第一篇：防溺水工作主案

防溺水工作方案

隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)熱，學(xué)生溺水事件已進(jìn)入了高發(fā)階段。為確保學(xué)生生命安全，嚴(yán)防因游泳、嬉水帶來(lái)安全事故的發(fā)生，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)文件精神，堅(jiān)持“以人為本”“生命至上”的原則，充分發(fā)揮學(xué)校的教育和管理職能，減少乃至避免防溺水事故的發(fā)生，不斷提高師生、家長(zhǎng)的安全意識(shí)，為創(chuàng)建平安校園，構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的努力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組長(zhǎng)：賴(lài)學(xué)文

副組長(zhǎng)：郭壽壽

成員：李龍山吳中仁堯文蓮賴(lài)日琴劉事權(quán)溫六六

三、工作內(nèi)容

1.及時(shí)召開(kāi)防溺水專(zhuān)題會(huì)議，全面部署學(xué)校預(yù)防溺水工作。認(rèn)真排查安全教育方面存在的問(wèn)題和漏洞，落實(shí)防范措施，增強(qiáng)防范責(zé)任。

2.開(kāi)展暑期防溺水專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信、家長(zhǎng)會(huì)、張貼掛圖和宣傳橫幅、出黑板報(bào)、手抄報(bào)、預(yù)防溺水簽名宣誓活動(dòng)等多種形式，多渠道對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水教育。

3.設(shè)臵警示牌，提醒學(xué)生注意安全。協(xié)助社區(qū)對(duì)校園及周邊池塘、河流、水庫(kù)等危險(xiǎn)水域進(jìn)行認(rèn)真摸排，對(duì)可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)水域設(shè)立安全警示牌，對(duì)事

故多發(fā)地段安排游泳安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員。主動(dòng)爭(zhēng)取社區(qū)、企事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)本單位池塘、噴泉的管理，堅(jiān)決杜絕在校園內(nèi)或?qū)W校周邊發(fā)生溺水事故。

4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。一要加強(qiáng)對(duì)上下學(xué)途中的防溺水警示教育；二是加強(qiáng)學(xué)生午間管理，特別是午間滯留校園的學(xué)生管理，要及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，提醒家長(zhǎng)安排好安全、安靜、衛(wèi)生的生活場(chǎng)所，及時(shí)與學(xué)校取得聯(lián)系；三是建立請(qǐng)銷(xiāo)假登記制度和家長(zhǎng)聯(lián)系制度，要求班主任切實(shí)負(fù)起安全管理責(zé)任，加強(qiáng)在校學(xué)生的日常管理；四是提醒家長(zhǎng)：節(jié)假日是學(xué)生溺水事故的高發(fā)期，要加強(qiáng)對(duì)孩子節(jié)假日期間的防溺水教育，充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)管理作用，確保節(jié)假日期間的學(xué)生安全。

四、主要措施

1.突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展游泳的排查和整治活動(dòng)。要對(duì)學(xué)校周邊的敖江等水域情況進(jìn)行認(rèn)真自查和整改，消除可能導(dǎo)致游泳的各種隱患，積極預(yù)防溺水事故的發(fā)生。同時(shí)要結(jié)合其它安全工作，開(kāi)展一次全面的校園安全大檢查，消除各類(lèi)事故隱患和不安全因素。

2.完善制度，逐步建立標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。各班要結(jié)合實(shí)際情況，制定出具體的、切實(shí)可行的防范措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

①建立處境不利學(xué)生檔案，班主任要密切關(guān)注本班處境不利學(xué)生的行為動(dòng)向，并經(jīng)常性地給予溝通引導(dǎo)。

②認(rèn)真落實(shí)每一節(jié)課的點(diǎn)名制度，對(duì)遲到、缺席的學(xué)生及時(shí)查明原因及去向。不得隨意停課和提前放學(xué)。

③認(rèn)真做好節(jié)假日、學(xué)校放學(xué)期間安全的教育與管理，通過(guò)印發(fā)《致家長(zhǎng)一封信》等形式，積極爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)力量的支持和配合，嚴(yán)防學(xué)生溺水傷亡事故的發(fā)生。

④加強(qiáng)教師與家長(zhǎng)的聯(lián)系，溝通配合，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)

⑤設(shè)臵游泳安全舉報(bào)電話(huà)。學(xué)校要求每一位教師、每一位學(xué)生均有責(zé)任和義務(wù)對(duì)學(xué)生私自下水游泳行為進(jìn)行電話(huà)舉報(bào)。

⑥繼續(xù)實(shí)行學(xué)生小組聯(lián)保，各班級(jí)把學(xué)生按照社區(qū)分成若干聯(lián)保小組，指定小組長(zhǎng)，要求組員以電話(huà)等形式按時(shí)向小組長(zhǎng)匯報(bào)生活學(xué)習(xí)情況，重點(diǎn)反饋是否參與游泳，是否發(fā)現(xiàn)不安全游泳現(xiàn)象，小組長(zhǎng)采用不定時(shí)打電話(huà)形式，了解組員情況，并按時(shí)向班主任匯報(bào)。

3.大力宣傳“私自游泳禁令”。學(xué)校有關(guān)科室要通過(guò)校電視臺(tái)、條型屏、校園宣傳欄、主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)等多種形式不斷強(qiáng)調(diào)、重申嚴(yán)禁中小學(xué)生在無(wú)家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)下私自下水游泳，嚴(yán)禁擅自或與同學(xué)結(jié)伴游泳，嚴(yán)禁到無(wú)安全保障的水域游玩或嬉水，明確告知違規(guī)者將給予紀(jì)律處分，以進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。

4.圍繞主題，開(kāi)展防溺水專(zhuān)題教育活動(dòng)。要緊緊圍繞“珍愛(ài)生命、防止溺水”這一主題，深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)：舉行一次“國(guó)旗下講話(huà)”主題教育、簽定一份教師專(zhuān)項(xiàng)教育責(zé)任落實(shí)的承諾書(shū)、出一期防溺水為主要內(nèi)容的黑板報(bào)、觀看一次防溺水安全專(zhuān)題教育片、印發(fā)一封防溺水專(zhuān)題的《致家長(zhǎng)一封信》。

①各班要開(kāi)展一次“珍愛(ài)生命，防止溺水”主題班會(huì)。要明確規(guī)定：沒(méi)經(jīng)老師和家長(zhǎng)同意，中小學(xué)生和學(xué)前兒童一律不準(zhǔn)私自下水游泳，不得擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不得到無(wú)安全保障的水域玩耍，嚴(yán)防溺水事件的發(fā)生。

②印發(fā)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信。學(xué)校就預(yù)防學(xué)生溺水等安全問(wèn)題印發(fā)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校上下學(xué)和放假、開(kāi)學(xué)的時(shí)間。

③召開(kāi)一次“安全教育”主題家長(zhǎng)會(huì)。重點(diǎn)就防溺水、交通安全等方面提醒廣大學(xué)生家長(zhǎng)作為監(jiān)護(hù)人應(yīng)履行的責(zé)任，要求家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子的安全教育和監(jiān)護(hù)，配合學(xué)校一起做好學(xué)生安全工作。

④舉辦一次溺水案件圖片展。以典型事例警示學(xué)生，切實(shí)提高學(xué)生防溺水意識(shí)和識(shí)別險(xiǎn)情、緊急避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生的能力。

⑤在校園懸掛一條有關(guān)防溺水的宣傳橫幅，在校外資訊欄、網(wǎng)站醒目位臵作重點(diǎn)宣傳。

⑥以宣傳防溺水基本常識(shí)為主題，出一期防溺水黑板報(bào)分班級(jí)，辦一期有關(guān)防溺水的手抄小報(bào)。

5.建立安全防范標(biāo)志。學(xué)校要加強(qiáng)和所在社區(qū)、街道的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)河流、池塘、橋梁的管理，在事故多發(fā)地設(shè)立安全警示牌，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匕踩芾韱T的作用，加強(qiáng)防溺水的巡視。

6.廣泛開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生暑期安全工作。

為了確保學(xué)生的暑期安全，全體教職員工要迅速行動(dòng)起來(lái)，廣泛開(kāi)展以暑期學(xué)生安全工作為主要內(nèi)容的“三進(jìn)”活動(dòng)，做好學(xué)校進(jìn)社區(qū)，教師進(jìn)學(xué)生家庭工作。

①與家長(zhǎng)簽訂安全監(jiān)管承諾書(shū)、發(fā)放家校聯(lián)系卡、致家長(zhǎng)一封信、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，提高家長(zhǎng)監(jiān)管意識(shí)。對(duì)個(gè)別實(shí)在無(wú)法到校的家長(zhǎng)，學(xué)校教師要上門(mén)家訪(fǎng)，不漏掉一戶(hù)家庭、一個(gè)學(xué)生。

②廣泛開(kāi)展學(xué)校進(jìn)所在社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動(dòng)，著重聯(lián)系、推動(dòng)四個(gè)方面工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要到社區(qū)（鄉(xiāng)村）開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，著重聯(lián)系和推動(dòng)社區(qū)配合落實(shí)以下工作：社區(qū)（鄉(xiāng)村）內(nèi)山塘、水庫(kù)、河浦、江海、公園、游泳池等水域場(chǎng)所樹(shù)立警示標(biāo)志，同時(shí)加強(qiáng)管理人員值班巡邏等工作，嚴(yán)防學(xué)生私自下水游泳、嬉戲；加強(qiáng)教育工作及有關(guān)政策與社區(qū)的溝通解釋?zhuān)⒁饴?tīng)取社區(qū)的意見(jiàn)與建議，改進(jìn)學(xué)校的教育工作。

③廣泛開(kāi)展教師進(jìn)學(xué)生家庭活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校、教師與家長(zhǎng)、社會(huì)的聯(lián)系、溝通工作。特別要重點(diǎn)做好外來(lái)務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童、單親家庭子女等特殊家庭學(xué)生的家訪(fǎng)工作。教師家訪(fǎng)應(yīng)著重了解學(xué)生暑期生活安排，督促家長(zhǎng)加強(qiáng)孩子的監(jiān)護(hù)工作，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)人應(yīng)盡的責(zé)任，并做好相關(guān)記錄。

7.嚴(yán)格信息報(bào)送制度，遇有突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并妥善處臵的同時(shí)，要及時(shí)、如實(shí)上報(bào)相關(guān)信息，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)。

五、活動(dòng)要求

1.全體教師要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制。把學(xué)習(xí)貫徹本方案列入當(dāng)前中心工作，使我校安全教育管理工作再上新臺(tái)階。

2.班主任是防溺水工作的主力軍，要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)防溺水意識(shí)，提高學(xué)生自我保護(hù)能力，切實(shí)落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)工作。

3.各班要向?qū)W生公布學(xué)校、班主任及其它電話(huà)號(hào)碼，教育學(xué)生遇緊急情況時(shí)能恰當(dāng)使用。

土莊小學(xué)

2012年2月21日

第二篇：幫扶工作主 要 職 責(zé)

幫扶站主要職責(zé)

一、信訪(fǎng)接待

按照信訪(fǎng)工作有關(guān)規(guī)定，熱情接待困難職工（農(nóng)民工）來(lái)訪(fǎng)，聽(tīng)其要求，解釋疑難，化解矛盾，協(xié)調(diào)解決，維護(hù)穩(wěn)定。

二、政策咨詢(xún)

積極向職工宣傳黨和政府的各項(xiàng)政策，為求助職工（農(nóng)民工）提供政策咨詢(xún)。

三、生活救助

對(duì)遭受突發(fā)災(zāi)害造成生活困難的職工（農(nóng)民工），給予及時(shí)救助。特困職工家庭成員因患重大疾病，未進(jìn)入基本醫(yī)療統(tǒng)籌范圍的，給予救助。特困職工（農(nóng)民工）子女交不起學(xué)費(fèi)而面臨綴學(xué)的，給予救助。

四、法律援助

認(rèn)真履行維權(quán)職能，維護(hù)職工（農(nóng)民工）合法權(quán)益不受侵犯。積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，無(wú)償為困難職工（農(nóng)民工）提供法律援助。

五、技能培訓(xùn)

對(duì)下崗、失業(yè)人員，根據(jù)其勞動(dòng)能力、技能特長(zhǎng)、就業(yè)愿望，由中心受理后，與有關(guān)部門(mén)共同組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，取得資格證書(shū)，創(chuàng)造就業(yè)條件

六、職業(yè)介紹 努力拓展就業(yè)渠道，積極搜集用工信息，向用人單位推薦求職的困難職工（農(nóng)民工），促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

特困救助工作制度

五

清：建立困難職工檔案必須做到：家庭收入清、思想狀況清、困難原因清、技術(shù)特長(zhǎng)清、就業(yè)狀況清。

六

送：開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，送去慰問(wèn)金（品）時(shí)，同時(shí)送政策（法規(guī)）、送信息、送技能、送崗位、送辦法。

八必訪(fǎng)：對(duì)職工家庭出現(xiàn)婚、喪、嫁、娶、病、有矛盾、有情緒、有特殊困難時(shí)，必須進(jìn)行家訪(fǎng)。

幫扶資金使用管理制度

1、幫扶資金的唯一用途，是用于幫扶特困職工的各種救助支出，任何人不得借用、挪用幫扶資金。

2、幫扶資金的發(fā)放程序是，接待人員按照中心《困難職工幫扶援助辦法》的規(guī)定，提出幫扶意見(jiàn)，由街上報(bào)區(qū)批準(zhǔn)后可以幫扶。幫扶金領(lǐng)取的票據(jù)要有受助人、經(jīng)辦人簽字。

3、幫扶金發(fā)放應(yīng)做到日清月結(jié)。會(huì)計(jì)人員每月應(yīng)對(duì)各項(xiàng)收支帳目、往來(lái)款項(xiàng)、剩余資金等進(jìn)行全面的核對(duì)結(jié)帳。在核對(duì)無(wú)誤的基礎(chǔ)上編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

4、幫扶資金的接收和使用情況要主動(dòng)接受經(jīng)審會(huì)的不定期抽查。

法律援助制度

(一)信訪(fǎng)接待

1、信訪(fǎng)、法律工作人員要熟悉有關(guān)政策、法律、法規(guī)，依法辦事；

2、對(duì)來(lái)訪(fǎng)人員要熱情接待，依法解答,做到熱情服務(wù)與堅(jiān)持原則、傾聽(tīng)意見(jiàn)與宣傳政策、解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合；

3、對(duì)接待辦理事項(xiàng)進(jìn)行登記。對(duì)職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，與有關(guān)部門(mén)和基層工會(huì)建立聯(lián)系、通報(bào)、督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有回音。

4、嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)、法律工作條例，對(duì)職工的檢舉、控告，要保守秘密。

（二）職工熱線(xiàn)

1.對(duì)職工（農(nóng)民工）咨詢(xún)的政策法規(guī)、權(quán)益受侵害的控訴進(jìn)行解答，或進(jìn)行協(xié)調(diào)；

2.綜合分析職工熱線(xiàn)電話(huà)反映出的各種信息，向有關(guān)方面反映并提出相關(guān)處理意見(jiàn)及建議；

3.對(duì)職工（農(nóng)民工）反映的問(wèn)題及要求，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、和及時(shí)就地就近依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，分別做出具體處理。

（三）法律援助

１、援助范圍：勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；因勞動(dòng)權(quán)益涉及職工（農(nóng)民 工）人身權(quán)、民主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件；工會(huì)工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件；工會(huì)組織合法權(quán)益受到侵犯的案件；工會(huì)認(rèn)為需要提供法律援助的其他案件。

２、普及法律知識(shí)、提供法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)、參與協(xié)商調(diào)解、仲裁或訴訟代理。

檔案管理制度

1、幫扶中心要建立好困難職工檔案，按照全總的管理系統(tǒng)準(zhǔn)確錄入，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年進(jìn)行一次調(diào)查摸底，及時(shí)吸納新的困難職工進(jìn)入檔案，同時(shí)對(duì)已經(jīng)脫貧職工進(jìn)行歸檔管理。

2、幫扶中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)要做好接待登記及工作記錄，各種資料定期交檔案管理人員歸檔保管。

3、幫扶中心的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作要按其類(lèi)別單獨(dú)立卷。文書(shū)管理檔案每年整理、裝訂、歸檔。信訪(fǎng)、法律援助案件在辦結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)要將案件整理齊全、裝訂立卷。

4、注重原始材料的收集和保存，及時(shí)整理歸檔，案卷材料做到齊全、完整、清晰、不遺不漏。

幫 扶 辦 法

一、幫扶對(duì)象及條件

符合下列條件之一的企事業(yè)單位困難職工：

1、男年滿(mǎn)50周歲以上，女年滿(mǎn)40周歲以上的企事業(yè)單位下崗職工；

2、夫妻雙下崗職工；

3、破產(chǎn)企業(yè)的困難勞動(dòng)模范；

4、因工致傷殘或患重癥、絕癥的特困職工（農(nóng)民工）；

5、其他有特殊困難的企事業(yè)單位職工（農(nóng)民工）。

二、幫扶內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、生活救助：①困難職工（農(nóng)民工）家庭遇到意外災(zāi)害，本人或家庭成員患大病又未進(jìn)入基本醫(yī)療統(tǒng)籌范圍，致使其基本生活出現(xiàn)困難的；②離異、喪偶后獨(dú)立撫養(yǎng)未成年子女，家庭基本生活困難的；③對(duì)患重癥或1-4級(jí)傷殘索賠無(wú)果的職工；④協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面為符合條件但尚未落實(shí)低保的特困職工(農(nóng)民工)辦理低保手續(xù)；⑤其他列入困難職工檔案需要救助的對(duì)象,特別困難的每季救助，無(wú)特殊情況一般安排在元旦、春節(jié)期間集中救助。

2、升學(xué)援助：困難家庭基本生活困難面臨失學(xué)、輟學(xué)的困難職工（農(nóng)民工）子女，在小學(xué)、初中、高中、大學(xué)求學(xué)階段的，分別給予補(bǔ)助。

3、培訓(xùn)援助：按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，對(duì)就業(yè)能力弱、有培訓(xùn)愿望的下崗職工免費(fèi)優(yōu)先進(jìn)行培訓(xùn)。采取分期分批培訓(xùn)的辦法，確保每一名符合“幫扶對(duì)象”條件，有求職和培訓(xùn)愿望的下崗職工獲得一次免費(fèi)培訓(xùn)。

4、就業(yè)援助：①免費(fèi)為有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的下崗職工提供就業(yè)服務(wù)；②免費(fèi)優(yōu)先為男年滿(mǎn)50周歲以上、女年滿(mǎn)40周歲以上的下崗職工、夫妻雙下崗職工提供就業(yè)服務(wù)；③對(duì)自愿組織起來(lái)再創(chuàng)業(yè)、依照政府有關(guān)規(guī)定創(chuàng)辦社區(qū)組織的下崗職工，協(xié)助其解決創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

5、法律援助：接待職工（農(nóng)民工）來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，隨時(shí)接聽(tīng)職工維權(quán)熱線(xiàn)電話(huà)，免費(fèi)提供法律法規(guī)、政策咨詢(xún)服務(wù)，依法受理職工（農(nóng)民工）信訪(fǎng)問(wèn)題。負(fù)責(zé)聯(lián)系司法部門(mén)、法律工作者對(duì)勞動(dòng)權(quán)益受到非法侵害致使基本生活難以為繼，以“幫扶中心”協(xié)調(diào)處理無(wú)效，本人要求通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的困難職工(農(nóng)民工)進(jìn)行法律援助。

援助程序

困難職工（農(nóng)民工）到社區(qū)幫扶站申請(qǐng)?jiān)?，社區(qū)幫扶站工作人員應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確實(shí)屬實(shí)的，應(yīng)出具下崗失業(yè)證、居民身份證、戶(hù)口簿，提供由所在單位工會(huì)或行政簽章的本人家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明、與申請(qǐng)?jiān)?xiàng)目相關(guān)的情況材料，填寫(xiě)“幫扶中心”統(tǒng)一印制的申請(qǐng)表，經(jīng)街總工會(huì)困難職工幫扶中心審查核實(shí)符合援助條件的，即可獲得幫扶援助。

第三篇：東案小學(xué)2017年防溺水工作方案

東案小學(xué)2017年防溺水教育工作實(shí)施方案

隨著春去夏來(lái)，我縣逐漸進(jìn)入雨季，大雨、暴雨、雷陣雨等惡劣天氣會(huì)不斷出現(xiàn)。—次的疏忽就可能造成難以挽回的傷害，給家庭帶來(lái)難以彌合的傷痛。為確保夏季我校師生的安全，嚴(yán)防因游泳、嬉水、惡劣天氣帶來(lái)安全事故的發(fā)生，根據(jù)市《2017年衢州市教育局防溺水活動(dòng)專(zhuān)題教育》和常教安【2017】62號(hào)《關(guān)于切實(shí)做好防范中小學(xué)生溺水工作的預(yù)警通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本方案，望全體師生認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的文件精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針。積極開(kāi)展防溺水安全教育一系列活動(dòng)，以不發(fā)生造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的溺水事故為目標(biāo)，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全。

二、工作主題

珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保學(xué)校學(xué)生預(yù)防溺水教育活動(dòng)的開(kāi)展，經(jīng)研究決定，成立學(xué)?！胺姥捶罏?zāi)、防溺水教育工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：毛海明

副組長(zhǎng)：王紅林

成員：班子成員、各年級(jí)組長(zhǎng)、各班班主任

四、工作內(nèi)容

（一）認(rèn)真落實(shí)縣教育局“十個(gè)一”教育宣傳活動(dòng)：

1、在5月10日前召開(kāi)一次學(xué)校防溺水工作專(zhuān)項(xiàng)班子會(huì)并制訂一份學(xué)校防溺水工作方案。

2、從5月4日至10月16日，在每周學(xué)生放學(xué)前對(duì)學(xué)生進(jìn)行至少一次防溺水安全教育并通過(guò)家校通以短信形式向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)送防溺水溫馨提示。暑假期間，每周至少二次發(fā)送防溺水溫馨提示。

3、在5月10日前發(fā)一份《防溺水致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》。加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。

4、在5月15日前召開(kāi)一次全校師生防溺水大會(huì)，形式可多樣。

5、在5月20日前召開(kāi)一次防溺水主題班會(huì)，形式可多樣。

6、在5月20日前簽訂一份《家長(zhǎng)、學(xué)生防溺水安全承諾書(shū)》。加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。安全承諾書(shū)一式兩份，學(xué)生及家長(zhǎng)留存一份，學(xué)校存檔一份。承諾書(shū)的簽訂率務(wù)求達(dá)到100％。

7、在5月25日前進(jìn)行一次學(xué)校防溺水工作專(zhuān)項(xiàng)排查，重點(diǎn)對(duì)校園及周邊、學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)水域的安全隱患開(kāi)展一次詳細(xì)的排查。在可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、河流等危險(xiǎn)地段設(shè)立安全警示牌。同時(shí)排查在學(xué)生中是否有玩水苗頭和下水游玩的學(xué)生。

8、在5月31日前開(kāi)展一次防護(hù)知識(shí)講座。

9、在5月1日至10月16日前每月進(jìn)行一次防溺水工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)管理時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，防止學(xué)生擅自外出到危險(xiǎn)水域嬉水或游泳。

10、暑期前開(kāi)展一次“學(xué)生安全千萬(wàn)家教師家訪(fǎng)活動(dòng)”。各校要認(rèn)真對(duì)在校的外來(lái)務(wù)工子女、留守兒童家庭進(jìn)行排查，根據(jù)排摸情況，組織教師逐一家訪(fǎng)，在家訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。家訪(fǎng)要有記錄和回執(zhí)，學(xué)校存檔備查。

五、工作要求

（一）突出兩個(gè)重點(diǎn)

1．突出重點(diǎn)教育對(duì)象。要將留守兒童和外來(lái)務(wù)工人員子女作為重點(diǎn)教育對(duì)象。

2．突出重點(diǎn)教育時(shí)段。要將放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日等時(shí)段作為重點(diǎn)防范教育時(shí)段，特別是暑期即將來(lái)臨，采取切實(shí)有效措施做好學(xué)生防溺水安全教育。

（二）明確“六不一會(huì)”要求

1.不準(zhǔn)私自下水游泳；2.不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；3.不在無(wú)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳；4.不到無(wú)安全設(shè)施水域游泳；5.不到不熟悉的水域游泳；6.不到水邊玩耍嬉戲；7.不盲目下水施救。8．會(huì)在下水游泳時(shí)使用救生衣、救生圈等自我防護(hù)措施，學(xué)會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法。

（三）群防群控：

1、爭(zhēng)取地方黨委政府、公安等部門(mén)的支持，認(rèn)真做好水域情況摸排工作。

2、積極與村（居）委會(huì)聯(lián)系，在學(xué)生居住地所有危險(xiǎn)水域“水深危險(xiǎn)禁止游泳”、“嚴(yán)禁學(xué)生擅自下溪河游泳”等警告標(biāo)語(yǔ)設(shè)置情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)已經(jīng)損壞或沒(méi)有設(shè)置的及時(shí)完成設(shè)置。

3、做好夏季督查工作。全體教師在暑期一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生有私自下水玩耍或游泳的情況，及時(shí)予以制止。設(shè)法與其家長(zhǎng)聯(lián)系，協(xié)力做好防范工作。

4、加強(qiáng)汛期校舍安全隱患排查工作，及時(shí)問(wèn)題，及時(shí)修繕。節(jié)假期間做好所有教室、辦公室電器安全檢修，確保夏季使用安全。

5.加強(qiáng)汛期安全護(hù)導(dǎo)、節(jié)假日安全值班工作，并及時(shí)記載值班表。

六、明確責(zé)任

1、全體教師必須高度重視此項(xiàng)工作，提高認(rèn)識(shí)，絕不存有僥幸心理，認(rèn)真扎實(shí)做好各項(xiàng)教育宣傳工作。

2、要認(rèn)真落實(shí)上課期間每一節(jié)課的點(diǎn)名制度，對(duì)遲到、缺席的學(xué)生及時(shí)查明原因及去向。不得隨意停課和提前放學(xué)。

3、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的避險(xiǎn)常識(shí)和自我保護(hù)的教育，加強(qiáng)教育，提高自我保護(hù)能力。

4、要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，遇有突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并妥善處置的同時(shí)，要及時(shí)、如實(shí)上報(bào)相關(guān)信息，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)。

本方案自即日起實(shí)施。

常山縣東案鄉(xiāng)中心小學(xué)

2017年4月28日

第四篇：案防

強(qiáng)化內(nèi)控管理、規(guī)范操作行業(yè)是杜絕

金融案件發(fā)生的關(guān)鍵所在-----銀行高管談案防

近年來(lái)頻頻發(fā)生各種金融案件事件，經(jīng)營(yíng)形式嚴(yán)峻，縱觀我行、及其他商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的金融案件案例，歸納最主要的原因?yàn)楦黜?xiàng)內(nèi)控管理制度未執(zhí)行到位造成的。銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣的企業(yè)，隨著人們?cè)诮鹑谙M(fèi)需求的增大、國(guó)內(nèi)外各大金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈、新產(chǎn)品創(chuàng)新、人員調(diào)整新增、內(nèi)外部勾結(jié)、業(yè)務(wù)信息泄漏等一系列的問(wèn)題暴露，各種作案手段層出不窮，花樣百出，對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作帶來(lái)新的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)在案件防控上提出了更高的要求，作為一名銀行高管必須清醒認(rèn)識(shí)到案件防控工作的重要性。

一、現(xiàn)狀：

（一）內(nèi)控機(jī)制“三道防線(xiàn)”不夠到位。內(nèi)控機(jī)制“三道防線(xiàn)”是指基層銀行員工自我約束、部門(mén)相互制約、內(nèi)部監(jiān)督防范三項(xiàng)機(jī)制。一是思想認(rèn)識(shí)未能跟上當(dāng)前中國(guó)銀行進(jìn)一步深化改革的步伐。目前在一些基層中國(guó)銀行別是業(yè)務(wù)量大的基層行，由于受傳統(tǒng)思維定式以及人員少、年齡偏老、業(yè)務(wù)量大、工作任務(wù)重等因素的影響，部分基層行員工自我約束意識(shí)還不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，特別是員工自我約束與貫徹執(zhí)行規(guī)章制度力不強(qiáng)，存在一定程度的兩張皮。二是以業(yè)務(wù)操作管理代替監(jiān)督管理。在部門(mén)相互制約方面用業(yè)務(wù)操作代替監(jiān)督管理，用分散管理代替全行統(tǒng)一管理，致使內(nèi)部控制工作不能真正落到實(shí)處。三是內(nèi)控機(jī)制及監(jiān)督部門(mén)的作用發(fā)揮不夠明顯，由此在事前、事中相互制約不夠，監(jiān)督防范不力，一旦出現(xiàn)業(yè)務(wù)差錯(cuò)和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)忙于本專(zhuān)業(yè)的事后糾錯(cuò)堵漏，監(jiān)督防范工作十分被動(dòng)。

（二）業(yè)務(wù)規(guī)范操作程序不夠到位。近兩年來(lái)，中國(guó)銀行總行、省市分行為適應(yīng)新形勢(shì)下的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在全國(guó)中國(guó)銀行系統(tǒng)開(kāi)展了內(nèi)控與案件防控教育活動(dòng)，對(duì)各種業(yè)務(wù)操作程序和操作方法實(shí)行規(guī)范管理，并取得了明顯成效。但基層行在實(shí)際工作過(guò)程中，由于種種主、客觀原因，操作崗仍然存在不規(guī)范問(wèn)題，操作風(fēng)險(xiǎn)隱患存在。特別是會(huì)計(jì)出納、客戶(hù)服務(wù)和信貸管理上等操作崗位有些沒(méi)有按制度規(guī)定操作，風(fēng)險(xiǎn)比較大。其原因主要是人員不足，一人多崗，一人多責(zé)，或個(gè)人素質(zhì)、覺(jué)悟等因素，使制度沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)了逆程序或省略程序運(yùn)作的現(xiàn)象。一是在會(huì)計(jì)出納方面，坐班主任職責(zé)主要是對(duì)處理業(yè)務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是會(huì)計(jì)出納工作內(nèi)控機(jī)制的第一道防線(xiàn)。而在實(shí)際工作中，少數(shù)行會(huì)出人員有限，坐班主任只得補(bǔ)崗填缺，或頂崗操作，其自身職責(zé)無(wú)法履行，使監(jiān)督制度本身形同虛設(shè)。二是在客戶(hù)服務(wù)和信貸管理方面，客戶(hù)經(jīng)理單兵作戰(zhàn)，缺乏橫向監(jiān)督機(jī)制。適應(yīng)新形式下的客戶(hù)經(jīng)理人員嚴(yán)重不足，業(yè)務(wù)技能還現(xiàn)代金融的管理要求，業(yè)務(wù)量大的基層行的客戶(hù)經(jīng)理一般要管理幾個(gè)企業(yè)。作為貸款調(diào)查人對(duì)其所管的企業(yè)的貸款是否受理，貸與不貸，貸多貸少基本上取決于管戶(hù)客戶(hù)經(jīng)理，客戶(hù)經(jīng)理獨(dú)立完成貸前調(diào)查的全過(guò)程而基本上受不到必要的監(jiān)督和制約，造成了潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（三）部門(mén)相互制約管理不夠到位?；鶎又袊?guó)銀行各部門(mén)之間相互制約是內(nèi)部控制的第二條防線(xiàn)，它包含兩個(gè)方面的職責(zé)，一方面是對(duì)本部門(mén)員工的業(yè)務(wù)操作進(jìn)行管理制約；另一方面是對(duì)部門(mén)之間相互制約。如目前基層行各專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)其所屬人員都有硬性規(guī)定，而且要求專(zhuān)人專(zhuān)職，但在實(shí)際工作中，由于人員配制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制及人員總量不能適應(yīng)基層行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，從而造成基層行無(wú)所適從，疲于應(yīng)付，不能達(dá)到制約效果。在對(duì)部門(mén)之間的制約更是達(dá)不到預(yù)期效果。

（四）內(nèi)控監(jiān)督作用發(fā)揮不夠到位。從基層行實(shí)際情況來(lái)看，還存在一些不可忽視的問(wèn)題。一是稽核程序輕前重后?；酥型饕强幢换藛挝挥袩o(wú)違規(guī)違紀(jì)行為，偏重于“亡羊補(bǔ)牢”式的事后監(jiān)督，對(duì)未雨綢繆，防范于未然的事中、事前控制沒(méi)有引起足夠的重視。二是稽核手段落后，稽核頻率不高?；旧鲜莻鹘y(tǒng)手工常規(guī)稽核，僅限于對(duì)歷史傳票、賬簿憑證的查對(duì)，缺少系統(tǒng)性、連續(xù)性和全面性。三是稽核人員少，導(dǎo)致稽核工作數(shù)量有限，稽核抽查時(shí)間間隔較長(zhǎng)，既不能及時(shí)查出問(wèn)題，糾正問(wèn)題，又留下了一些管理上的空檔和隱患，使有效的稽核檢查失去了應(yīng)有的查漏堵源作用。

二、成因：

（一）對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。

（二）操作風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)化管理部門(mén)缺位。中國(guó)銀行至上而下均未設(shè)立獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)化的操作風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，對(duì)其管理主要是依靠非專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，以定性管理為主，主要依賴(lài)專(zhuān)家的主觀判斷，缺乏科學(xué)和專(zhuān)業(yè)的管理。

（三）管理體系不完善。我國(guó)銀行業(yè)普遍存在管理層次多而繁雜，各層次權(quán)責(zé)不清，缺乏相互制衡、權(quán)責(zé)明晰和相互獨(dú)立的管理體系，容易出現(xiàn)管理的真空地帶和重復(fù)低效管理，這類(lèi)不足，在中國(guó)銀行系統(tǒng)也同樣存在。

（四）管理制度不健全。盡管這些年中國(guó)銀行在各項(xiàng)管理制度上進(jìn)行大量地修訂和完善，但隨著中國(guó)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展，有些相關(guān)制度在執(zhí)行存在明顯的局限性，且現(xiàn)有的制度大都流于形式，存在不切實(shí)際、難以執(zhí)行的問(wèn)題，此外，仍有部分正常經(jīng)營(yíng)所必備的規(guī)章制度缺位，導(dǎo)致管理盲點(diǎn)的存在。

三、對(duì)策：

（一）堅(jiān)持以人為本，培育良好的內(nèi)部控制文化。由于操作風(fēng)險(xiǎn)具有內(nèi)生性特征，這就決定了防范操作風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從合規(guī)文化 教育、內(nèi)控文化建設(shè)入手。當(dāng)前，必須有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)員工理想信念、思想道德教育，建立良好的 企業(yè) 文化、合規(guī)文化，要引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，教育員工珍惜現(xiàn)有的工作、生活環(huán)境、愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)抵制各種誘惑，遠(yuǎn)離違法亂紀(jì)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，特別是新入行員工的崗位、新業(yè)務(wù)、新技能培訓(xùn)，每個(gè)員工都必須熟知相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控要求和經(jīng)辦業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，弄懂、記清規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲規(guī)定以及內(nèi)控的權(quán)限責(zé)任，打牢思想防線(xiàn)。只有把內(nèi)控、合規(guī)文化和規(guī)范操作教育抓到位、抓到“心”，操作風(fēng)險(xiǎn)防范才能見(jiàn)實(shí)效。

（二）端正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)思想，正確處理好業(yè)務(wù) 發(fā)展 與防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系。要堅(jiān)決摒棄只抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，不抓風(fēng)險(xiǎn)防范的思想，既要加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，又要審慎經(jīng)營(yíng)，安全運(yùn)行。當(dāng)前，要明確導(dǎo)向，健全操作風(fēng)險(xiǎn)管理的激勵(lì)約束機(jī)制。一方面，要充分發(fā)揮利益導(dǎo)向在防控操作風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)向標(biāo)作用，牢固樹(shù)立充分揭示風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控理念和成本核算的管理理念。利益導(dǎo)向機(jī)制要堅(jiān)持有利于增強(qiáng)總分行對(duì)基層分支機(jī)構(gòu)的控制力，有利于充分發(fā)揮基層經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的活力、動(dòng)力，有利于糾正“重規(guī)模擴(kuò)張，輕質(zhì)量安全”的粗放型經(jīng)營(yíng)理念和做法。另一方面，要建立 科學(xué) 合理的考核體系，特別是績(jī)效分配體系，讓員工共享改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型的成果，為全員重視內(nèi)控，參與防范風(fēng)險(xiǎn)提供持續(xù)的精神動(dòng)力。

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)《防范操作風(fēng)險(xiǎn)“十三”條》，把防范操作風(fēng)險(xiǎn)管理抓到實(shí)處。首先，要把合規(guī)文化理念貫穿到每個(gè)員工的日常行為之中，使之成為自覺(jué)習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，把操作風(fēng)險(xiǎn)作為“重點(diǎn)抓”，使操作風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)節(jié)點(diǎn)。其次，建立健全操作風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系和制度體系。要在全轄內(nèi)建立操作風(fēng)險(xiǎn)防控管理委員會(huì)，在基層行要有專(zhuān)門(mén)班子來(lái)抓，分管行長(zhǎng)專(zhuān)管，并明確問(wèn)責(zé)機(jī)制、承諾機(jī)制、考核機(jī)制。當(dāng)務(wù)之急，是總行要盡快制定完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序，明確系統(tǒng)內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、計(jì)提所需資本。再次，要完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。基層行要根據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的實(shí)際，按照業(yè)務(wù)品種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程、手冊(cè)，對(duì)重要的崗位、要害環(huán)節(jié)、敏感的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定明確的內(nèi)控規(guī)定，要定期對(duì)要害崗位人員進(jìn)行強(qiáng)制休假制度、定期輪崗和崗位交流制度；要嚴(yán)格授權(quán)、授信制度；建立完善、有效的事中控制和事后監(jiān)督機(jī)制；建立健全監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)、糾錯(cuò)機(jī)制；完善案件披露、揭露、查處、獎(jiǎng)懲機(jī)制；建立操作風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警報(bào)告制度，構(gòu)建“人控、制控、機(jī)控一條龍”管控體系，從而，杜絕操作風(fēng)險(xiǎn)管理盲區(qū)和“斷層”。

（四）整合監(jiān)管資源，構(gòu)建內(nèi)控與內(nèi)審聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前，中國(guó)銀行正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，原有審計(jì)管理體制應(yīng)有新的變化，但不管內(nèi)審體制怎么改，內(nèi)審部門(mén)為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型服務(wù)、為內(nèi)控體系建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值服務(wù)的方向不會(huì)變。當(dāng)前首要任務(wù)是搞好內(nèi)控與內(nèi)審聯(lián)動(dòng)，防止出現(xiàn)“三道防線(xiàn)”斷層，內(nèi)審部門(mén)要以風(fēng)險(xiǎn)防范和合規(guī)管理為重，自覺(jué)成為內(nèi)控管理的中堅(jiān)力量。各業(yè)務(wù)部門(mén)要加大條線(xiàn)自律監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管控。對(duì)一些操作風(fēng)險(xiǎn)苗頭性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早下手。在人少事多的情況下，可以“借力監(jiān)管”、“聯(lián)手行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。這樣既解決了監(jiān)管人手不足的矛盾，又避免部門(mén)之間重復(fù)檢查、基層行接待檢查過(guò)多的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理層制約管理。

（六）與時(shí)俱進(jìn)，改革監(jiān)督層現(xiàn)行體制。為了防微杜漸，防范于未然，充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制預(yù)防職能，對(duì)帶有苗頭性及傾向性的風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)，將其消滅在萌芽狀態(tài)。必須加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為、業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，特別是作為內(nèi)控再監(jiān)督主體的稽核監(jiān)督、監(jiān)察部門(mén)，更要充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的改善。一是強(qiáng)化監(jiān)督職能，在稽核方面，實(shí)行稽核人員派駐制。為消除稽核人員的思想顧慮，應(yīng)改革現(xiàn)有的稽核管理體制，實(shí)行稽核工作垂直領(lǐng)導(dǎo)，稽核人員下派一級(jí)，直接對(duì)上級(jí)行負(fù)責(zé)，其工資、績(jī)效、福利由上級(jí)行解決，與被稽核行脫鉤?；巳藛T常駐支行開(kāi)展稽核監(jiān)督工作，使每一個(gè)決策程序、業(yè)務(wù)過(guò)程、操作環(huán)節(jié)和每個(gè)員工的行為都處于嚴(yán)密的內(nèi)部制約和監(jiān)督之下，提高內(nèi)控管理效率。紀(jì)檢監(jiān)察、人事、安全保衛(wèi)等部門(mén)要加對(duì)強(qiáng)基層行干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全知識(shí)及業(yè)務(wù)素質(zhì)方面教育和監(jiān)督管理工作，確保中國(guó)銀行安全合規(guī)運(yùn)行，不出現(xiàn)任何經(jīng)濟(jì)、刑事案件和責(zé)任事故。二是堅(jiān)持查處結(jié)合，提高稽核監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)威。對(duì)稽核監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出稽核處罰、違規(guī)積分、監(jiān)察處理決定，與個(gè)人利益掛鉤，追究當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，促使稽核、監(jiān)察部門(mén)在組織體系上的獨(dú)立性，近年來(lái)頻頻發(fā)生各種金融案件事件，經(jīng)營(yíng)形式嚴(yán)峻，縱觀我行、及其他商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的金融案件案例，歸納最主要的原因?yàn)楦黜?xiàng)內(nèi)控管理制度未執(zhí)行到位造成的。銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣的企業(yè)，隨著人們?cè)诮鹑谙M(fèi)需求的增大、國(guó)內(nèi)外各大金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈、新產(chǎn)品創(chuàng)新、人員調(diào)整新增、內(nèi)外部勾結(jié)、業(yè)務(wù)信息泄漏等一系列的問(wèn)題暴露，各種作案手段層出不窮，花樣百出，對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作帶來(lái)新的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)在案件防控上提出了更高的要求，作為一名銀行高管必須清醒認(rèn)識(shí)到案件防控工作的重要性。

銀行高管必須深刻認(rèn)識(shí)到案件防控工作是常抓不懈的工作重點(diǎn)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是銀行發(fā)展過(guò)程、及遏制金融案件的重中之重，如何抓好案防工作，抵制金錢(qián)和利潤(rùn)的誘惑，保護(hù)客戶(hù)的資產(chǎn)和合法權(quán)益不受侵害，是銀行高管值得思考的一個(gè)問(wèn)題。

一、組織教育，增強(qiáng)意識(shí)

一是注重員工思想道德和職業(yè)操守的教育工作，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)。引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、糾正金錢(qián)主義、享樂(lè)主義，自覺(jué)抵制腐敗思想的浸入滲透。二是注重員工崗位培訓(xùn)、職責(zé)教育工作，明確什么能做什么不能做，以學(xué)習(xí)各項(xiàng)案例懂得合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)從我做起；樹(shù)立合規(guī)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值理念，正確認(rèn)識(shí)具備自覺(jué)抵制一切違規(guī)違章行為的能力，體會(huì)履行本崗位職責(zé)的重要性；通過(guò)正面、反面教育讓員工實(shí)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為一定不能做，珍惜工作崗守住職業(yè)道德底線(xiàn)。

二、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)

員工是經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中最直接的人員，員工僅僅具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)是不夠的，要進(jìn)一步提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，這將是作為一家銀行是否能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)考核指標(biāo)。因此必須切實(shí)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)員工崗位職責(zé)、金融業(yè)務(wù)知識(shí)和規(guī)章制度、以及風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解崗位業(yè)務(wù)操作流程，掌握主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，培養(yǎng)自身業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，以達(dá)到化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、關(guān)愛(ài)員工、排查思想

人的思想會(huì)隨著各種內(nèi)外在因素隨時(shí)發(fā)生變化的，因此加大對(duì)員工的關(guān)心、關(guān)注程度，以各種形式增進(jìn)對(duì)員工的關(guān)愛(ài)，實(shí)時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)。針對(duì)這些年郵儲(chǔ)銀行發(fā)展，呈現(xiàn)人員素質(zhì)參差不齊、青年人增多等諸多原因，更加要重視關(guān)注員工思想工作，一是要以人為本，為員工制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，使員工實(shí)在感受到自己的職業(yè)發(fā)展前景，感受到組織企業(yè)的關(guān)愛(ài)，珍惜金融崗位，進(jìn)一步的激發(fā)盡職盡責(zé)的內(nèi)心目標(biāo)；二是加強(qiáng)與員工的交流溝通，關(guān)注員工的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)，落實(shí)排查員工異常行為工作，通過(guò)搭建微信平臺(tái)、內(nèi)外部自評(píng)、互評(píng)、外部調(diào)查研究、家訪(fǎng)、客戶(hù)訪(fǎng)等形式及時(shí)了解掌握員工的動(dòng)態(tài)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)有參與民間借貸、充當(dāng)掮客謀取利益、黃賭毒、或熱衷高消費(fèi)行為等人員實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，實(shí)行一級(jí)管一級(jí)制度，對(duì)“可疑人員”約見(jiàn)警示談話(huà)，努力將風(fēng)險(xiǎn)隱患和案件苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，化解不必要的風(fēng)險(xiǎn)、金融案件發(fā)生。

四、績(jī)效管理、禁入高壓

發(fā)生案件，一定在管理上有了漏洞，才會(huì)出現(xiàn)諸多的問(wèn)題，強(qiáng)業(yè)務(wù)弱管理是要不得的，必須做到強(qiáng)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理考核，教育引導(dǎo)各支行不光要抓生產(chǎn)、抓效益，也要抓管理、抓內(nèi)控，實(shí)現(xiàn)兩方面齊抓共管局面，建立科學(xué)有效的員工激勵(lì)約束機(jī)制，將合規(guī)經(jīng)營(yíng)、案件防控納入績(jī)效考核的重要指標(biāo)，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)等安全方面出現(xiàn)案件的單位、高管人員、員工均實(shí)行一票否決制，通過(guò)績(jī)效考核時(shí)刻繃緊合規(guī)這根弦，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、全員參與意識(shí)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)案件發(fā)生，確保各項(xiàng)工作安全穩(wěn)健運(yùn)行，把內(nèi)控案防工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，讓每一位員工都要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持按照操作規(guī)程處理每一筆業(yè)務(wù)，以高度的責(zé)任心、百倍的警惕性預(yù)防各類(lèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)案件，持續(xù)提高經(jīng)營(yíng)管理水平面和能力，打牢內(nèi)控工作的基礎(chǔ)，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和案件。

五、多向檢查，實(shí)現(xiàn)合規(guī)

在完善員工教育、思想排查、績(jī)效考核等方面的情況下，開(kāi)展橫縱向形式的檢查是必不可少的，一方面通過(guò)檢查員工是否履行崗位職責(zé)、網(wǎng)點(diǎn)是否合規(guī)經(jīng)營(yíng)、人員是否執(zhí)行制度細(xì)節(jié)，需開(kāi)展一系列的事前(中、后)防范、監(jiān)督、檢查、通報(bào)、整改、小結(jié)等工作，實(shí)行自我檢查、互相檢查、交叉檢查等形式發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)違規(guī)問(wèn)題積極采取有效的遏制與控制，監(jiān)督預(yù)防金融案件的發(fā)生。

另一方面對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和人員、重點(diǎn)時(shí)段方面，突出檢查工作重點(diǎn)，確保檢查工作實(shí)效，重點(diǎn)環(huán)節(jié)即為往來(lái)賬目、現(xiàn)金業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、重空使用管理、貸款受理審查審批、三級(jí)權(quán)限等；重點(diǎn)部位和人員即為印、押、章、證的使用管理，對(duì)一線(xiàn)操作人員的約束監(jiān)督；重點(diǎn)時(shí)段即為節(jié)假日、周末、工作以外時(shí)間等非正常工作時(shí)段。重點(diǎn)檢查內(nèi)容針對(duì)性開(kāi)展監(jiān)督檢查，落實(shí)“三個(gè)重點(diǎn)”的檢查，監(jiān)督各崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防患于未然，消除違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)展初期。

六、加強(qiáng)違規(guī)通報(bào)，杜絕違規(guī)行為

從銀行內(nèi)控制度風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題來(lái)分析，歸根結(jié)底都是未執(zhí)行業(yè)務(wù)制度，多數(shù)都是對(duì)檢查整改工作未到位、合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，因此要以通報(bào)形式促使各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、員工、重要崗位等人員要常警示、常警告、及時(shí)糾正其違規(guī)行為，切實(shí)做到履行本崗位職責(zé)，做到經(jīng)常性監(jiān)督檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合提高監(jiān)督問(wèn)題的通報(bào)、指導(dǎo)，做到事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)制定整改措施，限期整改到位，堅(jiān)決查處違規(guī)行為。

銀行高管要把金融機(jī)構(gòu)的案件防控工作放在安全生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)，積極培養(yǎng)合規(guī)促發(fā)展的理念、強(qiáng)化消除違規(guī)違紀(jì)的能力，樹(shù)立全員建設(shè)企業(yè)使命感，增強(qiáng)維護(hù)中國(guó)銀行在廣大群眾心中的合規(guī)經(jīng)營(yíng)的形象。

第五篇：東案小學(xué)2017年防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組

常山縣東案小學(xué)

防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：毛海明（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：王紅林（分管領(lǐng)導(dǎo)）

巫龍藝（金源完小負(fù)責(zé)人）

成員：楊海軍（安全辦主任）

鄭忠華（教務(wù)處主任）

蘭 珍（教科室主任）徐利國(guó)（工會(huì)主席）徐 晨（成幼教專(zhuān)干）徐紅云（總務(wù)主任）朱林燕（大隊(duì)輔導(dǎo)員）各班主任及科任老師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊海軍同志具體負(fù)責(zé)辦公。

常山縣東案鄉(xiāng)中心小學(xué) 2017年4月28日