第一篇：新農(nóng)合參合農(nóng)民滿意度調(diào)查問卷

合江縣婦幼保健院

新農(nóng)合病人滿意度調(diào)查表

您好！我們這次“新農(nóng)合醫(yī)療滿意度調(diào)查”的目的是準(zhǔn)確了解咱醫(yī)院醫(yī)療合作的真實(shí)狀況，并及時(shí)掌握您對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的了解和對(duì)我院醫(yī)療滿意程度。

填寫本表時(shí)希望您不要有任何憂慮，實(shí)事求是地在（）內(nèi)酌情打√

1、你認(rèn)為目前用于治病的藥品價(jià)格如何?（）

A、很高B、較高C、一般D、較低E、很低

2、您對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解嗎？（）

A、非常了解B、比較了解C、不是很了解D、不清楚

3、您對(duì)醫(yī)療單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度是否滿意？（）

A、很滿意B、比較滿意C、不太滿意

4、您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例滿意嗎？（）

A、很滿意B、比較滿意C、不太滿意

5、您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷程序滿意嗎？（）

A、很滿意B、比較滿意C、不太滿意

6、您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷所需時(shí)間滿意嗎？（）

A、很滿意B、比較滿意C、不太滿意

7、您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付方式滿意嗎？（）

A、很滿意B、比較滿意C、不太滿意

8、科室能不能主動(dòng)向您提供正規(guī)醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票及費(fèi)用的詳細(xì)清單？（）

A、能主動(dòng)提供B、自己要求時(shí)才提供C、自己提出要求也不提供

9、與參加合作醫(yī)療前相比，您現(xiàn)在的醫(yī)療費(fèi)用情況怎么樣？（）

A、費(fèi)用下降了B、費(fèi)用上漲了C、價(jià)格沒變D、不清楚

10、您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的總體印象（）

A、很好B、較好C、一般D、不好

11、如果您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有任何建議請寫在下方空白處。

第二篇：新農(nóng)合參合農(nóng)民住院患者管理制度

新農(nóng)合參合農(nóng)民住院患者管理制度

一、參合人患病確需住院的，由門診醫(yī)師開具住院證，經(jīng)新農(nóng)合辦審核登記后方可入院。

二、住院處辦理手續(xù)時(shí)，在微機(jī)上對(duì)病人給予標(biāo)記，利于病房管理。

三、要嚴(yán)格掌握入、出院標(biāo)準(zhǔn)。如將不符合住院條件的參合人收入院或掛名住院、分解住院,經(jīng)查實(shí)，其醫(yī)療費(fèi)用由責(zé)任科室承擔(dān)。科室不得拒收重病參合人,不得挑選輕病參保合人,科室如拒收符合住院條件的參合人,有關(guān)責(zé)任由科室承擔(dān)。

四、參合病人住院先看病后付費(fèi)。

五、住院處要認(rèn)真核對(duì)參合證，病房進(jìn)一步確認(rèn)，做到人證相符，防止冒名住院或掛名住院。

六、病房有參合病人一覽牌、床頭牌等要做特殊標(biāo)識(shí)。

七、要嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

八、使用新農(nóng)合“三大目錄”外需患者完全自費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)征得參合人或其家屬的同意并在“超范圍自費(fèi)項(xiàng)目協(xié)議書”上簽字?！俺秶再M(fèi)項(xiàng)目協(xié)議書”要附在病歷中。

九、參合人住院期間,每天發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用要在“住院費(fèi)用一日清單”上分類列出,交患者或其家屬閱知。

十、參合人出院時(shí)原則帶藥3天量，確需帶藥的，不得超過7天量。

十一、科室在參合病人出院結(jié)帳前一天首先進(jìn)行自查，內(nèi)容包括：

病歷中各種記錄單是否符合要求，未執(zhí)行的醫(yī)囑要有注明；醫(yī)囑與費(fèi)用明細(xì)是否一致，檢查報(bào)告單是否齊全；超范圍自費(fèi)項(xiàng)目是否有醫(yī)患雙方簽字的協(xié)議書；出院帶藥是否符合規(guī)定。自查情況交新農(nóng)合辦公室審核后，方可辦理出院結(jié)算手續(xù)。

十二、因限于技術(shù)和設(shè)備條件不能診治的疾病,由科室進(jìn)行會(huì)診，主管醫(yī)師填報(bào)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表，醫(yī)院新農(nóng)合辦公室登記備案后方可轉(zhuǎn)院。

十三、科室兼職新農(nóng)合管理員負(fù)責(zé)本科室新農(nóng)合政策的宣傳和有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)處理，遇有特殊情況及時(shí)報(bào)新農(nóng)合辦公室。

十四、其他未盡事宜由新農(nóng)合辦公室解釋。

第三篇：新農(nóng)合滿意度調(diào)查分析

新農(nóng)合意見征詢暨滿意度調(diào)查分析

按照新農(nóng)合管理辦公室的通知要求，我院于2014年7月14日組織人員對(duì)門診就診病人、部分住院病人或家屬進(jìn)行了新農(nóng)合意見征詢暨滿意度調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表33份，收回30份。群眾都表示對(duì)新農(nóng)合政策了解。具體分析如下：

1、從收回30份調(diào)查表顯示100%參加新農(nóng)合、享受了新農(nóng)合補(bǔ)償。

2、對(duì)新農(nóng)合管理部門評(píng)價(jià)滿意23張，滿意度76.7%，基本滿意7張，占23.3%

3、對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷流程評(píng)價(jià)便捷23張占76.7%、基本便捷7張，占23.3%

4、對(duì)新農(nóng)合工作的意見和建議：

1）希望新農(nóng)合住院報(bào)銷比例適當(dāng)提高、降低報(bào)銷起伏線；

2）簡化報(bào)銷手續(xù)；增加慢性病病種；如慢性肝炎、股骨頭壞死等。

3）本無就診報(bào)銷的家庭賬戶不清零，實(shí)行累計(jì)或設(shè)立家庭賬戶資金實(shí)行累計(jì)。

4）外傷病人住院報(bào)銷比例太低，手續(xù)繁瑣。

第四篇：新農(nóng)合調(diào)查

陜西新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查

——以華縣為例

化學(xué)與化工系 制藥工程專業(yè)2008級(jí) 082042229 王偉

一、前言

（一）、調(diào)查背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，如何協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)差異、構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)關(guān)系成為了黨和國家亟待解決的問題，農(nóng)村醫(yī)療改革便是其中不可或缺的一步。我國城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療和健康水平之間存在著比較顯著的差距，特別是貧困和邊疆地區(qū)農(nóng)民群眾健康狀況較差。我國衛(wèi)生資源約80%集中在城市，其中2/3又集中在大醫(yī)院。我國城鄉(xiāng)人口比例是?三七開?，但是衛(wèi)生資源所占比例為?七三開?。我國衛(wèi)生醫(yī)療資源分布不均衡，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更表現(xiàn)在質(zhì)量上，高素質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員集中在大城市的大醫(yī)院，農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)或貧困地區(qū)缺醫(yī)少藥的局面仍未根本改觀[1]。另一方面，2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到79％以上，財(cái)政收入達(dá)到18萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

陜西省位于西北地區(qū)，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省。陜西省衛(wèi)生資源總體不足，結(jié)構(gòu)不合理。每千人口擁有床位僅２．０５張，人均衛(wèi)生財(cái)政撥款２０．７２元，均低于全國平均水平。城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分配不均。如陜西８０％的衛(wèi)生資源分布在城市，占全省總?cè)丝冢罚埃サ霓r(nóng)民只擁有２０％左右的衛(wèi)生資源。一些貧困地區(qū)仍然存在缺醫(yī)少藥、因病致貧返貧現(xiàn)象。2002年10月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要?逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?，?到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農(nóng)村居民?，?從2003年起，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，地方財(cái)政對(duì)參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助每年不低于人均10元。正式確定了?多方籌資，農(nóng)民自愿參加?為原則的新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點(diǎn)，計(jì)劃于2011年基本覆蓋全國農(nóng)村居民。

（二）調(diào)查的目的及意義（1）調(diào)查的必要性及意義

目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療在各省均有不同的參與形式、補(bǔ)償方案和方針政策，其實(shí)施進(jìn)度和效果各有千秋，呈現(xiàn)全面發(fā)展但又發(fā)展不均衡的形勢。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推行關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。因此十分有必要對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行調(diào)查研究。

（2）調(diào)查目的

我們深知，我們的調(diào)查也許不必然能得到一個(gè)適用于任何情況的究極解決方案，但我們想通過將不同階段、不同特點(diǎn)的農(nóng)村地區(qū)各自發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)驗(yàn)和不足盡可能客觀地呈現(xiàn)出來?？偠灾?，這篇調(diào)查報(bào)告的目的并非提供一個(gè)現(xiàn)成的運(yùn)行模式，也非僅針對(duì) ?新農(nóng)合?實(shí)施過程中產(chǎn)生的某些問題探索解決之道，而是希望從表面和內(nèi)在兩個(gè)方面深層次挖掘被調(diào)查地區(qū)的?新農(nóng)合?發(fā)展?fàn)顩r，為今后新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的制定和實(shí)施提供參考。

（三）調(diào)查地點(diǎn)

陜西省渭南市華縣華州鎮(zhèn)，人口6萬人，下轄42個(gè)村，部分村組已經(jīng)融入華縣城區(qū)，屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。

陜西省渭南市華縣辛莊鄉(xiāng)，人口21349人，下轄14個(gè)村，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏僻，極少工業(yè)，屬于典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在我們調(diào)查的準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)不僅在不同的省份存在新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象，在同一地區(qū)發(fā)展不平衡的農(nóng)村之間新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所差別。因此將以輕工業(yè)和商業(yè)為主，較富裕的華州鎮(zhèn)和以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，較為貧困的辛莊鄉(xiāng)作為考察對(duì)象更有利于我們的分析、對(duì)比。

另外，由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣、方針政策規(guī)定得較細(xì)，僅以村為單位進(jìn)行考察難以總結(jié)出?新農(nóng)合?的特點(diǎn)和不足，這也是我們這次以鄉(xiāng)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄內(nèi)挑選典型村組進(jìn)行考察的原因。

（四）調(diào)查對(duì)象

陜西省華縣衛(wèi)生局下署新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、華縣 人民醫(yī)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理科、華縣人民醫(yī)院腫瘤內(nèi)科、華縣華州鎮(zhèn)西關(guān)村和王什子村部分村民和干部、華縣辛莊鄉(xiāng)南侯村部分村民和干部。

（五）調(diào)查時(shí)間

調(diào)查時(shí)間為2010年8月。

（六）調(diào)查方法

走訪衛(wèi)生局?新農(nóng)合?辦公室相關(guān)責(zé)任人、深入?新農(nóng)合?定點(diǎn)醫(yī)院和患者交流、親臨實(shí)地調(diào)查新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施狀況、拍攝現(xiàn)場照片、查閱文件資料等。

二、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)論

（一）本地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施狀況

華縣是全國第三批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目縣，現(xiàn)已初步形成了?新農(nóng)合?制度框架和運(yùn)行機(jī)制。我們嘗試從資金來源、補(bǔ)償模式和農(nóng)戶參合率這三個(gè)方面來總體掌握其發(fā)展的真實(shí)情況。

1、資金來源

華縣本地農(nóng)戶加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療沒有任何年齡與病史的限制，任何農(nóng)戶只要憑自身戶籍證明和村委會(huì)證明即可加入。根據(jù)華縣衛(wèi)生局的資料（見附錄）顯示：自2006年新型農(nóng)村合作醫(yī)療正式在全縣推廣以來，該縣逐步建立了?以縣為單位統(tǒng)籌，以農(nóng)村家庭為單位自愿參加，政府補(bǔ)助為主，集體扶持與個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的籌資模式。可見華縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金主要有兩個(gè)來源：農(nóng)戶個(gè)人繳費(fèi)和中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政配套撥款。

2、補(bǔ)償模式

新型農(nóng)村合作醫(yī)療總體而言還是一個(gè)新生事物，關(guān)于一些細(xì)化的諸如補(bǔ)償模式的問題各省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚處于摸索探討的狀態(tài)，目前全國并沒有統(tǒng)一有效的方案。（1）新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)目傮w政策

我們了解到，在2006年至2008年3年間，華縣一直實(shí)施的是?住院統(tǒng)籌為主，輔助建立家庭門診帳戶的統(tǒng)籌補(bǔ)償模式。所謂?住院統(tǒng)籌即指加入農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶（下文簡稱?參合戶?）在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院期間所獲得的指定醫(yī)療項(xiàng)目及服務(wù)、服用的指定藥物[8]所產(chǎn)生的費(fèi)用由專門機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例報(bào)銷（有上限額度）。而據(jù)衛(wèi)生局?新農(nóng)合?辦公室負(fù)責(zé)人所述，由于?新農(nóng)合?剛起步之時(shí)合作基金有限，他們在制定補(bǔ)償政策時(shí)考慮到住院的參合戶大多病情較重，為了讓參合戶重病先治，有病能治，所以補(bǔ)償資金優(yōu)先住院統(tǒng)籌。而對(duì)于在醫(yī)院或診所里進(jìn)行初步診斷和用藥，不需住院治療的門診參合戶則是采用?建立家庭門診帳戶?的辦法，將參合戶所繳納的費(fèi)用按比例每人每年打入個(gè)人專有的帳戶之中，帳戶內(nèi)金額可以在鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院或指定診所報(bào)銷門診費(fèi)用（2）住院統(tǒng)籌補(bǔ)償具體方案

華縣住院費(fèi)用的補(bǔ)償比例和起付線因定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級(jí)別不同以及住院費(fèi)用總額的高低而有所不同，起付線(含)以內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用不計(jì)入補(bǔ)助范圍，每人每累及醫(yī)療補(bǔ)助最高限額5萬元，（3）申請補(bǔ)償流程

目前華縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療采取的是返還式補(bǔ)償，即參合病人憑《華縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、本人身份證明以及村委會(huì)證明到

醫(yī)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理科（以下簡稱?合管科?）辦理手續(xù)，先行繳納應(yīng)付款項(xiàng)，出院后憑發(fā)票申請住院補(bǔ)助兌付。同時(shí)該縣對(duì)于住院費(fèi)用補(bǔ)助的發(fā)放有著嚴(yán)格的程序，金額較大的補(bǔ)助必須經(jīng)過華縣?新農(nóng)合?辦公室親自審批，縣外就醫(yī)需要多重手續(xù)。這樣有利于對(duì)資金的監(jiān)管，但同時(shí)也造成了農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)助的繁瑣與不便。

3、農(nóng)戶參合率

通過行政和宣傳手段的配合運(yùn)用，華縣全體農(nóng)戶的參合人數(shù)由2006年的75.9%上升到了20010年的96.5%，達(dá)到了基本覆蓋。

（二）華縣?新農(nóng)合?實(shí)施過程中存在的問題及原因

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是政府向農(nóng)村群眾提供的一種醫(yī)療保健服務(wù)，最終需要地方政府來實(shí)施。

一項(xiàng)政策要得到良好運(yùn)行僅僅符合當(dāng)?shù)匦枰遣粔虻?，它同時(shí)還必須被民眾所理解、運(yùn)行過程之中有著良好的制度和透明度。但是在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)因?yàn)榍捌谛麄鳑]有到位、農(nóng)戶對(duì)政府不信任、制度設(shè)計(jì)缺陷等原因，該縣在?新農(nóng)合?實(shí)施過程中，依然存在著種種問題。

2、制度構(gòu)建的缺陷

仁圣之本，在乎制度而已——白居易?（1）費(fèi)用繳交問題

人從生到死的生活每一步都應(yīng)是一種隔著柜臺(tái)的現(xiàn)錢買賣關(guān)系 ——狄更斯?。任何政策，一旦涉及到金錢，都會(huì)產(chǎn)生種種本不應(yīng)存在問題，這些問題主要?dú)w結(jié)為以下幾個(gè)方面：

①部分民眾不理解為何收費(fèi) 嚴(yán)格來說，這一點(diǎn)應(yīng)該是政策宣傳不到位的后果，放在這一段僅是為了敘述方便。在我們對(duì)南侯村村干部進(jìn)行采訪的時(shí)候他就提出來這個(gè)問題，有些農(nóng)戶根本不懂政策，弄不清‘新農(nóng)合’的費(fèi)用和糧食稅的概念，每次去收費(fèi)他們就說：‘政府連稅都免了，你們還這樣亂收費(fèi)’搞得我們都很為難。②費(fèi)用征收時(shí)間不合理

華縣?新農(nóng)合?費(fèi)用的征收集中在每年的10月份，這個(gè)月份恰恰是農(nóng)閑之時(shí)，大部分青壯勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)戶家中僅留下老弱婦孺。而這些老人、婦女一來沒有經(jīng)濟(jì)權(quán)利，二來對(duì)陌生事物謹(jǐn)小慎微，所以每次征收工作中這一部分農(nóng)戶的費(fèi)用是最難收齊的。③部分農(nóng)戶無力繳費(fèi)

雖然華縣對(duì)于五保戶和貧困戶實(shí)行免費(fèi)?參合?，但是華是一個(gè)國家級(jí)貧困縣，除了以上兩種經(jīng)濟(jì)困難群體之外，在廣大的農(nóng)村還有很多農(nóng)戶交不起每年每人20元，每戶家庭（按三世同堂算）將近150元的費(fèi)用。村干部知道他們的情況，也不忍心去催繳，因?yàn)樗麄兊募揖?實(shí)在太造孽了。（3）補(bǔ)償方案不合理

補(bǔ)償方案是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的核心，是參合患者對(duì)于?新農(nóng)合?最直觀的看法和感受，影響到農(nóng)戶的參合積極性。華縣?新農(nóng)合?的補(bǔ)償方案歷經(jīng)變動(dòng)，但依然存在不少問題。

①定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷

名義上華縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有50多家，但其中90%都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)甚至是村級(jí)衛(wèi)生院或衛(wèi)生所，真正有實(shí)力診斷治療大病、難病的只有華縣人民醫(yī)院和城關(guān)醫(yī)院兩家。這樣就造成了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有競爭的壟斷，藥價(jià)和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格虛高 ②補(bǔ)償范圍較窄

?好鋼用在刀刃上?，相較于發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，作為一個(gè)國家級(jí)貧困縣，華縣只能將有限的資金用到真正急需的患者身上。這樣就帶來一個(gè)問題，就是規(guī)定的補(bǔ)償范圍較窄。

我們這里所說的補(bǔ)償范圍并非受益客體的廣度，而是指制定補(bǔ)償?shù)尼t(yī)療服務(wù)種類和藥品種類。在最新的《華縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療2009年政策綜述》中的除外責(zé)任一節(jié)中劃定了各種不予報(bào)銷的情形，有一些情形是可以不予報(bào)銷的，如各類有責(zé)任方的意外傷害及交通事故引起的醫(yī)療費(fèi)用、各種非功能性美容費(fèi)用等。但也有一些我們希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金籌集到位的時(shí)候能夠列入補(bǔ)償范圍，如救護(hù)車費(fèi)、院外會(huì)診費(fèi)、進(jìn)口義肢費(fèi)、助聽器費(fèi)等。

值得注意的是，在華縣除城關(guān)鎮(zhèn)、少華鄉(xiāng)和華州鎮(zhèn)以外的大部分地區(qū)的門診費(fèi)用都屬于不予報(bào)銷的范圍，這也是當(dāng)前華縣迫于經(jīng)濟(jì)實(shí)力所作出的一個(gè)無奈的選擇。

③領(lǐng)取補(bǔ)償手續(xù)繁瑣

某種程度上來說繁瑣的手續(xù)是被逼出來的，上文我們了解到在華縣?新農(nóng)合?實(shí)施初期騙報(bào)基金的現(xiàn)象嚴(yán)重，其中一個(gè)原因就是當(dāng)時(shí)沒有建立一個(gè)嚴(yán)格的補(bǔ)償款申領(lǐng)手續(xù)，導(dǎo)致醫(yī)院和農(nóng)戶想要騙報(bào)騙領(lǐng)基金相當(dāng)簡單，為了管理和控制基金的流放，華縣對(duì)于?新農(nóng)合?補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放的審驗(yàn)相當(dāng)嚴(yán)格，補(bǔ)償金額超過2000元就必須由?新農(nóng)合?辦公室親自把關(guān)發(fā)放，參合患者到外縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)甚至需要監(jiān)審員核算、監(jiān)審股長復(fù)核無誤才能領(lǐng)取。

在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)患者住在離縣城幾十里、幾百里的鄉(xiāng)下，進(jìn)城一次耗時(shí)短則1個(gè)鐘頭，多則半天，往返更是要?早出晚歸?。而且每個(gè)月的補(bǔ)償領(lǐng)取時(shí)間都集中在當(dāng)月25日至下個(gè)月5日之間，除掉節(jié)假日僅僅只有9天，領(lǐng)取補(bǔ)償相當(dāng)不便。

在新農(nóng)合基本達(dá)到全面覆蓋的今天，如此嚴(yán)格的補(bǔ)償申報(bào)領(lǐng)取制度已經(jīng)不適應(yīng)形式的發(fā)展，我們認(rèn)為從方便群眾、增加?新農(nóng)合?的吸引力的角度來看，補(bǔ)償申領(lǐng)流程應(yīng)該朝簡化的方向發(fā)展。三 建議 總而言之，可以從一下幾個(gè)方面來思考在貧困地區(qū)完善和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的問題：

1、資金方面

（1）、國家和省市級(jí)撥款應(yīng)向貧困地區(qū)偏斜

此次調(diào)查表明，費(fèi)用的缺口是困擾貧困地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的一個(gè)攔路虎。包括華縣劃定的不予報(bào)銷范圍、實(shí)行的家庭門診

帳戶制度等，都是因?yàn)橘Y金缺口而帶來的無奈的選擇。由于自身財(cái)力不足，單純依靠基層財(cái)政和農(nóng)戶繳費(fèi)完全不能滿足?新農(nóng)合?的發(fā)展需要，國家和省市級(jí)撥款是最重要的籌款來源上。為了更好的實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的將門診小病、慢性病納入醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國家和省市級(jí)撥款應(yīng)優(yōu)先考慮貧困地區(qū)。（2）、貧困地區(qū)農(nóng)戶全體免交或者從中央直補(bǔ)資金中扣除

不同于富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困地區(qū)的農(nóng)村人均收入非常低，以東陽鄉(xiāng)為例，最偏遠(yuǎn)的山區(qū)桐市村人均年收入不到1000元，雖然五保戶和貧困戶可以免交，但大部分群眾仍舊無力負(fù)擔(dān)20元左右的費(fèi)用。強(qiáng)行征收反而會(huì)導(dǎo)致村民反感，而且會(huì)導(dǎo)致行政成本過高。與此同時(shí)每年政府都會(huì)向農(nóng)村地區(qū)發(fā)放用于補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中央直補(bǔ)資金，這一部分是固定的。我們希望在一些無力繳交費(fèi)用的地區(qū)實(shí)行簽訂合同的代為扣繳制度，即每年年初農(nóng)戶與?新農(nóng)合?辦公室簽訂合同，農(nóng)戶將自己直補(bǔ)資金的一部分直接交給?新農(nóng)合?辦公室充當(dāng)?參合?費(fèi)用，而?新農(nóng)合?辦公室則保證參合農(nóng)戶的衛(wèi)生醫(yī)療。這樣就能很好地解決費(fèi)用問題，據(jù)悉這種?合同制?的?新農(nóng)合?實(shí)施方案已經(jīng)在湖北部分地區(qū)試點(diǎn)，但在全國大多數(shù)地區(qū)，中央直補(bǔ)資金仍然是一根政策高壓線，地方政府謹(jǐn)小慎微，不敢亂動(dòng)。

另外一個(gè)解決辦法就是直接免除貧困地區(qū)農(nóng)戶的?參合費(fèi)用，在新型農(nóng)村醫(yī)療的補(bǔ)償基金中，農(nóng)戶個(gè)人繳費(fèi)僅占20%左右，即使完全免除貧困地區(qū)農(nóng)戶的?參合?費(fèi)用，也不會(huì)過于加重國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2、制度方面

在理論依據(jù)一節(jié)中我們已經(jīng)了解到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施是一種?地方政府的活動(dòng)?，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策是否可以理解并且有透明度，對(duì)公民是否有效力，程序公正、分配結(jié)果是否公平，直接關(guān)系到它的被接受程度。所以建立一個(gè)良好的制度對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推動(dòng)作用是巨大的?？偟膩碚f建立制度的原則是要因地制宜、因時(shí)制宜，不斷提高自身的透明度和保證程序公正。具體而言有以下幾條考慮的方向：（1）完善自身監(jiān)管

在我們對(duì)華縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)?新農(nóng)合?辦公室自身的權(quán)力沒有得到有效的監(jiān)管，這也許并不僅僅是華縣一個(gè)縣的問題。沒有約束的權(quán)力很難不導(dǎo)致權(quán)力尋租的現(xiàn)象發(fā)生，我們建議從橫向和縱向兩個(gè)方面來約束管理者的行為。

橫向來看：應(yīng)該加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管，在?新農(nóng)合?辦公室內(nèi)部可以設(shè)立監(jiān)管科，管理資金流向；放寬定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批補(bǔ)償款發(fā)放的額度，防止資金過于集中。

縱向來看：應(yīng)該對(duì)關(guān)系民計(jì)民生的?新農(nóng)合?補(bǔ)償基金進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)加查處；衛(wèi)生部門要建立對(duì)?新農(nóng)合?基金的事前和事后監(jiān)管制度；開通專門渠道，如郵箱、熱線電話等鼓勵(lì)群眾舉報(bào)挪用濫用基金現(xiàn)象等。（2）簡化申領(lǐng)流程 相較而言，全國范圍內(nèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的手續(xù)非常簡便，僅需要本地戶籍和村委會(huì)證明即可，有的省市甚至連村委會(huì)證明都不用提交。但是在補(bǔ)償款的申領(lǐng)上或多或少的都存在手續(xù)繁瑣、申領(lǐng)時(shí)間短、申領(lǐng)流程復(fù)雜等問題。在當(dāng)前的情況下，過于嚴(yán)格的申領(lǐng)手續(xù)不僅會(huì)打擊農(nóng)戶的?參合積極性，而且還會(huì)增加?新農(nóng)合?的運(yùn)營成本。對(duì)此，我們建議在工作時(shí)間上新型農(nóng)村合作醫(yī)療的申領(lǐng)應(yīng)和醫(yī)院方相同；賦予醫(yī)院合管科更多發(fā)放補(bǔ)償款的權(quán)利，因?yàn)獒t(yī)院合管科比較了解參合患者具體信息，在避免農(nóng)戶謊報(bào)補(bǔ)償金的同時(shí)也能更有效率地為參合患者服務(wù)；和縣外新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，統(tǒng)一各地?新農(nóng)合數(shù)據(jù)庫，在補(bǔ)償金發(fā)放上可以直接從縣外?新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)調(diào)用參合患者病例數(shù)據(jù)，這樣就可以節(jié)約審核成本，提高審核效率。

四、總結(jié)

長期以來，我國農(nóng)村一直為工業(yè)發(fā)展提供原料和資金，重工輕農(nóng)?現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展的長期滯后。當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，人 們回過頭才發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的貧困、農(nóng)村的破敗、農(nóng)業(yè)的衰落不僅讓中國一半以上的民眾沒有享受到改革和發(fā)展帶來的成果，也反過來影響到工業(yè)發(fā)展的根基。基于此，我國政府開始推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)新生事物，它在國內(nèi)外都沒有可以直接參照的具體方案。而我國地域廣闊、東西部發(fā)展不平衡、城市農(nóng)村發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀決定了?新農(nóng)合?的具體政策不可能千篇一面，它的全面實(shí)施也不可能一措而就。各級(jí)政府在制定和實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策時(shí)，一定要注意因地制宜，中央確定新農(nóng)保的基本原則和主要政策，由各地結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入水平等實(shí)際情況制訂具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案。不斷促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，讓中國的農(nóng)業(yè)再次騰飛。

第五篇：新農(nóng)合調(diào)查

新型農(nóng)村合作醫(yī)療落實(shí)情況問卷調(diào)查報(bào)告

2010年2月10日，春節(jié)前夕，我回老家在親戚的陪同下，通過實(shí)地考察，走訪民眾，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕窠M就農(nóng)民最關(guān)心的醫(yī)療保險(xiǎn)問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。此次調(diào)研活動(dòng)讓我感覺收獲頗豐，以下是我此次調(diào)研活動(dòng)的總結(jié)與心得體會(huì)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織，引導(dǎo)，支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國社會(huì)保障體系的邊緣，為縮小城鄉(xiāng)差距，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立很有必要。一，調(diào)查對(duì)象：部分村民，村民組組長，村書記，及相關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)繳納事務(wù)的人。

二，調(diào)查情況：1調(diào)查對(duì)象基本都了解農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，問及其實(shí)施的具體情況則大多數(shù)人持模糊狀態(tài)。村民通過組長等村干部的政策宣講而了解醫(yī)療保險(xiǎn)，老年人通過在外打工子女的獲知而參保。大多數(shù)人愿意參保，為的是圖個(gè)安心。2從組長處得知，總?cè)藬?shù)156，參保率100%。2008年戶口在本地的每年需繳納10元，2009年20元，2010年30元。組長反映，初期農(nóng)民積極性較高，近來由于效果不是很明顯，農(nóng)民態(tài)度很被動(dòng)。3患病后就

醫(yī)情況：農(nóng)民中存在拖病現(xiàn)象，不是不得已才去看醫(yī)生，而問及大多數(shù)人的就醫(yī)渠道，他們選擇私人醫(yī)生，而不是定點(diǎn)醫(yī)院如鄉(xiāng)衛(wèi)生院。根據(jù)新型合作醫(yī)療規(guī)定，若是在私人診所就醫(yī)，醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷。村名普遍反映私人醫(yī)生服務(wù)態(tài)度好，離家近很方便，藥品價(jià)格合理，信譽(yù)好，因此寧愿選擇私人醫(yī)生而不去正規(guī)醫(yī)院看病。農(nóng)民群體因農(nóng)活繁忙，家務(wù)繁瑣，經(jīng)常就醫(yī)不及時(shí)，出現(xiàn)身體不適時(shí)認(rèn)為扛一扛即可過去，容易將小病拖成大病，造成醫(yī)療負(fù)擔(dān)加重。部分村民反映，去定點(diǎn)醫(yī)院就診時(shí)，醫(yī)藥費(fèi)與門診費(fèi)無法報(bào)銷，醫(yī)護(hù)人員想方設(shè)法讓其住院，并小病開重藥以獲額外利潤，因事務(wù)在身農(nóng)民很少住院。4調(diào)查中得知，少部分農(nóng)戶沒有家人患病，相當(dāng)部分的農(nóng)戶有家人患了感冒一類的小病，極少數(shù)農(nóng)戶家人患了大病，重病。大部分農(nóng)民一年的醫(yī)藥費(fèi)用構(gòu)不成負(fù)擔(dān)。村民反映剖腹產(chǎn)3000元左右只能報(bào)銷200元。該村一家五保戶因肺結(jié)核每年需花費(fèi)3000元左右的醫(yī)療費(fèi)但無法報(bào)銷；受訪村民一家男孩因囊腫在定點(diǎn)醫(yī)院花了1000多元無法報(bào)銷；交通事故引發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用無法報(bào)銷。5從許濟(jì)加組長家中，我看到了《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》，然而事實(shí)并不是完全按照那封信實(shí)施的，比如“五保戶，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人籌資部分由縣民政部門代繳；低保戶個(gè)人籌資10元，由縣民政部門代繳20元”，從調(diào)查中得知，每個(gè)戶口所在的村民均是30元?！捌胀ㄩT診補(bǔ)償：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)服務(wù)中心報(bào)銷30%”，而村民反映門診基本難以報(bào)銷。6從調(diào)查中得知:合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)定的太

低，資金節(jié)余多，對(duì)參加人幫助小，浪費(fèi)了有限的資金。農(nóng)民普遍反映，雖然醫(yī)保對(duì)于地方實(shí)際效果并不大，但他們對(duì)于小病少報(bào)，大病多報(bào)呈肯定態(tài)度，認(rèn)為還是應(yīng)該以保大病為主。

三，醫(yī)療服務(wù)及新農(nóng)合中存在的問題：1，村民普遍認(rèn)為農(nóng)村合作醫(yī)療制度報(bào)銷范圍窄，比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)過低。對(duì)小病，門診補(bǔ)償比例很低。而一般來說，農(nóng)民患上大病需住院治療的相對(duì)較少，而頭痛，感冒等小病時(shí)有發(fā)生，無需住院治療。2，部分人認(rèn)為定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費(fèi)，造成自己的利益受損，醫(yī)院人為壓制醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。調(diào)查顯示藥品較貴，檢查太多。許多農(nóng)民反映同樣一個(gè)感冒在私人醫(yī)生那里只要花幾十元，到定點(diǎn)醫(yī)院就要花幾百元。3從私人醫(yī)生與定點(diǎn)醫(yī)院的對(duì)比中得知，醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)態(tài)度冷淡，對(duì)病人愛理不理是農(nóng)民不愿去醫(yī)院的一個(gè)重要原因。4合作醫(yī)療實(shí)施結(jié)算手續(xù)麻煩，需要由縣，市以上合作醫(yī)療局審查，再根據(jù)病人診斷證明得到相應(yīng)的報(bào)銷。5村里大量人員在省外打工，就醫(yī)無法在定點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用則很低，醫(yī)療負(fù)擔(dān)很重。

四，針對(duì)調(diào)查結(jié)果，通過詢問村民和總結(jié)后查閱資料我總結(jié)的看法：1，強(qiáng)化監(jiān)督力度，切實(shí)解決合作醫(yī)療的透明度問題，把農(nóng)村合作醫(yī)療與村務(wù)公開，把農(nóng)民所交的醫(yī)療合作基金使用情況以及患者得到的大、小額醫(yī)療補(bǔ)助予以公示，使合作醫(yī)療基金和國家的補(bǔ)助臵于群眾監(jiān)護(hù)之下，堅(jiān)決杜絕套取醫(yī)保資金現(xiàn)象的發(fā)生。2，加大政府的投入程度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)涉及千

家萬戶，維系全市農(nóng)民的民心工程。從調(diào)查情況看，政府要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療建設(shè)，真是解決農(nóng)民“看病難?？床≠F”問題的一項(xiàng)重要措施。政府要切實(shí)承擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任。沒有政府的出面組織，合作醫(yī)療就會(huì)失去組織基礎(chǔ)，政府的適當(dāng)資金能夠?qū)r(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療產(chǎn)生很大的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。3是逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在各縣（市、區(qū)）乃至全省，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定一批定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴(kuò)大一家的原則，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同級(jí)別，設(shè)臵適度的報(bào)銷比例梯度，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就醫(yī)。對(duì)外出的參保農(nóng)民，允許其在外地符合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的醫(yī)院先行就醫(yī)，然后憑相關(guān)證明、發(fā)票至當(dāng)?shù)貓?bào)銷，以提高需要經(jīng)常外出農(nóng)民的參合積極性。4適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)銷范圍，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷比例低是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一。有35.4%農(nóng)戶希望能夠提高報(bào)銷比例。通過分析研究，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，以提高農(nóng)民受益程度。5加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，特別是要加強(qiáng)省、市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

縱向業(yè)務(wù)合作，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時(shí)就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。6進(jìn)一步完善藥品采購制度，加大行風(fēng)建設(shè)力度，最大限度降低藥價(jià)，更大限度地讓利于農(nóng)民。為了切實(shí)管好用好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，將有限的基金用在刀刃上，最大限度地降低醫(yī)療成本，讓利于民，受惠于民，農(nóng)村合作醫(yī)療的醫(yī)藥用品應(yīng)該納入政府采購范圍，完善藥品購銷制度，徹底根除藥品回扣虛高藥品價(jià)格的不正之風(fēng)，發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門、物價(jià)部門的職能作用，提高藥品質(zhì)量，規(guī)范藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)行由政府牽頭、部門配合、農(nóng)民代表共同參與管理的新格局，讓參與新型合作醫(yī)療的農(nóng)民群眾對(duì)合作醫(yī)療基金的使用擁有充分的管理監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起病。6，是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。發(fā)揮市場機(jī)制作用，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，加快開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

7出臺(tái)優(yōu)惠政策。對(duì)特困群體和高額醫(yī)療費(fèi)用病人的救助辦法，通過政府投入和社會(huì)捐助等多種渠道籌集并建立獨(dú)立的醫(yī)療救

助基金，解決好農(nóng)村五保戶、特困家庭交不起合作醫(yī)療基金的困難，加大對(duì)重大疾病患者醫(yī)療費(fèi)用的救助力度。

五，總結(jié)：在走訪過程中，通過與農(nóng)民的交流,我不僅獲得了寶貴的資料，還切實(shí)了解了一些農(nóng)民們的生活狀況，通過與城市生活的對(duì)比，我的心情復(fù)雜與沉重，黃土地上的農(nóng)民辛勞了一輩子，只是解決溫飽問題，更不提什么樣的生活質(zhì)量與享受。醫(yī)保的實(shí)施也并沒有對(duì)大多數(shù)農(nóng)民取得立竿見影的效果，但是他們?nèi)匀怀錆M了希望，因?yàn)閲乙呀?jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了幫扶農(nóng)村這一弱勢群體的重要性，并不斷的完善與改進(jìn)政策。受訪的村民對(duì)我們的調(diào)研積極配合，從他們眼中，我看見了對(duì)美好生活的憧憬與希望?；貋淼穆飞舷铝诵⊙?，組長執(zhí)意要親自送我們回家，他激動(dòng)地說，農(nóng)民們反映的渠道很少，不少農(nóng)民還處于溫飽的邊緣，很感謝我們大學(xué)生能深入基層，真正的了解他們的生活，這使得原本想從網(wǎng)上拼湊一篇實(shí)踐報(bào)告的我不由得臉紅?；丶业穆飞衔倚那楹艹林?，書本上學(xué)到的東西與現(xiàn)實(shí)差別太大，農(nóng)村與城市的差別不可同年而語矣，我們能做什么呢?我們拿什么來改變那些真正需要幫助的農(nóng)民的生活呢？將我們看到的聽到的調(diào)研到的想到的寫進(jìn)調(diào)查報(bào)告中，客觀地反應(yīng)出當(dāng)?shù)蒯t(yī)保的現(xiàn)狀是我唯一能做的，但是農(nóng)民的生活不會(huì)因此而改變。但我相信，星星之火，可以燎原，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索!