第一篇:溫泉國土資源所簡介
溫泉國土資源所簡介
一、轄區(qū)基本概況:
溫泉鎮(zhèn)位于溫縣縣城區(qū),全鎮(zhèn)總面積62平方公里,轄29個(gè)行政村(街),10個(gè)居民委員會(huì),總?cè)丝?.6萬人。耕地面積2540.22公頃,基本農(nóng)田面積1600.61公頃,基本農(nóng)田保護(hù)塊30塊。該鎮(zhèn)還擁有豐富的資源優(yōu)勢。3萬畝國有非耕地為工業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了豐富的土地資源;10萬畝三毛楊為工業(yè)用材林基地建設(shè)提供了有力保障;南部神汜灘生態(tài)旅游區(qū)林豐水美,風(fēng)景宜人;高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)較早,已初步形成小麥種子、“四大懷藥”、花生、棉花、水果等種植基地。2003年,溫泉鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三十五位,成為焦作第一鎮(zhèn)。
二、國土所基本情況:
溫泉鎮(zhèn)國土所屬于縣局垂直管理,現(xiàn)配備工作人員7名,專職司機(jī)1名。近年來,在市局的精心指導(dǎo)下、縣局和鎮(zhèn)政府的大力支持下,建設(shè)獨(dú)立的辦公樓,配備了會(huì)議室、便民服務(wù)大廳、檔案室、宿舍、食堂等,生活配套設(shè)施齊全。并配備了執(zhí)法車輛、打印機(jī)、電腦、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備。為基層一線人員創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了縣局鄉(xiāng)所信息共享。自2007年以來,溫泉國土所連續(xù)多年在縣局目標(biāo)考核中名列前茅。2009年度被評為縣級群眾滿意基層站所。
第二篇:王樓國土資源所簡介
王樓國土資源所
一、轄區(qū)基本概況
王樓國土資源所肩負(fù)著王樓鄉(xiāng)和楊集鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)的土地動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)察、宣傳國土資源管理的法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村村民建設(shè)用地的調(diào)查、國土資源信訪接待和傷及國土資源部門交給的其他事項(xiàng)。
王樓鄉(xiāng)位于范縣西部,魯、豫兩省交界處是范縣的西大門,東鄰白衣閣鄉(xiāng),西接濮陽縣,南臨濮城鎮(zhèn),北與山東省為鄰,總面積38.24平方公里,王樓國土資源所就坐落在這人杰地靈、民風(fēng)淳樸、文化底蘊(yùn)深厚、投資環(huán)境寬松、石油化工資源豐富美麗而富饒的地方。
楊集鄉(xiāng)距范縣新區(qū)15公里處,東鄰陳莊鄉(xiāng),西接辛莊鄉(xiāng),南臨黃河與山東接界,北與白衣閣鄉(xiāng)為鄰,全鄉(xiāng)土地總面積58.13平方公里。其中楊集鄉(xiāng)農(nóng)用地4604.65公頃、建設(shè)用地1097.85公頃、其他用地110.05公頃。王樓鄉(xiāng)農(nóng)用地2948.74公頃、建設(shè)用地1946.32公頃、其他用地26.19公頃。王樓國土資源所隸屬于范縣國土資源局和王樓、楊集兩個(gè)鄉(xiāng)的雙重領(lǐng)導(dǎo),全所干部職工6人,執(zhí)法車1輛。我所在擔(dān)負(fù)地域面積廣、工作任務(wù)艱巨、人員編制少的情況下,不辱國土資源執(zhí)法監(jiān)察使命出色的完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
二、辦公區(qū)設(shè)施
為更好地服務(wù)人民群眾,解決“找門難、辦事難”的問題,我所全體工作人員實(shí)行信息公開制。在所辦公區(qū)門口掛牌,讓來所辦事人員一看便知,在一樓墻壁上,安裝了“王樓國土資源所政務(wù)公開欄”,把辦事程序、工作內(nèi)容、信訪接待、違法案例、工作人員設(shè)置和舉報(bào)電話最新國土資源動(dòng)態(tài)都展示給來所辦事人員,一目了然。還在走廊里安裝了人員去向表、農(nóng)村宅基地審批程序欄和《中華人民共和國土地管理法》法律責(zé)任條件。在辦公室內(nèi)設(shè)置了責(zé)任區(qū)人員、國土所工作人員各項(xiàng)職責(zé)、信訪接待制度、考勤制度、廉潔自律制度、人員分工、辦事時(shí)限、服務(wù)承諾等,我所還制定了工作日志表、簽到表、群眾意見薄等。這些信息的公開大大降低了來所辦事人員的時(shí)間,增強(qiáng)了人民群眾知法用法的依據(jù),個(gè)人簽訂了服務(wù)承諾表,起到了讓人民群眾做監(jiān)督的作用。
三、學(xué)習(xí)制度
在加強(qiáng)政務(wù)公開的同時(shí),我所全體上下積極學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí),由所長為組長成立了專業(yè)理論學(xué)習(xí)討論組,制定了學(xué)習(xí)方案,每個(gè)星期二下午由所長帶領(lǐng)全所工作人員在會(huì)議室組織學(xué)習(xí)討論,對新案件、新文件展開學(xué)習(xí)討論氛圍濃厚,利用網(wǎng)絡(luò)資源加強(qiáng)信息化專業(yè)化理論的學(xué)習(xí),大大提高了全所依法辦事、秉公執(zhí)法的工作效率,杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的違法違紀(jì)問題。在當(dāng)今社會(huì)新形勢、新環(huán)境給我們基層國土資源系統(tǒng)工作提出了更高更嚴(yán)峻的要求。為解決群眾信訪工作能更好的服務(wù)群眾,我所制定了信訪接待制度,全所工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),特制定星期二上午為所長接待日,為來所辦事人員做好登記備案。群眾反映的問題組織討論,制定方案,能解決的限期給于解決,解決不了的及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)部門申請匯報(bào)。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制等制度。解決了群眾來辦事無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、以及刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下推諉扯皮的現(xiàn)象。為落實(shí)好廉政建設(shè)、勤政建設(shè),我所出臺(tái)了一系列相應(yīng)的措施。專門制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作日志、廉政自律會(huì)議記錄本,由所長任組長特定每個(gè)星期五上午召開廉政自律、勤政務(wù)實(shí)會(huì)議。學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)部門下發(fā)的廉政建設(shè)文件、觀看反腐倡廉教育片、組織全所人員關(guān)于廉政建設(shè)方面的大討論并寫好心得體會(huì)。使全所人員在思想上牢固樹立廉潔奉公、忠于職守的意識(shí),杜絕徇私舞弊、吃拿卡要的問題。
四、動(dòng)態(tài)巡查、宣傳教育
我所采取“巡查加宣傳”的雙重舉措,動(dòng)態(tài)巡查的路上及時(shí)向人民群眾宣傳《土地管理法》的內(nèi)容,撒發(fā)國土管理宣傳廣告,發(fā)現(xiàn)違法占地情況向當(dāng)事人講解《土地管理法》的相關(guān)內(nèi)容,使其認(rèn)識(shí)到自己的行為觸犯的法律法規(guī),能夠及時(shí)的拆除。王樓、楊集共92個(gè)行政村,每次巡查我所工作人員都深入各村各地頭不放過任何一個(gè)可能發(fā)生違法占地的角落,每星期進(jìn)行4次動(dòng)態(tài)巡查起到了制止違法占地關(guān)鍵性,2011年上半年我所管轄區(qū)違法占地3起,接到群眾舉報(bào)2起,
第三篇:王樓國土資源所簡介
王樓國土資源所
一、轄區(qū)基本概況
王樓國土資源所肩負(fù)著王樓鄉(xiāng)和楊集鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)的土地動(dòng)態(tài)執(zhí)法
監(jiān)察、宣傳國土資源管理的法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村村民
建設(shè)用地的調(diào)查、國土資源信訪接待和傷及國土資源部門交給的其他
事項(xiàng)。
王樓鄉(xiāng)位于范縣西部,魯、豫兩省交界處是范縣的西大門,東
鄰白衣閣鄉(xiāng),西接濮陽縣,南臨濮城鎮(zhèn),北與山東省為鄰,總面積
38.24平方公里,王樓國土資源所就坐落在這人杰地靈、民風(fēng)淳樸、文化底蘊(yùn)深厚、投資環(huán)境寬松、石油化工資源豐富美麗而富饒的地方。楊集鄉(xiāng)距范縣新區(qū)15公里處,東鄰陳莊鄉(xiāng),西接辛莊鄉(xiāng),南臨黃河
與山東接界,北與白衣閣鄉(xiāng)為鄰,全鄉(xiāng)土地總面積58.13平方公里。
其中楊集鄉(xiāng)農(nóng)用地4604.65公頃、建設(shè)用地1097.85公頃、其他用地
110.05公頃。王樓鄉(xiāng)農(nóng)用地2948.74公頃、建設(shè)用地1946.32公頃、其他用地26.19公頃。王樓國土資源所隸屬于范縣國土資源局和王樓、楊集兩個(gè)鄉(xiāng)的雙重領(lǐng)導(dǎo),全所干部職工6人,執(zhí)法車1輛。我所在擔(dān)
負(fù)地域面積廣、工作任務(wù)艱巨、人員編制少的情況下,不辱國土資源
執(zhí)法監(jiān)察使命出色的完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
二、辦公區(qū)設(shè)施
為更好地服務(wù)人民群眾,解決“找門難、辦事難”的問題,我所
全體工作人員實(shí)行信息公開制。在所辦公區(qū)門口掛牌,讓來所辦事人
員一看便知,在一樓墻壁上,安裝了“王樓國土資源所政務(wù)公開欄”,把辦事程序、工作內(nèi)容、信訪接待、違法案例、工作人員設(shè)置和舉報(bào)
電話最新國土資源動(dòng)態(tài)都展示給來所辦事人員,一目了然。還在走廊里安裝了人員去向表、農(nóng)村宅基地審批程序欄和《中華人民共和國土地管理法》法律責(zé)任條件。在辦公室內(nèi)設(shè)置了責(zé)任區(qū)人員、國土所工作人員各項(xiàng)職責(zé)、信訪接待制度、考勤制度、廉潔自律制度、人員分工、辦事時(shí)限、服務(wù)承諾等,我所還制定了工作日志表、簽到表、群眾意見薄等。這些信息的公開大大降低了來所辦事人員的時(shí)間,增強(qiáng)了人民群眾知法用法的依據(jù),個(gè)人簽訂了服務(wù)承諾表,起到了讓人民群眾做監(jiān)督的作用。
三、學(xué)習(xí)制度
在加強(qiáng)政務(wù)公開的同時(shí),我所全體上下積極學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí),由所長為組長成立了專業(yè)理論學(xué)習(xí)討論組,制定了學(xué)習(xí)方案,每個(gè)星期二下午由所長帶領(lǐng)全所工作人員在會(huì)議室組織學(xué)習(xí)討論,對新案件、新文件展開學(xué)習(xí)討論氛圍濃厚,利用網(wǎng)絡(luò)資源加強(qiáng)信息化專業(yè)化理論的學(xué)習(xí),大大提高了全所依法辦事、秉公執(zhí)法的工作效率,杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的違法違紀(jì)問題。在當(dāng)今社會(huì)新形勢、新環(huán)境給我們基層國土資源系統(tǒng)工作提出了更高更嚴(yán)峻的要求。為解決群眾信訪工作能更好的服務(wù)群眾,我所制定了信訪接待制度,全所工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),特制定星期二上午為所長接待日,為來所辦事人員做好登記備案。群眾反映的問題組織討論,制定方案,能解決的限期給于解決,解決不了的及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)部門申請匯報(bào)。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制等制度。
解決了群眾來辦事無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、以及刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下推諉扯皮的現(xiàn)象。為落實(shí)好廉政建設(shè)、勤政建設(shè),我所出臺(tái)了一系列相應(yīng)的措施。專門制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作日志、廉政自律會(huì)議記錄本,由所長任組長特定每個(gè)星期五上午召開廉政自律、勤政務(wù)實(shí)會(huì)議。學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)部門下發(fā)的廉政建設(shè)文件、觀看反腐倡廉教育片、組織全所人員關(guān)于廉政建設(shè)方面的大討論并寫好心得體會(huì)。使全所人員在思想上牢固樹立廉潔奉公、忠于職守的意識(shí),杜絕徇私舞弊、吃拿卡要的問題。
四、動(dòng)態(tài)巡查、宣傳教育
我所采取“巡查加宣傳”的雙重舉措,動(dòng)態(tài)巡查的路上及時(shí)向人民群眾宣傳《土地管理法》的內(nèi)容,撒發(fā)國土管理宣傳廣告,發(fā)現(xiàn)違法占地情況向當(dāng)事人講解《土地管理法》的相關(guān)內(nèi)容,使其認(rèn)識(shí)到自己的行為觸犯的法律法規(guī),能夠及時(shí)的拆除。王樓、楊集共92個(gè)行政村,每次巡查我所工作人員都深入各村各地頭不放過任何一個(gè)可能發(fā)生違法占地的角落,每星期進(jìn)行4次動(dòng)態(tài)巡查起到了制止違法占地關(guān)鍵性,2011年上半年我所管轄區(qū)違法占地3起,接到群眾舉報(bào)2起,
第四篇:國土資源所培訓(xùn)資料
培 訓(xùn) 資 料
第一節(jié)
個(gè)人建房相關(guān)資料;
第二節(jié)
《甕安縣個(gè)人建房用地申請表》填寫要求; 第三節(jié)
地質(zhì)災(zāi)害防治;
第四節(jié)
違法用地、違法建設(shè)、礦產(chǎn)違法等。
第一節(jié) 個(gè)人建房相關(guān)資料
一、個(gè)人建房種類
1、農(nóng)村農(nóng)民申請宅基地新建住房、改(擴(kuò))建住房類
2、國有土地(出讓、劃撥)上新建、改(擴(kuò))建住房類
二、(一)個(gè)人建房需要具備以下條件
1、必須是獨(dú)立的公安戶籍;
2、在本村本組無宅基地;
3、必須是農(nóng)業(yè)戶籍;
4、國有土地上建房的,不受“一戶一宅”限制。
(二)有下列情況的,不能申請宅基地(甕府辦發(fā)﹝2012﹞24號)
1、在冊戶口的家庭成員中,有一處宅基地的,且面積已達(dá)到審批面積的,不能再申請宅基地;
2、有無住房,指的是農(nóng)村宅基地,不包括在城里購買商品房以及在國有劃撥或出讓土地上修建的房屋;
3、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷范圍內(nèi)的,若家庭成員中,有人已經(jīng)享有“拆一還一”安置房的,不能再申請宅基地;
4、一戶只有一個(gè)子女且有一處及一處以上宅基地的;
5、原是本村村民,但戶口已遷出的;
6、不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的;
7、將原宅基地轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、贈(zèng)予或改作生產(chǎn)經(jīng)營用途 的;
8、夫妻一方已經(jīng)享受宅基地的;
9、贍養(yǎng)人已經(jīng)享有宅基地的,贍養(yǎng)對象不得再申請宅基地;
10、原宅基地能夠滿足分戶需要或一戶多宅的;
11、雖在農(nóng)村居住而戶口未遷來當(dāng)?shù)氐摹?/p>
三、建房需要提供的資料
(一)建房申請。必須由村民組(街道)和村(居)委會(huì)審查后簽署明確意見,情況屬實(shí)后,填寫《甕安縣個(gè)人建房用地申請表》。
(二)戶口冊原件及復(fù)印件。申請人必須提供該戶的戶口冊原件及復(fù)印件,復(fù)印件必須將當(dāng)事人在冊人口全部復(fù)印。若夫妻雙方戶口不在同一個(gè)戶口薄上,則必須提供結(jié)婚證明和另一方所在地的無宅基地證明,此證明由村委會(huì)出具,并加蓋公章,再到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所或分局加蓋公章;
(三)土地來源證明。
1、擬占用建房的土地系自留地的,由村委會(huì)出具系該戶自留地的證明;
2、擬占用建房的土地系責(zé)任地,則需提供《土地承包經(jīng)營證》原件及復(fù)印件;若《土地承包經(jīng)營證》不是申請人的名字,則需提供申請人與土地承包人的關(guān)系。如果申請人與土地承包人系父女或父子關(guān)系,由村委會(huì)出具證明即可,否則必須提供當(dāng)事人的《土地承包經(jīng)營證》。
3、申請建房系改建的,需提供《集體土地建設(shè)用地使用證》或
《國有土地使用證》原件及復(fù)印件。
三、建房審批程序(見附表一)
四、個(gè)人建房審批范圍
(一)原有宅基地面積已超過法定面積,即縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)130平方米、縣城規(guī)劃區(qū)外170平方米,且不影響生產(chǎn)和生活,不影響規(guī)劃的前提下,在原宅內(nèi)修建,若因交通等方面不方便,需搬遷的,按新占地審批,并寫保證,保證在房屋建好后一年內(nèi)將舊房拆除并復(fù)耕,此保證需要村(居)委會(huì)簽署意見并加蓋公章。
(二)原有宅基地面積不足的,在沒有糾紛的前提下可以擴(kuò)建。
(三)無證但實(shí)屬有宅基地的,需要拆建,只要家庭財(cái)產(chǎn)無糾紛,可以拆除并按空地審批。
(四)無房居住需要新建的,在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),最大審批面積為130平方米;縣城規(guī)劃區(qū)外的,占用耕地修建最大審批面積170平方米,占用村內(nèi)荒空地的,最大審批面積200平方米。
五、農(nóng)村農(nóng)民個(gè)人建房用地的主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的。依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。
(二)甕府辦發(fā)﹝2012﹞24號《甕安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甕安縣個(gè)人住宅建設(shè)用地管理辦法的通知》
(三)甕住建發(fā)﹝2012﹞10號《甕安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、甕安縣國土資源局、雍陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于個(gè)人建住房用地及規(guī)劃審批流程及辦理時(shí)限的規(guī)定》。
六、農(nóng)村村民申請宅基地的原則
(一)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃;
(二)遵循“一戶一宅”的原則;
(三)符合《貴州省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn);
(四)盡量利用村內(nèi)空閑地或老宅基地;
(五)將原有住房出賣、出租或贈(zèng)予他人后再申請宅基地的不予批準(zhǔn);
(六)符合申請宅基地的其他條件。
七、個(gè)人建房相關(guān)問答
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是否有權(quán)收回農(nóng)民的宅基地?
按照法律規(guī)定,農(nóng)民依法取得的宅基地使用權(quán)受法律保護(hù),所以,集體經(jīng)濟(jì)組織不得隨意或者擅自收回農(nóng)民的宅基地。但在下列情況下,集體經(jīng)濟(jì)組織是可以收回農(nóng)民宅基地的:
1、農(nóng)民不再需要使用宅基地,并主動(dòng)放棄宅基地使用權(quán)的;
2、村民委員會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)
組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一建新村,農(nóng)民已遷入新村居住,騰出原宅基地的;
3、農(nóng)民易地新建住宅后,騰出原宅基地的;
4、農(nóng)民已舉家外出或者全部人口已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口,在城鎮(zhèn)有住房,原宅基地已長期不再使用的。
(二)農(nóng)民非法占地建房應(yīng)如何處理?
農(nóng)民非法占地建住宅,一般有兩種情況:一是未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建住宅;二是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地建住宅,如將耕地謊報(bào)為非耕地騙取批準(zhǔn)非法占地建住宅。按照《土地管理法》規(guī)定對上述違法行為,縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應(yīng)依法給予行政處罰,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款。
第二節(jié)
《甕安縣個(gè)人建房用地申請表》填寫要求
詳解《甕安縣個(gè)人建房用地申請表》
第三節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治
一、什么叫地質(zhì)災(zāi)害
地質(zhì)災(zāi)害是指包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
發(fā)生在人跡稀罕或者人煙稀少地區(qū)的、對人民生命財(cái)產(chǎn)安全不造成危害、或威脅的,不稱為地質(zhì)災(zāi)害,僅是一種地質(zhì)現(xiàn)象。
二、城區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有哪幾種?前兆分別是什么?
答:城區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有:滑坡、崩塌。
滑坡前兆是:(1)滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象;(2)滑體后緣裂縫急劇加寬加長,新裂縫不斷產(chǎn)生,滑坡體后部快速下座,四周巖土體出現(xiàn)松動(dòng)和小型塌滑現(xiàn)象;(3)滑帶巖土體因摩擦錯(cuò)動(dòng)出現(xiàn)聲響,并從裂縫中冒出氣或水;(4)在
滑坡前緣坡角處,有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯;(5)動(dòng)物出現(xiàn)驚恐異?,F(xiàn)象;(6)滑坡體上的觀測點(diǎn)明顯位移;(7)滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘;(8)房屋傾斜、開裂和出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等。
崩塌前兆是:(1)崩塌的前緣不斷發(fā)生掉塊、墜落、小崩小塌的現(xiàn)象;(2)崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡;(3)不時(shí)偶然聽到巖石的撕裂摩擦聲;(4)出現(xiàn)熱、氣、地下水異常;(5)動(dòng)物出現(xiàn)異常。三、一旦發(fā)現(xiàn)有滑坡或崩塌的跡象,應(yīng)如何做?
1、當(dāng)處在滑坡體上時(shí),首先應(yīng)保持冷靜,不能慌亂?;艁y不僅浪費(fèi)時(shí)間,而且極可能做出錯(cuò)誤的決定。要迅速環(huán)顧四周,向較為安全的地段撤離。一般除高速滑坡外,只要行動(dòng)迅速,都有可能跑離危險(xiǎn)區(qū)段。跑離時(shí),以向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動(dòng)的山坡中,向上或向下跑是很危險(xiǎn)的。當(dāng)遇無法跑離的高速滑坡時(shí),更不能慌亂,在一定條件下,如滑坡呈整體滑動(dòng)時(shí),原地不動(dòng),或抱住大樹等物,不失為一種有效的自救措施;
2、平時(shí)要經(jīng)常到房前屋后檢查,看是否有裂縫發(fā)生,特別是雨季,要加強(qiáng)巡查,及時(shí)疏通排水溝;
發(fā)現(xiàn)有崩塌、滑坡發(fā)生的預(yù)兆,要立即撤出所有人員,并將情況及時(shí)報(bào)告國土資源部門;千萬不要在崩塌、滑坡發(fā)生后尚未穩(wěn)定時(shí)進(jìn)入崩塌、滑坡區(qū)進(jìn)行排土等作業(yè)。
第四節(jié) 違法用地、違法建設(shè)、礦產(chǎn)違法等
一、什么叫違法及什么叫違法行為?
違法,是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體或公民,因違反法律的規(guī)定,致使法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序受到破壞,依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
違法行為,是指違反國家現(xiàn)行法律規(guī)定,危害法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為,亦稱“非法行為”。對一切違法行為,都要按其性質(zhì)和程度依法處理,必要時(shí)給予法律制裁。
二、國土資源管理中關(guān)于違法的相關(guān)概念
(一)違法用地,違法用地是一種土地違法行為,指的是土地使用者或土地占有人未經(jīng)批準(zhǔn),規(guī)避《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,擅自處置土地的行為,也就是違反《土地管理法》的行為。如非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地或宅基地,部分或者全部占有國有或集體土地,非法轉(zhuǎn)讓行政劃撥土地,未達(dá)到土地開發(fā)條件擅自轉(zhuǎn)讓土地,縣級以下政府擅自出讓或者非法買賣國有土地,擅自改變土地用途,在臨時(shí)用地上建造永久性建筑等。
(二)土地違法行為主要有以下幾種:
1、非法轉(zhuǎn)讓土地行為
2、破壞耕地行為
3、非法占地行為(含未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未供即用行為。)
4、非法批地行為
5、侵占、挪用征地費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用的行為
6、拒不交還土地的行為
7、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為
8、非法批準(zhǔn)出讓或者非法出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的行為
9、不按批準(zhǔn)用途使用國有土地的行為
10、非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租集體土地的行為
11、不辦理土地變更登記的行為
12、在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物行為
13、違反土地利用總體規(guī)劃重建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物行為
14、逾期不恢復(fù)種植條件行為
15、違反法定要求劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)行為
16、破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志行為
17、侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)行為
18、占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚行為
19、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)行為
20、在禁止開墾土地區(qū)進(jìn)行開墾行為
21、阻擾國家建設(shè)征用土地行為
22、土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、絢私舞弊行為
(三)違法建設(shè),主要是指未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn),或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;其他違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)搭建物。
(四)違法建筑,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。
1、未申請或申請未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
4、擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。
(五)礦產(chǎn)違法行為,是指未取得采礦許可證的,擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的、擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的;單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采的行為。
(六)測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。
測繪違法,是指未依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書,或取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書而從事或越級從事測繪活動(dòng)的行為。
三、違法占地、違法建設(shè)的行為
凡是有下列占地建設(shè)行為者,均屬“兩違”行為:
(一)凡下列行為之一的,即認(rèn)定為違法占地,應(yīng)予堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處:①未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地的②未取各種欺騙手段,騙取批準(zhǔn)及占用土地的;③超過批準(zhǔn)的效益,多占用土地的;④行為批準(zhǔn)使用土地的當(dāng)事人拒不歸還的;⑤在土地利用總體規(guī)劃自己的禁止開墾區(qū)內(nèi)
進(jìn)行開墾的;⑥未批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地或得在臨時(shí)用地上修建永久性建設(shè)的
(二)凡有下列行為之一的,即認(rèn)定為違法建設(shè),應(yīng)予堅(jiān)決禁止并嚴(yán)肅查處,①無建設(shè)用地規(guī)劃許可證的;②無建設(shè)工程許可證的;③擅自改復(fù)建設(shè)用規(guī)劃許可證自的用地性質(zhì),用地位置或用地界限的;④建設(shè)用地規(guī)劃許可證已失效仍繼續(xù)上用土地的;⑤擅自改復(fù)代征的土市建設(shè)施用地性度的;⑥擅自改復(fù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;⑦擅自移動(dòng)建設(shè)工程位置的;⑧建設(shè)工程規(guī)劃許可證已失效的;⑨建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后,擅自改復(fù)使用性質(zhì)和內(nèi)容的;⑩擅自改復(fù)臨時(shí)建設(shè)使用性質(zhì)規(guī)模的;⑾臨時(shí)建筑超過規(guī)定使用期限的;⑿其他違反土地市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。
培 訓(xùn) 資 料
甕安縣國土資源局城區(qū)分局2012年6月
第五篇:國土資源所工作總結(jié)
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**鄉(xiāng)國土資源所2009年工作總結(jié)
2009年,是中國共產(chǎn)黨建黨88周年,新中國成立60周年,黨中央落實(shí)改革開放政策30周年的輝煌之年;同時(shí)也是搶抓機(jī)遇加快發(fā)展、積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。**鄉(xiāng)國土資源所在市國土資源局、**鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),按照市國土資源局、鄉(xiāng)黨委政府的工作安排和部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”和“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”,認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長、保紅線”的大政方針,認(rèn)真履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職能,認(rèn)真開展國土資源管理各項(xiàng)工作。
一、為土地開發(fā)、土地整理項(xiàng)目服務(wù),對施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理。從2008年開始,在市局的支持和幫助下,**鄉(xiāng)爭取到了***村和***村的土地開發(fā)項(xiàng)目,該項(xiàng)目可新增耕地400畝。其中***村的開發(fā)項(xiàng)目于今年6月開工,現(xiàn)基本完成施工任務(wù),正在申請驗(yàn)收。在施工過程中,我們?nèi)谈櫡?wù),對施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理,防止因施工造成水土流失損毀山下糧田,防止出現(xiàn)山體滑坡,對界址糾紛及時(shí)化解。***村的項(xiàng)目已經(jīng)通過規(guī)劃設(shè)計(jì),只等進(jìn)場公路的橋梁通車后即可施工。今年**村、**村、**村申請的土地開發(fā),已通過**市局選址,春節(jié)后即可進(jìn)行測量設(shè)計(jì)和施工。**河流域土地綜合整治項(xiàng)目2008由**省第二測繪院完成了可行性研究報(bào)告并進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì),今年2月由**省第一測繪院完成了外業(yè)測量。后因種種原因該項(xiàng)目暫未實(shí)施。
二、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作,更新地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案.**鄉(xiāng)大部分土質(zhì)松散,是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。按照年初市局會(huì)議的部署,我們?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的群眾發(fā)放了明白卡,在村內(nèi)人口相對集中的地區(qū)張貼了宣傳掛圖,今年“7.25”洪災(zāi)后,市局還為我鄉(xiāng)四個(gè)地災(zāi)隱患重點(diǎn)村的監(jiān)測人贈(zèng)送了銅鑼和手電筒等監(jiān)測工具。由于隱患點(diǎn)的變化和監(jiān)測人的變更,我們及時(shí)更新了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。今年4月14日省廳地災(zāi)防治總站的領(lǐng)導(dǎo)檢查我鄉(xiāng)的地災(zāi)防治工作時(shí),給我們作了具體的指導(dǎo),并對我鄉(xiāng)的工作給予了肯定。
三、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度,規(guī)范用地、采礦行為。在日常工作中,我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。為了做好巡查工作,我們在劃分了巡查區(qū)域后,明確了每個(gè)巡查區(qū)域的責(zé)任人。在國家經(jīng)濟(jì)政策“刺激消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需”的大背景下,我鄉(xiāng)群眾的住房建設(shè)熱情較高,受到用地指標(biāo)的限制,他們的用地申請不能及時(shí)得到批準(zhǔn),由于鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗的影響,在未獲批準(zhǔn)的情況下,個(gè)別戶就破土動(dòng)工開始建房,造成違法用地。對于這樣的情況,我們也是左右為難,往往只是送達(dá)“停工通知書”后再等著指標(biāo)給他們辦理用地審批手續(xù)。這個(gè)情況,在今年10月市人大領(lǐng)導(dǎo)來我鄉(xiāng)調(diào)研國土資源工作的時(shí)候,我們?nèi)鐚?shí)做了匯報(bào)。對于我鄉(xiāng)的磚瓦窯和礦山采礦行為,市人大和市局都高度重視,多次來現(xiàn)場督察,要求能辦證的及時(shí)辦證,不能辦證的就地關(guān)停取締。在今年“保增長、保資源”的雙保行動(dòng)中,我們積極行動(dòng),對轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法違規(guī)行為進(jìn)行了清查,要求易**、***、***的碳質(zhì)板巖場辦理(或延期)采礦許可證,以合法采礦遏止非法采礦。永興磚場的采礦許可證也正在辦理。今年5月,**市局監(jiān)察支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查我鄉(xiāng)礦山工作的時(shí)候,肯定了我鄉(xiāng)“礦山開采秩序較好,鄉(xiāng)政府重視,國土所掌握情況清楚”,并指示我們“須加強(qiáng)地災(zāi)防治,加強(qiáng)礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管”。
四、加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展 隨著高速公路連接線和**鄉(xiāng)集鎮(zhèn)公路的建成通車,我鄉(xiāng)的面貌煥然一新。為了規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)**鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)人民政府成立了集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理站,負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施,國土所是成員單位之一。政府給我們壓了擔(dān)子,群眾對我們寄予希望,我們該怎么辦?我們認(rèn)識(shí)到,只有在自己的工作中,在本職崗位上有所“為”,才會(huì)在群眾中,在政府中有所“位”。在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我們?nèi)ブ苓叧擎?zhèn)參觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,制定了適合本鄉(xiāng)發(fā)展的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃(草案)。為避免當(dāng)前建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相沖突,在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃出臺(tái)之前,集鎮(zhèn)內(nèi)的新增建設(shè)用地申請一律不予受理,為集鎮(zhèn)綜合建設(shè)留下用地空間。在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊房改造,在符合集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下,嚴(yán)格按照審批程序報(bào)批,不符合規(guī)劃、未批先建的,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,并報(bào)鄉(xiāng)人民政府勒令有關(guān)單位停電停水,強(qiáng)制停工,限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,雖然得罪了一些人,增加了一些工作難度,但是促進(jìn)了集鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展,得到了群眾的支持,得到了政府的肯定。
五、在實(shí)際工作中遇到的幾個(gè)問題和看法。1.隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和進(jìn)城務(wù)工的青年農(nóng)民越來越多,很多農(nóng)民在城里買房,甚至
轉(zhuǎn)為城市戶口,造成原住宅閑置。伴隨著房屋資產(chǎn)出售變現(xiàn),宅基地也隨之流轉(zhuǎn)。這種流轉(zhuǎn),有可能在本集體經(jīng)濟(jì)組織之內(nèi),也有可能在本集體經(jīng)濟(jì)組織之外。在內(nèi)流轉(zhuǎn),我們可以依法給予其辦理相關(guān)變更登記;在外流轉(zhuǎn)受現(xiàn)行土地管理法律限制,要依法辦理相關(guān)手續(xù)和變更登記很麻煩也不現(xiàn)實(shí),往往造成買受人的“使用權(quán)”違法存在。我們認(rèn)為,應(yīng)該允許農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn),修改和完善現(xiàn)行限制宅基地流轉(zhuǎn)的法律和政策,給予宅基地使用權(quán)更多的流通性,合理界定農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的對象和方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。2.由于農(nóng)民意識(shí)的轉(zhuǎn)變和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城,加上現(xiàn)有農(nóng)村土地經(jīng)營方式的單
一、松散,造成土地閑置現(xiàn)象嚴(yán)重,大量耕作條件不好的耕地被拋荒。另一方面,由于“占補(bǔ)平衡”的壓力,每年用于基層的建設(shè)用地指標(biāo)很緊張,很多集體建設(shè)用地不能及時(shí)獲得批準(zhǔn),甚至造成非法用地。我們認(rèn)為,應(yīng)該盡可能從法律渠道完善土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,讓現(xiàn)成的耕地能“耕”能“作”,產(chǎn)出糧食,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于建設(shè)用地指標(biāo),在農(nóng)村集體建設(shè)中,“堵”不如“疏”,適度增加用地指標(biāo),以合法用地遏止非法用地,把查處非法用地的人力、物力、財(cái)力用于盤活現(xiàn)有耕地或許更為有效。
六、2010年工作的設(shè)想 2010年,繼續(xù)堅(jiān)持貫徹“保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線”的方針政策,一是積極跟進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理,為鄉(xiāng)黨委政府作好社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參謀;二是繼續(xù)為土地開發(fā)、土地綜合整理工作服務(wù),及時(shí)化解矛盾糾紛,為土地開發(fā)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,積極參與施工過程中的監(jiān)督檢查,防止因土地開發(fā)而造成水土流失和山體滑坡;三是嚴(yán)格耕地保護(hù)措施,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,全面落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
**市**鄉(xiāng)國土資源所
2009年12月30日