第一篇：關(guān)于實(shí)現(xiàn)四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)十二五規(guī)劃目標(biāo)的思考

關(guān)于實(shí)現(xiàn)四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的思考

市國(guó)土資源局臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局課題組

四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃確立了“聯(lián)動(dòng)推進(jìn)‘港、園、城’一體發(fā)展，加快建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、承載大物流、實(shí)現(xiàn)大通關(guān)，全力打造通江達(dá)海、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、山水宜居的長(zhǎng)江第一新港城”的發(fā)展基本思路，以及“到2015年，臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)GDP突破200億元（當(dāng)年價(jià)，下同），工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，六大產(chǎn)業(yè)集群基本形成，現(xiàn)代化港口建設(shè)邁上新臺(tái)階，申創(chuàng)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，基本建設(shè)成為長(zhǎng)江上游首善新港城和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

從臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀和展望來(lái)看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地、港口擴(kuò)建用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和城市發(fā)展用地需主要依靠新征農(nóng)村集體土地來(lái)解決。因此，依法保障建設(shè)發(fā)展用地成為臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要件。為此，本文結(jié)合工作實(shí)際作一些探索。

一、依法保障建設(shè)發(fā)展用地面臨的主要問(wèn)題

2009年12月經(jīng)省政府批準(zhǔn)擴(kuò)區(qū)更名后四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立，幅員面積95.67平方公里，經(jīng)省政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)模為25.9平方公里。今年經(jīng)省政府批準(zhǔn)的本輪（2006—2020年）土地利用總體規(guī)劃中，臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可使用的建設(shè)用地總指標(biāo)量為12.4654平方公里，此外規(guī)劃布局了有條件建設(shè)區(qū)

9.7平方公里，其用地指標(biāo)可在上述建設(shè)用地總指標(biāo)量中調(diào)整；同時(shí)經(jīng)省政府批準(zhǔn)下達(dá)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)到2020年的耕地保有量不能低于36.6平方公里（約5.49萬(wàn)畝），到2020年的基本農(nóng)田保有量不能低于10.5平方公里（約1.58萬(wàn)畝）。

自2002年以來(lái)區(qū)內(nèi)累計(jì)報(bào)征土地18165畝，其中臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立后報(bào)征土地7201畝，約占報(bào)征總量的40%；同期實(shí)施征地16694畝，其中臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立后區(qū)內(nèi)征收土地7794畝，約占征地總量的47%；同期向各類(lèi)建設(shè)提供用地5732畝，其中臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立后提供用地3507畝，約占供地總量的61%。

上述情況表明，臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展用地有一定的基礎(chǔ)，但進(jìn)一步依法保障建設(shè)發(fā)展用地還面臨著以下主要問(wèn)題：

（一）建設(shè)用地規(guī)模不足的矛盾。突出表現(xiàn)在“港、園、城”互動(dòng)中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展是核心，而今年省政府批準(zhǔn)下達(dá)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)到2015年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可使用建設(shè)用地總量指標(biāo)為6.5平方公里，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元的目標(biāo)，則每畝產(chǎn)出率需達(dá)513萬(wàn)元，難度非常大。

（二）新征報(bào)批用地十分困難的矛盾。一是因保耕地紅線(xiàn)目標(biāo)要求，經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，“天府新區(qū)”建設(shè)，指令性下達(dá)的征地報(bào)批農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標(biāo)量?。ń陙?lái)省上下達(dá)我市年度用地計(jì)劃指標(biāo)年均約6300畝）等因素的影響，新征報(bào)批用地確屬舉步維艱。二是新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)嚴(yán)重不足。依照現(xiàn)行征地制度，報(bào)批征地必須符合三個(gè)要件，即符合土地利用總體規(guī)劃，具有年度用地計(jì)劃指標(biāo)，須有新增耕地占補(bǔ)平衡（占一畝耕地補(bǔ)充一畝耕地）指標(biāo)。

（三）征地拆遷工作推進(jìn)難的矛盾。一是現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度滯后，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定方法按土地原用途補(bǔ)償、按人均耕地計(jì)算補(bǔ)償倍數(shù)不科學(xué)；這與改善民生民本的要求，與被征地拆遷對(duì)象期望值高，難達(dá)一致。二是我區(qū)安置房建設(shè)滯后。據(jù)我們調(diào)查：目前因征地拆遷和城鎮(zhèn)拆遷而處于待還房過(guò)渡期的約579戶(hù)、2129人；加上2012—2013年隨建設(shè)推進(jìn)拆遷后，我區(qū)安置房需求量約3609套、24.91萬(wàn)平方米，這給落實(shí)“先安置后拆遷”的要求帶來(lái)了很大壓力。三是

失地農(nóng)轉(zhuǎn)非后的人員再就業(yè)矛盾突出。經(jīng)我們摸底調(diào)查，2002年至今區(qū)內(nèi)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約10330人，多數(shù)失地農(nóng)民因文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移困難，勞動(dòng)力年齡段人員多以外出打工為主，一部分失地農(nóng)民生活還很貧困。四是征地合力尚未完全形成，征地拆遷是一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)的事的認(rèn)識(shí)還較普遍，實(shí)施大拆大建，快速推進(jìn)還不能達(dá)到整體聯(lián)動(dòng)。

二、依法保障建設(shè)發(fā)展用地的對(duì)策建議

依法保障建設(shè)發(fā)展用地是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則來(lái)整體推動(dòng)。

（一）以打造臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地為目標(biāo)，優(yōu)化布局，力保區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模。

一是以臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，再劃入2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由其托管，進(jìn)一步擴(kuò)區(qū)。二是按照市委、市政府確定的打造臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快推進(jìn)沿江發(fā)展的戰(zhàn)略布局，在“十二五”期間用好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建設(shè)用地規(guī)模，之后創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取其他縣、區(qū)支持，將我區(qū)耕地保有量、基本農(nóng)田保有量委托其“有償代?！保脫Q建設(shè)用地規(guī)模，以彌補(bǔ)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之不足，使臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展帶動(dòng)沿江“產(chǎn)業(yè)群”、“城鎮(zhèn)群”和“港口群”的形成。

（二）奮力而為，借雞下蛋，突破新征報(bào)批用地難的瓶頸。

一是以申創(chuàng)、發(fā)展臨港國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為先導(dǎo)，以“兩化互動(dòng)”項(xiàng)目為依托，力爭(zhēng)國(guó)家、省上對(duì)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的年度用地計(jì)劃“戴帽”下達(dá)；同時(shí)著力將臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入省級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“盤(pán)子”，促使具規(guī)劃、計(jì)劃指標(biāo)在省級(jí)或國(guó)家用地計(jì)劃指標(biāo)中解決。二是憑借我區(qū)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘土地綜合整治的潛力，實(shí)施打捆資金搞新村綜合體建設(shè)、“雙掛鉤”整治和新農(nóng)村聚居點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，騰出農(nóng)村集體建設(shè)用地、增加新增

耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。三是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資在其他區(qū)縣實(shí)施土地整理項(xiàng)目的工作，通過(guò)出資購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)、投資預(yù)購(gòu)指標(biāo)、指標(biāo)分成比例保底等多種方式在其他區(qū)縣取得新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，彌補(bǔ)自身土地開(kāi)發(fā)整理后備資源不足的劣勢(shì)，保障區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的報(bào)批之需。

（三）惜地如金，統(tǒng)籌兼顧，全力推動(dòng)集約節(jié)約用地。

一是在招商引資上，應(yīng)立足臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可利用土地資源十分有限的實(shí)際，力避短期行為而引入“高、新、大”項(xiàng)目，以及關(guān)聯(lián)性、舉動(dòng)性強(qiáng)且貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，大力提高土地利用率。二是土地開(kāi)發(fā)利用上，應(yīng)進(jìn)一步完善并嚴(yán)格考核入駐企業(yè)的每畝土地投資強(qiáng)度、每畝土地稅收貢獻(xiàn)、每畝土地安置勞動(dòng)力、項(xiàng)目建設(shè)周期等指標(biāo)；探索將工業(yè)項(xiàng)目所需內(nèi)部行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地7%的指標(biāo)集中用于“總部基地”建設(shè)，而不再分項(xiàng)目供應(yīng)的用地新路徑；嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性用地比例原則上不低于總用地量70%，無(wú)行業(yè)特殊要求的新建工業(yè)項(xiàng)目一般應(yīng)建3層以上多層廠(chǎng)房，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房租賃經(jīng)營(yíng)，入駐企業(yè)應(yīng)充分利用地下空間等要求，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率。三是在盤(pán)活存量用地上，應(yīng)加快制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)已建企業(yè)壓縮超標(biāo)綠地、輔助設(shè)施用地、內(nèi)部空閑地，實(shí)施老廠(chǎng)房改造整理；并建立、完善老企業(yè)土地低效利用的退出機(jī)制，或淘汰落后產(chǎn)能或退地搬遷另建，為臨港新區(qū)建設(shè)騰出空間。

（四）民生為本，整體聯(lián)動(dòng)，著力征地拆遷工作的和諧、快速推進(jìn)。

一是密切關(guān)注正在進(jìn)行的新《土地管理法》的修訂和全省征地補(bǔ)償政策的調(diào)整，通過(guò)扎實(shí)工作、反映呼聲，力促征地政策上“同地同價(jià)”，配套細(xì)則上因地制宜，為征地工作的順利實(shí)施爭(zhēng)取有利的法律、法規(guī)、政策支撐。二是傾力解決好被拆遷戶(hù)的住房安置問(wèn)題。一方面，建議立即啟動(dòng)“龍順家園”安置小區(qū)建設(shè)，并新規(guī)劃落實(shí)2個(gè)以上安置小區(qū)選址逐年實(shí)施動(dòng)工，達(dá)成對(duì)被拆遷戶(hù)的現(xiàn)房安

置；另一方面，建議迅速修改、完善宜府發(fā)〔2010〕5號(hào)文件中的貨幣安置政策標(biāo)準(zhǔn)，使被拆遷對(duì)象的基本住房安置面積（人均30平方米）的購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)普通商品房售價(jià)接軌，并建立、落實(shí)定期調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)被拆遷戶(hù)通過(guò)市場(chǎng)自主解決安居問(wèn)題。三是多渠道解決失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的再就業(yè)困難。首先，應(yīng)高度重視和落實(shí)失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)推薦就業(yè)工作，保證針對(duì)性和實(shí)效性。其次，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套和入駐企業(yè)建設(shè)，優(yōu)先安排同等條件下符合要求的失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)；同時(shí)，將綠化、保潔、保安等工作崗位用于優(yōu)先安置失地農(nóng)民。第三，積極探索社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作安置的形式。即在推行撤村改居的同時(shí)，將股份制機(jī)制引入社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織，在不改變所有制的前提下，將部分集體資產(chǎn)量化折股到社區(qū)成員，并適當(dāng)吸收社區(qū)成員現(xiàn)金入股或以承包土地折價(jià)入股，實(shí)行股份合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、按股分紅。第四，落實(shí)好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障待遇。從養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障配套到位上，為失地農(nóng)民系上“保險(xiǎn)帶”。四是依照實(shí)施系統(tǒng)工程的理念，構(gòu)建保障發(fā)展用地的共同責(zé)任機(jī)制。重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)管委會(huì)對(duì)征地拆遷工作的集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化各部門(mén)參與、職責(zé)明確、分工協(xié)同、立足基層的聯(lián)動(dòng)征地體制；進(jìn)一步完善落實(shí)征地拆遷工作的個(gè)案會(huì)商制度，提高征地績(jī)效；探索創(chuàng)新成片推進(jìn)、分單位包干的征地工作方法；完善、逗硬征地拆遷工作獎(jiǎng)懲考核辦法，確保征地工作效率和質(zhì)量。

第二篇：促進(jìn)青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐與思考

[魯政簡(jiǎn)039號(hào)]

山東地稅情況

稅收科研專(zhuān)刊（42）

山東省地方稅務(wù)局

促進(jìn)青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐與思考

膠南市地稅局

內(nèi)容摘要：青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地處青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)中心區(qū)，臨海倚港，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，是西海岸發(fā)展的重點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)臨港區(qū)發(fā)展形成的家電電子、新能源新材料、汽車(chē)零部件、機(jī)械裝備、環(huán)保科技五大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析，探索培育壯大臨港區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新途徑，以期對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到借鑒促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)稅源發(fā)展

青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地處青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)中心區(qū)，臨海倚港，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，是西海岸發(fā)展的重點(diǎn)，是青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的重要引擎，是助力大青島發(fā)展的動(dòng)力源。青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展形成家電電子、能源新材料、汽車(chē)零部件、機(jī)械裝備、環(huán)?？萍嫉任宕蠖愒唇?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)給臨港區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

一、青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)面積56.11平方公里，建成區(qū)面積22.37平方公里，到2013年5月末辦理稅務(wù)登記和注冊(cè)登記的企業(yè)有723戶(hù)，其中內(nèi)資企業(yè)659戶(hù)，外資企業(yè)64戶(hù)。按照臨港區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向，已經(jīng)發(fā)展形成以家電電子、能源新材料、汽車(chē)零部件、裝備機(jī)械、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了以制造業(yè)為支柱、產(chǎn)品各異，結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

一是藍(lán)色家電產(chǎn)業(yè)群規(guī)模不斷壯大。以海爾家電、緯創(chuàng)資通、海容冷鏈為代表的藍(lán)色家電電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不斷增長(zhǎng)。其中，僅海爾工業(yè)園5家企業(yè)2011年實(shí)現(xiàn)地方稅收總額就達(dá)到了1020萬(wàn)元，2012年實(shí)現(xiàn)地方稅收總額達(dá)2157萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)111.4％。隨著家電電子產(chǎn)業(yè)的逐漸擴(kuò)大，配套企業(yè)相繼增多，既帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，又安置了勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益和社會(huì)效益雙贏，地方稅收貢獻(xiàn)率也隨之增加。

二是裝備制造業(yè)的發(fā)展對(duì)臨港區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源的支柱作用凸顯。目前,臨港區(qū)制造企業(yè)410戶(hù)，2010-2012年分別實(shí)現(xiàn)地方稅收3584萬(wàn)元、4837萬(wàn)元、6912萬(wàn)元，從行業(yè)上看制造業(yè)構(gòu)成了該區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)稅源行業(yè)。特別是先進(jìn)制造業(yè)對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。如青島勝代機(jī)械有限公司，主要生產(chǎn)移動(dòng)式破碎機(jī)、隧道挖掘機(jī)產(chǎn)品，專(zhuān)為設(shè)在美國(guó)、日本的小松機(jī)械公司配套。2011—2012年實(shí)現(xiàn)地方稅收311萬(wàn)元、489萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%和57.3%。去年底，總投資15億元的濰坊英軒控股集團(tuán)有限公司興建的以生產(chǎn)各種挖掘機(jī)為主產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，規(guī)劃建筑面積15萬(wàn)平方米，配套建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)中心及裝配實(shí)驗(yàn)廠(chǎng)。預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年可生產(chǎn)制造挖掘機(jī)3萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值30億元，實(shí)現(xiàn)地方稅收2000多萬(wàn)元。

三是汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。以五順汽?chē)模具、盛博機(jī)電、海之冠汽車(chē)配件、瑞邦電動(dòng)汽車(chē)為代表的汽車(chē)零部件企業(yè)，構(gòu)成了集汽車(chē)“零部件配套、進(jìn)出口貿(mào)易”于一體的“汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)區(qū)”。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)形勢(shì)分析，隨著人們生活水平的日益提高，家用汽車(chē)需求逐漸增多，汽車(chē)銷(xiāo)量自然增大，對(duì)零配件生產(chǎn)企業(yè)提供了市場(chǎng)空間。

四是新能源新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)提升臨港區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)具有重大的影響。2010年，投資20億元的海霸新能源項(xiàng)目，在青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)建全國(guó)最大的鋰電池生產(chǎn)基地。目前，海霸工業(yè)園已完成所有廠(chǎng)房建設(shè)及設(shè)備采購(gòu)，生產(chǎn)線(xiàn)經(jīng)過(guò)安裝調(diào)試陸續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可形成年產(chǎn)高倍率鐵鋰電池500萬(wàn)組和年產(chǎn)10米級(jí)1500輛純電動(dòng)客車(chē)的生產(chǎn)規(guī)模。達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入60億元，實(shí)現(xiàn)地方稅收4200萬(wàn)元以上。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)創(chuàng)造的社會(huì)效益和稅收效益將占據(jù)港區(qū)較大比重。

五是戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)日漸興起。2010年9月登記的青島利物浦環(huán)?？萍加邢薰荆饕獜氖律a(chǎn)環(huán)保設(shè)備及配件，其產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。一期工程按期完工并投產(chǎn)，2011—2012年實(shí)現(xiàn)地方稅收5.24萬(wàn)元和159.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)295％。由山東臨沂金鑼集團(tuán)進(jìn)民水務(wù)有限公司總投資10億元，興建的民水務(wù)環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目，規(guī)劃建筑面積5.5萬(wàn)平方米，主要從事一體化污水處理設(shè)備的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，其項(xiàng)目及產(chǎn)品具有環(huán)保、節(jié)約資源、低能耗、技術(shù)含量高等特點(diǎn)，預(yù)計(jì)2013年底建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入49億元、地方稅收3400萬(wàn)元。上述產(chǎn)品填補(bǔ)了臨港區(qū)乃至（原膠南市）該類(lèi)產(chǎn)品空白，該行業(yè)的興起對(duì)臨港區(qū)優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)起到一定的作用。

二、臨港區(qū)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。一是從上述分析的情況看，在五大產(chǎn)業(yè)中，除裝備機(jī)械、家電電子兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及地方稅收增幅較快外，其他三大行業(yè)如：汽車(chē)零配件、新能源新材料、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)地方稅收占比均在10%以下，最低的環(huán)保產(chǎn)業(yè)僅為4%，較裝備機(jī)械、家電電子低了43個(gè)和26個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然存在；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。隨著臨港區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送等物流行業(yè)以及商務(wù)服務(wù)、報(bào)關(guān)代理等服務(wù)業(yè)缺少布局和規(guī)劃，發(fā)展滯后。

（二）應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力差。雖然五大稅源經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成并有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在五大產(chǎn)業(yè)中除了幾家重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展較快并具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力外，仍有部分中小企業(yè)仍停留在“作坊”式生產(chǎn)模式上，存在產(chǎn)品單

一、技術(shù)含量低、附加值不高以及人才匱乏的問(wèn)題，缺乏較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。

（三）土地資源緊缺。一是當(dāng)前臨港區(qū)土地短缺的問(wèn)題已經(jīng)成為制約港區(qū)發(fā)展的瓶頸，該區(qū)工業(yè)用地指標(biāo)已基本用盡，發(fā)展空間狹小的問(wèn)題突出；二是土地資源浪費(fèi)。對(duì)多年圈而未用占地面積較大的企業(yè)，缺乏制約措施，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、關(guān)于發(fā)展壯大臨港區(qū)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的建議

（一）加大培育力度實(shí)現(xiàn)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。從目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上看，五大產(chǎn)業(yè)框架已基本形成，但產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、稅收貢獻(xiàn)度較低的問(wèn)題突出。因此，應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)：一是政府應(yīng)加大扶持力度，在國(guó)家促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的前提下，地方政府應(yīng)制定出臺(tái)促進(jìn)地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在一至三年內(nèi)，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的給與一定額度的政府補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)；二是加大對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)度的考核力度，要結(jié)合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，加大對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)度的考核，對(duì)稅收貢獻(xiàn)度大的企業(yè)或項(xiàng)目給與一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神鼓勵(lì)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。在積極引進(jìn)貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送等物流行業(yè)以及商務(wù)服務(wù)、報(bào)關(guān)代理等服務(wù)業(yè)的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)所屬的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)實(shí)行“三產(chǎn)分離”，成立專(zhuān)門(mén)的公司，總攬集團(tuán)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅稅基。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。在大力扶持發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)群的同時(shí)，政府和稅務(wù)部門(mén)要加大宣傳力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是對(duì)老企業(yè)要加大宣傳扶持力度，從市場(chǎng)上引導(dǎo)，從資金和稅收優(yōu)惠上加以扶持，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整和完善產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是對(duì)新辦企業(yè)要提高入駐門(mén)檻，重點(diǎn)發(fā)展貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)群配套產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化藍(lán)色稅源結(jié)構(gòu)，壯大稅源經(jīng)濟(jì)。三是針對(duì)中小企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不高、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題，積極從人才引進(jìn)利用、項(xiàng)目或產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫，做大做強(qiáng)壯大發(fā)展。

（三）“騰籠換鳳”盤(pán)活閑置土地提高利用率。一是發(fā)揮政府牽線(xiàn)搭橋、統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)協(xié)調(diào)的作用，對(duì)引進(jìn)的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)加大落實(shí)力度，對(duì)那些以企業(yè)或項(xiàng)目為名只占地且在兩年內(nèi)未利用的，實(shí)施“騰籠換鳳”二次招商，盤(pán)活閑置土地，讓閑置低效土地真正成為“高產(chǎn)田”，提高土地利用率。二是將盤(pán)活的閑置土地，用于引進(jìn)哪些科技含量高、帶動(dòng)輻射強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的藍(lán)色骨干企業(yè)或項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注足后勁。三是對(duì)只占地未有效利用的企業(yè)或項(xiàng)目，政府應(yīng)采取積極措施，結(jié)合土地緊缺情況，采取強(qiáng)制收回措施，用于急需土地的企業(yè)或項(xiàng)目，真正做到物盡其用。

（四）改革征管模式，豐富征管手段。面對(duì)臨港區(qū)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題以及征管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，地稅部門(mén)要根據(jù)專(zhuān)業(yè)化稅源管理的要求，積極推行分類(lèi)分級(jí)管理，構(gòu)建多元化稅源控管體系，強(qiáng)化工作落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范。一是以專(zhuān)業(yè)化管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。對(duì)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)群稅源建立分類(lèi)分級(jí)管理體系，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、稅收等情況，合理劃分稅源檔次，根據(jù)檔次制定相應(yīng)的稅源管理模式，再造征管流程。同時(shí)將管理職責(zé)在不同層級(jí)、部門(mén)和崗位間進(jìn)行科學(xué)分解、合理設(shè)置崗位，并相應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)化管理人員。通過(guò)分類(lèi)管理，完善重點(diǎn)稅源管理體系，調(diào)整管理職能權(quán)限，理清各層級(jí)事權(quán)職責(zé)，建立重點(diǎn)稅源全程監(jiān)控體系，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)施“精耕細(xì)作”。二是以強(qiáng)化崗位問(wèn)責(zé)為重點(diǎn)，提高執(zhí)行力。在專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ)上，對(duì)各崗位的職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制，提高工作執(zhí)行力，以保證各環(huán)節(jié)的有序運(yùn)行；三是以風(fēng)險(xiǎn)防范為先導(dǎo)，提高約束力。對(duì)各征管崗位設(shè)置多個(gè)工作目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確每項(xiàng)工作的內(nèi)容、質(zhì)量、時(shí)限要求，開(kāi)展措施、達(dá)到的效果及存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到每項(xiàng)工作有要求、有措施、有結(jié)果、有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，工作開(kāi)展要有發(fā)起人、責(zé)任人、監(jiān)督人，加大稅收風(fēng)險(xiǎn)防控，提高對(duì)征管人員的約束力。

第三篇：如何發(fā)動(dòng)青年員工為實(shí)現(xiàn)公司十二五規(guī)劃目標(biāo)建功立業(yè)

如何發(fā)動(dòng)青年員工為實(shí)現(xiàn)公司十二五規(guī)劃

目標(biāo)建功立業(yè)

青年員工是公司的新生力量，重要人力資源，發(fā)展的先鋒力量。積極調(diào)動(dòng)青年工作的主觀能動(dòng)性，可以使公司充滿(mǎn)生機(jī)和活力；充分發(fā)揮青年無(wú)所畏懼、不斷超越的群體特性，可以為公司贏得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；正確引導(dǎo)青年的人生觀、價(jià)值觀、行為觀，可以使公司的發(fā)展一直走在預(yù)期的道路上。為此，在公司十二五規(guī)劃如火如荼的展開(kāi)之時(shí)，為發(fā)動(dòng)青年員工為公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)建功立業(yè)，認(rèn)為可從以下四個(gè)方面展開(kāi)工作。

一、深入開(kāi)展當(dāng)前形勢(shì)宣傳工作

利用團(tuán)組織資源，采用多種形式，如板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、團(tuán)會(huì)、期刊等，在廣大青年中進(jìn)行關(guān)于公司當(dāng)前面臨的形勢(shì)、挑戰(zhàn)、機(jī)遇、近期工作重點(diǎn)等方面的宣傳教育。在公司報(bào)紙中開(kāi)辟青年專(zhuān)欄，簡(jiǎn)寫(xiě)公司近期大事及其影響；采訪(fǎng)高管，敘寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青年的寄語(yǔ)。讓青年想公司之所想，做公司之想做。

二、建設(shè)企業(yè)青年文化，塑造株機(jī)青年特質(zhì)

在公司企業(yè)文化建設(shè)綱領(lǐng)下加強(qiáng)針對(duì)青年的文化建設(shè)，并將其作為企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。青年團(tuán)體擁有充滿(mǎn)活力、激情飛揚(yáng)、無(wú)所畏懼、進(jìn)取心強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)等優(yōu)秀特性，但也有多變性、不穩(wěn)定性、易受挫折、受環(huán)境影響大等缺點(diǎn)。企業(yè)青年文化建設(shè)就是要充分發(fā)揮青年的優(yōu)勢(shì)，變其不利因素為有利因素；強(qiáng)化青年公司主人翁意識(shí)；優(yōu)化青年的職業(yè)道德和價(jià)值取向；培養(yǎng)其自強(qiáng)的企業(yè)精神和團(tuán)

隊(duì)精神。為建設(shè)企業(yè)青年文化，需整合公司資源，開(kāi)辟多種渠道，深入調(diào)查研究青年特性；在此基礎(chǔ)上，吸引各部門(mén)和各方人士參與，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，形成企業(yè)青年文化；最后，采用多種形式進(jìn)行宣傳，如活動(dòng)、競(jìng)賽、論壇等。通過(guò)企業(yè)青年文化建設(shè)，促使青年在推動(dòng)公司發(fā)展的共同目標(biāo)中，自覺(jué)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)；引導(dǎo)青年從各自崗位要求出發(fā)，干一行，愛(ài)一行，學(xué)一行，鉆一行，成長(zhǎng)為各職業(yè)口專(zhuān)家；更進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)青年對(duì)企業(yè)文化的理解。

三、建立青年成長(zhǎng)引導(dǎo)體系，引導(dǎo)青年自我成才

通過(guò)以培訓(xùn)為主，以對(duì)青年自學(xué)成才的引導(dǎo)為輔的方式建立企業(yè)青年成長(zhǎng)成才的引導(dǎo)體系。該引導(dǎo)體系，針對(duì)各個(gè)部門(mén)職業(yè)口，規(guī)定各個(gè)職業(yè)口所需資質(zhì)證明，列出資質(zhì)證明獲取辦法；在企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)采訪(fǎng)公司高管等方式，列出合理化自學(xué)課程建議清單，提出讀書(shū)計(jì)劃建議，必看書(shū)籍、電影、音樂(lè)劇等閱讀觀看建議??該引導(dǎo)體系，通過(guò)企業(yè)對(duì)青年的培訓(xùn)，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力、技能水平、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，獲得相關(guān)資質(zhì)證明；通過(guò)合理化的自學(xué)建議，引導(dǎo)青年自學(xué)成才，充分發(fā)揮青年的進(jìn)取心強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)青年培養(yǎng)其學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力；通過(guò)與企業(yè)青年文化相結(jié)合，引導(dǎo)青年樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的理念，自覺(jué)努力學(xué)習(xí)掌握代表未來(lái)科技發(fā)展、文明進(jìn)步的新事物。

四、完善榮譽(yù)體系，成立青年突擊隊(duì)

榮耀即生命，對(duì)一切好的，有利于社會(huì)進(jìn)步，科技發(fā)展，企業(yè)利

益的人和事予以大力表彰和宣揚(yáng)。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略方向，調(diào)整并完善公司榮耀體系，加大對(duì)做出有利于公司發(fā)展，有利于增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面事跡的青年、青年團(tuán)體的榮耀宣傳力度。

圍繞公司的急、難、新、險(xiǎn)、重任務(wù)，選撥公司優(yōu)秀青年，成立青年突擊隊(duì)。將承擔(dān)公司條件差、環(huán)境艱苦、時(shí)間緊、任務(wù)重等重體力、強(qiáng)腦力、長(zhǎng)工作時(shí)間的突擊任務(wù)。在完成任務(wù)過(guò)程中，能充分發(fā)揮青年作用，使有為青年脫穎而出，為公司贏得利益和榮耀。青年突擊隊(duì)可作為青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)的重要基地，是青年人成長(zhǎng)的熔爐；既可以出經(jīng)濟(jì)效益，還可出人才效益。

在做好以上四方面內(nèi)容的同時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：克服“形式主義”，注重實(shí)際意義；克服“個(gè)人主義”，注重企業(yè)利益；克服“浪費(fèi)主義”，注重花小錢(qián)辦大事。只要多想、多培養(yǎng)、多發(fā)動(dòng)集體智慧，積極創(chuàng)造性的開(kāi)展行之有效的活動(dòng)，就一定能使青年激情蓬勃的活躍在公司發(fā)展的先鋒一線(xiàn)，在公司發(fā)展中發(fā)揮出蘊(yùn)含青年團(tuán)體內(nèi)的巨大能量。

第四篇：引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)青年成長(zhǎng)成才 努力為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)做貢獻(xiàn)

引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)青年成長(zhǎng)成才 努力為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)做貢獻(xiàn)

——在共青團(tuán)威海市十六屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作

報(bào)告

共青團(tuán)威海市委書(shū)記 李英春

（2011年2月15日）

各位委員、同志們：

經(jīng)市委同意，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)共青團(tuán)威海市十六屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了團(tuán)市委工作匯報(bào)，作出重要指示，就做好今年團(tuán)的工作提出了具體要求。今天市委邊書(shū)記又在百忙當(dāng)中來(lái)參加會(huì)議，一會(huì)還將作重要講話(huà)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)團(tuán)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、2010年工作回顧

2010年，全市各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”工作大局，按照?qǐng)F(tuán)省委“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力的山東共青團(tuán)”總體要求，著力強(qiáng)化服務(wù)凝聚、組織凝聚、思想凝聚、關(guān)愛(ài)凝聚和作風(fēng)凝聚，全面提升共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)青年的工作能力，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

（一）強(qiáng)化服務(wù)凝聚，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新取得新收獲。持續(xù)推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，新建青年見(jiàn)習(xí)基地30個(gè)，對(duì)接應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生、待業(yè)青年500余名。大力扶持青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大貼息資金的受益面，爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)貼息13.5萬(wàn)元；篩選、推報(bào)YBC青年申貸項(xiàng)目24個(gè),爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)扶持資金120萬(wàn)元。與農(nóng)信社和郵儲(chǔ)銀行開(kāi)通的青年小額貸款綠色通道作用顯現(xiàn)，累計(jì)扶持創(chuàng)業(yè)青年160人。環(huán)翠團(tuán)區(qū)委與區(qū)農(nóng)信社聯(lián)手創(chuàng)建個(gè)貸中心、簡(jiǎn)化青年創(chuàng)業(yè)貸款流程，取得了良好成效。大力激勵(lì)青年自主創(chuàng)新，跟蹤調(diào)度了20個(gè)青年自主創(chuàng)新項(xiàng)目，培養(yǎng)、選樹(shù)青年自主創(chuàng)新標(biāo)兵40人。舉辦了12期青年“技能提升、定向就業(yè)、陪伴式創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)青年600余名。高區(qū)團(tuán)委以高創(chuàng)中心為載體，積極引入團(tuán)內(nèi)資源，搭建服務(wù)平臺(tái)，成為青年自主創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)新的強(qiáng)力引擎。三角集團(tuán)團(tuán)委圍繞公司中心工作，引領(lǐng)青年自主創(chuàng)新，加強(qiáng)科研攻關(guān)，促進(jìn)了企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)外招工活動(dòng)，在吉林省相關(guān)地市召開(kāi)了企業(yè)用工項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)，引進(jìn)市外青年工人300多人。

（二）強(qiáng)化組織凝聚，基層基礎(chǔ)工作取得新發(fā)展。突出抓好“兩新”組織團(tuán)建，與市委組織部聯(lián)合召開(kāi)“兩新”組織黨建帶團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)，啟動(dòng)了“兩新”組織建團(tuán)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，完成新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建目標(biāo)350個(gè)，新社會(huì)組織團(tuán)建目標(biāo)124個(gè)。威海家家悅集團(tuán)的“點(diǎn)、線(xiàn)、面”團(tuán)建新體系，把團(tuán)員青年最大限度的納入團(tuán)組織覆蓋面。榮成團(tuán)市委在農(nóng)業(yè)合作社建團(tuán)方面，經(jīng)區(qū)團(tuán)委、工業(yè)新區(qū)團(tuán)委在商貿(mào)流通領(lǐng)域建團(tuán)等方面，都做了很好的有益探索。聯(lián)合市委組織部抓好縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆工作，在全省率先完成應(yīng)換屆的3個(gè)縣市區(qū)及39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的換屆任務(wù)，共選配編外副書(shū)記47名，縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。換屆中，乳山團(tuán)市委創(chuàng)新工作思路，借鑒黨政先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，在白沙灘鎮(zhèn)探索實(shí)行了公推直選團(tuán)委班子。召開(kāi)共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展了公開(kāi)承諾、踐諾、評(píng)諾活動(dòng)，評(píng)選表彰了首屆“藍(lán)絲帶”志愿者形象大使、第六屆“威海十大杰出青年企業(yè)家”和第四屆“威海十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。文登團(tuán)市委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與黨建帶團(tuán)建結(jié)合起來(lái)，積極爭(zhēng)取黨政支持，切實(shí)做到團(tuán)建工作和黨建工作同規(guī)劃、同部署。繼續(xù)開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)報(bào)贈(zèng)基層”活動(dòng)，籌措訂報(bào)資金17.3萬(wàn)元，為基層團(tuán)組織、團(tuán)員青年贈(zèng)閱中青報(bào)、山青報(bào)各380份。舉辦了全市團(tuán)干部培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)150人。

(三）強(qiáng)化思想凝聚，分類(lèi)教育引導(dǎo)青少年取得新成效。以市委辦公室文件印發(fā)《2010年全市關(guān)心下一代工作要點(diǎn)》，在中小學(xué)校中深入開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“四好少年”和關(guān)心下一代“三項(xiàng)”活動(dòng)。市委領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)市關(guān)工委工作進(jìn)行批示，省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我市關(guān)工委工作給予充分肯定。針對(duì)不同青年群體，舉辦了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”、“威海青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”、“展望十二五·青年話(huà)發(fā)展”論壇等，參與青年達(dá)20000多人次。舉辦了兩場(chǎng)青年免費(fèi)集體婚禮，建立了專(zhuān)門(mén)的青年聯(lián)誼活動(dòng)室。積極引領(lǐng)青少年參與服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)，威海城區(qū)新發(fā)展注冊(cè)志愿者5500余名，有1000多名志愿者參與了交通協(xié)管志愿服務(wù)及“世帆賽”、“鐵三”、“漁博會(huì)”等大型賽會(huì)服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)6萬(wàn)多個(gè)小時(shí)。

(四）強(qiáng)化關(guān)愛(ài)凝聚，服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。積極開(kāi)展與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面活動(dòng)，去年以“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，社會(huì)閑散青少年的管理和服務(wù)”為主題，今年以新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入為主題，積極向有關(guān)部門(mén)反映青少年群體普遍性利益訴求。啟動(dòng)了“青春助力――共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子志愿服務(wù)行動(dòng)”，廣泛開(kāi)展了“心手相牽助成長(zhǎng)”、“心手相牽獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，建立了“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)基地” 30個(gè)。積極推進(jìn)12355青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新發(fā)展志愿合作單位6個(gè)，招募專(zhuān)業(yè)律師、心理咨詢(xún)師24名，受理青少年維權(quán)投訴700余件。舉辦了“五老”志愿者網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督啟動(dòng)儀式，聘請(qǐng)“五老”志愿者1200名，為全市所有網(wǎng)吧配備1-2名義務(wù)監(jiān)督員。深化“愛(ài)心鋪就希望路”捐資助學(xué)活動(dòng)，募集希望工程愛(ài)心助學(xué)款93萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生881名，捐建希望小學(xué)1所，捐建希望工程“愛(ài)心電腦室”、“愛(ài)心圖書(shū)室”13個(gè)。

（五）強(qiáng)化作風(fēng)凝聚，建設(shè)學(xué)習(xí)型實(shí)干型團(tuán)組織邁出新步伐。堅(jiān)持“修品行、善學(xué)習(xí)、勤思考、實(shí)做事”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。深入開(kāi)展基層調(diào)查研究。確定“全市網(wǎng)吧基本情況及對(duì)青少年的影響”、“兩新組織建團(tuán)現(xiàn)狀與對(duì)策”兩個(gè)省級(jí)共青團(tuán)調(diào)研課題，機(jī)關(guān)干部撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告16篇，共計(jì)8萬(wàn)多字。其中，“網(wǎng)吧”調(diào)查報(bào)告在全市優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選中獲一等獎(jiǎng)。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部每周開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，每月讀一本好書(shū)，每年學(xué)會(huì)兩項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能。完善了機(jī)關(guān)科級(jí)干部選拔任用工作制度、評(píng)先選優(yōu)工作制度，積極推行團(tuán)務(wù)公開(kāi)、人事公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和黨員目標(biāo)承諾，機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步規(guī)范。

各位委員，同志們：過(guò)去一年里，我們所取得的每一點(diǎn)成績(jī)，都得益于各級(jí)黨委政府的高度重視和親切關(guān)懷，得益于社會(huì)各界的大力支持以及轉(zhuǎn)業(yè)離崗的老團(tuán)干的傾情幫助，得益于各級(jí)團(tuán)組織的不懈努力以及廣大團(tuán)員青年的熱情響應(yīng)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表團(tuán)市委常委會(huì)，向給予共青團(tuán)工作大力支持的黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士以及已經(jīng)轉(zhuǎn)業(yè)離崗的老團(tuán)干，向奮戰(zhàn)在團(tuán)的工作一線(xiàn)的各級(jí)團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年表示最衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到問(wèn)題和不足：一是一些基層團(tuán)組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，部分基層團(tuán)組織“建起來(lái)”卻沒(méi)有“活起來(lái)”，農(nóng)村團(tuán)建工作仍然薄弱，“兩新”組織團(tuán)的建設(shè)缺乏組織依托，大量青年自組織不斷涌現(xiàn)卻缺乏與之有效地聯(lián)系。二是團(tuán)組織開(kāi)展工作存在普遍性和針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，對(duì)在面上推廣工作的路徑、方法、載體研究不夠，對(duì)青年分類(lèi)指導(dǎo)作用發(fā)揮不強(qiáng)。三是團(tuán)的群眾屬性和社會(huì)屬性日益邊緣化，吸引和凝聚青年的作用發(fā)揮不夠，部分團(tuán)員意識(shí)淡化。以上這些問(wèn)題需要我們高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2011年工作任務(wù)

今年是十二五規(guī)劃開(kāi)局之年，全市共青團(tuán)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、市委十三屆八次全會(huì)精神，圍繞市“十二五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，以“重基層、抓服務(wù)、促創(chuàng)新、上水平”為主線(xiàn)，以“促青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促文明城市創(chuàng)建、促青少年成長(zhǎng)成才、促基層工作活躍”為重點(diǎn)工作目標(biāo)，全面提升我市青少年事業(yè)發(fā)展水平，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出新貢獻(xiàn)。

(一)深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，拓寬青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。著眼于破解青年創(chuàng)業(yè)資金匱乏、就業(yè)崗位不足、見(jiàn)習(xí)基地對(duì)接率低等難題，繼續(xù)深入開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。一是大力實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)資金扶持計(jì)劃。建立共青團(tuán)牽頭、銀行主導(dǎo)、項(xiàng)目審核組會(huì)簽的小額貸款發(fā)放機(jī)制。加大YBC青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推報(bào)力度，大力發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)志愿服務(wù)導(dǎo)師，年內(nèi)篩選、推報(bào)項(xiàng)目不少于30個(gè)。發(fā)揮省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)貼息項(xiàng)目的作用，擴(kuò)大貼息資金受益面。二是全面推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，重點(diǎn)提升就業(yè)見(jiàn)習(xí)質(zhì)量，年內(nèi)爭(zhēng)取新建見(jiàn)習(xí)基地20個(gè)，提供就業(yè)崗位400個(gè)。探索服務(wù)青年新載體，推動(dòng)山大威海分?！奥?lián)通未來(lái)青春創(chuàng)業(yè)社”項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)投入使用。主動(dòng)與移動(dòng)公司對(duì)接，聯(lián)合推進(jìn)“MM百萬(wàn)青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。三是深入開(kāi)展“威海青年創(chuàng)業(yè)大講堂”、“青年就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”、“青年企業(yè)家送崗位進(jìn)校園”等活動(dòng)，促進(jìn)青年與“見(jiàn)習(xí)基地”、“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”對(duì)接，積極探索涵蓋“見(jiàn)習(xí)服務(wù)、貸款幫扶、項(xiàng)目支持”一體化、全方位的實(shí)踐服務(wù)平臺(tái)。

(二)實(shí)施青年人力資源開(kāi)發(fā)工程，為完成十二五規(guī)劃目標(biāo)培養(yǎng)、輸送青年人才大軍。把青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升、青年人力資源引進(jìn)作為團(tuán)組織服務(wù)全市十二五規(guī)劃、“兩區(qū)”建設(shè)的重要載體，切實(shí)在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中創(chuàng)業(yè)建功。一是大力實(shí)施青年職業(yè)技能培訓(xùn)工程。進(jìn)一步加大與勞動(dòng)部門(mén)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作力度，針對(duì)不同青年群體，深入開(kāi)展“訂單式”企業(yè)技能培訓(xùn)、SYB青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“就業(yè)式”技能提升培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技能培訓(xùn)，積極搭建具有綜合性、實(shí)用性、公益性的素質(zhì)培訓(xùn)平臺(tái)。二是深入實(shí)施青年自主創(chuàng)新行動(dòng)。在完成選樹(shù)培養(yǎng)30名青年自主創(chuàng)新帶頭人，調(diào)度 20 個(gè)青年自主創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)“青年自主創(chuàng)新示范基地”工作任務(wù)的同時(shí)，通過(guò)舉辦首屆大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目推介會(huì)，積極推動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要以實(shí)施自主創(chuàng)新行動(dòng)為統(tǒng)攬，廣泛深入開(kāi)展“青工技術(shù)比武”、“企業(yè)青工風(fēng)采大賽”、“青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效”等活動(dòng)，大力提高青年職業(yè)技能，幫助他們適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)發(fā)展。三是繼續(xù)深入開(kāi)展共青團(tuán)助企招工行動(dòng)。利用“全團(tuán)一家”的組織網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)市外青年人力資源的引進(jìn)，為企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展解決用人瓶頸；加大與高校團(tuán)組織的合作，加強(qiáng)與海外青年組織的友好交流，吸引海內(nèi)外高層次青年人才來(lái)威創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力形成共青團(tuán)促進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的合力。

(三)深入開(kāi)展青少年文明創(chuàng)建行動(dòng)，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市與和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。今年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)年，全市各級(jí)團(tuán)組織要把服務(wù)創(chuàng)城列為重要工作任務(wù)，按照全市文明城市測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)要求，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)展風(fēng)采、志愿服務(wù)創(chuàng)文明”為主題，重點(diǎn)開(kāi)展好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面提升我市未成年人思想道德建設(shè)工作水平。大力開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四好少年”、“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)”、“手拉手”、“國(guó)旗下講話(huà)”等活動(dòng)，青少年感恩教育、中華詩(shī)文誦讀、才藝培養(yǎng)“三項(xiàng)活動(dòng)”，不斷提高思想道德建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展社區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，不斷優(yōu)化青少年社區(qū)成長(zhǎng)環(huán)境。二是實(shí)施“藍(lán)絲帶”志愿者創(chuàng)城行動(dòng)。對(duì)威海志愿者協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆，進(jìn)一步理順志愿者工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。暢通志愿者注冊(cè)和管理渠道，不斷壯大“藍(lán)絲帶”注冊(cè)志愿者隊(duì)伍，新發(fā)展注冊(cè)志愿者5000人，使我市注冊(cè)志愿者達(dá)到9萬(wàn)人。積極構(gòu)建社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位為主體，以社區(qū)中心、主要公共場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等為依托，按照就近就便原則，組建100個(gè)“一助一”幫扶對(duì)子。加大專(zhuān)業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)和志愿服務(wù)基地建設(shè)，年內(nèi)各新增 20個(gè)。三是開(kāi)展青少年文明實(shí)踐行動(dòng)。深入開(kāi)展“文明城市創(chuàng)建我知曉”、“文明城市創(chuàng)建我行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)，力爭(zhēng)使團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的知曉率均達(dá)到100%。廣泛開(kāi)展“我為文明創(chuàng)建獻(xiàn)一策”青少年網(wǎng)上大討論、“列舉不文明言行”、“我把文明帶回家”等活動(dòng)，動(dòng)員廣大青少年積極參與到文明城市創(chuàng)建中來(lái)。積極開(kāi)展青年文明號(hào)“微笑服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、滿(mǎn)意服務(wù)”活動(dòng)，組織各級(jí)青年文明號(hào)集體圍繞“微笑在威海、誠(chéng)信在威海、滿(mǎn)意在威?！?，制定本行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)文明用語(yǔ)，承諾熱忱服務(wù)，帶動(dòng)和提高窗口服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。

(四)加強(qiáng)青少年思想教育工作，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。今年是建黨90周年、辛亥革命100周年，又是十二五開(kāi)局之年，各級(jí)團(tuán)組織要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想教育工作。一是要堅(jiān)持不懈用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青年。深入開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“與祖國(guó)共奮進(jìn)，與威海同發(fā)展”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在青少年中大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。二是積極推進(jìn)青年分類(lèi)引導(dǎo)工作。深入總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以各類(lèi)青年群體思想意識(shí)引導(dǎo)大綱為指導(dǎo)，全面開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年工作。針對(duì)大學(xué)生群體，重點(diǎn)實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，培養(yǎng)發(fā)展一批青年骨干；針對(duì)企業(yè)青年，深入開(kāi)展青工技術(shù)比武、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，提升企業(yè)團(tuán)組織凝聚力；針對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年，開(kāi)展入職培訓(xùn)、情感心理?yè)嵛?、?quán)益保護(hù)等，努力優(yōu)化其工作環(huán)境；針對(duì)農(nóng)村青年，以培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶人、舉辦適用技術(shù)培訓(xùn)班等形式，引領(lǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。發(fā)揮威海青年交友聯(lián)誼活動(dòng)室作用，舉辦青年集體婚禮，廣泛開(kāi)展青年聯(lián)誼、素質(zhì)拓展等活動(dòng)，為不同群體青年交友婚戀搭建平臺(tái)。三是要積極探索青少年思想教育的新方式、新途徑。適應(yīng)時(shí)代新變化、青年新特點(diǎn)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、博客、手機(jī)等新媒體，探索運(yùn)用動(dòng)漫、視頻、短信等新的工作手段，服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。加大共青團(tuán)網(wǎng)站建設(shè),創(chuàng)建威海共青團(tuán)信息員QQ群，青年交友聯(lián)誼QQ群，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信平臺(tái)，聯(lián)系服務(wù)青年，積極占領(lǐng)青年思想政治工作的新陣地。

(五)代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益，不斷優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境。繼續(xù)加大青少年維權(quán)工作力度，積極為青少年健康成長(zhǎng)辦實(shí)事、解難題。一是要著力健全青少年合理利益訴求表達(dá)渠道和工作體系。加大對(duì)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)力度，積極開(kāi)發(fā)符合青少年溝通習(xí)慣的服務(wù)功能。完善“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”溝通機(jī)制，搭建青少年利益訴求平臺(tái)。廣泛開(kāi)展直接面向青年的共青團(tuán)“傾聽(tīng)”活動(dòng)，深入各類(lèi)青少年群體開(kāi)展走訪(fǎng)、座談等工作，及時(shí)了解青少年的困難和需求。建立基層青年信息直報(bào)點(diǎn)，有效收集、分析、研判青少年輿情信息，積極參與平安威海建設(shè)。二是深入開(kāi)展未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。以“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”為統(tǒng)攬，積極推動(dòng)“關(guān)愛(ài)明天 普法先行”青少年法制教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體，特別是閑散青少年群體的教育、管理和服務(wù)工作。三是要加大困難青少年群體幫扶力度。深入開(kāi)展農(nóng)民工子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，新建關(guān)愛(ài)基地10個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心鋪就希望路”捐資助學(xué)活動(dòng)，2011年，完成籌資100萬(wàn)元以上，資助500名貧困大中小學(xué)生，捐建希望電腦室和希望圖書(shū)室12個(gè)以上，捐建1所希望小學(xué)。

(六)實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，推動(dòng)基層組織建設(shè)和基層工作。團(tuán)的基層組織處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作是關(guān)系共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能、保持自身活力的“生命力工程”。一是要繼續(xù)保持“兩新”組織建團(tuán)的良好態(tài)勢(shì)。制定全市“兩新”組織建團(tuán)工作臺(tái)帳，重點(diǎn)加大社區(qū)團(tuán)建，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織團(tuán)建工作，2011年全市完成“兩新”組織團(tuán)建500個(gè)。加大新建團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)的品牌活動(dòng)逐步向“兩新”組織延伸。二是要繼續(xù)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。借助黨組織的力量，借鑒黨組織形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)、全省基層黨建帶團(tuán)建會(huì)議精神，抓住當(dāng)前各級(jí)黨委政府高度重視群團(tuán)工作的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)匯報(bào)團(tuán)建工作開(kāi)展情況和遇到的困難與問(wèn)題，取得理解與支持，優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境。要在黨委組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真梳理黨建帶團(tuán)建工作的各項(xiàng)制度規(guī)定，推動(dòng)黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)系點(diǎn)制度得到貫徹落實(shí)，確保黨建帶團(tuán)建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要抓住即將開(kāi)展的村“兩委”換屆的機(jī)遇，積極推進(jìn)優(yōu)秀團(tuán)組織書(shū)記依法進(jìn)入村“兩委”班子。要通過(guò)全面落實(shí)黨建帶團(tuán)建的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)解決基層資源匱乏、團(tuán)的中層干部轉(zhuǎn)崗難和團(tuán)干部相關(guān)政治待遇難以落實(shí)等長(zhǎng)期困擾的實(shí)際困難。整合黨團(tuán)組織陣地資源，做到雙向開(kāi)放、共建共享。農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，要全部向團(tuán)組織開(kāi)放。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)開(kāi)設(shè)窗口、提供支持，滿(mǎn)足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。三是推動(dòng)基層團(tuán)的工作全面活躍。努力打造“學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、責(zé)任型、團(tuán)結(jié)型”團(tuán)組織，在“五型”組織建設(shè)中進(jìn)一步培養(yǎng)團(tuán)干部的能力素質(zhì)，為全面提升團(tuán)的事業(yè)發(fā)展水平提供可靠保證。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外副書(shū)記作用，全面活躍鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作；加強(qiáng)200個(gè)重點(diǎn)村團(tuán)支部建設(shè)，重點(diǎn)從大學(xué)生村官中選配村團(tuán)支部書(shū)記（副書(shū)記）。建立“團(tuán)組織+青少年社區(qū)工作者+青年志愿者”的社區(qū)共青團(tuán)工作力量配備模式，全面促進(jìn)團(tuán)的“橋頭堡”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。要發(fā)揮好到縣級(jí)團(tuán)委掛職的高校團(tuán)干部的作用。高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職是團(tuán)中央繼駐點(diǎn)工作后的又一項(xiàng)重要部署，是加強(qiáng)基層工作的現(xiàn)實(shí)需要。我市四所高校精心選拔了四位高素質(zhì)的團(tuán)干部到三市一區(qū)掛職。各市區(qū)團(tuán)委要克服“待客”思想，讓掛職干部參與班子分工、委以實(shí)務(wù)、多壓擔(dān)子，不能讓掛職干部因“空掛”而“虛行”。要借助高校團(tuán)干部的智力優(yōu)勢(shì)和其身后豐富的高校人才優(yōu)勢(shì)，全面活躍基層工作、增強(qiáng)基層組織活力。

三、切實(shí)為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作 群眾工作是我們黨依據(jù)馬克思主義的基本原理和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過(guò)宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)和組織群眾等，取得群眾支持并長(zhǎng)期執(zhí)政，從而更好的推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展的重要工作。共青團(tuán)是做青年群眾工作的組織，各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部必須明確自身的使命和責(zé)任，清醒地認(rèn)識(shí)形勢(shì)和任務(wù)，以對(duì)黨、對(duì)青年負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作。

（一）切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下青年群眾工作的責(zé)任感、使命感。當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)成分多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)形式多樣化、利益關(guān)系和分配方式多樣化同時(shí)存在，不可避免地積累了矛盾和問(wèn)題，這些問(wèn)題必然直接或間接地反映到青年身上，青年群體呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。一是流動(dòng)性增強(qiáng)，聯(lián)系聚集方式多樣。大量青年在城市化發(fā)展的背景下，進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，城市中存在大量的農(nóng)民工青年群體、“蟻?zhàn)濉?、“兩新”組織員工。網(wǎng)絡(luò)媒體、青年自組織的興起，為青年打破原有組織結(jié)構(gòu)，更廣泛、更快捷的聯(lián)系提供了可能和技術(shù)支撐。他們以工作單位、居住區(qū)域、興趣愛(ài)好、家鄉(xiāng)認(rèn)同、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式聯(lián)系聚集，大量口袋團(tuán)員、隱形團(tuán)員游離于團(tuán)組織之外，組織難度大、主流思想難于覆蓋。二是思想日益多樣，利益訴求多元。青年更加務(wù)實(shí)，普遍追求社會(huì)正義，希望提高自身的存在價(jià)值和社會(huì)話(huà)語(yǔ)權(quán)；成長(zhǎng)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等生存壓力的加大，嚴(yán)重影響青年的思想和心理。青年易沖動(dòng)、不成熟等特征造成他們一旦利益得不到有效維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，或者受某些宣傳誘導(dǎo)，很容易出現(xiàn)過(guò)激言行。目前各類(lèi)群體性事件中，參與青年的數(shù)量和參與事件的深度與以往相比，都有很大程度的增加。三是群體差異性增大，階層逐步固化。隨著階層的內(nèi)部認(rèn)同出現(xiàn)，階層之間的邊界開(kāi)始形成，階層逐漸固定，不同群體青年間的層級(jí)流動(dòng)，特別是弱勢(shì)青年向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)減少、成本加大，出現(xiàn)“貧困代承”，“富二代”、“官二代”、“貧二代”等問(wèn)題的出現(xiàn)，引起部分青年的關(guān)注、思考，進(jìn)而帶來(lái)了諸多社會(huì)問(wèn)題。四是法律維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，思想政治意識(shí)弱化。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，青年的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但與之相適應(yīng)的配套法規(guī)還不完善，特別是基于網(wǎng)絡(luò)下的侵犯青年權(quán)益的維權(quán)工作還沒(méi)有很好的破題。與之相反青年政治意識(shí)卻普遍弱化，常態(tài)下對(duì)政治漠不關(guān)心甚至有抵觸情緒，原來(lái)普遍采用的說(shuō)教式的思想政治教育方式亟待改革，青年群眾教育引導(dǎo)工作難度加大。

從黨、團(tuán)的性質(zhì)和兩者的關(guān)系來(lái)看，共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，具有政治性、群眾性、先進(jìn)性等特征，團(tuán)的一切工作都要圍繞維護(hù)黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨而奮斗。而當(dāng)前，隨著形勢(shì)發(fā)展變化和團(tuán)干部隊(duì)伍不斷新老交替，團(tuán)的機(jī)關(guān)一定程度上出現(xiàn)了“行政化”、“衙門(mén)化”傾向，距離基層、距離青年越來(lái)越遠(yuǎn)；團(tuán)的工作也存在“上熱下冷”，“熱”在干部、“冷”在青年的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了共青團(tuán)與青年的關(guān)系。各級(jí)團(tuán)干部要牢牢把握胡錦濤總書(shū)記關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的新要求，不斷強(qiáng)化群眾觀念、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感。

(二)積極探索具有共青團(tuán)特色的群眾工作新路徑新方法。恩格斯說(shuō)，時(shí)代的性格就是青年的性格。青年有青年的特點(diǎn)，有青年特有的看問(wèn)題的角度。我們?cè)陂_(kāi)展青年群眾工作時(shí)必須善于把握青年的時(shí)代脈搏，要學(xué)會(huì)用青年的語(yǔ)言與青年平等交流。要結(jié)合青年人的群體特征，堅(jiān)持普遍性，突出時(shí)代性，把握規(guī)律性，按照胡錦濤總書(shū)記提出的“兩個(gè)全體青年”的要求，設(shè)計(jì)普受廣大青年歡迎和接納的活動(dòng)載體，積極探索具有共青團(tuán)特色的群眾工作新路徑與新方法。一是代表青年利益、服務(wù)青年所需。要從服務(wù)青年的思想進(jìn)步、成長(zhǎng)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活、權(quán)益維護(hù)入手，代表青年利益。要特別突出扎實(shí)性，虛工實(shí)做，從小事、急事、難事做起，爭(zhēng)取做一件成一件，通過(guò)在生活上解難、思想上解惑、精神上解困，為青年提供實(shí)實(shí)在在的幫助，使他們感受到共青團(tuán)的關(guān)愛(ài)。二是分類(lèi)引導(dǎo)、循循善誘。對(duì)學(xué)生群體注意對(duì)個(gè)人價(jià)值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年要結(jié)合各自實(shí)際和崗位特點(diǎn)，把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，把教育引導(dǎo)和幫助他們成才進(jìn)步結(jié)合起來(lái)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年要注重表達(dá)上的言簡(jiǎn)意賅、生動(dòng)形象、通俗易懂，把教育引導(dǎo)和幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)結(jié)合起來(lái)。對(duì)農(nóng)村青年要注重運(yùn)用農(nóng)民化的語(yǔ)言和邏輯來(lái)講道理，把教育引導(dǎo)和幫助他們致富增收結(jié)合起來(lái)。三是典型示范、先進(jìn)帶動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培養(yǎng)、推廣青年身邊的各類(lèi)典型。通過(guò)榜樣的示范和引領(lǐng)，激發(fā)青年中蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿?，帶?dòng)廣大青年在各自的領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、成才發(fā)展。四是整合資源、善用外力。要通過(guò)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、加快兩新組織團(tuán)建步伐，加大團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋。要努力建立以共青團(tuán)為核心，以青聯(lián)、團(tuán)屬青年社團(tuán)為主要載體，以社會(huì)上各類(lèi)青年社團(tuán)和自組織為有效延伸的組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)組織紐帶的多樣化，增強(qiáng)對(duì)青年覆蓋的親和力和有效性。要廣借外力建立青年社會(huì)教育服務(wù)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)青年事業(yè)發(fā)展的研究，增強(qiáng)服務(wù)青年的能力。對(duì)青年的聯(lián)系，要從單一的組織聯(lián)系逐步發(fā)展到組織聯(lián)系與活動(dòng)聯(lián)系、服務(wù)聯(lián)系、陣地聯(lián)系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系形式的多樣化。五是培植骨干、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)。要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年活動(dòng)骨干、聯(lián)絡(luò)和影響各類(lèi)青年自組織負(fù)責(zé)人，通過(guò)他們團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)青年。要學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體聯(lián)系青年，做到青年在哪里，團(tuán)組織就延伸到哪里。

（三）團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好青年群眾工作。團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的骨干力量，是做好青年群眾工作的關(guān)鍵。各級(jí)團(tuán)干部要帶著責(zé)任、滿(mǎn)懷熱情地去做青年群眾工作。一是堅(jiān)持工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)團(tuán)的機(jī)關(guān)干部要聯(lián)系基層團(tuán)組織，確定工作聯(lián)系點(diǎn)，定期通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、召開(kāi)青年工作座談會(huì)等形式，聽(tīng)取青年群眾呼聲，幫助解決實(shí)際困難，面對(duì)面做好青年群眾工作。二是堅(jiān)持基層調(diào)研制度。各級(jí)團(tuán)干部都要帶頭開(kāi)展青年群眾工作專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，深入基層，和青年打成一片，圍繞青年群眾工作的重大課題，集中時(shí)間、集中力量、蹲點(diǎn)調(diào)研，切實(shí)找出解決問(wèn)題的辦法。三是堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶制度。定期開(kāi)展多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，到困難青年家中走訪(fǎng)慰問(wèn)，與困難青年結(jié)成幫扶對(duì)子，形成團(tuán)干部帶頭、廣大團(tuán)員全員參與、人人有責(zé)的群眾工作氛圍。

各位委員，同志們：回首過(guò)去，我們留下了閃光的青春足跡；展望未來(lái)，我們期待共青團(tuán)事業(yè)新的輝煌。讓我們?cè)谑形蛨F(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、扎實(shí)工作，通過(guò)各級(jí)團(tuán)組織持之以恒地努力和不懈奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面、實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)事業(yè)的新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：打造省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量(20110406薛元)

打造省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、提升材紡學(xué)科綜合實(shí)力 為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量

材料與紡織工程學(xué)院 薛元

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：

校四屆一次雙代會(huì)校長(zhǎng)工作報(bào)告對(duì)學(xué)校十一〃五期間發(fā)展的成果、形成的優(yōu)勢(shì)與特色、以及存在的困難等進(jìn)行了精辟的回顧、分析與總結(jié)，提出了我校十二〃五發(fā)展的總體思路和主要舉措，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了部署。報(bào)告內(nèi)容豐富、思想深刻，目標(biāo)明確、舉措得力，為學(xué)校下一步的發(fā)展指明了方向。在小組討論中，我們還重點(diǎn)討論了十二〃五期間材料與紡織工程學(xué)院應(yīng)該如何發(fā)展？以及如何借“高效節(jié)能短流程紡織先進(jìn)加工技術(shù)”浙江省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獲得立項(xiàng)這一東風(fēng)，力爭(zhēng)在十二〃五期間，實(shí)現(xiàn)材紡學(xué)院跨越式發(fā)展，集聚高水平師資隊(duì)伍、凸顯材料紡織學(xué)科特色，提升教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)十二〃五規(guī)劃目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

大家認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)去年學(xué)校專(zhuān)業(yè)院系的調(diào)整規(guī)劃、新的基層學(xué)科組織及其運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，我校在十二〃五期間的基本框架和發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，徐校長(zhǎng)的校長(zhǎng)工作報(bào)告就是吹響了向十二〃五目標(biāo)前進(jìn)的號(hào)角。作為材料與紡織工程學(xué)院，我們迎來(lái)了一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)遇。大家知道，新材料是國(guó)家要重點(diǎn)發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)、對(duì)國(guó)計(jì)民生意義重大的產(chǎn)業(yè)和具有國(guó)際比較競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，這樣的一個(gè)特征在浙江以及嘉興尤其突出。因此，我們一定要利用這個(gè)機(jī)遇，把材紡學(xué)院發(fā)展好，建設(shè)好。

通過(guò)這次會(huì)議，我們對(duì)學(xué)校十二〃五規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑、方法、策略有了更深刻的認(rèn)識(shí)，也更加感覺(jué)到了自己身上的責(zé)任和重?fù)?dān)。大家一致認(rèn)為，材紡學(xué)院應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手，努力打造省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、提升材紡學(xué)科綜合實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

一、以“高效節(jié)能短流程紡織先進(jìn)加工技術(shù)”浙江省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，建設(shè)和運(yùn)行產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，全面帶動(dòng)材紡學(xué)院科研水平及創(chuàng)新能力的提升

我們構(gòu)想在省級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和院士專(zhuān)家工作站的基礎(chǔ)上，構(gòu)建跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)、跨分院的“嘉興學(xué)院先進(jìn)工程技術(shù)研究院”，校內(nèi)整合高分子材料研究所、輕工與紡織研究所、材料與輕紡實(shí)驗(yàn)中心、院士專(zhuān)家工作站等創(chuàng)新基地，校外依托浙江大學(xué)高分子材料系、東華大學(xué)紡織學(xué)院、華東理工大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院、浙江理工大學(xué)材料與紡織工程學(xué)院、上海紡織科學(xué)研究院等基地，以新澳集團(tuán)、新鳳鳴集團(tuán)、春江輕紡集團(tuán)、浙江神州毛紡、巨石集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)集團(tuán)為產(chǎn)學(xué)研合作基地，培育標(biāo)志性項(xiàng)目、高層次成果和在省內(nèi)外有影響力的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和碩士點(diǎn)的突破貢獻(xiàn)力量。

二、創(chuàng)新學(xué)科組織運(yùn)行和管理機(jī)制，激活學(xué)科團(tuán)隊(duì)及成員的積極性和創(chuàng)造力

構(gòu)建和完善分院—研究所—課題組三層次學(xué)科基層組織的運(yùn)行與考核機(jī)制。在運(yùn)行機(jī)制方面，注重發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、分院、研究所、課題組在不同層面的作用，以省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為載體，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的重大問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)整合多學(xué)科力量進(jìn)行攻關(guān)以形成學(xué)校的學(xué)科優(yōu)

勢(shì)和特色；以分院為載體構(gòu)建一級(jí)學(xué)科隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展主要目標(biāo)制定規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)；依托研究所構(gòu)建二級(jí)學(xué)科并明確主攻方向與科研發(fā)展規(guī)劃；以課題組構(gòu)建三級(jí)學(xué)科，激發(fā)課題組成員活力，使其盡快形成標(biāo)志性成果和科研特色。在考核機(jī)制方面，將分院發(fā)展的總體目標(biāo)和各項(xiàng)工作指標(biāo)分解到研究所，再由研究所分解至課題組，將目標(biāo)管理與團(tuán)隊(duì)考核掛鉤，激活學(xué)科基層組織的活力與創(chuàng)造力。

建立科學(xué)合理的科研考核與獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教師的科研積極性，對(duì)于科研工作突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜；借助校內(nèi)外資源，指導(dǎo)教師申報(bào)各級(jí)各類(lèi)課題，強(qiáng)化原創(chuàng)性科研和針對(duì)應(yīng)用背景的工程技術(shù)研究，深化科研的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，使科研工作能順利地走完“項(xiàng)目申請(qǐng)-立項(xiàng)-原創(chuàng)性研究及應(yīng)用-項(xiàng)目鑒定-推廣與產(chǎn)業(yè)化-獲獎(jiǎng)”這一全過(guò)程，提高科研的成功率。

三、努力打造高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化師資隊(duì)伍的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu) 師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)中最重要和具有決定性意義的工作，我們要堅(jiān)持“外引、內(nèi)培、借用”三管齊下，力爭(zhēng)引進(jìn)海內(nèi)外高水平學(xué)科帶頭人1-2位，學(xué)術(shù)骨干7-8位。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部培養(yǎng)，使現(xiàn)有的中青年教師能盡快脫穎而出，成長(zhǎng)為中堅(jiān)力量。重點(diǎn)實(shí)施國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研修計(jì)劃；海外學(xué)術(shù)研修計(jì)劃；參加社會(huì)工作計(jì)劃；師從名師計(jì)劃和博士進(jìn)企業(yè)計(jì)劃。

四、以省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作”四位一體的人才培養(yǎng)體系，提升材料與輕紡實(shí)驗(yàn)中心為教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)服務(wù)的水平

啟動(dòng)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)工作，并以省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)為切入點(diǎn)，改革現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的運(yùn)行模式，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室集中管理，開(kāi)放式運(yùn)行的良性工作機(jī)制。

高質(zhì)量完成“鞣制與染整工藝實(shí)驗(yàn)室”、“紡織服裝材料打樣與表征技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”、“高分子材料與工程實(shí)驗(yàn)室（二期）”、“高分子材料與工程實(shí)驗(yàn)室（三期）”等四個(gè)省財(cái)政資助實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)任務(wù)。積極整合我院現(xiàn)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)資源，努力發(fā)揮實(shí)驗(yàn)中心硬件的使用效率和使用質(zhì)量。

依托“嘉興學(xué)院（周翔）院士專(zhuān)家工作站”、“現(xiàn)代紡織服裝加工技術(shù)嘉興市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，積極組織或參與行業(yè)活動(dòng)，與企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)中心，在優(yōu)勢(shì)或特色技術(shù)服務(wù)方面取得顯著成效，努力提高行業(yè)內(nèi)話(huà)語(yǔ)權(quán)與影響力。

目前，實(shí)驗(yàn)室和師資隊(duì)伍是材紡學(xué)院在今后發(fā)展中的兩個(gè)瓶頸問(wèn)題，有三大困難需要解決。①原位于實(shí)踐樓的紡織工程實(shí)驗(yàn)室的搬遷問(wèn)題；②面向高分子材料專(zhuān)業(yè)的新建實(shí)驗(yàn)室問(wèn)題；③服務(wù)于省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)問(wèn)題。上述問(wèn)題如果不能較快解決，會(huì)影響近期發(fā)展的質(zhì)量。

五、以教學(xué)工作為中心，面向產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建工程型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量

以構(gòu)建工程型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式為抓手，構(gòu)建紡織工程、高分子材料與工程、輕化工程等專(zhuān)業(yè)科學(xué)合理的課程體系，促進(jìn)教學(xué)過(guò)程理論與實(shí)踐的互動(dòng)、教學(xué)與科研的互動(dòng)、學(xué)校與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，提升畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

以精品課程建設(shè)為抓手，全面提升教師專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平。優(yōu)化教學(xué)規(guī)范、提升教學(xué)技能、推動(dòng)教學(xué)改革，以兄弟院校國(guó)家級(jí)和省級(jí)精品課程為榜樣，分期分批把紡織工程、高分子材料與工程、輕化工程專(zhuān)業(yè)的主干課程、核心課程建設(shè)好。在課程改革中，注重教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

進(jìn)一步推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)和青年教師導(dǎo)師制，培育教學(xué)名師、教學(xué)能手、教壇新秀，提升教學(xué)質(zhì)量。要讓材紡學(xué)院成為青年學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)人生理想的家園，青年教師成長(zhǎng)成才的樂(lè)園。

各位代表，2011年是學(xué)校全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、組織實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，嘉興學(xué)院本科辦學(xué)進(jìn)入第二個(gè)10年的關(guān)鍵之年。我們相信，在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我校全體師生員工的共同努力下，我校十二〃五規(guī)劃一定能夠圓滿(mǎn)完成，第二屆黨代會(huì)制定的學(xué)校發(fā)展宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。