第一篇：國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

目錄

第一章 總 則

第二章 專項(xiàng)資金的分類及開支范圍

第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)與管理

第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)[2005]18號(hào))和國家有關(guān)財(cái)政法律制度規(guī)定，結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金的來源為中央財(cái)政撥款。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及國家財(cái)力情況核定。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理安排、?？顚Ｓ玫脑瓌t。用于地方的保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

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第二章 專項(xiàng)資金的分類及開支范圍

第五條 專項(xiàng)資金分為保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和組織管理經(jīng)費(fèi)兩大類。

第六條 保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是指對國家名錄項(xiàng)目及其他重大項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)、保存、研究、傳承等方面所發(fā)生的支出，包括國家名錄項(xiàng)目保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)和其他重大項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

(一)國家名錄項(xiàng)目保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)的主要開支范圍包括：理論及技藝研究費(fèi)、傳承人及傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)、民俗活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)、資料搶救整理及出版費(fèi)、文化生態(tài)區(qū)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)等。

(二)其他重大項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的主要開支范圍包括： 國家名錄項(xiàng)目以外的重大課題研究補(bǔ)助費(fèi)、資料搶救整理及出版費(fèi)等。

第七條 組織管理經(jīng)費(fèi)是指為保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正常開展所發(fā)生的各項(xiàng)支出，主要包括普查經(jīng)費(fèi)、宣傳出版經(jīng)費(fèi)和專家咨詢經(jīng)費(fèi)等。

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第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)與管理

第八條 專項(xiàng)資金由地方各級(jí)文化行政部門和財(cái)政部門逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)省級(jí)文化行政部門和財(cái)政部門審核匯總后共同報(bào)文化部和財(cái)政部。單位或個(gè)人均可向當(dāng)?shù)匚幕姓块T和財(cái)政部門提出申請。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的均不受理。

中央部門所屬單位通過中央部門匯總后直接向文化部提出申報(bào)。

地方和中央部門出現(xiàn)內(nèi)容相似的申請項(xiàng)目時(shí)，鼓勵(lì)聯(lián)合申報(bào)，同時(shí)遵循屬地優(yōu)先原則。

第九條 國家名錄項(xiàng)目以外的其他重大項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，也按上述原則申報(bào)。

第十條 保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申報(bào)時(shí)間為每年的5月30日前，申報(bào)樣式見附件。

第十一條 文化部組織專家對當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)財(cái)政部核定的當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算總額，提出各項(xiàng)目的保護(hù)方案和補(bǔ)助額度建議報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部批準(zhǔn)后，由財(cái)政部和文化部將補(bǔ)助額度指標(biāo)下達(dá)給省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)文化行政部門。

第十二條 省級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助通知后，按時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付用款單位。

第十三條 未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十四條 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整或變動(dòng)的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

第十五條 用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十六條 納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查

第十七條 建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效考評(píng)制度。文化部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評(píng)。

第十八條 項(xiàng)目實(shí)施完畢，省級(jí)文化行政部門和財(cái)政部門須對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)文化部備案。對重大項(xiàng)目，財(cái)政部可組織復(fù)查。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：

(一)虛報(bào)基礎(chǔ)條件而取得補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的；

(二)擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容的；

(三)截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的；

(四)因管理不善，給國家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的；

(五)不具備項(xiàng)目實(shí)施條件的。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由財(cái)政部和文化部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)書

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第二篇：國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政設(shè)立，專項(xiàng)用于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)。專項(xiàng)資金的預(yù)算根據(jù)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、工作計(jì)劃及國家財(cái)力情況核定。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理安排、專款專用的原則。專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助地方的，適當(dāng)向民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章 專項(xiàng)資金的分類和開支范圍

第五條 專項(xiàng)資金分為中央本級(jí)專項(xiàng)資金和中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，按照開支范圍分為組織管理費(fèi)和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。

中央本級(jí)專項(xiàng)資金包括文化部本級(jí)組織管理費(fèi)和中央部門所屬單位保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為中央財(cái)政對各?。▍^(qū)、市）保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。

第六條 組織管理費(fèi)是指組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和管理工作所發(fā)生的支出，具體包括：規(guī)劃編制、調(diào)查研究、宣傳出版、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、咨詢支出等。

第七條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是指補(bǔ)助國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、國家級(jí)代表性傳承人、國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護(hù)性活動(dòng)發(fā)生的支出。具體包括：

（一）國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)，主要補(bǔ)助國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查研究、搶救性記錄和保存、傳承活動(dòng)、理論及技藝研究、出版、展示推廣、民俗活動(dòng)支出等。

（二）國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助國家級(jí)代表性傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)的支出。

（三）國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，主要補(bǔ)助國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習(xí)設(shè)施租借或修繕、普及教育、宣傳支出等。

第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付

第八條 中央本級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)審批程序：

文化部本級(jí)組織管理費(fèi)由文化部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政部審核，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后納入文化部部門預(yù)算。

中央部門所屬單位申請保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，由中央部門按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定列入本部門預(yù)算并按規(guī)定時(shí)間報(bào)財(cái)政部，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前向文化部報(bào)送申請材料。文化部對申請材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定審核后下達(dá)中央部門。

第九條 中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金申報(bào)審批程序：

各?。▍^(qū)、市）申請保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由申報(bào)單位提出申請，經(jīng)地方各級(jí)財(cái)政和文化主管部門逐級(jí)申報(bào)。省級(jí)財(cái)政和文化主管部門進(jìn)行審核匯總后，于每年10月31日前聯(lián)合向財(cái)政部和文化部提出下一資金申請。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的均不受理。其中，國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)由省級(jí)財(cái)政和文化主管部門直接上報(bào)財(cái)政部和文化部。

文化部對申請材料進(jìn)行審核后，提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審核后會(huì)同文化部下達(dá)省級(jí)財(cái)政和文化主管部門。

第十條 專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付。

第四章 專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督

第十一條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)的申報(bào)單位必須具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有固定的工作場所；

（三）具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員；

（四）具有科學(xué)的工作計(jì)劃和合理的資金需求。

第十二條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的申報(bào)程序報(bào)財(cái)政部審批。

第十三條 用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十四條 納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定使用。

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施完畢，省級(jí)文化和財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)文化部和財(cái)政部備案。財(cái)政部和文化部可視情況組織復(fù)查。第十七條 建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效評(píng)價(jià)制度。財(cái)政部和文化部可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。第十八條 有下列情形之一的，財(cái)政部和文化部根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回專項(xiàng)資金等處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：

(一)弄虛作假申報(bào)專項(xiàng)資金的；

(二)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的；

(三)截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的；

(四)因管理不善，給國家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的。

第十九條 接受國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)的個(gè)人未按規(guī)定開展相應(yīng)的傳習(xí)活動(dòng)，或者將補(bǔ)助資金用于傳習(xí)活動(dòng)無關(guān)的其他事項(xiàng)的，財(cái)政部和文化部可以視其情形，作出核減、停撥補(bǔ)助費(fèi)或者收回已撥補(bǔ)助費(fèi)的處理。

第五章 附則

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、文化部2006年7月13日印發(fā)的《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2006]71號(hào)）同時(shí)廢止。

附件: 1.?。▍^(qū)、市）國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表

2.?。▍^(qū)、市）國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)匯總表

3.國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書

4.國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書

5.國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書

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第三篇：國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法[2012]45號(hào)

國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)教〔2012〕45號(hào)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政設(shè)立,專項(xiàng)用于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)。專項(xiàng)資金的預(yù)算根據(jù)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、工作計(jì)劃及國家財(cái)力情況核定。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理安排、專款專用的原則。專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助地方的,適當(dāng)向民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)和文化等相關(guān)部門

2文化部對申請材料進(jìn)行審核后,提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部,財(cái)政部審核后會(huì)同文化部下達(dá)省級(jí)財(cái)政和文化主管部門。

第十條 專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付。

第四章 專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督

第十一條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)的申報(bào)單位必須具備以下條件:

（一）具有獨(dú)立法人資格;

（二）具有固定的工作場所;

（三）具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員;

（四）具有科學(xué)的工作計(jì)劃和合理的資金需求。

第十二條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,一般不做調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的申報(bào)程序報(bào)財(cái)政部審批。

第十三條 用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十四條 納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定使用。

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施完畢,省級(jí)文化和財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)文化部和財(cái)政部備案。財(cái)政部和文化部可視情況組織復(fù)查。

第十七條 建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效評(píng)價(jià)制度。財(cái)政部和文化部可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

第十八條 有下列情形之一的,財(cái)政部和文化部根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回專項(xiàng)資金等處理,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任:

（一）弄虛作假申報(bào)專項(xiàng)資金的;

（二）擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的;

（三）截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的;

（四）因管理不善,給國家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的。

第十九條 接受國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)的個(gè)人未按規(guī)定開展相應(yīng)的傳習(xí)活動(dòng)，或者將補(bǔ)助資金用于傳習(xí)活動(dòng)無關(guān)的其他事項(xiàng)的，財(cái)政部和文化部可以視其情形，作出核減、停撥補(bǔ)助費(fèi)或者收回已撥補(bǔ)助費(fèi)的處理。

第四篇：國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法

中華人民共和國文化部令

第 39 號(hào)

《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》已經(jīng)2006年10月25日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。

部 長

孫家正

二〇〇六年十一月二日

國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法

第一條 為有效保護(hù)和傳承國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)保護(hù)工作的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指列入國務(wù)院批準(zhǔn)公布的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

第三條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅(jiān)持真實(shí)性和整體性的保護(hù)原則。

第四條 國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國范圍內(nèi)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

省級(jí)人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所在地人民政府文化行政部門，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督該項(xiàng)目的具體保護(hù)工作。

第五條 國務(wù)院文化行政部門組織制定國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)整體規(guī)劃，并定期對規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

省級(jí)人民政府文化行政部門組織制定本行政區(qū)域內(nèi)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并于每年11月底前向國務(wù)院文化行政部門提交保護(hù)規(guī)劃本實(shí)施情況和下一保護(hù)工作計(jì)劃。

第六條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)單位，具體承擔(dān)該項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的推薦名單由該項(xiàng)目的申報(bào)地區(qū)或者單位提出，經(jīng)省級(jí)人民政府文化行政部門組織專家審議后，報(bào)國務(wù)院文化行政部門認(rèn)定。

第七條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）有該項(xiàng)目代表性傳承人或者相對完整的資料；

（二）有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力；

（三）有開展傳承、展示活動(dòng)的場所和條件。

第八條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）全面收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；

（二）為該項(xiàng)目的傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件；

（三）有效保護(hù)該項(xiàng)目相關(guān)的文化場所；

（四）積極開展該項(xiàng)目的展示活動(dòng)；

（五）向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目具體保護(hù)工作的當(dāng)?shù)厝嗣裾幕姓块T報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第九條 國務(wù)院文化行政部門統(tǒng)一制作國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌，由省級(jí)人民政府文化行政部門交該項(xiàng)目保護(hù)單位懸掛和保存。

第十條 國務(wù)院文化行政部門對國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)給予必要的經(jīng)費(fèi)資助。

縣級(jí)以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，對在本行政區(qū)域內(nèi)的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)給予資助。

第十一條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位根據(jù)自愿原則，提出該項(xiàng)目代表性傳承人的推薦名單，經(jīng)省級(jí)人民政府文化行政部門組織專家評(píng)議后，報(bào)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。

第十二條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）完整掌握該項(xiàng)目或者其特殊技能；

（二）具有該項(xiàng)目公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力；

（三）積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。

第十三條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行傳承義務(wù)；喪失傳承能力、無法履行傳承義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照程序另行認(rèn)定該項(xiàng)目代表性傳承人；怠于履行傳承義務(wù)的，取消其代表性傳承人的資格。

第十四條 國務(wù)院文化行政部門組織建立國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。有條件的地方，應(yīng)建立國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或者展示場所。

第十五條 國務(wù)院文化行政部門組織制定國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和出入境標(biāo)準(zhǔn)。其中經(jīng)文物部門認(rèn)定為文物的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十六條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位和相關(guān)實(shí)物資料的保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，妥善保管實(shí)物資料，防止損毀和流失。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持通過節(jié)日活動(dòng)、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)其傳承和社會(huì)共享。

第十八條 省級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)對國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所依存的文化場所劃定保護(hù)范圍，制作標(biāo)識(shí)說明，進(jìn)行整體性保護(hù)，并報(bào)國務(wù)院文化行政部門備案。

第十九條 省級(jí)人民政府文化行政部門可以選擇本行政區(qū)域內(nèi)的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，為申報(bào)聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，向國務(wù)院文化行政部門提出申請。

第二十條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的名稱和保護(hù)單位不得擅自變更；未經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)，不得對國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌進(jìn)行復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓。

國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目域名和商標(biāo)的注冊與保護(hù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十一條 利用國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，防止歪曲與濫用。

第二十二條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目含有國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密法律法規(guī)的規(guī)定確定密級(jí)，予以保護(hù)；含有商業(yè)秘密的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條 各級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料或者捐贈(zèng)資金和實(shí)物，用于國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第二十四條 國務(wù)院文化行政部門對在國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 國務(wù)院文化行政部門定期組織對國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)情況的檢查。

國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重予以警告、嚴(yán)重警告，直至解除其保護(hù)單位資格：

（一）擅自復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)牌的；

（二）侵占國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料的；

（三）怠于履行保護(hù)職責(zé)的。

第二十六條 有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自變更國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名稱或者保護(hù)單位的；

（二）玩忽職守，致使國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的文化場所及其環(huán)境造成破壞的；

（三）貪污、挪用國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。

第二十七條 本辦法由國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2006年12月1日起施行。

第五篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

2011國考申論范文點(diǎn)評(píng)：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

來源：華圖 2010-11-24 18:26:09 【考試吧：中國教育培訓(xùn)第一門戶】 模擬考場

本文是關(guān)于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”的2011國家公務(wù)員考試申論范文點(diǎn)評(píng)。

【背景材料】

非改物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族文化的精華、民族智慧的結(jié)晶。我國有56個(gè)民族，各民族在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。革開放以來，由于工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大變化，也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的環(huán)境不同程度地遭到破壞。一些傳統(tǒng)習(xí)俗發(fā)生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術(shù)種類在人們的漠視中面臨消亡的危險(xiǎn)，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失。

作為一種鮮活的文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民眾生活的重要組成部分，在當(dāng)代仍然散發(fā)著獨(dú)特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。因此，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是每一個(gè)中華兒女的歷史使命與責(zé)任。

【題目】

請聯(lián)系給定材料，圍繞“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承和保護(hù)”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢。(2)字?jǐn)?shù)大約在1000～1200字。

【范文】

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù) 讓傳統(tǒng)文化星耀歷史長河

我國是一個(gè)歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它們是先人創(chuàng)造的沉積與結(jié)晶，鐫刻著一個(gè)民族國家文化生命的密碼，蘊(yùn)涵著民族特有的精神機(jī)制、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類活動(dòng)的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。

具有悠久歷史的中國擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也遭到了眾多的破壞。自然災(zāi)害、人為原因等都造成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不完整和殘缺，嚴(yán)重影響了其文化價(jià)值和影響意義。而一些地方政府單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)的發(fā)展，大肆開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，卻對其不加以保護(hù)和維護(hù)，造成了眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨危險(xiǎn)，即將失去其擁有的價(jià)值和作用，這一切都應(yīng)當(dāng)引起政府和社會(huì)的關(guān)注。而如何采取措施來保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也成為政府的一個(gè)重要目標(biāo)，那么對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)該采取哪些保護(hù)措施呢?

首先，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。針對我國當(dāng)前在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中出現(xiàn)的問題制定相關(guān)的法律法規(guī)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入法律的范圍之內(nèi)，對于破壞或損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁措施。各級(jí)地方政府應(yīng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，及時(shí)研究制定有關(guān)政策措施。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施和目標(biāo)。

其次，各級(jí)政府要不斷加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)。通過有計(jì)劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專門人才，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

最后，要在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育力度，特別是加強(qiáng)對青少年的思想教育工作，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)教育帶進(jìn)校園和課堂，使其在思想上形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。同時(shí)要充分利用民間保護(hù)組織的作用，推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的教育工作，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成重視和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)方面的力量來進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著人類社會(huì)的文明,是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)我國文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅是國家和民族發(fā)展的需要，也是國際社會(huì)文明對話和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，全社會(huì)都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的力量，保護(hù)我國共同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

【點(diǎn)評(píng)】

文章在深入論述保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對傳承中國傳統(tǒng)文化的重大意義后，列舉一系列對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施，最后在篇末提出“我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)我國文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)”的中心論點(diǎn)。

本文按照提出問題——分析問題——提出對策的結(jié)構(gòu)來進(jìn)行寫作。文章整體結(jié)構(gòu)完整規(guī)范，論述具體，邏輯嚴(yán)密。申論考試中策論文格式方便考生把握，使用的人數(shù)很多，能在普通的結(jié)構(gòu)中推陳出新，不僅能引起閱卷人員的興趣，更是提高自己申論考試分?jǐn)?shù)的重要手段。

本文在指出問題后，從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、增加對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資金投入、加強(qiáng)社會(huì)上的宣傳三個(gè)方面展開對策表述，文章全面合理，體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)安排和論述上邏輯的嚴(yán)密性。(白麗麗)