第一篇：湖泊生態(tài)保護試點 環(huán)生函[2011]90號文件

中華人民共和國環(huán)境保護部司函

環(huán)生函?2011?90號

關(guān)于切實做好湖泊生態(tài)

環(huán)境保護試點相關(guān)工作的通知

遼寧、吉林、山東等環(huán)境保護廳；撫順市、吉林市、合肥市等環(huán)境保護局：

按照黨中央、國務(wù)院讓江河湖泊休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略部署，為保護湖泊生態(tài)環(huán)境，改善湖泊水質(zhì)，維護湖泊生態(tài)安全，我部會同財政部開展了湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作。為此，財政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點管理辦法”的通知》（財建?2011?464號，在中央人民政府網(wǎng)站和財政部網(wǎng)站上均可下載）；首批試點湖泊資金9億元也已下達（財建?2011?466號，規(guī)劃財務(wù)司另文轉(zhuǎn)發(fā)），支持包括湖北梁子湖、云南洱海和撫仙湖、山東南四湖、吉林松花湖、遼寧大伙房飲用水源保護區(qū)、安徽瓦埠湖、新疆博斯騰湖等在內(nèi)的8個湖泊。

根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)批示要求，為切實做好湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點相關(guān)工作，現(xiàn)將生態(tài)保護有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作。省（市、縣）環(huán)保廳（局）生態(tài)保護處（科）要抓住有利契機，高度重視，加大

1力度推進湖泊生態(tài)保護工作。要認真研究和落實《湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點管理辦法》的各項要求，結(jié)合本地實際情況，明確試點湖泊的生態(tài)定位，積極主動參與相關(guān)工作，與規(guī)劃財務(wù)和污染防治部門一起共同做好試點湖泊的各項前期準備工作，并制定生態(tài)監(jiān)管和評估的具體工作方案，努力發(fā)揮生態(tài)保護處（科）技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督以及生態(tài)效益專項評估等作用，努力促進和提高試點湖泊生態(tài)環(huán)境保護的實效。

二、明確提出試點湖泊的生態(tài)保護目標和具體指標，以及與之配套的項目和資金需求。各級環(huán)保部門生態(tài)處（科）要在認真開展湖泊安全調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上，全面掌握試點湖泊的生態(tài)環(huán)境狀況，深入分析試點湖泊生態(tài)安全影響因素，提出生態(tài)保護目標和具體的生態(tài)考核指標，并組織提出為達到以上目標和指標所需要且切實可行的生態(tài)保護項目和資金需求，一并納入湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點方案（以下簡稱“方案”），相關(guān)項目要根據(jù)緊迫性和可行性等逐一實施，從而使湖泊的各類生態(tài)要素得到整體、系統(tǒng)和有效的保護和恢復(fù)，實現(xiàn)湖泊生態(tài)休養(yǎng)生息的責任化、目標化、項目化和時限化，切實促進湖泊生態(tài)平衡。

三、試點湖泊生態(tài)保護的重點工作和任務(wù)。地方各級環(huán)保部門生態(tài)處（科）在試點湖泊生態(tài)保護中要著重從以下幾方面做好工作：一是認真組織生態(tài)健康基礎(chǔ)調(diào)查及開展湖泊生態(tài)安全調(diào)查的相關(guān)工作；二是積極參與編制、論證和實施湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點實施方案；三是抓緊制定并實施試點湖泊生態(tài)監(jiān)管方案；四

是定期開展試點湖泊生態(tài)健康評估，并將評價結(jié)果納入湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作績效評價報告內(nèi)。

四、及時參加培訓(xùn)和加強溝通交流。湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作考慮全面保護湖泊生態(tài)系統(tǒng)，改善湖泊水質(zhì)，提升和保障湖泊生態(tài)功能，是一項全新的系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護工作，必將面臨許多問題、困難和挑戰(zhàn)。為此，我們將組織相關(guān)專家和單位進行相關(guān)的培訓(xùn)，目前規(guī)劃財務(wù)司、污染防治司和我司共同舉辦的培訓(xùn)班（環(huán)辦函?2011?1010號）將于2011年8月31日－9月1日在北京舉行，請生態(tài)處負責同志務(wù)必參加培訓(xùn)。同時，如在湖泊試點工作中遇到問題和情況，也請及時向我司反映，加強溝通和交流，我司也將在適當時候組織試點地區(qū)進行溝通和交流，努力提高工作質(zhì)量和效率。

聯(lián)系人：井欣、魏彥昌

電話：（010）66556322，66556337

傳真：（010）66556337

二O一一年八月二十六日

主題詞：環(huán)保湖泊生態(tài)試點通知

抄送：規(guī)劃賬務(wù)司、污染防治司、河北、內(nèi)蒙古等省（自治

區(qū)）環(huán)境保護廳

第二篇：湖泊生態(tài)：呼喚立法保護

湖泊生態(tài)：呼喚立法保護

湖泊生態(tài)安全形勢嚴峻 攝影/南戈

水是生命之源，河流湖泊是大地的血脈，就如同人身體上的血管和脈絡(luò)一樣。沿湖泊周邊地區(qū)的山林、濕地與湖泊水體唇齒相依，是改善調(diào)節(jié)流域環(huán)境、凈化湖泊水質(zhì)的“綠肺”和“綠腎”。如果想讓人的生命之樹常綠，就必須保證人的血管脈絡(luò)和臟器完好。同樣，要保障大地常青，就必須保證河流湖泊以及沿湖泊周邊地區(qū)的山林、濕地完好。

“目前各地搞建設(shè)、上項目的沖動和“竭澤而漁”式的任意開發(fā)，使湖泊生態(tài)受到嚴重破壞，如果不立法加以強制保護的話，我們生于斯、長于斯、繁衍于斯的湖泊將很快消亡，我們將無顏面對以湖泊為母親湖的人民群眾，更將愧對我們的子孫后代。”全國人大代表、蘇州市人大常委會主任杜國玲告訴《中國人大》記者。

在十一屆全國人大四次會議上，由杜國玲領(lǐng)銜，39位江蘇代表團全國人大代表向大會提交了關(guān)于盡快制定國家湖泊生態(tài)安全法的議案。

全國人大環(huán)境與資源保護委員會在收到大會主席團交付的這件代表議案后，進行了認真研究，會同環(huán)境保護部、水利部、建設(shè)部、國務(wù)院法制辦、全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡(luò)局，上海、浙江、安徽、云南等8省（市）人大相關(guān)委員會以及沿太湖、巢湖、滇池、鄱陽湖、洞庭湖的14市人大常委會和相關(guān)委員會，召開了專門的湖泊生態(tài)安全立法座談會。

信息來源環(huán)保英才網(wǎng)：

“推進中國水環(huán)境的改善，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對湖泊生態(tài)安全進行立法非常必要?！痹谶@次座談會上，全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾表示。

湖泊生態(tài)安全形勢嚴峻

我國湖泊眾多，近年來，由于過度開發(fā)，眾多湖泊尤其是淡水湖泊面臨著水量減少、面積萎縮、水質(zhì)達標率降低、流域洪澇災(zāi)害頻發(fā)、生物多樣性減少等一系列生態(tài)問題，湖泊安全形勢相當嚴峻。

“以太湖為例，目前優(yōu)質(zhì)水源已基本枯竭，現(xiàn)有主要來水80%為劣Ⅴ類水?！倍艊岣嬖V記者，直接或間接飲用以太湖為飲用水水源的人口呈幾何級增長，但現(xiàn)在太湖水體自凈功能已逾極限，而總體污染趨勢難以在短期內(nèi)得到有效遏制。

在此情況下，沿太湖周邊地區(qū)的山林、濕地資源尤其顯得稀缺和寶貴。“當前，沿湖周邊各地普遍存在著以旅游、文化、宗教等各種名義大搞開發(fā)，無序侵占湖岸山林、濕地的現(xiàn)象?！倍艊徇M一步解釋道，有些地區(qū)規(guī)劃建設(shè)湖濱新城，大肆圈占湖邊濕地；有些地方未經(jīng)規(guī)劃擅自開山筑路，在湖邊山體上修建永久性建筑，開發(fā)規(guī)模巨大的旅游項目；有些地區(qū)借修建森林防火通道，擅自提高建路標準，加寬道路，形成商業(yè)通道；有些地方則直接借助防火通道到山上大興土木。

“許多以生態(tài)修復(fù)為名的建設(shè)項目，實際上是變相的房地產(chǎn)或商業(yè)餐飲開發(fā)項目?！倍艊嵘羁讨赋觯@些項目的開發(fā)建設(shè)，占用大量的山體和林地，使湖邊山林、濕地的原生態(tài)植被和生物種群遭到嚴重破壞，造成山體水土流失，而且將在相當長的時間內(nèi)無法修復(fù)。

在杜國玲看來，這種對湖泊一體化保護認識的局限以及對經(jīng)濟利益的片面追逐，導(dǎo)致一直以來對湖邊山林、濕地的破壞和不合理開發(fā)利用，使得湖邊山林、濕地面積急劇萎縮，自然特性不斷喪失，生態(tài)價值不斷下降，也使得湖泊生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，存在嚴重生態(tài)安全隱患。

確立一體化保護的理念

中國特色社會主義法律體系由法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等多個層次組成。1982年以來，我國相繼頒布了一系列有關(guān)自然資源與生態(tài)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)。

“我國相繼頒布的一系列有關(guān)自然資源與生態(tài)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，其中部分法律與山林、濕地保護有關(guān)，但這些法律法規(guī)對湖泊水體、山林、濕地一體化保護的認識不到位，存在局限性?！倍艊嶂赋?，湖泊周邊的山林、濕地是湖泊的有機體，是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)。

“如果對任意侵占破壞山林、濕地的現(xiàn)象聽之任之，對因工業(yè)化、城市化大量消耗農(nóng)田、毀壞山林的問題無法破解，對商業(yè)化傾向明顯的各級各類以各種名義侵占破壞沿湖泊周邊地區(qū)山林和濕地的開發(fā)建設(shè)無動于衷，我們賴以生存的湖泊就會消亡?！倍艊峤邮苡浾卟稍L時說。

在全國人大環(huán)境與資源委員會組織召開的湖泊安全立法座談會上，各方人士對此問題也形成了共識，那就是以流域視角研究加快湖泊生態(tài)安全立法是當前最緊迫的任務(wù)。

全國人大環(huán)境與資源委員會主任委員汪光燾在會上說，對于湖泊生態(tài)保護要特別強調(diào)其流域概念，不能就湖論湖，要把湖泊及其周邊流域內(nèi)的問題集中起來研究。

汪光燾同時指出，保護湖泊生態(tài)安全是集歷史性、現(xiàn)實性和前瞻性于一體的綜合工作。既包括客觀看待歷史成因，多還歷史舊賬，也包括正確認識現(xiàn)實狀況，深入研究生態(tài)容量與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)關(guān)系，還包括要對未來湖泊生態(tài)趨勢的研究和正確判斷，要正視未來經(jīng)濟社會發(fā)展必然要依賴湖泊給人們提供自然環(huán)境，又必然會給湖泊生態(tài)環(huán)境帶來壓力的二重性。

加快湖泊生態(tài)安全立法

長期關(guān)注及研究國內(nèi)水環(huán)境治理的經(jīng)驗，讓汪光燾對湖泊的重要性有著深刻的認識。他指出，湖泊是水環(huán)境情況的綜合反映，湖泊的生態(tài)安全將直接影響流域地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，所以湖泊生態(tài)安全立法非常必要。

據(jù)了解，目前，云南、江蘇等省市已在小區(qū)域范圍內(nèi)實施湖泊生態(tài)安全立法，但跨行政區(qū)域的由全國人大通過的湖泊生態(tài)安全保護相關(guān)法律還沒有先例。

“在國家制定法律的條件尚不成熟時，以某個流域的湖泊為例來研究制定它的條例、地方性法規(guī)或者行政條例更具現(xiàn)實性?！蓖艄鉅c指出，各地在湖泊生態(tài)保護立法工作中進行了許多積極的探索，取得了很多寶貴的經(jīng)驗，標志著我國湖泊生態(tài)安全立法工作有了良好的基礎(chǔ)。

“各地湖泊保護與治理已經(jīng)有比較成熟的經(jīng)驗，應(yīng)當上升為行政法規(guī)和地方性法規(guī)予以保障?！蓖艄鉅c說，經(jīng)過多年不懈的努力實踐，各地、各部門在湖泊生態(tài)保護和污染治理工作中進行了探索，取得了寶貴的經(jīng)驗，地方立法的條件基本成熟。

2011年，全國人大環(huán)境與資源保護委員會為了辦理好湖泊生態(tài)安全立法議案，積極推動了《太湖流域管理條例》的出臺。年初，國務(wù)院將太湖流域管理條例列入一類立法計劃。

4月，全國人大環(huán)資委參加了環(huán)太湖五市人大推進太湖治理聯(lián)席會議，并聽取了議案領(lǐng)銜代表杜國玲和地方人大的意見，形成并向國務(wù)院法制辦提出了對太湖流域管理條例的建議。6月，全國人大環(huán)資委召開了代表議案辦理情況反饋會，根據(jù)全國人大代表和有關(guān)地方人大的反饋意見，向國務(wù)院法制辦提出了對太湖流域管理條例的補充建議，并得到了采納。8月24日，《太湖流域管理條例》經(jīng)國務(wù)院第169次常務(wù)會議通過，自2011年11月1日起實施。

“太湖流域管理條例的出臺，是各地運用地方性法規(guī)來保護湖泊生態(tài)安全的同時，由國務(wù)院制定行政法規(guī)來保護跨行政區(qū)域和流域性湖泊的又一重要舉措?！蓖艄鉅c指出，當前要注意把握湖泊生態(tài)問題暴露、全社會對湖泊生態(tài)問題高度關(guān)注的有利時機，找準湖泊生態(tài)保護工作的切入點，切實加強區(qū)域性、流域性的湖泊生態(tài)安全行政法規(guī)和地方立法的有效性，不斷充實和完善中國特色社會主義法律體系。

這可以看作是對湖泊生態(tài)安全立法的一次提速。汪光燾強調(diào)，在加快湖泊生態(tài)安全立法中，要關(guān)注四個重要方面：一是湖泊安全立法的綜合性很強，湖泊有自然規(guī)律和人類活動規(guī)律、一般規(guī)律和特殊規(guī)律，要研究經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)容量、長遠規(guī)劃與近期目標、科學治理與資金投入。二是沿湖各地方對湖泊保護的成功經(jīng)驗，應(yīng)當用制定法律規(guī)定保障。三是區(qū)域性、流域性的地方性法規(guī)對湖泊生態(tài)安全的針對性和可操作性最有效。四是處理好地方政府和行政主管部門的責任問題

第三篇：關(guān)于印發(fā)《湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點管理辦法》的通知

財建〔2011〕464號

有關(guān)省、自治區(qū)財政廳、環(huán)境保護廳：

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，按照黨中央、國務(wù)院讓江河湖泊休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略部署，為保護湖泊生態(tài)環(huán)境，改善湖泊水質(zhì)，避免走“先污染、后治理”的老路，財政部、環(huán)境保護部決定開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作，建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)湖泊保護機制。為確保湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作取得實效，我們制定了《湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。請根據(jù)此辦法，結(jié)合本地實際情況，做好湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作。附件：湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點管理辦法

財政部 環(huán)境保護部

二 ○一一年六月三十日

附件：湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，按照黨中央、國務(wù)院讓江河湖泊休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略部署，為保護湖泊生態(tài)環(huán)境，改善湖泊水質(zhì)，避免走“先污染、后治理”的老路，財政部、環(huán)境保護部決定開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作，建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)湖泊保護機制。

第二條 中央財政安排資金（以下簡稱“中央資金”）對湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作予以支持，鼓勵探索“一湖一策”的湖泊生態(tài)環(huán)境保護方式，引導(dǎo)建立湖泊生態(tài)環(huán)境保護長效機制。

第三條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作由省級政府負總責，湖泊所在市縣政府具體負責保護工程項目建設(shè)和相關(guān)工作組織實施。財政部、環(huán)境保護部與省級政府簽署責任協(xié)議，確保試點工作績效目標明確，責任到省，取得實效。

第四條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作實行“擇優(yōu)保護，集中支持，分批安排，鼓勵先進，注重績效”的辦法，向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第二章 試點湖泊選擇與中央資金安排

第五條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點范圍由財政部、環(huán)境保護部確

定。納入試點范圍的湖泊，應(yīng)同時滿足以下條件：

1、湖泊面積在50平方公里以上，有飲用水水源地功能或重要生態(tài)功能；

2、湖泊現(xiàn)狀總體水質(zhì)或試點目標水質(zhì)好于三類（含三類），流域土壤或沉積物天然背景值較低；

3、地方政府高度重視，有系統(tǒng)、科學的湖泊生態(tài)環(huán)境保護實施方案，前期工作基礎(chǔ)扎實，落實地方資金積極性較高；

4、試點績效目標合理，可量化、可考核。

第六條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護投入以地方政府為主，中央財政按照適當比例予以補助，具體根據(jù)試點工作進度、績效目標等

分年安排；試點期限為3-5年，試點期滿或試點績效目標完成后，根據(jù)試點工作總體績效評價情況獎優(yōu)罰劣。

第三章 試點績效目標與試點實施方案

第七條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作績效目標是保護試點湖泊生態(tài)環(huán)境，改善湖泊水質(zhì)，防止富營養(yǎng)化，促進湖泊流域經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展。

第八條 省級政府在開展湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評估基礎(chǔ)上組織編寫湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點實施方案。實施方案要全面深入分析試點湖泊生態(tài)安全影響因素，提出試點績效目標及具體保護措施。試點績效目標包括總體績效目標、績效目標和具體項

目績效目標。保護措施要針對湖泊生態(tài)環(huán)境面臨的問題，提出針對性、可行的技術(shù)路線，并列出項目清單、項目建設(shè)進度、項目績效目標和資金需求。

第九條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點實施方案具體編寫工作由省級財政部門、環(huán)境保護部門承擔，報財政部、環(huán)境保護部備案。財政部、環(huán)境保護部據(jù)此與省級政府簽署責任協(xié)議。

第四章 中央資金使用與具體項目實施

第十條 中央資金采取專項轉(zhuǎn)移支付方式下達，由省級政府統(tǒng)籌安排到具體項目。省級政府可將中央資金集中安排使用，對屬于中央資金支持范圍的項目，可用中央資金全額打足，確保干一個項目，完一個項目，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。

第十一條 地方政府要加快投資預(yù)算執(zhí)行。省級財政部門收到中央財政下達的資金后，應(yīng)會同同級環(huán)境保護部門，于2個月內(nèi)將中央資金安排到具體項目，并將項目安排清單（具體格式詳見附二）報財政部、環(huán)境保護部備案。

第十二條 中央資金實行?？顚Ｓ?，只能用于試點實施方案中與湖泊生態(tài)環(huán)境保護直接相關(guān)的項目建設(shè)，不得用于征地拆遷、公務(wù)車輛購置、辦公用房購建等支出。

第十三條 地方各級政府要做好項目前期工作，按照試點實施方案和責任協(xié)議，加快相關(guān)項目建設(shè)和相關(guān)工作組織實施，確保湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點績效目標如期完成。

第十四條 地方各級政府要將中央資金納入同級財政預(yù)算

管理，但不得用于平衡本級預(yù)算。

第五章 績效管理與獎懲機制

第十五條 財政部、環(huán)境保護部加強湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作績效管理，績效評價結(jié)果與中央資金安排掛鉤，以確保責任協(xié)議確定的湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點績效目標和措施有效落實。第十六條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作績效評價分為總體評價、評價和不定期評價。總體評價于試點期滿或試點績效目標完成后3個月內(nèi)進行，評價于每年1-2月進行。評價結(jié)果作為下年中央資金安排依據(jù)之一；總體評價結(jié)果作為采取進一步安排獎勵資金、停止安排后續(xù)資金或收回已安排資金等政策措施的依據(jù)。

第十七條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作績效評價內(nèi)容：

1、湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點實施方案進展及完成情況，包括項目建設(shè)進展情況、試點績效目標完成情況、湖泊生態(tài)環(huán)境保護長效機制建立情況等。

2、中央資金使用情況，包括中央資金安排情況、中央資金預(yù)算執(zhí)行情況、地方資金籌集情況等。

3、相關(guān)工作進展報備情況。

第十八條 地方各級財政部門、環(huán)境保護部門要積極組織湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點績效評價工作，并加強日常監(jiān)督和檢查。省級財政部門、環(huán)境保護部門于每季度結(jié)束后20日內(nèi)向財政部、環(huán)境保護部報送試點工作進展情況。對湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工

作中取得的成效及出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時上報，并總結(jié)經(jīng)驗或提出解決問題的建議。

第十九條 各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式截留、擠占、挪用中央資金，不得“報大建小”、虛列支出、進行虛假績效評價。對存在上述問題的地區(qū)，一經(jīng)查實，財政部、環(huán)境保護部將視情況采取通報批評、停止安排后續(xù)資金直至取消試點資格并追繳已撥付資金等措施，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實施。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作實施細則，報財政部、環(huán)境保護部備案。

第二十一條 本辦法由財政部、環(huán)境保護部負責解釋。

第四篇：草原生態(tài)保護項目(縣實施意見文件)

隴西縣落實草原生態(tài)保護補助

獎勵機制政策實施意見

為認真貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院草原生態(tài)保護補助獎勵政策全面推進草原保護建設(shè)的實施意見》甘政發(fā)?2011?84號精神及《定 西市落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施方案》結(jié)合實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策的重要意義

（一）落實補獎?wù)呤蔷S護生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略舉措。我縣屬國扶貧困縣，為全省18個干旱貧困縣之一，全縣擁有天然草原62.86萬畝，占全縣國土面積的 ％，其中可利用草原面積57.81萬畝。這些草原不僅是全縣面積最大的土地類型，而且是阻擋風沙、沙塵、保護人居環(huán)境的重要生態(tài)屏障。落實補獎?wù)邔τ诖龠M草原保護建設(shè)，改善草原生態(tài)環(huán)境，維護全縣乃至全省的生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的作用。

（二）落實補獎?wù)呤谴龠M農(nóng)牧民增收、改善民生的重要途徑。草原是畜牧業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是半農(nóng)半牧區(qū)農(nóng)牧民收入的重要來源。草食畜牧業(yè)是我縣重點培育的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實補獎?wù)呒瓤梢灾苯釉黾愚r(nóng)牧民收入，又可以加強飼草基地建設(shè)，推進農(nóng)牧互補，提高草畜業(yè)效益，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

二、指導(dǎo)思想、基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以保護草原生態(tài)、促進牧民增收為目的，以落實草原經(jīng)營管理制度為基礎(chǔ)，以強化草原執(zhí)法監(jiān)督為保障，以加強草原動態(tài)監(jiān)測和技術(shù)推廣為支撐，充分發(fā)揮牧民的主體作用，全面落實補獎?wù)撸龠M草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升草原畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，增強畜產(chǎn)品生產(chǎn)和供給能力，穩(wěn)定提高農(nóng)牧民收入，保障和改善民生，促進草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立以人為本理念，正確處理草原牧區(qū)人、畜、草的關(guān)系和農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，既要保護好草原生態(tài)，又要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效，促進牧民收入增長，改善牧民的生產(chǎn)生活條件，構(gòu)建草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收的共贏局面，實現(xiàn)草原牧區(qū)人與自然、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，切實做好政策研究、安排部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等重要工作，廣泛調(diào)動社會各方面積極性。尊重農(nóng)牧民意愿，發(fā)揮牧民主體作用，明確農(nóng)牧民權(quán)利、義務(wù)和責任，全面落實各項政策措施，確保農(nóng)牧民在政策落實中直接受益。

3、強化基礎(chǔ)，健全制度。切實做好基本草原劃定、草原規(guī)范承包、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實等各項基礎(chǔ)工作，為補獎?wù)呗鋵崉?chuàng)造條件。制定落實補獎?wù)叩墓ぷ饕?guī)程和管理制度，并加大落實和執(zhí)法監(jiān)督力度，構(gòu)建補獎?wù)呗鋵嵉拈L效機制。

4、封頂保底，注重公平。充分發(fā)揮補獎?wù)叩囊龑?dǎo)促進作用，注重各區(qū)域間的合理公平，根據(jù)各地草原的面積、經(jīng)濟和生態(tài)功能等情況，在與退牧還草飼料糧補助政策合理銜接的基礎(chǔ)上，確定符合我縣實際的補獎標準。參照上農(nóng)民人均純收入水平，對每戶的禁牧補助和草畜平衡獎勵資金發(fā)放總額度實行封頂保底，既要避免補貼過高“壘大戶”，又要防止補貼太低影響農(nóng)民生產(chǎn)生活。封頂保底的標準根據(jù)定西市人民政府確定的標準執(zhí)行。

5、明確責任，穩(wěn)步推進。明確有關(guān)部門的責任，分級落實，積極實施，穩(wěn)步推進。因地制宜，科學編制實施方案，加強工作指導(dǎo)，廣泛聽取群眾意見，注重政策落實，確保取得實際成效。

三、政策目標和措施

（一）政策目標。通過落實補獎?wù)撸M一步鞏固草原保護建設(shè)成果，推動基本草原劃定工作，完善草原家庭承包經(jīng)營，落實草原禁牧、草畜平衡制度，減輕草原放牧壓力，遏制草原退化趨勢，改善草原生態(tài)環(huán)境；調(diào)整牧草種植結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)良牧草種植基地建設(shè)，為減輕草場壓力、發(fā)展草業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；改良畜牧品種，開展舍飼養(yǎng)殖和異地育肥，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)

方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，拓寬牧民增收渠道，增加農(nóng)牧民收入，切實做到“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減肉、減畜不減收”。

（二）政策措施。

1.實行禁牧補助。對退化嚴重、不宜放牧的草原，實行禁牧封育。用中央財政下達的禁牧補助資金對實施禁牧的牧戶給予補助。5年為1個禁牧補助周期，禁牧期滿后，根據(jù)草場生態(tài)功能恢復(fù)情況，繼續(xù)實施禁牧或者轉(zhuǎn)入草畜平衡管理。根據(jù)各地的草原載畜能力、生態(tài)貢獻、收入構(gòu)成、草原面積、人口數(shù)量等因素，通過測算，我縣的禁牧面積為57.81萬畝，年補助標準確定為2.95元/畝。對落實禁牧措施、實行禁牧管護的牧戶，在核實造冊、張榜公示的基礎(chǔ)上，將禁牧補助資金通過惠農(nóng)財政補貼“一冊明一折統(tǒng)”的方式，直接發(fā)放到戶。

2.實行牧草良種補貼。按照《隴西縣落實牧草良種補貼實施方案》的要求，全縣牧草良種補貼資金以給農(nóng)戶直補和統(tǒng)籌項目管理兩種方式實施。對約占65%的種植多年生優(yōu)質(zhì)豆科牧草并處在旺長期的種草面積，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將面積確認落實到村、戶，依據(jù)實際種草面積，在核實造冊、張榜公示的基礎(chǔ)上，通過惠農(nóng)財政補貼“一冊明一折統(tǒng)”的方式，將牧草良種補貼資金直接發(fā)放到戶。統(tǒng)籌使用部分牧草良種補貼資金，對其余35%的當年生牧草、品種混雜落后及需要更新的苜蓿面積，采取項目管理形式，按照合理布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求，有計劃、分區(qū)域、有重點地更新現(xiàn)有留床牧草，推廣優(yōu)良牧草品種，擴大優(yōu)良牧草種植面積，建設(shè)優(yōu)良牧草生產(chǎn)基地和防災(zāi)保畜基地，增強牧草補充供給能力。積極鼓勵有條件的農(nóng)戶種植優(yōu)良牧草，增強飼草料供給能力，并用中央財政下達的牧草良種補貼資金，按每年每畝10元的標準給農(nóng)戶兌現(xiàn)補貼資金。省上統(tǒng)籌部分資金，開展退化牧草地更新、牧草品種換優(yōu)、優(yōu)良牧草生產(chǎn)基地建設(shè)等項目。項目具體由省上管理、市上審核、縣（區(qū)）組織實施。具體的實施方案另行編制報批。

3.實行畜牧良種補貼。按照國家對山羊進行良種補貼的規(guī)定和《甘肅省畜牧良種補貼實施方案》的要求，省上集中統(tǒng)籌使用補貼資金。采取項目管理形式，通過招標采購和養(yǎng)殖戶選育調(diào)配，引進種公山羊，對山羊進行品種改良。項目具體由省上統(tǒng)一組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強工作協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)，確保項目順利進行和項目效益的充分發(fā)揮。

4.實行績效考核獎勵。中央財政每年安排獎勵資金，依據(jù)補獎?wù)呗鋵嵉目冃Э己饲闆r，對工作突出、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金獎勵，由地方政府統(tǒng)籌用于草原生態(tài)保護工作。同時我縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實補獎?wù)吖ぷ鬟M行績效考核的“雙考核”機制，確保補獎?wù)吖ぷ髂繕撕腿蝿?wù)措施全面完成。對完成補獎?wù)呗鋵嵐ぷ魅蝿?wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安排績效考核獎勵資金；對個別補獎項目任務(wù)沒有完成的，扣減補勵資金；對沒有完成補獎?wù)呗鋵嵐ぷ魅蝿?wù)的，不安排績效考核獎勵資金，并予以通報批評。

四、工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）既要深入學習、深刻領(lǐng)會，準確把握實施補獎?wù)叩囊c和精髓，結(jié)合各自實際情況，深入研究，深刻分析，找準落實補獎?wù)叩闹鞴シ较蚝椭χ攸c，著力破解執(zhí)行中的各種難題。

（一）落實補獎?wù)?，核實農(nóng)戶和承包草原是基礎(chǔ)。農(nóng)民是實施補獎機制的主體，享受補獎?wù)叩闹苯邮芤嬲?。準確核定農(nóng)戶和草原承包面積是發(fā)放禁牧補助、牧草良種補貼的基礎(chǔ)。要按照國家財政部和農(nóng)業(yè)部“草原禁牧補助按照已承包到戶（聯(lián)戶）的草原面積發(fā)放”的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要借鑒林改的成功經(jīng)驗，做好基本草原劃定工作，逐戶進行統(tǒng)計核查。統(tǒng)計核查要體現(xiàn)公開、公平、公正，做好相關(guān)協(xié)調(diào)解釋工作，避免引起群眾不滿，造成新的矛盾。農(nóng)戶和草原面積核定及統(tǒng)計數(shù)據(jù)要在當?shù)毓?、村民大會通報、群眾認可后確定。

（二）落實補獎?wù)?，抓好統(tǒng)計核查是當務(wù)之急。摸清家底，及時開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計核查工作是當務(wù)之急，掌握準確、詳實的基本情況是落實好草原生態(tài)保護補助獎勵機制的前提和依據(jù)。為全面掌握基本情況，確保草原生態(tài)保護補助獎勵機制順利實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要迅速組織統(tǒng)計核查工作組，按照“因地制宜、集中連片、科學勘定”的原則，以村、組為基本單元，劃定 4

基本草原，明確四至界限。要對農(nóng)戶數(shù)量、草原承包面積、禁牧面積、基本草原劃定面積、人工草地面積等進行逐戶核定。確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確，按時完成統(tǒng)計核查任務(wù)。

（三）落實補獎?wù)?，嚴格禁牧是重點。推行封山禁牧是落實補獎?wù)叩闹匾獌?nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取強有力措施，嚴格禁牧管理，確保禁牧效果，加快我縣草原生態(tài)恢復(fù)。要按照“誰禁牧、誰受益、誰管護”的原則，把禁牧管理責任落實到村、組、戶，層層簽訂禁牧責任書。嚴格禁牧制度，制定村規(guī)民約，規(guī)范禁牧行為，落實管護責任，實行強制性禁牧管理，依法處理在禁牧范圍內(nèi)擅自放牧、偷牧行為。要加強禁牧監(jiān)管，以村、組為單位，建立健全村、組管護責任制，實行村、組管護、縣鄉(xiāng)巡查抽查、業(yè)務(wù)部門監(jiān)理監(jiān)測的聯(lián)運機制。

四、工作進度

11月10日-15日：宣傳補獎?wù)?，組建工作機構(gòu)，開展前期調(diào)研，核定基本數(shù)據(jù)，編制實施方案。

11月16日-12月15日：全面開展基本禁牧草原劃定工作，禁牧草原劃定工作完成后，由縣（區(qū)）人民政府發(fā)布禁牧令，禁牧令內(nèi)容包括：禁牧草原規(guī)章、范圍、類型、界限、面積等。設(shè)立保護標示牌?？h（區(qū)）人民政府應(yīng)當在禁牧區(qū)域的主要出入口、圍欄區(qū)域、人畜活動區(qū)域設(shè)立草原保護標志和界樁、護欄、標牌等設(shè)施。標示牌不應(yīng)小于6平方米，采用鋼架或混凝土結(jié)構(gòu)。規(guī)范草原承包經(jīng)營，完善草原承包經(jīng)營合同，核發(fā)草原承包經(jīng)營權(quán)證。

12月16日-12月30日：自查、檢查補獎?wù)呗鋵嵐ぷ?，完成核查登記、上榜公示后向農(nóng)戶兌付補獎資金。完成資料建檔匯總和數(shù)據(jù)錄入，對該工作進行全面總結(jié)，申請市政府考核驗收。

五、保障措施和組織管理

（一）保障措施。

1.加強草原監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)。草原監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)是落實補獎?wù)叩幕A(chǔ)。要切實加強草原監(jiān)測體系建設(shè)，按照實施方案的要求，合理確定和建設(shè)監(jiān)測點，加強監(jiān)測人員培訓(xùn)，改進監(jiān)測手段，創(chuàng)新監(jiān)測方法，完善監(jiān)測指標，全面開展監(jiān)測工作。定點適時地完成監(jiān)測任務(wù)，及時編制監(jiān)測報告，發(fā)布監(jiān)測信息，客觀反映草原植被恢復(fù)情況，為科學評估草原禁牧、草畜平衡實施效果提供科學依據(jù)。要進一步加大政策扶持力度，建立健縣、鄉(xiāng)兩級草原技術(shù)服務(wù)體系，合理設(shè)置機構(gòu)，加強技術(shù)力量，改進工作手段，保證工作經(jīng)費，改善服務(wù)條件。各級草原技術(shù)服務(wù)部門要按照落實補獎?wù)叩囊?，不斷拓寬服?wù)領(lǐng)域，加強技術(shù)服務(wù)，開展優(yōu)良牧草品種篩選、退化草原治理、劃區(qū)輪牧模式等研究工作，推廣草原鼠蟲害防控、草原補播改良、優(yōu)良牧草豐產(chǎn)栽培等先進技術(shù)，為補獎?wù)呗鋵嵦峁┘夹g(shù)支撐。

2.加強草原監(jiān)測監(jiān)理，強化草原技術(shù)支撐。加強草原監(jiān)測體系建設(shè)，合理確定和建設(shè)固定監(jiān)測點，加強監(jiān)測人員培訓(xùn)，改進監(jiān)測手段，創(chuàng)新監(jiān)測方法，完善監(jiān)測指標，全面開展監(jiān)測工作，定點適時地完成監(jiān)測任務(wù)，及時編制監(jiān)測報告，發(fā)布監(jiān)測信息，客觀反映草原植被恢復(fù)情況，每年為科學評估草原禁牧、草畜平衡實施效果提供科學依據(jù)。緊緊圍繞補獎?wù)呗鋵嵐ぷ鞯年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合我縣實際，加快形成縣級有草原監(jiān)理機構(gòu)專職行使草原監(jiān)管職責，鄉(xiāng)有分管領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職干部負責草原工作，村級有干部負責、村級草原管護員管護草原的工作格局，進一步加大對草原禁牧、草畜平衡制度落實情況的監(jiān)督檢查力度，為補獎?wù)呗鋵嵦峁┙M織保障。開展優(yōu)良牧草品種篩選、退化草原治理、劃區(qū)輪牧模式等研究工作，推廣草原鼠蟲害防控、草原補播改良、優(yōu)良牧草豐產(chǎn)栽培等先進技術(shù)，為補獎?wù)呗鋵嵦峁┘夹g(shù)支撐。

3．加強調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。要緊密結(jié)合各地實際，深入開展調(diào)查研究，找準落實政策的重點和難點，提出切實可行的解決辦法和措施，確保政策順利實施。同時，按照國家落實補獎?wù)叩囊?，確定專人，在認真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，切實做好牧戶基本情況，草原承包、禁牧和人工種草面積，草原載畜能力、牲畜飼養(yǎng)數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集錄入工作，實現(xiàn)電子化管理，為落實補獎?wù)叽蚝没A(chǔ)。

4.加強宣傳教育工作，營造良好環(huán)境。加大補獎?wù)咝麄鹘逃Χ龋浞掷秒娨?、廣播、報紙、板報、宣傳車、培訓(xùn)班、現(xiàn)場會等宣傳媒介和有

效手段，開展形式多樣、生動活潑、貼近實際的宣傳教育活動，全方位、多角度地宣傳補獎?wù)叩母黜梼?nèi)容和要求，提高廣大干部群眾的認識，把思想統(tǒng)一到中央、省上對補獎?wù)呗鋵嵉牟渴鸢才派蟻?，調(diào)動社會各方面的積極性，營造落實補獎?wù)叩牧己铆h(huán)境。

（二）組織管理

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是落實補獎?wù)叩呢熑沃黧w，要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、相關(guān)部門各負其責、協(xié)調(diào)配合的工作機制。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h成立補獎?wù)呗鋵嵐ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，負責政策制定、方案審批、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、重大問題研究等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由財政、農(nóng)牧、國土、民政、環(huán)保、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、林業(yè)、公安和金融等部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，按照職能分工，明確各自職責，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下開展工作。二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，并配備專職工作人員，具體負責補獎?wù)呗鋵嵉娜粘９ぷ?。三是及時研究解決政策落實中出現(xiàn)的草原承包界線、邊界糾紛等問題，加強政策落實中各項工作措施的風險評估，確保政策落實工作平穩(wěn)到位。

2、加強監(jiān)督檢查，落實獎懲措施。緊緊圍繞補獎?wù)呗鋵嵐ぷ鞯年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，注意克服重安排部署、輕督促檢查的傾向，采取定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式，加強對政策落實方案、管理辦法和工作規(guī)程的制定，以及各項政策落實工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改糾正。科學制定定性和定量相結(jié)合的考核指標，從落實補獎?wù)叩幕A(chǔ)工作到位、禁牧和草畜平衡制度落實、草畜監(jiān)測工作到位、補獎資金管理使用、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、財政對業(yè)務(wù)和工作經(jīng)費預(yù)算保障的落實等方面，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實補獎?wù)吖ぷ鬟M行績效考核，確保補獎?wù)吖ぷ髂繕撕腿蝿?wù)措施全面完成。在此基礎(chǔ)上，接受上級草原行政主管部門對我縣落實補獎?wù)吖ぷ鞯目冃Э己?，積極爭取績效考核獎勵資金。對沒有完成補獎?wù)呗鋵嵐ぷ魅蝿?wù)的，予以通報批評。

3、嚴格資金管理，落實工作經(jīng)費。要認真遵守財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行國家 7

補獎資金管理辦法，規(guī)范補獎資金的使用管理，嚴防擠占、挪用、截留及冒領(lǐng)，確保補獎資金足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。財政部門要會同畜牧部門認真編制補獎資金分配方案，設(shè)立補獎資金專賬，下設(shè)分項資金明細賬戶，分項核算，專款專用。補獎資金的發(fā)放實行登記造冊、上榜公示、簽名蓋章，做到手續(xù)完備，確保中央下達的草原補獎?wù)哔Y金不出任何問題?？茖W測算落實補獎?wù)叩臉I(yè)務(wù)費用，主要包括項目規(guī)劃設(shè)計、宣傳培訓(xùn)、資料證件印刷、購圖制圖、設(shè)備購置、檢查驗收、資金審計、執(zhí)法檢查、科技支撐等業(yè)務(wù)費用，以及基本草原劃定、草原規(guī)范承包、草原監(jiān)測、草原監(jiān)理等工作經(jīng)費，積極落實各項工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，財政部門要將工作經(jīng)費列入預(yù)算給予保障。村級聘用的農(nóng)民監(jiān)督管護員，由財政部門安排一定的管護補助，以調(diào)動牧民參與監(jiān)管的積極性。

第五篇：建設(shè)部關(guān)于公布國家生態(tài)園林城市試點城市的通知(建城函[2007]196號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建城函[2007]196號 【發(fā)布日期】2007-06-07 【生效日期】2007-06-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于公布國家生態(tài)園林城市試點城市的通知

(建城函[2007]196號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市園林局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，青島市、南京市、杭州市、威海市、揚州市、蘇州市、紹興市、桂林市、常熟市、昆山市、張家港市人民政府：

為全面落實科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步推動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，經(jīng)有關(guān)城市人民政府申請，我部研究確定青島市、南京市、杭州市、威海市、揚州市、蘇州市、紹興市、桂林市、常熟市、昆山市、張家港市為國家生態(tài)園林城市試點城市。

被確定為國家生態(tài)園林城市試點城市的城市，要認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以鞏固國家園林城市成果為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標，以改善城市人居環(huán)境為重點，結(jié)合本地實際情況，認真研究生態(tài)園林城市的內(nèi)涵與要求，詳細制定試點工作方案和工作措施，以廣泛發(fā)動社會各界積極參與，推動生態(tài)園林城市建設(shè)。

各試點城市應(yīng)于2007年10月底之前將試點城市的工作方案報我部城市建設(shè)司備案。

中華人民共和國建設(shè)部

二

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