第一篇：漳平市召開市委常委(擴(kuò)大)會議傳達(dá)貫徹省委九屆五次全會精神

漳平市召開市委常委（擴(kuò)大）會議傳達(dá)貫徹省委九屆五次全會精神

8月13日，漳平市召開市委常委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)貫徹省委九屆五次全會和龍巖市委常委會議精神，研究部署加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)、積極融入沿海經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)前我市相關(guān)工作。市委書記鄧菊芳主持會議并講話。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市直各黨委(黨工委)書記、市直各部門負(fù)責(zé)人參加會議。結(jié)合我市實(shí)際，市委書記鄧菊芳提出三點(diǎn)貫徹意見。

一要深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹胡總書記的重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，按照省委九屆五次全會上孫書記提出的“五個準(zhǔn)確理解和把握”的要求，與迎接黨的十八大、貫徹落實(shí)胡總書記來福建講話精神、習(xí)近平副主席對我市水土流失治理工作重要批示精神和建設(shè)“幸福漳平”相結(jié)合，精心組織、落實(shí)載體，把全市廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、龍巖市和我市的決策部署上來，努力在理論武裝上有新加強(qiáng)、在思想認(rèn)識上有新提高、在推動工作上有新成效，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹省委九屆五次全會精神轉(zhuǎn)化為全市上下建設(shè)“幸福漳平”、推動加快崛起的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐。

二要扭住重點(diǎn)，力求突破。要加快創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和向價值鏈高端延伸，培育新興產(chǎn)業(yè)；要發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善我市創(chuàng)新獎勵、研發(fā)補(bǔ)助等政策措施，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作；要推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供“一站式”創(chuàng)新服務(wù)；要加快人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，完善科技人員激勵機(jī)制。要堅(jiān)持積極融入沿海，以全省大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加快建設(shè)陸?？焖偻ǖ?，融入閩南沿海1.5小時經(jīng)濟(jì)圈；要加快推進(jìn)閩西南現(xiàn)代物流園區(qū)、汽車貨運(yùn)站、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造閩西南沿海連接閩戇內(nèi)陸腹地的重要物流區(qū)和陸地港；要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)沿?！昂蠡▓@”。要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹牢“大旅游”觀念，以省委省政府出臺《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》為契機(jī)，依靠內(nèi)力，借助外力，激發(fā)活力，形成合力，通過敢于無中生有、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升旅游服務(wù)水平等，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成我市新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三要立足當(dāng)前，狠抓落實(shí)。各級各部門要確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，及時深入企業(yè)一線，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，破解用地、資金、用工等瓶頸制約；要搶抓機(jī)遇，緊跟對接國務(wù)院《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和中央出臺的一系列穩(wěn)增長措施，全力做好項(xiàng)目前期工作，策劃引進(jìn)一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁；要打好五大戰(zhàn)役，圍繞“大工業(yè)、大城區(qū)、大交通”三大方向，以項(xiàng)目為抓手，扎實(shí)開展“五大戰(zhàn)役”推進(jìn)季活動。要確保社會安定穩(wěn)定，嚴(yán)守“五個堅(jiān)決防止”的要求，全面落實(shí)維穩(wěn)“一評估四聯(lián)動”機(jī)制，開展平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居創(chuàng)建活動，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解；要嚴(yán)把“十不能”任職條件，嚴(yán)肅村級組織換屆選舉紀(jì)律，嚴(yán)把候選人關(guān)，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正；要深化“平安漳平”建設(shè)，認(rèn)真組織開展道路交通安全綜合整治和“打非治違”專項(xiàng)行動，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，認(rèn)真開展好“解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)閩西老區(qū)加快崛起”主題活動，開展好”聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶“活動，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)些，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力、真抓實(shí)干，以建設(shè)“幸福漳平”的實(shí)績迎接黨的十八大勝利召開

第二篇：福建省委九屆五次全會精神

省委九屆五次全會精神

8月6日，中共福建省委九屆五次全會在福州召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，研究我省貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會精神的實(shí)施意見，部署發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前工作。會議討論了中共福建省委、福建省人民政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，審議通過《中國共產(chǎn)黨福建省第九屆委員會第五次全體會議決議》。

省委書記孫春蘭，省委副書記蘇樹林、陳文清，省委常委張昌平、袁榮祥、楊岳、于偉國、陳樺、姜信治、葉雙瑜、蘇增添、張志南出席會議。會議應(yīng)到省委委員72名，實(shí)到65名；應(yīng)到候補(bǔ)委員13名，實(shí)到13名，符合規(guī)定人數(shù)。

孫春蘭在講話中說，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，高屋建瓴、主題鮮明，思想深刻、內(nèi)涵豐富。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，最重要的是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺把中央精神與福建實(shí)際緊密結(jié)合起來，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到當(dāng)前正在做的各項(xiàng)工作中，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面，不斷推動各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展?；仡櫢＝òl(fā)展的實(shí)踐，我們深深地體會到，福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，歸根結(jié)底是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果。我們制定和實(shí)施的一系列發(fā)展思路和舉措，都是科學(xué)發(fā)展觀在福建的具體實(shí)踐和落實(shí)。在今后的工作中，我們必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，努力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

孫春蘭就加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出要求：

——強(qiáng)化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。要促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，積極利用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)成果從研發(fā)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；要充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新帶頭帶動作用，積極搭建中小企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目決策主要由企業(yè)參與，科技研發(fā)投入主要由企業(yè)承擔(dān)，重大科技專項(xiàng)主要由企業(yè)組織，重大技術(shù)研發(fā)中心主要由企業(yè)建設(shè)，重大科技成果轉(zhuǎn)化主要由企業(yè)實(shí)施；要進(jìn)一步提高協(xié)同創(chuàng)新能力，支持和鼓勵各創(chuàng)新主體根據(jù)自身特色和優(yōu)勢探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，推動科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步相互促進(jìn)；要進(jìn)一步推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，改革科技經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，推動建立正確的評價激勵導(dǎo)向，加大對科技工作實(shí)效的考核考評力度；要加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)筑有利于吸引人才集聚的載體平臺，鼓勵引導(dǎo)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)把先進(jìn)技術(shù)帶到福建轉(zhuǎn)化、把更多孵化項(xiàng)目帶到福建落地，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升與人才集聚的良性互動。

——加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。要把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要戰(zhàn)略位置，充分認(rèn)識海洋是國土、是資源、是通道，是新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新的生產(chǎn)和生活空間，進(jìn)一步增強(qiáng)海洋意識、用好海洋資源；要加快臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌做好港口群、城市群、產(chǎn)業(yè)群的規(guī)劃，切實(shí)把港口資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為帶動城市協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢、帶動腹地發(fā)展的優(yōu)勢、帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，全力推進(jìn)廈門東南國際航運(yùn)中心建設(shè)，進(jìn)一步整合港口資源，提升我省港口在沿海港口群中的競爭能力和服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)對外開放的能力；要加快海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)海洋漁業(yè)向優(yōu)

質(zhì)、高效、外向、生態(tài)、安全的現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，加快海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源開發(fā)、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，走科學(xué)用海之路，控制陸源污染向海洋轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，合理有序利用岸線、沙灘、灘涂、海域等海洋資源，嚴(yán)格控制內(nèi)灣填海造地，探索生態(tài)、低碳的海島開發(fā)模式。

——努力把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要加大資源整合力度，進(jìn)一步樹立“大旅游”的觀念，支持重點(diǎn)旅游區(qū)開展旅游綜合體制改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，加快建立區(qū)域間旅游線路對接、客源互流、利益共享等旅游聯(lián)盟機(jī)制；要積極培育壯大旅游市場主體，加快培育旅游龍頭企業(yè)，積極開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)旅游與文化、科技、金融等的融合，努力從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變；要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)水平，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建通暢的旅游交通體系，完善各類配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。

就做好當(dāng)前工作，孫春蘭要求，一要全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心決心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)，與企業(yè)家多溝通、多交流，幫助企業(yè)正確分析把握形勢，解決實(shí)際問題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心；要繼續(xù)強(qiáng)化投資對穩(wěn)增長的促進(jìn)和拉動作用，堅(jiān)持打好五大戰(zhàn)役，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓寬投融資渠道，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，進(jìn)一步帶動投資、增強(qiáng)后勁；要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，加強(qiáng)對已出臺政策的宣傳和解讀，強(qiáng)化“一企一策”、“一業(yè)一策”，推動政策落實(shí)，積極開展政銀企合作，做好營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)解決融資難等困難；要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入和推廣，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。二要扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實(shí)，深入排查化解矛盾糾紛，加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，認(rèn)真解決群眾訴求，切實(shí)維護(hù)群眾利益，從源頭上減少不穩(wěn)定因素，確保社會大局穩(wěn)定。要發(fā)揚(yáng)成功防抗第9、10號臺風(fēng)的良好作風(fēng)，全力做好防御第11號、12號臺風(fēng)工作，確保人民群眾生命安全。三要進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把心思和精力放在抓落實(shí)上，帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，帶頭深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，扎實(shí)深入開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動，凝心聚力推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，以實(shí)際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

蘇樹林在講話中分別就加快創(chuàng)新體系建設(shè)、加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體要求。對于加快創(chuàng)新體系建設(shè)，他要求，必須切實(shí)把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，破解科技體制機(jī)制障礙，要促進(jìn)導(dǎo)向調(diào)整，強(qiáng)化企業(yè)主體；促進(jìn)開放共享，建設(shè)公共平臺；促進(jìn)資源集聚，營造體制環(huán)境，加快建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

對于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他要求，要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，全力做好全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，抓規(guī)劃統(tǒng)籌、抓項(xiàng)目帶動、抓生態(tài)優(yōu)先、抓政策保障，集中力量實(shí)施一批帶動力強(qiáng)的海洋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新項(xiàng)目，努力建設(shè)海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他要求，要圍繞建設(shè)我國重要自然和文化旅游中心、國際知名旅游目的地的目標(biāo)，依靠內(nèi)力、借助外力、激發(fā)活力、形成合力，積極強(qiáng)化市場意識，注重培育主體；

強(qiáng)化文化意識，注重打造精品；強(qiáng)化服務(wù)意識，注重拓展客源；強(qiáng)化管理意識，注重提升質(zhì)量，努力把我省旅游業(yè)培育成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

蘇樹林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各級各部門要按照中央和省委的要求，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，持續(xù)擴(kuò)大政策效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨升、加快向好，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化投資支撐。全力推進(jìn)五大戰(zhàn)役和“三維”項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷改善投資環(huán)境。二是進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。研究出臺促進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策措施，提高城市群建設(shè)水平。三是進(jìn)一步強(qiáng)化市場開拓。加大甲供甲控，打擊欺行霸市，發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)居民消費(fèi)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化出口拉動。加大政策落實(shí)力度，做大做強(qiáng)重點(diǎn)商品出口基地，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提高企業(yè)應(yīng)變能力。五是進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)并積極兌付有關(guān)政策措施，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，制定加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新舉措，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特色省、農(nóng)業(yè)高效省。六是進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障。推動基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，抓緊落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加快保障性安居工程建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抓好交通安全和防臺防汛工作。

省委副書記陳文清主持會議，省委常委、副省長張志南作《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（討論稿）說明，副省長洪捷序作《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見》（討論稿）說明，副省長王蒙徽作《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（討論稿）說明。

第三篇：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省委全會精神

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省委全會精神

7月20日上午，———組織全體干部職工召開專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委十屆九次全會精神。***同志主持會議，全體干部職工參加了學(xué)習(xí)。

**同志介紹了全會召開情況，傳達(dá)了省委書記就認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神作的動員講話，重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)了書記代表省委常委會所作的主題報告，同時對本單位學(xué)習(xí)貫徹全會精神進(jìn)行全面部署，要求按照省委省政府關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，推動各項(xiàng)工作在社會建設(shè)中不斷取得新進(jìn)展。下來要具體落實(shí)幾項(xiàng)工作：

（一）組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神，以支部為單位開展一次組織生活，結(jié)合工作實(shí)際暢談學(xué)習(xí)感想。

（二）各處室要結(jié)合學(xué)習(xí)討論對今年上半年工作做出總結(jié)。

（三）圍繞貫徹落實(shí)省委全會精神，下半年要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要做好信訪維穩(wěn)工作；二是抓緊做好機(jī)關(guān)黨委各項(xiàng)工作；三是加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)和管理，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作；四是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

第四篇：中共廣州市委九屆五次全會精神傳達(dá)報告

中共廣州市委九屆五次全會精神傳達(dá)報告

一、全會對全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動作了總結(jié)，形成了“五個針對、五個破除”和建設(shè)全省“首善之區(qū)”的“六點(diǎn)新共識”

（一）深化學(xué)習(xí)、把握主題，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

（二）統(tǒng)一思想、明確定位，確立推動科學(xué)發(fā)展、（三）查擺問題，比較借鑒，選準(zhǔn)了以解放思想破解發(fā)展難題的切入點(diǎn)和突破口。

（四）深入調(diào)研、科學(xué)決策，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路、新對策、新舉措。

二、全會審議了《關(guān)于推動廣州科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》，明確了廣州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

三、全會對貫徹落實(shí)《決定》提出明確要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地向著推動廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)邁進(jìn)

同志們：

中共廣州市委九屆五次全會于7月2日至3日在廣州召開。全會以黨的十七大精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)全市開展解放思想學(xué)習(xí)討論情況，審議通過了《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推動廣州科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》（以下簡稱《決定》），明確了推動廣州科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署；審議通過了《中國共產(chǎn)黨廣州市第九屆委員會第五次全體會議決議》。省委常委、市委書記、市人大常委會主任朱小丹同志在全會結(jié)束時作了重要講話，市委副書記、市長張廣寧同志作了關(guān)于《決定》的起草說明，市委常委、市委宣傳部部長王曉玲同志作了《關(guān)于全市開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動情況的報告》。

列席全會的有：不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀(jì)委常委，市人大常委會、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，市直局以上單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，市人大常委會、市政協(xié)各工委（專委會）黨員主要負(fù)責(zé)同志，駐穗有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志。

全會主要精神如下：

一、全會對全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動作了總結(jié)，形成了“五個針對、五個破除”和建設(shè)全省“首善之區(qū)”的“六點(diǎn)新共識”

按照省委的部署，去年底，市委召開了常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十屆二次全會特別是汪洋書記重要講話精神，對我市深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動進(jìn)行了研究和部署。年初，召開市委九屆四次全會，以“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”為主題，就開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動進(jìn)行了全面的動員。隨后，市委制定下發(fā)了《關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動的實(shí)施意見》，確定了活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求；成立了由朱小丹同志任組長，張廣寧同志任副組長的全市學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組；正式拉開了全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動的帷幕。

市委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，按照重在聯(lián)系實(shí)際明確主題、重在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、重在破解科學(xué)發(fā)展難題、重在激發(fā)科學(xué)發(fā)展的積極性的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動員，周密安排、精心組織，在近6個月的時間里，分學(xué)習(xí)宣傳、討論調(diào)研、決策部署三個階段，深入扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)討論活動，在全市上下興起了新一輪思想大解放的熱潮。

這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動主題鮮明，學(xué)習(xí)深入、聯(lián)系實(shí)際緊密，社會反響熱烈，其廣度和深度為近年來所僅見，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了豐碩的思想成果、認(rèn)識成果、調(diào)研成果和決策成果，為把我市堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供了強(qiáng)大的動力。這次學(xué)習(xí)討論活動的成效和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在四個方面。

（一）深化學(xué)習(xí)、把握主題，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念。市委堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為新一輪思想大解放的主題，把開展學(xué)習(xí)討論活動與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神緊密結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、基本要求和根本方法，強(qiáng)調(diào)把思想觀念從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維定勢和精神束縛中解放出來，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展。一是針對發(fā)展目標(biāo)視野的局限性繼續(xù)解放思想，破除傳統(tǒng)地域思維定勢，拓寬世界眼光，增強(qiáng)主動參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭、學(xué)習(xí)追趕世界先進(jìn)城市的膽識和氣魄。二是針對人口資源環(huán)境制約繼續(xù)解放思想，破除片面追求總量、速度的觀念，突出城市綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，積極探索效益優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、富民優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展新路。三是針對結(jié)構(gòu)性矛盾繼續(xù)解放思想，破除對工業(yè)化的片面理解，確立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，著力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。四是針對體制機(jī)制障礙繼續(xù)解放思想，破除僵化思想和既得利益格局的束縛，著力推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，增創(chuàng)有利于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的體制機(jī)制新優(yōu)勢。五是針對關(guān)系社會公平和民生福利的突出問題繼續(xù)解放思想，破除“重物輕人”、重生產(chǎn)輕分配、重效率輕公平、重經(jīng)濟(jì)增長輕民生福利的觀念，更加突出以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)和以提高市民素質(zhì)為核心的城市文化軟實(shí)力建設(shè)，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處。

（二）統(tǒng)一思想、明確定位，確立推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”的新目標(biāo)。在我市深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的關(guān)鍵時刻，中央政治局委員、省委書記汪洋同志親臨廣州視察并發(fā)表重要講話，明確提出廣州必須“堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城市化發(fā)展路子，努力成為我省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的?首善之區(qū)?”，為我市城市現(xiàn)代化發(fā)展確立了新目標(biāo)，標(biāo)明了新定位，指出了新路徑，提供了新動力。市委及時召開常委擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)汪洋同志重要講話精神，把繼續(xù)解放思想引向深入，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，切實(shí)把各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委對廣州新一輪發(fā)展作出的重大決策上來。一是在中心城市發(fā)展定位上形成了新共識，明確要“跳出廣州謀劃廣州發(fā)展”，確立面向世界、服務(wù)全國、依托粵港澳合作、立足珠三角城市群的中心城市發(fā)展定位坐標(biāo)系，提出以梯次定位引領(lǐng)梯度發(fā)展，使廣州不僅成為全省和華南重要區(qū)域中心城市，而且經(jīng)過不懈奮斗，建設(shè)成為亞洲先進(jìn)城市和世界重要城市。二是在城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型上形成了新共識，明確要破除重物質(zhì)形態(tài)輕宜居水平的導(dǎo)向偏差，全面提升宜居在城市化綜合評價中的核心價值權(quán)重，更加注重改善民生、更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)、更加注重人文關(guān)懷、更加注重滿足人的全面需求，加快建設(shè)宜居“花園城市”。三是在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上形成了新共識，明確要破除對粗放型擴(kuò)張的路徑依賴，按照“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先次序，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)水平國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。四是在改善民生福利上形成了新共識，明確要大力擴(kuò)大人民民主，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)和收入倍增計劃，完善具有廣州特色的社會保障體系，全面推進(jìn)平安廣州建設(shè)，不斷提高市民歸宿感、安全感和幸福感。五是在促進(jìn)珠三角一體化發(fā)展和粵港澳合作上形成了新共識，明確要服從服務(wù)于全省發(fā)展大局，充分發(fā)揮廣州在珠三角一體化發(fā)展中的龍頭帶動作用和在粵港澳合作中的核心作用，不斷增

強(qiáng)跨行政區(qū)域配置資源的能力，在國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的銜接上提升中心城市集聚輻射功能。六是在打造適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍上形成了新共識，明確要拓寬選人用人視野，開闊選人用人胸襟，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

（三）查擺問題，比較借鑒，選準(zhǔn)了以解放思想破解發(fā)展難題的切入點(diǎn)和突破口。在學(xué)習(xí)討論中，市委堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的高度統(tǒng)一，緊密聯(lián)系廣州實(shí)際，深刻分析廣州處于發(fā)展關(guān)鍵期、社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期的發(fā)展階段性特征，在主客觀上查擺和剖析影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。不僅在客觀上查擺了自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式亟待轉(zhuǎn)變、人口資源環(huán)境壓力加大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然明顯存在、收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大、全社會法治水平不夠高、城市文化軟實(shí)力不夠強(qiáng)、化解社會矛盾促進(jìn)社會和諧面臨新挑戰(zhàn)、城市發(fā)展國際化水平亟待提高等突出問題，而且在主觀上查擺了干部思想觀念中存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的慣性思維和主觀偏見，增強(qiáng)了憂患意識和繼續(xù)解放思想的使命感和緊迫感，選準(zhǔn)了以解放思想破解發(fā)展難題的切入點(diǎn)和突破口。期間，市委、市政府專門組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴華東4城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市課題，對照先進(jìn)，尋找差距，既增強(qiáng)了逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)感，又增強(qiáng)了取長補(bǔ)短、奮勇爭先的信心和勇氣。在學(xué)習(xí)討論中，市委還組織開展了與新加坡、香港、首爾、大阪等世界先進(jìn)城市的比較研究，找出了廣州在人均水平、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)國際競爭力、宜居程度、法治水平、社會管理能力等方面存在的明顯差距，樹立了學(xué)習(xí)追趕的新標(biāo)桿，拓寬了以世界眼光謀劃新一輪發(fā)展、更主動參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的思路。

（四）深入調(diào)研、科學(xué)決策，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路、新對策、新舉措。在學(xué)習(xí)討論活動的第二階段，針對影響我市科學(xué)發(fā)展的10個突出問題，由市委常委、副市長牽頭對18項(xiàng)重大課題開展專題調(diào)研，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，對市情進(jìn)行全面梳理，對突出問題進(jìn)行深入分析，對創(chuàng)新思路進(jìn)行認(rèn)真探討，形成了一批既有理論思考、又有實(shí)際情況，既有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、又有問題剖析，既有形勢判斷、又有對策研究，體現(xiàn)新認(rèn)識、新觀點(diǎn)、新思路、新舉措的調(diào)研成果。據(jù)統(tǒng)計，各區(qū)、縣級市和市直單位縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭開展的專題調(diào)研有6954項(xiàng)，走出去調(diào)研3987次，召開座談會8478次，共形成調(diào)研報告4838份。上下聯(lián)動、廣泛深入的調(diào)查研究，為各級黨委、政府形成推動新一輪大發(fā)展的新決策、新部署提供了充分的依據(jù)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)入學(xué)習(xí)討論活動第三階段，市委堅(jiān)持以推動廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)引領(lǐng)決策部署工作，把謀劃改革創(chuàng)新擺在決策部署的首位，按照突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧切實(shí)可行的原則，認(rèn)真研究制定了《關(guān)于推動我市科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》、《關(guān)于學(xué)習(xí)追趕世界先進(jìn)城市的若干意見》、《廣州市區(qū)（縣級市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀綜合考核評價試行辦法》、《貫徹落實(shí)關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于繼續(xù)解放思想深化文化體制改革推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的決定》、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新機(jī)制的意見》、《廣州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險試行辦法（修訂）》、《廣州市城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)合作進(jìn)一步推進(jìn)船舶工業(yè)發(fā)展的框架協(xié)議》、《廣州2010亞運(yùn)城市行動計劃實(shí)施工作方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)廣州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》等文件，較好地完成了為推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)“首善之區(qū)”謀篇布局的任務(wù)。期間，市委還高度重視通過民主程序廣納民意、集中民智，確保決策的科學(xué)化和民主化，在起草制定《決定》的過程中，充分征求市委委員、市黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和老同志的意見，提交市政協(xié)進(jìn)行了政治協(xié)商，共征集修改意見1000多條，使《決定》成為集中集體智慧、具有廣泛共識的重大決策成果。

全會認(rèn)為，這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動，是一個全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重大舉

措，是一次普遍深入的科學(xué)發(fā)展觀教育活動，是一項(xiàng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的思想觀念創(chuàng)新工程，是一場自我認(rèn)識、自我革命、自我超越的深刻實(shí)踐，為我市堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供了強(qiáng)大的動力。

全會在充分肯定解放思想學(xué)習(xí)討論活動取得的成績的同時，也清醒地看到，實(shí)踐永無止境，解放思想也永無止境。學(xué)習(xí)討論活動的成果仍然是階段性的，鞏固發(fā)展和轉(zhuǎn)化應(yīng)用好這些成果，要花更多的氣力、下更大的功夫。要按照省委提出的“八個堅(jiān)持”的要求，堅(jiān)定不移地把繼續(xù)解放思想貫穿于推動廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的全過程，始終保持居安思危、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持在解放思想中改革創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新中開拓前進(jìn)，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和困難，使科學(xué)發(fā)展道路越走越寬廣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，百折不撓地創(chuàng)造自己的幸福生活和美好未來。

二、全會審議了《關(guān)于推動廣州科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》，明確了廣州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）重大意義。把廣州建成全省“首善之區(qū)”是繼續(xù)解放思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要戰(zhàn)略部署，是以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展的必然要求，是抓住新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇的迫切需要。

（二）總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，以建成全省“首善之區(qū)”為引領(lǐng)，以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，著力建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)國際競爭力，著力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，著力推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，著力發(fā)展人民民主，著力提升城市文化軟實(shí)力，著力增進(jìn)民生福祉，著力建設(shè)宜居城市環(huán)境，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

（三）主要目標(biāo)。力爭用5到10年的時間，基本建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，努力把廣州打造成為走中國特色城市化道路、建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市的示范區(qū)，引領(lǐng)全省科學(xué)發(fā)展的 “首善之區(qū)”，面向世界、服務(wù)全國的國家經(jīng)濟(jì)中心城市，躋身亞洲重要城市之列，整體提升在世界城市體系中的地位。具體體現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，宜居城市環(huán)境更加優(yōu)化，體制創(chuàng)新和對外開放新優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，民主法治更加健全，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

（四）工作任務(wù)。一是構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展；優(yōu)化提升先進(jìn)制造業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條；立足產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，完善生產(chǎn)力空間戰(zhàn)略布局；推動產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是提高自主創(chuàng)新能力。加大對自主創(chuàng)新的投入，優(yōu)化科技資源配置；引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系；實(shí)施重大科技專項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)新型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，完善技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺；加強(qiáng)高端創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)，造就高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。三是提升開放型經(jīng)濟(jì)國際競爭力。以世界眼光謀劃廣州經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，以梯次定位引領(lǐng)梯度發(fā)展；以深化穗港澳臺合作為突破口，更好地利用國內(nèi)、國際兩個市場、兩種資源；推動外經(jīng)貿(mào)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高對外開放質(zhì)量和水平；學(xué)習(xí)運(yùn)用國際通行規(guī)則，更緊密與國際經(jīng)濟(jì)接軌。四是建設(shè)以人為本的宜居城市。創(chuàng)新規(guī)劃理念，實(shí)施城市總體發(fā)展戰(zhàn)略；立足珠三角一體化發(fā)展，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，建設(shè)“花園城市”；深化城市管理體制改革，提升城市現(xiàn)代化管理水平；建設(shè)“信息廣州”，創(chuàng)建國家信息化示范城市；以迎亞運(yùn)為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌“到2010年一大變”。五是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。完善農(nóng)民增收長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入同步增長；加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)；推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合互動發(fā)

展；深化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革，破除城鄉(xiāng)二元體制；培育新型農(nóng)民，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。六是繼續(xù)深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，加快完善市場經(jīng)濟(jì)體制；優(yōu)化提升城市軟環(huán)境，增強(qiáng)中心城市高端要素集聚能力。七是大力發(fā)展社會主義民主政治。擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主；壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)和凝聚各方面力量；推進(jìn)依法治市，提高全社會法治程度。八是著力提升文化軟實(shí)力。大力加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，弘揚(yáng)新時期廣州人精神；深入開展創(chuàng)建全國文明城市活動，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度；深化文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)歷史文化名城資源挖掘和保護(hù)，打造嶺南特色文化。九是加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。大力推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育公平；加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平；深化收入分配制度改革，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃；建立健全公共財政政策體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，加快完善社會公平保障體系；加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新社會管理格局；扎實(shí)推進(jìn)“平安廣州”建設(shè)，提高市民安全感。

（五）黨的建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)，以馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；二是建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的評價指標(biāo)體系，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍；三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)新活力；四是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深入實(shí)施固本強(qiáng)基工程；五是弘揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

三、全會對貫徹落實(shí)《決定》提出明確要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地向著推動廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)邁進(jìn)

全會上，朱小丹同志代表市委常委會就《決定》的貫徹落實(shí)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個腳印地向新的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

（一）率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是建設(shè)全省“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略支撐。要堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)。為此，必須在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中強(qiáng)調(diào)“四個突出”：一是突出人均GDP增長指標(biāo)的評價權(quán)重；二是突出提高自主創(chuàng)新能力這一核心戰(zhàn)略；三是突出土地單位面積GDP產(chǎn)出的導(dǎo)向作用；四是突出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。要把國內(nèi)國際市場拓展作為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的依托。為此，一是加快完善和延伸現(xiàn)代市場體系；二是重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；三是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；四是加快“信息廣州”建設(shè)。要把提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵。為此，一是在粵港澳更緊密合作中發(fā)揮核心作用；二是加快完善開放型經(jīng)濟(jì)體系；三是高度重視學(xué)習(xí)運(yùn)用國際通行規(guī)則。要把優(yōu)化提升城市軟環(huán)境作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的保障。為此，一是突出優(yōu)化政務(wù)環(huán)境這個重點(diǎn)；二是提高綜合服務(wù)能力；三是進(jìn)一步改善人才集聚環(huán)境。

（二）率先建設(shè)宜居城市，是建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)內(nèi)容。要以“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的總要求統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃的緊密銜接；二是著力優(yōu)化城市功能布局；三是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好道路交通和城市公用設(shè)施。要以實(shí)施“花園城市”建設(shè)行動綱要促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是精心編制和周密實(shí)施“花園城市”建設(shè)行動綱要；二是加大環(huán)境污染綜合整治力度；三是高水平實(shí)施“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程；四是全力以赴實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌“到2010年一大變”。要以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是深化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革；二是努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；三是促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；四是切實(shí)加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)。要以和諧文化建設(shè)帶動城市文化軟實(shí)力提升。一是要促進(jìn)社會主義核心價值體系深入人心；二是努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)；三是有力促進(jìn)文化領(lǐng)域改革發(fā)展。要以改善民生為重點(diǎn)全面推進(jìn)社會建設(shè)。一是整體提高教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展水平；二是認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃；三是努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會保障水平持續(xù)提高；四是堅(jiān)持不懈推進(jìn)“平

安廣州”建設(shè)。

(三)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，是建設(shè)“首善之區(qū)”的不竭動力。

要率先完善市場經(jīng)濟(jì)體制。一是加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政層次，降低行政成本，建設(shè)服務(wù)型政府；二是完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理效能，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，完善扶持政策，破除體制障礙，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高；三是深化財稅、金融、投資等體制改革，建立與推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的財政體制。要進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。一是擴(kuò)大公民有序的政治參與，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及基層群眾自治制度，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，健全政務(wù)公開、民意反饋、社會評議、信訪接洽、投訴申訴等制度，充分落實(shí)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二是完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全重大事項(xiàng)集體決策、專家論證、技術(shù)咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，建立決策反饋糾偏機(jī)制，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，提高決策科學(xué)性、系統(tǒng)性、原則性和預(yù)見性；三是完善監(jiān)督體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行；四是推進(jìn)依法治市，不斷提升社會法治水平。要積極創(chuàng)新城市管理模式。一是實(shí)行管理重心下移，加快制定關(guān)于深化城市管理體制改革的實(shí)施意見，進(jìn)一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”；二是完善城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高日常管理、源頭管理、目標(biāo)管理和自治管理成效；三是推動網(wǎng)絡(luò)化管理，力爭通過2到3年時間，建立起覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一網(wǎng)協(xié)同”。要進(jìn)一步深化社會管理體制改革。一是切實(shí)加強(qiáng)社會管理基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全新型社會管理和服務(wù)體制；二是加快建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，構(gòu)建各級政府協(xié)調(diào)聯(lián)動的群眾大接訪平臺；三是加強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，力爭用5年時間，使我市社會工作者與服務(wù)對象比例達(dá)到1：100。

(四)努力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是建設(shè)“首善之區(qū)”的關(guān)鍵所在。要從為“首善之區(qū)”建設(shè)提供根本保證的高度出發(fā)，切實(shí)做到“四個著力”，打造一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是著力用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦；二是著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政本領(lǐng)；三是著力完善干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，拓展知人視野、拓寬選人渠道、創(chuàng)新用人機(jī)制。深化干部人事制度改革，重點(diǎn)規(guī)范干部任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉、交流輪崗等辦法，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性，不斷提高干部工作的透明度和選人用人的公信度；四是著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，真正經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

全會號召，全市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全市人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，開拓前進(jìn)，加快建設(shè)全省“首善之區(qū)”，為全省當(dāng)好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：黃圩中學(xué)積極貫徹縣委九屆五次全會精神

狠抓五項(xiàng)活動，打好期末攻堅(jiān)仗

——響水縣黃圩中學(xué)積極貫徹縣委九屆五次全會精神

為深入貫徹縣委九屆五次全會精神，黃圩中學(xué)于1月5日下午專門召開全體教職工會議，進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。校長張井山全文宣讀了縣委書記馬俊健題為《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，奮力開啟建設(shè)高水平全面小康社會新征程》工作報告，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，提出了以“狠抓期末復(fù)習(xí)，提升質(zhì)量”為中心的五大活動，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升廣大教師的師德修養(yǎng)，提升小康創(chuàng)建力的知曉度，為2014年進(jìn)位爭先奠定基礎(chǔ)。

一、狠抓期末復(fù)習(xí)，提升質(zhì)量

當(dāng)前，天寒地凍，是考驗(yàn)師生發(fā)展的嚴(yán)峻時期，做好期末復(fù)習(xí)的系列工作，期末復(fù)習(xí)階段是提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵時期。張校長要求各學(xué)科備課組、教研組，要持之以恒地抓好集體備課，訓(xùn)練試題的分工、批閱、講評，各位老師要按計劃推進(jìn)復(fù)習(xí)工作，關(guān)注優(yōu)生、后進(jìn)生的動向，做好準(zhǔn)流生的思想教育工作。班主任要牽頭班級任課教師，協(xié)調(diào)好各科作業(yè)總量的安排，確保學(xué)生有時間、有質(zhì)量、有效率的完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

二、狠抓教學(xué)基本功的訓(xùn)練，提升學(xué)校教學(xué)的源動力 提升教師素養(yǎng)和豐富教育智慧是學(xué)校提升質(zhì)量的重要途徑。在復(fù)習(xí)階段，要加強(qiáng)學(xué)科教師的互動，新老師教師要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享、方法共享、反思共享。骨干教師積極為學(xué)科組開放課堂教學(xué)，開放教學(xué)設(shè)計，開放作業(yè)批改。師徒結(jié)對的老師，加強(qiáng)推門聽課，互幫互學(xué)，共研教學(xué)難題。尤其是在復(fù)習(xí)階段，使教師群體形成顧全大局、齊心協(xié)力、敢于爭先、樂于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

三、改善師生生活條件和教師待遇，增強(qiáng)校園幸福感 加大投入，持續(xù)改善教師辦公條件和學(xué)生學(xué)習(xí)條件，努力實(shí)施提高教師幸福感指數(shù)工程，竭盡所能幫助老師解決后顧之憂，滿足老師合理需求。開放裝有空調(diào)的會議室，讓教師在溫暖的環(huán)境中辦公；積極申請外援，解決貧困教職工的生活困難；進(jìn)一步做好師生食堂的服務(wù)工作，讓就餐師生一日三餐都能吃到一口熱乎乎的飯菜。體育衛(wèi)生藝術(shù)學(xué)科老師要做好期末復(fù)習(xí)期間學(xué)生的業(yè)余生活，扎實(shí)開展課堂教學(xué)、花樣跳繩等活動。

四、狠抓24小時安全值班工作，提升校園安全指數(shù) 年終歲末，學(xué)校加大安全工作的力度，政教處、團(tuán)委、后勤等處室實(shí)行常規(guī)巡邏檢查，值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全天候值班、檢查、督導(dǎo)，推行靜校制度，改革課外活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣，形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)校風(fēng)，晚間繼續(xù)抓好值班教師與學(xué)生同在一樓層休息，及時做好夜間檢查工作。

五、積極開展扶貧幫促、和小康創(chuàng)建宣傳工作，全鎮(zhèn)人民共享繁榮成果。

在學(xué)期末與寒假期間，學(xué)校班子要率先垂范、強(qiáng)化服務(wù)，與教職工深入農(nóng)村，零距離接觸地方干群，積極做好小康創(chuàng)建的宣傳、宣講、解釋工作，為人民了解小康、積極提升小康創(chuàng)建水平，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。