第一篇：工商局對現(xiàn)場制售食品經(jīng)營戶實(shí)行積分制管理

**遠(yuǎn)安工商局對現(xiàn)場制售食品經(jīng)營戶實(shí)行積分制管理

今年來，**省**市遠(yuǎn)安縣工商局從監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，探索科學(xué)、有效監(jiān)管現(xiàn)場制售食品行為的新方法，按照“全面覆蓋、公開透明、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的工作思路，對現(xiàn)場制售食品經(jīng)營戶實(shí)行積分制管理，取得較好效果。

突出可操作性，加強(qiáng)監(jiān)管積分制基本框架建設(shè)。該局在廣泛征求工商執(zhí)法監(jiān)管人員和經(jīng)營戶意見的基礎(chǔ)上，制定了《現(xiàn)場制售食品經(jīng)營戶積分制分級管理辦法》，在對現(xiàn)場制售經(jīng)營戶每戶安總分100分預(yù)設(shè)，并按照不同比重分配到證照管理、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工銷售、清洗消毒、食品添加劑、質(zhì)量管理等9個(gè)大項(xiàng)中。每大項(xiàng)又細(xì)分為諸如是否規(guī)范懸掛或擺放證照、是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案等52個(gè)子項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)檢查項(xiàng)目所承擔(dān)的法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)大小，將52個(gè)子項(xiàng)目歸類為23個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目和29個(gè)一般項(xiàng)目，分設(shè)1—4分不等的相應(yīng)分值。工商所巡查人員在每周1次的日常監(jiān)管中，對照項(xiàng)目對經(jīng)營戶開展檢查，比照對應(yīng)項(xiàng)目檢查扣分。工商經(jīng)檢、消費(fèi)機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)整治和維權(quán)行動(dòng)中，亦可以對不符合法律法規(guī)要求的經(jīng)營戶比照對應(yīng)項(xiàng)目予以扣分。

突出統(tǒng)一性，加強(qiáng)監(jiān)管積分制落實(shí)。該局將細(xì)化后的評分標(biāo)準(zhǔn)印制成小冊子后，送到每個(gè)經(jīng)營戶手中。全局工商管理人員也人手一冊。經(jīng)營戶受檢和扣分情況全部記錄在監(jiān)管軟件中，由屬地工商所負(fù)責(zé)對經(jīng)營戶扣分情況每月匯總一次，每季度公布一次，年終實(shí)行一次性綜合評定。在執(zhí)行過程中，一是在基層屬地監(jiān)管中加強(qiáng)積分管理。屬地工商所巡查人員在每周的日常監(jiān)管中，按照積分監(jiān)管內(nèi)容對現(xiàn)場制售食品經(jīng)營戶逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對嚴(yán)重違法經(jīng)營戶在給予行政處罰的同時(shí)扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，對輕微違法行為不給予行政處罰但扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。二是在專項(xiàng)整治中加強(qiáng)積分

管理，在對發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營者給予處罰和扣分的同時(shí)，若發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者此前曾已被扣分，則加重處罰。三是在上級督察中加強(qiáng)積分管理。督查機(jī)構(gòu)采取實(shí)地檢查和積分監(jiān)管記錄后臺檢查的方式抽查積分制落實(shí)情況，檢查結(jié)果與評定屬地巡查員個(gè)人績效和專項(xiàng)整治行動(dòng)績效掛鉤。

突出實(shí)效性，加強(qiáng)監(jiān)管積分的運(yùn)用。全縣現(xiàn)場制售經(jīng)營戶年度積分集中公示公布。在年度綜合評定中達(dá)到80分以上的經(jīng)營戶，納入守信經(jīng)營戶管理，可每月巡查1次，全年自行送檢1次，工商部門監(jiān)測1次，授予縣級“誠信經(jīng)營戶”、“食品安全示范戶”榮譽(yù)稱號，并推薦上級命名表彰。70分以上79分以下的經(jīng)營戶，納入守信經(jīng)營戶管理，可每半月巡查1次，全年自行送檢2次，工商部門監(jiān)測1次，可參與縣級“誠信經(jīng)營戶”、“食品安全示范戶”的評選。60分以上69分以下的經(jīng)營戶，納入警示經(jīng)營戶管理，可每旬巡查1次，全年自行送檢2次，工商部門監(jiān)測2次。凡是60分以下的經(jīng)營戶，納入失信經(jīng)營戶管理，實(shí)行零距離監(jiān)管，每周巡查不得少于1次，全年自行送檢4次，工商部門監(jiān)測4次。凡40分以下的經(jīng)營戶不得再從事現(xiàn)場制售經(jīng)營。凡是發(fā)生食品安全事故的納入黑名單，依法吊銷《食品流通許可證》，5年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營。

由于積分制與現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者市場聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益有密切關(guān)聯(lián)，因此普遍受到經(jīng)營者的重視。同時(shí)，經(jīng)過細(xì)化的各項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)簡單易懂，使經(jīng)營者很快明白自己該做什么、該怎樣做及責(zé)任后果。經(jīng)一季度抽樣檢測，縣城67家現(xiàn)場制售經(jīng)營戶質(zhì)量監(jiān)測合格率達(dá)到94.3%，比上年第四季度高出近15個(gè)百分點(diǎn)。今年春節(jié)前首次評分中，縣城尚無一家現(xiàn)場制售經(jīng)營戶達(dá)到60分。至5月底時(shí)，已有6成經(jīng)營戶在月評分中達(dá)到60分以上，有2家達(dá)到了80分。（張宏斌）

第二篇：干部考核量化實(shí)行積分制管理

為深化“五好”干部考評工作，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常管理，建立健全定期分析制度，增強(qiáng)干部宗旨觀念，決定在街道干部中實(shí)行積分制管理，特制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆六中全會(huì)及習(xí)總書記系列重要講話精神，以保持干部隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性為核心，著力于培養(yǎng)宗旨觀念、提高綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、增強(qiáng)規(guī)矩意識。使廣大干部能夠時(shí)刻保持堅(jiān)定的理想信念，自覺履行義務(wù)，在日常工作生活中，爭做勤于學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取、服務(wù)群眾、甘于奉獻(xiàn)的表率，做到平時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)候站得出來、危難時(shí)刻豁得出來。

2、提高綜合素質(zhì)。使廣大干部能夠通過經(jīng)常性教育，參加各種集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升思想境界、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，成為本職工作的行家里手，成為單位的骨干力量。

3、牢記宗旨。使廣大干部時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不辱黨的歷史使命，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難，建立健全干部幫扶長效機(jī)制。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。使廣大干部把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。

5、促進(jìn)社會(huì)和諧。使廣大干部自覺維護(hù)社會(huì)公平正義，帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于與各種違法違紀(jì)行為作斗爭，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，為營造團(tuán)結(jié)友愛、平等進(jìn)取的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮積極作用。

三、適用范圍和積分內(nèi)容

（一）適用范圍

實(shí)行干部積分制管理，適用于在職在崗的干部。

（二）積分內(nèi)容

干部積分由兩部分構(gòu)成：日常行為積分、完成交辦事項(xiàng)積分。其中，日常行為積分與完成交辦事項(xiàng)積分按照3:1的權(quán)重構(gòu)成100分，完成交辦事項(xiàng)積分為加分項(xiàng)目。各單位要根據(jù)崗位實(shí)際，區(qū)分不同層面干部特點(diǎn)，詳細(xì)制定積分量化標(biāo)準(zhǔn)。

1、日常行為積分。主要根據(jù)干部在日常工作生活中，履行義務(wù)、發(fā)揮作用、推動(dòng)工作開展等表現(xiàn)情況，給予相應(yīng)積分。日常行為積分原則上掌握在75分，各單位積分分值權(quán)重根據(jù)實(shí)際自行調(diào)整。日常行為積分主要包括以下內(nèi)容：

（1）自覺學(xué)習(xí)理論（15分）。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，能夠用黨的最新理論成果武裝頭腦，保持高度的政治敏銳性，提高洞察力和辨別力；

帶頭參加各種主題實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，落實(shí)工作部署，與上級保持高度一致。

（2）踐行職業(yè)道德（15分）。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持群眾立場，自覺踐行群眾路線；

認(rèn)真思考新形勢下群眾工作，提高調(diào)查研究、溝通交流和解決問題的能力，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)；

切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益；

拓寬服務(wù)渠道、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，黨員干部積極參加在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到活動(dòng)，帶頭參加志愿者服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)等社會(huì)公益性活動(dòng)，積極與困難群眾“結(jié)對幫扶”。

（3）履行崗位職責(zé)（15分）。認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位知識，刻苦鉆研專業(yè)技能，成為業(yè)務(wù)工作的“明白人”和“行家里手”；

結(jié)合崗位特點(diǎn)，制定承諾并認(rèn)真進(jìn)行踐諾；

愛崗敬業(yè)，踏實(shí)肯干，任勞任怨，不講條件；

主動(dòng)參與重大事項(xiàng)決策，為解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題出謀劃策，具有較強(qiáng)的大局觀念和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；

愉快接受并認(rèn)真做好單位分配的工作任務(wù)，尤其在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，能夠身先士卒、沖鋒在前，發(fā)揮帶頭作用。

（4）遵守規(guī)章制度（15分）。加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，自覺遵守本單位規(guī)章制度，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和自律意識；

帶頭遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守廉潔從政、計(jì)劃生育等法律法規(guī)，做到以身作則；

帶頭抵制法輪功等非法組織，協(xié)助黨組織排查各種不穩(wěn)定因素，敢于同違法犯罪行為作斗爭，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（5）為民代辦事項(xiàng)（15分）。提高辦事效率，對群眾的各類咨詢事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場答復(fù)或解釋，對群眾尋求辦理的事項(xiàng)實(shí)行便民代辦，能現(xiàn)場辦理的立即辦理，需集中研究統(tǒng)一辦理的委托代辦，需本人到場到縣辦理的事項(xiàng)采取說明程序、指明路徑、提前預(yù)約等方式協(xié)助辦理，解釋或解決群眾提出的各類問題。

2、完成交辦事項(xiàng)（25分）。評議結(jié)合干部工作總結(jié)或民主評議進(jìn)行。主要根據(jù)干部崗位和工作實(shí)際，以其在完成各項(xiàng)工作任務(wù)和工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面做出突出貢獻(xiàn)的情況，給予相應(yīng)積分。積分設(shè)定范圍和對應(yīng)分值，由干部會(huì)議民主評議討論確定，并報(bào)單位班子會(huì)議審核把關(guān)。干部的貢獻(xiàn)積分分值設(shè)定最高不超過25分。

四、結(jié)果運(yùn)用

干部量化積分考評結(jié)果，作為干部參加評先推優(yōu)活動(dòng)和對干部進(jìn)行重點(diǎn)幫教以及組織處置的重要依據(jù)。具體可參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：干部積分在90分（含90分）以下的，取消其參加組織的各類評先推優(yōu)推薦資格；

得分在70分（含70分）以下的，由站所安排專人進(jìn)行談話教育，指出問題和不足，明確整改方向；

得分低于60分（不含60分）的，由辦站負(fù)責(zé)人對干部進(jìn)行重點(diǎn)教育，督促其認(rèn)真整改。干部本人認(rèn)識不到位、不改進(jìn)或者連續(xù)兩次考評積分低于60分的，按照不合格處置。凡是干部違反《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的，按相關(guān)規(guī)定處置。

第三篇：關(guān)于實(shí)行村黨支部書記績效積分制管理的意見

關(guān)于實(shí)行村黨支部書記績效積分制管理的意見

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，持續(xù)“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”，引導(dǎo)村黨支部書記務(wù)實(shí)重干、創(chuàng)新爭先，經(jīng)縣委研究，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，樹立正氣實(shí)干導(dǎo)向，以績效積分制管理激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)“建五寶，爭百強(qiáng)，三化協(xié)調(diào)發(fā)展奔小康”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、適用范圍

本意見適用于我縣各行政村黨支部書記。

三、分值設(shè)置

凡納入適用范圍的村黨支部書記不設(shè)置基礎(chǔ)分。依據(jù)農(nóng)村日常共性工作設(shè)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)得分或扣分，各項(xiàng)工作累計(jì)計(jì)算。

（一）組織建設(shè)（滿分100分，組織部提供）。

1、黨員發(fā)展情況（20分）。1000人以下行政村每年發(fā)展黨員不低于1名，2000人以下行政村每年發(fā)展黨員不低于2名，3000人及以上行政村每年發(fā)展黨員不低于3名，根據(jù)完成比例得分，未發(fā)展計(jì)零分。

2、黨費(fèi)收繳情況（20分）。按時(shí)繳納得10分，足額繳納

得10分。

3、三會(huì)一課情況（20分）。支部會(huì)、黨小組會(huì)、支部大會(huì)記錄每少一次扣2分。

4、四議兩公開情況（20分）。四議兩公開記錄每少一次扣2分。

5、遠(yuǎn)程教育情況（20分）。全年觀看次數(shù)不低于50次計(jì)滿分，每少一次扣1分。

（二）秸稈禁燒（滿分100分，環(huán)保局提供）。

被縣級以上環(huán)保部門或新聞媒體發(fā)現(xiàn)或曝光的，每登記一起扣10分，大面積焚燒或影響惡劣的扣50分。

（三）計(jì)劃生育（滿分100分，計(jì)生委提供）。

（四）信訪穩(wěn)定（滿分100分，信訪局提供）。

個(gè)訪赴縣、市、省、國家的分別扣5分、10分、15分、20分，發(fā)生集體訪或非訪的加倍扣分。

（五）植樹造林（滿分100分，林業(yè)局提供）。

林木存活率在85%及以上得滿分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1.5分。

（六）新農(nóng)合（滿分100分，衛(wèi)生局提供）。

以參合率計(jì)算，達(dá)到90%或縣定標(biāo)準(zhǔn)及以上的得滿分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣5分。

（七）新農(nóng)保（滿分100分，勞動(dòng)局提供）。

以參保率計(jì)算，達(dá)到90%或縣定標(biāo)準(zhǔn)及以上的得滿分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣5分。

（八）村務(wù)公開（滿分100分，紀(jì)委提供）。

以四個(gè)季度公開情況計(jì)算，每少公開一次扣25分，內(nèi)容不完整，每缺一項(xiàng)扣2分。

（九）土地流轉(zhuǎn)（滿分100分，農(nóng)業(yè)局提供）。

完成計(jì)稅面積80%及以上得滿分，每少一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，未流轉(zhuǎn)不得分。

四、加、減分標(biāo)準(zhǔn)

（一）加分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

1、上級表彰獎(jiǎng)勵(lì)（集體或個(gè)人榮譽(yù)）。受到縣委、縣政府以上各級黨委、政府及市級以上部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按照不同層級進(jìn)行加分。榮獲縣委、縣政府或市直部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加50分；市（廳）級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加100分；?。ú浚┘壉碚锚?jiǎng)勵(lì)的加150分；中央、國家級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加200分。

2、排名進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。行政村排名位于縣級或以上前3位或“先進(jìn)行列”的，支部書記加50分。

3、新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）減分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

1、行政村或個(gè)人被通報(bào)批評或被主流新聞媒體曝光。因工作不力、不作為等原因，被縣、市、省、國家通報(bào)批評或被主流新聞媒體曝光的單位或個(gè)人，經(jīng)核查屬實(shí)的，分別按照50分、100分、150分、200分的標(biāo)準(zhǔn)減分。

2、行政村存在一票否決因素。因計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一票否決因素單位被黃牌警告的，支部書記減10分；行政村被一票否決的，支部書記減100分。

3、干部有違法違紀(jì)現(xiàn)象。干部因違法違紀(jì)受到黨政紀(jì)處分的，按照處分等級由低到高的次序減20分、30分、40分、50分、60分。

4、其他減分因素。因不作為、慢作為、亂作為，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，支部書記減50分；對上級部門安排的工作不支持、不配合，消極怠慢的，對支部書記減50分；對違反道德規(guī)范，在社會(huì)上造成不良影響的干部，經(jīng)核實(shí)減50分。

五、紀(jì)律要求

負(fù)責(zé)提供獎(jiǎng)懲依據(jù)的單位或部門弄虛作假的，對主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任追究。

第四篇：工商局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺賬管理全覆蓋全運(yùn)行工作實(shí)施方案

為更好貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，確保省局確定的食品批發(fā)企業(yè)電子化臺賬管理“全覆蓋、全運(yùn)行”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。根據(jù)××市工商局《關(guān)于全力推進(jìn)食品批發(fā)企業(yè)全面實(shí)行電子化臺賬管理工作的通知》（*工商市［____］___號）、《關(guān)于印發(fā)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺賬管理全覆蓋全運(yùn)行指導(dǎo)意見的通知》

（*工商市［____］___號）文件精神要求，現(xiàn)就做好全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺賬管理全覆蓋全運(yùn)行工作提出以下具體方案：

一、工作目標(biāo)

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》明確規(guī)定銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，國家工商總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度指導(dǎo)意見》對采用電子化臺賬規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度作出相關(guān)指導(dǎo)意見，省、市局對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺賬管理制定了工作目標(biāo)即：

（一）_月__日前完成食品批發(fā)企業(yè)配置電子設(shè)備終端和電子臺賬軟件安裝全覆蓋。

（二）_月__日前完成流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺賬管理全運(yùn)行。

圍繞“全覆蓋、全運(yùn)行”工作目標(biāo)，要求監(jiān)管人員明確電子化臺賬監(jiān)管相關(guān)概念：

_、食品批發(fā)企業(yè)：是指食品批發(fā)銷售到終端零售食雜店的經(jīng)營戶，包括從事批發(fā)的個(gè)體戶及批零兼營的經(jīng)營戶。

_、食品范圍：包括預(yù)包裝食品、酒類、茶葉、糧油、冷凍食品、糕點(diǎn)、保健品等。

_、“全覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)：一是食品批發(fā)企業(yè)均已配置電子設(shè)備終端，并安裝有電子臺賬軟件。二是食品批發(fā)企業(yè)索證索票制度確已建立，內(nèi)容完備，符合國家工商總局《指導(dǎo)意見》的要求。三是食品批發(fā)企業(yè)能向購貨方提供電子打印的工商部門統(tǒng)一規(guī)范的紙質(zhì)或磁介質(zhì)供貨憑證。

_、“全運(yùn)行”的標(biāo)準(zhǔn)：是在“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，全部食品批發(fā)企業(yè)均按要求實(shí)行電子臺賬管理，轄區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品零售商基本上做到貨源于批發(fā)企業(yè)，票使用電子單據(jù)，證齊全合法有效，不存在“三無”及過期食品。

二、相關(guān)要求

（一）食品經(jīng)營戶的主體準(zhǔn)入有關(guān)要求

_、經(jīng)營范圍要求進(jìn)一步明晰。為了便于區(qū)分食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè),加強(qiáng)食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子化臺賬管理的監(jiān)管，要求各轄區(qū)工商所對流通環(huán)節(jié)新開辦的食品經(jīng)營戶的營業(yè)執(zhí)照的“經(jīng)營范圍”一欄必須注明“批發(fā)”或“零售”字樣，對已開辦未標(biāo)明“批發(fā)”或“零售”字樣的食品經(jīng)營戶應(yīng)及時(shí)變更后重新予以標(biāo)明。同時(shí),要加大監(jiān)管力度，通過倒查食雜店經(jīng)營臺賬，發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照是食雜店卻從事食品批發(fā)的經(jīng)營戶要及時(shí)予以變更，在營業(yè)執(zhí)照上注明“批發(fā)”或“批零兼營”字樣。

_、告知食品批發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。對新開辦或新變更的食品批發(fā)企業(yè)，告知企業(yè)一律要求配備電腦、針式打印機(jī)，并安裝符合省工商局要求的電子化臺賬管理軟件。同時(shí)要求業(yè)主加強(qiáng)對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識和計(jì)算機(jī)知識培訓(xùn)，確保電子化臺賬管理軟件的正常使用，確保電子臺帳及索證索票的建立。

_、加強(qiáng)食品經(jīng)營戶開辦前的行政指導(dǎo)。一是加強(qiáng)食品經(jīng)營戶的辦照指導(dǎo)，并要求食品經(jīng)營戶簽訂《食品銷售安全承諾書》；二是食品批發(fā)企業(yè)要求使用電子化臺賬管理，做到銷貨開出全省統(tǒng)一的電子單據(jù)，并及時(shí)裝訂成冊作為銷貨臺賬；三是食品零售企業(yè)（含個(gè)體工商戶）要求索要全省統(tǒng)一的進(jìn)貨電子單據(jù)，并及時(shí)裝訂成冊作為進(jìn)貨臺賬。

（二）各類食品經(jīng)營戶實(shí)行電子化臺賬管理有關(guān)要求

_、食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子化臺賬管理有關(guān)要求

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證索票及進(jìn)銷貨電子臺帳管理，建立并落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)、銷貨臺帳制度。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨時(shí)按規(guī)定向生產(chǎn)廠家或上級供貨商索取在有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書，并索取各品種食品的商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告和銷售發(fā)票（憑證），仔細(xì)查驗(yàn)后要求紙質(zhì)建檔備查。對生產(chǎn)廠家或上級批發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書建檔資料要及時(shí)進(jìn)行更新，以保證在有效期內(nèi)。各品種食品的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)每半年索驗(yàn)一次。對進(jìn)口食品（如進(jìn)口酒等），每批次都要向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將每次購入食品的商品條碼、商標(biāo)品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容及時(shí)、如實(shí)地錄入到電子臺帳中，并將進(jìn)貨憑證按時(shí)間順序分類裝訂成冊。

（_）食品批發(fā)企業(yè)向零售商供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)做到電子開單，并向零售商提供省工商局確定的標(biāo)注有“××省工商行政管理機(jī)

關(guān)提示：該供貨憑證可作為進(jìn)貨臺帳，請注意保存_年”字樣的統(tǒng)一格式的供貨憑證，并加蓋批發(fā)企業(yè)印章或者經(jīng)營者簽名，留具真實(shí)地址和聯(lián)系方式。供貨憑證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，不得漏填或不填。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)自覺主動(dòng)向購貨商（僅指從事二級批發(fā)的購貨商）提供營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書、商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告和銷售發(fā)票（憑證），不得以任何理由拒絕提供。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，并根據(jù)電子臺賬保質(zhì)期管理的有關(guān)提示，定期檢查，對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并下架，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。發(fā)現(xiàn)不合格食品，要立即通知零售商停止銷售并召回未出售的食品，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)工商所。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所索取的各種證、照、檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨憑證及銷售憑證等相關(guān)檔案妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于_年。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受工商部門的檢查監(jiān)管，積極為工商部門食品電子信息采集提供數(shù)據(jù)。

對前店后廠并從事食品批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)、從事冷凍食品批發(fā)的企業(yè)，要求實(shí)行電子化臺賬管理。有條件實(shí)行電子化臺賬管理的單位可逐步延伸到肉品批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場和水果批發(fā)市場等批發(fā)市場開辦單位。

_、商場、超市索證索票和進(jìn)銷貨臺帳管理有關(guān)要求

（_）應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品電子臺帳管理，建立健全進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)銷貨臺帳制度，并做到食品安全管理“六項(xiàng)制度”上墻。

（_）首次購入某種食品要嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，仔細(xì)查看食品合格證明和食品標(biāo)識，向供貨商索取營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量認(rèn)證證書、生產(chǎn)許可證或者衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)檢測報(bào)告。以后向同一供貨商購進(jìn)同一商品的只須向供貨商索取供貨憑證。各種食品的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)每半年索驗(yàn)一次。各類證、照及檢驗(yàn)檢測報(bào)告等要按時(shí)分類整理歸檔并保存二年，有條件的可將其掃描實(shí)行電子管理。

（_）各商場、超市向批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取統(tǒng)一格式的電子打單的供貨憑證。

（_）每次購入進(jìn)口食品時(shí)，要及時(shí)向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。

（_）實(shí)行加盟連鎖、統(tǒng)一配送的連鎖店（或連鎖超市），可以由總部統(tǒng)一索驗(yàn)相關(guān)證、票。各連鎖店（或連鎖超市）可以憑總部統(tǒng)一配送單作為進(jìn)貨憑證，自行采購的食品，應(yīng)當(dāng)按照總店的標(biāo)準(zhǔn)自行索驗(yàn)相關(guān)證、照、票，并整理歸檔。

（_）各商場、超市應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，明確具體的質(zhì)量安全管理人員和責(zé)任，定期檢查食品的進(jìn)、銷、存情況，對即將到保質(zhì)期的“臨期食品”應(yīng)當(dāng)在陳列場所向消費(fèi)者作出醒目提示；對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報(bào)告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

（_）各商場、超市要積極為工商部門提供商品信息有關(guān)數(shù)據(jù)，并主動(dòng)接受工商部門的監(jiān)管檢查。

_、食雜店索證索票和進(jìn)貨臺賬管理有關(guān)要求

（_）首次購入某種食品時(shí)要嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，并向供貨商索取在有效期限內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，確保供貨主體資格合法。

（_）每次進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)向供貨商索取電子打單的供貨憑證，并仔細(xì)核對食品的商品條碼、商標(biāo)品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容與食品標(biāo)識是否一致，不一致時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商重新開具供貨憑證。

（_）妥善保管好進(jìn)貨憑證，將進(jìn)貨憑證按月或按季裝訂成冊。保管期限自該品種食品購入之日起不少于_年。

（_）對未能提供電子打單的供貨憑證的食品應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，在書式臺賬中如實(shí)記錄，同時(shí)要求供貨商提供該批次商品的檢驗(yàn)檢疫報(bào)告，對不能提供的則不能接受該批次食品，并要將有關(guān)情況及時(shí)向轄區(qū)工商所報(bào)告。

（_）主動(dòng)接受工商部門的監(jiān)督檢查。

三、工作職責(zé)

（一）督促食品批發(fā)企業(yè)、零售商、市場、超市（商場）建立索票索證制度和進(jìn)（銷）臺賬制度。

（二）督促食品批發(fā)企業(yè)按照規(guī)定向供貨商或生產(chǎn)廠家索取有關(guān)證、照及檢驗(yàn)檢測報(bào)告等。

（三）督促食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子臺賬管理，定期檢查批發(fā)企業(yè)是否使用省工商局制定的統(tǒng)一格式的供貨憑證，是否電子打單，供貨憑證內(nèi)容是否完整、真實(shí)。

（四）定期檢查超市、食雜店的進(jìn)貨臺賬，查看臺賬是否按規(guī)定裝訂、是否索取全省統(tǒng)一格式的供貨憑證、內(nèi)容是否完整等。發(fā)現(xiàn)未按要求建賬的，應(yīng)及時(shí)要求整改，同時(shí)要立即追查批發(fā)企業(yè)。屬于本轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)企業(yè)，由轄區(qū)工商所依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、教育；若批發(fā)企業(yè)非本市轄區(qū)的，片（段）長應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向市局市場合同股報(bào)告并匯總后上報(bào)××市工商局，由××市局通報(bào)該供貨商所在地的工商局進(jìn)行處理。

（五）定期采集食品批發(fā)企業(yè)的商品經(jīng)銷數(shù)據(jù)，抽檢并導(dǎo)入到“商管系統(tǒng)”和食品安全備案數(shù)據(jù)庫中。

（六）定期對食品批發(fā)企業(yè)電子臺賬進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品、過期食品要立即依據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)停止銷售通知書等，并依法進(jìn)行查處。

（七）檢測中發(fā)現(xiàn)的及上級通知或報(bào)刊、廣播等媒體刊播的不合格食品，立即由轄區(qū)片（段）長通知該項(xiàng)批發(fā)企業(yè)、零售商停止銷售，并組織人員到該項(xiàng)批發(fā)企業(yè)、零售商進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查封、下架、追回不合格食品，并對其依法進(jìn)行處理。

四、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)分工

按照××市工商局領(lǐng)導(dǎo)布置安排，本著“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、任務(wù)分解到人到崗”的原則，成立××市工商局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺帳管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由××局長任組長，××、××、××副局長、××紀(jì)檢組長任副組長，各工商所所長、機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市場合同股由××副組長兼任主任，成員由××、××、××、××等人組成，同時(shí)成立相應(yīng)的工作組負(fù)責(zé)落實(shí)“全覆蓋、全運(yùn)行”具體工作。

（一）城郊工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：市場合同股_人、注冊股_人、個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室_人、檢查大隊(duì)_人、××工商所人員。

（二）城區(qū)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：公平消保股_人、_____投訴臺_人、消委會(huì)辦公室_人、檢查大隊(duì)_人、××工商所人員。

（三）童游工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：市場合同股_人、法制股_人、商廣股_人、××工商所人員。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：辦公室_人、人教股監(jiān)察室各_人、××、××工商所人員。

（五）督查協(xié)調(diào)組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××，××。主要負(fù)責(zé)落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺帳管理全覆蓋全運(yùn)行工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。

（六）軟件安裝組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××，主要負(fù)責(zé)“三元”軟件的安裝、使用培訓(xùn)、維護(hù)工作。

（七）宣傳報(bào)道組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××、轄區(qū)工商所相關(guān)人員，主要負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。

五、時(shí)間步驟

（一）第一階段：_月__日前，對已摸底在冊的__戶流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)戶實(shí)行電子化臺賬全覆蓋。

（二）第二階段：_月__日前，徹底完成流通環(huán)節(jié)從事食品批發(fā)摸底及電子化臺賬全覆蓋工作。

（三）第三階段：_月_日后，全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶實(shí)行電子化臺賬全運(yùn)行工作。

（四）第四階段：_月__日前，完成對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶電子化臺賬“全覆蓋，全運(yùn)行”督查、整改、規(guī)范工作。

（五）第五階段：_月__日前，申請××市局對我市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶電子化臺賬“全覆蓋，全運(yùn)行”進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（六）、第六階段：__月_日后，迎接××市局及兄弟縣（市）局檢查組的檢查驗(yàn)收工作。