第一篇：澳門電訊故障 3G和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)大面積癱瘓

澳門電訊故障 3G和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)大面積癱瘓

新華網(wǎng)澳門２月６日電（記者藺娟）澳門電訊有限公司６日下午３Ｇ手機服務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)嚴重故障，大批用戶無法進行通信聯(lián)絡(luò)。澳門特區(qū)電信管理局稱，故障原因是澳門電訊位于澳門半島的機樓ＩＰ核心網(wǎng)出現(xiàn)問題，目前正在全力搶修當中，截至記者發(fā)稿時故障仍未清除。

澳門電訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)副總裁李永廉稱，當日下午４點半左右，澳門電訊ＩＰ核心網(wǎng)出現(xiàn)故障，受影響的包括３Ｇ移動通訊網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、使用高速專線服務(wù)營運商的客戶等，３Ｇ移動服務(wù)已經(jīng)中斷，家居互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)速度緩慢，網(wǎng)速較平日減慢１０％至１５％。

故障發(fā)生后，不少市民到澳門電訊各門市查詢。記者在澳門電訊公司南灣門市了解到，約有十余人到場查詢并反映接收不到信號，已無法打電話、家中互聯(lián)網(wǎng)無法聯(lián)機。還有市民投訴事件嚴重，澳門電訊處理事件不當，未能及時通知用戶。

晚７時，澳門電信管理局及澳門電訊召開記者會通報情況。澳門電訊表示，發(fā)生問題是ＩＰ核心網(wǎng)絡(luò)，初步懷疑涉及軟件問題，現(xiàn)正全力搶修出現(xiàn)故障的設(shè)備，但未知何時可完成修復。該公司已延長各門市服務(wù)時間，接受市民查詢和提供支持。

澳門電訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)副總裁李永廉稱，自推出３Ｇ服務(wù)后，近兩年數(shù)據(jù)流量增長迅速，澳門電訊已計劃引入更多的ＩＰ網(wǎng)絡(luò)，但未料到此次嚴重事故的發(fā)生。

澳門電信管理局局長陶永強表示，澳門電訊自推出３Ｇ服務(wù)后，首次出現(xiàn)此次大范圍客戶受影響的事件，當局已將事件列為嚴重事件處理。陶永強稱，外地網(wǎng)絡(luò)通信專家正趕赴澳門，與澳門電訊共同解決事件，爭取短時間內(nèi)恢復運作，同時也會做出檢討，避免將來出現(xiàn)同樣問題。至于是否會處罰澳門電訊，陶永強稱，要查清原因才會決定。

澳門電訊表示，澳門目前有６３萬移動通訊用戶及１３萬互聯(lián)網(wǎng)用戶，暫時未知到底有多少客戶受影響，若服務(wù)恢復會通過公司網(wǎng)頁或電話短訊等方式做出通知。

澳門電訊是澳門目前唯一綜合電訊服務(wù)供應(yīng)商，其業(yè)務(wù)覆蓋２Ｇ／３Ｇ移動電話、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)以及企業(yè)方案等范疇。

第二篇：大面積停電故障的剖析與對策

大面積停電故障的剖析與對策

當前，應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)事件在我國引起普遍重視的時間還不長，是一個新的領(lǐng)域。它不僅僅是電力企業(yè)、電力行業(yè)面臨的重大現(xiàn)實課題，還涉及政府、用電企業(yè)、公共安全部門等諸多方面，是一項需要全社會高度關(guān)注和積極參與的工作。

一、電力系統(tǒng)突發(fā)事件的類型和危害通常所說電力系統(tǒng)突發(fā)事件，主要是指對經(jīng)濟社會造成重大影響的大面積停電事故或事件。停電給經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會秩序以及國家安全都帶來嚴重影響。

1.電力系統(tǒng)突發(fā)事件的類型

電力系統(tǒng)突發(fā)事件大致可以分為以下幾類：一是自然災害損毀電力設(shè)備、引發(fā)故障導致的電力系統(tǒng)突發(fā)事件；二是電力系統(tǒng)設(shè)備故障、人員失誤引發(fā)生產(chǎn)事故導致的電力系統(tǒng)突發(fā)事件；三是電力系統(tǒng)受到戰(zhàn)爭、恐怖活動或人為外力破壞導致的電力系統(tǒng)突發(fā)事件。其中，自然災害、戰(zhàn)爭、恐怖活動或人為破壞導致的電力突發(fā)事件都屬于外因型；而電力生產(chǎn)事故導致的電力突發(fā)事件則屬于內(nèi)因型。

從目前掌握的國內(nèi)外大停電事件來看，自然災害、電力設(shè)施事故和人為破壞是導致電力系統(tǒng)突發(fā)事件的主要因素。而根據(jù)海灣戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，未來戰(zhàn)爭和恐怖活動極可能將電力系統(tǒng)作為攻擊目標，破壞敵方電力供應(yīng)，制造混亂，為奪取戰(zhàn)爭勝利創(chuàng)造條件。

2.電力系統(tǒng)突發(fā)事件的危害

截至2009年底，我國全社會用電量為36430億千瓦時，人均年用電量已達到 2373 千瓦時。人們的生產(chǎn)、生活電氣化水平日益提高，對于電力的依賴度不斷增強。如果發(fā)生電力突發(fā)事件――尤其是在人口密集的大城市，將導致人們生活失序、經(jīng)濟癱瘓、社會**，甚至危及國家政權(quán)。

如果是在戰(zhàn)爭環(huán)境下發(fā)生電力突發(fā)事件，給所在國家?guī)淼膶⒉粌H僅是人員安全、社會秩序和經(jīng)濟損失，更會直接影響戰(zhàn)爭的結(jié)局。1999 年科索沃戰(zhàn)爭中，北約使用石墨炸彈轟炸前南斯拉夫電力系統(tǒng)，使電力系統(tǒng)癱瘓，成功破壞了前南地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會秩序，加速了前南抵抗力量的瓦解。

事實表明，電力突發(fā)事件導致的不單單是事故災難，其引發(fā)的次生事件往往成為社會安全事件，或者加重自然災害。電力突發(fā)事件已經(jīng)成為現(xiàn)代社會公共危機的重要誘因，與自然災害、社會安全事件具有密切相關(guān)性、伴生性，必須認真研究，積極應(yīng)對。

二、當前應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)事件面臨的問題

2003年以來，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，在國家電力監(jiān)管委員會的組織協(xié)調(diào)下，逐步建立了電力突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，電力行業(yè)在多類災害后電力恢復中也積累了經(jīng)驗。但隨著社會的發(fā)展，應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)事件仍然面臨諸多問題。

1.保持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的難度和應(yīng)對電力突發(fā)事件的壓力進一步加大

目前，我國電網(wǎng)規(guī)模世界第一，而且仍然在以較快速度發(fā)展，多種因素使得電力系統(tǒng)運行技術(shù)難度迅速加大。同時，在超大型電力系統(tǒng)復雜性、脆弱性增加等技術(shù)因素影響，以及自然災害頻發(fā)、電煤供應(yīng)不確定、外力破壞事件頻發(fā)等諸多外界因素綜合作用下，保持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)事件的壓力都在快速增大。

2.亟待健全完善和落實應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)事件的法律法規(guī)體系

多年以來，《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》等一系列規(guī)程、規(guī)范，對切實保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但是，在最近幾年電網(wǎng)快速發(fā)展的過程中，以往必須嚴格遵守的一些原則受到制約和挑戰(zhàn)。更重要的是，目前我國尚無專門針對應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)事件的全國性法規(guī)，在處置電力系統(tǒng)突發(fā)事件時，各級政府、電力監(jiān)管機構(gòu)、電力企業(yè)和電力用戶的職責和權(quán)限等都不明確，電力應(yīng)急管理各項規(guī)章制度的建立和健全得不到有效法律支撐，從一定程度上影響了處置電力系統(tǒng)突發(fā)事件綜合能力的提升。

3.加緊完善應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)事件的組織指揮平臺體系及溝通、協(xié)調(diào)機制

目前，雖然已經(jīng)在全國建立了應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系，電力監(jiān)管機構(gòu)也開始建設(shè)組織指揮信息平臺，但是整個體系距離成為一個有機整體，并且可以協(xié)調(diào)運作的預期還有很大差距。在實際處置電力突發(fā)事件過程中，監(jiān)管機構(gòu)和電力企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間存在著溝通不順暢、措施難協(xié)調(diào)的情況，在信息共享、預警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等方面仍然無法實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、信息通暢，尤其在信息傳遞方面，仍舊依賴傳統(tǒng)的通訊方式，時效性較差。

三、應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)事件對策的思考電力系統(tǒng)突發(fā)事件具有技術(shù)性強、發(fā)展迅速、牽涉面廣和危害公共安全的特點。應(yīng)對電力突發(fā)事件必須針對上述特點，站在政治的、全局的高度，從技術(shù)性、社會性兩個方面采取措施。

1.科學統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，實現(xiàn)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

預防電力事故、防止發(fā)生大規(guī)模停電，必須加強電網(wǎng)規(guī)劃，不斷完善電力系統(tǒng)運營管理，提高系統(tǒng)抵抗自然災害和應(yīng)對各種突發(fā)事件的內(nèi)在能力。電力規(guī)劃和建設(shè)，要以科學發(fā)展觀為指導，推動電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局，處理好電源與電網(wǎng)、輸電與配電、城市與農(nóng)村的關(guān)系，合理布局電源，科學規(guī)劃電網(wǎng)。要提高電網(wǎng)智能化水平，增強電網(wǎng)抵御各類災害和風險的能力。要健全完善電力規(guī)劃管理體制機制，妥善解決2002年實施電力體制改革以后出現(xiàn)的電力規(guī)劃宏觀管理和工程項目管理兩層皮的現(xiàn)象，使電力規(guī)劃和項目計劃良好銜接；建立電力規(guī)劃、建設(shè)及運行效率后評估和問責機制。

2.動員組織全社會力量參與，形成應(yīng)對突發(fā)事件整體合力

電力突發(fā)事件不是行業(yè)問題，而是社會問題，一旦發(fā)生電網(wǎng)大面積停電，各行各業(yè)都不可避免地遭受嚴重危害。要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入國家電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使電力應(yīng)急體系建設(shè)與電力工業(yè)同步發(fā)展、統(tǒng)籌安排。特別是要加快建立氣象、地質(zhì)等自然災害預警信息共享機制和應(yīng)急聯(lián)動機制，及時發(fā)布有關(guān)專業(yè)預警信息，為電力行業(yè)各單位進行科學地災害分析和及時地預警發(fā)布提供參考。要建立電力行業(yè)與政府部門、軍隊武警、社會各界應(yīng)急的聯(lián)動協(xié)作，整合利用社會各方面的力量，形成抗擊危機的整體合力。要加強針對電力突發(fā)事件的社會宣傳和全民教育、培訓，普及應(yīng)對電力突發(fā)事件的常識。

3.加強電力突發(fā)事件應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，為電網(wǎng)安全提供可靠保障

從經(jīng)驗教訓和需要分析，加強體制和機制的建設(shè)與完善是當務(wù)之急。一是明確政府公共管理的職能定位。二是充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在標準和規(guī)范制定中的作用，強化其職責，促其檢查落實各部門的履責情況并監(jiān)督整改。三是著力加強應(yīng)急機制的研究，抓緊建立并完善相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，使電力突發(fā)事件應(yīng)急體系真正成為一個能夠發(fā)揮預期作用的有機整體。例如，開展與地震、防火及各類自然災害等演習相結(jié)合的電力突發(fā)事件應(yīng)急綜合演練，以提高合力應(yīng)對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)性和有效性。