第一篇：黔西縣工業(yè)經(jīng)濟和能源局干部“放公假”、“接親戚”密切聯(lián)系群眾實施方案

黔西縣工業(yè)經(jīng)濟和能源局

干部“放公假”、“結(jié)親戚”密切聯(lián)系群眾

實施方案

為進一步加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，鞏固和發(fā)展“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”成果，深入推進干部作風(fēng)教育整頓及“六民工程”活動，努力改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，幫助更多的農(nóng)村貧困群眾脫貧致富。經(jīng)研究，決定在全縣縣直單位中開展“放公假”、“結(jié)親戚”活動。特制定本實施方案，現(xiàn)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、推動農(nóng)村發(fā)展的目標，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進干部牢固樹立群眾觀念，增強服務(wù)意識。推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、目標要求

“放公假”、“結(jié)親戚”活動總體上實現(xiàn)“兩降兩升兩改善”目標，即群眾信訪量明顯下降、執(zhí)法服務(wù)投訴率明顯下降，干部隊伍公信度明顯上升、群眾對黨群干群關(guān)系滿意度明顯上升，困難群眾生活明顯改善、機關(guān)工作作風(fēng)明顯改善。具體要求：

（一）增進群眾感情。拓寬干部聯(lián)系群眾的渠道，加強干部與群眾的溝通，真心傾聽群眾呼聲，真情體察群眾疾苦，在思想上重視群眾、感情上親近群眾、行動上善待群眾，宗旨意識和群眾觀念牢固樹立。

（二）歷練干部作風(fēng)。加強干部隊伍建設(shè)，增強黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、公仆意識真正在干部身上體現(xiàn)。

（三）了解基層實際。機關(guān)干部在深入基層、深入群眾中，加強調(diào)查研究，聽實話、查實情，虛心聽取基層和群眾的意見建議，切實掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。

（四）解決突出問題。積極回應(yīng)群眾利益訴求，解決一批群眾最急最盼的突出問題，處理一批群眾反映強烈的信訪案件，化解一批長期拖臵的矛盾糾紛，辦理一批惠及民生的實事好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

（五）推進機關(guān)工作。增強服務(wù)意識，把群眾呼聲作為改進工作的第一信號，作決策、定政策充分考慮群眾利益，健全服務(wù)群眾工作機制，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，更好地推動機關(guān)工作。

三、參加對象

“放公假”、“結(jié)親戚”活動參加對象是縣工業(yè)經(jīng)濟和能源局機關(guān)干部職工。

具體要求：

（一）成立“放公假”、“結(jié)親戚”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局紀檢監(jiān)察室，負責日常工作。

組長：惠汝龍（局黨組書記、常務(wù)副局長）

副組長：萬澤國（紀檢組長）

成員：陽煬（紀檢監(jiān)察室主任）

胡天美（非公有制經(jīng)濟辦公室主任）

劉毅（電力通訊信息協(xié)調(diào)管理股）

（二）活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取走訪調(diào)查農(nóng)戶、查閱相關(guān)資料、聽取所在村（社區(qū)）干部、群眾意見等方式，定期或不定期進行督查，及時通報干部公假期間工作情況。建立“放公假”、“結(jié)親戚”考核制度?？萍壐刹康目己私Y(jié)果納入“雙考雙評雙掛鉤”考核內(nèi)容，一般干部的考核結(jié)果作為個人年度考核或評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）“結(jié)親戚”要嚴格設(shè)計好“交親（推薦、認定、報審、公示）、走親（每年至少2次）、幫親（重點解決衣食住行、就醫(yī)就學(xué)就業(yè)等具體問題，重點關(guān)愛留守兒童、空巢老人群體，重點幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收項目）、富親”等環(huán)節(jié)，杜絕結(jié)交的“親戚”不窮等現(xiàn)象發(fā)生。積極創(chuàng)新幫扶“親戚”模式，通過資金、項目、智力、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶等多措并舉，真正讓有勞動力的“親戚”兩年內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。

（四）要建立完善“放公假”、“結(jié)親戚”活動基礎(chǔ)信息

臺賬，之一收集、整理、歸檔、更新各類資料，并將干部的基本信息、家庭住址（鄉(xiāng)、村、組）、主要親屬姓名、聯(lián)系電話、時間安排等進行登記報局紀檢監(jiān)察室備查?？萍壐刹抗俳Y(jié)束后五天內(nèi)，要將《民情日記》和調(diào)研報告送縣委組織部，一般干部的《民情日記》和調(diào)研報告由局紀檢監(jiān)察室存檔。

四、活動時間

每名干部職工每年開展“放公假”時間為14天，每年2次，上半年7天，下半年7天。結(jié)親戚的時間，每年必須走訪2次，不得擅自增加或減少。

五、主要內(nèi)容

（一）方式方法。家住縣內(nèi)農(nóng)村或出生在農(nóng)村的干部，返回居住地或出生地的村進行調(diào)研，切實幫助地方黨委、政府了解社情民意，幫助群眾解決實際困難；家住縣城或出生在縣城的黨員干部，結(jié)合本單位、本部門黨建“1+1”結(jié)對、“萬民干部下基層”等聯(lián)系點進行“結(jié)親戚”?！敖Y(jié)親戚”要從最貧困的農(nóng)戶開始結(jié)對，避免交叉結(jié)對。

（二）目標任務(wù)。深入農(nóng)村化解矛盾糾紛，帶領(lǐng)群眾致富，努力幫助“親戚”解決實際困難，堅持“輸血”與“造血”并重，解民難與幫民富并舉，與“親戚”共商脫貧大計、共謀發(fā)展良策，最終實現(xiàn)脫貧致富。公假期間，要認真記好《民情日記》，完成一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。

（三）具體內(nèi)容。包括進村入戶訪民情、同吃同住同勞動、真心實意“結(jié)親戚”、盡心盡力解民困、出謀劃策促發(fā)展五方面。各級干部“結(jié)親戚”對象要相對固定，實行“結(jié)親戚”包保責任制和脫貧銷號制，堅持“親戚”不脫貧、責任不脫鉤、幫扶不停止，增強工作的連續(xù)性、實效性。公假期間原則上不承擔單位工作任務(wù)。

二○一二年二月一日