第一篇：太原工商局

在山西太原辦理工商注冊，公司注冊遇到的常見前置、后置審批參考--太原惠眾企業(yè)咨詢

2011-02-15 14:17:30|分類：|標簽：|字號大中小 訂閱

前置、后置審批參考：

1．醫(yī)療器械銷售、生產(chǎn)（一類醫(yī)療器械除外）（區(qū)藥監(jiān)局）、藥品（區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局）

2．圖書報刊、報刊出版物零售、印刷（區(qū)文化管理所、市新聞出版局）3． 音像制品銷售（區(qū)文化管理所）4．食品（區(qū)衛(wèi)生局）5.煙銷售（煙草專賣局）6.酒類批發(fā)（區(qū)酒類專賣局）7.旅館、客房（區(qū)公安局、區(qū)消防處、區(qū)衛(wèi)生局）8．餐飲（區(qū)環(huán)保局、區(qū)文生局、區(qū)消防處）9．人才中介（區(qū)人事局）10．塑料制品、水性涂料生產(chǎn)加工（區(qū)環(huán)保局）

11．道路運輸、水陸運輸（交通局）12．汽車、摩托車維修（市交委維修管理處）13．成品油經(jīng)營、儲存（市經(jīng)委、公安局）14．勞務服務（區(qū)勞動局）15．廢舊金屬收購（區(qū)公安局、區(qū)環(huán)保局）16．經(jīng)營性舞廳（市文化局、文生局、公安局、消防處）17．加工、銷售、回收金銀（市人行金融處）18.文物經(jīng)營（文物管理委員會）19．報關業(yè)務（海關總署）20．國畫書法（市文化局）21．咖啡館、酒館（衛(wèi)生部門、公安布門、市酒類專賣局）

22．化妝品生產(chǎn)（市衛(wèi)生局）23．水泥生產(chǎn)（市建委）24．航空運輸銷售代理業(yè)務（民航管理局）

前置許可證是指當事人在辦理公司注冊時，必須持有的上一環(huán)節(jié)的許可證件。例如，從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者，在辦理或者審驗《營業(yè)執(zhí)照》這一行政許可時，必須衛(wèi)生部門的有效的《食品衛(wèi)生許可證》，方能辦理或審驗。在這里，《食品衛(wèi)生許可證》就是前置許可證件。后置許可證是指當事人在新辦理公司注冊時，不用持有，但在下一年年審時必須持有的許可證，例從事裝飾裝修工程的經(jīng)營者，新注冊公司時不用先辦理《裝飾裝修資質證》，但年審之前必須辦理有《裝飾裝修資質證》，否則經(jīng)營范圍就不能有“裝飾裝修工程”。常用的前置：增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證、印刷許可證、煙草專賣零售許可證、消防許可證、衛(wèi)生許可證、餐飲衛(wèi)生許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、煤炭經(jīng)營許可證、互聯(lián)網(wǎng)信息服務ICP許可證、道路零擔貨物運輸經(jīng)營許可證、搬家運輸公司經(jīng)營開業(yè)許可證。常用的后置：房地產(chǎn)開發(fā)資質證、煤炭經(jīng)營許可證、建筑裝修裝飾資質證、運輸經(jīng)營許可證、機動車修理資格證、勞務分包企業(yè)資質。

第二篇：太原方案

太原市地方稅務局 關于整治“吃拿卡要”問題 創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境的實施方案

為全面落實全省、全市黨風廉政建設干部大會暨市紀委十屆二次全會精神，進一步鞏固和引深紀律作風教育整頓成果，積極創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境，根據(jù)省局關于整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境的部署要求，市局決定在全市地稅系統(tǒng)專項整治“吃拿卡要”問題，特制定以下實施方案。

一、總體要求

認真貫徹市委、市政府和省局整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境精神要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合、與加強地稅部門自身建設相結合、與省局“督查落實年”活動相結合、與建立健全規(guī)范的稅收權力行使長效機制相結合，以堅決整治“吃拿卡要”問題為突破，切實解決影響稅收環(huán)境的突出問題，努力實現(xiàn)執(zhí)法能力明顯增強、服務水平明顯提升、納稅人滿意度明顯提高。

二、治理范圍和內容

專項整治范圍：全市地稅系統(tǒng)各級地稅機關及其工作人員。重點是從事稅收管理、稅務稽查、納稅服務的具有稅收 審批權和稅收執(zhí)法權的基層分局、稅務所及科室負責人，一線征收管理人員，辦稅服務廳等窗口單位及其工作人員。

專項整治內容：重點整治利用稅收職權“吃拿卡要”、謀取私利的行為；辦理涉稅事項過程中效能低下、懶政怠政、不負責任的行為；以及“該作為不作為、不該作為亂作為”等損害地稅形象、破壞稅收環(huán)境的行為。

重點整治以下7種行為：

（一）應公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，不向納稅人一次性公示和告知涉稅辦理事項的具體條件，辦稅流程和辦理期限以及需要提交的資料目錄，故意拖延涉稅事項辦理時間的行為；

（二）以非正當理由拒不受理納稅人申辦的涉稅事項，或暗示、授意納稅人通過其他途徑提交申辦涉稅事項并借機謀私的行為；

（三）在規(guī)定時限內無正當理由未辦結或超越法定時限辦理納稅人申辦的事項，或對職責范圍內的事項推諉扯皮、拖延塞責、懶政怠政，以各種理由拖延刁難的行為；

（四）利用稅收管理權索取、接受納稅人的財物、宴請和其他有償服務，向納稅人提出借錢借物、攤派錢物、索要贊助、壓價購買商品、賒欠貨款、報銷個人費用等不正當要求的行為；

（五）強迫納稅人做廣告、訂報刊，參加各類社團，參 加國家無明確規(guī)定的學習班、培訓班以及各種達標、評優(yōu)等活動的行為；

（六）辦事拖拉，消極應付，利用職權“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。以及辦事不公、有法不依、濫用權力、野蠻執(zhí)法的行為。

（七）工作紀律渙散，無故空崗、缺崗，出現(xiàn)工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等問題。有令不行、有禁不止，不顧大局、各行其事的行為。

三、治理方法和步驟

此次專項治理工作從5月份開始，到8月底結束。重點抓好三方面工作。

（一）認真開展自查自糾（5月16 日—6月10日）各單位要把自查自糾作為保持黨的純潔性學習教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內容，組織干部職工認真學習《公務員法》《行政許可法》《廉政準則》《征管法》《地稅系統(tǒng)“吃拿卡要”十五禁令》，中央《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、市政府《關于進一步加強行政機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》和袁純清、王君同志在全市領導干部大會上的講話、袁純清同志在全市興起學習弘揚“右玉精神”新高潮大會上的講話等有關文件，提高思想認識，認真開展自查自糾。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、認真自查。各級地稅機關要充分利用媒體、網(wǎng)絡、短信等多種形式，廣泛征求意見，開展向全局干部職工、廣大納稅人、社會各界以及行風監(jiān)督員發(fā)放《征求意見函》，設置專門的“整治吃拿卡要，創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境”投訴舉報箱和投訴舉報電話，廣泛收集意見建議。收回的意見統(tǒng)一梳理分析，形成報告，有針對性地開展自查。要對本單位、本處室的稅收權力行使情況和納稅服務情況進行自查，重點檢查條件設置、流程設計、時限設定是否科學，崗位廉政風險防控措施是否到位，是否存在重點整治的7種行為。各單位、市局各處室要根據(jù)每個崗位、每個人具體的工作事項，逐項進行梳理，同時要把承擔的稅收審批權力事項重點標識，比如稽查局要針對每個崗位、每個人提出整治的重點環(huán)節(jié)、重點內容；基層分局、稅務所要提出外勤工作人員在稅收執(zhí)法過程中應整治的重點環(huán)節(jié)、重點內容，內勤工作人員在服務外勤人員，提供工作保障方面應整治的重點環(huán)節(jié)、重點內容；辦稅服務廳窗口工作人員除服務態(tài)度外，應從服務時限、服務質量及服務效果等方面提出應整治的重點環(huán)節(jié)、重點內容（表格式樣見附表一）。各單位、市局各處室要將上述自查內容以文字和表格相結合的形式匯總建立臺賬，并于6月1日前將紙質材料和電子版一同報送市局專項整治辦。在認真進行自查的基礎上，廣大地稅干部職工要對照本次治理內容進行自我剖析，并組織召開分析評議會，發(fā)動群眾開展批評與自我批評。各級地稅機關領導班子成員要與關鍵崗位工 作人員、平時納稅人有反映的人員進行個別談話，教育和督促相關人員提高認識、查究問題、說明情況。

2、積極整改。各級地稅機關要對納稅人提出的意見和建議進行深入分析，對合理化建議予以采納，對存在的問題進行整改。廣大地稅干部職工要針對自己在個人自查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對征求意見中納稅人提出的問題，針對領導點出的問題，按照“有則改之、無則加勉”的原則，提出整改措施和努力方向。各單位、市局各處室要于6月5日將整改措施報回市局專項整治辦。

3、公開承諾。各級地稅機關要組織關鍵崗位工作人員，結合崗位特點，做出“創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。公開承諾、“整治吃拿卡要，創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境”投訴舉報箱和投訴舉報電話，要在辦公場所、辦稅服務廳醒目位置懸掛，接受納稅人監(jiān)督。

自查自糾階段結束后，各單位于6月10日前以正式文件向市局上報階段工作情況，重點報送整治工作組織開展情況、自查問題及整改措施和公開承諾落實情況等內容。

（二）嚴肅查辦典型案件（6月11—7月31日）各級地稅紀檢監(jiān)察部門和專項整治機構要嚴肅查辦一批利用稅收決策權、審批權、執(zhí)法權“吃拿卡要”、謀取私利的典型案件，以儆效尤。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、線索收集。各級地稅紀檢監(jiān)察部門和專項整治機構 要對2011年以來的涉及到“吃拿卡要”問題的信訪舉報案件處理情況進行“回頭看”，對未處理或處理不到位的要重新核實，統(tǒng)一安排調查處理。對自查線索情況、群眾反映和納稅人舉報的問題要安排專人負責登記，實行案件線索臺賬式管理。

2、線索排查。各級地稅紀檢監(jiān)察部門和專項整治機構要對信訪案件和納稅人舉報的案件線索認真分析，經(jīng)整治領導組同意后，按照直查、轉辦、督辦進行分類。特別對實名舉報、線索具體的舉報要列為重點線索。對線索排查處理情況也要記入案件線索臺賬。

3、案件查辦。各單位紀檢監(jiān)察部門和專項整治機構對“吃拿卡要”案件，只要有群眾舉報的，必須進行核查，做到發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，絕不手軟、絕不姑息。要建立案件查辦工作機制，對直查案件實行組長負責制，對轉辦案件實行限時辦結制，對掛牌案件實行領導領辦制。要加大案件通報力度，對查處的典型案件在一定范圍內進行通報；對納稅人關注度高、反映強烈的案件，要適時適度向社會公開。

4、責任追究。要強化各級地稅機關的監(jiān)管職責，對治理“吃拿卡要”問題不力、案件查辦不認真的，要追究有關領導的責任。

專項整治期間，對調查核實前能夠主動說明情況，并自覺上繳違規(guī)違紀財物的，可視情節(jié)輕重適當從輕處理或免予 處理；對拒不說明情況、拒不糾正錯誤的，特別是專項整治期間頂風違紀的，一經(jīng)查實，要按照有關規(guī)定從嚴處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。

查辦案件階段結束后，各單位于7月28日前以正式文件向市局上報階段工作情況，重點報送案件線索收集及排查情況、案件查處及責任追究情況等內容。

（三）建立健全長效機制（8月1日—8月31日）各級地稅機關要在廣泛征求意見、深入自查剖析、提出整改措施的基礎上，針對案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要邊查邊整邊改，切實建立健全加強和預防“吃拿卡要”問題長效機制。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、項目清理。各單位、市局各處室要對本級涉及稅收管理的行政審批和非行政許可審批項目進行重點清理，嚴格依法設定和實施審批事項，實行動態(tài)管理。

2、流程再造。各級地稅機關要結合征管業(yè)務流程再造，優(yōu)化審批程序，壓縮自由裁量空間，構建方便快捷的納稅服務體系，實現(xiàn)納稅服務制度化、標準化、程序化、集約化。全面推行一站式辦稅、一窗式服務和同城通辦服務模式，建立重點項目和重大工程“綠色辦稅通道”，推行“提醒服務”“跟蹤服務”等措施，實現(xiàn)多元化辦稅和個性化服務。

3、辦稅公開。各級地稅機關要認真落實“兩制”和“兩個操作示范”，加快網(wǎng)上辦稅服務廳開發(fā)和應用步伐，不斷 完善12366納稅服務，積極拓展網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上公告等功能，進一步推進辦稅公開，各單位要將稅收政策、辦稅程序、處罰結果通過政務公開欄予以公開。相關處室要按照政務公開制度及程序，及時提供需要公開的信息，全面提升納稅服務質量和效率。

4、強化監(jiān)督。各級地稅紀檢監(jiān)察部門要認真受理和核實納稅人關于稅收環(huán)境和納稅服務的投訴，進一步提升行政效能投訴處理效率，建立行政效能日常監(jiān)督檢查機制，開展定期巡查和不定期抽查暗訪，最大限度維護和保障納稅人合法權益。要建立納稅人納稅需求征集、分析、響應機制，開展納稅人權益保護工作。

5、完善制度。各級地稅機關要對近幾年出臺的整治“吃拿卡要”、嚴肅作風紀律、優(yōu)化稅收環(huán)境的有關制度規(guī)定，進行梳理、規(guī)整、完善、補充，結合新形勢、新情況、新要求出臺和修訂一批規(guī)章制度，鞏固本次整治成果，從制度上杜絕“吃拿卡要”等損害稅收環(huán)境的行為。

建立健全長效機制階段工作結束后，各市局于8月31日前以正式文件向市局上報階段工作情況及專項整治整體工作總結。階段工作重點報送項目清理、辦稅公開、優(yōu)化服務和防治“吃拿卡要”長效機制建立情況等內容。整體工作總結要系統(tǒng)全面、內容詳實、條理清晰、事例充分，包括對專項整治工作還存在哪些不足，如何從根本上杜絕“吃拿卡 要”問題的建議。

四、切實加強組織領導

（一）健全組織機構。為確保此次專項整治工作取得實效，市局成立了整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境領導組，（簡稱市局專項整治領導組），負責指導和協(xié)調全市地稅系統(tǒng)“吃拿卡要”問題專項治理工作。領導組辦公室設在市局紀檢組監(jiān)察室。市、縣兩級地稅機關也要及時成立專項治理機構、健全工作機制、制定工作方案、推動工作開展。各市局的工作機構設立和動員部署情況，要在5月18日前報市局專項整治辦。

（二）嚴格落實責任。各級地稅機關黨組要對本單位專項整治工作負全面責任。各單位主要負責人是抓專項整治工作的第一責任人。各級地稅機關要把專項整治工作作為2012年本單位重要工作之一，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進。市局機關專項整治工作由機關紀委牽頭組織，各市、縣（區(qū)）專項整治工作由同級地稅紀檢監(jiān)察部門牽頭組織。各級地稅紀檢監(jiān)察部門要在本級黨組的領導下，加強對專項整治工作的組織協(xié)調，確保取得實效。對整治乏力，走過場的，責令整改；對弄虛作假、造成不良影響的，追究領導責任。專項整治工作開展情況要作為2012黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

（三）強化工作措施。各級地稅機關要按照市局專項整治領導組及辦公室的統(tǒng)一安排，扎實推進各個階段的工作。要明確工作要求，建立工作機制；要加強輿論引導，營造治理氛圍；要通過走訪納稅人、設立專項舉報箱、公開舉報電話或郵箱、曝光典型案例等形式接受監(jiān)督，取得納稅人的認可；要注意總結經(jīng)驗，樹立先進典型。要針對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的納稅人反映強烈的共性問題和嚴重影響稅收環(huán)境的突出問題，深入調查研究，加強源頭防治。各級地稅專項整治機構每10天以簡報形式逐級上報專項整治開展情況，對發(fā)現(xiàn)的重要線索、重要案件隨時向市局上報。專項整治期間，市局專項整治領導組辦公室將派出若干檢查小組，赴全市地稅系統(tǒng)就進行督查，以推動專項整治工作有效開展。專項整治工作聯(lián)系人：高軍軍 李凱達 辦公電話：0351—4155977 4072474 郵箱：sxdsjcs@163.com

二〇一二年五月十四日

第三篇：太原總結

太原市調研報告

太原市位于山西省中北部，太原盆地的北部，三面環(huán)山，黃河第二大支流汾河自北向南流經(jīng)。下轄6個市轄區(qū)，3縣，一個縣級市，政府駐地杏花嶺區(qū)新建路69號。面積6988平方公里，2015年市域人口430萬，市區(qū)總人口340萬，十三五期間推行西進南移的原則，連接榆次地區(qū)，市域人口將擴容至600萬左。作為國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套區(qū)，山西省的省會城市，太原都市圈的中心城市，目前主要任務是要通過深化改革，加快產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。加快科技進步和創(chuàng)新的步伐。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生。城市目前定位向和諧宜居、文化旅游城市發(fā)展。城市建設前期多集中于市區(qū)及北部地區(qū)，西進南移的政策推出后，城西、南部拆遷改造如火如荼。西部主要為山區(qū)，以旅游開發(fā)生態(tài)建設為主。要圍繞晉陽湖周邊建設華北最大的城市花園，投資進行綜合治理，將區(qū)域建設成為集合商務總部，商業(yè)服務休閑娛樂，文化創(chuàng)意，生活宜居，體育運動等多功能為一體的多元化發(fā)展模式，耿市長指出，為了進一步拓展太原市城市空間結構，太原市政府擬用5到10年的時間，在城市南部建設國際一流的新城。規(guī)劃范圍：北起太原市長風西大街及南中環(huán)街，南至清徐縣行政界限，東起太原市東峰新區(qū)及晉中環(huán)線東段，西至太原西環(huán)高速及太汾高速公路，總面積約1168平方公里。對南部新城兩處以上的重點地段進行城市設計（重點是晉陽湖周邊地區(qū)、小店南部核心地區(qū)），對重點地段的空間形態(tài)、城市形象、風貌、環(huán)境品質等進行控制與引導，強化重點地段的中心形象，突出現(xiàn)代性、特色性、生態(tài)性。太原南部區(qū)域作為太原市區(qū)發(fā)展條件最為優(yōu)越的地區(qū)，已成為太原城市發(fā)展的主要方向。其中，太原南部新區(qū)的規(guī)劃尤其引人注目。規(guī)劃方案顯示，太原南部新區(qū)由晉陽新區(qū)和汾東新區(qū)兩大部分組成，北起長風大街，南至鐵路西南環(huán)線，西至西山腳下，東至太原市區(qū)邊界，總面積260平方公里。太原南部新區(qū)規(guī)劃空間結構為“一區(qū)、兩帶、四心、五軸”，共分為六大功能板塊。其中，“一區(qū)”為晉陽大文化旅游文化休閑區(qū)?！皟蓭А卑ㄊ俏魃轿幕鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)帶和汾河文化生態(tài)帶。“四心”包括是都市服務核心、汾東中心、武宿中心和南客站中心。“五軸”規(guī)劃包括延伸與延伸府城文化軸、打造太榆文化軸、完善長風文化商務軸、高起點打造龍城休閑商務軸和東部太榆科技創(chuàng)新軸。太原南部新區(qū)主要分六大功能板塊：（1）長風功能區(qū)：以文化、博覽、商務、商業(yè)、政府服務為主要功能。該區(qū)域將以長風商務區(qū)為核心，沿千峰路沿線形成商業(yè)聚集區(qū)，并對太化廠區(qū)進行整體開發(fā)；（2）晉陽湖功能區(qū)：主要發(fā)展健身體育、休閑旅游、商業(yè)娛樂、文化創(chuàng)意、商務辦公等功能。該區(qū)域將規(guī)劃建設晉陽湖公園，環(huán)湖布局傳媒中心、奧體中心等設施，搬遷一電廠，對化肥廠進行整體改造，建設工業(yè)遺址公園（3）晉陽文化旅游休閑區(qū)：圍繞周邊眾多旅游景點，建設融旅游、休閑、度假、生態(tài)居住等功能于一體的文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。該區(qū)域將成為復興太原龍城文化的核心。（4）汾東門戶區(qū)：包括高新區(qū)基礎區(qū)、高鐵客運站和東部科教園區(qū)，重點發(fā)展商務、科研、教育、旅游集散等功能。該區(qū)域將成為帶動太原都市圈產(chǎn)業(yè)轉型和服務功能提升的核心地區(qū)。（5）汾東-小店功能區(qū)：包括小店辦公和生活服務區(qū)以及汾東商務區(qū)。重點發(fā)展行政辦公、商業(yè)服務、總部辦公等功能。該區(qū)域將通達商業(yè)街和人民路商業(yè)街，并將打造南城中央公園。

全市規(guī)劃城中村拆除改造174個村莊，目前已拆除30余個。今年晉源區(qū)要求拆除并開工4個行政村，約70萬平米拆除面積，按照1+2的原則進行招商建設（即原有面積的回遷房，兩倍面積的商品房開發(fā)）。目前已有恒大，綠地等房地產(chǎn)名企進駐。樓市銷售價格每平米為5000-7500元，空置律較高。太原市還有187家企業(yè)關停拆除外遷，目前約完成1/3，太化集團下屬化工廠、焦化廠、化肥廠及鍋爐廠等38家全部在列，太原一電廠也在范圍內，將遷至清徐縣，其拆遷另建費用預計70億。拆遷地區(qū)多圍繞晉源區(qū)三十公里半徑范圍內，廠區(qū)以混凝土結構為主，居民區(qū)及農(nóng)村以磚混為主，方式為拆舊建新。目前太原市有大型建筑垃圾處置場20余座，以村民承包為主，但因當?shù)販羡州^多，隨地填埋方便且無費用，加之監(jiān)管不嚴，除35%的建筑垃圾用于回填外，其余的擅自填溝或送往填埋場。

自2013年4月耿彥波市長上任以來，太原市進入了大拆大建時期（耿市長也叫耿拆拆），建筑垃圾量也是逐年上升，今年預計將有2000余萬噸的建筑垃圾產(chǎn)生。太原市市容環(huán)衛(wèi)局在2014年著手制定《太原市建筑垃圾管理辦法》，其中對從事建筑垃圾資源化處理循環(huán)再利用的企業(yè)在土地、稅收減免、產(chǎn)品推廣方面均有相關政策規(guī)定。但目前為止只有一家建筑垃圾企業(yè)2013年在陽曲縣（山西喜躍發(fā)建筑材料有限公司）投建了一條年處理100萬噸建筑垃圾處理生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品為再生磚，因選址不當，運輸距離遠、運費高等原因導致達不到產(chǎn)能要求，處于不良狀態(tài)。中城建恒遠新型建材有限公司（貴州安順）和太原市（城市北郊）尖草坪區(qū)博揚建材加工廠投資建設“年產(chǎn)400萬立方米建筑垃圾再生骨料混凝土復合保溫砌塊”項目，總投資20億元，分三期建設。第一期投資約4億元，可提供就業(yè)崗位200個，年處理建筑垃圾200萬噸，實現(xiàn)年產(chǎn)量80萬立方，實現(xiàn)年產(chǎn)值約8億元人民幣。第二期、三期按第一期建設的實際情況分步實施，總投資16億。于2015年9月簽訂框架協(xié)議。

經(jīng)過調研結果反映，目前太原市關停了（有的屬遷址重建）所有中小型和環(huán)保不達標的污染企業(yè)，其中包括水泥廠、粉磨站、煉鋼廠、電廠等及一批不達標的攪拌站，2015年清徐縣國土資源局介紹，太原市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目擬選址清徐縣柳杜鄉(xiāng)東南社村，占地面積約92公頃。建成后，我市的餐廚垃圾、建筑垃圾等都將實現(xiàn)專業(yè)化處理，垃圾處理率可達到百分之百，實現(xiàn)垃圾處理的無害化、減量化、資源化。目前，清徐縣已著手對縣級土地利用總體規(guī)劃修改完善，以滿足包括該產(chǎn)業(yè)園在內的省市重點工程的用地需求。將相關企業(yè)，垃圾焚燒電廠，餐廚垃圾處理和污泥處置等工程和太原第一電廠定位在清徐縣內投資建設。同時就太原市規(guī)劃發(fā)展帶動的混凝土市場需求量和拆遷所產(chǎn)生的巨大建筑垃圾量可完全滿足我公司的一體化項目落地的條件。干拌砂漿市場和陶粒市場空間大，但是，值得注意的是，目前太原市混凝土攪拌站最大的經(jīng)營困難是混凝土款結算，工程款拖欠和抵房現(xiàn)象非常普遍，完全顛覆了攪拌站規(guī)模效益的概念，嚴重制約了攪拌站發(fā)展。我們建議，應該拿出具體方案和政府談，除了爭取政府提供土地（晉源區(qū)姚村鎮(zhèn)新建的污水處理廠附件有200—300畝的規(guī)劃用地）、稅收減免、特許經(jīng)營權外還要向政府要產(chǎn)品銷售政策，否則項目即便落地，也無法保證持續(xù)經(jīng)營，更無從談投資回報了。

太原市調研組

丁云

王伏

2016年4月18日

第四篇：工作總結 (太原)

人事工作總結與計劃

一、工作總結： 1.招聘工作：

1）缺編情況：店內缺編10人（店員），電商部缺編5人。2）招聘工作：安排人事專員每天30個招聘電話，登記到《招聘電話記錄表》。

3）招聘簡章：已完善。

4）58同城：配合提供資料，了解合作內容。2.人事行政表格：已全部完善。1）《通訊錄》：及時更新、上傳。2）《每周試崗人員表》：及時更新。

3）《太原員工資料表》：及時錄入員工信息，檢查核實。

4）《太原人事異動表》：及時更新、檢查。5）《人員信息統(tǒng)計表》：每周發(fā)送到“全國人力資源微信群” 6）《宿舍信息表》：已完善（及時核實、更新）。

3.新建員工OA：全部建立（OA編號、部門、崗位、入職日期、電話（信息三方核實：本人、部門上級、人事），并開通OA崗位權限。4.考勤與門店百分制：每天查詢、及時溝通（4月份考勤已發(fā)）。5.《網(wǎng)絡工程部日志表》：每天早上10：00前，把電工、網(wǎng)絡助理、工程助理3人的工作日志公布到微信群“太原·網(wǎng)絡工程日志群”。6.網(wǎng)絡工程部員工簽訂《部門管理制度》：3人已簽訂。7.采購辦公用品： 1）全部采購完畢、已報銷。

2）5.13申請3臺電腦，本周可到位。7.建公司微信群： 1）文件通知群 2）住宿人員群 8.發(fā)通知：

1）考核通知（庫房組長牟忠）：已發(fā) 2）每天例會視頻：已發(fā)、并監(jiān)督。3）上下班時間：已發(fā)。

9.poss機：配合銀聯(lián)工作人員提供公司資料（已完成）。10.學習公司制度：

1）《公司行政制度》《行政工作明細》 2）《人事工作匯總》《人事工作事項》 11.總部周例會：5.14已開。

12.協(xié)助開業(yè):KT版、招聘海報（設計好）。

二、工作計劃：

1.辦理全員入職手續(xù)：進行中，計劃本周全部辦理完畢。2.《商業(yè)保險》：

1）簽協(xié)議（工程部、網(wǎng)絡部、庫管）、電子保單存檔 2）商業(yè)保險員工名單表。

5.15聯(lián)系劉春玲：3人（李興興、京巖、李永軍）3.社保：計劃本周開戶、繳費。4.繼續(xù)招聘：店員10人、叉車司機1人、倉庫廚師（兼去果皮工作）1人、企劃主管1人、高級社群主管1人、地推2人。5.聯(lián)系廣告公司：建立合作關系，長期合作伙伴。6.培訓工作：5.22配合培訓部王銳進行新員工培訓。7.員工心態(tài)：及時了解員工心態(tài)、工作情況。8.配合新門店開業(yè)。9.宿舍鑰匙：《宿舍登記表》 10.辦公室制度:制定。11.換零錢：找個長期合作的。

12.考勤機：總部辦公室人員考勤、oa也同步。13.總部開會：考勤、衛(wèi)生、值日。14.百分制：按門店羅列，發(fā)給店長！

第五篇：太原科技大學

太原科技大學思想政治理論課

社會實踐調查報告

課程：毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 題目：大學生就業(yè)問題社會實踐報告

班級：電氣092201H

姓名：李金石學號200922050109

第一作者聯(lián)系電話151351767

31大學生就業(yè)問題社會實踐報告

姓名：李金石學號：200922050109

摘要：大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當今中國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題，大學畢業(yè)生的壓力前所未有。對每個大學生來說，及早規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，對決定自己的職業(yè)生涯的客觀因素進行分析，總結和測定，去定奮斗目標，才能在競爭激烈的就業(yè)環(huán)境中立于不敗之地。因此，就暑假期間，對唐山市區(qū)以及周邊縣區(qū)近年來大學生的就業(yè)情況進行了調查，以便更深入的了解未來自己的就業(yè)問題。

關鍵詞：畢業(yè)生，就業(yè)，壓力，職業(yè)生涯

正文：當今大學生就業(yè)問題已成為社會的焦點。中國每年約有600萬左右的大學畢業(yè)生參加求職，但是面對中國七億多的從業(yè)人員，這顯得有些微不足道。那么為什么大學畢業(yè)生還會出現(xiàn)非常不樂觀的就業(yè)形勢？為什么大學畢業(yè)生會一職難求而企業(yè)又是難招一人？沒有找到工作的大學畢業(yè)生的去向又是如何？在暑假期間我就這些問題對唐山市區(qū)以及周邊縣區(qū)的大學畢業(yè)生進行了調查。

我采取的調查方法主要是與人交談和網(wǎng)絡調查。在調查過程中，我發(fā)現(xiàn)影響大學生就業(yè)的因素主要有以下幾點：

一 就業(yè)競爭激烈

在我的調查中，被調查者無一人對當前形勢樂觀。盡管有些人當前學的專業(yè)和未來工作可能不對口的情況下，他們大多數(shù)還是覺得自己的專業(yè)是有前途的，由此可以看出大學教育還是相當重要的。面對就業(yè)競爭不斷的加劇事實，大多數(shù)的學生對自己有個清醒的認識，在問及畢業(yè)初的薪酬時，大多數(shù)人認為在2000元左右。在物價日益增加的基礎上，大學生要求這樣的工資是不高的，可以看見競爭對大學生的影響。

我們的人力資源稀缺，尤其是大學生。我國7億多龐大的從業(yè)人員中，高層次人才稀缺，受過高等教育的僅為5％左右，那為什么還出現(xiàn)大學生就業(yè)難呢？除了思想認識上的問題外，主要是難在就業(yè)市場機制不完善。

網(wǎng)上資料調查顯示，隨著企業(yè)改革的深入而失業(yè)的工人；農(nóng)村轉移到城市就業(yè)的大量富余勞動力；城鎮(zhèn)新增勞動力（包括大學畢業(yè)生）。前兩種人或有豐富的勞動經(jīng)驗和社會

閱歷，或可以提供廉價的勞動力，這對于涉世未深、能力浮于理論之上、社會經(jīng)驗和辦事能力均顯不足的剛剛走出校門的大學生是相當大的一種壓力。首先，由于中國不成熟的企業(yè)結構，導致對高學歷人才的需求量不足，出現(xiàn)了供遠大于求的情況。還有部分用人單位存在用人誤區(qū)，不切實際的追求高學歷，而忽視了大學生的真正的能力。同時，大學生需求方面也存在著深層次的體制問題。主要是民間投資受到制約，中小企業(yè)數(shù)量人少，民間中介，社區(qū)等組織不發(fā)達，自由職業(yè)者受到限制。中小型企業(yè)是大學生的主要去向，中國大學生就業(yè)難,原因之一就是每千人中小企業(yè)數(shù)太少。除了社會,家長和大學生“吃皇糧”，官本位等守舊觀念外，民辦企業(yè)市場準入門檻高，時間長，手續(xù)多，成本大，開辦企業(yè)后貸款難,政府收費項目多，致使中小企業(yè)很難經(jīng)營和存活,這也是我國中小企業(yè)數(shù)量過少的最主要體制原因。因此，大學畢業(yè)生的就業(yè)競爭尤顯激烈。

二 就業(yè)結構不合理

與發(fā)達國家相比，我國就業(yè)結構的特點主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過高，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低且以勞動密集型為主，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過低。這種不合理的就業(yè)結構是造成我國大學生就業(yè)彈性系數(shù)下降的主要原因。

第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)量遠遠超過了其自身對勞動力的需求。由于制度性的障礙，使我國農(nóng)村勞動力長期處于流動很不充分的狀態(tài)，造成了勞動力大量積壓。

第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)量基本沒有增加。我國第二產(chǎn)業(yè)技術裝備水平長期偏低，勞動密集型行業(yè)所占比重較大。近十年來，隨著越來越多先進技術和設備的采用，第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了對過剩人力的排斥，就業(yè)彈性系數(shù)不斷下降。

第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的促進作用受到制約。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)下降，吸納就業(yè)能力弱化的同時，我國第三產(chǎn)業(yè)業(yè)在促進就業(yè)方面雖然發(fā)揮了積極作用，但尚不能抵消前者對總體就業(yè)彈性系數(shù)的影響。

三 職介市場

職介市場發(fā)展不完善，其服務能力有待加強。從市場發(fā)展的趨勢來看，就業(yè)崗位與大學生勞動者互相的要求越來越高，客觀上造成了勞動力市場的崗位匹配成功率降低。2007年上半年全國勞動力市場平均月最大崗位匹配率僅為0.6%，平均月最大求職成功率為0.74，這就意味著30000的崗位因找不到合適人選匹配，有約四分之一的大學生求職者找不到合適的崗位。由此可以看出，職介市場存在著突出的供需結構性矛盾。

當前的勞動力市場上，政府所屬的公共職業(yè)介紹服務機構雖然發(fā)揮著主渠道作用，但在服務的廣度和深度上，難以滿足日益龐大的就業(yè)群體個性化、多樣化的就業(yè)需求。同時，黑中介的存在和部分職介的違規(guī)執(zhí)業(yè)，不僅使大學生求職者和用工企業(yè)蒙受了精神、物質損失，更降低了職業(yè)介紹服務行業(yè)的社會信譽度。

目前有些非公職介還在從報紙、雜志、網(wǎng)絡和信息公司獲取崗位信息，導致這些機構普遍規(guī)模小、發(fā)展不平衡。

四 知識結構的缺陷

在我們受訪的大學生中有一半的大學生對當前教育模式缺乏信心，說明我們學校教育模式還有待改善。教育模式問題導致大學生就業(yè)難的具體因素有很多，我們主要從以下三點進行分析：

首先，課堂知識與實際不能建立聯(lián)系。當前教育還是以書本為主，學生普遍動手能力不高。許多同學反映不能學以致用，不知道當前學習的知識可以用在什么地方。走入工作崗位后會發(fā)現(xiàn)大學學的很多知識沒有用上，需要用的知識課堂上沒有學習過。而且我國的現(xiàn)在的生產(chǎn)模式不能給畢業(yè)生提供適合的工作環(huán)境。我國現(xiàn)在生產(chǎn)模式是“世界加工廠”，主要需要的是廉價勞動力的“血汗工人”和有經(jīng)驗的技工，是體力勞動者，而大學教育培養(yǎng)的是高價勞動力的腦力勞動者。所以，要盡快改變我國的生產(chǎn)模式，使大學生的價值能夠充分體現(xiàn)；使中國能夠自主創(chuàng)新，發(fā)展生產(chǎn)。

第二，教育質量有所下降。素質教育的模式本沒有什么錯誤，但是素質教育的實施上卻存在著嚴重的問題，經(jīng)常會出現(xiàn)撿了芝麻丟了西瓜的問題。學生在課余花了大量的時間卻沒有得到相應的收獲，時間與獲取知識的比例不協(xié)調。而且略顯不足的教師質量使得學生在課外不能得到老師的指導，遇到問題不能及時解決，如果所有問題都需要學生自己解決的話，那么學生將是費時費力卻收獲甚微，而且老師的豐富經(jīng)驗不能傳承?，F(xiàn)今出現(xiàn)了教育產(chǎn)業(yè)化，歪曲的產(chǎn)業(yè)化教育使得教育質量大打折扣。教育可以產(chǎn)業(yè)化教育產(chǎn)業(yè)化是為社會生產(chǎn)人才，現(xiàn)在許多學校名曰“產(chǎn)業(yè)化”，實質資本化。而許多被“產(chǎn)業(yè)化”人士評為資本化社會培訓機構，卻為市場化人才做出了具大貢獻。比如新東方，北大青鳥教育。

第三，對教育投資與回報之間的關系認識存在問題。對社會接班人的教育是全社會事情，是一件大事。要想社會能夠不斷的良性發(fā)展，對于教育是不能馬虎的的。說教育是百年大計一點都不為過。對于教育的投資不應該是個人的投資，而應當是對社會發(fā)展的投入，是一種社會積累。教育費用應當由國家、社會承擔，從物質基礎上培養(yǎng)學生的為祖國、為社會“回報”而學習的思想觀念。教育費用由國家、社會承擔之后，縮小了腦力勞動和體力勞動的勞動力的生產(chǎn)價值的個人差別。這不僅有現(xiàn)實的意義，而且有很深遠的意義。

五 大學生素質的問題

在談話調查和網(wǎng)絡調查中發(fā)現(xiàn)大學畢業(yè)生的自身素質也普遍存在一些的問題：

（1）大學生整體素質有下降趨勢。由于近幾年高校擴招，民辦高校急增，招生規(guī)模不斷擴大，招生分數(shù)不斷降低。這本是一個好現(xiàn)象，是更多的學生有了接收高等教育的機會。但是很多學校的擴招是盲目的，在不具備擴招的軟硬件條件下仍然大量招收學生。但是在學生的管理上又不能完全到位。這使得從殘酷緊張的高中解放出來的學生得到空前的自由，外加上缺少應有的自控力，不少大學生在大學期間學習不認真，空度時日，最后混一個畢業(yè)文憑。這樣畢業(yè)的學生知識缺乏，動手能力差，缺乏實踐經(jīng)驗，不能滿足招工企業(yè)的要求。

（2）存在一定的誠信問題。有一些自身素質不高的學生通過投機取巧或造假來騙取企業(yè)初步信任，對大學畢業(yè)生整體形象造成一定的損害。大學生已經(jīng)成為假證書制造商的重要客戶。在考試中的作弊現(xiàn)象越發(fā)嚴重，通過購買答案來考取證書的現(xiàn)象似乎變得公開化。還有某些大學生求職途徑上做文章。他們的個人能力并不是很強，不善于“推銷”自己，沒有針對自己的切實優(yōu)勢，通過了解用人單位實際需求情況，而是“托關系”“找熟人”，實現(xiàn)就業(yè)。這種不正當途徑的就業(yè)使得本身有能力的大學畢業(yè)生在某些緊俏的崗位上處于相當?shù)牧觿?。而且這種現(xiàn)象的存在嚴重影響了當代大學畢業(yè)生在企業(yè)招聘者心中的形象和地位。雖然這是少數(shù)人的行為，但已經(jīng)在一定程度上影響了所有大學生的就業(yè)。

（3）大學生自身定位存在偏頗。大學畢業(yè)生不同于其他就業(yè)人員，他們年輕，受過高等教育，有活力，有理想，所以對自己工作崗位的期望都是比較高的，都希望號待遇、高收入。由于歷史原因我國經(jīng)濟的發(fā)展存在嚴重的不平衡性，不同地區(qū)的經(jīng)濟水平相差甚大。所以大學畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時，都傾向與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一線城市。這種就業(yè)過度集中于熱點地區(qū)的現(xiàn)象，使這些本身就業(yè)壓力就相當?shù)拇蟮牡貐^(qū)，在受到如此多大學畢業(yè)生的沖擊后，顯得更加的不堪重負。而一些急需人才資源的地區(qū)卻出現(xiàn)一人難求的現(xiàn)象。

結論

個人認為大學生就業(yè)問題在根本上解決不是短期就能實現(xiàn)的，所以在大學生就業(yè)難的客觀現(xiàn)實情況下，提高和增強大學生自身的綜合素質和中和能力就顯得尤為重要。在提高自身競爭力方面可以關注以下幾點：（1）做好職業(yè)生涯規(guī)劃。針對此次調查中發(fā)現(xiàn)的大部分大學生未對自己日后發(fā)展作出合理規(guī)劃這一問題，建議大學生在校期間做好職業(yè)生涯規(guī)劃。目前許多高校都提供了獲取工作信息的途徑，如專業(yè)教師的職業(yè)生涯輔導和心理測試軟件，大學生應充分利用這些資源為自己準確定位，選擇適合的職業(yè)，并按照目標有規(guī)劃地做好相關準備，避免到大四時才臨時抱佛腳，沒有充分的就業(yè)準備時間。

（2）進一步轉變就業(yè)觀念，拓展就業(yè)新思路。接受調查唐山市大學生中共有94%選擇畢業(yè)后到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中小城市就業(yè)，相信全國其他地方的高校大學生也普遍存在同樣的想法，可見大學生在面臨就業(yè)時往往自我定位不準，盲目攀比，人為地抬高了就業(yè)的門檻。因此大學生自身必須轉變就業(yè)觀念，樹立正確的價值觀、擇業(yè)觀，適度降低心理預期，從而切實轉變“穩(wěn)定、舒適、高薪和大城市”的觀念，積極響應祖國的號召，到農(nóng)村、基層和西部等需要人才的地方就業(yè)。

（3）提高自身“硬件”水平，增強就業(yè)競爭力。這要求大學生在校期間，在學習科學理論知識的同時不斷完善自身，參加社會實踐，培養(yǎng)職業(yè)熱情、溝通能力、學習能力、負責任的態(tài)度、商業(yè)誠信、團隊合作精神等這些“軟能力”，秉承踏實的學習、工作理念，腳踏實地做好自己該做的事情，使自己的“硬件”夠硬，競爭力夠強。高校方面也應以就業(yè)為導向，調整專業(yè)結構，改革人才培養(yǎng)模式，密切關注就業(yè)市場的變化，適時改變專業(yè)結構，改造舊專業(yè)，開辟新專業(yè)，加強專業(yè)基礎,拓寬專業(yè)口徑。根據(jù)當前高校在人才培養(yǎng)上普遍存在的畢業(yè)生知識能力結構失衡和綜合素質與社會需求存在較大差距的問題，高校還應強調通識，提高教學質量,以確保學生全面發(fā)展, 并提高學生綜合素質和適應不同工作的能力。

就長遠而言，大學生就業(yè)難問題將繼續(xù)并將長期成為社會關注的焦點和難點，在經(jīng)濟危機背景下，面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，解決大學生就業(yè)難的問題，越來越需要社會、政府、學校和大學生的共同努力。首先，政府應不斷完善政策支持體系，為大學生創(chuàng)造良好的公平競爭的社會環(huán)境與制度安排；其次，高校要繼續(xù)深化改革，根據(jù)市場需求科學合理地設置專業(yè)和培養(yǎng)計劃，提供良好的就業(yè)指導；同時，大學生努力提高自身專業(yè)素質和綜合能力，培養(yǎng)積極理性的就業(yè)觀，把創(chuàng)業(yè)作為全新的就業(yè)理念。相信，金融危機打不垮中國的精英人才，在全國各界的努力下必將開辟新的就業(yè)局面。