第一篇：激活科技資源 致力第一要務(wù)——學(xué)習(xí)十六大報告和黨章心得

激活科技資源

致力第一要務(wù)——學(xué)習(xí)十六大報告和黨章心得來源：漳州科技網(wǎng)

把“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”寫進(jìn)十六大通過的新黨章，是我們黨在新的歷史時期的目標(biāo)任務(wù)的高度概括，體現(xiàn)了我們黨最大先進(jìn)性。第一要務(wù)是發(fā)展，必然要求所有工作都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。因此，黨章強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個中心”。

如何搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)？黨章指出：“要抓緊時機(jī)，加快發(fā)展，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，做到效益好、質(zhì)量高、速度快，努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去?！卑选皟蓚€戰(zhàn)略”寫進(jìn)新黨章，再次強(qiáng)調(diào)科技技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，指明了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，要依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，走出一條有中國特色的、速度較快的、可持續(xù)發(fā)展的路子。

作為一名科技行政工作者，在這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，重溫學(xué)習(xí)黨章的這幾段話，深感我們黨對科技工作寄于厚望，科技行政工作者責(zé)任重大。

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性具體體現(xiàn)在哪里？如何保持和發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性作用，把漳州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展搞上去，這是擺在我們漳州的每一名黨員的首要問題，是第一要務(wù)問題。我想，對于從事科技行政工作的共產(chǎn)黨的總體要求，就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想，腳踏實(shí)地，做好本職工作，為全面建設(shè)小康社會努力奮斗。

一是要嚴(yán)格按照黨章的要求，做一名合格的共產(chǎn)黨員。黨員的內(nèi)在素質(zhì)，要求有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有牢固的全心全意為人民服務(wù)宗旨，有馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論，有先進(jìn)的社會文化修養(yǎng)和豐富的科學(xué)知識。黨員的外在行為，就是時時處處都要起先鋒模范帶頭作用，做改革的促進(jìn)派，做發(fā)展的促進(jìn)派，當(dāng)為人民群眾謀利益的先鋒。

二是要以與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為的精神，全身心地投入到漳州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展之中。黨員的先進(jìn)性是歷史的、動態(tài)的、并且是具體的、有層次的。漳州要發(fā)展，科技部門理當(dāng)先鋒，主動進(jìn)入經(jīng)濟(jì)工作的第一層面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技依靠和支撐。要圍繞市委市政府提出的“發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施工業(yè)立市、開放強(qiáng)市、實(shí)干興市戰(zhàn)略”，最大限度地激活現(xiàn)有的科技資源，促進(jìn)漳州的加快發(fā)展。如何最大限度地激活科技資源，我想，應(yīng)該在如何做到“四個”用好上下功夫，即：用活政策，用好資金，用盡人才，用足氛圍。用活政策，就是要用活高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和科技初創(chuàng)型企業(yè)扶持政策，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化功能，加快培育發(fā)展我市高新技術(shù)企業(yè)，增加漳州經(jīng)濟(jì)的高新技術(shù)含量。用好資金，就是要用好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和中小型科技企業(yè)創(chuàng)新基金，確保資金最大地、安全地發(fā)揮效益，促進(jìn)我市科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，增大漳州的經(jīng)濟(jì)總量。用盡人才，就是要使科技專業(yè)人才和復(fù)合型人才才盡其用，在大力培養(yǎng)和使用漳州現(xiàn)有人才的同時，借助“外腦”，積極引進(jìn)利用外地人才，為漳州發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，引資又引智，增強(qiáng)漳州發(fā)展的人才支撐力度。用足氛圍，就是要在全市上下業(yè)已形成求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍中，發(fā)揮好科技局的“高新技術(shù)企業(yè)”和“民營科技企業(yè)”品牌宣傳效應(yīng)，鼓勵支持科技企業(yè)做強(qiáng)做大；使用好市科技進(jìn)步獎勵評獎導(dǎo)向，進(jìn)一步貫徹我們黨的尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，營造鼓勵人人愛科學(xué)、干事業(yè)，支持人人去創(chuàng)業(yè)，人人干成事業(yè)的社會氛圍，激發(fā)全市上下重振漳州的熱情。

三是要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我雖然是在去年11月經(jīng)過公開選拔、考試考核當(dāng)上副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但總覺得自己離黨章第三十四條規(guī)定的基本條件還有差距，因此，在這次教育活動中，要按照黨的干部的六條基本條件，對照自己，查找出不足。重點(diǎn)要圍繞上述的“四個用好”資源，使思路新一些，辦法多一些，方法靈活一些，力度加大一些，工作扎實(shí)一些，做到邊學(xué)習(xí)，邊改進(jìn)，邊查找，邊提高。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅定信念，著重在五個方面努力：①著力提高掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論水平，運(yùn)用好馬克主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，這是干好工作的基礎(chǔ)；②著力增強(qiáng)革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，增強(qiáng)漳州發(fā)展的緊迫感，這是干好工作的前提；③著力加強(qiáng)調(diào)查研究，把黨的方針政策和上級精神同漳州的實(shí)際相結(jié)合，勇于實(shí)踐，銳于進(jìn)取，卓有成效地開展工作，為漳州群眾服務(wù)，為漳州人民謀利益。這是干好工作的途徑；④著力正確行使人民賦予的權(quán)力，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，管住自己，接受監(jiān)督，做廉潔自律的表率，這是干好工作的保證；⑤著力堅持和維護(hù)黨的民主集中制，做到作風(fēng)民主，觀念全局，善于團(tuán)結(jié)，善于調(diào)動一切積極因素，共同為漳州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)力，這是干好工作的方法?？傊?，要通過這次先進(jìn)性教育活動，使自己得到三個有；有改進(jìn)、有提高、有收獲，努力做一位模范共產(chǎn)黨員。

第二篇：科技行政工作者學(xué)習(xí)十六大報告和黨章心得

激活科技資源致力第一要務(wù)

把“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”寫進(jìn)十六大通過的新黨章，是我們黨在新的歷史時期的目標(biāo)任務(wù)的高度概括，體現(xiàn)了我們黨最大先進(jìn)性。第一要務(wù)是發(fā)展，必然要求所有工作都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。因此，黨章強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個中心”。如何

搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)？黨章指出：“要抓緊時機(jī)，加快發(fā)展，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，做到效益好、質(zhì)量高、速度快，努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去?！卑选皟蓚€戰(zhàn)略”寫進(jìn)新黨章，再次強(qiáng)調(diào)科技技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，指明了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，要依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，走出一條有中國特色的、速度較快的、可持續(xù)發(fā)展的路子。

作為一名科技行政工作者，在這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，重溫學(xué)習(xí)黨章的這幾段話，深感我們黨對科技工作寄于厚望，科技行政工作者責(zé)任重大。

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性具體體現(xiàn)在哪里？如何保持和發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性作用，把漳州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展搞上去，這是擺在我們漳州的每一名黨員的首要問題，是第一要務(wù)問題。我想，對于從事科技行政工作的共產(chǎn)黨的總體要求，就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想，腳踏實(shí)地，做好本職工作，為全面建設(shè)小康社會努力奮斗。

一是要嚴(yán)格按照黨章的要求，做一名合格的共產(chǎn)黨員。黨員的內(nèi)在素質(zhì)，要求有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有牢固的全心全意為人民服務(wù)宗旨，有馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論，有先進(jìn)的社會文化修養(yǎng)和豐富的科學(xué)知識。黨員的外在行為，就是時時處處都要起先鋒模范帶頭作用，做改革的促進(jìn)派，做發(fā)展的促進(jìn)派，當(dāng)為人民群眾謀利益的先鋒。

二是要以與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為的精神，全身心地投入到云霄的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展之中。黨員的先進(jìn)性是歷史的、動態(tài)的、并且是具體的、有層次的。云霄要發(fā)展，科技部門理當(dāng)先鋒，主動進(jìn)入經(jīng)濟(jì)工作的第一層面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技依靠和支撐。要圍繞市委市政府提出的“發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施工業(yè)立市、開放強(qiáng)市、實(shí)干興市戰(zhàn)略”，最大限度地激活現(xiàn)有的科技資源，促進(jìn)云霄的加快發(fā)展。如何最大限度地激活科技資源，我想，應(yīng)該在如何做到“四個”用好上下功夫，即：用活政策，用好資金，用盡人才，用足氛圍。用活政策，就是要用活高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和科技初創(chuàng)型企業(yè)扶持政策，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化功能，加快培育發(fā)展我市高新技術(shù)企業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)的高新技術(shù)含量。用好資金，就是要用好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和中小型科技企業(yè)創(chuàng)新基金，確保資金最大地、安全地發(fā)揮效益，促進(jìn)我市科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，增大漳州的經(jīng)濟(jì)總量。用盡人才，就是要使科技專業(yè)人才和復(fù)合型人才才盡其用，在大力培養(yǎng)和使用漳州現(xiàn)有人才的同時，借助“外腦”，積極引進(jìn)利用外地人才，為漳州發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，引資又引智，增強(qiáng)漳州發(fā)展的人才支撐力度。用足氛圍，就是要在全市上下業(yè)已形成求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍中，發(fā)揮好科技局的“高新技術(shù)企業(yè)”和“民營科技企業(yè)”品牌宣傳效應(yīng)，鼓勵支持科技企業(yè)做強(qiáng)做大；使用好市科技進(jìn)步獎勵評獎導(dǎo)向，進(jìn)一步貫徹我們黨的尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，營造鼓勵人人愛科學(xué)、干事業(yè)，支持人人去創(chuàng)業(yè)，人人干成事業(yè)的社會氛圍，激發(fā)全市上下重振云霄的熱情。

三是要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我雖然是在去年11月經(jīng)過公開選拔、考試考核當(dāng)上副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但總覺得自己離黨章第三十四條規(guī)定的基本條件還有差距，因此，在這次教育活動中，要按照黨的干部的六條基本條件，對照自己，查找出不足。重點(diǎn)要圍繞上述的“四個用好”資源，使思路新一些，辦法多一些，方法靈活一些，力度加大一些，工作扎實(shí)一些，做到邊學(xué)習(xí)，邊改進(jìn)，邊查找，邊提高。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅定信念，著重在五個方面努力：①著力提高掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論水平，運(yùn)用好馬克主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，這是干好工作的基礎(chǔ)；②著力增強(qiáng)革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，增強(qiáng)云霄發(fā)展的緊迫感，這是干好工作的前提；③著力加強(qiáng)調(diào)查研究，把黨的方針政策和上級精神同漳州的實(shí)際相結(jié)合，勇于實(shí)踐，銳于進(jìn)取，卓有成效地開展工作，為漳州群眾服務(wù)，為漳州人民謀利益。這是干好工作的途徑；④著力正確行使人民賦予的權(quán)力，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，管住自己，接受監(jiān)督，做廉潔自律的表率，這是干好工作的保證；⑤著力堅持和維護(hù)黨的民主集中制，做到作風(fēng)民主，觀念全局，善于團(tuán)結(jié)，善于調(diào)動一切積極因素，共同為經(jīng)州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)力，這是干好工作的方法?？傊?，要通過這次先進(jìn)性教育活動，使自己得到三個有；有改進(jìn)、有提高、有收獲，努力做一位模范共產(chǎn)黨員。

第三篇：E時代,E資源,創(chuàng)新服務(wù)為讀者--圖書館學(xué)習(xí)十九大報告心得

E時代，E資源，創(chuàng)新服務(wù)為讀者

----圖書館學(xué)習(xí)黨的十九大報告心得

在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會開幕式上，總書記代表十八屆中央委員會向大會作報告。作為圖書館的一名管理員不僅認(rèn)真觀看了直播，而且對十九大報告進(jìn)行了仔細(xì)的研讀。報告集政治智慧和科學(xué)精神為一身，內(nèi)涵豐富、思想深邃、高屋建瓴。報告內(nèi)容全篇共計32337個字，分大會主題和十三部分內(nèi)容，其中感觸頗深的是報告中提到“創(chuàng)新”一詞多達(dá)57次。說明黨對各行各業(yè)創(chuàng)新工作的重視，同時也說明創(chuàng)新是當(dāng)今E（電子）時代發(fā)展趨勢。

報告中首先提出大會的主題是“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗?！边@部分內(nèi)容提到創(chuàng)新1次，號召全黨同志要“勇于變革、勇于創(chuàng)新”，“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利?！?/p>

第一部分內(nèi)容“過去五年的工作和歷史性變革”，提到創(chuàng)新7次，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)提到“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩”，涉及改革提到“全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)”，涉及民主法治提出各項(xiàng)工作創(chuàng)新推進(jìn)，涉及思想文化建設(shè)提出“黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)”。涉及強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面。五年來“我們的工作還存在許多不足”“創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)”，但經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。

第三部分內(nèi)容“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略”，提到創(chuàng)新12次，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”，以十四個堅持構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境?！蔽覀儽仨殹安粩嗤七M(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新?！?/p>

第四部分內(nèi)容“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，提到創(chuàng)新2次，在小康建設(shè)時期，推進(jìn)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等戰(zhàn)略，到實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時期，爭取“躋身創(chuàng)新型國家前列”。

第五部分內(nèi)容“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，提到創(chuàng)新17次，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，要“不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力”，不僅技術(shù)創(chuàng)新，而且加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

第七部分內(nèi)容“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”，提到創(chuàng)新6次，要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，“結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采?！?第八部分內(nèi)容“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”只在標(biāo)題中提到了1次，說明創(chuàng)新是本部分的主旨，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，才能“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。

第十部分內(nèi)容“堅持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”，提到創(chuàng)新4次，加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，“樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)?！?/p>

第十三部分內(nèi)容“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”提到5次，“用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦”，“推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新”，“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維”，“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)”，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。

報告中的第二、第六、第九部分內(nèi)容都只提出創(chuàng)新1次，略；第十一、第十二部分未涉及創(chuàng)新，略。

通讀十九大報告，從中領(lǐng)會到大會主題中創(chuàng)新是各個行業(yè)前行的指路明燈，從黨和國家的過去到未來有創(chuàng)新，從政治、經(jīng)濟(jì)到軍事、文化有創(chuàng)新，從治黨方針到社會的治理都有創(chuàng)新，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。因此，圖書館在E時代新形勢下，充分利用E（電子）資源，以創(chuàng)新的方式方法為讀者服務(wù)。

首先，創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)從我們的理念開始，要從過去的以物理空間為主體的思想發(fā)展為以虛擬空間為主體的思想，要從過去以藏借閱為中心轉(zhuǎn)變?yōu)殚喿x推廣為中心，從過去坐等讀者到圖書館的被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽哌M(jìn)各院系的主動服務(wù)方式。

其次，創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)從我們的工作方式方法上著手，以創(chuàng)新的思維指導(dǎo)具體工作，文獻(xiàn)建設(shè)、讀者服務(wù)、課題跟蹤、參考咨詢均圍繞E（電子）資源而開展，以新媒體的QQ、微信、電子郵件等方式與讀者進(jìn)行溝通互動，做到方法創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，全心全意為讀者服務(wù)。

第三，創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)從設(shè)備技術(shù)上實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在的E時代，顛覆性的創(chuàng)新設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用到各個行業(yè)，圖書館應(yīng)乘此東風(fēng)，引進(jìn)云存儲設(shè)備、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、圖書館2.0等技術(shù)理念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，以創(chuàng)客空間、信息共享空間、個性閱讀空間等技術(shù)設(shè)備為學(xué)校教學(xué)和科研服務(wù)。

新時代，新機(jī)遇，作為圖書館的普通一員，要以黨的十九大報告精神為指引，不忘初心、牢記“讀者第一，服務(wù)至上”的使命，以實(shí)際行動推動圖書館的各項(xiàng)創(chuàng)新工作，為建設(shè)創(chuàng)新型圖書館添磚加瓦。

第四篇：加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)與合理開發(fā)——學(xué)習(xí)十八大報告有關(guān)資源與生態(tài)論述的心得之五

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)與合理開發(fā)

——學(xué)習(xí)十八大報告有關(guān)資源與生態(tài)論述的心得之五

2012-11-28 09:57:39 來源: 國土部網(wǎng)站

黨的十八大報告明確提出，要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。這是黨中央針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，對礦產(chǎn)資源的剛性需求不斷加大，同時面臨著生態(tài)環(huán)境制約壓力不斷加大的新形勢，對礦產(chǎn)資源保障能力及生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出的新的明確要求，為今后進(jìn)一步推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動及礦產(chǎn)資源管理工作指明了方向，是涉礦部門及行業(yè)今后相當(dāng)一個時期的奮斗目標(biāo)。

近年來，我國礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)和開發(fā)利用工作取得顯著成績。礦產(chǎn)勘查工作逐步加強(qiáng)，資源開發(fā)利用水平不斷提高，礦業(yè)領(lǐng)域改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，法律法規(guī)體系基本建立，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起到了重要支撐作用。

在礦產(chǎn)勘查方面，一方面，財政資金有效地帶動了社會資金的投入，礦產(chǎn)勘查投入持續(xù)增長，多元投資的礦產(chǎn)勘查局面已基本形成。2002年，我國非油氣礦產(chǎn)勘查投入僅有19.43億元，2006年首次超過100億元，2011年達(dá)到355.04億元，是2002年的18倍。去年一年，我國礦產(chǎn)勘查投入已達(dá)1172億元，比前年增長10%，財政投資和社會投入比為1∶5.4。從2006年到2010年，全國固體礦產(chǎn)勘查投入從128億元增長到300億元以上，其中2/3以上來自社會投入。非油氣鉆探工作量達(dá)到2486萬米，創(chuàng)歷史最高記錄。

高投入帶來高產(chǎn)出。通過采取多項(xiàng)措施，近年來地質(zhì)找礦取得一批重要成果。新疆東部吐哈盆地等地區(qū)探獲千億噸巨厚煤炭資源，新發(fā)現(xiàn)遼寧大臺溝、安徽泥河、新疆阿吾拉勒、西藏尼雄等一批大型鐵礦。新探明西藏驅(qū)龍、云南普朗、新疆土屋等特大型銅礦。在山西交口-汾西、河南濟(jì)源-新安、桂西南、黔北等地區(qū)新增一批鋁土礦資源量。在豫西南、西南天山、西南三江等地區(qū)，鉛鋅找礦獲得重要發(fā)現(xiàn)。在湖南錫田、新疆白干湖、甘肅小柳溝等發(fā)現(xiàn)大型以上鎢錫礦。遼寧青城子外圍、內(nèi)蒙古朱拉扎嘎、青海大場、海南抱倫等金礦及川西、豫西南等地區(qū)貴金屬調(diào)查評價取得重要進(jìn)展。

近年來我國實(shí)施的230個地質(zhì)找礦項(xiàng)目中，有48個大型、超大型礦床，老礦山外圍和深部也發(fā)現(xiàn)了大型礦床，有76個發(fā)現(xiàn)了中型礦床，這些礦山的平均服務(wù)年限增加了17年。找礦突破戰(zhàn)略行動也已有良好開端，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地426處，其中大型礦108處。到“十二五”末，“新疆“358”項(xiàng)目有望形成兩個千億噸級的煤炭基地、兩個萬噸級鈾礦基地、兩個10億噸級鐵礦基地、兩個500萬噸級鉛鋅礦基地、5個百萬噸級銅礦基地等。目前，青海、西藏礦產(chǎn)資源接續(xù)基地輪廓也已經(jīng)形成，同時，我國在大洋海底的多金屬結(jié)核和所管轄海域天然氣水合物勘查也均取得重要進(jìn)展。

礦政管理工作取得顯著成效。一是堅持制度創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)管。各地在堅持鞏固完善由地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，普遍建立起對無證勘查開采活動實(shí)施經(jīng)常性巡查工作的制度，努力構(gòu)建礦產(chǎn)資源綜合監(jiān)管平臺，認(rèn)真開展了礦山遙感監(jiān)測與核查工作，針對稀土等礦種開采出現(xiàn)的問題，實(shí)施了專項(xiàng)整治行動。經(jīng)過3年多的全國礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范工作，全國共查處無證勘查開采13.8萬起，超層越界開采1.1萬起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)2750起，關(guān)閉非法開采、破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的礦山5.9萬處，整頓規(guī)范成效顯著。據(jù)對全國礦產(chǎn)資源勘查開采違法情況統(tǒng)計，從2006年到2009年，無證勘查開采案件從32603起下降到8746起，礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件從6458起下降到2998起，當(dāng)前的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序出現(xiàn)了良好的局面。二是提高了礦產(chǎn)勘查開采技術(shù)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對勘查開采方案的審查。為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理，部、省在設(shè)立探礦權(quán)采礦權(quán)時加強(qiáng)了對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案和開發(fā)利用方案的審查，并將方案實(shí)施情況作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。三是通過全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收與消耗儲量掛鉤，強(qiáng)化“三率”指標(biāo)考核，實(shí)施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“以獎代補(bǔ)”和“示范工程”專項(xiàng)，創(chuàng)建資源節(jié)約集約模范縣(市)活動等一系列措施，強(qiáng)化了對礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的監(jiān)管。四是為摸清我國礦情開展的全國礦產(chǎn)資源潛力評價、礦產(chǎn)資源儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查的三項(xiàng)調(diào)查工作取得初步成效。

“找到一礦，惠及一方；開發(fā)一礦，造福一方?！苯陙?，我們通過和新疆、西藏、青海、內(nèi)蒙古、甘肅、貴州、云南等省區(qū)簽訂部省合作協(xié)議，上下聯(lián)動，發(fā)揮國土資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙⒌V產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。以青藏專項(xiàng)為例，通過項(xiàng)目的實(shí)施，在西藏圈定了5大礦產(chǎn)資源勘查基地，還形成了在羌唐盆地找油的新認(rèn)識。經(jīng)測算，“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)的9個大型礦山投產(chǎn)后，西藏GDP將至少增加400億元~500億元，實(shí)現(xiàn)GDP總量翻番。

在實(shí)施礦產(chǎn)資源管理的過程中，國土資源部門通過制定生態(tài)補(bǔ)償制度、利益分享機(jī)制，比如要素入股、勞動就業(yè)和收益分配等，讓勘區(qū)和礦區(qū)群眾享受到礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)帶來的實(shí)惠和成果。同時，通過推進(jìn)綠色礦山與和諧礦區(qū)建設(shè)，要求地勘單位和礦山企業(yè)履行社會責(zé)任，獲得國家科技進(jìn)步獎特等獎的“青藏高原地質(zhì)理論創(chuàng)新與找礦重大突破”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，將獎金捐贈給西藏大學(xué)設(shè)立地學(xué)獎學(xué)基金；同時，在西藏的礦山企業(yè)比著為礦區(qū)的老百姓辦好事。礦山運(yùn)輸外包給老百姓組成的運(yùn)輸隊(duì)，安排當(dāng)?shù)乩习傩赵诘V山就業(yè)，幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)文化、體育設(shè)施。

“政府得資源，企業(yè)得效益，群眾得利益”，礦產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)成為各地特別是中西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要驅(qū)動力，成為眾多礦區(qū)群眾脫貧致富的重要途徑，也成為資源富集地區(qū)縮小貧富差距、減少社會矛盾、促進(jìn)和諧發(fā)展的有力手段。

我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，資源消耗明顯加速，國際礦產(chǎn)資源供應(yīng)壓力日趨增大，世界范圍內(nèi)資源供需形勢緊張狀況短期內(nèi)不會改變；在國內(nèi)，仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

十八大以后，我國必將會興起新一輪發(fā)展大潮，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程會全面加速，對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的需求將越來越大。但是，我國雖然是一個礦產(chǎn)資源大國，但資源稟賦條件較差。加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)營粗放、資源消耗強(qiáng)度較大，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域一些多年存在的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決。盡管我國近年來在地質(zhì)找礦方面取得不少成果，但尚未從根本上解決資源特別是大宗礦產(chǎn)供應(yīng)不足的問題。我國礦產(chǎn)資源儲量不足、資源回收率低、能源資源消耗高；同時，礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域違法違規(guī)的行為仍然存在，礦山安全事故時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的礦業(yè)體制機(jī)制有待建立。對此，必須綜合采取措施，統(tǒng)籌加以解決。

地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性、先行性工作。地質(zhì)工作和能源資源關(guān)系國計民生和現(xiàn)代化建設(shè)全局。解決能源資源問題，需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢，充分利用兩個市場、兩種資源，但始終要堅持立足國內(nèi)，主要依靠自己的力量，增強(qiáng)國內(nèi)能源資源的保障能力，以更好地把握發(fā)展的主動權(quán)。在新的形勢下，我們要以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為契機(jī)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇?lián)鷼v史使命，大力加強(qiáng)地質(zhì)找礦，高效利用資源，切實(shí)加大國內(nèi)資源勘查力度，在國內(nèi)地質(zhì)調(diào)查、資源勘探、礦產(chǎn)開發(fā)和集約利用等方面，努力形成一次新的跨越，較大幅度地降低對外依存度，切實(shí)增強(qiáng)國內(nèi)礦產(chǎn)資源保障能力。具體地說，要做好以下幾個方面的工作。

加大礦產(chǎn)資源勘查力度。進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動，力求重要資源礦產(chǎn)勘查實(shí)現(xiàn)新的突破。一是加強(qiáng)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)勘查。以石油、天然氣、煤炭、鈾、鐵、銅、鋁等礦種為重點(diǎn)，加強(qiáng)主要含油氣盆地、煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)金屬成礦區(qū)帶、大中型老礦山和重要非金屬礦產(chǎn)的勘查。在西部地區(qū)形成一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地，東中部地區(qū)隱伏礦產(chǎn)勘查找到新的資源。二是大幅度增加勘查投入。三是完善地質(zhì)工作體制機(jī)制。

提高礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)能力。按照全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃和能源中長期發(fā)展規(guī)劃的部署，切實(shí)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)能力建設(shè)。一是新建一批大中型礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地。二是發(fā)展一批大型礦業(yè)企業(yè)。做大做強(qiáng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨國界的大型礦業(yè)企業(yè)，支持“大集團(tuán)建大基地、大集團(tuán)配大資源”。鼓勵大型礦業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并收購、兼并、重組和改造中小礦山。三是建立礦產(chǎn)資源儲備制度。利用外匯儲備較多的條件，增加國家戰(zhàn)略性資源的儲備。

搞好礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》精神，認(rèn)真做好以下工作。一是著力提高礦產(chǎn)資源利用水平。積極利用低品位鐵礦、鋁土礦、磷礦等資源。二是切實(shí)加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。三是大力推進(jìn)礦山廢棄物的資源化利用。做好礦山廢石、廢渣、廢水、廢氣的資源化利用。

推進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)礦山環(huán)境治理。二是推行礦山清潔生產(chǎn)，同時加強(qiáng)企業(yè)污水處理等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對有毒、有害污染物排放的監(jiān)管。三是推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。四是實(shí)行有利于礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。督促企業(yè)足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，符合條件的企業(yè)提取礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，加快出臺資源開發(fā)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償辦法。繼續(xù)推進(jìn)山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)。加快礦業(yè)科技進(jìn)步。一是提高礦業(yè)科技支撐能力。大力推進(jìn)成礦理論、找礦方法和勘查開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的研究，力爭在煤炭合理高效經(jīng)濟(jì)清潔開發(fā)利用、深部礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源高效開發(fā)與礦山環(huán)境優(yōu)化、海底資源探測與開發(fā)等方面取得突破。二是提高礦山企業(yè)裝備水平。做好礦產(chǎn)資源勘查開采關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)消化吸收工作，著力開發(fā)大型煤炭綜合采掘設(shè)備、大型海洋石油工程設(shè)備、大斷面巖石掘進(jìn)機(jī)等重大技術(shù)裝備，努力提高礦山裝備自動化、信息化和數(shù)字化水平。三是加強(qiáng)礦業(yè)科技人才培養(yǎng)。大力發(fā)展礦業(yè)高等教育和中等職業(yè)教育，保持合理的招生規(guī)模。以重大勘查開發(fā)和科技攻關(guān)項(xiàng)目為依托，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才和科技領(lǐng)軍人才。

深入整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理。一是鞏固整頓工作成果，堅決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。二是加大礦產(chǎn)資源整合力度。以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢礦種、重點(diǎn)礦區(qū)為重點(diǎn)，加快礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高礦業(yè)生產(chǎn)集中度。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)管。核心是加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)人的管理，嚴(yán)格資質(zhì)條件、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和勘查開采活動監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。

建立規(guī)范的礦業(yè)管理機(jī)制和制度。一是健全礦產(chǎn)資源分類分級管理制度。堅持國家礦產(chǎn)資源所有權(quán)制度，合理劃分中央和地方管理權(quán)限。對一些重要礦產(chǎn)資源，實(shí)行集中統(tǒng)一管理或適度加強(qiáng)中央管理。二是完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采，取得礦業(yè)權(quán)必須依照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價款，開采礦產(chǎn)資源必須繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以及資源稅、增值稅。國務(wù)院要求試點(diǎn)省區(qū)做好深化煤炭資源有償使用制度改革工作，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣到全國和其它礦種。三是理順礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配關(guān)系。改變原有分配方式，把礦產(chǎn)開發(fā)收益的大頭留給地方。主要用于礦產(chǎn)資源勘查，并用于解決老礦山企業(yè)各種歷史包袱問題，造福礦區(qū)人民。四是健全礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃體系。合理提高礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)計征方式。解決礦業(yè)增值稅實(shí)際稅賦水平偏高的問題。完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，加大規(guī)劃實(shí)施力度。

擴(kuò)大國際礦業(yè)合作。堅持“引進(jìn)來”、“走出去”，發(fā)展礦產(chǎn)品貿(mào)易，提高礦業(yè)利用外資水平，加強(qiáng)境外資源開發(fā)利用。一是調(diào)整礦產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步擴(kuò)大稀缺資源進(jìn)口，合理控制資源性產(chǎn)品出口。推進(jìn)貿(mào)易多元化，多渠道進(jìn)口重要礦產(chǎn)資源。改進(jìn)貿(mào)易方式。二是引進(jìn)國外礦業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)吸引外商以獨(dú)資、合資、合作等方式進(jìn)行風(fēng)險勘探和資源開發(fā)，積極引進(jìn)國際資源勘探開發(fā)、綜合利用和礦山管理的先進(jìn)技術(shù)與成熟經(jīng)驗(yàn)。三是實(shí)施資源“走出去”戰(zhàn)略。加大境外勘探開發(fā)的力度。通過新建項(xiàng)目和收購、兼并、參股等多種形式推進(jìn)國際合作。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法治建設(shè)。做好礦產(chǎn)資源領(lǐng)域立法、司法和執(zhí)法有關(guān)工作。抓緊準(zhǔn)備《礦產(chǎn)資源法》進(jìn)一步修改，為礦產(chǎn)資源合理利用、有效保護(hù)和科學(xué)管理提供法律保障。協(xié)助做好《煤炭法》等法律的修訂工作。做好《能源法》、《石油天然氣法》、《原子能法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等法律起草的準(zhǔn)備工作。同時，抓緊完善《礦產(chǎn)資源法》配套法規(guī)體系，制定國家保護(hù)性開采特定礦種管理、國家規(guī)劃礦區(qū)管理、礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理等方面的法規(guī)。堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，做好有關(guān)司法工作，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)管理走上法治化軌道。