第一篇：經(jīng)濟(jì)法是20世紀(jì)世界法制史上最突出的成就之一

經(jīng)濟(jì)法是20世紀(jì)世界法制史上最突出的成就之一。

在中國，經(jīng)濟(jì)法作為法律部門的名稱，以及經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為法學(xué)學(xué)科的名稱，是在1978年下半年之后才開始形成的。改革開放逐步突破了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，要求政府轉(zhuǎn)變職能、企業(yè)依法自主經(jīng)營，要求適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、和國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則接軌；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，國家始終把經(jīng)濟(jì)立法放在整個(gè)立法工作的首位，并且加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)執(zhí)法，于是經(jīng)濟(jì)法作為一種新型的法律形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。早在1979年6月，五屆全國人大二次會(huì)議就提出摘要：“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我們還需要有各種經(jīng)濟(jì)法?！边@是官方文件中第一次出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)法”的專門術(shù)語。1982年12月，五屆全國人大五次會(huì)議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃，把“經(jīng)濟(jì)法”列為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)探究的主要課題之一。非凡要指出的是，在2001年3月九屆全國人大四次會(huì)議上，《全國人大常委會(huì)工作報(bào)告》明確提出摘要：“有關(guān)法律部門，法學(xué)界有不同的劃分方法，常委會(huì)根據(jù)立法工作的實(shí)際需要，初步將有中國特色社會(huì)主義法律體系劃分為七個(gè)法律部門，即憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟和非訴訟程序法?！币宰罡吡⒎C(jī)關(guān)的名義對(duì)國家的法律體系予以劃分，表明中國立法的思路更為科學(xué)化、規(guī)范化了。

經(jīng)濟(jì)法新問題基于三個(gè)出發(fā)點(diǎn)摘要：第一是國家(政府)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，第二是市場經(jīng)濟(jì)和法的關(guān)系，第三是管理和法的關(guān)系。而這些因素，都必須擺在特定的社會(huì)歷史條件下加以考察。可以說，沒有改革開放這種第二次革命，就不可能興起中國的經(jīng)濟(jì)法。改革開放使傳統(tǒng)的法律形態(tài)得到創(chuàng)新。這實(shí)際上就是一種制度創(chuàng)新。

什么是經(jīng)濟(jì)法，或者說，經(jīng)濟(jì)法是做什么的?《全國人大常委會(huì)工作報(bào)告》中指出摘要：“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整因國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。我國已經(jīng)制定了一批有關(guān)創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護(hù)市場秩序的法律，還制定了一批國家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)行業(yè)管理、促進(jìn)對(duì)外開放、合理利用和保護(hù)自然資源等方面的法律”。中國經(jīng)濟(jì)法的概念及范圍，大致如此。

經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)在于，立足于社會(huì)整體利益，以法律的形式反映國家因素對(duì)市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。換言之，經(jīng)濟(jì)法是國家(主要以政府名義出面)管理和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之法，管理為手段，協(xié)調(diào)為目的。政府經(jīng)濟(jì)管理是經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法是政府經(jīng)濟(jì)管理的基本法律準(zhǔn)則和手段，兩者之間相互依存，有著不解之緣。

經(jīng)濟(jì)法的基本理念和價(jià)值取向可以概括為發(fā)展、公平、平安三位一體摘要：首先是發(fā)展權(quán)?！鞍l(fā)展才是硬道理?！敝v“發(fā)展”還應(yīng)涵蓋可持續(xù)發(fā)展的概念，即經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次是分配權(quán)。這里所用的“分配”一詞是廣義的，即社會(huì)資源的配置和社會(huì)收人的分配。它包括摘要：公平競爭、公平交易、公平分配。國民收入的初次分配和再分配都應(yīng)合理布置，統(tǒng)籌兼顧。，再次是平安權(quán)。經(jīng)濟(jì)平安包括宏觀的和微觀的，這是針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊所作出的必然選擇。發(fā)展、公平、平安，既反映權(quán)力(權(quán)利)，又反映利益，是權(quán)力(權(quán)利)和利益的統(tǒng)一。發(fā)展、公平、平安三者的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法謀求的價(jià)值目標(biāo)，這也就是政府經(jīng)濟(jì)管理期待的社會(huì)效果。