第一篇：溫州打火機協(xié)會積極應(yīng)對歐盟CR法案紀實

溫州打火機協(xié)會積極應(yīng)對歐盟CR法案紀實

2001年10月2日，溫州市日豐打火機有限公司董事長黃發(fā)靜收到歐洲打火機進口商協(xié)會會長克勞斯邱博先生的一封函件，該函件稱歐盟已在擬定有關(guān)針對打火機的CR法案。溫州打火機協(xié)會感到事態(tài)非常嚴重，1993年，美國實施CR法案，由于沒有組織有效的應(yīng)對，導(dǎo)致幾乎所有的中國打火機一夜之間退出美國市場。溫州打火機協(xié)會認為要有效抵制歐盟CR法案，首先必須取得政府的支持。10月16日，溫州打火機協(xié)會起草了一份協(xié)會文件，正式向國家質(zhì)檢總局報告歐盟正在擬定CR法案情況，同時向溫州檢驗檢疫局等有關(guān)部門反映有關(guān)消息，希望得到支持。

期間，溫州打火機協(xié)會還與歐盟衛(wèi)生與消費者保護協(xié)會負責(zé)人漢森先生、克勞斯邱博先生以及德國TUV/GS格爾赫德大衛(wèi)先生多次聯(lián)系討論CR法案的問題，同時，協(xié)會還在溫州國際大酒店五樓召開溫州市煙具行業(yè)同仁抵制歐盟CR法案研討會，具體討論行動問題，并邀請了中國新華社、南方周末報、溫州電視臺、溫州日報、溫州晚報、溫州商報、溫州都市報媒體參加會議，希望引起媒體的支持與關(guān)注。同時，協(xié)會積極與法律專家聯(lián)系，希望取得他們的積極支持。2001年12月23日，協(xié)會把各種資料呈交給清華大學(xué)法學(xué)院車丕照教授，他是中國WTO事務(wù)方面的專家；12月29日，協(xié)會和中國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局宋和平副局長進行溝通，請宋副局長給予指導(dǎo)與支持。2002年1月9日，協(xié)會請比利時霍德華律師事務(wù)所王磊律師到溫州，與王磊先生就歐盟CR法案及當(dāng)前歐洲打火機市場，產(chǎn)

業(yè)狀況，溫州對歐洲打火機市場的出口量，質(zhì)量現(xiàn)象，價格情況等等，進行詳細認真的交談。王磊先生是一位資深的律師，曾任外經(jīng)貿(mào)部官員并且是中國入世談判代表。

我國于2001年加入WTO，但是當(dāng)時很多政府部門包括企業(yè)對國外技術(shù)壁壘的情況了解很少，更談不上如何組織應(yīng)對。溫州打火機協(xié)會的不懈努力終于引起了政府部門的高度重視，在溫州市政府、溫州市外經(jīng)貿(mào)局，溫州出入境檢驗檢疫局的支持和幫助下，CR法案終于引起中央政府的高度重視，2002年2月6日國家外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局王世春局長親自帶隊到溫州對打火機行業(yè)年遇到的歐盟CR法案并與溫州市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、溫州煙具行業(yè)協(xié)會等就國際貿(mào)易所遇到的問題進行共同探討。2002年3月21日國家外貿(mào)部正式成立CR法案交涉團赴歐交涉，溫州市煙具協(xié)會也同時派出李堅會長，黃發(fā)靜副會長，林嶸秘書一同赴歐交涉。這個交涉團的名稱就叫中國政府聯(lián)合代表團，即官帶民形式，2002年3月23日當(dāng)?shù)貢r間交涉團到達歐洲第一站：德國漢堡，即首先與歐洲打火機進口商協(xié)會進行正式交涉之前的研討會，3月24日到意大利，意大利政府的談判代表是意大利生產(chǎn)活動部，國家標準化委員會。3月27日抵比利時布魯塞爾，交涉團到歐盟CEN（歐盟標準化委員會）總部與歐盟CEN成員，歐盟衛(wèi)生與消費者保護總司負責(zé)人進行了會談。當(dāng)天下午，交涉團與比利時標準化委員會進行了交談。3月31日，中國外經(jīng)貿(mào)官員單獨赴葡萄牙里斯本與葡萄牙政府進行了交談。4月2日，交涉團抵西班牙馬德里與西班牙標準化委員會進行了會談。4月3日，交涉團抵法國巴黎

并且分別與法國財經(jīng)工業(yè)部、法國標準化委員會、法國消費者保護協(xié)會進行了會談。4月4日，交涉團在中國駐法使館商務(wù)處與法國BIC公司代表進行了會談。2002年5月份，歐盟通過了CR法案的表決程序。在整個交涉游說的過程中，我們對CR法案作為一個典型的國際貿(mào)易技術(shù)壁壘提出了充分的反對理由。我們的立場、觀點得到歐盟及各國政府的承認。因此，歐盟CEN組織答應(yīng)將會啟動CR法案修改程序。2002年7月15日，國家對外公平貿(mào)易局顧春芳副局長、郭中副處長、國家質(zhì)檢總局于群利先生、國家質(zhì)檢總局天津危險品中心實驗室主任王利兵先生再次到溫州，與溫州檢驗檢疫局、溫州外經(jīng)貿(mào)局，溫州市煙具協(xié)會對CR法案的繼續(xù)交涉進行調(diào)研，布臵應(yīng)對內(nèi)容，確定反對的主要理由是：歐盟CR法案與WTO/TBT規(guī)則相違背。2002年10月23日下午，協(xié)會與法國寶富美公司總裁菲力蒲先生一起與外經(jīng)貿(mào)部公平局郭中副處長召開電話會議，共同討論歐盟CR問題，菲力蒲先生詳細表達了歐洲方面的相關(guān)情況，即歐洲進口商協(xié)會、都彭公司、美國ZIPPO公司、法國BIC公司等等方面的立場、觀點。協(xié)會和菲力蒲先生都希望中國政府與歐洲反對“CR”方保持一致立場，并希望以最大的可能、實事求是地保護溫州的金屬外殼打火機。2003年12月9日，歐盟相關(guān)機構(gòu)召開緊急會議后宣布：原定于2004年6月19日起強制實施的CR法案不再生效，由此中國及歐洲打火機進口商協(xié)會抵制歐盟CR法案獲得勝利。雖然歐盟在2006年最終還是通過了CR法案，但本次應(yīng)對成果還是明顯的，其至少包括以下3點：一是為國內(nèi)打火機產(chǎn)業(yè)贏得了緩沖期；二是為豪華型打火機贏得了豁免

權(quán)，而且該豁免權(quán)也不再與價格掛鉤；三是促使溫州檢驗檢疫局打火機實驗室得到了歐盟認可，降低了檢測成本和周期，而溫州打火機行業(yè)協(xié)會會長黃發(fā)靜先生也憑此應(yīng)對案例當(dāng)選2003年CCTV中國經(jīng)濟年度人物。

第二篇：歐盟對溫州打火機反傾銷案

歐盟對溫州打火機反傾銷案

2003年7月25日，備受關(guān)注的溫州打火機應(yīng)對歐盟反傾銷一案今天自動終結(jié)，中國打火機企業(yè)獲得了最終勝訴。這次勝訴也是中國加入世界貿(mào)易組織后應(yīng)對歐盟反傾銷訴訟獲得的首次勝利。

據(jù)中央電視臺報道，溫州市打火機協(xié)會17日接到歐盟通過有關(guān)方面發(fā)來的書面通知，告知歐洲打火機制造商聯(lián)合會已撤銷對中國(主要來自溫州)打火機的反傾銷的申訴。歐盟在告知歐洲打火機生產(chǎn)商聯(lián)盟撤訴的通知說，溫州打火機協(xié)會及東方打火機廠等企業(yè)可在10天內(nèi)對申訴方的撤訴遞交意見。

據(jù)律師介紹，如果在這10天以內(nèi)如果沒有什么其他意見的話，那么這個案子就自動終結(jié)了，中國企業(yè)就獲得了最終的勝訴。

歐盟通知溫州企業(yè) 撤消對中國打火機的反傾銷案

2003年07月18日08:36

溫州東方輕工有限公司今天接到歐盟委員會通知，起訴方撤銷對中國打火機的反傾銷案。這意味著中國打火機出口歐盟將不再受到反傾銷困擾，但是歐盟已經(jīng)公布的CR法規(guī)問題依然存在，中國企業(yè)在如何保住歐盟這個市場仍需努力。

去年六月二十七日，應(yīng)代表歐共體一次性可充氣打火機行業(yè)的歐洲打火機制造商聯(lián)合會的要求，歐盟正式宣布對中國出口的一次性可完全袖珍(塑料外殼)打火機立案進行反傾銷調(diào)查。由于海關(guān)稅則號對可充氣打火機中塑料外殼與金屬外殼未予區(qū)別，使得溫州產(chǎn)的金屬外殼打火機也被牽涉進來。因為該案影響的企業(yè)眾多，牽涉金額較大，中國高層對此案非常重視。

為此，全國打火機行業(yè)召開會議，商量反傾銷案應(yīng)訴事宜。最終寧波四家企業(yè)決定以反傾銷抗辯；溫州東方輕工有限公司以反傾銷應(yīng)訴，向歐盟提出市場經(jīng)濟地位申請。而溫州另外十五家打火機企業(yè)決定從“金屬外殼打火機與一次性打火機不同，對歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)未造成損害”進行無損害抗辯。

來自布魯塞爾歐盟總部的通知稱，歐洲打火機制造商聯(lián)合會，已經(jīng)于二00三年七月十四日撤回其有關(guān)上述反傾銷訴訟的申訴。并稱，反傾銷訴訟可通過撤回申訴而終止，除非該終止違背歐共體的利益。鑒于調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)該種終止將違反歐共體的利益，故決定本次調(diào)查應(yīng)當(dāng)予以終止。

面對頻頻而來的反傾銷，中國許多企業(yè)不敢打官司，逆來順受，最終讓出市場。溫州東方輕工有限公司董事長李中方對記者說，為了應(yīng)訴這次反傾銷，他們花費了大量的人力、精力和資金。但是，如果不應(yīng)訴，中國整個打火機行業(yè)將陷入困境，為了國家的利益和行業(yè)的整體利益，他義不容辭。他說，歐盟輕率立案反傾銷，濫用反傾銷，對中國企業(yè)造成了很大的損失。

從明年開始，中國打火機行業(yè)將要應(yīng)對CR法規(guī)。2002年4月30日，歐盟通過CR法規(guī)，對進口價兩歐元以下的打火機進行技術(shù)上的限制，必須安裝兒童不能開啟的裝置。該法規(guī)明年將生效。它將對中國同類產(chǎn)品造成重大影響。

打火機反傾銷第一勝案

黃發(fā)靜，一個民營打火機企業(yè)的董事長，因2003年7月領(lǐng)導(dǎo)中國打火機應(yīng)訴歐盟CR法規(guī)取得勝利而贏得2003CCTV中國經(jīng)濟人物。溫州打火機贏得歐盟反傾銷第一案的勝利，標志著中國民營企業(yè)開始運用國際貿(mào)易規(guī)則來保護自身的利益，具有十分重要的歷史意義。

溫州是中國打火機的主要生產(chǎn)基地，產(chǎn)品大都出口，年外貿(mào)銷售量6億只，占全球金屬打火機市場總量的70%，其中三分之一出口歐盟。因而歐盟是中國打火機最大的進口國。溫州打火機崛起于90年代初，從該行業(yè)崛起到發(fā)展，一步步迫使日本、韓國從世界最大的兩個打火機輸出國變?yōu)樽畲蟮倪M口國。其實原因很簡單，就是我們的打火機價格便宜。然而，從打火機的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國以后，銷售糾紛就沒有停止過。早在中國入世以前，歐盟分別在1995年和1999年兩次對一次性打火機的進口加稅；美國在1994年全面實行CR法案，當(dāng)時幾乎把所有的溫州打火機都逐出美國；在中國即將入世的1998年，歐盟又仿照美國提出了CR法案，2003年底將進入實施階段；2002年，歐盟又提出對中國出口的打火機進行反傾銷立案調(diào)查。

所謂CR法案即“兒童保護法”簡稱CR（Child Resistance Law）指的是在打火機的銷售中，普及率高的打火機必須加裝安全鎖裝置，以防止兒童玩耍。而普及率高的定義就落在銷售價格上，2歐元以下的打火機落在這個范圍之內(nèi)。因為它是以價格作為一個安全的界限，所以它是非常不公平的。CR法案對溫州打火機具有相當(dāng)?shù)尼槍π?，因為大部分溫州的打火機價格都在這個范圍之內(nèi)。而法案中的安全鎖裝置專利多為國外公司控制，這就對溫州的打火機成本造成了很大的影響。其次，任何一個技術(shù)壁壘的設(shè)定都要經(jīng)過非常周密的市場調(diào)查的。美國1994年CR法規(guī)成立的時候，它就對市場作過調(diào)查。中國包括溫州生產(chǎn)的打火機出口價絕大部分都在2美元以下，這個CR法規(guī)幾乎可以覆蓋我們所有的產(chǎn)品。

事實上，在歐洲和美國兩大市場的一系列案子背后，都有一個競爭對手作為發(fā)起人。在美國，對手是名聲很響的ZIPPO公司；在歐洲，溫州打火機的對手則是BIG公司。溫州商人以低于歐美10倍之差的成本優(yōu)勢與這兩大公司成為威脅極大的競爭對手。在歐洲，BIG公司是生產(chǎn)一次性打火機的霸主，雖然溫州打火機廠商生產(chǎn)的大都是可充氣的金屬外殼打火機，但由于價格相對來說過于便宜，溫州的金屬外殼打火機在歐洲售價最便宜的只有三歐元，而歐洲市場上一次性打火機的出廠價為0.5歐元，銷價要一歐元，這已經(jīng)影響到一次性打火機的銷售。而BIG公司推動歐盟提出CR污染和反傾銷案的目的，就在于提高溫州打火機的成本和價格，從而擴大他們自己的市場空間。然而，當(dāng)?shù)剡M口商卻極其傾向我們中國方面，當(dāng)然利益是重要的推動因素。

可以明顯的看出歐洲和美國炮制的這個法規(guī)的目的就是保護他們自己在當(dāng)?shù)氐氖袌?，從而把我們中國的打火機趕出歐美市場，其目的很簡單。

擺在溫州打火機企業(yè)的面前有兩條路：一是任人宰割，束手待斃；二是奮起抵制，爭奪一條生路。第一條路的結(jié)局，從急劇萎縮的美國市場便可一目了然的看出來了。走第二條路，也許有贏得希望的可能。

領(lǐng)教過1994年美國CR法規(guī)痛苦的溫州人沒有再沉默，3月21日，由打火機協(xié)會會長李堅、副會長黃發(fā)靜、秘書長林嶸等三人組成的“民間第一團”在外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下前往歐洲游說、抗辯。這支中國第一個抵抗CR法規(guī)的交涉團馬不停蹄，夜以繼日的開展工作，進行了十多次多邊會談。交涉團在溝通、交涉中一方面表示，中國重視保護消費者利益，對各國制定合理的、科學(xué)的安全標準予以理解。另一方面詳細闡述了抵制CR法規(guī)的理由：首先，出口價低于2歐元的打火機應(yīng)該安裝“安全鎖”，這個表面上是以安全為目的，實質(zhì)上是建立在產(chǎn)品價格基礎(chǔ)上的法規(guī)，缺乏科學(xué)依據(jù)，是對自由貿(mào)易設(shè)置壁壘，違反了WTO公平競爭的原則。其次，把價格與安全瑣合在一起，不合理，也不科學(xué)。價格是可變的，而安全標準則是相對穩(wěn)定的。然而，2002年4月31日，歐洲標準化委員會就CR法規(guī)案進行的表決中CR法案正式通過了。5月17日歐盟正式公布了此法案，這就意味著中國入世后民營企業(yè)按國際規(guī)則打的第一場“洋官司”沒有成功。CR法規(guī)進行表決后，還有兩年的緩沖期，然而這兩年的時間，歐洲打火機制造商也不愿意再等下去了。于2002年6月他們又對中國打火機提出了反傾銷指控調(diào)查。經(jīng)過CR法規(guī)的洗禮之后，溫州的打火機企業(yè)意識和觀念有了很大提高，大家一起籌措經(jīng)費，聘請律師積極應(yīng)訴。我們的理由是我們是發(fā)展中國家，我們勞動成本比較低，還有很多方面比它要低，包括加工費用，組織機構(gòu)費用等等，一個企業(yè)光產(chǎn)品的費用是包括多層次的，當(dāng)然我們的前提是我們沒有傾銷，我們的企業(yè)是民營企業(yè)，是完完全全的市場經(jīng)濟，沒有得到政府的任何補貼，所以對溫州打火機的傾銷指控是不成立的。2003年7月由于雙方產(chǎn)品沒有可比性，歐洲打火機生產(chǎn)商撤銷了反傾銷調(diào)查。黃發(fā)靜終于贏得了第一回合的勝利。但這并不是最后的勝利，因為針對溫州打火機而設(shè)置的貿(mào)易壁壘已經(jīng)通過。黃發(fā)靜利用多年的反傾銷經(jīng)驗，通過律師和歐盟廠商一家一家的進行談判，最終歐盟取消了CR法規(guī)，以溫州為代表的中國打火機產(chǎn)業(yè)取得了勝利。黃發(fā)靜因此也成為民間應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的第一人。

這場戰(zhàn)爭勝利了，但從中也看到了我們自身存在著的許多問題。首先，國內(nèi)的消息很閉塞，CR法規(guī)歐盟在98年就已經(jīng)制定了，歐盟組織也已經(jīng)把這個消息告訴我們政府的相關(guān)職能部門，但這個消息一直停留在政府部門里，歸根結(jié)底還是做為民營企業(yè)的溫州打火機業(yè)與政府的溝通渠道少而造成的。民營企業(yè)的觀念也趕不上世界潮流，同時缺乏團結(jié)精神。其次，不懂WTO規(guī)則就要挨打，想打贏“洋官司”，必須自強。再次，中國企業(yè)的品牌太少，產(chǎn)品標準太低，競爭力較弱，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)海爾的成功經(jīng)驗。

第三篇：溫州打火機贏得歐盟反傾銷案

溫州打火機贏得歐盟反傾銷案

事情經(jīng)過

溫州企業(yè)于20世紀80年代中后期進入世界金屬外殼打火機市場后，迅速改變了該市場主要由日本、韓國和中國臺灣地區(qū)壟斷的格局。原因很簡單，就是我們的打火機價格便宜。到2002年，溫州金屬外殼打火機生產(chǎn)企業(yè)已達到500多家，年產(chǎn)金屬外殼打火機5億多只，年產(chǎn)值為25億元人民幣，出口數(shù)量占總產(chǎn)量的80%，占有世界市場的份額為70%，占有國內(nèi)市場份額為95%，溫州已成為世界金屬外殼打火機的生產(chǎn)中心，而與此同時，日本和韓國原來的打火機企業(yè)90%以上已經(jīng)停止生產(chǎn)。

2002年，歐盟提出對中國出口的打火機進行反傾銷立案調(diào)查，仿照美國提出了CR法案。所謂CR法案即“兒童保護法”簡稱CR（Child Resistance Law）指的是在打火機的銷售中，普及率高的打火機必須加裝安全鎖裝置，以防止兒童玩耍。而普及率高的定義就落在銷售價格上，指2歐元以下的打火機。CR法案對溫州打火機具有相當(dāng)?shù)尼槍π?，因為大部分溫州的打火機價格都在這個范圍之內(nèi)。而法案中的安全鎖裝置專利多為國外公司控制，這就對溫州的打火機成本造成了很大的影響。

2002年6月28日，歐盟發(fā)出公告，決定對中國出口歐盟的打火機(包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機)進行反傾銷立案調(diào)查。按照WTO的規(guī)定，反傾銷所涉及的出口商必須在15天內(nèi)做出應(yīng)訴反應(yīng)，否則將作為自動放棄論，這可能導(dǎo)致我國出口到歐盟各國的打火機被征收高額反傾銷稅。

經(jīng)過緊急磋商，溫州煙具協(xié)會決定選取16家打火機企業(yè)進行損害抗辯和市場經(jīng)濟地位抗辯(即低于成本價)。2002年9月11日，歐盟反傾銷委員會的幾位官員兩次到溫州進行實地調(diào)查，對溫州應(yīng)訴企業(yè)的產(chǎn)品、銷售、財務(wù)等方面進行了嚴格的核查。2003年2月，歐盟有關(guān)方面決定不進行初裁，2003年7月14日，歐洲打火機制造商聯(lián)合會撤回了對產(chǎn)自中國打火機的反傾銷訴訟，反傾銷程序自動終止。

歷時1年零1個月的溫州煙具協(xié)會應(yīng)對歐盟打火機反傾銷訴訟事件是中國正式加入WTO之后遭受的第一起反傾銷訴訟，引起各界高度關(guān)注。該事件的意義不僅在于為中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷訴訟提供了寶貴的經(jīng)驗，而且在于中國的民間組織第一次充當(dāng)了處理國際貿(mào)易糾紛的主角。黃發(fā)靜，一個民營打火機企業(yè)的董事長，因2003年7月領(lǐng)導(dǎo)中國打火機應(yīng)訴歐盟CR法規(guī)取得勝利而贏得2003CCTV中國經(jīng)濟人物。

一 成功原因分析

第一，高度重視行業(yè)協(xié)會的作用。面對應(yīng)訴貿(mào)易壁壘，溫州打火機協(xié)會共聘律師、聯(lián)合應(yīng)訴。16家企業(yè)無償集資200多萬元巨資，聘請國際間有關(guān)精通 WTO 事務(wù)的律師積極應(yīng)訴。

第二，把握情況“有理有節(jié)”。交涉團在溝通、交涉中一方面表示，中國重視保護消費者利益，對各國制定合理的、科學(xué)的安全標準予以理解。闡述了抵制CR法規(guī)的理由：首先，把價格與安全瑣合在一起，不科學(xué)也不不合理。價格是可變的，而安全標準則是相對穩(wěn)定的。出口價低于2歐元的打火機應(yīng)該安裝“安全鎖”，這個表面上是以安全為目的，實質(zhì)上是對自由貿(mào)易設(shè)置壁壘，違反了WTO公平競爭的原則。其次，我們是發(fā)展中國家，我們勞動成本比較低，還有很多方面比它要低，包括加工費用，組織機構(gòu)費用等等。我們的企業(yè)是民營企業(yè)，是完完全全的市場經(jīng)濟，沒有得到政府的任何補貼，所以對溫州打火機的傾銷指控是不成立的。二 溫州打火機事件的啟示

國際市場上貿(mào)易摩擦的“戰(zhàn)火”遍及全球的每一個角落。根據(jù)國家外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局的統(tǒng)計，我國的出口企業(yè)中有一半以上遭遇過國外“技術(shù)壁壘”，每年因此損失約數(shù)百億美元。仔細探究此次溫州打火機事件的實質(zhì)，可概括為經(jīng)濟全球化過程中兩種比較優(yōu)勢的對決，即發(fā)達國家技術(shù)優(yōu)勢與發(fā)展中國家成本優(yōu)勢的較量。由于擔(dān)心成本優(yōu)勢對技術(shù)優(yōu)勢的抵消作用，發(fā)達國家往往用技術(shù)壁壘為發(fā)展中國家的產(chǎn)品進口設(shè)置“連環(huán)套”。溫州打火機屢遭出口限制的事件表明，解決的方法要么增加成本喪失價格上的比較優(yōu)勢，要么放棄歐盟市場；在專利問題上也是如此，要么購買發(fā)達國家的安全鎖專利，要么自行開發(fā)而貽誤商機。發(fā)達國家就是這樣利用技術(shù)標準或?qū)＠夹g(shù)，抵消了發(fā)展中國家產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)壁壘的目的。

這場戰(zhàn)爭勝利了，但從中也看到了我們自身存在著的許多問題

首先，早在中國入世以前，歐盟分別在1995年和1999年兩次對一次性打火機的進口加稅；美國在1994年全面實行CR法案，當(dāng)時幾乎把所有的溫州打火機都逐出美國；在中國即將入世的1998年，歐盟又仿照美國提出了CR法案，2003年底將進入實施階段。國內(nèi)的消息很閉塞，CR法規(guī)歐盟在98年就已經(jīng)制定了，歐盟組織也已經(jīng)把這個消息告訴我們政府的相關(guān)職能部門，但這個消息一直停留在政府部門里。歸根結(jié)底還是做為民營企業(yè)的溫州打火機業(yè)與政府的溝通渠道少而造成的。民營企業(yè)的觀念也趕不上世界潮流。其次，我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不夠強，在國際競爭中運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制勝的能力更有待提高。在遭遇技術(shù)壁壘后，我企業(yè)突圍難度相當(dāng)大，無論是開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)還是購買許可證，代價都非常昂貴。再次，中國企業(yè)的品牌太少，產(chǎn)品標準太低，競爭能力比較單一的，主要是以低價的勞動力成本與批量化、專業(yè)化生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢換來的價格競爭能力與競爭優(yōu)勢。這種競爭能力與競爭優(yōu)勢，一旦被技術(shù)設(shè)限，就會陷于被動局面。

三政府如何應(yīng)對國外技術(shù)壁壘

從 “技術(shù)壁壘”的現(xiàn)狀分析可以看出，技術(shù)壁壘對我國出口企業(yè)造成了許多不利影響，如：減少國際市場份額、失去貿(mào)易機會、退出市場、損害企業(yè)信譽等。并使國外消費者對我國部分產(chǎn)品信心下降，給我國出口帶來長期的負面影響。技術(shù)壁壘將成為今后長期制約我國外貿(mào)出口的最大屏障。就政府層面而言，應(yīng)加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切有關(guān)主管部門間的合作，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對“技術(shù)壁壘”。

(一)政府要完善技術(shù)性貿(mào)易保護體系，建立快速反應(yīng)系統(tǒng)。發(fā)揮有關(guān)主管部門的職能作用，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政管理體系。政府要充分利用各種信息渠道，及時掌握更多的技術(shù)信息，為廣大出口企業(yè)服務(wù)。

(二)重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)等社團組織的作用。要建立政府有關(guān)主管部門與行業(yè)協(xié)會的溝通機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的“橋梁”作用；幫助行業(yè)協(xié)會等履行好服務(wù)職能，一方面要承擔(dān)起保護企業(yè)的職責(zé)，及時引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險；另一方面要及時向政府有關(guān)部門反映，形成快速反應(yīng)機制。

(三)實施標準戰(zhàn)略，幫助企業(yè)“苦練內(nèi)功”。必須明確認識到技術(shù)壁壘應(yīng)對能力，是一個國家、一個行業(yè)、一個企業(yè)技術(shù)競爭能力的體現(xiàn)?！凹夹g(shù)壁壘”的破解最根本的辦法還要靠提高自身的競爭能力來解決。

(四)引導(dǎo)企業(yè)“走出去”規(guī)避技術(shù)壁壘

在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的同時，我們?nèi)绻鲆晫ν馔顿Y和發(fā)展跨國經(jīng)營，而仍以傳統(tǒng)的貿(mào)易方式出口商品，就會在國際競爭中處于被動。特別是加工貿(mào)易。而“走出去”可以立竿見影，繞道技術(shù)壁壘?？梢哉f，“走出去”是我國對外貿(mào)易發(fā)展到一定階段的必然選擇。

第四篇：溫州打火機事件看中國中小企業(yè)應(yīng)對反傾銷策略

從溫州打火機事件看中國中小企業(yè)應(yīng)對反傾銷策略!許磊

兩年前，歐洲制造商們向歐委會起訴中國打火機 “ 銷價低于成本價，構(gòu)成傾銷案”。!“"!年#月!$日，歐 盟正式宣布對中國出口的一次性完全袖珍（塑料外殼）打火機立案進行反傾銷調(diào)查。由于對可充氣打火機的 塑料外殼與金屬外殼沒有進行區(qū)別，使得溫州產(chǎn)的金 屬外殼打火機也被牽涉進來。之后%溫州打火機企業(yè)組 織應(yīng)訴中國第一個抵制&’法規(guī)交涉團成立并奔赴歐洲 馬不停蹄地開展工作。!”“(年$月)*日，歐洲打火機制 造商聯(lián)合會撤回其有關(guān)反傾銷訴訟的申訴。溫州打火機企業(yè)的應(yīng)訴勝利，在國內(nèi)外都引起了 不小的轟動，可這場**也引發(fā)了人們對于中國正在 壯大的出口貿(mào)易的深思。那么，溫州打火機到底有沒 有構(gòu)成傾銷？歐盟緣何發(fā)起反傾銷訴訟？人們從中又 能夠得到什么啟示？筆者在暑假期間對此進行了調(diào)查 與思考。

一、溫州打火機事件是不是傾銷？

根據(jù)《反傾銷協(xié)議》第!條第)款的規(guī)定，如果一 項產(chǎn)品從一國出口到另一國，其出口價格低于在該出 口國正常貿(mào)易中用于消費的相同產(chǎn)品的可比價格，該 出口產(chǎn)品即被視為傾銷產(chǎn)品。

據(jù)調(diào)查，溫州打火機的外貿(mào)出廠價基本上是)歐元

左右。這個價格到底是真實的價格，還是傾銷價格？ 歐盟多次派反傾銷官員到溫州對打火機廠商核對調(diào)查，最終發(fā)現(xiàn)，溫州金屬機行業(yè)低廉的外貿(mào)出廠價以勞動優(yōu)先發(fā)展中心城市，必須重視中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)

展，促進各城市之間在職能上的相互聯(lián)系，以取得優(yōu)勢 互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳效益。通過促進中小城市和重點 中心鎮(zhèn)與中心城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以強化中心城市及 腹地在社會經(jīng)濟上的既有聯(lián)系，使市域城鎮(zhèn)體系中各 級城市間的聯(lián)系在深度和廣度上進一步發(fā)展，從而提 高全市城市化的整體質(zhì)量。

+,引導(dǎo)經(jīng)濟集約化發(fā)展，夯實城市化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。城市化發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無錫城市化的發(fā)展要循 著以產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素的空間集聚帶動人口轉(zhuǎn)移的運行 軌跡，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，擴充城市經(jīng)濟總量，增加對 人口就業(yè)的吸納能力。城市化和非農(nóng)經(jīng)濟集約化發(fā)展 的良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律，決定了在城市化戰(zhàn)略實 施中要順應(yīng)二三產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；郯l(fā)展，使全市生產(chǎn) 力布局與城鎮(zhèn)空間布局相互銜接。為此，在工業(yè)化發(fā)展 上要改變每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都自設(shè)工業(yè)小區(qū)的現(xiàn)狀，試點聯(lián)鎮(zhèn) 建設(shè)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)園地，引導(dǎo)主要工業(yè)企業(yè)（項目）向各級城鎮(zhèn)主要開發(fā)區(qū)集中，以產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)的形態(tài)和規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)和主要社會事

業(yè)的重大項目空間布局，也要以有利于城市化發(fā)展為 導(dǎo)向，引向一定規(guī)模等級的城鎮(zhèn)，以增強城鎮(zhèn)的服務(wù)功 能及對人口聚居的吸引力。

#,加強與經(jīng)濟腹地及區(qū)域首位城市的聯(lián)系，推進區(qū) 域城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。長三角區(qū)域城市化的發(fā)展，客觀 上要求城市突破原有的地域界限，把著眼點放在城市所處的區(qū)域大環(huán)境里，從區(qū)域宏觀角度考慮城市的發(fā)

展。無錫市域面積較小，市區(qū)與轄縣經(jīng)濟落差不大，城 市化發(fā)展更多地來源于與蘇中、皖南的廣闊腹地的聯(lián) 系。無錫城市化戰(zhàn)略實施必須考慮行政區(qū)內(nèi)腹地不足 的制約因素，從與市域外經(jīng)濟腹地的聯(lián)系以及以無錫 為中心的經(jīng)濟區(qū)建設(shè)出發(fā)來推進區(qū)域城市化進程。$,突出人在城市化中的主體地位，推進城市化與現(xiàn) 代化的互動發(fā)展。城市化的目的不是表象的城市人口 規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模的數(shù)量增加，而是為了完成經(jīng)濟社會 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，即區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口就業(yè)結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)關(guān)系 的轉(zhuǎn)換，其最根本的是要提高區(qū)域經(jīng)濟運行的整體效 率和質(zhì)量，提高人民的生活水平和質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會 的現(xiàn)代化。在推進城市化過程中，既要見物，更要見人，不論是城市經(jīng)濟發(fā)展，還是城市規(guī)劃建設(shè)都要考慮到 人的發(fā)展需要，使城市化的規(guī)模經(jīng)濟效益與社會效益、環(huán)境效益同時提高。隨著!)世紀初信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展

和知識經(jīng)濟時代的到來，智力資源在城市化發(fā)展中的 磁場作用日漸突出。對無錫來說，今后決定城市化發(fā)展 質(zhì)量的關(guān)鍵性因素是人口素質(zhì)和社會創(chuàng)新發(fā)展的環(huán) 境，城市化的發(fā)展在加快人口和經(jīng)濟要素集聚的同時，還要提高城市的開放程度，完善社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升城 市環(huán)境容量，為人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建造 良好的外部環(huán)境。

（作者單位：無錫市建設(shè)局力成本低、專業(yè)化、協(xié)作化生產(chǎn)程度高等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢換

來的。

通過分析，我們不難得出結(jié)論，溫州打火機事件，是中國進入世貿(mào)組織后，在國際貿(mào)易方面第一次遭遇 的來自!”#成員方的技術(shù)壁壘，其實質(zhì)是籍以保護歐 洲制造商自己在歐洲市場的一次技術(shù)壁壘的反傾銷。根據(jù)$%法規(guī)，進口價在&歐元以下的打火機必須 設(shè)有防止兒童開啟裝置，即帶安全鎖。根據(jù)打火機 協(xié)會的調(diào)查，全世界現(xiàn)在公認的有防止兒童開啟裝 置的打火機安全鎖約有’種，常用的有(種，這些技 術(shù)全部已獲專利。如此一來，溫州打火機業(yè)就不得 不花大價錢購買他人專利，其產(chǎn)品的成本必然大幅 提高而失去競爭優(yōu)勢。

$%法規(guī)把出廠價定在&歐元的杠杠上，這個并不

完全針對產(chǎn)品價格的反傾銷宣言，卻讓溫州打火機企 業(yè)交涉團找到了突破點。交涉團成員在展示打火機的 產(chǎn)品說明書時說：“ 企業(yè)外銷的打火機都在說明書里 標有危險品警告，并注有勿讓兒童接觸的字樣。” 交涉團詳細闡述了抵制$%法規(guī)的理由：首先，出 口價低于&歐元的打火機應(yīng)該安裝“ 安全鎖”，這個表 面上以安全為目的、實質(zhì)是建立在產(chǎn)品價格基礎(chǔ)上的 法規(guī)，缺乏科學(xué)依據(jù)，是對自由貿(mào)易設(shè)置壁壘，有違!“#公平競爭原則。其次，把價格與安全牽合在一 起，不合理，不科學(xué)。價格是可變的，而安全標準是 相對穩(wěn)定的。價格與安全標準是兩碼事，價格高低與 否無法替代安全。再者，正常的技術(shù)標準不能對貿(mào)易 造成扭曲，造成歧視。中國幾乎是惟一生產(chǎn)出口價低 于&歐元打火機的國家，$%法規(guī)是一項針對中國產(chǎn)品 的歧視性措施，違背了!”#非歧視性原則。溫州打火機協(xié)會在交涉中還明確指出：$%法規(guī)草 案所針對的溫州制造的金屬外殼打火機，在出口前均 已通過國際公認的安全標準檢測。在一些國家因兒童 玩打火機造成傷害的案例中，均與溫州產(chǎn)打火機無關(guān)。在確鑿的證據(jù)和嚴密的論述面前，歐盟終于撤消 了對溫州打火機的反傾銷訴訟。

二、歐盟緣何發(fā)起反傾銷訴訟？

既然溫州打火機并未形成低價傾銷，那么，歐盟 為何又要發(fā)起反傾銷訴訟呢？這里有兩方面的原因：（一）歐洲制造商不了解溫州打火機真正的價格構(gòu) 成，而產(chǎn)生低價傾銷的誤會

反傾銷調(diào)查是“ 感官先行”，申訴企業(yè)看進口數(shù) 量，調(diào)查當(dāng)局看進口數(shù)字。申訴企業(yè)一般是先察覺到 庫存增加，進而發(fā)現(xiàn)進口產(chǎn)品堆滿了貨架，再一看都 是“ 中國制造”，而且價格是如此之低，接下來會發(fā)生 什么就是必然的了。溫州打火機出口企業(yè)多，出口產(chǎn) 品數(shù)量大，附加值低，產(chǎn)品價格低，而且出口的產(chǎn)品 相似，出口的國外市場集中，引起傾銷嫌疑也就不足 為怪了。而中國的企業(yè)往往缺乏與出口國的溝通，造

成一種信息不對稱，歐洲制造商并不了解溫州打火機__真實的價格構(gòu)成，不了解中國的勞動力價格以及專業(yè)

化、協(xié)作化生產(chǎn)程度，感到這么低的成本是生產(chǎn)不出 這種打火機的。面對大量低價溫州打火機的涌入及對 自身產(chǎn)業(yè)的競爭壓力，對照本國的生產(chǎn)成本，自然而 然會認為對其形成了低價傾銷。

（二）新貿(mào)易保護主義抬頭，針對溫州打火機對 歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成的競爭態(tài)勢而采取的一種貿(mào)易壁 壘手段

在世界進入自由貿(mào)易的大流和世貿(mào)組織機制日益

完善的背景下，利用大幅度的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘來進 行貿(mào)易保護的可能性已經(jīng)不大。在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護做 法受到嚴格約束的前提下，反傾銷已經(jīng)成為!“#成員 用于保護本國產(chǎn)業(yè)、抵制不公平競爭行為的最主要手 段。于是，經(jīng)營狀況日益惡化的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)紛紛以反傾 銷為武器，希望借此將中國產(chǎn)品擠出本國市場，以維 護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場。

溫州打火機就不可避免地撞到風(fēng)口浪尖上了。())多家生產(chǎn)打火機的企業(yè)，年產(chǎn)打火機(億只，*)+的出 口量，,)+的國際市場占有率。貿(mào)易額越大，貿(mào)易爭 端就越多，遭遇的貿(mào)易壁壘自然也會越多。在全球經(jīng) 濟發(fā)展遲緩，貿(mào)易保護勢力抬頭的大背景下，出口活 躍的中國商品非常容易成為貿(mào)易壁壘的受害者。以溫 州為例，不到一年時間就遭受了近-)起反傾銷起訴，涉案的中小企業(yè)近百家。

（三）“ 非市場經(jīng)濟”的歧視性政策 在中國市場經(jīng)濟建設(shè)已取得實質(zhì)性成就的今天，大多數(shù)國家仍然沒有理會這種變化，繼續(xù)將中國視為 非市場經(jīng)濟國家，或通過立法將中國視為“ 市場經(jīng)濟 轉(zhuǎn)型國家”。-’’*年美國和歐盟雖將中國從“ 非市場經(jīng) 濟國家”名單中撤銷，但隨后又設(shè)立所謂的“ 特殊市 場經(jīng)濟國家”待遇，對中國出口商品的正常價格設(shè)置

關(guān)卡，實質(zhì)上中國在國際反傾銷案件中，一直沒有獲 得完全的“ 市場經(jīng)濟”地位。

此外，國內(nèi)中小企業(yè)在被提起反傾銷訴訟時不應(yīng) 訴或應(yīng)訴不力，也是頻遭反傾銷訴訟的原因之一。就中國的中小企業(yè)而言，有的反傾銷意識比較薄 弱，擔(dān)心自己出力應(yīng)訴，到頭來別人免費“ 搭便車”，無心沾染“ 洋官司”，還不如等別的企業(yè)應(yīng)訴，自己坐 享其成。有的企業(yè)資金有限，無力應(yīng)訴反傾銷。也有 的企業(yè)有錢有心去應(yīng)訴了，但缺乏對國際市場信息和 國外反傾銷程序了解的專業(yè)人才，無法勝訴反傾銷。這些原因造成中國的企業(yè)不應(yīng)訴或者應(yīng)訴不力。時間 一長，進口國就覺得中國企業(yè)好對付，所以一有風(fēng)吹 草動，就向中國出口產(chǎn)品提起反傾銷指控。

三、溫州打火機事件對我們的啟示

%(要加強與進口國的信息溝通。信息不對稱是引 發(fā)反傾銷案的重要原因之一。中國的有關(guān)企業(yè)、行業(yè) 協(xié)會包括政府，都應(yīng)當(dāng)采取多種途徑和手段，組織做 好相關(guān)的宣傳、推介工作，讓進口國的制造商、政府_比較透明地了解中國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及真實的產(chǎn)

品成本，以免引起誤會。

$%中國的企業(yè)要了解世貿(mào)組織的游戲規(guī)則，按國 際貿(mào)易的法規(guī)辦事。一是要靈活運用價格競爭策略。

根據(jù)目標市場的價格狀況確定并及時調(diào)整出口價格，使其與進口國國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格相當(dāng)或略低一 點。因為國際反傾銷法律將進口傾銷幅度不超過!”視 為“ 可忽略不計”，不足以發(fā)起反傾銷調(diào)查。出口產(chǎn) 品價格不能明顯低于國內(nèi)市場同類產(chǎn)品的價格水平。因為國內(nèi)價格是為確定傾銷而進行比較的因素之一，特別是現(xiàn)行歐盟和澳大利亞等國家或地區(qū)已經(jīng)有條件 將我國看作市場經(jīng)濟或“ 轉(zhuǎn)型市場經(jīng)濟”國家的情況 下，國內(nèi)價格將更能成為比較的因素。在確定出口價 格時，與進口商商定的將一般計在進口商頭上的無形 要素費用劃入出口價格。這些費用包括：為最終客戶 提供的售后服務(wù)費，在當(dāng)?shù)氐臓I銷、知識產(chǎn)權(quán)、運輸 等費用。同時，要服從有關(guān)商業(yè)行會或協(xié)會協(xié)調(diào)，不 能因為眼前利益盲目壓價，應(yīng)聯(lián)合對外。否則，很易 招致反傾銷調(diào)查，最終失去巨大的國際市場。二是要 積極開拓新興市場。吸取出口市場過于集中的教訓(xùn)，根據(jù)自身實際情況，積極開拓新興市場。即使無法分 散產(chǎn)品至美國、西歐以外的國家，也應(yīng)避免對某一地 區(qū)集中銷售的現(xiàn)象。三是要緊抓技術(shù)和質(zhì)量兩個市場 的根本。中國的中小企業(yè)要順應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展的潮 流，更多地運用服務(wù)、質(zhì)量、技術(shù)等非價格競爭手 段，改變僅僅以價格吸引顧客的狀況。努力在產(chǎn)品的

技術(shù)標準上下功夫，使產(chǎn)品向技術(shù)密集、資金密集行 業(yè)延伸。四是要走可持續(xù)發(fā)展的道路。中小企業(yè)在制 定企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)從長遠利益著想，把經(jīng)濟 效益和社會效益有機地結(jié)合起來，走可持續(xù)發(fā)展的道 路。企業(yè)在謀求自身發(fā)展的同時，要重視社會責(zé)任管 理體系（#$%&&&）建設(shè)，主動承擔(dān)對社會利益相關(guān)者 的責(zé)任，包括工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培 訓(xùn)、薪酬、工會權(quán)利等問題。

&%中國的中小企業(yè)要積極爭取市場經(jīng)濟地位。在 應(yīng)對國際反傾銷申訴中，中小企業(yè)應(yīng)該更多地爭取 “ 市場經(jīng)濟” 地位。在溫州打火機案中，以溫州“ 東 方” 為首的’家企業(yè)向歐盟提出了“ 市場經(jīng)濟地位” 的申請，積極配合調(diào)查取證工作，最終歐盟宣布通過 這’家企業(yè)對“ 市場經(jīng)濟地位”的申請，為這’家企業(yè) 打贏這場官司打下了堅實的基礎(chǔ)。

歐盟在確定反傾銷標準上，為中國企業(yè)申請市場 經(jīng)濟地位設(shè)定了五條標準。而對于中國的大多數(shù)中小 企業(yè)來講，這五項標準中難度最大的是第二條，即帳 薄須根據(jù)國際會計準則和獨立審計。因此，中小企業(yè) 要爭取“ 市場經(jīng)濟”地位，重要的是要規(guī)范會計體系。一是會計制度盡可能與國際接軌。為了使企業(yè)在 反傾銷訴訟中處于有利的位置，中小企業(yè)應(yīng)盡快實施

新的會計制度，盡可能與國際會計制度接軌，保證會_計信息的可比性。

二是規(guī)范會計行為，克服隨意性。規(guī)范會計行 為，嚴格執(zhí)行會計制度是保證會計信息真實和完整 的重要前提。中小出口企業(yè)在平常的運作中就應(yīng)該 注意財務(wù)的規(guī)范操作，規(guī)范會計行為，嚴格執(zhí)行會 計制度，克服隨意性，杜絕會計造假行為，保證會 計資料的真實與完整。

三是加強會計檔案的保管工作。加強對會計檔案 的管理，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管和查閱的 管理制度，派專人進行統(tǒng)一管理，保證會計檔案妥善 管理、有序存放、方便查閱。

此外，對于市場經(jīng)濟國家地位問題，不是企業(yè)和 行業(yè)協(xié)會的努力所能解決的問題?！?市場”與“ 非市 場”之爭，實際上是一個政治問題。中國政府及有關(guān) 部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)向()*成員爭取市場經(jīng)濟國家地位，為 中國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造更好的條件。

’%中國的企業(yè)要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，積極應(yīng)對反 傾銷調(diào)查。中國的中小企業(yè)在遇到貿(mào)易保護主義的調(diào) 查時，不能忍氣吞聲，而是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作 用，積極應(yīng)對，但對于國內(nèi)中小企業(yè)而言，受到資 金、人才等方面的限制比較突出，僅憑企業(yè)自身的力

量單打獨斗難以取得勝利。因此，行業(yè)協(xié)會的作用顯 得尤為重要。它可以有計劃有系統(tǒng)有步驟地組織各個 分散的中小企業(yè)聯(lián)合以來，協(xié)調(diào)企業(yè)之間，企業(yè)群與 進口商的關(guān)系，使得中小企業(yè)擺脫無序經(jīng)營、無力應(yīng) 訴的煩惱，幫助中小企業(yè)就對反傾銷起訴，解決應(yīng)訴 不及時以及某些企業(yè)“ 搭便車”的問題。(%建立品牌聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)盟。要有效避免遭遇傾 銷案，很重要的一點，是要變單一價格競爭優(yōu)勢為產(chǎn) 品品牌競爭優(yōu)勢。針對單個中小企業(yè)能力有限的情 況，區(qū)域企業(yè)可以適時建立品牌聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)盟，推 行資源整合，在國際競爭中主打同一個強勢品牌，來 贏得與國際品牌競爭的立足之地，改變單一地以低價 作為企業(yè)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)狀，用產(chǎn)品品牌本身去吸引顧 客，事實上，區(qū)域企業(yè)組建行業(yè)聯(lián)盟，已經(jīng)不是一件 新鮮事。!&&+年!月，溫州,’家家具企業(yè)組合成一個 整體———溫州家具集團。!&&-年’月，溫州四大“ 中 國鎖王”企業(yè)和四大知名制鎖企業(yè)自愿合并，組建成 中國最大的制鎖企業(yè)———溫州強強集團。而產(chǎn)業(yè)化程 度更高的鞋業(yè)品牌聯(lián)盟之路，被眾多業(yè)內(nèi)人士看好，溫州鞋業(yè)已有+個中國馳名商標，-個中國名牌產(chǎn)品，+&多個國家免檢產(chǎn)品，具有更好的整合優(yōu)勢。中國不 少中小企業(yè)在產(chǎn)品制作工藝上已經(jīng)達到了一定的水

準，關(guān)鍵是品牌效應(yīng)不夠。如果能夠?qū)崿F(xiàn)品牌聯(lián)盟，將成為中小企業(yè)有產(chǎn)業(yè)接軌升級時打破產(chǎn)業(yè)困局的最 佳策略之一，也是中小企業(yè)應(yīng)對反傾銷的有效途徑 之一。

第五篇：檢驗檢疫部門積極應(yīng)對歐盟出臺的新規(guī)

檢驗檢疫部門積極應(yīng)對歐盟出臺的新規(guī)

為了有效應(yīng)對即將實施的《歐盟玩具安全新指令》，近日，贛州出入境檢驗檢疫局組織轄區(qū)玩具企業(yè)進行相關(guān)培訓(xùn)，為轄區(qū)玩具出口企業(yè)出謀劃策，降低玩具出口貿(mào)易的風(fēng)險。

據(jù)玩具谷/解到，今年7月20日，歐盟即將實施《歐盟玩具安全新指令》，該指令在玩具的機械物理性能、電性能、化學(xué)性能、衛(wèi)生要求等方面均增加了大量新的規(guī)定，被認為是目前世界上最嚴格、最苛刻的玩具法規(guī)。因歐盟是我市主要的玩具出口市場之一，因此這一新指令的實施勢必將給我市玩具出口企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計，目前贛州市玩具企業(yè)從業(yè)人員達3萬余人，2012年贛州市玩具創(chuàng)匯達8101萬美元，其中出口到歐盟的玩具占據(jù)總量的1/4以上。為了將該指令的不利影響降到最低，保證我市玩具出口市場的穩(wěn)定，贛州出入境檢驗檢疫局指定了多項措施，解決企業(yè)實際困難，幫助企業(yè)有效應(yīng)對、提升玩具質(zhì)量，從技術(shù)層面上降低輸歐玩具的貿(mào)易風(fēng)險，并確保我市出口的玩具產(chǎn)品順利進入歐盟市場。