第一篇：臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明申請(qǐng)表式樣-關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行

臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明申請(qǐng)表式樣-關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行

為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所若干問題的意見》（穗府辦200741號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為遏止無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)我鎮(zhèn)正常經(jīng)濟(jì)秩序，消除安全生產(chǎn)隱患，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，完善稅收，現(xiàn)就整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》制度事宜，制定本暫行意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、對(duì)凡具備基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無商業(yè)產(chǎn)權(quán)，或不符合規(guī)劃核定使用功能在集體土地上2物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況，根據(jù)《意見》要求實(shí)行使用《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明》制度，相關(guān)職能部門應(yīng)引導(dǎo)其辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照。

二、《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)牽頭，根據(jù)《意見》有關(guān)要求審批出具，有效期不超過1年。《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》只證明該場(chǎng)所可暫時(shí)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的備案證明制度，不作為對(duì)建筑物合法性的確認(rèn)、房地產(chǎn)權(quán)屬證明和土地、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

三、《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》的用途

（一）所有人使用自有場(chǎng)所作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可憑《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》辦理經(jīng)營(yíng)期限與《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》有效期相同的相關(guān)證照。在工商登記機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》可作為有效的企業(yè)住所（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明。

（二）出租房屋給他人作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的，租賃雙方須憑《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》到鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心辦理房屋租賃合同登記備案及辦理手續(xù)。由受理單位在房屋租賃合同上作“根據(jù)穗府辦200741號(hào)文件規(guī)定，該房屋只作臨時(shí)商用”注記，然后由承租房屋當(dāng)事人到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記等申報(bào)手續(xù)。

四、《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》的申請(qǐng)與發(fā)放

（一）申請(qǐng)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管轄的村（居）委會(huì)索取《臨時(shí)經(jīng)3營(yíng)場(chǎng)所使用證明》申請(qǐng)表，根據(jù)有關(guān)要求事項(xiàng)如實(shí)填表，由村（居）委會(huì)加具初審意見，并蓋公章后交鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心受理，然后由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室按規(guī)定的審批程序辦理并出具證明。

（二）《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》應(yīng)在受理申請(qǐng)人申請(qǐng)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出。對(duì)不符合《意見》規(guī)定或不適用《意見》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得核發(fā)《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》。

（三）出具《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》的辦證不得收取任何費(fèi)用。

五、《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》的續(xù)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》有效期屆滿，需繼續(xù)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的，原申請(qǐng)人應(yīng)在有效期屆滿前20日，按本意見規(guī)定辦理《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》和相關(guān)經(jīng)營(yíng)證明續(xù)期手續(xù)。續(xù)期后的經(jīng)營(yíng)證照有效期與《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》有效期相同。

六、下列無證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不適用《意見》辦證的規(guī)定，不予發(fā)放《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》，擅自開業(yè)經(jīng)營(yíng)的，必須依法予以取締。

（一）利用危險(xiǎn)房屋、住宅樓架空層從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）已被認(rèn)定違法建（構(gòu)）筑物列入即時(shí)清拆范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）非法占有公共配建用地、公共配套設(shè)施、公用綠化地、預(yù)留地、待建地和危險(xiǎn)邊坡地帶等場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

4（四）利用民宅（包括集資房、商品房）從事加工、制造、機(jī)電維修或機(jī)動(dòng)車維修、餐飲、茶藝、酒吧、娛樂、網(wǎng)吧、電子游戲、放映場(chǎng)、桑拿、沐足、廢品收購(gòu)等影響環(huán)境和居民生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）有“三合一”情況，存在消防安全隱患的建（構(gòu)）筑物內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（六）存在嚴(yán)重污染環(huán)境影響

人民生命財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶在辦理工商登記前需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)保、道路運(yùn)輸?shù)惹爸眯姓S可的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

八、本暫行意見自發(fā)布之日起施行。本暫行意見與穗府辦200741號(hào)文《意見》有抵觸的，以《意見》為準(zhǔn)。

附：《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》申請(qǐng)表式樣。

白云區(qū)太和鎮(zhèn)人民政府

第二篇：荔城街辦理《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》工作實(shí)施方案

荔城街辦理《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》

工作實(shí)施方案

為貫徹《關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所若干問題的意見》（穗府辦[2007]41號(hào)）的精神和要求，加強(qiáng)我街未有房產(chǎn)證商鋪的出租管理，完善其非經(jīng)轉(zhuǎn)經(jīng)手續(xù)，堅(jiān)決遏制無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)我街正常經(jīng)濟(jì)秩序，消除安全生產(chǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)街黨工委、辦事處研究決定，特制定本工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

加大對(duì)全街轄區(qū)范圍內(nèi)無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整治和監(jiān)管力度，成立荔城街整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)工作小組：

組長(zhǎng)：吳金城

常務(wù)副組長(zhǎng)：張華義

副組長(zhǎng)：黃東生、吳雨鋒、尹中威

成員：徐文鋒、陳志強(qiáng)、和平工商所所長(zhǎng)、富鵬工商所所長(zhǎng)、陳曦、湯慧明、練志明、何偉春、劉偉章、黃玉峰。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在街經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦），辦公室主任由尹中威兼任，副主任陳曦兼任，具體負(fù)責(zé)整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦理《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》的日常工作。

二、區(qū)域劃分

（一）城市主要商業(yè)街區(qū)和商品房住宅小區(qū)原則上劃為規(guī)范區(qū)。

（二）農(nóng)村地區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部原則上劃為引導(dǎo) 1

區(qū)。根據(jù)實(shí)際情況固定區(qū)域或建設(shè)臨時(shí)場(chǎng)所，引導(dǎo)無證照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)在劃定區(qū)域或臨時(shí)場(chǎng)所集中經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶可采取便利的辦證措施。

（三）規(guī)范區(qū)和引導(dǎo)區(qū)以外的地區(qū)原則上劃為過渡區(qū)。過渡區(qū)內(nèi)的無證照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)在2008年5月30日之前取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)證照，取得證照后其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)在過渡期內(nèi)依法完善有關(guān)手續(xù)，達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的條件和要求。對(duì)在過渡期內(nèi)未完善使用手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得繼續(xù)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用。利用國(guó)有土地上的物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過渡期為2年，利用農(nóng)村集體土地上的物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過渡期為3年。

三、取締范圍

下列無證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合政策規(guī)定的，必須依法予以取締。

1、利用危險(xiǎn)房屋、住宅樓架空層從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

2、在已被認(rèn)定為違法建（構(gòu)）筑物或者已列入即時(shí)清拆范圍的建（構(gòu)）筑物內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

3、非法占有公共配建用地、公共配套設(shè)施、公用綠化地、預(yù)留地、待建地和危險(xiǎn)邊坡地帶等場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

4、利用城區(qū)商品住宅（不包括農(nóng)村地區(qū)、城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部的宅基地住宅）從事加工、制造、機(jī)電維修或機(jī)動(dòng)車維修、餐飲、茶藝、酒吧、娛樂、網(wǎng)吧、電子游戲、放映場(chǎng)、桑拿、沐足、廢品收購(gòu)等影響環(huán)境和居民生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

5、在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除水廠設(shè)施以外的建筑物，在二級(jí)水源保護(hù)區(qū)從事直接排放廢水的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

6、在一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)從事排放工業(yè)粉塵、廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

7、在鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、礦區(qū)、油田、軍事禁區(qū)、施工工地、水源保護(hù)區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)范圍內(nèi)和周邊物業(yè)區(qū)域包括露天場(chǎng)所從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)或儲(chǔ)存行為的；

8、從事無證照診所、非法售票點(diǎn)、無證照網(wǎng)吧和電子游戲機(jī)室經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

9、從事無證燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法違規(guī)制造存儲(chǔ)易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品行為的；

10、法律法規(guī)規(guī)定的其他存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患、污染環(huán)境、影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》的辦理須知

（一）無產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)來源不明的商業(yè)性質(zhì)的物業(yè)辦理《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》，需提供政府批準(zhǔn)文件或相關(guān)資料。

（二）使用房產(chǎn)證未標(biāo)注使用性質(zhì)但能證明為非住宅性質(zhì)或標(biāo)注為非住宅性質(zhì)的房屋從事經(jīng)營(yíng)的，提交房產(chǎn)證。

（三）租用或借用他人房屋作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用的，在辦理《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》時(shí)，應(yīng)提交房屋的租用或借用合同。

（四）使用臨街一樓的住宅從事經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者須提交該房屋所有權(quán)人和周圍物業(yè)利害關(guān)系人同意其作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的證明文件。

（五）使用除臨街一樓以外的住宅從事軟件開發(fā)、設(shè)計(jì)等不影響環(huán)境和居民生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供經(jīng)房屋所有權(quán)人和有利害關(guān)系的業(yè)主同意的證明文件。

（六）集體土地上的物業(yè)辦理《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》，需要向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定的，應(yīng)提供房屋安全鑒定文書。

（七）使用有合法房地產(chǎn)權(quán)利證明的集體土地上的物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，須提交該合法房地產(chǎn)權(quán)利證明。

（八）使用集體土地的物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因歷史原因造成申請(qǐng)開業(yè)登記時(shí)無法提供合法房地產(chǎn)權(quán)利證明的，提供村委會(huì)或街國(guó)土所的有關(guān)證明文件。

（九）利用集體土地從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，提供村委會(huì)或街國(guó)土所的有關(guān)證明文件。

（十）凡申請(qǐng)辦理《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》，由街組織相關(guān)職能部門在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并填寫勘查意見。

（十一）凡辦理《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》的，由申請(qǐng)人向荔城街道辦事處就有關(guān)事項(xiàng)承諾，并簽訂承諾書。

荔城街道辦事處

二00八年四月二十八日