
中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為自己的行動指南。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上,列入黨的指導思想,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史性貢獻。
第四篇:黨章講稿
《黨章》講課稿
授課人:
每一個黨員在入黨前必須宣誓“擁護黨的綱領,遵守黨的章程”,如果我們不學習黨章,不熟悉黨章,又如何能擁護和遵守黨章呢,因此《黨章》是入黨積極分子培訓的一門必修課程。
今天,我們學習黨章,首先,我們簡單地認識一下什么是《黨章》。黨章是黨的綱領和組織章程的總稱,它通過黨的全國代表大會,以全黨的名義加以確認。黨章是具有最高權威的黨內法規(guī),是黨的根本大法,其作用相當于法律體系中的憲法。比如:《中國共產黨黨員發(fā)展條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規(guī),都是黨章的延伸或補充,都必須服從或服務于黨章。黨章是黨內大法,憲法是國家大法,黨內法規(guī)與國家法律體系的地位與關系如何?這是兩個不同的概念,既有區(qū)別,又有聯(lián)系,兩者是辯證統(tǒng)一的。黨章規(guī)定,黨必須在憲法和法律范圍內活動,這是政黨的屬性所決定了的。但是,中國共產黨又是長期的執(zhí)政黨,國家法律又是黨的意志的最高體現(xiàn)。
我們理解了《黨章》的含義,下面我們具體學習一下黨章的內容。我們可以從兩個方面進行學習和理解,一部分是黨章的歷程,即動態(tài)的學習,只有了解黨章的發(fā)展,才能更好的理解現(xiàn)行黨章;第二部分主要是詳細的解讀一下現(xiàn)行十七大黨章和相關黨的基本知識,即靜態(tài)的解讀。
一、黨章的歷程
我黨誕生以來的93周年以來,共產生過一部黨綱和十六部黨章,下面,我選擇幾部代表性地黨章做一個解讀。
(一)一大黨綱至六大黨章
1921年7月,我黨在上海召開第一次全國代表大會,宣告中國共產黨成立,并討論和通過了《中國共產黨綱領》。這是我黨歷史上第一個馬克思主義文獻,共十五條,600多字。在這600多字的綱領中,第一句話就是向世人宣告:“我們的黨定名為中國共產黨”,同時規(guī)定黨的政治綱領是通過武裝斗爭推翻資產階級,建立無產階級專政,直至消滅階級區(qū)分。
大家看過電影《建黨偉業(yè)》嗎?沒看過的同志,我建議去看一看?!督h偉業(yè)》講的是1911年辛亥革命到1921年中國共產黨成立這10年時間重大事件。外行看熱鬧,在140多分鐘的影片中有179位明星,連游街的群眾黨員都是明星,實在嘆為觀止,為嚴肅的主題中增加了不少幽默詼諧。內行看門道,《建黨偉業(yè)》可以說慎重還原了許多歷史的真實面目,對了解建黨史很有幫助,作為入黨積極分子我建議還是要去看一看。
一大召開后,由于當時條件的限制,和日后時局的動蕩,沒有保存好一大會議的歷史文獻,我們現(xiàn)在所知的建黨史實多數(shù)是憑當事人記憶推斷整理而成的,有共識,但有許多疑點,史稱建黨史八大懸案。比如黨的創(chuàng)始人陳獨秀李大釗相約建黨(當時最重要的兩位領導人,南李北陳),卻為什么沒有參加,參加會議的正式代表終究是12人還是13人(其中包惠僧是否正式代表大家有不同的意見),一大黨綱第十一條內容是終究是什么,等等。其中懸案之一就是關于一大黨綱的。我們先來看一段《建黨偉業(yè)》的視頻。有一個細節(jié),注意到?jīng)]有,李達悄悄地用腳踢進去一張紙,這張紙就是黨綱原稿,如果這張紙被搜查到,我黨的成立可能還要經(jīng)過更多的坎坷??上н@張紙去哪里了,至今還沒有發(fā)現(xiàn)。那今天的人們又是如何知道一大黨綱的具體內容的呢?作為中國共產黨成立的標志和黨建史上的一個重要文獻,如今我們看到《一大黨綱》的內容下面都標有“譯自俄文”或“俄文譯稿”之類的提示。新中國成立后,我黨一直在尋找黨早期的一些重要歷史文獻,直到1959年,黨史專家們在蘇聯(lián)交換的一批共產國際中國代表團檔案中發(fā)現(xiàn)了一大黨綱的俄文譯稿,其內容很快被轉譯成中文,并且得到一大代表董必武同志的確認,只是人們在文獻的第十條和第十二條之間發(fā)現(xiàn)缺少了第十一條,注為“第十一條:遺漏”。幾乎與此同時,1961年,美國哥倫比亞大學歷史教授(馬丁.維爾巴,中文名叫韋慕庭)在學校圖書館藏中發(fā)現(xiàn)了一篇碩士論文,名為《共產國際在中國》,作者正是中共一大代表陳公博。論文共有6個附件,其中5件是中共早期不為人知的重要歷史文獻,包括一大黨綱。韋慕庭教授進行了詳細的考證,證明了這些文獻的真實性。黨史學家將俄文稿與英文稿進行了細心的對照,發(fā)現(xiàn)兩個稿件的內容完全一樣,也同樣缺少第十一條,一大黨綱的真實性最終得到確認。由于一大黨綱的中文原稿始終沒有被發(fā)現(xiàn),所以專家們對第十一條有種種推測,有學者大膽推測十一條內容是民主集中制。因為俄文本被首先發(fā)現(xiàn),與后來發(fā)現(xiàn)的英文本相比,無大的矛盾之處,所以一般研究者也就采用俄文本所持的“遺漏”一說。
一大通過的中國共產黨綱領,雖然確定了黨的名稱和最高綱領,但這并不是一部嚴格意義上的黨章,為黨章的正式創(chuàng)立打下了基礎。那么什么時候有了第一部黨章的呢?第一部黨章產生于1922年7月在上海召開的黨的第二次代表大會上,我們稱之為二大黨章,共六章二十九條,4000余字。中國共產黨第一部正式黨章的產生具有劃時代的意義,它標志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。二大黨章作為黨的第一部黨章,它的標題即為“中國共產黨黨章”,一直延用至今。二大黨章對黨的綱領作出了重大修改,即分為最低綱領和最高綱領,按照我們現(xiàn)在說法當前的奮斗目標和我們黨將來的奮斗目標,最低綱領就是推翻封建制度,反對封建主義,反對帝國主義;最高綱領就是在實現(xiàn)了最低綱領之后再來為將來建設、實現(xiàn)社會主義、共產主義而奮斗。
從1923年至1928年,黨相繼在召開了第三、四、五、六次代表大會,各通過了一部黨章。
三大黨章和二大黨章相比較,保持二大黨章原來的結構的內容基本不變,只是個別條文的改動。比如在關于黨員入黨手續(xù)方面,第一次規(guī)定了新黨員候補期,即現(xiàn)在的預備期(勞動者三個月,非勞動者六個月)。
四大黨章,則首次設立“總書記”一職,成為我們黨現(xiàn)行的總書記稱謂和領導制度的歷史源頭。在現(xiàn)行十七大《黨章》第二十二條,對中央領導機構及其領導職務作出了具體規(guī)定:黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記,由中央委員會全體會議選舉??倳浭屈h內最高職務。黨對最高領導人的職位、稱呼,歷史上有過幾次改變。一大為中國共產黨中央局書記。二大、三大為中國共產黨中央執(zhí)行委員會委員長。四大為中國共產黨中央執(zhí)行委員會總書記。五大、六大為中國共產黨中央委員會總書記,后改為中國共產黨中央政治局主席。從1945年七大到1982年十二大為中國共產黨中央委員會主席,簡稱中共中央主席。1982年十二大以來,為中國共產黨中央委員會總書記,簡稱中共中央總書記或者總書記。毛主席是大家最熟悉的一個稱謂,但時代不同,含義也不盡相同。始于1931年,在瑞金成立中華蘇維埃臨時中央政府,毛澤東任政府主席,自此“毛主席”這個稱謂就陪伴他一身。毛主席的第二個含義:從1943開始擔任中央政治局主席到1945年七大后改稱中央委員會主席,直至1976年逝世,毛澤東一直是黨內最高領導者。毛主席的第三個含義:是在1949年新中國成立兼任中華人民共和國中央人民政府委員會主席,1954年擔任共和國第一任主席,1959年辭去,由劉少奇擔任。黨的第二代領導集體核心和改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師鄧小平,從職務上講,其實一直未擔任過黨內最高職務。有人會說,他擔任過總書記,的確在第八屆中央委員會中曾擔任過總書記,但根據(jù)當時的職位安排(主席、副主席、總書記),是在第6位,不是最高領導職位。在第十、十一屆中央委員會中擔任過中央委員會副主席。在82年十二大以后,相繼擔任黨內最高職務總書記的分別是胡耀邦、趙紫陽、江澤民、胡錦濤,鄧小平擔任的中央軍事委員會主席,但這不是黨內最高職位。我們對鄧小平最喜歡的稱謂就是“小平同志”,非常親切親和,鄧小平自己表示也非常喜歡。現(xiàn)在是黨政合一,黨和國家的最高領導職位,中央總書記、中央軍委主席、國家主席、國家軍委主席已經(jīng)四合一,均由胡錦濤擔任。胡錦濤同志在不同的場合有不同的稱謂,一般場合稱為胡總書記,港澳更簡單為胡總,外交場合稱之為胡主席,在軍隊場合稱這為胡主席。
五大黨章在“黨的建設”一章中,明確規(guī)定了黨的組織原則為民主集中制。這是第一次在黨章中明確使用“民主集中制”這個名詞,此后的每部黨章都把民主集中制作為黨的組織原則而載入其中。在現(xiàn)行十七大《黨章》對民主集中制作了明確而詳細的規(guī)定,在總綱中對民主集中制作了定義,民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,第二章用整章的篇幅對民主集中制的基本原則和如何開展民主集中制作了詳細規(guī)定。前幾天,我剛看了一本書《誰是當今最科學的民主》,結論是民主集中制是當今是科學的民主。民主集中制是集思廣益后的領導決策,西方式的民主是一人一票的簡單相加的多數(shù)票決策。從理論上講,民主集中制體現(xiàn)了下上給合的原則,確實比西方民主理論高明。但在具體的執(zhí)行過程中所面臨的最大困境就是如何保證領導決策前的集思廣益,如何集中正確的意見建議,這方面的經(jīng)驗我們是沉重和慘痛。近年來,在民主集中制的發(fā)展過程中我們也逐漸吸收了票決的形式,以票數(shù)定勝負,比如發(fā)展黨員票決制,干部選拔任用票決制,一定程度上對民主進行了量化。
黨的六大是唯一一次在國外召開的全國代表大會,因為1928年國共第一次合作已經(jīng)破裂,國內一片白色恐怖,代表安全無法得到有效保障,根據(jù)共產國際建議,把會議地點設在了莫斯科。六大黨章突出地強調了共產國際的領導,把中國共產黨列為共產國際的一個支部。支部就是要我們黨無條件地執(zhí)行和服從共產國際決議決策,就像現(xiàn)在黨支部必須服務上級黨委一樣。這為后來的王明左傾路線埋下了伏筆,要事事請示。
(二)七大黨章
1945年4月至6月在延安召開了黨的第七次全國代表大會,通過了《中國共產黨黨章》,共有十一章七十條。
從1928年的六大到1945年的七大相隔十七年,兩次黨代會為什么會相隔如此長的時間呢。主要原因是時局動蕩,從以1927年8月1日南昌起義為標志,中國共產黨開始領導人民進行了武裝奪取政權的斗爭,戰(zhàn)爭是殘酷和曲折的,歷經(jīng)創(chuàng)建工農紅軍、開辟農村革命根據(jù)地、進行土地革命、建立中華蘇維埃政權、紅軍長征、聯(lián)合抗日,無暇顧及。
七大黨章第一次有了黨章靈魂和核心的總綱,第一次明確規(guī)定了黨的性質,第一次以黨內根本大法的形式賦予黨員的權利和義務。七大黨章最大特色就是是把毛澤東思想確立為黨的指導思想。修改后的黨章總綱中規(guī)定:中國共產黨以馬克思、列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想,作為自己一切工作的指針。這意味著中國共產黨在過去二十四年的艱苦歷程中所取得的最重要的理論成果——毛澤東思想,在黨的根本大法中得到了最終確認。劉少奇代表中共中央所作的長達6萬余字的《關于修改黨章的報告》中指出:“毛澤東思想的生長、發(fā)展與成熟,已經(jīng)有了二十四年的長期歷史,在無數(shù)次的千百萬人民的劇烈斗爭中反復考驗過來,是唯一正確的救中國的理論與政策,它指導了并正在指導著中國人民去獲得徹底的解放?!?/p>
那么“毛澤東思想”這樣的提法是否誰先提出來的呢?是“黨的集體智慧的結晶”,這的確是教課書上的說法。但無論怎樣,總有一個出處。毛澤東自己喜歡舞文弄墨,是他提出來的嗎?1943年7月5號,王稼祥同志為慶祝中國共產黨成立22周年,寫的一篇《中國共產黨與中華民族解放的道路》的文章中,第一次科學地,明確地提出了“毛澤東思想”,并做了解釋和定性:“什么是毛澤東思想?就是馬列主義和中國革命實踐之統(tǒng)一。就是現(xiàn)在經(jīng)常說的馬克思主義和中國革命實踐相結合的這么一個理論的產物,這么一個理論的形式。”這個解釋實際上也是后來被寫到七大黨章里邊去的。毛澤東思想提出以后,毛澤東本人怎么看待這個問題?毛澤東說:“黨的七大召開,我們都是幸存者,革命能取得今天這個局面,多少先烈付出了自己的生命,在這個時候不是我個人有多么了不起的特殊的作用,我不過是集中了全黨的智慧,總結了全黨的經(jīng)驗,凝聚大家的意志和思想,我作為代表?!边@就是我們經(jīng)常聽到的“黨的集體智慧的結晶”來源。
(三)八大黨章
這是新中國成立后的第一部黨章,1956年9月在黨第八次全國代表大會通過,共九章五十九條。
1949年10月1號,毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴地宣告了中華人民共和國的誕生,這意味著中國發(fā)生了翻天覆地的變化,而對于中國共產黨來說,最大的變化是他從一個革命黨變成了執(zhí)政黨。拿毛澤東的話就是“進京趕考?!睆?949年新中國成立到1956年,生產資料私有制社會主義改造基本完成,實現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的過渡。這個過渡時期結束以后,黨面臨著一個重大問題,就是如何全面開展政治、經(jīng)濟、文化等建設?為了適應執(zhí)政后的新情況,以及面臨的政治、經(jīng)濟和組織任務,對原來的黨章進行修改也是勢在必行。八大黨章在對執(zhí)政黨建設規(guī)律進行初步探索的同時,對于剛剛開始的社會主義建設規(guī)律也作了明確的闡述,指出:在社會主義改造基本完成后,中國社會的主要矛盾已經(jīng)不再是階級矛盾,而是落后的生產力與人民群眾日益增長的物質文化需求之間的矛盾,因此,中國共產黨的任務就是有計劃地發(fā)展國民經(jīng)濟,黨的一切工作的根本目的,是最大限度地滿足人民的物質生活和文化生活的需要??蓺v史的不幸就在于,盡管八大黨章提出了一系列進行社會主義建設的正確理論,指出了執(zhí)政黨所可能面對的各種危險,規(guī)定了作為執(zhí)政黨所應遵循的原則,但是隨后所發(fā)生的一切,卻偏離了它所指明的方向。從1957年“反右派”開始,逐漸過分地估量了國內、國外的階級斗爭的矛盾,不但認為階級斗爭是當時國內主要矛盾,而且是整個社會主義歷史階段的基本矛盾,確定了一個階級斗爭要“年年講、月月講、天天講的社會主義歷史階段基本路線”。
1969年4月,在黨的第九次全國代表大會上通過了九大黨章,體現(xiàn)了九大在思想上、政治上和組織上的錯誤方針。大家都知道,林彪在叛逃前已經(jīng)被指定為法定接班人,這個法不是憲法等法律的“法”,所指的正是九大黨章。在九大黨章中令人醒目地規(guī)定了 “林彪同志是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”,這不僅嚴重違背了黨的組織原則,而且很快被事實證明這是十分荒唐的,1971年9月8日,林彪叛逃葬身蒙古。
1973年8月,中共第十次全國代表大會通過的十大黨章,繼續(xù)了九大的“左”的錯誤,沿襲了九大黨章的總綱和條文,只作了個別的修改和補充。由于林彪反革命集團的敗露,十大黨章刪去了九大黨章中有關林彪為接班人的內容,十大黨章繼續(xù)肯定了“文化大革命”。
1977年8月,中共第十一次全國代表大會通過了十一大黨章,是在粉碎四人幫以后的制定的一部黨章,它恢復了八大關于把中國建設成四個現(xiàn)代化的社會主義強國的提法。在內容上與九大、十大黨章比較作了較多的修改。但是,十一大黨章沒能清除“左”傾錯誤的影響,比如仍然強調“文化大革命是社會主義條件下鞏固無產階級專政、防止資本主義復辟的政治大革命,今后還要進行多次”。這些錯誤觀點一直到十二大黨章產生之后才得到徹底糾正。
(四)十二大及以后的黨章
1982年9月6日中共第十二次全國代表大會審議通過了《中國共產黨章程》,共八章四十四條。是改革開放以后的第一部黨章,成為今后所有黨章修正的基礎。十二大黨章吸取了正反兩方面的經(jīng)驗,把七大、八大黨章的優(yōu)點都繼承下來,同時又吸取九大、十大黨章的教訓,并徹底清除了十一大黨章中存在的左的錯誤。十二大黨章在全面總結和確認十一屆三中全會以來黨的基本路線的同時,對在新的歷史條件下如何搞好執(zhí)政黨建設作了新的探索。鑒于十年**中的經(jīng)驗教訓,強調“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”。在七大以前的黨章中不可能規(guī)定這一條,因為那時的法是國民政府的法,共產黨那時是造反,是共匪。十年**中,不要說黨的領導人說的話比法還大,就是幾個紅衛(wèi)兵都可以整死一個人。國家主席劉少奇之死,是共和國歷史上是一件非常非常令人痛心的事情,也是黨權大于法權的最典型案例。劉少奇同志作為國家主席在沒有任何合法的手續(xù)的情況下,由軍隊用擔架抬著秘密押送到開封,飽經(jīng)病魔的折磨,骨瘦如柴,于 1969年10月12日含冤去世,并迅速以傳染病人的名義秘密火化。劉少奇臨終前,身邊沒有任何親人,他的妻子、兒女在幾年時間里不知他的下落。劉少奇生前也曾手持《憲法》進行抗議:“我是中華人民共和國的主席,你們怎樣對待我個人,這無關緊要,但我要捍衛(wèi)國家主席的尊嚴!誰罷免了我國家主席?罷免我是要通過全國人民代表大會的。你們這樣做,是在侮辱我的國家!我個人也是一個公民,為什么不讓我講話?憲法規(guī)定了每一個公民的民主權利和人身權利要受到保障,侵犯破壞憲法的人,是要受到法律的嚴厲制裁的?!?/p>
1987年11月1日中共第十三次全國代表大會上的《中國共產黨章程》,對十二大章程的總綱部分未做任何改動,只就部分組織章程內容做了少量調整。
1992年10月18日中共第十四次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》,共有十章五十條。十四大黨章,把建設有中國特色社會主義的理論以及在這個理論指導下制定的黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線和其他一系列方針載入黨章。
1997年9月18日中共第十五次全國代表大會,對黨章進行了有史以來的第13次修改。盡管這次修改只有7處,共計160個字,卻引起了黨內外的高度關注。因為正是這160字的改動,解決了一個極其重大的問題,那就是以黨章的形式最終確立了鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列成為中國共產黨的指導思想和行動指南。
鄧小平理論是一個完整的理論體系,有的人或許會問160個字怎么能表述清楚呢?其實鄧小平理論的主要內容就是建設有中國特色社會主義理論,在十四大修改的黨章中已經(jīng)得到充分闡述,黨章主要是突出了鄧小平同志個人的作用。其實,早在1992年召開的十四大報告中就寫明了“鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論”,正如毛澤東思想提出之初“毛澤東同志的思想”??墒窃邳h章里面沒有出現(xiàn)鄧小平的名字,單單是“建設有中國特色社會主義理論”,當時小平同志還健在,黨章修訂小組聽取了小平同志的意見。他講了三點看法,說不能這樣做。第一這個理論剛剛提出來,在黨內達成共識需要一定的時間和過程;第二這個理論是否正確有待于未來實踐的檢驗,不要往指導思想里寫;第三這個理論是全黨智慧的結晶,不要在黨章里出現(xiàn)個人名字。所以,把十四大報告中原本有的名字去掉,把中國特色社會主義理論寫在歷史進行中。1997年2月19日,一代偉人鄧小平同志與世長辭。鄧小平逝世后,大家來回顧這段歷史,我們所進行的這些工作,我們社會主義事業(yè)能夠取得偉大成就,比較來比較去,看來還是要歸功于小平同志,歸功于鄧小平理論,是在這個理論指導之下我們才取得這么多偉大成就。同時黨內也有這樣的聲音,中國的改革開放向何處去,大的方向會不會動搖等等,中央就提出高舉鄧小平理論不動搖。鄧小平理論這樣一個歷史定位,是歷史發(fā)展的必然。
鄧小平理論的最終成熟和形成的標志是1992年南巡講話,1992年初1月18日至2月21日,88歲高齡的鄧小平以普通黨員的身份(1989年辭去最后一個職務中央軍委主席)到武昌、深圳、珠海和上海視察,對有關改革開放的政策和理論做了系統(tǒng)闡述。九十年代初,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,一個社會主義大家庭傾刻間不戰(zhàn)自潰,紛紛倒旗落馬。嚴峻的事實發(fā)人深思:今后世界向何處去?社會主義命運將會如何?中國今后怎么辦?面對這些世界性的歷史難題,各式各樣的人物都粉墨登場,給出了自己的答案。黨內和一部分群眾中出現(xiàn)了對改革開放政策的模糊認識,出現(xiàn)了姓“資”姓“社”的爭論。當時的中央領導集體也所遲疑,經(jīng)濟增長速度明顯放緩,小平同志以敏銳的政治洞察力,非凡的氣魄膽識,高超的政治智慧,一路上用顫抖的、震撼的、簡明的聲音全面解決了困擾國人的姓“社”姓“資”問題,解開姓“社”姓“資”死扣,也“發(fā)展是硬道理”“ 科學技術是第一生產力”“三個有利于標準”,從而催生了新一輪的經(jīng)濟建設高潮。當時誰敢出頭,誰敢承擔得了如此重大的歷史責任,總書記是江澤民,但就當時環(huán)境來講,許多元老派人物也產生了迷茫,說了也沒有人聽。那只有鄧小平了,他當時已經(jīng)是88歲高齡了,身患帕金森綜合癥,抖著手,聲音也講不清楚了。我是七十年代初出生的,十一屆三中全會時年紀還小,沒有感覺,小平同志南巡時,我正在讀大學,印象極其深刻。那時正值溫州私營經(jīng)濟快速發(fā)展的年代,南巡前,讀書無用論,一切向“錢”看等不良思想充斥著校園,進了大學等于是跳出了農門,大學畢業(yè)等待分配,沒人愿意讀書。南巡后,學習氛圍陡然改變,學校開設了許多實用的選修課,晚自修教室從此變得燈火通明,抓緊學習本事賺錢。當時,停薪留職,下海經(jīng)商也隨之風起云涌成為時髦,停薪留職年紀輕的可能不太了解,顧名思義就是停止薪水,保留原有職位,辦的好的留在了商海掙大錢,辦不好的有的也回來吃皇糧。多好???那時簡直是吃死膽大,嚇死膽小的。
2002年11月14日中國共產黨第十六次全國代表大會通過了的《黨章》,共十一章五十三條。十六大黨章主要把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想。鄧小平理論主要是針對經(jīng)濟,三個代表重要思想這主要是針對黨的建設,在座的應該對此比較了解,具體不展開了。
二、十七大黨章
2007年10月21日中國共產黨第十七次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》,共十一章五十三條。這是最新的一部黨章,今年將要召開十八大,肯定會進行進一步的修訂。講十七大黨章也主要分兩個部分,第一部分是十七大黨章的修正主要體現(xiàn)在哪些方面,第二部分簡要的講一下黨章規(guī)定的黨組織和黨員發(fā)展等黨的基本知識。
第一部分:主要修改
(一)、增寫了科學發(fā)展觀。在總綱總結經(jīng)驗部分增寫了科學發(fā)展觀一個整段。把科學發(fā)展觀寫入黨章,有利于全黨同志增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,進一步把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展上來,把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來,把科學發(fā)展觀貫徹落實到各個方面??茖W發(fā)展首先要發(fā)展,其次是科學(全面協(xié)調可持續(xù)),怎樣達到既發(fā)展又科學就要統(tǒng)籌兼顧,最后科學發(fā)展目的是改善人民的生活。
(二)、增寫了中國特色社會主義道路??偩V總結經(jīng)驗的最后一段,強調指出:“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系?!碑斍?,我國正處在發(fā)展的關鍵期,改革攻艱期,好改的、能改的、淺層次的都改完了,我們現(xiàn)在面臨的統(tǒng)統(tǒng)是難改的、深層次的、改不好就會出亂子的問題,不改又不行的難題。中國要走什么路,舉什么旗,在十七大之前出現(xiàn)了方方面面的爭論。提供給黨選擇共有四條路:毛澤東之路、西方之路、民主社會主義之路和中國特色社會主義道路。第一條路,盡管有許多老同志有這樣那樣的懷舊情節(jié),但回去已經(jīng)不可能了。第二條路:西方之路,前蘇聯(lián)戈爾巴喬夫走的就是西方民主之路,當了兩年總統(tǒng),就被和平演變了,有前車之鑒。第三條路,民主社會主義之路,很誘人,既民主了又保持社會主義制度,其實民主社會主義和我們的科學社會主義有本質的區(qū)別,民主社會主義實行多黨制和高福利,有的人稱之為懶漢社會主義,實行民主社會主義的國家都是一些北歐的小國家,民族單一,經(jīng)濟發(fā)達,在中國不行。因此,三十多年的改革開放證明,我們只能走自己的中國特色社會主義道路。
(三)、著眼于黨內民主,規(guī)定了一些制度。在發(fā)展民主上我們有自己的一個思路,就是以黨內民主帶動人民民主,黨內民主先行。十七大黨章在推進黨的制度建設方面,突出的特點是在黨章中首次規(guī)定了四項制度:黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開;黨的各級代表大會代表實行任期制;黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度;中央政治局向中央委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督,黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督。
(四)學習胡錦濤7.23講話。就是7月23日上午,胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上做了重要講話。講話科學分析了當前我國面臨的新形勢、新任務,深刻闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題,深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題。
總書記在十八大前作這樣一個重要講話,其重大意義可以概括為以下三句話:
第一句話是統(tǒng)一思想的宣言書,統(tǒng)一黨的高級干部乃至全體黨員干部的思想,把大家的精神集中到開好十八大,共同為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)做貢獻上來。
第二句話是科學發(fā)展的動員令,特別強調科學發(fā)展觀對中國社會未來的指導意義和指導作用,是中國社會未來走向科學發(fā)展、堅持科學發(fā)展觀的動員令。
第三句話是治國理政的路線圖。講話內容涉及到了中國特色社會主義的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設以及黨的建設等諸多方面,深入、細致,而且是清晰系統(tǒng)的闡述,可以說為“十八大”以后中國共產黨帶領中國社會治國理政的一個路線圖。
這次總書記講話內容相當豐富、相當全面、相當系統(tǒng),擇其大意也可以概括為三句話。
第一句話:一面旗幟,三大成果。在這次專題研討班上,總書記重申了中國社會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在這面旗幟的指引下,我們取得了“三大成果”:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。
第二句話,一項任務,“三個更加”??倳浽谥v話中特別突出強調,深入貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期艱巨的任務。而且為了貫徹落實這一的任務,又提出了“三個更加”,即要以更加堅定的決心、更加有力的舉措和更加完善的制度來推進科學發(fā)展觀在中國社會的貫徹落實。
第三句話,一以貫之,六大建設。一以貫之就是堅持黨的基本路線,堅持改革開放貫穿了總書記這次講話的始終,也貫穿了中國社會發(fā)展的始終。而且總書記特別強調,中國社會過去三十年取得的成就是靠改革開放,未來的發(fā)展也依然離不開改革開放,所以我們稱之為 “一以貫之”。六大建設就是中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局加上生態(tài)文明建設以及黨的建設 三、十八大對黨章的修改主要內容 1.黨的指導思想
中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為自己的行動指南。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上,列入黨的指導思想,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史性貢獻。
2.中國特色社會主義
黨章修正案總綱部分第八自然段開頭表述為:改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。同時強調,全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中,“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容。3.中國特色社會主義事業(yè)總體布局
黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善,主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。
4.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟
增寫了促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內容。
5.發(fā)展社會主義民主政治
增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會主義法律體系的內容。
6.發(fā)展社會主義先進文化
增寫了建設社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體系建設的內容。
7.構建社會主義和諧社會
增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創(chuàng)新社會管理的內容,并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。8.建設社會主義生態(tài)文明
增寫了黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明的表述。
9.突出強調堅持改革開放
增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內容。
10.黨的建設總體要求 強調要加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設,整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,全面提高黨的建設科學化水平,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
11.強調全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動。
12.進一步強調求真務實,把它與解放思想、實事求是、與時俱進并列作為黨的建設第二項基本要求。
13.增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領導干部的監(jiān)督的內容。
14.對黨員和干部新要求
認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。
15.增寫了干部選拔監(jiān)督的內容,強調選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,堅持五湖四海、任人唯賢;增寫了黨重視監(jiān)督干部的內容。
16.增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容,強調黨的各級領導干部要堅持原則,講黨性、重品行、作表率。
17.對黨的基層組織新要求
18.第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內容。
19.第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。
十八大對黨章的修改主要集中在六個方面: 一是對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述。
首先,把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進,有利于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。同時,充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀定位的內容。這有利于全黨正確理解科學發(fā)展觀的理論內涵和精神實質,進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。
二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內容。
中國特色社會主義道路,中國特色社會主義理論體系,中國特色社會主義制度,是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見的過程中,各地區(qū)各部門一致建議,在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個意見?!按_立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容。將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述,對于深化全黨同志對中國特色社會主義的認識,增強堅持中國特色社會主義自覺性和堅定性,有重要意義。
三是充實了堅持改革開放的內容。
改革開放是強國之路,是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。在征求意見過程中,一些地區(qū)和部門建議,在黨章中進一步強化改革開放內容的分量。黨章修正案采納了這個意見,增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內容。充實這方面的內容,對堅定推進改革開放有重要意義。
四是充實了中國特色社會主義總體布局的內容。
這方面的一個重大修改,是把生態(tài)文明建設同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道,納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。適應這一修改,黨章修正案專門對生態(tài)文明建設作出闡述,包括總體要求、指導原則和工作著力點。這樣修改,使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善,使生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確,有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè)。同時,黨章修正案對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設內容也進行了充實。
五是充實完善關于黨的建設總體要求的內容。
根據(jù)近些年來黨的建設積累的經(jīng)驗和形勢任務對黨的建設提出的新要求,黨章修正案對總綱部分關于黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設,整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,全面提高黨的建設科學化水平,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內容,體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律認識的深化,有利于進一步加強和改進黨的建設,應對黨面臨的考驗和風險,切實提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
六是對部分條文作了適當修改。
總結吸收近年來黨的建設成功經(jīng)驗,并與總綱部分的修改相銜接,黨章修正案對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。
第五篇:黨章講稿
《黨章》講課稿
每一個黨員在入黨前必須宣誓“擁護黨的綱領,遵守黨的章程”,如果我們不學習黨章,不熟悉黨章,又如何能擁護和遵守黨章呢,因此《黨章》是入黨積極分子培訓的一門必修課程。
今天,我們學習黨章,首先,我們簡單地認識一下什么是《黨章》。黨章是黨的綱領和組織章程的總稱,它通過黨的全國代表大會,以全黨的名義加以確認。黨章是具有最高權威的黨內法規(guī),是黨的根本大法,其作用相當于法律體系中的憲法。比如:《中國共產黨黨員發(fā)展條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規(guī),都是黨章的延伸或補充,都必須服從或服務于黨章。黨章是黨內大法,憲法是國家大法,黨內法規(guī)與國家法律體系的地位與關系如何?這是兩個不同的概念,既有區(qū)別,又有聯(lián)系,兩者是辯證統(tǒng)一的。黨章規(guī)定,黨必須在憲法和法律范圍內活動,這是政黨的屬性所決定了的。但是,中國共產黨又是長期的執(zhí)政黨,國家法律又是黨的意志的最高體現(xiàn)。
我們理解了《黨章》的含義,下面我們具體學習一下黨章的內容。我們可以從兩個方面進行學習和理解,一部分是黨章的歷程,即動態(tài)的學習,只有了解黨章的發(fā)展,才能更好的理解現(xiàn)行黨章;第二部分主要是詳細的解讀一下現(xiàn)行十七大黨章和相關黨的基本知識,即靜態(tài)的解讀。
一、黨章的歷程
我黨誕生以來的91周年以來,共產生過一部黨綱和十六部黨章,大家都知道知道黨即將召開十八大,也是說在以前的黨的每一次全國代表大會都會產生一部黨章文本。下面,我選擇幾部代表性地黨章做一個解讀。
(一)一大黨綱至六大黨章
1921年7月,我黨在上海召開第一次全國代表大會,宣告中國共產黨成立,并討論和通過了《中國共產黨綱領》。這是我黨歷史上第一個馬克思主義文獻,共十五條,600多字。在這600多字的綱領中,第一句話就是向世人宣告:“我們的黨定名為中國共產黨”,同時規(guī)定黨的政治綱領是通過武裝斗爭推翻資產階級,建立無產階級專政,直至消滅階級區(qū)分。
大家看過電影《建黨偉業(yè)》嗎?沒看過的同志,我建議去看一看?!督h偉業(yè)》講的是1911年辛亥革命到1921年中國共產黨成立這10年時間重大事件。外行看熱鬧,在140多分鐘的影片中有179位明星,連游街的群眾黨員都是明星,實在嘆為觀止,為嚴肅的主題中增加了不少幽默詼諧。內行看門道,《建黨偉業(yè)》可以說慎重還原了許多歷史的真實面目,對了解建黨史很有幫助,作為入黨積極分子我建議還是要去看一看。
一大召開后,由于當時條件的限制,和日后時局的動蕩,沒有保存好一大會議的歷史文獻,我們現(xiàn)在所知的建黨史實多數(shù)是憑當事人記憶推斷整理而成的,有共識,但有許多疑點,史稱建黨史八大懸案。比如黨的創(chuàng)始人陳獨秀李大釗相約建黨(當時最重要的兩位領導人,南李北陳),卻為什么沒有參加,參加會議的正式代表終究是12人還是13人(其中包惠僧是否正式代表大家有不同的意見),一大黨綱第十一條內容是終究是什么,等等。其中懸案之一就是關于一大黨綱的。我們先來看一段《建黨偉業(yè)》的視頻。有一個細節(jié),注意到?jīng)]有,李達悄悄地用腳踢進去一張紙,這張紙就是黨綱原稿,如果這張紙被搜查到,我黨的成立可能還要經(jīng)過更多的坎坷??上н@張紙去哪里了,至今還沒有發(fā)現(xiàn)。那今天的人們又是如何知道一大黨綱的具體內容的呢?作為中國共產黨成立的標志和黨建史上的一個重要文獻,如今我們看到《一大黨綱》的內容下面都標有“譯自俄文”或“俄文譯稿”之類的提示。新中國成立后,我黨一直在尋找黨早期的一些重要歷史文獻,直到1959年,黨史專家們在蘇聯(lián)交換的一批共產國際中國代表團檔案中發(fā)現(xiàn)了一大黨綱的俄文譯稿,其內容很快被轉譯成中文,并且得到一大代表董必武同志的確認,只是人們在文獻的第十條和第十二條之間發(fā)現(xiàn)缺少了第十一條,注為“第十一條:遺漏”。幾乎與此同時,1961年,美國哥倫比亞大學歷史教授(馬?。S爾巴,中文名叫韋慕庭)在學校圖書館藏中發(fā)現(xiàn)了一篇碩士論文,名為《共產國際在中國》,作者正是中共一大代表陳公博。論文共有6個附件,其中5件是中共早期不為人知的重要歷史文獻,包括一大黨綱。韋慕庭教授進行了詳細的考證,證明了這些文獻的真實性。黨史學家將俄文稿與英文稿進行了細心的對照,發(fā)現(xiàn)兩個稿件的內容完全一樣,也同樣缺少第十一條,一大黨綱的真實性最終得到確認。由于一大黨綱的中文原稿始終沒有被發(fā)現(xiàn),所以專家們對第十一條有種種推測,有學者大膽推測十一條內容是民主集中制。因為俄文本被首先發(fā)現(xiàn),與后來發(fā)現(xiàn)的英文本相比,無大的矛盾之處,所以一般研究者也就采用俄文本所持的“遺漏”一說。
一大通過的中國共產黨綱領,雖然確定了黨的名稱和最高綱領,但這并不是一部嚴格意義上的黨章,為黨章的正式創(chuàng)立打下了基礎。那么什么時候有了第一部黨章的呢?第一部黨章產生于1922年7月在上海召開的黨的第二次代表大會上,我們稱之為二大黨章,共六章二十九條,4000余字。中國共產黨第一部正式黨章的產生具有劃時代的意義,它標志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。二大黨章作為黨的第一部黨章,它的標題即為“中國共產黨黨章”,一直延用至今。二大黨章對黨的綱領作出了重大修改,即分為最低綱領和最高綱領,按照我們現(xiàn)在說法當前的奮斗目標和我們黨將來的奮斗目標,最低綱領就是推翻封建制度,反對封建主義,反對帝國主義;最高綱領就是在實現(xiàn)了最低綱領之后再來為將來建設、實現(xiàn)社會主義、共產主義而奮斗。
從1923年至1928年,黨相繼在召開了第三、四、五、六次代表大會,各通過了一部黨章。
三大黨章和二大黨章相比較,保持二大黨章原來的結構的內容基本不變,只是個別條文的改動。比如在關于黨員入黨手續(xù)方面,第一次規(guī)定了新黨員候補期,即現(xiàn)在的預備期(勞動者三個月,非勞動者六個月)。
四大黨章,則首次設立“總書記”一職,成為我們黨現(xiàn)行的總書記稱謂和領導制度的歷史源頭。在現(xiàn)行十七大《黨章》第二十二條,對中央領導機構及其領導職務作出了具體規(guī)定:黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記,由中央委員會全體會議選舉??倳浭屈h內最高職務。黨對最高領導人的職位、稱呼,歷史上有過幾次改變。一大為中國共產黨中央局書記。二大、三大為中國共產黨中央執(zhí)行委員會委員長。四大為中國共產黨中央執(zhí)行委員會總書記。五大、六大為中國共產黨中央委員會總書記,后改為中國共產黨中央政治局主席。從1945年七大到1982年十二大為中國共產黨中央委員會主席,簡稱中共中央主席。1982年十二大以來,為中國共產黨中央委員會總書記,簡稱中共中央總書記或者總書記。毛主席是大家最熟悉的一個稱謂,但時代不同,含義也不盡相同。始于1931年,在瑞金成立中華蘇維埃臨時中央政府,毛澤東任政府主席,自此“毛主席”這個稱謂就陪伴他一身。毛主席的第二個含義:從1943開始擔任中央政治局主席到1945年七大后改稱中央委員會主席,直至1976年逝世,毛澤東一直是黨內最高領導者。毛主席的第三個含義:是在1949年新中國成立兼任中華人民共和國中央人民政府委員會主席,1954年擔任共和國第一任主席,1959年辭去,由劉少奇擔任。黨的第二代領導集體核心和改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師鄧小平,從職務上講,其實一直未擔任過黨內最高職務。有人會說,他擔任過總書記,的確在第八屆中央委員會中曾擔任過總書記,但根據(jù)當時的職位安排(主席、副主席、總書記),是在第6位,不是最高領導職位。在第十、十一屆中央委員會中擔任過中央委員會副主席。在82年十二大以后,相繼擔任黨內最高職務總書記的分別是胡耀邦、趙紫陽、江澤民、胡錦濤,鄧小平擔任的中央軍事委員會主席,但這不是黨內最高職位。我們對鄧小平最喜歡的稱謂就是“小平同志”,非常親切親和,鄧小平自己表示也非常喜歡?,F(xiàn)在是黨政合一,黨和國家的最高領導職位,中央總書記、中央軍委主席、國家主席、國家軍委主席已經(jīng)四合一,均由胡錦濤擔任。胡錦濤同志在不同的場合有不同的稱謂,一般場合稱為胡總書記,港澳更簡單為胡總,外交場合稱之為胡主席,在軍隊場合稱這為胡主席。
五大黨章在“黨的建設”一章中,明確規(guī)定了黨的組織原則為民主集中制。這是第一次在黨章中明確使用“民主集中制”這個名詞,此后的每部黨章都把民主集中制作為黨的組織原則而載入其中。在現(xiàn)行十七大《黨章》對民主集中制作了明確而詳細的規(guī)定,在總綱中對民主集中制作了定義,民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,第二章用整章的篇幅對民主集中制的基本原則和如何開展民主集中制作了詳細規(guī)定。前幾天,我剛看了一本書《誰是當今最科學的民主》,結論是民主集中制是當今是科學的民主。民主集中制是集思廣益后的領導決策,西方式的民主是一人一票的簡單相加的多數(shù)票決策。從理論上講,民主集中制體現(xiàn)了下上給合的原則,確實比西方民主理論高明。但在具體的執(zhí)行過程中所面臨的最大困境就是如何保證領導決策前的集思廣益,如何集中正確的意見建議,這方面的經(jīng)驗我們是沉重和慘痛。近年來,在民主集中制的發(fā)展過程中我們也逐漸吸收了票決的形式,以票數(shù)定勝負,比如發(fā)展黨員票決制,干部選拔任用票決制,一定程度上對民主進行了量化。
黨的六大是唯一一次在國外召開的全國代表大會,因為1928年國共第一次合作已經(jīng)破裂,國內一片白色恐怖,代表安全無法得到有效保障,根據(jù)共產國際建議,把會議地點設在了莫斯科。六大黨章突出地強調了共產國際的領導,把中國共產黨列為共產國際的一個支部。支部就是要我們黨無條件地執(zhí)行和服從共產國際決議決策,就像現(xiàn)在黨支部必須服務上級黨委一樣。這為后來的王明左傾路線埋下了伏筆,要事事請示。
(二)七大黨章
1945年4月至6月在延安召開了黨的第七次全國代表大會,通過了《中國共產黨黨章》,共有十一章七十條。
從1928年的六大到1945年的七大相隔十七年,兩次黨代會為什么會相隔如此長的時間呢。主要原因是時局動蕩,從以1927年8月1日南昌起義為標志,中國共產黨開始領導人民進行了武裝奪取政權的斗爭,戰(zhàn)爭是殘酷和曲折的,歷經(jīng)創(chuàng)建工農紅軍、開辟農村革命根據(jù)地、進行土地革命、建立中華蘇維埃政權、紅軍長征、聯(lián)合抗日,無暇顧及。
七大黨章第一次有了黨章靈魂和核心的總綱,第一次明確規(guī)定了黨的性質,第一次以黨內根本大法的形式賦予黨員的權利和義務。七大黨章最大特色就是是把毛澤東思想確立為黨的指導思想。修改后的黨章總綱中規(guī)定:中國共產黨以馬克思、列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想,作為自己一切工作的指針。這意味著中國共產黨在過去二十四年的艱苦歷程中所取得的最重要的理論成果——毛澤東思想,在黨的根本大法中得到了最終確認。劉少奇代表中共中央所作的長達6萬余字的《關于修改黨章的報告》中指出:“毛澤東思想的生長、發(fā)展與成熟,已經(jīng)有了二十四年的長期歷史,在無數(shù)次的千百萬人民的劇烈斗爭中反復考驗過來,是唯一正確的救中國的理論與政策,它指導了并正在指導著中國人民去獲得徹底的解放?!?/p>
那么“毛澤東思想”這樣的提法是否誰先提出來的呢?是“黨的集體智慧的結晶”,這的確是教課書上的說法。但無論怎樣,總有一個出處。毛澤東自己喜歡舞文弄墨,是他提出來的嗎?1943年7月5號,王稼祥同志為慶祝中國共產黨成立22周年,寫的一篇《中國共產黨與中華民族解放的道路》的文章中,第一次科學地,明確地提出了“毛澤東思想”,并做了解釋和定性:“什么是毛澤東思想?就是馬列主義和中國革命實踐之統(tǒng)一。就是現(xiàn)在經(jīng)常說的馬克思主義和中國革命實踐相結合的這么一個理論的產物,這么一個理論的形式?!边@個解釋實際上也是后來被寫到七大黨章里邊去的。毛澤東思想提出以后,毛澤東本人怎么看待這個問題?毛澤東說:“黨的七大召開,我們都是幸存者,革命能取得今天這個局面,多少先烈付出了自己的生命,在這個時候不是我個人有多么了不起的特殊的作用,我不過是集中了全黨的智慧,總結了全黨的經(jīng)驗,凝聚大家的意志和思想,我作為代表?!边@就是我們經(jīng)常聽到的“黨的集體智慧的結晶”來源。
(三)八大黨章
這是新中國成立后的第一部黨章,1956年9月在黨第八次全國代表大會通過,共九章五十九條。
1949年10月1號,毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴地宣告了中華人民共和國的誕生,這意味著中國發(fā)生了翻天覆地的變化,而對于中國共產黨來說,最大的變化是他從一個革命黨變成了執(zhí)政黨。拿毛澤東的話就是“進京趕考?!睆?949年新中國成立到1956年,生產資料私有制社會主義改造基本完成,實現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的過渡。這個過渡時期結束以后,黨面臨著一個重大問題,就是如何全面開展政治、經(jīng)濟、文化等建設?為了適應執(zhí)政后的新情況,以及面臨的政治、經(jīng)濟和組織任務,對原來的黨章進行修改也是勢在必行。八大黨章在對執(zhí)政黨建設規(guī)律進行初步探索的同時,對于剛剛開始的社會主義建設規(guī)律也作了明確的闡述,指出:在社會主義改造基本完成后,中國社會的主要矛盾已經(jīng)不再是階級矛盾,而是落后的生產力與人民群眾日益增長的物質文化需求之間的矛盾,因此,中國共產黨的任務就是有計劃地發(fā)展國民經(jīng)濟,黨的一切工作的根本目的,是最大限度地滿足人民的物質生活和文化生活的需要??蓺v史的不幸就在于,盡管八大黨章提出了一系列進行社會主義建設的正確理論,指出了執(zhí)政黨所可能面對的各種危險,規(guī)定了作為執(zhí)政黨所應遵循的原則,但是隨后所發(fā)生的一切,卻偏離了它所指明的方向。從1957年“反右派”開始,逐漸過分地估量了國內、國外的階級斗爭的矛盾,不但認為階級斗爭是當時國內主要矛盾,而且是整個社會主義歷史階段的基本矛盾,確定了一個階級斗爭要“年年講、月月講、天天講的社會主義歷史階段基本路線”。
1969年4月,在黨的第九次全國代表大會上通過了九大黨章,體現(xiàn)了九大在思想上、政治上和組織上的錯誤方針。大家都知道,林彪在叛逃前已經(jīng)被指定為法定接班人,這個法不是憲法等法律的“法”,所指的正是九大黨章。在九大黨章中令人醒目地規(guī)定了 “林彪同志是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”,這不僅嚴重違背了黨的組織原則,而且很快被事實證明這是十分荒唐的,1971年9月8日,林彪叛逃葬身蒙古。
1973年8月,中共第十次全國代表大會通過的十大黨章,繼續(xù)了九大的“左”的錯誤,沿襲了九大黨章的總綱和條文,只作了個別的修改和補充。由于林彪反革命集團的敗露,十大黨章刪去了九大黨章中有關林彪為接班人的內容,十大黨章繼續(xù)肯定了“文化大革命”。
1977年8月,中共第十一次全國代表大會通過了十一大黨章,是在粉碎四人幫以后的制定的一部黨章,它恢復了八大關于把中國建設成四個現(xiàn)代化的社會主義強國的提法。在內容上與九大、十大黨章比較作了較多的修改。但是,十一大黨章沒能清除“左”傾錯誤的影響,比如仍然強調“文化大革命是社會主義條件下鞏固無產階級專政、防止資本主義復辟的政治大革命,今后還要進行多次”。這些錯誤觀點一直到十二大黨章產生之后才得到徹底糾正。
(四)十二大及以后的黨章
1982年9月6日中共第十二次全國代表大會審議通過了《中國共產黨章程》,共八章四十四條。是改革開放以后的第一部黨章,成為今后所有黨章修正的基礎。十二大黨章吸取了正反兩方面的經(jīng)驗,把七大、八大黨章的優(yōu)點都繼承下來,同時又吸取九大、十大黨章的教訓,并徹底清除了十一大黨章中存在的左的錯誤。十二大黨章在全面總結和確認十一屆三中全會以來黨的基本路線的同時,對在新的歷史條件下如何搞好執(zhí)政黨建設作了新的探索。鑒于十年**中的經(jīng)驗教訓,強調“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”。在七大以前的黨章中不可能規(guī)定這一條,因為那時的法是國民政府的法,共產黨那時是造反,是共匪。十年**中,不要說黨的領導人說的話比法還大,就是幾個紅衛(wèi)兵都可以整死一個人。國家主席劉少奇之死,是共和國歷史上是一件非常非常令人痛心的事情,也是黨權大于法權的最典型案例。劉少奇同志作為國家主席在沒有任何合法的手續(xù)的情況下,由軍隊用擔架抬著秘密押送到開封,飽經(jīng)病魔的折磨,骨瘦如柴,于 1969年10月12日含冤去世,并迅速以傳染病人的名義秘密火化。劉少奇臨終前,身邊沒有任何親人,他的妻子、兒女在幾年時間里不知他的下落。劉少奇生前也曾手持《憲法》進行抗議:“我是中華人民共和國的主席,你們怎樣對待我個人,這無關緊要,但我要捍衛(wèi)國家主席的尊嚴!誰罷免了我國家主席?罷免我是要通過全國人民代表大會的。你們這樣做,是在侮辱我的國家!我個人也是一個公民,為什么不讓我講話?憲法規(guī)定了每一個公民的民主權利和人身權利要受到保障,侵犯破壞憲法的人,是要受到法律的嚴厲制裁的。”
1987年11月1日中共第十三次全國代表大會上的《中國共產黨章程》,對十二大章程的總綱部分未做任何改動,只就部分組織章程內容做了少量調整。
1992年10月18日中共第十四次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》,共有十章五十條。十四大黨章,把建設有中國特色社會主義的理論以及在這個理論指導下制定的黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線和其他一系列方針載入黨章。
1997年9月18日中共第十五次全國代表大會,對黨章進行了有史以來的第13次修改。盡管這次修改只有7處,共計160個字,卻引起了黨內外的高度關注。因為正是這160字的改動,解決了一個極其重大的問題,那就是以黨章的形式最終確立了鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列成為中國共產黨的指導思想和行動指南。
鄧小平理論是一個完整的理論體系,有的人或許會問160個字怎么能表述清楚呢?其實鄧小平理論的主要內容就是建設有中國特色社會主義理論,在十四大修改的黨章中已經(jīng)得到充分闡述,黨章主要是突出了鄧小平同志個人的作用。其實,早在1992年召開的十四大報告中就寫明了“鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論”,正如毛澤東思想提出之初“毛澤東同志的思想”??墒窃邳h章里面沒有出現(xiàn)鄧小平的名字,單單是“建設有中國特色社會主義理論”,當時小平同志還健在,黨章修訂小組聽取了小平同志的意見。他講了三點看法,說不能這樣做。第一這個理論剛剛提出來,在黨內達成共識需要一定的時間和過程;第二這個理論是否正確有待于未來實踐的檢驗,不要往指導思想里寫;第三這個理論是全黨智慧的結晶,不要在黨章里出現(xiàn)個人名字。所以,把十四大報告中原本有的名字去掉,把中國特色社會主義理論寫在歷史進行中。1997年2月19日,一代偉人鄧小平同志與世長辭。鄧小平逝世后,大家來回顧這段歷史,我們所進行的這些工作,我們社會主義事業(yè)能夠取得偉大成就,比較來比較去,看來還是要歸功于小平同志,歸功于鄧小平理論,是在這個理論指導之下我們才取得這么多偉大成就。同時黨內也有這樣的聲音,中國的改革開放向何處去,大的方向會不會動搖等等,中央就提出高舉鄧小平理論不動搖。鄧小平理論這樣一個歷史定位,是歷史發(fā)展的必然。
鄧小平理論的最終成熟和形成的標志是1992年南巡講話,1992年初1月18日至2月21日,88歲高齡的鄧小平以普通黨員的身份(1989年辭去最后一個職務中央軍委主席)到武昌、深圳、珠海和上海視察,對有關改革開放的政策和理論做了系統(tǒng)闡述。九十年代初,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,一個社會主義大家庭傾刻間不戰(zhàn)自潰,紛紛倒旗落馬。嚴峻的事實發(fā)人深思:今后世界向何處去?社會主義命運將會如何?中國今后怎么辦?面對這些世界性的歷史難題,各式各樣的人物都粉墨登場,給出了自己的答案。黨內和一部分群眾中出現(xiàn)了對改革開放政策的模糊認識,出現(xiàn)了姓“資”姓“社”的爭論。當時的中央領導集體也所遲疑,經(jīng)濟增長速度明顯放緩,小平同志以敏銳的政治洞察力,非凡的氣魄膽識,高超的政治智慧,一路上用顫抖的、震撼的、簡明的聲音全面解決了困擾國人的姓“社”姓“資”問題,解開姓“社”姓“資”死扣,也“發(fā)展是硬道理”“ 科學技術是第一生產力”“三個有利于標準”,從而催生了新一輪的經(jīng)濟建設高潮。當時誰敢出頭,誰敢承擔得了如此重大的歷史責任,總書記是江澤民,但就當時環(huán)境來講,許多元老派人物也產生了迷茫,說了也沒有人聽。那只有鄧小平了,他當時已經(jīng)是88歲高齡了,身患帕金森綜合癥,抖著手,聲音也講不清楚了。我是七十年代初出生的,十一屆三中全會時年紀還小,沒有感覺,小平同志南巡時,我正在讀大學,印象極其深刻。那時正值溫州私營經(jīng)濟快速發(fā)展的年代,南巡前,讀書無用論,一切向“錢”看等不良思想充斥著校園,進了大學等于是跳出了農門,大學畢業(yè)等待分配,沒人愿意讀書。南巡后,學習氛圍陡然改變,學校開設了許多實用的選修課,晚自修教室從此變得燈火通明,抓緊學習本事賺錢。當時,停薪留職,下海經(jīng)商也隨之風起云涌成為時髦,停薪留職年紀輕的可能不太了解,顧名思義就是停止薪水,保留原有職位,辦的好的留在了商海掙大錢,辦不好的有的也回來吃皇糧。多好???那時簡直是吃死膽大,嚇死膽小的。
2002年11月14日中國共產黨第十六次全國代表大會通過了的《黨章》,共十一章五十三條。十六大黨章主要把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想。鄧小平理論主要是針對經(jīng)濟,三個代表重要思想這主要是針對黨的建設,在座的應該對此比較了解,具體不展開了。
二、十七大黨章
2007年10月21日中國共產黨第十七次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》,共十一章五十三條。這是最新的一部黨章,今年將要召開十八大,肯定會進行進一步的修訂。講十七大黨章也主要分兩個部分,第一部分是十七大黨章的修正主要體現(xiàn)在哪些方面,第二部分簡要的講一下黨章規(guī)定的黨組織和黨員發(fā)展等黨的基本知識。
第一部分:主要修改
(一)、增寫了科學發(fā)展觀。在總綱總結經(jīng)驗部分增寫了科學發(fā)展觀一個整段。把科學發(fā)展觀寫入黨章,有利于全黨同志增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,進一步把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展上來,把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來,把科學發(fā)展觀貫徹落實到各個方面。科學發(fā)展首先要發(fā)展,其次是科學(全面協(xié)調可持續(xù)),怎樣達到既發(fā)展又科學就要統(tǒng)籌兼顧,最后科學發(fā)展目的是改善人民的生活。
(二)、增寫了中國特色社會主義道路。總綱總結經(jīng)驗的最后一段,強調指出:“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。”當前,我國正處在發(fā)展的關鍵期,改革攻艱期,好改的、能改的、淺層次的都改完了,我們現(xiàn)在面臨的統(tǒng)統(tǒng)是難改的、深層次的、改不好就會出亂子的問題,不改又不行的難題。中國要走什么路,舉什么旗,在十七大之前出現(xiàn)了方方面面的爭論。提供給黨選擇共有四條路:毛澤東之路、西方之路、民主社會主義之路和中國特色社會主義道路。第一條路,盡管有許多老同志有這樣那樣的懷舊情節(jié),但回去已經(jīng)不可能了。第二條路:西方之路,前蘇聯(lián)戈爾巴喬夫走的就是西方民主之路,當了兩年總統(tǒng),就被和平演變了,有前車之鑒。第三條路,民主社會主義之路,很誘人,既民主了又保持社會主義制度,其實民主社會主義和我們的科學社會主義有本質的區(qū)別,民主社會主義實行多黨制和高福利,有的人稱之為懶漢社會主義,實行民主社會主義的國家都是一些北歐的小國家,民族單一,經(jīng)濟發(fā)達,在中國不行。因此,三十多年的改革開放證明,我們只能走自己的中國特色社會主義道路。
(三)、著眼于黨內民主,規(guī)定了一些制度。在發(fā)展民主上我們有自己的一個思路,就是以黨內民主帶動人民民主,黨內民主先行。十七大黨章在推進黨的制度建設方面,突出的特點是在黨章中首次規(guī)定了四項制度:黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開;黨的各級代表大會代表實行任期制;黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度;中央政治局向中央委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督,黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督。
(四)學習胡錦濤7.23講話。就是7月23日上午,胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上做了重要講話。講話科學分析了當前我國面臨的新形勢、新任務,深刻闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題,深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題。
總書記在十八大前作這樣一個重要講話,其重大意義可以概括為以下三句話:
第一句話是統(tǒng)一思想的宣言書,統(tǒng)一黨的高級干部乃至全體黨員干部的思想,把大家的精神集中到開好十八大,共同為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)做貢獻上來。
第二句話是科學發(fā)展的動員令,特別強調科學發(fā)展觀對中國社會未來的指導意義和指導作用,是中國社會未來走向科學發(fā)展、堅持科學發(fā)展觀的動員令。
第三句話是治國理政的路線圖。講話內容涉及到了中國特色社會主義的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設以及黨的建設等諸多方面,深入、細致,而且是清晰系統(tǒng)的闡述,可以說為“十八大”以后中國共產黨帶領中國社會治國理政的一個路線圖。
這次總書記講話內容相當豐富、相當全面、相當系統(tǒng),擇其大意也可以概括為三句話。
第一句話:一面旗幟,三大成果。在這次專題研討班上,總書記重申了中國社會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在這面旗幟的指引下,我們取得了“三大成果”:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。
第二句話,一項任務,“三個更加”??倳浽谥v話中特別突出強調,深入貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期艱巨的任務。而且為了貫徹落實這一的任務,又提出了“三個更加”,即要以更加堅定的決心、更加有力的舉措和更加完善的制度來推進科學發(fā)展觀在中國社會的貫徹落實。
第三句話,一以貫之,六大建設。一以貫之就是堅持黨的基本路線,堅持改革開放貫穿了總書記這次講話的始終,也貫穿了中國社會發(fā)展的始終。而且總書記特別強調,中國社會過去三十年取得的成就是靠改革開放,未來的發(fā)展也依然離不開改革開放,所以我們稱之為 “一以貫之”。六大建設就是中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局加上生態(tài)文明建設以及黨的建設 三、十八大對黨章的修改主要內容 1.黨的指導思想
中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為自己的行動指南。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上,列入黨的指導思想,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史性貢獻。
2.中國特色社會主義
黨章修正案總綱部分第八自然段開頭表述為:改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。同時強調,全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中,“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容。3.中國特色社會主義事業(yè)總體布局
黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善,主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。
4.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟
增寫了促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內容。
5.發(fā)展社會主義民主政治
增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會主義法律體系的內容。
6.發(fā)展社會主義先進文化
增寫了建設社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體系建設的內容。
7.構建社會主義和諧社會
增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創(chuàng)新社會管理的內容,并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。
8.建設社會主義生態(tài)文明
增寫了黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明的表述。
9.突出強調堅持改革開放
增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內容。
10.黨的建設總體要求 強調要加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設,整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,全面提高黨的建設科學化水平,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
11.強調全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動。
12.進一步強調求真務實,把它與解放思想、實事求是、與時俱進并列作為黨的建設第二項基本要求。
13.增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領導干部的監(jiān)督的內容。
14.對黨員和干部新要求
認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。
15.增寫了干部選拔監(jiān)督的內容,強調選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,堅持五湖四海、任人唯賢;增寫了黨重視監(jiān)督干部的內容。
16.增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容,強調黨的各級領導干部要堅持原則,講黨性、重品行、作表率。
17.對黨的基層組織新要求
18.第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內容。
19.第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。
十八大對黨章的修改主要集中在六個方面: 一是對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述。
首先,把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進,有利于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。同時,充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀定位的內容。這有利于全黨正確理解科學發(fā)展觀的理論內涵和精神實質,進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。
二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內容。
中國特色社會主義道路,中國特色社會主義理論體系,中國特色社會主義制度,是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見的過程中,各地區(qū)各部門一致建議,在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個意見。“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容。將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述,對于深化全黨同志對中國特色社會主義的認識,增強堅持中國特色社會主義自覺性和堅定性,有重要意義。
三是充實了堅持改革開放的內容。
改革開放是強國之路,是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。在征求意見過程中,一些地區(qū)和部門建議,在黨章中進一步強化改革開放內容的分量。黨章修正案采納了這個意見,增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內容。充實這方面的內容,對堅定推進改革開放有重要意義。
四是充實了中國特色社會主義總體布局的內容。
這方面的一個重大修改,是把生態(tài)文明建設同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道,納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。適應這一修改,黨章修正案專門對生態(tài)文明建設作出闡述,包括總體要求、指導原則和工作著力點。這樣修改,使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善,使生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確,有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè)。同時,黨章修正案對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設內容也進行了充實。
五是充實完善關于黨的建設總體要求的內容。
根據(jù)近些年來黨的建設積累的經(jīng)驗和形勢任務對黨的建設提出的新要求,黨章修正案對總綱部分關于黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設,整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,全面提高黨的建設科學化水平,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內容,體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律認識的深化,有利于進一步加強和改進黨的建設,應對黨面臨的考驗和風險,切實提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
六是對部分條文作了適當修改。
總結吸收近年來黨的建設成功經(jīng)驗,并與總綱部分的修改相銜接,黨章修正案對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。