第一篇：城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法(1994年12月15日建設(shè)部、國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導小組、財政部發(fā)布)

城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法

（1994年12月15日建設(shè)部、國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導小組、財政部發(fā)布）

第一條 為了建立以中低收入家庭為對象，具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應體系，加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)職工、居民的住房水平，加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)的管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，制定本辦法。

第二條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國經(jīng)濟適用住房的建設(shè)管理工作，制定經(jīng)濟適用住房的方針、政策，根據(jù)國家住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃制定經(jīng)濟適用住房發(fā)展計劃，并進行宏觀指導。

各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家的方針、政策，制定本行政區(qū)域的實施方案，編制經(jīng)濟適用住房的發(fā)展計劃與規(guī)劃，指導經(jīng)濟適用住房的建設(shè)。

各直轄市、市、縣建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門負責制定本地區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃、具體實施方案；負責經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃的實施和管理工作。

第三條 經(jīng)濟適用住房是指以中低收入家庭住房困難戶為供應對象，并按國家住宅建設(shè)標準（不含別墅、高級公寓、外銷住宅）建設(shè)的普通住宅。

第四條 中低收入家庭住房困難戶認定的標準由地方人民政府確定。

對離退休職工、教師家庭住房困難戶應優(yōu)先安排經(jīng)濟適用住房。

第五條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)要體現(xiàn)經(jīng)濟、適用、美觀的原則，使用功能要滿足居民的基本生活需要。

第六條 地方人民政府要在計劃、規(guī)劃、拆遷、稅費等方面對經(jīng)濟適用住房的建設(shè)制定政策措施，予以扶持。

第七條 地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地的供應原則上實行劃撥方式。

第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金通過以下幾個方面籌集：

（一）地方政府用于住宅建設(shè)的資金；

（二）政策性貸款；

（三）其他資金。

第九條 建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)每年經(jīng)濟適用住房的建設(shè)計劃，提出建設(shè)資金的使用計劃，報當?shù)厝嗣裾鷾屎髨?zhí)行。

第十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)的主管部門按照政企分開的原則，指定或設(shè)立專門機構(gòu)，承擔經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、出售、出租等工作，并對其進行監(jiān)督和管理；暫不具備條件的地區(qū)，可由房地產(chǎn)行政主管部門具體組織實施經(jīng)濟適用住房的建設(shè)。

第十一條 經(jīng)濟適用住房一般應以招標的方式選擇施工單位建設(shè)。

承建單位要按合同規(guī)定的工期和成本確保經(jīng)濟適用住房的建設(shè)質(zhì)量。

第十二條 經(jīng)濟適用住房價格由經(jīng)濟適用住房建設(shè)的主管部門會同同級物價管理部門按建設(shè)成本確定，報當?shù)厝嗣裾畬徟髨?zhí)行。

建設(shè)成本構(gòu)成：

（一）征地及拆遷補償安置費；

（二）勘察設(shè)計及前期工程費；

（三）住宅建筑及設(shè)備安裝工程費；

（四）小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和非經(jīng)營性公用配套設(shè)施建設(shè)費；

（五）貸款利息；

（六）稅金；

（七）以

（一）至

（四）項費用之和為基數(shù)1%-3%的管理費。

第十三條 購房者購買的經(jīng)濟適用住房，按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。第十五條

第十六條

本辦法由建設(shè)部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起實施。2

第二篇：大理市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法.

大府規(guī)登〔2006〕69號

大理市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房〔2004〕77號)，省發(fā)改委、省建設(shè)廳印發(fā)的《云南省經(jīng)濟適用住房價格管理實施細則》（云發(fā)改價格〔2004〕890號）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指納入政府經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，政府通過劃撥土地、減半征收行政事業(yè)性收費、由政府承擔小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)惠政策措施并嚴格限定供應對象，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易和管理，適用本辦法。第四條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房應堅持在國家宏觀政策指導下，根據(jù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民住房狀況和收入水平等因素，由市人民政府確定經(jīng)濟適用住房的建設(shè)標準、供應對象、建設(shè)面積等，具體由市經(jīng)濟適用房主管部門負責實施和管理工作。

第五條 大理市建設(shè)局為經(jīng)濟適用住房的建設(shè)實施和管理工作的主管部門。市發(fā)展和改革局、國土資源局、規(guī)劃局、民政局、經(jīng)濟局根據(jù)職責分工，配合市經(jīng)濟適用住房主管部門開展相關(guān)工作。

第六條 市發(fā)改局根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房水平以及市場需求，牽頭編制經(jīng)濟適用住房計劃。市建設(shè)局根據(jù)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)計劃，做好經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃報批工作。市國土局做好建設(shè)用地報批工作，市財政局根據(jù)建設(shè)計劃作好建設(shè)資金的籌集工作，市民政局提供城鎮(zhèn)居民最低保障線標準，相關(guān)鎮(zhèn)政府做好購房申報審查登記表的發(fā)放和填報收交工作。

第七條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度。第二章 優(yōu)惠政策

第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，合理布局，依法實行行政劃撥方式供應。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞其他商品房開發(fā)。

第九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費，減半征收。經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由市人民政府負擔。

第十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押，按相關(guān)規(guī)定向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。第三章 開發(fā)建設(shè)

第十一條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計應當堅持標準適度，功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會的目標，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案。經(jīng)濟適用住房必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準、積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十二條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)應當按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作的原則，實行項目法人招標，參與招標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有相應資質(zhì)、良好的開發(fā)業(yè)績、社會信譽和占投標項目的35%以上的自有資本金。

第十三條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的工程質(zhì)量負最終責任。

第十四條 經(jīng)濟適用住房的套型和建筑面積，應當控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，由于布局結(jié)構(gòu)原因而造成建筑面積超出標準 的，其超出標準的建筑面積，按價格主管部門提供的市場價格購買。市建設(shè)局可根據(jù)本地區(qū)居民的收入和居住水平等因素合理確定經(jīng)濟適用住房的戶型面積和各種戶型的比例，并嚴格進行管理。經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃控制在當年住宅建設(shè)總量的20%以內(nèi)。

經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)實行項目法人責任制。項目法人以公開招標的方式確定。經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目法人確定后，市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)應當依法與項目法人簽訂經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目合同，合同中應當對單套住房建筑面積、戶型比例以及應當配套建設(shè)的業(yè)主自治監(jiān)督、物業(yè)管理用房和商業(yè)網(wǎng)點用房面積進行約定，違反規(guī)定的應予糾正，不予糾正或無法糾正的應當按約定支付違約金。建設(shè)單位應當向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》及其他法定文件，并承擔保修責任。第四章 價格管理

第十五條 經(jīng)濟適用住房價格實行成本審查制度。市價格主管部門在接到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的定價申請后，指定有資質(zhì)的價格成本監(jiān)審機構(gòu)進行成本審查，并出具成本審查報告。

第十六條 經(jīng)濟適用住房價格制定應遵循保本微利原則。經(jīng)濟適用住房銷售基準價和浮動幅度，按照《云南省經(jīng)濟適用住房價格管理實施細則》規(guī)定確定。由市價格主管部門按照管理權(quán)限，依據(jù)成本審查報告制定，同時向上一級價格主管部門備案。

經(jīng)濟適用住房價格確定后，市價格主管部門應當向社會公示。

第十七條 經(jīng)濟適用住房的銷售應當實行明碼標價，其銷售價格不得超過公示的價格，不得在公示價格之外收取任何未予標明的費用。市價格管理部門要依法進行監(jiān)督管理。

第五章 銷售管理

第十八條 經(jīng)濟適用住房應當面向中低收入家庭銷售，銷售對象要公示。不得銷售給高收入家庭，除經(jīng)批準的利用自有存量土地開發(fā)經(jīng)濟適用住房的困難企業(yè)外，不得向單位成批或整幢銷售。

第十九條 市人民政府每年確定城鎮(zhèn)中低收入家庭的標準，規(guī)定購買經(jīng)濟適用住房的條件及面積標準向社會公布。市人民政府的統(tǒng)計部門每年發(fā)布大理市人均住房標準。

第二十條 符合下列條件的家庭可以申請購買一套經(jīng)濟適用住房：

（一）大理市城鎮(zhèn)居民（含符合當?shù)匕仓脳l件的軍隊人員）或市人民政府確定的供應對象，未享受過房改福利分房的職工；

（二）無房或現(xiàn)家庭人均住房面積低于大理市城鎮(zhèn)居民人均住房標準50%的住房困難家庭；

（三）市人民政府規(guī)定的其他條件。

第二十一條 申請購買經(jīng)濟適用住房按照下列程序辦理：

（一）申請人持家庭戶口本、身份證、所在單位或社區(qū)居委會出具的家庭收入證明和住房情況證明，向市經(jīng)濟適用住房主管部門提出申請。

（二）市經(jīng)濟適用住房主管部門對申請人的條件給予核查，符合條件的，予以公示。公示后無異議或異議不成立的，在經(jīng)濟適用住房申請表上簽署核查意見。

（三）申請人持經(jīng)過簽署核查意見的經(jīng)濟適用住房申請表向開發(fā)建設(shè)單位選購經(jīng)濟適用住房。

（四）申請人購買經(jīng)濟適用住房后，按規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房產(chǎn)管理部門、國土資源部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記時，應當分別注明

經(jīng)濟適用住房、劃撥用地。且應分別標明以經(jīng)濟適用房價格購買的面積和以市場價格購買的面積。

第二十二條 購買的經(jīng)濟適用住房必須住滿五年（以房屋所有權(quán)證發(fā)證的日期為準）后才能上市交易。第六章 監(jiān)督管理

第二十三條 市人民政府各有關(guān)部門要按照各自的職責，加強對經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易中違法、違規(guī)、違紀行為的查處。

（一）未經(jīng)批準擅自改變經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地用途的，由國土資源、城市規(guī)劃主管部門依法處罰。

（二）擅自改變經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計，提高標準，擴大面積或降低標準，偷工減料的，由市經(jīng)濟適用住房主管部門依法處罰。

（三）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格，以及不執(zhí)行價格主管部門制定的經(jīng)濟適用住房銷售價格，在價外加收費用的，由價格主管部門依法處罰。

（四）擅自向未取得資格的家庭出售、出租經(jīng)濟適用住房的，由市經(jīng)濟適用住房主管部門責令建設(shè)單位限期收回，造成損失的追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。第二十四條 市價格主管部門要加強對涉及房地產(chǎn)建設(shè)項目收費的監(jiān)督檢查，對違反經(jīng)濟適用住房有關(guān)收費規(guī)定的，要依法查處。

第二十五條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目在招標、建設(shè)和銷售的全過程中必須做到公開、公正，社會各界、群眾、新聞媒體有權(quán)監(jiān)督。有違紀違規(guī)行為的，由紀檢、監(jiān)察機關(guān)進行查處。

第二十六條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件、騙購經(jīng)濟適用住房的個人，由市經(jīng)濟適用住房主管部門追回已購住房或者由購房人按市場價補足購房款，情節(jié)嚴重的并可責成所在單位對申請人給予行政處分。

第二十七條 市經(jīng)濟適用住房主管部門和各有關(guān)部門在經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理工作中應當依法行政，行政不作為的，或者濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依紀依法進行嚴肅處理。第七章 附 則

第二十八條 本辦法由大理市人民政府負責解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：隨州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法

隨州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法

隨政辦發(fā)（58）號

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易和管理行為，保護當事人合法權(quán)益，根據(jù)《建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房〔2004〕77號）、《省人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（鄂政發(fā)〔2004〕29號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易，實施經(jīng)濟適用住房管理，應當遵守本辦法。

第四條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房應當堅持“在國家宏觀政策指導下，各地區(qū)因地制宜、分別決策”的原則，由市、區(qū)（市）人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標、建設(shè)標準、供應范圍和供應對象等，并負責組織實施。

第五條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度。

第六條 市建設(shè)委員會負責全市經(jīng)濟適用住房指導、監(jiān)督工作。

各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房指導、監(jiān)督工作。市、區(qū)（市）房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱“經(jīng)濟適用住房主管部門”）具體負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的實施和管理工作。

各級人民政府發(fā)展和改革、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、財政、價格行政主管部門和金融機構(gòu)根據(jù)職責分工，負責經(jīng)濟適用住房有關(guān)工作。

第七條 市、區(qū)（市）經(jīng)濟適用住房主管部門應當會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土資源行政主管部門在做好市場需求分析和預測的基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施，并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，做好項目儲備，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。

第八條 市、區(qū)（市）人民政府發(fā)展和改革主管部門應當會同建設(shè)、規(guī)劃、國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況，編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃和用地計劃。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應當納入當?shù)赝恋毓媱潯?/p>

中央和國家機關(guān)、直屬企事業(yè)單位及軍隊的經(jīng)濟適用住房建設(shè)，實行屬地化管理。其利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房，經(jīng)所屬主管部門批準后，納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃，統(tǒng)一管理。

第二章 優(yōu)惠政策

第九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，要按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，合理布局，實行行政劃撥方式供應。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

第十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費，減半征收。具體項目和標準由財政、價格主管部門依法確定后公布。

經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由同級人民政府負擔。

第十一條 購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應當提供準予購買經(jīng)濟適用住房的證明。個人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十二條 用于個人購房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。

第三章 開發(fā)建設(shè)

第十三條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)應當按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作的原則，實行項目法人招標，參與招標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有相應資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。

第十四條 經(jīng)濟適用住房要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。市、區(qū)（市）人民政府可根據(jù)本地區(qū)居民的收入和居住水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的戶型面積和各種戶型的比例，并嚴格進行管理。

第十五條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計應當堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會的目標，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案；經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任。建設(shè)單位應當向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并承擔保修責任。

第四章 價格的確定和公示

第十七條 確定經(jīng)濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，其銷售基準價格和浮動幅度應當按照《經(jīng)濟適用房價格管理辦法》（計價格〔2002〕2503號）的規(guī)定確定；其租金標準由價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門在綜合考慮建設(shè)、管理成本和不高于3％利潤的基礎(chǔ)上確定。

經(jīng)濟適用住房價格確定后應當向社會公示。

第十八條 經(jīng)濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得超過公示的基準價格和浮動幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。價格主管部門將依法進行監(jiān)督管理。第十九條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度，各有關(guān)部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用。

第五章 交易和售后管理

第二十條 符合下列條件的家庭可以申請購買或承租一套經(jīng)濟適用住房：

（一）有當?shù)爻擎?zhèn)戶口（含符合當?shù)匕仓脳l件的軍隊人員）或市、區(qū)（市）人民政府確定的供應對象；

（二）無房或現(xiàn)住房面積低于市、區(qū)（市）人民政府規(guī)定標準的住房困難家庭；

（三）家庭收入低于市、區(qū)（市）人民政府劃定的收入線標準；

（四）市、區(qū)（市）人民政府規(guī)定的其他條件。

第二十一條 市、區(qū)（市）經(jīng)濟適用住房主管部門應當會同價格、民政等有關(guān)部門根據(jù)當?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素，確定享受購買或承租經(jīng)濟適用住房的條件及面積標準，報同級人民政府批準后向社會公布。第二十二條 申請人應當持家庭戶口本、所在單位或街道辦事處出具的收入證明和住房證明，向市、區(qū)（市）經(jīng)濟適用住房主管部門提出申請。

第二十三條 市、區(qū)（市）經(jīng)濟適用住房主管部門應當在15日內(nèi)完成核查。符合條件的，應當公示，公示期限為15日。公示后有投訴的，由經(jīng)濟適用住房主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查、核實；對無投訴或投訴不實的，在經(jīng)濟適用住房申請表上簽署核查意見，并注明可以購買的優(yōu)惠面積或房價總額標準。

第二十四條 符合條件的家庭，可以持核準文件選購一套與核準面積相對應的經(jīng)濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內(nèi)的，按核準的價格購買；購買面積超過核準面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人補交差價。超面積部分差價款的處理辦法，由市、區(qū)（市）經(jīng)濟適用住房主管部門會同財政、價格、國土資源等部門制定，報同級人民政府批準后公布。

第二十五條 居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應當分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。

第二十六條 經(jīng)濟適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證5年后，方可按市場價上市出售；出售時，應當按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納收益。具體比例由市、區(qū)（市）經(jīng)濟適用住房主管部門會同財政、價格、國土資源等部門制定，報同級人民政府批準后公布。

個人購買的經(jīng)濟適用住房在未向政府補繳收益前不得用于出租經(jīng)營。

第二十七條 鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟適用住房，以政府核定的價格向符合條件的家庭出租。

第二十八條 經(jīng)濟適用住房購買人以市場價出售經(jīng)濟適用住房后，不得再購買經(jīng)濟適用住房；如需換購，必須以屆時經(jīng)濟適用住房價格出售給取得經(jīng)濟適用住房資格的家庭后，方可再次申請。

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條 各有關(guān)部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中違法違紀行為的查處：對未經(jīng)批準、擅自改變經(jīng)濟適用住房用地用途的，由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格，以及不執(zhí)行政府價格主管部門制定的經(jīng)濟適用住房租金標準等價格違法行為，由價格主管部門依法進行處罰。擅自向未取得資格的家庭出售、出租經(jīng)濟適用住房的,由經(jīng)濟適用住房主管部門責令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房與商品房價格差，并對建設(shè)單位的不良行為進行處罰。

第三十條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的個人，由經(jīng)濟適用住房主管部門追回已購住房或者由購買人按市場價補足購房款，并可提請所在單位對申請人進行行政處分；對出具虛假證明的單位，由經(jīng)濟適用住房主管部門提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導的責任。

第三十一條 經(jīng)濟適用住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十二條 市經(jīng)濟適用住房主管部門會同市發(fā)展和改革、國土資源、價格、金融行政主管部門根據(jù)本辦法，可以制定實施細則。

第三十三條 本辦法由市建設(shè)委員會會同市發(fā)展和改革、國土資源、價格、人民銀行等部門負責解釋。

第三十四條 本辦法自2007年1月1日起施行。此前已經(jīng)購買和簽訂買賣合同或協(xié)議的經(jīng)濟適用住房，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：大連市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理辦法

大連市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理辦法

大連市人民政府令第58號

《大連市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理辦法》業(yè)經(jīng)2004年8月23日大連市人民政府第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

市長：夏德仁

二○○四年九月十三日

大連市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理辦法

第一章總則

第一條為加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理，完善住房供應政策，解決中低收入家庭住房困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)〔2003〕18號）和國家建設(shè)部等四部委制定的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2004〕77號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）經(jīng)濟適用住房（含集資、合作，下同）開發(fā)建設(shè)、銷售管理適用于本辦法。

第三條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第四條購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度。

第五條大連市房產(chǎn)局是本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理的行政主管部門，其所屬的廉租住房管理中心（以下稱經(jīng)濟適用住房管理部門）具體負責市內(nèi)四區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理的組織實施工作。市計劃、建設(shè)、規(guī)劃國土、財政、物價、地稅、綜合執(zhí)法、土地儲備中心等部門，應認真履行職責，共同做好經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理工作。

各區(qū)政府、街道辦事處及有關(guān)單位應協(xié)助經(jīng)濟適用住房管理部門做好經(jīng)濟適用住房的銷售管理工作。

第二章經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)

第六條經(jīng)濟適用住房建設(shè)應納入大連市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，列入市房地產(chǎn)開發(fā)土地供應計劃，并按照國家規(guī)定，以行政劃撥的方式提供，每年開發(fā)建設(shè)規(guī)模，由市政府確定。

第七條經(jīng)濟適用住房建設(shè),政府要減半征收行政事業(yè)性收費，承擔小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。各相關(guān)部門要積極制定措施，落實優(yōu)惠政策，降低經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本。

第八條經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，應依法通過公開招投標方式確定開發(fā)建設(shè)和施工單位，任何中標單位不得轉(zhuǎn)包。經(jīng)濟適用住房管理部門應和中標單位簽定經(jīng)濟適用住房的組織建設(shè)合同。中標單位有違反合同規(guī)定的，按合同規(guī)定處理。

第九條經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計應體現(xiàn)經(jīng)濟性、適用性原則。2005年至2007年間，戶型設(shè)計按80%以上為中小戶型，中戶型住房面積控制在80平方米左右，小戶型面積控制在60平方米左右，輔助以少量的其他戶型，以滿足大多數(shù)和不同類型中低收入家庭的實際消費需要。

第十條經(jīng)濟適用住房建設(shè)要嚴格按照建設(shè)部《國家康居示范工程實施大綱》的標準進行規(guī)劃、設(shè)計、施工?？⒐を炇盏慕?jīng)濟適用住房，工程質(zhì)量合格率要達到100%，優(yōu)良品率要達到35%以上。

第十一條經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價，由市物價局會同經(jīng)濟適用住房管理部門按照國家計委、建設(shè)部《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（計價格〔2002〕2503號）的有關(guān)規(guī)定核定，報市政府批準后執(zhí)行。經(jīng)濟適用住房價格確定后應當向社會公示。

第三章經(jīng)濟適用住房的銷售管理

第十二條購買經(jīng)濟適用住房應符合下列條件：

（一）具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口；

（二）屬中低收入家庭（指家庭人均年收入低于統(tǒng)計局向社會公布的上年居民人均可支配收入水平的）；

（三）家庭住房人均使用面積在12平方米（含12平方米）以下。

家庭住房人均使用面積標準，市政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民居住條件的改善適時進行調(diào)整。第十三條申請購房的家庭人口，必須是同一戶口并在一起居住且具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。

第十四條人口分攤原住房面積，按同在一個房證內(nèi)的戶口人數(shù)計算（不含申請人家庭以外的空掛戶口人數(shù)）。

第十五條家庭年收入按夫婦雙方上一年的收入之和計算；未婚、喪偶及離異未再婚的，按一人收入計算。

家庭收入是指下列所得：

（一）工資、薪金所得；

（二）住房公積金；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得；

（四）勞務(wù)報酬所得；

（五）股息紅利；

（六）其他所得。

第十六條每個中低收入家庭只能購買經(jīng)濟適用住房一套，男女享有同等權(quán)利。

第十七條申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭，必須提供以下證件：

（一）戶口簿和家庭成員身份證；

（二）住房房證；

（三）家庭成員年收入證明。

第十八條申請購買經(jīng)濟適用住房按下列程序辦理：

（一）符合購房條件且當年準備購房的家庭，可持戶口簿、家庭成員身份證、住房房證和申請人及其配偶所在單位（沒有單位的由戶口所在地街道辦事處）出具的年收入證明，到經(jīng)濟適用住房管理部門提出申請；

（二）經(jīng)濟適用住房管理部門審核后，對符合條件的按申請購房家庭住房困難程度進行排序，按排序先后確定當年購房家庭資格，并將其家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等情況進行公示。公示15日無異議的，確定為當年購買經(jīng)濟適用住房對象，予以登記建檔，發(fā)給《準予購買經(jīng)濟適用住房審批單》；對公示后有投訴的，由經(jīng)濟適用住房管理部門會同有關(guān)部門調(diào)查、核實，確實不符合條件的，取消購房資格，通知申請人；

（三）申請人持購房審批單，到經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位購房。憑購房審批單、購房有關(guān)證件辦理產(chǎn)權(quán)證書。

第十九條經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位應在每套經(jīng)濟適用住房銷售合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，將所銷售房屋的戶型、面積和購房家庭情況等資料報市經(jīng)濟適用住房管理部門備案。

第二十條已確定為當年購房對象的家庭，當年內(nèi)未購房的，取消當年獲得的購房資格，隔一年后可重新申請。

第二十一條經(jīng)濟適用住房只出售給中低收入家庭，不出售給單位。凡購買經(jīng)濟適用住房的，必須經(jīng)過審批，未經(jīng)審批的，不予售房，不辦理產(chǎn)權(quán)證書。

第二十二條居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應當分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。

第二十三條經(jīng)濟適用住房在取得房屋所有權(quán)證1年后，方可上市出售，購房人須按成交價的１％繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款，售房家庭不得再次申請購買經(jīng)濟適用住房。

第四章法律責任

第二十四條經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準擅自改變經(jīng)濟適用住房用地用途的，由土地行政主管部門責令按照同地段土地市場價補繳地價款和減免的有關(guān)費用，情節(jié)嚴重的，依法收回土地開發(fā)權(quán)。

（二）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，由經(jīng)濟適用住房管理部門責令建設(shè)單位限期收回，不能收回的，責令補繳同地段經(jīng)濟適用住房與商品房價格差，并交綜合執(zhí)法部門按每銷售1戶處2萬元罰款。

第二十五條違反本辦法，申請人采取弄虛作假手段申請購房的，由經(jīng)濟適用住房管理部門取消其購買經(jīng)濟適用住房資格，對已購的經(jīng)濟適用住房，責令其補齊同類地區(qū)商品房差價。對單位提供虛假證明的，提請有關(guān)部門追究其主要領(lǐng)導者的責任。

第二十六條經(jīng)濟適用住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十七條大連市其他縣（市）、區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體辦法。

第二十八條本辦法自2005年1月1日起施行。本辦法實施前已經(jīng)購買和簽訂買賣合同或協(xié)議的經(jīng)濟適用住房，仍按原有規(guī)定執(zhí)行

《大連市人民政府關(guān)于修改〈大連市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理辦法〉的決定》已經(jīng)2006年6月2日市政府第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長夏德仁

2006年6月9日

市政府決定對《大連市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理辦法》作如下修改：

一、第九條修改為：“經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計應體現(xiàn)經(jīng)濟性、適用性原則，滿足大多數(shù)和不同類型中低收入家庭的實際消費需要。戶型設(shè)計按80％以上為中小戶型，一般中戶型住房面積控制在80平方米左右，小戶型面積控制在60平方米左右，輔助以少量的其他戶型。

市政府將根據(jù)全市住房平均水平適時調(diào)整經(jīng)濟適用住房的戶型面積控制標準。

二、第十二條第一款第一項修改為：“

（一）具有市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口5年以上”。

增加一款，作為第二款：“未婚、喪偶無子女或離異不直接撫養(yǎng)子女等單獨生活的人員申請購買經(jīng)濟適用住房，除應符合前款條件外，還應年滿30周歲?！?/p>

第二款改為第三款。

三、第十八條第二項修改為“

（二）經(jīng)濟適用住房管理部門對符合條件的申請人，根據(jù)房源數(shù)量，以公開搖號的方式確定入圍名單和選房批次，并將結(jié)果在《大連日報》上公示15日。公示期滿無異議的，由經(jīng)濟適用住房管理部門登記建檔，發(fā)給《準予購買經(jīng)濟適用住房審批單》；有異議的，由經(jīng)濟適用住房管理部門會同有關(guān)部門調(diào)查、核實，確實不符合條件的，不予批準，并通知申請人”。

四、第二十三條修改為“經(jīng)濟適用住房在取得房屋所有權(quán)證5年后，方可上市出售，購房人須按成交價的1％繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款，售房家庭不得再次申請購買經(jīng)濟適用住房。”

此外，對部分文字作了修改。本決定自公布之日起施行。

大連市經(jīng)濟適用住房（預）銷售方案

為堅強我市經(jīng)濟適用住房銷售管理，保證經(jīng)濟適用住房銷售工作公開、公正、公平和有序開展，根據(jù)《大連市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹實踐“三個代表”重要思想，堅持依法行政，建立健全經(jīng)濟適用住房銷售工作機制，為社會提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。整個銷售工作做到“三公開”，即基本信息公開、搖號排序公開、選房情況公開，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督?？茖W地制定工作流程，合理地控制銷售節(jié)奏，使申購、審核、排序和選房等環(huán)節(jié)，有效、有序地進行。加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，確保認真細致地做好整個銷售工作。

二、主要內(nèi)容

（一）銷售時間。經(jīng)濟使用住房建設(shè)項目應當在市國土資源和房屋局核發(fā)經(jīng)濟適用住房（預）銷售許可證后，方可進行銷售。

（二）銷售公告。市廉租和經(jīng)濟適用住房管理中心將全部房源信息通過有關(guān)媒體進行銷售公告，公告內(nèi)容包括購房條件、房源位置、戶型標準、數(shù)量、基準價格、建設(shè)單位、售房時間等。

（三）申購地點。申購登記窗口設(shè)在市國土資源和房屋局中山、西崗、沙河口和甘井子區(qū)分局（以下簡稱分局窗口）。

（四）申購程序

1、領(lǐng)表。申購人在經(jīng)濟適用住房銷售公告發(fā)布后，按戶籍所在區(qū)到分局窗口領(lǐng)取《大連市經(jīng)濟適用住房申購表》（以下簡稱《申購表》）。

2、初審。申購人填寫《申購表》，由申購人及其配偶所在單位進行初審，證明其工作關(guān)系、工人收入、住房狀況；申購人及其配偶無單位的，到戶籍所在街道進行初審。

3、受理。申購人在規(guī)定期限內(nèi)向各分局窗口提交初審通過的《申購表》、申購家庭成員身份證、戶口簿、房證（住宅房屋拆遷貨幣補償協(xié)議）、其他相關(guān)證明原件及復印件。對申購人提交資料齊全的，予以受理，出具《經(jīng)濟適用住房申購受理單》；不齊全的，不予以受理。

4、復審。各分局窗口在40個工作日內(nèi)對申購人家庭的住房、收入及其他相關(guān)情況進行復審，復審符合條件的，具備申購經(jīng)濟適用住房資格；對復審不符合條件的，告知申購人。各有關(guān)職能部門應當協(xié)同做好復審工作。

（五）、銷售程序

1、入圍排序。對具備申購經(jīng)濟適用住房資格的申購人，由市廉租和經(jīng)濟適用住房管理中心根據(jù)房源數(shù)量按照1：1的比例進行公開搖號，確定入圍名單及選房批次。

公開搖號應當在市公證部門、監(jiān)察部門及市民代表監(jiān)督下進行，并依法公證。

2、入圍公示。市廉租和經(jīng)濟適用住房管理中心將入圍申購人名單、家庭情況及入圍排序在《大連日報》予以公示，公示期為15天。公示無異議的，確定為當年購買經(jīng)濟適用住房對象；對公示有異議的，由各分局窗口對申購人進行復查，確實不符合申購條件的，告知申購人。

3、公開選房。售房單位應當公開（預）銷售房源情況。申購人按選房批次到各分局窗口領(lǐng)取《購買經(jīng)濟適用住房審批單》，按《審批單》規(guī)定的選房日期到售房單位購房。

三、業(yè)務(wù)工作流程

1、市廉租和經(jīng)濟適用住房管理中心發(fā)布銷售公告；

2、申購人在規(guī)定時間內(nèi)到各分局窗口領(lǐng)取《大連市經(jīng)濟適用住房申購表》；

3、申購人及其配偶所在單位（無單位的由戶籍所在地街道）進行初審；

4、申購人在規(guī)定時間內(nèi)將初審通過的《申購表》、相關(guān)證明及復印件交到各分局窗口；

5、各分局窗口對申購人所提供齊全的相關(guān)材料進行查驗，符合條件的，為申購人出具《經(jīng)濟適用住房申購受理單》；

6、各分局窗口會同有關(guān)部門在40日內(nèi)對申購人家庭的住房、收入及有關(guān)情況進行復審；

7、市廉租和經(jīng)濟適用住房管理中心對審核符合條件的申購人，進行搖號排序確定入圍名單及批次；

8、市廉租和經(jīng)濟適用住房管理中心將入圍名單及排序在有關(guān)媒體公示；

9、市廉租和經(jīng)濟適用住房管理中心為公示無異議的申購人出具《購買經(jīng)濟適用住房審批單》，由各分局負責按批次發(fā)放；

10、申購人持《審批單》到售房單位購房。

四、有關(guān)問題說明

1、申購人必須在審批單規(guī)定的日期內(nèi)購房，在規(guī)定的日期內(nèi)未選定房號的，待其余全部入圍申購人選完后，方可再次選房。

2、新房源推出后，上次入圍但未購房的申購人，在當年內(nèi)不需重新審核，提出申請后，可與新申購并審核通過的申購人一起進行搖號排序和公示。

五、組織實施

整個經(jīng)濟適用住房銷售管理工作在市國土資源和房屋局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各有關(guān)部門分工負責。市廉租和經(jīng)濟適用住房管理中心具體負責組織實施工作，各街道辦事處及有關(guān)單位負責做好對申購經(jīng)濟適用住房家庭的初審工作，各分局窗口負責做好對申購經(jīng)濟適用住房家庭的受理和復審工作，局屬檔案館、交易所、發(fā)證中心、房產(chǎn)管理經(jīng)營公司等有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位負責向各分局窗口提供申購家庭住房狀況及相關(guān)證明工作。

第五篇：淄博市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理辦法

淄博市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，保護當事人合法權(quán)益，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指具有本市城鎮(zhèn)常住戶口且符合市政府規(guī)定的城市低收入標準和住房困難標準的家庭。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應、使用及管理適用本辦法。

第四條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房應當堅持政府主導、社會參與、因地制宜、規(guī)范運作的原則。

第五條 市房產(chǎn)管理部門負責全市經(jīng)濟適用住房的管理工作。區(qū)縣（包括淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和文昌湖旅游度假區(qū)，下同）房產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的具體管理工作。

發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、民政、統(tǒng)計、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、物價、審計、金融等部門按照職責分工，做好經(jīng)濟適用住房的相關(guān)工作。

第六條 市、區(qū)縣人民政府應當在城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計劃中，明確經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時向社會公布。

第二章 優(yōu)惠政策

第七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應。國土資源部門應會同發(fā)改、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房管等部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地計劃，在申報用地指標時單獨列出，優(yōu)先供應。

第八條經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室異地建設(shè)費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負擔。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第九條購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請住房貸款，應當出具市、縣房管部門核發(fā)的《淄博市經(jīng)濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》），并優(yōu)先辦理貸款手續(xù)。

購買經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

第十條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和供應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。

第三章 建設(shè)管理

第十一條 經(jīng)濟適用住房應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第十二條經(jīng)濟適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質(zhì)和良好社會責任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由政府確定的經(jīng)濟適用住房管理實施機構(gòu)直接組織建設(shè)。

第十三條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應當在項目出讓條 1

件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃實行逐級申報。區(qū)縣發(fā)改部門應會同房管、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和住房需求情況，合理編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃和用地計劃，并報市發(fā)改、房管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土部門審查。審查合格的，報省發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源行政主管部門批準后組織實施。

第十五條 申報經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃應提供以下材料：

（一）申報經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃的文件；

（二）《經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃申報表》；

（三）發(fā)展改革部門的核準文件；

（四）國土資源部門出具的土地利用情況說明，包括是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否納入土地利用計劃等內(nèi)容。

第十六條經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃批準后，建設(shè)單位應向房管部門提報經(jīng)濟適用住房項目總平面圖、單體平面圖、單體立面圖、單體剖面圖，憑房管部門出具的經(jīng)濟適用住房建設(shè)確認書享受經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策，辦理經(jīng)濟適用住房建設(shè)手續(xù)。

第十七條經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣房管部門應當會同有關(guān)部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，提出布局意見，并進行嚴格管理。

第十八條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應在建設(shè)合同中予以明確。第十九條 經(jīng)濟適用住房的施工及監(jiān)理，應當采取招標方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會責任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。

第二十條經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位應對經(jīng)濟適用住房項目單獨建賬核算，并接受社會監(jiān)督檢查。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會等機構(gòu)的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第四章 價格管理

第二十二條 確定經(jīng)濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由市物價部門會同市房管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不高于3％核定；由市、區(qū)縣政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房項目只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十三條 經(jīng)濟適用住房銷售實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經(jīng)濟適用住房價格確定后應當向社會公布。建設(shè)單位確定具體的銷售價格后，應及時向物價、房管部門備案，物價、房管部門應依法進行監(jiān)督管理。

第二十四條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度。凡涉及經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的收費，收費的部門和單位必須在物價部門核發(fā)的交費登記卡如實填寫收費項目、標準、依據(jù)等，并加蓋公章。拒絕填寫或者不按規(guī)定要求填寫的，建設(shè)單位有權(quán)拒交，并向物價部門舉報。

第二十五條 物價部門應當加強成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房做到質(zhì)價相符。

第五章 準入和退出管理

第二十六條 經(jīng)濟適用住房管理實行嚴格的準入和退出機制。經(jīng)濟適用住房由房管部門按限定的價格，統(tǒng)一組織向符合條件且已取得《淄博市經(jīng)濟適用住房申購資格證》（以下簡稱《資格證》）的家庭供應。經(jīng)濟適用住房供應實行資格登記、申請房源、搖號（排序）選房、公示和輪候制度。

第二十七條 城市低收入家庭申請《資格證》應同時符合下列條件：

（一）家庭成員至少1人具有本市城鎮(zhèn)居民常住戶口且居住滿1年以上；

（二）無住房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于政府公布的住房困難標準；

（三）家庭收入低于政府公布的低收入標準。

一人家庭即單身家庭（未婚、離異或者喪偶不帶子女）申請《資格證》，應當年滿28周歲并符合上述條件。

第二十八條有下列情況之一的不予頒發(fā)《資格證》：

（一）購買過經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房的；

（二）已參加福利分房且福利分房的建筑面積超過政府公布的住房困難標準的；

（三）私有房屋轉(zhuǎn)讓后不滿兩年的；

（四）離婚不滿一年的。

第二十九條經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。具體標準由市房管部門會同民政、統(tǒng)計等部門根據(jù)各區(qū)縣商品住房價格、城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素擬定，報市政府批準后執(zhí)行。

第三十條符合申請購買經(jīng)濟適用住房的城鎮(zhèn)住房困難家庭，向戶籍所在地區(qū)縣房管部門提出書面申請，并提交以下材料：

（一）《淄博市經(jīng)濟適用住房申購資格登記表》；

（二）家庭成員身份證、戶口簿；

（三）婚姻狀況證明；

（四）申請人及其他家庭成員住房狀況證明；

（五）民政部門認定為低收入家庭的證明；

（六）應當提交的其他材料。

第三十一條區(qū)縣房管部門自收到申請材料之日起10日內(nèi)，對申請材料進行審查，其中，區(qū)房管部門初審后應報市房管部門審核。市、縣房管部門審核后，應當將符合條件的申請家庭向社會公示，公示期為5天。公示無異議或異議不成立的，向申請人頒發(fā)《資格證》。

審查、公示不合格的，應告知申請人并說明理由。

第三十二條 資格審核單位可通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關(guān)情況。

第三十三條 經(jīng)濟適用住房實行銷(預)售公示制度，未向社會公示的經(jīng)濟適用住

房項目，不得對外銷售。

房管部門應當將房源信息向社會公示。公示內(nèi)容應當包括建設(shè)單位名稱、銷(預)售時間、房源位置、數(shù)量、套型建筑面積、基準價格及其浮動幅度等。公示期內(nèi)，申請人根據(jù)公示的房源信息,憑《資格證》申請購買。

第三十四條經(jīng)濟適用住房實行排序輪候制度。房源數(shù)少于申請購買人數(shù)時,房管部門通過公開搖號方式確定選房順序。房源數(shù)多于申請購買人數(shù)時,房管部門可根據(jù)申購家庭的住房、收入、家庭人口數(shù)等情況進行綜合排序，按順序選房。房源所在地符合條件的申請人優(yōu)先參加公開搖號或排序范圍。

本未進入選房范圍的符合購買條件的購房家庭，自動進入下一優(yōu)先搖號或排序選房。

第三十五條取得《資格證》的家庭，在同一條件下，有下列情形之一的，可以優(yōu)先購買經(jīng)濟適用住房：

（一）持有民政部門發(fā)放的《城市居民最低生活保障證》的；

（二）屬于烈士遺屬的；

（三）家庭成員中有市級以上勞動模范等先進人物的；

（四）家庭成員中有一、二級重度肢體殘疾人員的；

（五）家庭成員中有70周歲以上人員的；

（六）市、縣人民政府規(guī)定的其他需要優(yōu)先保障的。

第三十六條市、縣房管部門向已選房申請人發(fā)放《準購證》。申請人憑《準購證》與建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟適用住房買賣合同及辦理房屋所有權(quán)證。

第三十七條 居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。在辦理權(quán)屬登記前，應當退出原有的住房保障方式。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應當分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。

第三十八條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟適用住房不滿５年，不得直接上市交易。已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭5年內(nèi)又購買其他住房或購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府或其委托的運營機構(gòu)按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，可按市場價格上市交易。上市交易時應當向市、縣房管部門申請辦理經(jīng)濟適用住房上市交易手續(xù)，并按照原購房價格和出售價格價差的45%補交土地收益，政府可優(yōu)先回購；買受人也可以向政府交納土地收益等價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

房管、土地部門憑允許上市交易的證明、交納相關(guān)價款的票據(jù)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。第三十九條 出售價格低于市有關(guān)部門公布的同地段房屋狀況基本相似的普通商品住房價格（以下簡稱指導價格）的，應按指導價格計算價差。買賣雙方對指導價格有異議的，可委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對房產(chǎn)價格進行評估，所需評估費用由委托方承擔。

第四十條經(jīng)濟適用住房只能用于購房家庭自住，不得出租、出借，也不得擅自改變住房用途。

第六章 單位集資合作建房

第四十一條 距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合規(guī)定的低收入住房困難家庭。

第四十二條 單位集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設(shè)標準、優(yōu)惠政策、供應對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、價格管理等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。單位集資合作建房應當納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理。

第四十三條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；機關(guān)和事業(yè)單位一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟適用住房供應條件的家庭出售。

第四十四條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由房管部門統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟適用住房購房條件的家庭出售，或由政府以成本價收購后用作廉租住房或者公共租賃住房。

第四十五條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行?？罟芾?、專項使用，并接受財政和房管部門的監(jiān)督。

第四十六條 已參加福利分房、購買經(jīng)濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發(fā)。

第四十七條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第七章監(jiān)督管理

第四十八條經(jīng)濟適用住房購房家庭成員有與其申報收入明顯不符的高消費行為時，應當主動向住房保障部門作出說明，并配合對其資產(chǎn)進行核查、公示。市、區(qū)縣房產(chǎn)管理部門應當定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房使用情況（包括自住、長期閑置、出租、出借、出售以及住房用途等）進行檢查。

第四十九條已購買經(jīng)濟適用住房的家庭，再購買其他住房的，在辦理權(quán)屬登記前，必須辦理經(jīng)濟適用住房退出手續(xù)，或者通過補交土地收益等價款取得已購經(jīng)濟適用住房的完全產(chǎn)權(quán)。

第五十條經(jīng)濟適用住房上市交易，必須取得完全產(chǎn)權(quán)。未取得完全產(chǎn)權(quán)的，不得用于出租經(jīng)營。

第五十一條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中違紀違法行為的查處。

（一）擅自改變經(jīng)濟適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

（二）擅自提高經(jīng)濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

第五十二條 經(jīng)濟適用住房的購買人有下列情形之一的，由房管部門取消其在5年內(nèi)再次申購或租賃各類政策性、保障性住房的資格，并按下列規(guī)定進行處理：

（一）弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件等真實情況，騙購經(jīng)濟適用住房的，責令限期交回住房；逾期不能交回的，責令其按照市場價格補繳差價款；

（二）違規(guī)出租、長期閑置、出借經(jīng)濟適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，收回其所購住房；

（三）購房家庭不能對其高消費行為作出合理解釋，不配合資產(chǎn)核查、公示的，視同以虛假材料騙購經(jīng)濟適用住房，按第㈠項規(guī)定處理。

第五十三條 國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五十四條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

第八章 附 則

第五十五條 本辦法自年月日起施行。1999年9月8日《淄博市人民政府印發(fā)關(guān)于加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)的意見的通知》（淄政發(fā)〔1999〕154號）同時廢止。