第一篇：對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家稅務(wù)總局關(guān)于重申規(guī)范進出口企業(yè)經(jīng)營行為嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的通知

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家稅務(wù)總局關(guān)于重申規(guī)范進出口企

業(yè)經(jīng)營行為嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的通知

（〔２０００〕外經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)第４５０號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳（委、局）、國家稅務(wù)局：

為維護對外貿(mào)易經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊走私、逃套匯和出口騙稅等違法犯罪活動，國家外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等主管部門制定并發(fā)布了一系列規(guī)范進出口企業(yè)行為、禁止各類借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的規(guī)定，有效地遏制了進出口領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為。但近來，借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營現(xiàn)象又有所抬頭。國家審計署在審計中設(shè)（南通）機械設(shè)備進出口公司（以下簡稱中設(shè)南通公司）時發(fā)現(xiàn)，該公司未經(jīng)總公司同意，先后成立了７家由少數(shù)職工或個人控股的有限公司。這些公司無進出口經(jīng)營權(quán)，借用中設(shè)南通公司的經(jīng)營權(quán)從事進出口貿(mào)易，中設(shè)南通公司這一作法嚴(yán)重違反了國家有關(guān)規(guī)定。針對當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題，為鞏固打擊走私、逃套匯、出口騙稅活動取得的成果，現(xiàn)就規(guī)范進出口企業(yè)經(jīng)營行為、嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營有關(guān)事項重申如下：

一、各類進出口企業(yè)不得讓其它企業(yè)以進出口企業(yè)名義對外簽訂進出口合同或以掛靠經(jīng)營的方式從事進出口業(yè)務(wù)，對已經(jīng)掛靠的企業(yè)要立即解除掛靠關(guān)系，不得繼續(xù)經(jīng)營。

二、各級外經(jīng)貿(mào)主管部門要加強對各類進出口企業(yè)的政策宣傳和法制教育，要求企業(yè)自覺遵守國家的法律、法規(guī)，牢固樹立守法經(jīng)營的觀念。對存在借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營問題的企業(yè)，要采取有效措施，堅決制止，責(zé)令其進行整頓并立即終止借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營。

三、各級稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物稅收若干問題的補充通知》（財稅字〔１９９７〕１４號）的有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格審查辦理的出口退稅是否符合規(guī)定，對屬于借權(quán)、掛靠經(jīng)營的企業(yè)不得辦理出口退稅。

四、從事進出口代理業(yè)務(wù)的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署、國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范進出口代理業(yè)務(wù)的若干規(guī)定〉的通知》（〔１９９８〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第７２５號）的有關(guān)規(guī)定，切實履行進出口業(yè)務(wù)代理人的職責(zé)，堅決杜絕以“四自三不見”的方式從事借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營。

各級外經(jīng)貿(mào)主管部門、稅務(wù)部門要充分認(rèn)識借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營帶來的嚴(yán)重危害，加強相互間的溝通和協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。對中設(shè)南通公司的違規(guī)行為，外經(jīng)貿(mào)部將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

特此通知。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

國家稅務(wù)總局

二０００年九月七日

發(fā)布部門：對外貿(mào)易與經(jīng)濟合作部（含原對外經(jīng)濟貿(mào)易部）（已變更)/國家

稅務(wù)總局發(fā)布日期：2000年09月07日實施日期：2000年09月07日(中央法規(guī))

第二篇：對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于使用《進出口經(jīng)營資格及變更事項申請表》及有關(guān)問題的通知

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于使用《進出口經(jīng)營資格及變更事項申請表》及有關(guān)問題的通知

（〔２０００〕外經(jīng)貿(mào)政審函字第３２０號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及珠海、汕頭經(jīng)濟特區(qū)外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外經(jīng)貿(mào)局，哈爾濱、長春、沈陽、西安、成都、南京、武漢、廣州市外經(jīng)貿(mào)委（局）：

為進一步規(guī)范進出口經(jīng)營權(quán)審定工作，現(xiàn)就使用《進出口經(jīng)營資格及變更事項申請表》及有關(guān)問題通知如下：

一、自２０００年３月１日起，對以下所列的申請進出口經(jīng)營權(quán)和辦理變更事項，一律使用《進出口經(jīng)營資格及變更事項申請表》（以下簡稱《申請表》，附后），由各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門（包括：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及珠海、汕頭經(jīng)濟特區(qū)外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），哈爾濱、長春、沈陽、西安、成都、南京、武漢、廣州市外經(jīng)貿(mào)委（局），新疆建設(shè)兵團外經(jīng)貿(mào)局）或中央企業(yè)工委管理的企業(yè)上報外經(jīng)貿(mào)部時作為必備的報表：

（一）外貿(mào)流通公司進出口經(jīng)營權(quán)；

（二）國有外貿(mào)企業(yè)改制成立外貿(mào)流通公司；

（三）外貿(mào)流通公司子公司進出口經(jīng)營權(quán)；

（四）外經(jīng)公司（設(shè)計院）進出口經(jīng)營權(quán)；

（五）生產(chǎn)企業(yè)成立進出口公司；

（六）私營生產(chǎn)企業(yè)（科研院所）進出口經(jīng)營權(quán)；

（七）擴大經(jīng)營范圍。

商業(yè)物資、供銷社企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)，由各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門商本地有關(guān)部門，參照使用該《申請表》。

對已獲得進出口經(jīng)營權(quán)的商業(yè)物資、供銷社企業(yè)，申請子公司進出口經(jīng)營權(quán)、原公司或母公司不再經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)，按申請外貿(mào)流通公司子公司進出口經(jīng)營權(quán)、原公司或母公司不再經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的要求辦理。

二、除《申請表》所列需專項申報的材料，或我部另有要求申報的材料以外，不再報送其他報告或說明材料。對原規(guī)定的部分申報材料作如下調(diào)整：

（一）在原需申報的原公司或母公司進出口經(jīng)營權(quán)批件的基礎(chǔ)上，增加一份經(jīng)年審的進出口企業(yè)資格證書復(fù)印件；

（二）私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所申請進出口經(jīng)營權(quán)，不再報企業(yè)或院所章程；

（三）地（市）、縣（市）所屬企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)，不再報地（市）、縣（市）外經(jīng)貿(mào)主管部門的申請文件及外貿(mào)流通公司名單，也不再報國內(nèi)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計資料；

（四）原需報經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的上年出口額證明，改為由企業(yè)在《申請表》填報上年出口額和海關(guān)注冊號，由授權(quán)發(fā)證機關(guān)或中央企業(yè)工委管理的企業(yè)負(fù)責(zé)核查確認(rèn)，我部在受理時進行抽查。

三、各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央企業(yè)工委管理的企業(yè)，負(fù)責(zé)對企業(yè)申報材料的真實性和完整性進行審查，并在《申請表》蓋章。向我部的報文要簡明，重點是按申報事項的類別列明申報企業(yè)的名單（可分類集中報文），凡《申請表》和專項申報材料已有的內(nèi)容，報文中可不再涉及。

四、企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)的資格條件，均按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

請各有關(guān)單位抓緊做好準(zhǔn)備工作。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

二０００年二月三日附件：進出口經(jīng)營資格及變更事項申請表

申請企業(yè)：申請日期：年 月 日

第三篇：對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署、國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《規(guī)范進出口代理業(yè)務(wù)的若干規(guī)定》的通知

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署、國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《規(guī)范進出口代理業(yè)務(wù)的若干規(guī)定》的通知

（[１９９８] 外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第７２５號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及哈爾濱、長春、沈陽、南京、杭州、濟南、武漢、廣州、西安、成都外經(jīng)貿(mào)廳（委、局），各地方、各部委機電產(chǎn)品進出口辦公室；廣東分署，各直屬海關(guān)，國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局，探圳分局；各部委直屬公司，各貿(mào)易中心：

為進一步規(guī)范進出「Ｈｔ理業(yè)務(wù)，打擊和防范各種走私違規(guī)、騙匯、逃套匯和騙稅行為，堅決杜絕“四白三不見”（自帶客戶、白帶貨源、自帶匯票、自行報關(guān)和不見進口產(chǎn)品、不見供貨貨主、不見外商）的進口代理方式，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署、國家外匯管理局聯(lián)合制定了《規(guī)范進出口代理業(yè)務(wù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

請各外經(jīng)貿(mào)主管部門即將《規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)至各從事進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，各企業(yè)必須嚴(yán)格按《規(guī)定》從事進出口代理業(yè)務(wù)。

附件：《規(guī)范進出口代理業(yè)務(wù)的若干規(guī)定》

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

海關(guān)總署

國家外匯管理局

一九九八年十月六日

附件：

規(guī)范進出口代理業(yè)務(wù)的若干規(guī)定

第一條 為進一步規(guī)范進出口代理業(yè)務(wù)、打擊和防范各種走私違規(guī)、騙匯、逃套匯和騙稅行為，防止出賣或變相出賣進出口經(jīng)營權(quán)和許可證，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于外貿(mào)企業(yè)（指各類經(jīng)批準(zhǔn)具有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，以下均同）以自己名義從事的進出口代理業(yè)務(wù)。

第三條 從事進出口代理業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)，必須經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)具有進出口代理經(jīng)營范圍。

對國家實行核定公司經(jīng)營的進口商品和國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的出口商品，無該項商品進口或出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)不得以任何方式從事代理業(yè)務(wù)。

自營進出口生產(chǎn)企業(yè)和科研院所、外商投資企業(yè)（以批準(zhǔn)允許從事進出口代理業(yè)務(wù)的投資性公司和合資外貿(mào)公司除外）等均不得以任何方式從事進出口代理業(yè)務(wù)。

第四條 代理人要加強對代理合同、進出口合同和各種單證的審核、管理，建立健全合同、單證的登記、備案、保存制度和代理進口購匯、付匯內(nèi)部審批制度，并對所辦單證的真實性負(fù)責(zé)。

第五條 從事進出口代理業(yè)務(wù)，代理人必須與委托人簽訂書面代理合同，并由代理人根據(jù)代理合同與外商簽訂進出口合同。

代理合同和進出口合同的條款內(nèi)容，必須符合國家法律、法規(guī)規(guī)定。

第六條 代理人要加強對外商資信情況（如注冊情況、經(jīng)營能力、信譽等）進行調(diào)查。對由委托人聯(lián)系的外商，資信調(diào)查費用由委托人承擔(dān)，代理人可以預(yù)收。對經(jīng)調(diào)查資信不良的外商，代理人有權(quán)停止代理業(yè)務(wù)。

第七條 代理人必須按照本規(guī)定認(rèn)真履行其職責(zé)。進出口代理業(yè)務(wù)的合同、有關(guān)單證的以下項目（欄目），均必須為代理人：

（一）進出口合同：對外簽約人；

（二）進出口許可證：進口商或出口商；

（三）進口證明或登記表：對外簽訂合同單位；

（四）海關(guān)報關(guān)單：經(jīng)營單位；

（五）結(jié)匯、購付匯及核銷單證：進口單位或出口單位。

第八條 對國家實行進出口許可證管理的商品，一律由代理人負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理許可證，不得交由委托人（包括配額持有單位）或其他第三方代辦。

對國家實行進口證明、進口登記管理的產(chǎn)品，由委托人或由代理人（憑委托人的委托書）按規(guī)定辦理進口證明、登記表。

第九條 海關(guān)報送和納稅手續(xù)，由代理人或由代理人委托經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊的專業(yè)報關(guān)單位（憑代理人的委托書）按規(guī)定辦理，不得交由委托人或其他第三方代辦。

對違反上述規(guī)定辦理報關(guān)的，海關(guān)不予受理。對構(gòu)成走私和違規(guī)的，海關(guān)根據(jù)報關(guān)企業(yè)管理辦法，給予暫?；蛉∠鋱箨P(guān)權(quán)。

第十條 海關(guān)查驗貨物時，代理人應(yīng)到場，或通知委托人到場，接受海關(guān)查驗。

第十一條 代理人、委托人的外匯收支活動必須按有關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。

進口代理業(yè)務(wù)，一律由代理人負(fù)責(zé)對外付匯，不得由委托人對外付匯。進口貨款由委托人及時向代理人支付。

出口代理業(yè)務(wù)，一律由代理人負(fù)責(zé)收匯。委托人為經(jīng)批準(zhǔn)允許保留現(xiàn)匯的企業(yè)，代理人憑有關(guān)外匯管理法規(guī)規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)將原幣劃轉(zhuǎn)給委托人；委托人為不允許保留現(xiàn)匯的企業(yè)，代理人結(jié)匯后將貨款按有關(guān)規(guī)定支付給委托人。

第十二條 代理人要全過程參與和跟蹤進出口代理業(yè)務(wù)和合同執(zhí)行。

對在執(zhí)行進出口合同中所出現(xiàn)的問題，代理人應(yīng)及時與委托人聯(lián)系。涉及對外索賠、理賠，代理人和委托人應(yīng)按合同約定，積極處理。

在對外索賠過程中，如委托人拒絕預(yù)付索賠所需費用（指應(yīng)由委托人承擔(dān)的，），代理人可以自行承擔(dān)費用和風(fēng)險，索賠所得歸代理人所有。

第十三條 違反本規(guī)定從事進出口代理業(yè)務(wù)，各外經(jīng)貿(mào)主管部門，外匯管理部門不予辦理審批、發(fā)證、售付匯及其他有關(guān)手續(xù)。

第十四條 對違反本規(guī)定從事進出口代理業(yè)務(wù)構(gòu)成走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、逃套匯和騙稅、出賣或變相出賣進出口經(jīng)營權(quán)、許可證的，由海關(guān)、外匯管理機關(guān)、外經(jīng)貿(mào)主管部門分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條 本規(guī)定自１９９８年１２月１日起施行。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：1998年10月06日 實施日期：1998年12月01日(中央法規(guī))

第四篇：關(guān)于規(guī)范經(jīng)營行為嚴(yán)禁向職工變相攤派營銷任務(wù)的通知(中國郵政〔2013〕139號)

中國郵政集團公司文件

中國郵政?2013?139號

關(guān)于規(guī)范經(jīng)營行為嚴(yán)禁向職工 變相攤派營銷任務(wù)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市郵政公司：

近年來，集團公司高度重視加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推進科學(xué)發(fā)展，在各類會議和文件上多次強調(diào)，禁止向職工變相攤派營銷任務(wù)。各級郵政企業(yè)認(rèn)真落實集團公司的要求，大力推進營銷體系建設(shè)，積極探索專業(yè)化經(jīng)營、推進市場營銷，在規(guī)范經(jīng)營管理、防止簡單攤派方面收到了較為明顯的成效。但目前，仍有一些基層郵政企業(yè)和部門存在變相攤派營銷任務(wù)的現(xiàn)象。這不僅給中國郵政的整體形象和品牌信譽帶來了不良影響，也損害了員工對企業(yè)的感情，不利于調(diào)動員工發(fā)展業(yè)務(wù)的積極性，不利于郵政企業(yè)自身的健康和轉(zhuǎn)型發(fā)展。為進一步規(guī)范郵政經(jīng)營管理，提升營銷能力，杜絕變相攤派行為，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認(rèn)識。各級郵政企業(yè)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視和深刻認(rèn)識變相攤派帶來的危害，認(rèn)真落實集團公司的相關(guān)規(guī)定，采取堅決有力的措施，堅決糾正變相攤派營銷任務(wù)的行為。同時，要對員工加強愛崗敬業(yè)、愛企如家教育，通過健康向上的企業(yè)文化凝聚人心，增強員工的主人翁意識，從正面引導(dǎo)員工為郵政企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展多作貢獻。

二、明確二條規(guī)定。一要規(guī)范分配考核，嚴(yán)禁將營銷任務(wù)與非營銷崗位員工個人的固定薪酬（崗位工資和津貼補貼）和崗位績效掛鉤考核；二要規(guī)范營銷行為，嚴(yán)禁以任何形式讓職工個人墊付資金包銷郵政產(chǎn)品。

三、進一步加強營銷體系建設(shè)。一要培養(yǎng)“一專多能”的營銷骨干，切實提升營銷人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和營銷水平，增強為客戶提供解決方案的能力；二要加強營銷工作，綜合營銷和專業(yè)營銷有機結(jié)合，積極開展方案營銷、項目營銷、團隊營銷，加強業(yè)務(wù)宣傳和培訓(xùn)，強化對基層的指導(dǎo)和支撐，努力提高營銷項目創(chuàng)收在郵政業(yè)務(wù)收入中的占比；三要全面推廣數(shù)據(jù)庫營銷，將這種先進的營銷手段運用到各項業(yè)務(wù)的發(fā)展中，通過加強數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，加強營銷工作的針對性，更好地發(fā)現(xiàn)新市場、挖掘新需求，發(fā)展新客戶。

四、提升渠道創(chuàng)收能力。一要充分發(fā)揮郵政網(wǎng)點資源優(yōu)勢，通過優(yōu)化場地布局和排班方式、疊加業(yè)務(wù)種類，拓展服務(wù)項目，改善營業(yè)設(shè)施，完善網(wǎng)點的服務(wù)功能，優(yōu)化窗口用郵環(huán)境，提升網(wǎng)點發(fā)展能力；二要加快主題郵局建設(shè)，通過因地制宜設(shè)立愛情、生日、祈福、時空等主題郵局，加強書信文化傳播，培育和引導(dǎo)消費；三要推進綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加快發(fā)展各類自有渠道、社會渠道和網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，擴大渠道覆蓋面，爭取供應(yīng)商的政策支持，依靠各類渠道發(fā)展業(yè)務(wù)，增加收入。

五、加強支局長、網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和投遞班組長隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮這些基層經(jīng)營單位帶頭人的作用，對防止變相攤派非常關(guān)鍵。要為支局、網(wǎng)點、投遞班組等基層經(jīng)營單位選配素質(zhì)高、能力強、人脈廣的負(fù)責(zé)人，依靠他們組建精干、靈活、高效的基層營銷團隊，開展有組織的團隊營銷活動，有力推進支局、網(wǎng)點、投遞班組等的經(jīng)營發(fā)展工作。

六、創(chuàng)新分配機制。要兼顧效率和公平，逐步實行“固定薪酬+崗位績效+營銷（積分）獎勵”的分配模式。員工在正常完成本崗位工作且績效考核合格的基礎(chǔ)上，應(yīng)足額獲得固定薪酬和崗位績效。對于實行計件工資的人員，要參考當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r位，合理確定定額標(biāo)準(zhǔn)和計件單價。同時，各單位要探索建立營銷積分管理辦法，堅持正向激勵，量化營銷業(yè)績，做到只獎不罰，鼓勵員工積極創(chuàng)收，努力實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。對于專職營銷人員，可實行“底薪+提成”的分配模式，科學(xué)設(shè)置定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定底薪，實行動態(tài)考核管理，通過科學(xué)的業(yè)績折算和獎勵分配辦法，充分調(diào)動營銷人員的積極性。

七、規(guī)范業(yè)務(wù)開辦。一方面，要加強集團公司和?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）公司層面的頂層設(shè)計，研發(fā)適銷對路的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，為基層郵政企業(yè)拓展市場提供有效的抓手。另一方面，要嚴(yán)格業(yè)務(wù)開辦審批程序。凡是各地市、縣郵政局開設(shè)業(yè)務(wù)種類、開辦新的服務(wù)項目和業(yè)務(wù)一律要經(jīng)過所屬省公司市場部審批，各省公司市場部要本著“有所為、有所不為”的原則，加強審核把關(guān)，杜絕經(jīng)辦效益低下、規(guī)模較小且可能有損企業(yè)形象的業(yè)務(wù)。

八、強化經(jīng)營預(yù)算管理。一要科學(xué)下達業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)。計劃任務(wù)分解落實到經(jīng)營單位。業(yè)務(wù)部門在下達業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和專項營銷目標(biāo)時，要充分考慮市場情況和基層實際，切忌脫離實際下達過高的指標(biāo)。二要嚴(yán)禁層層加碼。各地分解落實上級下達的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和專項營銷目標(biāo)時，不得層層增高目標(biāo)值。三要認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算逐級報備制度。各省郵政公司要在集團公司經(jīng)營預(yù)算下達后的15個工作日內(nèi)，將全省經(jīng)營預(yù)算文件報集團公司市場經(jīng)營部門備案，各地市局、縣局也要逐級報備經(jīng)營預(yù)算。各省2013年的經(jīng)營預(yù)算文件請于5月20日前報備。

九、營造良好的發(fā)展環(huán)境。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)愛員工，加強與員工的思想交流，努力為員工改善生產(chǎn)生活條件，并要增強考核管理的科學(xué)性，提高薪酬分配的透明度，積極構(gòu)建和諧企業(yè)。另一方面，各級郵政企業(yè)要主動向當(dāng)?shù)刂髁髅襟w提供認(rèn)真履行郵政普遍服務(wù)、努力方便民眾用郵的鮮活事例和新聞素材，爭取他們加大對郵政企業(yè)的正面宣傳報道力度，為郵政改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

十、開展專項檢查和治理。即日起至6月底，集團公司將在全國范圍內(nèi)開展一次專項檢查。各省郵政公司要立即組織對2012年以來的業(yè)務(wù)發(fā)展和專項營銷活動情況開展一次自查，自查情況要在5月30日前報送集團公司市場經(jīng)營部。今后，集團公司將把嚴(yán)禁變相攤派納入對各級郵政企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡視工作范圍。

十一、暢通信息反饋渠道。集團公司將在《中國郵政報》上公布專門的郵箱（11185@postoa.com.cn）和電話（010-66417000），為基層員工反映問題、提出建議提供通暢的渠道，并明確市場經(jīng)營部為此類情況的歸口管理部門。各省郵政公司也要公布相關(guān)郵箱和電話，指定主要處理部門，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問此項工作，業(yè)務(wù)檢查部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要共同加強對此類情況的監(jiān)督檢查。

十二、嚴(yán)肅追究管理責(zé)任。對于嚴(yán)重違反上述規(guī)定、造成惡劣影響的行為，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟、行政處罰。同時，還要追究上一級主管領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

二〇一三年五月二日

主題詞：經(jīng)營 通知

抄送：集團公司直屬各單位。

集團公司內(nèi)：各部門。

中國郵政集團公司辦公室 2013年5月3日印發(fā)