第一篇：東都商貿(mào)大廈火災(zāi)分析

人員密集場所火災(zāi)致因分析及預(yù)防措施謝寒

（長安大學(xué)地測學(xué)院安全工程 陜西 西安 710064）

摘要：本文針對人員密集場所的火災(zāi)特點(diǎn)，結(jié)合近十年來四十三起人員密集場所火災(zāi)案例，采用事故樹致因分析方法，對人員密集場所的火災(zāi)從“人、物、環(huán)境及管理”等方面進(jìn)行了

分析，得出了火災(zāi)的主要因素。在分析的基礎(chǔ)上，提出了從技術(shù)、組織管理以及教育出發(fā)的防治措施，以達(dá)到降低火災(zāi)發(fā)生概率，減少人員傷亡和火災(zāi)損失的目的。

關(guān)鍵詞：人員密集場所；火災(zāi)特點(diǎn)；成因分析；預(yù)防措施

Analysis on fire cause of crowd place and prevention measuresXiehan

（Measurement of safety engineering in Chang'an University xian shannxi 2607080129）

Abstract: According to the fire characteristics of crowd places, combining 43 cases of fire in the last 10 years, it adopts the method of fault tree causation to analysis “people, matter, environment and management” of the crowd places, and then it gets main factors of fire.Prevention measures that are based on technical, organizing management and education are proposed in order to reduce the probability of fire, the casualty and fire losses.Keywords:crowd places;fire characteristics;cause analysis;prevention measures

2000年12月25日晚21時35分，河南1.3建筑空間大，易形成立體火災(zāi)

省洛陽市老城區(qū)東都商廈發(fā)生特大火災(zāi)事建筑空間高大，垂直蔓延途徑多，火災(zāi)故，26日零時45分大火最終被撲滅。造成時易形成立體火災(zāi)：

309人中毒窒息死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì) 1．火勢在水平方向發(fā)展蔓延的同時，高溫?fù)p失275萬元。這么慘痛的案例，只是近些煙氣會很快充滿整個樓層，并通過“中庭樓年來重大火災(zāi)事故中的一個，具有普遍的意梯間、電梯、玻璃幕墻縫隙”等向上垂直蔓義。由此，我們應(yīng)該對人員密集場所所發(fā)生延，強(qiáng)烈的煙囪效應(yīng)會導(dǎo)致濃煙高溫在短時的火災(zāi)進(jìn)行系統(tǒng)分析。間內(nèi)充滿整幢大樓。如1996年4月2日，沈陽商業(yè)城發(fā)生火災(zāi)，起火后火勢迅速沿中1人員密集場所火災(zāi)特點(diǎn)庭向上方各層蔓延，最后形成熊熊大火。

1.1火災(zāi)荷載大，火災(zāi)危險性高2．一些公共建筑，外立面采用玻璃幕墻，大多人員密集場所建筑內(nèi)設(shè)備、器具有玻璃耐火性能較差，遇到高溫作用會很快碎 可燃性，存有可燃物數(shù)量大，如圖書館內(nèi)圖裂，導(dǎo)致猛烈燃燒，同時火焰通過外墻窗口書、商場內(nèi)各種貨物、劇場內(nèi)幕布、座椅等向上層卷曲延燒。

都是可燃物。尤其是一些公共娛樂場所為了3．火勢在向水平和上層發(fā)展蔓延的同時，追求豪華、高檔次及良好的音響效果，采用高溫?zé)煔庖矔蛳聦訑U(kuò)散，引起下層著火； 大量木材、塑料纖維織品等可燃材料進(jìn)行裝同時燃燒物還會從各種豎井管道、電動提升修，遇到火源極易猛烈燃燒并迅速蔓延。機(jī)和輸送機(jī)的工作井、樓梯間等向下掉落，1.2電氣設(shè)備多，線路復(fù)雜形成立體火災(zāi)。

人員密集場所有大量照明燈具、電器設(shè)1.4人員高度集中，疏散困難

備、變配電設(shè)備等，且線路復(fù)雜，耗電量大，人員密集場所人員高度集中，密度大。如空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、各種燈具和電器設(shè)一幢建筑內(nèi)集聚人員少則幾十，多則幾百上備等，易因用電不慎引發(fā)火災(zāi)。千人，大型館所多達(dá)2000～5000人，甚至

萬余人。同時，由于人員密集場所火災(zāi)荷載種類多、數(shù)量大，火災(zāi)時將產(chǎn)生大量的煙氣，而煙氣的毒害性、減光性、恐怖性等造成被困人員心理恐懼緊張，將嚴(yán)重影響疏散速度。發(fā)生火災(zāi)時，要在5～7min內(nèi)疏散完畢難度很大，疏散時因人流擁擠，易出現(xiàn)踩踏事件，造成人員傷亡。

1.5火災(zāi)情況復(fù)雜，有毒氣體多

人員密集場所使用功能復(fù)雜，有的放有一定量的危險化學(xué)品。如醫(yī)院的藥庫、藥房往往存有乙醚、苯、丙酮、石油醚、甲醇、乙醇等；綜合建筑內(nèi)的餐廳、咖啡間往往使用液化石油氣。火災(zāi)時，很多危險化學(xué)品燃燒速度快，不僅加快火勢蔓延，還產(chǎn)生大量有毒煙氣，部分危險化學(xué)品火災(zāi)時甚至有爆炸危險性，易造成人員中毒窒息，喪失自救和逃生能力，甚至直接中毒死亡。

2人員密集場所火災(zāi)成因分析

2.1火災(zāi)事故樹

火災(zāi)是指在時間上和空間上失去控制的一種災(zāi)害性燃燒現(xiàn)象，其發(fā)生是自然因素和社會因素共同作用的結(jié)果?；馂?zāi)致因分析就是在對火災(zāi)規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相應(yīng)的事故分析方法找出導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的主要因素以及次要因素等，為建立防火安全體系和提出防火對策提供參考。

事故的發(fā)生都是由于不安全狀態(tài)和不安全行為所引起的，它是物質(zhì)、環(huán)境、行為等諸因素的多元函數(shù)。具體來說，影響事故是否發(fā)生及事故過程和結(jié)果的因素主要有4項：人、物、環(huán)境以及管理。對于人員密集場所火災(zāi)事故來說，同樣受到這4個因素的影響。在此，本文建立了以火災(zāi)事故為頂事件的火災(zāi)事故樹，其示意圖如圖1所示。

由于任何一個火災(zāi)的發(fā)生不是單單由一個因素引起的，中間必然是人、物、環(huán)境和管理共同作用的結(jié)果，而對圖1中基本事件作初步的分析，可以看出，每一缺陷事件的存在都包含著安全管理的因素，即在建筑物“硬件”環(huán)境確定以后，加強(qiáng)相關(guān)人員安全管理、增強(qiáng)管理者及人員安全意識對建筑物的防火具有更重要的意義。2.2火災(zāi)主要成因分析

在建立火災(zāi)事故樹的基礎(chǔ)上，本文選取1998年至2006年共43起重、特大人員密集場所火災(zāi)事故，按照火災(zāi)事故樹中的基本事件進(jìn)行逐一考查，獲得基本事件導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生及擴(kuò)大的頻數(shù)統(tǒng)計表。見表1。由以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在三大因素中人的因素占主要部分，幾乎每一起火災(zāi)事故的發(fā)生都離不開人為因素的影響。在我國，公民的消防意識淡薄人，沒有重視消防安全的習(xí)慣和傳統(tǒng)，其不安全行為是導(dǎo)致火災(zāi)的一個主要原因。然而，在人為因素的統(tǒng)計中，可以看到管理者和其他人員所占人的因素的比率分別達(dá)到36.8%和42.1%，剔除其他人員因素中2起人為縱火事故外，二者的頻數(shù)相等，也就是說管理人員的不安全行為和管理不到位成為人為失火中最重要的因素之一。此外，對安全值班人員管理和教育上的缺失也是導(dǎo)致火災(zāi)和火災(zāi)擴(kuò)大的一個重要因素。

在物的因素中，消防設(shè)備因素占到 50%，這也從側(cè)面說明社會對人員密集場所的消防設(shè)施欠賬問題的嚴(yán)重性。一些單位和個人一味的追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了消防安全，致使人員密集場所的消防設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量不能滿足消防安全的要求，造成密集場所的安全性大打折扣。此外，由于人員密集場所電氣設(shè)備多，線路復(fù)雜，極易因用電引發(fā)火災(zāi)。在統(tǒng)計中，因用電造成火災(zāi)的次數(shù)占到該因素的23%

在環(huán)境因素中，建筑平面布置不合理和建筑消防隱患成為造成火災(zāi)擴(kuò)大、人員傷亡和財產(chǎn)損失的主要原因，其所占環(huán)境因素的比例分別為45.2%和41.9%。而在建筑平面布置中，安全疏散的缺陷又成為平面布置因素中最主要的部分，這種缺陷大多是由于管理者人為原因造成疏散通道不暢、疏散指示缺失等造成的，其所占的比例達(dá)到了90%。

3人員密集場所火災(zāi)預(yù)防對策

安全，是“人一機(jī)(物、設(shè)備等)一環(huán)境”系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的一個最佳“秩序”狀態(tài)[4]。在綜合分析近十年43起人員密集場所重特大火災(zāi)事故的基礎(chǔ)上，為了降低人員密集場

所突發(fā)火災(zāi)的危害程度，將事故控制在最低限度內(nèi)，盡力達(dá)到安全狀態(tài)，一方面要加強(qiáng)“技術(shù)”層面的措施，一方面要加強(qiáng)“管理”，同時還要加強(qiáng)“安全教育”。3.1技術(shù)原則

客觀上存在的隱患是火災(zāi)事故發(fā)生的前提，要預(yù)防事故的發(fā)生，就需要針對一些出現(xiàn)頻率高的危險因素采取有效地技術(shù)措施進(jìn)行治理。

從源頭抓起，做到“三同時”原則，即消防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用[6]，加大對人員密集場所建筑物的審核力度，使得建筑物從開始就在耐火極限、防火分區(qū)、安全疏散等方面滿足國家規(guī)范和使用要求。同時，在使用的過程中，根據(jù)建筑使用性質(zhì)的改變而對建筑的消防系統(tǒng)及時進(jìn)行調(diào)整，滿足使用性質(zhì)的安全性要求。充分利用現(xiàn)代科技技術(shù)成果，積極采用“清潔阻燃、智能探測、高效滅火”的主動式火災(zāi)防治技術(shù)。在防火安全設(shè)計方面，改變現(xiàn)有的“處方式”設(shè)計，向基于“火災(zāi)風(fēng)險評估”和“火災(zāi)動力學(xué)”的“性能化設(shè)計”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮性能化的研究結(jié)果對建筑結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。3.2組織管理原則

由統(tǒng)計分析可以看出，人員密集場所火災(zāi)事故的發(fā)生很大一部分是由管理的原因造成的，預(yù)防火災(zāi)事故，不僅要從技術(shù)層面消除火災(zāi)隱患，還要在組織管理上采取措施，才能最大限度地減少事故發(fā)生的可能性。堅持合理安全管理體制的原則，從制度上扼制火災(zāi)隱患的形成。建立和健全人員密集場所的消防設(shè)施、器材的維護(hù)檢查制度，將物的不安全因素降低到最低限度；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制原則，將安全責(zé)任落到實(shí)處，做好用火、用電、用氣安全管理，完善防火檢查和巡查工作；建立安全培訓(xùn)制度，提高消防工作人員的安全意識和技能等。同時，建立應(yīng)急預(yù)案模式，將傳統(tǒng)管理模式向基于“火災(zāi)動力學(xué)”的科學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變?？傊?，通過制度來實(shí)現(xiàn)管理對技術(shù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動人的主觀能動性，來彌補(bǔ)技術(shù)方面的不完善和不協(xié)調(diào)。3.3安全教育原則

增強(qiáng)公民的消防意識，提高全社會的消防素質(zhì)，是預(yù)防和整治火災(zāi)的基本措施。一是把消防安全教育納入國民教育體制，通過媒體大力宣傳消防知識，加強(qiáng)對公民的消防知識教育，強(qiáng)化公民的消防安全意識。二是人員密集場所要加強(qiáng)員工的消防學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的消防法制意識，增長消防安全知識和技能。

總之，火災(zāi)事故的預(yù)防要從技術(shù)、組織管理和教育等多方面采取措施，從總體上提高預(yù)防的能力。

4結(jié)論

筆者從人員密集場所火災(zāi)的特點(diǎn)出發(fā)，采用火災(zāi)事故樹的致因分析方法，通過對近十年 43 起人員密集場所特、重大火災(zāi)事故分析，并結(jié)合我國的經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)狀，得出了以下兩點(diǎn)結(jié)論：

1．人員密集場所火災(zāi)事故的主要因素有：管理者的管理缺失、人員的不安全行為、消 防設(shè)備數(shù)量的不足和失效、電線線路的短路、建筑消防平面設(shè)計不合理等。

2．針對火災(zāi)事故的主要因素，提出了從技術(shù)、組織管理和安全教育等多方面綜合運(yùn)用 的預(yù)防措施，以降低人員密集場所火災(zāi)發(fā)生頻率，減少經(jīng)濟(jì)損失 [參考文獻(xiàn)](References)

[1] 張樹平.建筑防火設(shè)計[M].北京:中國建筑出版社,2003.[2] 金磊,城市建設(shè):高度重視人防與備災(zāi)規(guī)劃,城市開發(fā)[J],11,2000.26～27

[3] 李增華.燃燒學(xué)[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社,2005.[4] 林柏泉.等.安全系統(tǒng)工程[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社,2004.[5] 羅獻(xiàn)紅.人員密集場所火災(zāi)隱患對策研究.消防周刊[J].3,2003.[6] 高云.等.高層建筑火災(zāi)致因因素分析與防火安全對策.中國安全科學(xué)學(xué)報[J].6,2009.149～153.

第二篇：商貿(mào)大廈開業(yè)主持詞

各位來賓，各位朋友：

大家好!

今天，我們在這里隆重集會，共同慶祝X商貿(mào)大廈舉行開業(yè)典禮。X商貿(mào)大廈的開業(yè)，標(biāo)志著XX區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入了一個新臺階。這是我們X全面推進(jìn)商貿(mào)流通的又一喜事，這必將進(jìn)一步加快我們林區(qū)“聚集人氣、營造商機(jī)”的打造步伐。在此，我代表X黨委對X商貿(mào)大廈的開業(yè)表示熱烈的祝賀!向參加今天開業(yè)慶典的各位來賓、各位朋友表示誠摯的歡迎!

X商貿(mào)大廈是我局目前規(guī)模最大的綜合商場。處于我局中心黃金地段，交通便捷、人氣旺盛、商氣濃厚。商場配套設(shè)施完善，裝璜精美，格調(diào)高雅，布局合理，是百姓理想購物的最佳場所。

近年來，我們X一直致力于優(yōu)化局域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，致力于為民營企業(yè)營造一個健康向上和穩(wěn)定成熟的人文環(huán)境，真正使民營企業(yè)家能夠安心創(chuàng)業(yè)，能夠全身心地融入x林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流之中，X商貿(mào)大廈的體制的改變，就是我局改革改制和重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的又一大成果。

我們相信，X商貿(mào)大廈的開業(yè)，一定會為XX區(qū)的父老鄉(xiāng)親帶來優(yōu)質(zhì)的商品、優(yōu)良的服務(wù)，給X林區(qū)商貿(mào)流通業(yè)注入新的活力?！霸院梦嗤洌螟P凰來”，我們愿意為所有到XX區(qū)投資的企業(yè)家服好務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松和諧的經(jīng)營環(huán)境。我們期待，X商貿(mào)大廈以一流的管理、一流的服務(wù)、一流的信譽(yù)在XX區(qū)樹起良好的企業(yè)形象，成為XX區(qū)有品味、有檔次、有影響、有效益的一流商業(yè)民營企業(yè)。我們也衷心希望X商貿(mào)大廈合法經(jīng)營，誠實(shí)守信，為繁榮XX區(qū)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

最后，衷心祝愿X商貿(mào)大廈開業(yè)大吉，生意興隆，財源廣進(jìn)!

第三篇：大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（通用）

大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）

在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編幫大家整理的大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（通用7篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

無論何時，一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態(tài)，每一位員工都必須立即向消防監(jiān)控室報警（注意當(dāng)現(xiàn)場異味為液化氣等易燃?xì)怏w時，嚴(yán)禁在現(xiàn)場用手機(jī)、對講機(jī)、電話報警，應(yīng)該脫離現(xiàn)場到安全區(qū)域后再報警，以防電火花引爆易燃?xì)怏w），請其派人查明真相，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

1.目擊報警

1.1 轄區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。

1.2 如火勢初期較小，目擊者應(yīng)立即就近用滅火器將其撲滅，先滅火后報警。

1.3 如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)采取最快方式用對講機(jī)、電話或打碎附近的手動報警器向消防監(jiān)控室報警。

1.4 關(guān)閉火情現(xiàn)場附近之門窗以阻止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及燃?xì)狻?/p>

1.5 引導(dǎo)火情現(xiàn)場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。

1.6 切勿在火警現(xiàn)場附近高喊：“著火了”，以免造成不必要的恐慌及混亂。

1.7 在撲救人員未到達(dá)火警現(xiàn)場前，報警者應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。

1.8 帶電物品著火時，應(yīng)立即設(shè)法切斷電源，在電源切斷以前，嚴(yán)禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。

2.消防監(jiān)控室報警

2.1 消防監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)控設(shè)備報警或接到火警報告后，應(yīng)立即通知安保人員趕赴現(xiàn)場確認(rèn)，并通知監(jiān)控室值班員。

2.2 火情確認(rèn)后立即通報保安主管或當(dāng)班班長，由其迅速召集人員前往現(xiàn)場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。

2.3 立即將火情通報物業(yè)經(jīng)理或直接上報中心領(lǐng)導(dǎo)。

2.4 值班人員堅守崗位，密切觀察火警附近區(qū)域的情況，如有再次報警，應(yīng)立即再次派人前往查看確認(rèn)。如有人打電話詢問，注意不要慌張，并告知：“火情正在調(diào)查中，請保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會用緊急廣播通知您”，同時提請問詢?nèi)藛T關(guān)好門窗。

2.5 接到現(xiàn)場滅火指揮部下達(dá)的向“119”報警的指令時，立即按要求報警，并派人前往路口接應(yīng)消防車。

2.6 接到現(xiàn)場滅火工作總指揮傳達(dá)的在轄區(qū)內(nèi)分區(qū)域進(jìn)行廣播的指令時，立即按要求用普通話（或中英文）進(jìn)行廣播，注意廣播時要沉穩(wěn)、冷靜，不要驚慌，語速要適當(dāng)，語音要清晰。特殊情況下，應(yīng)派保安員或客服人員逐層上樓通報，通報順序?yàn)椋?/p>

起火樓層及相鄰樓層 →起火層上層→起火層下層。

2.7 小型火災(zāi)組織微型消防隊滅火，三人一組。20分鐘內(nèi)無法撲滅的火災(zāi)必須撤出應(yīng)急滅火人員。由專業(yè)消防對組織滅火。

2.8 詳細(xì)記錄火災(zāi)撲救工作的全過程。

3.報警要求

3．1 內(nèi)部報警應(yīng)講清或問清：

A.起火地點(diǎn)；

B.起火部位；

C.燃燒物品；

D.燃燒范圍；

E.報警人姓名；

F.報警人電話。

3．2 向“119”報警應(yīng)講清：

A.辦公樓轄區(qū)名稱；

B.火場地址（包括路名、門牌號碼、附近標(biāo)志物）；

C.火災(zāi)發(fā)生部位；幾層、辦公室、會議室、倉庫等

D.燃燒物品；

E.火勢狀況，是否有人員被困；

F.接應(yīng)人員等候地點(diǎn)及接應(yīng)人；

G.報警人姓名；

H.報警人電話。

4.成立臨時指揮部

4.1 中心領(lǐng)導(dǎo)接到火警報告后，應(yīng)立即趕赴指定地點(diǎn)或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)人員到場，成立臨時滅火指揮部。

4.2 臨時指揮部由中心領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)管理部經(jīng)理、保安班主管、工程班主管、保潔班主管、微型消防隊員以及其他相關(guān)人員組成，由中心領(lǐng)導(dǎo)任臨時總指揮。中心領(lǐng)導(dǎo)尚未到場時，由物業(yè)管理部經(jīng)理代行臨時指揮。

4.3 臨時滅火指揮部職責(zé)：

4.3.1 根據(jù)火勢情況及時制定相應(yīng)對策，向各部門下達(dá)救災(zāi)指令。

4.3.2 根據(jù)火勢情況確定是否疏散人員。

4.3.3 立即集合義務(wù)微型消防隊，指揮義務(wù)微型消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。

4.3.4 在火勢難以控制時，應(yīng)及時下達(dá)向“119”報警的指令。

4.3.5 根據(jù)火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。

4.3.6 根據(jù)火勢情況決定是否啟用緊急廣播進(jìn)行報警。

4.3.7 下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時停止起火區(qū)域的其它電梯運(yùn)行。

4.3.8 根據(jù)火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。

4.3.9 消防隊到達(dá)后，及時向消防隊領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況和水源情

況，引導(dǎo)消防隊進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防隊滅火，并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，安頓疏散人員。

4.3.10 火災(zāi)撲滅后，組織各部門員工進(jìn)行善后工作。

5.人員疏散和救護(hù)

辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生火情時，各部門員工的任務(wù)是撲救火災(zāi)、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護(hù)人員為主。火災(zāi)發(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護(hù)關(guān)警員、被困人員及自己的生命安全。

5.1 火災(zāi)發(fā)生后，由保安員負(fù)責(zé)為逃生人員指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進(jìn)行引導(dǎo)人員向安全區(qū)域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開。

5.2 人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據(jù)火場實(shí)際情況，靈活機(jī)動地引導(dǎo)人員疏散。

5.3 認(rèn)真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個單元，并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困人員，確保每一位關(guān)警員均能安全撤離火場。

5.4 接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒，并及時清點(diǎn)人員，檢查是否還有人沒有撤出來。

5.5 疏散順序?yàn)椋合绕鸹饦菍蛹跋噜彉菍樱笃鸹饘由厦?層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則（底層向外疏散），若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。

5.6 在火場上救下的受關(guān)警員、訪客以及撲救中受傷的員工，由應(yīng)急搶救人員護(hù)送至安全區(qū)，對傷員進(jìn)行處理，然后送醫(yī)院救治。

6.警戒

6.1保安班接到火警通知后，應(yīng)迅速警戒，布置好轄區(qū)內(nèi)部及外圍警戒。

6.2 疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為消防隊滅火創(chuàng)造有利條件。

6.3 控制起火大樓底層出入口，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入大樓，指導(dǎo)疏散人員離開，保護(hù)從火場上救出的人員及貴重物資。

6.4 保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防隊員進(jìn)入起火層，維持滅火行動的秩序。

6.5 加強(qiáng)對火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門和調(diào)查組對起火原因的勘察。

6.6 保證非起火區(qū)域和全體關(guān)警員、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

7.善后工作

7.1 火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘察后，物業(yè)管理部應(yīng)迅速將轄區(qū)內(nèi)的報警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。

7.2保安班組織清理滅火器材，及時更換、補(bǔ)充滅火器材。

7.3 人力資源部統(tǒng)計人員傷亡情況和轄區(qū)財產(chǎn)損失情況，上報中心領(lǐng)導(dǎo)。

7.4 人力資源部組織員工對受災(zāi)部門及人員進(jìn)行慰問，并根據(jù)實(shí)際需要給予切實(shí)幫助。

7.5 保潔班組織對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)整潔，對因逃生或救火損壞的花木進(jìn)行搶救或補(bǔ)種。

7.6由物業(yè)管理部發(fā)動員工，收集可疑情況，配合調(diào)查組對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，并責(zé)成消防兼管員寫出專題報告，分清責(zé)任。

7.7如果轄區(qū)財產(chǎn)辦有保險，則由財務(wù)部門聯(lián)系保險公司進(jìn)行索賠。

火警火災(zāi)應(yīng)急處理流程

7.8后勤管理中心應(yīng)召開會議對火災(zāi)撲救行動進(jìn)行回顧和總結(jié)。

大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

總則

1.1 制定目的建立健全天津市火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮社會聯(lián)動、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會整體資源優(yōu)勢，高效有序地做好滅火和搶險救災(zāi)等工作，最大限度地減少火災(zāi)中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公安消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔20xx〕3號)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3 事故分級

1.3.1 依據(jù)公安部消防局有關(guān)規(guī)定，火災(zāi)事故一般分為四個等級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

Ⅰ級(特別重大)火災(zāi)事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

Ⅱ級(重大)火災(zāi)事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

Ⅲ級(較大)火災(zāi)事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

Ⅳ級(一般)火災(zāi)事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

1.3.2 事故等級確定。市公安消防局根據(jù)第一時間接報的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素，確定火災(zāi)事故等級。

1.4 工作原則

(1)救人第一，科學(xué)施救。滅火救援現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)堅持救人第一、科學(xué)施救的指導(dǎo)思想，采取科學(xué)、正確的措施，第一時間實(shí)施救人，最大限度地減少損失和危害。

(2)政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級人民政府和有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)各方滅火救援力量，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的具體處置工作。

(3)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施滅火救援行動。公安消防部門組織企業(yè)專職消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，具有應(yīng)急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。

(4)練戰(zhàn)結(jié)合，注重實(shí)效。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，認(rèn)真落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障，定期組織開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

1.5 適用范圍

本預(yù)案是我市應(yīng)對火災(zāi)事故的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響，需組織多部門共同應(yīng)對的火災(zāi)事故。組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1 設(shè)立天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔(dān)任。市人民政府分管副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長和市公安消防局局長任副總指揮,其分工如下：

市人民政府分管副秘書長：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部各項工作；受總指揮委托，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。

市公安局分管消防工作的副局長：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作；負(fù)責(zé)組織維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場排爆、案件偵破和消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項。

市公安消防局局長：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場指揮部管理工作；受總指揮委托，負(fù)責(zé)市指揮部辦公室的全面工作。

2.1.2 市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)對工作的決策部署；組織指揮較大以上級別火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)區(qū)縣開展一般火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；組織指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作等。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1 市指揮部下設(shè)天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設(shè)在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長擔(dān)任。

2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實(shí)市指揮部各項工作部署；組織修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織開展消防安全宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；組織落實(shí)火災(zāi)事故應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資裝備建設(shè)管理工作；研究確定火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級；承辦市指揮部交辦的其他工作。

2.3 成員單位

市公安局：根據(jù)滅火救援需要，調(diào)集屬地直升飛機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)派屬地公安分局警力維護(hù)現(xiàn)場秩序，實(shí)施治安管制；公安交管部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)滅火救援需要實(shí)施交通管制，全力保障道路交通安全暢通；特警總隊、屬地公安分局進(jìn)行現(xiàn)場秩序警戒，預(yù)防因救援事故引發(fā)的群體性騷亂事件；刑偵部門負(fù)責(zé)涉及火災(zāi)的刑事偵查工作；公安的網(wǎng)監(jiān)部門密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，對于相關(guān)違法有害信息及時處置。

市發(fā)展改革委：根據(jù)市指揮部的命令，會同有關(guān)部門盡快將滅火應(yīng)急物資調(diào)撥供應(yīng)到位。

市商務(wù)委：負(fù)責(zé)市場監(jiān)測，做好生活必需品的儲備，保市場供應(yīng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

市建設(shè)交通委：負(fù)責(zé)提供工程設(shè)備，組織專業(yè)施工人員，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施拆除或加固；部署自來水集團(tuán)保證供水范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)滅火供水壓力，保證滅火用水；部署能源集團(tuán)切斷火場內(nèi)部及周邊區(qū)域燃?xì)廨斔?，搶修受損設(shè)備和管線，排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來危險的燃?xì)庑孤╇[患。

市市容園林委：根據(jù)需要提供灑水車等大型供水車輛，協(xié)助火場供水和現(xiàn)場洗消。

市政府新聞辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布火災(zāi)事故信息，及時引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

市安全監(jiān)管局：參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作，參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災(zāi)救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和善后評估工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作；及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。

市民政局：指導(dǎo)區(qū)縣人民政府相關(guān)部門提供緊急避險、救助服務(wù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為因火災(zāi)造成的無家可歸人員安排臨時食宿。調(diào)集殯葬車輛，轉(zhuǎn)運(yùn)火災(zāi)死亡人員尸體。

市交通港口局：根據(jù)滅火救援需要，參與保障緊急、特種物資以及搶險救災(zāi)物資交通運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。

市通信管理局：根據(jù)滅火救援需要，做好應(yīng)急通信的保障工作。

市環(huán)保局：根據(jù)滅火救援需要，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，協(xié)助檢測有毒氣體，提出預(yù)防次生災(zāi)害對策。

市氣象局：根據(jù)滅火救援需要，提供相關(guān)氣象信息。

市水務(wù)局：根據(jù)現(xiàn)場滅火救援需要，視情排除道路積水。

市人力社保局：為火災(zāi)事故中參保傷亡人員落實(shí)醫(yī)療保險待遇；對于參保人員因火災(zāi)傷亡被認(rèn)定為工傷的，及時落實(shí)工傷保險待遇。

市電力公司：根據(jù)滅火救援需要,實(shí)施供電、斷電措施。

市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，隨時對市指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。

2.4 現(xiàn)場指揮部

火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域、火災(zāi)事故類型和規(guī)模，組織參與滅火作戰(zhàn)的有關(guān)人員組建現(xiàn)場指揮部，實(shí)行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。較大以上級別火災(zāi)事故，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場總指揮；一般火災(zāi)事故由到場的公安消防隊伍最高長官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮。主要職責(zé)是：

(1)了解現(xiàn)場情況，組織火情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案，視情況設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組等，必要時劃分戰(zhàn)斗段(區(qū))，分別組織實(shí)施滅火救援任務(wù)；

(2)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專職消防隊)協(xié)同作戰(zhàn)；

(3)根據(jù)現(xiàn)場救援的需要和情況變化，及時調(diào)集和適時調(diào)整力量部署，必要時可組織群眾參與輔助性行動；

(4)劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構(gòu)筑物的決定；

(5)調(diào)動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關(guān)部門協(xié)助滅火救援；

(6)指揮各種車輛及設(shè)備有序停放，保障通往現(xiàn)場的主要道路暢通，保證各種救援車輛、人員通行；

(7)決定采取其他必要的應(yīng)急措施。

2.5 技術(shù)專家組

技術(shù)專家組一般由公安消防隊伍滅火救援專家和建筑、環(huán)保、化工、燃?xì)?、供電等方面的專家組成，由市指揮部辦公室確定技術(shù)專家組組長。技術(shù)專家組的主要職責(zé)是：

(1)觀察、搜集現(xiàn)場相關(guān)情況和信息，判斷火災(zāi)事故發(fā)展趨勢，配合滅火與應(yīng)急救援行動；

(2)評估火災(zāi)事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應(yīng)急處置建議；

(3)參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。監(jiān)測與預(yù)防

3.1 監(jiān)測

3.1.1 各區(qū)縣和有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，針對市內(nèi)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患排查整治活動，建立全市重點(diǎn)單位的火險隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災(zāi)事故的信息接收、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。

3.1.2 市公安消防局負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故信息經(jīng)核實(shí)后，及時通報有關(guān)部門。

3.2 預(yù)防

區(qū)縣人民政府由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患高危區(qū)域和人員密集場所、節(jié)慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯(lián)合檢查。推動指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對所屬單位的督導(dǎo)檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開展群防群治，全力消除火災(zāi)隱患。推動各部門、行業(yè)、系統(tǒng)開展具有特色和影響力的社會宣傳活動，堅持搞好“流動宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗(yàn)”等專項行動。豐富群眾消防安全知識，提高群眾的火災(zāi)自救能力。應(yīng)急處置

4.1 先期處置

一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，火災(zāi)事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準(zhǔn)確地?fù)艽颉?19”報警電話，并及時組織力量撲救火災(zāi)；人員密集場所發(fā)生火災(zāi)的，該場所管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散，鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援滅火救災(zāi)。市公安消防局接到報警后，迅速調(diào)集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡情況，調(diào)派市急救中心組織救護(hù)車輛和急救人員趕赴現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，調(diào)派供水、電力、燃?xì)狻⑦\(yùn)輸、氣象、環(huán)保、通信等專業(yè)搶險和保障部門到場配合滅火救援工作。

4.2 指揮協(xié)調(diào)

現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與火災(zāi)救援工作；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關(guān)系和調(diào)度各方救援資源等；及時研究處理其他重大事項。跨行政區(qū)劃或全市性的火災(zāi)事故，由市指揮部報請市人民政府協(xié)調(diào)處置。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1 響應(yīng)分級

根據(jù)事故級別，火災(zāi)事故響應(yīng)分為4個級別，啟動標(biāo)準(zhǔn)如下：

Ⅰ級響應(yīng)：通常為火災(zāi)事故已經(jīng)蔓延擴(kuò)大，可能造成群死群傷、財產(chǎn)重大損失等影響社會穩(wěn)定的惡性事故，以及其他特別重大火災(zāi)事故和天津市轄區(qū)內(nèi)滅火救援力量(包括專職消防隊)不足，需要其他省(區(qū)、市)公安消防隊伍跨區(qū)域調(diào)集增援力量的火災(zāi)事故。

Ⅱ級響應(yīng)：通常為賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、候機(jī)樓、影劇院、體育館、商場(超市、批發(fā)市場)、圖書館、娛樂場所等人員密集場所發(fā)生的火災(zāi)事故；勞動密集型生產(chǎn)(加工)企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品的單位(場所)發(fā)生的火災(zāi)或泄漏事故，以及其他重大火災(zāi)事故。

Ⅲ級響應(yīng)：通常為黨政機(jī)關(guān)、檔案樓、電力調(diào)度樓、通信樓、廣播電視樓、車站、碼頭、倉庫(堆場)、財貿(mào)金融樓、高層和三級耐火等級以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災(zāi)事故；危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的火災(zāi)事故；缺水地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故，以及其他較大火災(zāi)事故。

Ⅳ級響應(yīng)：通常為農(nóng)村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點(diǎn)單位(場所)發(fā)生的初起火災(zāi)事故，以及報警中不能確定的其他一般火災(zāi)事故。

4.3.2 響應(yīng)等級確定

市指揮部辦公室根據(jù)第一時間接報的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素，確定響應(yīng)等級。

4.3.3 響應(yīng)啟動與調(diào)整

火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和嚴(yán)重程度，及時將信息通報有關(guān)成員單位和區(qū)縣人民政府。內(nèi)容主要包括火災(zāi)接報警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災(zāi)的種類、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點(diǎn)火災(zāi)隱患單位、城市重大危險源等信息。

市指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和采取措施的效果，對響應(yīng)級別進(jìn)行調(diào)整。

4.3.4 響應(yīng)措施

(1)市公安消防局立即調(diào)集滅火救援力量到場實(shí)施救援。根據(jù)火災(zāi)類型和規(guī)模，由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)供水、供電、燃?xì)?、環(huán)保等相關(guān)部門到場協(xié)同作戰(zhàn)。

(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動各自應(yīng)急保障預(yù)案或行動方案，全力配合公安消防部門做好滅火搶險、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作，形成應(yīng)對事故的強(qiáng)大合力。

(3)公安交管、治安、刑偵等部門，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開展各項專業(yè)處置工作。各參戰(zhàn)部門、各專業(yè)應(yīng)急隊伍要指定專人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

4.4.1 火災(zāi)撲滅經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)并報市指揮部批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。

4.4.2 火災(zāi)撲滅后，參戰(zhàn)公安消防隊伍應(yīng)全面檢查火場，清除殘火。實(shí)時檢測火場溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度，防止復(fù)燃或爆炸?；謴?fù)水源設(shè)施，向事故單位或有關(guān)部門進(jìn)行交接。

4.4.3 公安消防部門應(yīng)責(zé)成火災(zāi)發(fā)生單位或有關(guān)部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，事故調(diào)查完結(jié)前，未經(jīng)市指揮部同意，火災(zāi)發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場。

4.5 信息發(fā)布

需由市指揮部發(fā)布的火災(zāi)事故信息，由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報道的意見和口徑，報市委、市政府同意后，由市政府新聞辦組織發(fā)布。

火災(zāi)事故的信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒有事實(shí)依據(jù)的火災(zāi)信息和傳言。后期處置

5.1 善后處置

5.1.1 火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場所并妥善安置災(zāi)民，保障基本生活條件。避難場所可以選擇空曠地或臨時借用有關(guān)辦公場所、招待所及學(xué)校等場地。

5.1.2 財政、民政、衛(wèi)生等部門要根據(jù)災(zāi)害損失程度，依據(jù)職責(zé)明確災(zāi)民申請救濟(jì)的程序和要求，確保救濟(jì)工作迅速到位。組織協(xié)調(diào)社會、個人開展互助互濟(jì)、捐款捐物活動，妥善安置災(zāi)民生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一實(shí)施。對參加撲救外單位火災(zāi)的企業(yè)專職消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補(bǔ)償。

5.2 調(diào)查評估

5.2.1 火災(zāi)事故救援結(jié)束后，由市指揮部指定成立事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并寫出書面報告。必要時，可邀請有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員參加調(diào)查評估。

5.2.2 火災(zāi)事故處置結(jié)束后,各區(qū)縣、各部門要及時總結(jié),并在24小時內(nèi)將火災(zāi)情況以書面形式上報市指揮部?；馂?zāi)事故報告應(yīng)包括：

(1)發(fā)生火災(zāi)事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

(2)發(fā)生火災(zāi)事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

(3)發(fā)生火災(zāi)事故的簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

(4)火災(zāi)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

(5)火災(zāi)事故搶救處理的情況和采取的措施；

(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜；

(7)火災(zāi)事故的報告單位、報告簽發(fā)人和報告時間。

5.2.3 各單位根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修訂各自應(yīng)急預(yù)案，并報主管部門備案。指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找火災(zāi)事故原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。必要時繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測。應(yīng)急保障

6.1 應(yīng)急力量保障

市公安局是消防總隊的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，市公安消防局是滅火救援的主要力量，企業(yè)專職消防隊是滅火救援的補(bǔ)充力量。

6.2 經(jīng)費(fèi)保障

處置火災(zāi)事故所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。市財政局加強(qiáng)滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項審計，確保?？顚Ｓ谩Ｊ腥肆ι绫＞重?fù)責(zé)為參保傷亡人員的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。

6.3 物資裝備保障

滅火救援物資儲備實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分片儲備、分級管理和按需定額儲備、講究實(shí)效、專物專用的原則，區(qū)縣公安消防支隊、企業(yè)專職消防隊和消防安全重點(diǎn)單位儲備一定數(shù)量的滅火救援物資。市公安消防局根據(jù)滅火救援需要，通過滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。

6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要制定相應(yīng)的預(yù)案，組織足夠的醫(yī)療急救人員和設(shè)備及時到達(dá)滅火救援現(xiàn)場，對傷員開展現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，及時向市指揮部報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。

6.5 交通運(yùn)輸保障

根據(jù)火場需要，交通運(yùn)輸部門調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證火場應(yīng)急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運(yùn)輸。

6.6 治安交通保障

公安部門負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場實(shí)施交通管制，對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出火災(zāi)事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。

6.7 通信保障

發(fā)生火災(zāi)事故后，依托通信部門確保通信暢通。當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi)或撲救時間較長、難度較大的火災(zāi)時，通信部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

6.8 科技保障

建立區(qū)縣滅火救援指揮系統(tǒng)，組成滅火技術(shù)專家組。建立人才和基礎(chǔ)資料信息庫，為滅火救援工作提供技術(shù)保障。宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

7.1 宣傳與培訓(xùn)

公安消防部門要積極組織大型宣傳活動，向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急對策、處置知識和自救常識，有組織、有計劃地為人民群眾提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。擔(dān)負(fù)火災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)接受系統(tǒng)的防火、滅火知識培訓(xùn)，了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。

7.2 應(yīng)急演練

市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果。演習(xí)方案應(yīng)包括基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對策、注意事項等內(nèi)容。

滅火救援演習(xí)結(jié)束后，對演習(xí)進(jìn)行全面總結(jié)和評價，總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和整改措施、應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)與更新等方面的意見和建議。演習(xí)總結(jié)報告和整改措施一并報送演習(xí)批準(zhǔn)部門和預(yù)案管理部門。附則

8.1 責(zé)任與獎懲

滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、評比、表彰等工作。對在滅火救援中作出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

8.2 預(yù)案管理

8.2.1 本預(yù)案由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.2.2 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并報市指揮部辦公室備案。

8.2.3 市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的`應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

8.2.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

明確各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)和分工，結(jié)合本產(chǎn)地實(shí)際情況特制定以下應(yīng)急預(yù)案：

一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)

1、為了統(tǒng)籌指揮，公司確定主任為火災(zāi)總指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時代全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由組長擔(dān)任；節(jié)假日期間由公司安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2、組長是火警時的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作；各部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮。

3、總指揮、副指揮和現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。

4、為配合火災(zāi)搶救工作，公司特成立消防突擊隊，由車間各骨干組成，在總指揮和現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作。

5、各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度，參與滅火搶救工作。

二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作

1、在本部門（車間）發(fā)生火災(zāi)時，在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，就近原則運(yùn)用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點(diǎn)；先拉開保險栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點(diǎn)二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射。

2、當(dāng)火勢未能得到控制時，要立即通知安全負(fù)責(zé)人。

3、當(dāng)班安全員接到火警后，立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體的人利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場的人秩序維護(hù)和無關(guān)的人的疏散撤離工作。

4、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時，在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防栓，并安排報警------119，（報警的人應(yīng)向消防部門詳細(xì)報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物質(zhì)、的人圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息）。并安排的人到路口接消防車，以使消防隊員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá)，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時機(jī)。

5、火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作，切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，同時保證消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、火災(zāi)警報拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源，并組織本部門（或車間）的人撤離到安全區(qū)域待命。

三、火災(zāi)的滅火撲救工作

1、火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊 進(jìn)行初步分工，分別成立滅火組、供水組、搶救組、后勤組等各個小組，做好消防隊到來之前的輔助性工作；如火災(zāi)情況的調(diào)查、的人受困情況的初步估計、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等，并隨時與消防隊保持聯(lián)系以匯報情況。

2、消防隊趕到時，應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊詳細(xì)匯報災(zāi)情情況，協(xié)助消防隊制定滅火撲救方案。

3、消防突擊隊?wèi)?yīng)以“救人重于救火”，“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊員參與滅火任務(wù)。

4、個部門（或車間）的主管的人隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護(hù)的人參與的人的急救護(hù)理工作，盡量減少的人傷亡。

四、火災(zāi)事故的處理工作

1、火災(zāi)撲滅后，各部門（車間）應(yīng)立即清點(diǎn)本部門（車間）的的人和受損物資，盡快確定的人傷亡和物品損失情況并匯報上級做好記錄并存檔。

2、人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作，包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的提供、受傷的人的住院安排與護(hù)理以及意外傷害保險的理賠工作等。

3、設(shè)備維修組配合相關(guān)部門（車間）的人對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。

4、以安全主任為主，各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理。

5、安委會作出事故調(diào)查報告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。

五、疏散自救方法

1、熟悉環(huán)境，臨危不亂；每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時應(yīng)做到了然于胸，而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣，便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場。

2、保持鎮(zhèn)定，明辨方向；突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生。

3、不如險地，不；不要因?yàn)楹π呋蝾櫦百F重物品，浪費(fèi)寶貴時間，緊記生命最重要。

4、簡易防護(hù)，掩鼻匍匐撤離。

5、火已近身，切勿驚跑；如果身上著火切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢，加速氧氣補(bǔ)充，促使火勢。正確的做法是：立即脫掉衣服就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。

大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

為落實(shí)《消防法》切實(shí)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，確保職工的生命、財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立以總經(jīng)理為總指揮、副總經(jīng)理為副總指揮，公司防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員為組員的防火指揮部。指揮部設(shè)在值班室。

2、在緊急情況下，總指揮確定順序?yàn)椋嚎偨?jīng)理、副總經(jīng)理、綜合辦公室負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

3、成立以各部門（車間）義務(wù)消防員為基本成員的消防隊。

二、處置原則及方法

（一）處置原則：沉著冷靜、消于初期、忙而不亂、先人后物，最大限度地減少人員、財產(chǎn)的損失。

（二）處置方法

1、當(dāng)?shù)玫綀缶盘柦?jīng)實(shí)地查看證實(shí)是火災(zāi)初發(fā)時：

（1）事發(fā)部門負(fù)責(zé)人立即組織本部門義務(wù)消防員和其他同志采取各種手段撲救，爭取將火情消滅在初發(fā)期。

（2）綜合辦公室接到報警后，立即派人員到現(xiàn)場，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告和做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

（3）火災(zāi)消除后，綜合辦公室要做好現(xiàn)場保護(hù)，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因，事發(fā)部門及時總結(jié)教訓(xùn)并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)，且有蔓延趨勢時：

（1）指揮部成員立即到指揮位置，組織人員疏散、財物的搶救。

（2）迅速向“119”報警，并觀察火勢蔓延方向和現(xiàn)場情況，向火場救災(zāi)指揮部報告。

（3）發(fā)出人員疏散緊急命令，并利用廣播系統(tǒng)宣傳在人員疏散過程中應(yīng)注意事項。

3、疏散方法

樓層消防隊員維持消防通道的秩序，必要時配備應(yīng)急照明燈，為疏散人員指引方向。所有疏散人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，服從命令聽從指揮，疏散人員在樓梯上應(yīng)依次下樓，嚴(yán)禁擠、推、搶道、防止發(fā)生傷人事故。

三、各類人員職責(zé)

（一）火場總指揮職責(zé)

1、組織設(shè)立火場指揮部，了解火場情況。

2、確定專人負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)，確保通訊暢通，提高通訊效率和準(zhǔn)確性。

3、確認(rèn)火災(zāi)類別等級。根據(jù)著火地點(diǎn)的燃燒物品、著火空間、范圍，判斷火災(zāi)類別、等級（在短時間內(nèi)有能力自救的，可視為初級火情，火勢超出初級火情的程度或火勢雖小，但周圍有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火勢蔓延的，應(yīng)視為中級以上火情）。

4、根據(jù)火災(zāi)類別和等級確定是否向公安消防“119”報警，是否需要疏散人員，向各部門下達(dá)指令，明確分工。

5、組織滅火搶救隊伍，以各部門義務(wù)消防員為主體撲救火災(zāi)，救護(hù)傷員，搶救物資等。

6、公安消防隊員到場后，及時取得聯(lián)系，聽從消防人員指揮。

7、火災(zāi)撲滅后，組織人員保護(hù)現(xiàn)場，清點(diǎn)人員、物資，做好善后工作。

（二）綜合辦公室職責(zé)

1、接警后立即趕到現(xiàn)場，并根據(jù)火場情況向總指揮提供有效的撲救方案。

2、按總指揮指令負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織義務(wù)消防員和就近職工投入救人滅火、搶救物資，疏散員工。

3、立即派人向火場運(yùn)送滅火器材。

4、指派專人在門口迎候消防車的到來，并指引就近?？肯鹚?，指引火災(zāi)現(xiàn)場，向火場指揮員和公安消防部門提供有關(guān)區(qū)域的建筑結(jié)構(gòu)和電氣管道的架設(shè)布置情況。

5、布置做好火災(zāi)現(xiàn)場警戒工作，防止有人趁火打劫及發(fā)生其他治安問題。

（三）保安警衛(wèi)職責(zé)：

1、接到報警后迅速指揮無關(guān)人員、車輛撤離通道，消除消防障礙，保證通道暢通。

2、維持現(xiàn)場秩序，迎接消防車的到達(dá)，并指明消火栓位置和指揮部位置。

3、確定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。

4、如在巡邏時發(fā)現(xiàn)火情，對初級火災(zāi)，先切斷電源，運(yùn)用消防器材，全力進(jìn)行撲救，并向安全部門報告。

四、火災(zāi)事故的緊急處置方法

1、立即報警：

一旦發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)或重大火災(zāi)苗頭，首先發(fā)現(xiàn)的人員必須立即報告，起火地點(diǎn)的部門人員迅速采取滅火措施撲滅火災(zāi)，同時將情況迅速報告安全部門。

2、各部門接到火災(zāi)警報后，立即攜帶滅火器材，或就近取滅火工具趕赴現(xiàn)場，按分工撲滅火災(zāi)，搶救傷員，轉(zhuǎn)移和保護(hù)貴重物品。

3、安全等專職人員，接到報警或發(fā)現(xiàn)火情后，盡快切斷電源，關(guān)閉閥門，迅速控制可能加劇火災(zāi)蔓延的部位，以減少火災(zāi)蔓延的因素，為迅速撲滅火災(zāi)創(chuàng)造條件。

4、指揮部要迅速查明情況，向公安消防部門報告，搶救和轉(zhuǎn)移現(xiàn)金、帳務(wù)、憑證、帳冊等貴重物品。如緊急情況，而又無法搶救時，要組織人員立即撤離，以免造成更大的傷亡。

5、在滅火、搶救財產(chǎn)和疏散人員時，安全人員要提高警惕，防止有人混水摸魚趁火打劫。在滅火中，要注意觀察著火部位和火的顏色、氣味等情況，要保護(hù)好現(xiàn)場，尤其是著火點(diǎn)，為查明火災(zāi)性質(zhì)、著火原因打下基礎(chǔ)。

五、火災(zāi)報警電話：119。

大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

指導(dǎo)思想

為了加強(qiáng)消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障公司全體職工生命和財產(chǎn)的安全，維護(hù)公司正常的管理工作和供用電秩序，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，并結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。組織機(jī)構(gòu)

為確保公司滅火預(yù)案能夠順利、有序、安全的實(shí)施，特設(shè)立消防指揮部，進(jìn)行現(xiàn)場指揮，確保滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全疏散組、防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組協(xié)調(diào)、有序地開展工作。

2.1總指揮：由公司消防安全責(zé)任人，主管副經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮滅火、疏散預(yù)案的實(shí)施。

2.2現(xiàn)場指揮：由公司消防安全管理人擔(dān)任。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮協(xié)調(diào)滅火、疏散預(yù)案的具體實(shí)施，確保滅火、疏散行動能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。

2.3滅火行動組：

組 長：保衛(wèi)部主任。

副組長：機(jī)關(guān)各部室主任。

成 員：機(jī)關(guān)全體職工組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令撲救初期火災(zāi)，配合專業(yè)消防隊進(jìn)行滅火搶險戰(zhàn)斗。保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)為專業(yè)消防隊提供室內(nèi)外消防栓的準(zhǔn)確位置。

2.4通訊聯(lián)絡(luò)組：

組 長：政治工作部主任。

副組長：保衛(wèi)科主任。

成 員：由義務(wù)消防員和機(jī)關(guān)全體職工組成。

職責(zé)：做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指令信息能夠迅速、及時、準(zhǔn)確的傳達(dá)。

2.5安全疏散組：

組 長：工會辦公室主任。

副組長：工會辦公室副主任。

成 員：火災(zāi)發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、安全保衛(wèi)值班人員和公司義務(wù)消防員組成。

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)疏散著火現(xiàn)場人員、物資，并引導(dǎo)消防車及消防人員進(jìn)入著火現(xiàn)場。

2.6防護(hù)救護(hù)組：

組 長：行政工作部、政治工作部主任。

副組長：兩辦副主任、物流分中心主任。

成 員：保衛(wèi)人員，火災(zāi)發(fā)生部門工作人員及義務(wù)消防員、汽車班人員聯(lián)合組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)配合專職消防人員及醫(yī)護(hù)人員救護(hù)、搶險，轉(zhuǎn)移火場被困傷員及重要物資、化學(xué)危險品等。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y，以保證滅火戰(zhàn)斗順利進(jìn)行。

2.7后勤保障組：

組 長：物流分中心主任。

副組長：生活服務(wù)中心主任。

成 員：物流分中心、行政工作部、安裝公司搶修人員和發(fā)生火災(zāi)部門的工作人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障滅火用水和其他滅火物資設(shè)施供應(yīng)，以及滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。預(yù)防措施

3.1公司消防責(zé)任人及主抓消防的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火制度和安全操作規(guī)程，經(jīng)常對本部門消防栓、滅火器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保持其良好狀態(tài)。認(rèn)真進(jìn)行防火安全檢查，做好記錄，要懂得正確使用滅火器和消防栓。消防保衛(wèi)干事每年應(yīng)組織一次對相關(guān)人員的培訓(xùn)和滅火演練。

3.2機(jī)關(guān)各單位的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源，關(guān)閉空調(diào)、微機(jī)等用電設(shè)施。對本部門防火工作經(jīng)常檢查，做好記錄。報警接警處置程序

當(dāng)值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源，搬遷易爆物品等；同時撥打“119”火警電話，向消防隊報警，要講明起火地點(diǎn)、起火的部位及物資、火勢大小、被困人員情況、報警電話號碼和行走路線；并派人到約定地點(diǎn)接引消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。保衛(wèi)人員、滅火預(yù)案專業(yè)人員，按照職責(zé)分工迅速到位（接報后5分鐘趕到），組織滅火撲救和安全疏散人員、物資工作等。撲救初起火災(zāi)的程序和措施

滅火行動組接到報警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令，迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟動攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進(jìn)行撲救（油漆、衣物起火應(yīng)用干粉滅火器撲救；電器起火應(yīng)用1211氣體類滅火器撲救）。如火勢較大，暫時撲滅不了，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進(jìn)一步蔓延，待消防車隊趕到，配合完成滅火任務(wù)。應(yīng)急疏散的組織程序和措施

安全疏散組接到報警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案或總指揮的指令，疏通緊急疏散通道，先疏散現(xiàn)場被困人員再疏散危險品及物資。通訊聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)及救護(hù)的程序和措施

通訊聯(lián)絡(luò)組接到報警后，除留有足夠的值班人員外，其它人員應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場，按照預(yù)案或指揮員的指令及時通知相關(guān)各組，迅速投入滅火戰(zhàn)斗，同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。防護(hù)組、救護(hù)組接到報警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場，按照預(yù)案或指揮員的指令，對現(xiàn)場實(shí)行警戒，保證消防車行進(jìn)暢通無阻，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。維護(hù)好現(xiàn)場秩序，避免人員傷亡。配合專職消防隊員及“120”醫(yī)護(hù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。

后勤保障組接到報警后，應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令，迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備，為完成滅火、疏散救護(hù)任務(wù)提供必要的支持和保障?，F(xiàn)場保護(hù)

滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后，防護(hù)救護(hù)組要派專人對著火現(xiàn)場實(shí)施警戒保護(hù)，嚴(yán)禁非現(xiàn)場人員進(jìn)入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。后勤保障組在總指揮的安排下做好善后處置工作。

大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6

一、火災(zāi)事故的界定標(biāo)準(zhǔn)

按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡。受災(zāi)戶數(shù)和財物直接損失金額，火災(zāi)等級劃分為三類：

（一）具有下列情形之一的火災(zāi)，為特大火災(zāi)：

死亡十人以上（含本數(shù)，下同）：重傷二十人；死亡、重傷二十人以上；受災(zāi)戶五十戶以上；直接財產(chǎn)損失一百萬元以上。

（二）具有下列情

形之一的火災(zāi)，為重大火災(zāi)：

死亡三人以上；重傷十人以上；死亡、重傷十人以上；受災(zāi)三十戶以上；直接財產(chǎn)損失三十萬元以上。

（三）不具備前列兩項情況的火災(zāi)，為一般火災(zāi)。

二、接警出動及力量調(diào)集

（一）接警出動

1、消防大隊“119”火警電話必須準(zhǔn)確受理報警，問清失火單位的名稱、地址、燃燒物質(zhì)，有無被困人員和爆炸，毒氣泄漏，火勢情況，報警人姓名、電話號碼等，并準(zhǔn)確記錄報警時間，車輛出動情況。

2、遇有重點(diǎn)保衛(wèi)單位、部位發(fā)生火災(zāi)時，加強(qiáng)第一出動的原則，根據(jù)火場指揮員的命令及時調(diào)集滅火力量，通知供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)等部門到場協(xié)助。

（二）調(diào)集人員

1、消防大隊機(jī)關(guān)、防火人員5人，第一小隊18人，第二小隊18人，保衛(wèi)部護(hù)衛(wèi)大隊217人及子公司，分公司義務(wù)消防隊力量。

2、根據(jù)需要調(diào)集xx市消防支隊，xx市消防支隊等有關(guān)力量。

（三）調(diào)集車輛

1、消防大隊車輛共計10臺，累計載水量42噸、泡沫量3.5噸，其中：泡沫車2臺、水罐車6臺、24米登高平臺消防車1臺、指揮車1臺。

2、xx消防支隊車輛15臺，累計載水量74噸。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立火場指揮部

火災(zāi)指揮部是火場情況，決策和發(fā)布戰(zhàn)斗命令的中心，是火場最高指揮機(jī)構(gòu)。遇有燃燒面積大，參戰(zhàn)力量多，滅火時間長等情況復(fù)雜的火場，應(yīng)設(shè)立火場指揮部。

1、火場指揮部設(shè)置位置

火場指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)在接近火場，便于觀察，比較安全的地點(diǎn)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

2、火場指揮部的人員組成火場指揮部通常要由火場總指揮員、副總指揮員、作戰(zhàn)、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等人員和有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)安全、工程技術(shù)人員等組成。也可根據(jù)火場情況確定人員組成。

冶金區(qū)處置重特大火災(zāi)事故火場指揮部：

火場總指揮員：

xxx

火場副總指揮員：

xxx、xxx

通信聯(lián)絡(luò)組：

xxx、xx、xxx、xxx、xxx

現(xiàn)場勘察組：

xxx、xx、xxx、xxx、xxx

后勤保障組：

xxx、xx、xxx、xxx、xxx3、火場指揮部的職責(zé)

(1)制定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握火場變化情況，提出相應(yīng)措施，適時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)；

(2)火場指揮部與通信及參戰(zhàn)單位之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障火場后方的通信暢通；

(3)組織人員填寫《火災(zāi)撲救現(xiàn)場記錄表》，記錄總指揮員發(fā)布的各項決策、戰(zhàn)斗命令和上級首長指示的內(nèi)容，以及參戰(zhàn)單位到場力量和時間，記錄、拍攝火災(zāi)現(xiàn)場、火災(zāi)力量部署、救人和疏散物質(zhì)等情況。

(4)組織器材工具、滅火劑、消防車的燃料、飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作。

(5)根據(jù)滅火和搶險救援的緊急需要，決定就近使用各種水源、截斷現(xiàn)場區(qū)域電力、可燃?xì)怏w和液體輸送；

(6)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)，組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，下令限制人員和交通工具進(jìn)入，必要時下令拆除或者破壞毗鄰的建筑物；

(7)根據(jù)緊急需要，可以要求供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、交通運(yùn)輸以及駐軍、武警部隊、交通警察、保衛(wèi)等有關(guān)單位提供協(xié)助；

(8)按照上級指示，確定新聞發(fā)布的內(nèi)容、時間和發(fā)言人。

(二)1、火場總指揮員可根據(jù)具體情況，分別由公司、保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，火場總指揮員主要職責(zé)：

(1)了解火場情況，組織火場偵察，判明火場的主要方面，確定滅火決策，根據(jù)救人和滅火的需要，調(diào)整和調(diào)集力量；

(2)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署救人、滅火、疏散物資和供水等任務(wù)，檢查執(zhí)行情況；

(3)組織專職、義務(wù)消防隊的協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)需要劃分戰(zhàn)斗區(qū)(段)，必要時組織群眾參與輔助性行動；

(4)通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)火場警戒，維護(hù)火場秩序。

2、火場副總指揮員由消防大隊隊長或者指定人員擔(dān)任。其主要職責(zé)是協(xié)助火場總指揮工作，在火場總指揮員離開火災(zāi)現(xiàn)場時，履行火場總指揮員職責(zé)。

(1)組織火情偵察，及時采取救人、滅火和保護(hù)、疏散物資、確定水槍、管線的數(shù)量和陣地、以及破拆建筑物的地點(diǎn)和范圍；

(2)向各隊下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)，檢查落實(shí)情況，根據(jù)火場情況變化，調(diào)集力量部署；

(3)向上級報告火場情況，執(zhí)行上級命令，負(fù)責(zé)滅火作戰(zhàn)工作。

四、滅火作戰(zhàn)的原則和指導(dǎo)思想

1、指導(dǎo)思想，消防隊在作戰(zhàn)行動中要貫徹救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想。迅速控制災(zāi)情發(fā)展、盡快消除險情，努力減少火災(zāi)損失。

2、滅火組織程序。搜集掌握火場情況，確定總體、滅火決策和行動方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令，并根據(jù)火情變化隨時調(diào)整作戰(zhàn)部位。

3、組織指揮原則。統(tǒng)一指揮，逐級指揮。緊急情況下，必須越級指揮時，上級指揮員可以將自己的指示及時通報給被越級的指揮員，接受指揮者應(yīng)及時向直接上級報告受領(lǐng)任務(wù)的情況。

兩個以上消防中(大)隊協(xié)同作戰(zhàn)時，實(shí)行屬地指揮，上級領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)火場后，可以根據(jù)火場具體情況實(shí)施指揮或者授權(quán)指揮。

五、火情偵察和力量部署

1、火情偵察要貫穿滅火的全過程，通常情況下可采取外部觀察、內(nèi)部偵察、詢問知情人，使用著火單位的監(jiān)控系統(tǒng)和儀器探測等方法。

2、火情偵察主要查明下列情況：

(1)火源位置，燃燒物質(zhì)的性能，燃燒的范圍和火勢蔓延的主要方向；

(2)是否有人受到火勢威脅，所在地點(diǎn)、數(shù)量和搶救、疏散的通道；

(3)有無爆炸、毒害、腐蝕、遇水燃燒等物質(zhì)其數(shù)量，存放形式，具體位置；

(4)火場內(nèi)是否有帶電設(shè)備，以及切斷電源和預(yù)防觸電的措施；

(5)需要保護(hù)和疏散的貴重物資及其受火勢威脅的程度等；

(6)燃燒的建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、及其毗連建(構(gòu))筑物的狀況，是否需要破拆；

(7)起火建(構(gòu))筑物內(nèi)部消防設(shè)施可利用情況。

3、根據(jù)火場情況要把主要滅火力量部署在：

(1)人員受到火勢威脅的場所；

(2)引起爆炸、毒害的部位；

(3)重要物資受到火勢威脅的地方；

(4)火勢蔓延猛烈，有可能造成重大損失的方向；

(5)有可能引起建(構(gòu))筑物倒塌或者變形的方向。

六、具體處置要求

(一)火災(zāi)撲救中，應(yīng)如何實(shí)施救人：

在撲救火災(zāi)中，要堅持“救人第一”的指導(dǎo)思想。當(dāng)火場遇有人員受到火勢威脅時，必須首先搶救人員，同時，采取相應(yīng)的滅火措施；當(dāng)不能控制火勢，不排除險情就難以解除對人員威脅時，應(yīng)當(dāng)集中力量控制火勢排除險情。救人時應(yīng)注意以下事項：

1、搶救被困人員應(yīng)當(dāng)充分利用建(構(gòu))筑物內(nèi)外的安全出口，疏散樓梯、消防電梯、門窗、避難層等和現(xiàn)場的舉高車輛，消防梯以及其他一切可以利用的救生器材進(jìn)行施救。

2、搶救被困人員時應(yīng)當(dāng)先設(shè)法穩(wěn)定人員情緒防止擠傷、踩傷或者跳樓。進(jìn)入燃燒區(qū)內(nèi)搶救被困人員時，要布置水槍掩護(hù)，并仔細(xì)搜索各個部位。對受傷和可能遇難甚至已經(jīng)遇難的人員，應(yīng)當(dāng)采取積極措施予以處置。

3、搶救人員的編組不得少于二人，并有可靠的安全措施。

(二)在火災(zāi)撲救中，保護(hù)和疏散物資

在火災(zāi)撲救中要積極疏散和保護(hù)物資，努力減少損失。應(yīng)當(dāng)注意以下事項：

1、受到火熱威脅的物資和妨礙滅火救人的物資應(yīng)當(dāng)予以疏散。遇有易燃易爆化學(xué)危險物品或者貴重的儀器設(shè)備、檔案資料及珍貴文物受到火勢威脅時，應(yīng)當(dāng)首先予以疏散；

2、難以疏散的物資，應(yīng)當(dāng)采取冷卻或者使用不燃、難燃材料遮蓋等措施加以保護(hù)；

3、疏散物資要在火場指揮部或者火場指揮員統(tǒng)一指揮和著火單位的負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員的配合下，根據(jù)輕重緩急，有組織地進(jìn)行；

4、從火場搶救出來的物資要嚴(yán)格檢查，防止夾帶火種引起燃燒，并指派專人負(fù)責(zé)看護(hù)。

(三)在火災(zāi)撲救中，如何合理實(shí)施破拆

根據(jù)火場實(shí)際需要、合理實(shí)施破拆。要防止因盲目破拆而造成不必要的損失，實(shí)施破拆應(yīng)當(dāng)注意以下列事項：

1、為了查明火源，燃燒范圍，以及搶救人員和物資需要開辟通道時，可以對建(構(gòu))筑物內(nèi)外的安全出口、疏散樓梯、消防電梯、門窗、避難層等和現(xiàn)場的舉高車輛、消防梯以及其他一切可以利用的救生器材進(jìn)行合理破拆；

2、搶救被困人員應(yīng)當(dāng)先設(shè)法穩(wěn)定人員情緒，需要開辟通道時，在保證安全的情況下合理進(jìn)行破拆；

3、破拆人員的編組不得少于二人，并有可靠的安全措施。

(四)根據(jù)火場的需要如何正確實(shí)施排煙措施

根據(jù)火場實(shí)際需要，正確實(shí)施排煙措施，防止火勢擴(kuò)大和煙氣對人員構(gòu)成威脅。排煙的主要方法及注意各項：

1、火場排煙前，應(yīng)當(dāng)查明火源位置，蔓延方向，煙霧排除途徑，排除煙霧對流經(jīng)部位或建筑物內(nèi)的影響程度，應(yīng)當(dāng)視情況在煙霧流動的部位設(shè)置防御力量；

2、利用建(構(gòu))筑物本身的排煙豎井、排煙塔、排煙道或普通電梯、樓梯間、頂部的排煙口，進(jìn)行自然排煙。

3、利用機(jī)械設(shè)備排煙，要防止操作失誤造成火勢擴(kuò)大。

4、利用破拆和噴霧水流進(jìn)行人員排煙。

(五)火場供水的原則及注意事項

火場供水必須正確使用水源，確保重點(diǎn)，兼顧一般，力爭快速不間斷。供水時應(yīng)注意以下事項：

1、就近占據(jù)水源，集中主要的供水力量保證火場主攻方向滅火用水。當(dāng)?shù)谝怀鰟庸┧α坎蛔銜r，應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)集增援力量，同時通知供水部門增大水壓；

2、當(dāng)水源與火場的距離在消防車、泵供水能力范圍以內(nèi)時，應(yīng)當(dāng)直接供水。當(dāng)水源與火場距離超過消防車、泵供水能力時，可采用串聯(lián)供水，供水干線應(yīng)盡量使用大口徑水帶；

3、使用公共消火栓供水時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)給水管網(wǎng)的形狀，直徑和壓力確定消火栓的使用數(shù)量；

4、充分利用天然水源和蓄水池，工業(yè)管網(wǎng)、水井等設(shè)施；

5、多層和高層建筑，生產(chǎn)裝置發(fā)生火災(zāi)時，火場供水應(yīng)盡量使用內(nèi)部給水系統(tǒng)。內(nèi)部給水系統(tǒng)不能滿足滅火用水量時，可用消防車向水泵接合器，室內(nèi)消防栓供水。

(六)火場上如何合理用水，減少水漬損失

1、根據(jù)火災(zāi)撲救對象，正確使用水槍和射流盡量接近火點(diǎn)射水，適時減少水槍數(shù)量和改變射流形式。滅火后應(yīng)立即停止供水，關(guān)閉水槍。珍貴文物、貴重儀器、圖書、檔案資料發(fā)生火災(zāi)，嚴(yán)禁盲目射水。忌水物質(zhì)嚴(yán)禁射水。

2、對于因射水過多易造成建(構(gòu))筑物倒塌或嚴(yán)重水漬損失等危害時，應(yīng)當(dāng)在滅火的同時或者其后，視情況進(jìn)行防排水。

(七)火災(zāi)撲滅后的主要工作

1、全面、細(xì)致地檢查起火部位和被火燒過的物資，下風(fēng)方向有無被飛火引燃的建筑物和可燃物資?；せ馂?zāi)還要對燃燒區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置進(jìn)行檢測，為了徹底消除余火和防止陰燃、復(fù)燃，必要時應(yīng)當(dāng)留下少數(shù)滅火力量監(jiān)視火場；

2、撤離火場時要清點(diǎn)人數(shù)，整理器材裝備，使用過的消防水源要恢復(fù)到備用狀態(tài)；

3、歸隊后，要迅速補(bǔ)充油料、器材和滅火劑，調(diào)整人員，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，并向保衛(wèi)部報告。

大廈火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》，按照安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)方針，確保公司消防安全，特制定本預(yù)案。

一、現(xiàn)場環(huán)境概況

一、公司地理位置處化工路赤天化成品車間對面靠山一側(cè)，占地面積8000平米，建筑面積7500平米。

二、主要生產(chǎn)廠房六個，消防通道口九個，每一通道口可接納消防滅火車輛。

三、生產(chǎn)車間及辦公樓配置滅火器70具，消防箱2個。

四、主產(chǎn)品編織袋不屬易燃物質(zhì)。

五、公司二部一室、三個生產(chǎn)車間管理各類事務(wù)，生技部負(fù)責(zé)日常安全消防管理工作。

六、公司對現(xiàn)場滅火器每周均進(jìn)行檢查，生產(chǎn)班組每班進(jìn)行交接，對有缺損過期器材及時更換、補(bǔ)充。

七、消防器材擺放在易于取拿的地方，消防通道隨時保持暢通。

二、公司安全、消防組織結(jié)構(gòu)

一、本公司消防工作受赤天化集團(tuán)公司消防隊的監(jiān)管和指導(dǎo)。

二、防火工作設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日?；蛱厥馇闆r的領(lǐng)導(dǎo)指揮管理。

三、組建一支有一定的消防救火知識和經(jīng)驗(yàn)的義務(wù)消防隊。

四、公司有完善的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。公司配有專職安全員，三個生產(chǎn)車間配有兼職安全員，各車間班組也配有兼職安全員。消防管理、監(jiān)督、檢查、考核、學(xué)習(xí)均有紀(jì)錄、記載。

三、火險事故預(yù)想

根據(jù)我公司所處環(huán)境，生產(chǎn)屬性，機(jī)電儀的配置，所用輔料的可燃屬性，員工的消防意識等，可能有幾種火情：

一、編織袋不是易燃物質(zhì)，但可燃，一旦有火源同樣可出現(xiàn)險情。

二、印刷崗位使用的輔料屬可燃物，是公司防范重點(diǎn)。

三、機(jī)電儀出現(xiàn)故障產(chǎn)生的火源。

四、不排除雷電產(chǎn)生的火災(zāi)。

五、員工違規(guī)產(chǎn)生的火源險情等。

四、撲救措施

一、出現(xiàn)險情值班員工應(yīng)立即撥打火警電話876119或119和報告公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

二、快速集結(jié)義務(wù)消防隊配合專業(yè)消防隊進(jìn)行撲救工作。

三、撲救現(xiàn)場指揮由專業(yè)消防隊統(tǒng)一指揮。

四、由公司防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織疏散和協(xié)調(diào)等工作。

五、指派專人在所有通道處疏散救人。

六、快速調(diào)集公司滅火器具投入撲救。

七、現(xiàn)場動火嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析，辦理動火證，派專人監(jiān)護(hù)。

八、動火前準(zhǔn)備好滅火器材，以便出現(xiàn)火情及時撲滅，避免火情擴(kuò)大。

五、事故處理

一、由公司生技部組織調(diào)查事故原因。

二、處理事故按“四不放過”原則進(jìn)行處理。

三、重大事故上報工作由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組整理材料上報。

四、生技部收集公司所屬單位的事故報告并存檔。

六、教育培訓(xùn)

一、每年組織義務(wù)消防隊隊員參加全國安全月活動，接受各種消防安全知識的學(xué)習(xí)。

二、堅持開展員工二、三級安全教育,培訓(xùn)合格取證上崗。

三、利用公司板報宣傳安全消防知識。

四、所屬單位應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)安全消防知識。

五、每年對員工進(jìn)行的安全學(xué)習(xí)考試必須包含消防知識內(nèi)容。

第四篇：電氣火災(zāi)專題分析

2012年以來電氣火災(zāi)專題分析與預(yù)警

2017年第4期

一、專題綜述

1、情況概況

據(jù)公安部消防局統(tǒng)計顯示，2011-2016年，我國共發(fā)生電氣火災(zāi)52.4萬起，造成3261人死亡，兩千余人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)92億余元。2017年4月26日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)通知，部署在全國開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。5月3日，國務(wù)院安委會辦公室召開視頻會議，動員各地區(qū)、各部門、各有關(guān)單位全面開展電氣火災(zāi)綜合治理。電氣火災(zāi)綜合治理時間從2017年5月開始至2020年4月結(jié)束。目前，河南、陜西、浙江、湖南等地均已開展電氣火災(zāi)綜合治理工作。在電氣設(shè)備使用越來越廣泛的當(dāng)下，研究電氣火災(zāi)規(guī)律性特征很有必要。通過對2012年至今電氣火災(zāi)事故進(jìn)行梳理，分析了事故發(fā)生的特點(diǎn)、高發(fā)場所以及事故原因，以期能對電氣火災(zāi)預(yù)防提供參考。

圖1 電氣火災(zāi)事故信息載體類型占比圖

經(jīng)監(jiān)測，2012年至今，有關(guān)電氣火災(zāi)事故相關(guān)信息共計16000余條。其中，網(wǎng)絡(luò)媒體7900余篇，約占比49%；平面媒體2600余篇，約占比16%；微信2400余篇，約占比15%；新浪原創(chuàng)微博1300余篇，約占比8%；論壇900余篇，約占比6%；博客800余篇，約占比6%。

新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央媒體，網(wǎng)易、騰訊、鳳凰等大型門戶網(wǎng)站均報道或轉(zhuǎn)載了相關(guān)信息。重大火災(zāi)事故發(fā)生后，相關(guān)信息也得到廣泛傳播。從當(dāng)前媒體曝光的事故時間及地點(diǎn)來看，電氣火災(zāi)事故多發(fā)生在晚上；事故發(fā)生場所多為住宅區(qū)；重大事故一般發(fā)生在廠房。

2、事故高發(fā)省市

圖2 事故高發(fā)省市

從媒體曝光的情況來看，2012年至今，河南、廣東、吉林、山東為事故高發(fā)地，其中，河南尤為嚴(yán)重。河南共發(fā)生三起較大的電氣火災(zāi)事故，分別為2014年長垣火災(zāi)事故、2015年河南魯山養(yǎng)老院事故、2015年河南鄭州關(guān)虎屯事故。其次是廣東，發(fā)生兩起火災(zāi)事故，分別為2013年廣東深圳光明農(nóng)貿(mào)市場事故和2013年廣東電白電動車事故。再次是吉林，2013年吉林長春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故發(fā)生后，2016年長春發(fā)生金源大市場火災(zāi)。最后是山東，2014年山東壽光火災(zāi)事故引發(fā)廣泛關(guān)注。

二、新聞傳播解析

1、媒體關(guān)注度走勢分析

圖3 媒體關(guān)注度走勢 注：關(guān)注度區(qū)間值為0-10。2012年至今，媒體對電氣火災(zāi)事故關(guān)注度如圖3所示。2012-2013年，由于電氣火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)量逐漸升高，媒體關(guān)注度也逐漸上升。2013-2017年，電氣火災(zāi)安全隱患得到有效排查，事故發(fā)生數(shù)量也逐漸下降，媒體關(guān)注度也呈總體下降趨勢。

2013年，據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，共發(fā)生電氣火災(zāi)11.6萬起，是近五年來發(fā)生火災(zāi)數(shù)量最高的年份，占當(dāng)年火災(zāi)總數(shù)量的29.7%，致媒體和網(wǎng)民關(guān)注度成為近五年來最大峰值。且2013年6月發(fā)生的吉林長春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故共造成121人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1.82億元，成為當(dāng)時社會熱點(diǎn)話題，關(guān)注熱度曾長時間維持在高位，引發(fā)眾多媒體報道。

2、媒體關(guān)注點(diǎn)分析

電氣火災(zāi)事故發(fā)生后，媒體主要從以下幾個方面進(jìn)行報道。一是客觀報道。如《浙江天臺“2·5”火災(zāi)現(xiàn)場滿屋狼藉》、《深圳一農(nóng)貿(mào)市場大火 已致16死5傷》，此類報道重點(diǎn)報道事故發(fā)生的經(jīng)過及傷亡情況。

二是跟進(jìn)報道。如《最新深圳市“12·11”重大火災(zāi)事故調(diào)查報告》報道了事故發(fā)生的直接原因、間接原因以及事故處理情況。

三是政府響應(yīng)。如《吉林省部署德惠寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故處理工作》、《吉林禽業(yè)公司火災(zāi)致120死 國務(wù)院成立特別調(diào)查組》報道了事故發(fā)生后，吉林省政府以及國務(wù)院采取的一系列舉措。

四是評論文章。如《電氣火災(zāi)猛于虎 安全防范需謹(jǐn)慎》、《重視安全細(xì)節(jié) 防范電氣火災(zāi)》、《近六成火災(zāi)是電氣惹的禍》。

五是電氣安全知識普及。如《身邊發(fā)生電氣火災(zāi)怎么辦?這個常識你必須知道!》、《電氣火災(zāi)猛于虎 家庭防火勿忽視》、《如何防止電氣火災(zāi)?發(fā)生火災(zāi)后怎么辦?》。

三、事故統(tǒng)計分析

1、事故數(shù)量統(tǒng)計

圖4 2012-2017事故數(shù)量統(tǒng)計

據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，2012年電氣火災(zāi)發(fā)生4.9萬起，占火災(zāi)總體比例的32.2%；2013年11.6萬起，占比29.7%；2014年10.2萬起，占比27.4%；2015年10.5萬起，占比30.1%；2016年9.4萬起，占比30.4%；2017年一季度2.4萬起，占比29.8%。

2012年-2013年，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會電氣化程度不斷提高，用電負(fù)荷過大等原因?qū)е码姎饣馂?zāi)發(fā)生越來越頻繁，使得火災(zāi)數(shù)量呈上升趨勢。2014-2017年一季度，人們用電安全意識逐漸增強(qiáng)，開始采取多種多樣舉措預(yù)防電氣火災(zāi)，使得火災(zāi)數(shù)量總體呈不斷下降趨勢。

2013年，隨著電氣設(shè)備使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，電器應(yīng)用范圍越來越廣，安全隱患也逐漸增多，使得2013年成為近五年來發(fā)生電氣火災(zāi)數(shù)量最多的年份，全年電氣火災(zāi)共發(fā)生11.6萬起，重大電氣火災(zāi)45起，共導(dǎo)致745人死亡，538人受傷。

2、重大事故概覽

圖5 2012-2017 重大事故及其熱度 注：熱度值區(qū)間為

0-100。

2012年至今，媒體報道的重大電氣火災(zāi)安全事故熱度圖如圖5所示。以上十起事故中，2013年吉林長春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故造成121人死亡，得到媒體網(wǎng)民廣泛關(guān)注。此外，2015年河南魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故也頗受關(guān)注。以上事故據(jù)各地調(diào)查組調(diào)查結(jié)果顯示，河南長垣火災(zāi)事故為電熱器距可燃物過近導(dǎo)致；浙江天臺火災(zāi)事故為線路故障導(dǎo)致；其它8起事故均為電線短路導(dǎo)致。

3、場所分布

圖6 高發(fā)場所類型

從近五年電氣火災(zāi)發(fā)生的主要場所來看，場所類型及其占比分別為：住宅，約51%；第三產(chǎn)業(yè)，約26%；廠房，約12%；庫房，約7%；交通工具，約4%。其中，住宅發(fā)生電氣火災(zāi)事故數(shù)量高居首位，電線短路及線路老化是誘發(fā)事故的主要原因。但重大事故一般發(fā)生在廠房，如吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)和浙江臺州市溫嶺火災(zāi)。

4、區(qū)域分布

圖7 區(qū)域類型 通過對近五年電氣事故發(fā)生區(qū)域研究來看，主要發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市等區(qū)域，占比分別為：城鄉(xiāng)結(jié)合部約43%；城市約35%；小城鎮(zhèn)約12%；鄉(xiāng)村約7%；其他約3%。其中，城鄉(xiāng)結(jié)合部為事故多發(fā)區(qū)域，例如，北京市朝陽區(qū)小武基村京中發(fā)汽配城火災(zāi)、吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故等都發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部。

5、事故原因

圖8 事故原因

通過對近五年來電氣火災(zāi)事故分析發(fā)現(xiàn)，主要有電線短路、過負(fù)荷用電、接觸不良等幾種原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，占比分別為：電線短路約48%；接觸不良約15%；電氣設(shè)備老化約12%；電氣設(shè)備質(zhì)量差約11%；違規(guī)操作約8%；超負(fù)荷用電約6%。其中，電線短路占比最大，如山東壽光火災(zāi)事故和湖北襄陽網(wǎng)絡(luò)會所事故。

四、網(wǎng)絡(luò)聲音

1、媒體評論

電氣安全事故引發(fā)熱議，有媒體針對事故和相關(guān)安全問題發(fā)表評論。

人民網(wǎng)《電氣火災(zāi)猛于虎 安全防范需謹(jǐn)慎》評論稱，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社會電氣化程度不斷提高，人們對于電的依賴越來越強(qiáng)，使用電器的范圍的日益擴(kuò)大，電氣火災(zāi)發(fā)生越來越頻繁。電氣火災(zāi)多為不安全的用電行為引起，也有一些火災(zāi)是由于電線使用時間長久，發(fā)生老化短路引起。若無意識地關(guān)注這些問題的話將可能造成嚴(yán)重后果，火災(zāi)勢猛，安全防范必不可缺。

亮報《重視安全細(xì)節(jié) 防范電氣火災(zāi)》評論稱，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會電氣化程度不斷提高，人們對電的依賴程度也越來越高，但近年來頻發(fā)的電氣火災(zāi)卻表明不少人在用電過程中對電氣安全沒有足夠的重視。用電客戶也應(yīng)提高安全意識，科學(xué)維護(hù)自有產(chǎn)權(quán)的電力線路和家電，例如定期檢查屋內(nèi)電力線路，家電關(guān)機(jī)時及時切斷電源等。認(rèn)識和重視火災(zāi)，才能更好地防患于未然。

蘇州日報《近六成火災(zāi)是電氣惹的禍》分析稱，2016年蘇州市共發(fā)生火災(zāi)5268起，從火災(zāi)原因來看，用火用電問題一直是火災(zāi)發(fā)生的主要原因。電氣火災(zāi)居高不下。居民和單位使用電器設(shè)備或電氣線路故障引起的火災(zāi)，占總數(shù)的59.1%。其中，電線短路、超負(fù)荷、接觸不良以及電器設(shè)備故障是最常見的火災(zāi)原因。

中國消防在線《南京消防：莫讓火災(zāi)再重演 安全警鐘當(dāng)長鳴》中南京市公安消防局防火處監(jiān)督管理科科長薛雯表示，針對電氣火災(zāi)的預(yù)防，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)用火、用電、用氣、用油管理。組織檢測電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施，嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路和超負(fù)荷運(yùn)行，及時關(guān)閉電器、燃?xì)忾_關(guān)閥門。營業(yè)場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，不得生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營易燃易爆危險物品。

2、網(wǎng)民聲音

圖9 網(wǎng)民參與討論高頻詞

電氣安全事故也引發(fā)網(wǎng)民討論。網(wǎng)民參與討論的高頻詞有“電氣”、“隱患”、“監(jiān)管”、“防范”等。經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，近150萬網(wǎng)民參與討論。從網(wǎng)民傾向性來看，負(fù)面聲音居多。多數(shù)網(wǎng)民希望監(jiān)管部門能嚴(yán)查社會單位用電安全管理制度；加大“三無”電氣產(chǎn)品排查力度。網(wǎng)民觀點(diǎn)主要集中在以下四個方面：

圖10 網(wǎng)民主要觀點(diǎn)占比圖

1.約34%的網(wǎng)民希望相關(guān)部門對電器市場加大監(jiān)管力度。

網(wǎng)民“水槽”表示，一些家用電器產(chǎn)品質(zhì)量根本不合格，卻流入了市場，希望相關(guān)部門加大監(jiān)管力度，全面整頓電器市場，嚴(yán)查不合格產(chǎn)品，確保民眾使用的電器產(chǎn)品都符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.約33%的網(wǎng)民認(rèn)為要加大電氣隱患排查力度。網(wǎng)民“杉樹”表示，電氣火災(zāi)多發(fā)有時候就在于沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，倘若及早發(fā)現(xiàn)并解決，就不會發(fā)生這么多火災(zāi)事故了。加大電氣隱患排查力度，防患于未然很有必要。

3.約13%的網(wǎng)民認(rèn)為要普及用電安全知識。

網(wǎng)民“云彩”表示，有很多人由于疏忽大意忘了在不使用時關(guān)掉電器，還有人為了方便快捷，違規(guī)使用一些電器產(chǎn)品。人人都應(yīng)該學(xué)會用電安全知識，這樣才能減少事故發(fā)生。

4.約11%的網(wǎng)民認(rèn)為要及時更換老化電氣設(shè)備。

網(wǎng)民“水路”表示，有些場所的電線都掉皮了也沒更換，看著都嚇人，不要為了省錢不重視安全，老化的電氣設(shè)備極易導(dǎo)致火災(zāi)，要經(jīng)常檢查，且對老舊設(shè)備及時更換。

5.約9%的網(wǎng)民持其他意見。

網(wǎng)民“大白鯊嗷”表示，愿少點(diǎn)事故，人人幸福。網(wǎng)民“飛翔表示”，電氣火災(zāi)太可怕了。

五、分析研判

綜合近年來電氣火災(zāi)發(fā)生的原因，電氣設(shè)備質(zhì)量參差不齊、用戶安全意識較低、電氣設(shè)備安裝使用不當(dāng)、電氣設(shè)備老化等因素是造成電氣火災(zāi)的主要原因。正值夏季，居民用電量迅猛增長會增加電氣安全隱患，根據(jù)監(jiān)測情況綜合分析，提示重點(diǎn)關(guān)注以下五方面內(nèi)容： 一是電氣火災(zāi)事故多發(fā)生在晚間，應(yīng)在此期間加大安全監(jiān)管力度。通過近五年來的電氣火災(zāi)事故發(fā)生時間點(diǎn)進(jìn)行整理發(fā)現(xiàn)，電氣火災(zāi)多發(fā)于晚上20：00-0：00，晚間用電量增多是導(dǎo)致電氣火災(zāi)多發(fā)的主要因素之一。因此，加強(qiáng)此時間段監(jiān)管力度很有必要。

二是電氣火災(zāi)多發(fā)于我國中部地區(qū)、東部地區(qū)以及南部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用電設(shè)施較多，線路布局廣泛且復(fù)雜，用電量也較大。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)這些區(qū)域電氣火災(zāi)預(yù)防，制定有力安全舉措。

三是電氣火災(zāi)多發(fā)于城鄉(xiāng)結(jié)合部。城鄉(xiāng)結(jié)合部工廠和庫房較多，安全管理強(qiáng)度相對于城市而言較弱，居民用電安全意識缺乏，導(dǎo)致電氣火災(zāi)發(fā)生較為頻繁，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部電氣安全問題。

四是加強(qiáng)用電安全知識和火災(zāi)逃生知識宣傳。部分電氣火災(zāi)發(fā)生和用戶安全意識淡薄有很大關(guān)系，普及用電常識，增強(qiáng)用戶安全意識可以有效降低電氣火災(zāi)發(fā)生率。此外，普及火災(zāi)逃生知識可以在火災(zāi)發(fā)生時降低傷亡率。

五是全面排查電氣安全隱患。全面排查整治電器產(chǎn)品市場，嚴(yán)查不合格產(chǎn)品；對建筑物內(nèi)電氣設(shè)計施工進(jìn)行排查，確保規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計；定期檢查電氣設(shè)備和用電線路，對老化設(shè)備及時更替。

第五篇：湘北大廈項目融資分析

湖北大廈項目融資分析

一、項目概況：

項目基本情況

名稱：湘北大廈，在建工程，已封頂，建筑面積為62000平方米 位置：北京市西城區(qū)金融街北部，項目公司：北京湘北匯海置業(yè)發(fā)展有限公司

原股東成員：湖南湘北實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司

湖南匯海林置業(yè)有限公司

北京通誠京澳投資有限公司

現(xiàn)股東成員：中匯通控股有限公司張××

二、項目融資結(jié)構(gòu)

1、過橋融資的募集

1）湘北大廈的開發(fā)方（項目方）---湘北匯海公司給予融資方

合法的和完整的授權(quán)委托（董事會及股東會決議），以便融資方依照本計劃約定的工作程序開展各項工作；

2）項目方根據(jù)項目運(yùn)作程序完成融資所需的相關(guān)資料、文件等準(zhǔn)備工作，提交項目的各項權(quán)益文件；

3）項目方提供項目融資談判、調(diào)查、簽約和資金權(quán)益鎖定（質(zhì)押、監(jiān)管等）手續(xù)和聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)；

4）融資方提供項目評估資料和評估工作；

5）融資方提供過橋融資工作所需的費(fèi)用、辦公條件等，2、后續(xù)投資與合作經(jīng)營

1）項目重建小組的組織與管理；

2）融資工作的獨(dú)立展開；

3）已項目方所有人的名義共同展開過橋融資

4）通過橋融資方式完全取得項目經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)后，實(shí)施項目建設(shè)的投融資；

5）后續(xù)建設(shè)投融資來源：融資投資方自有投資資金、合作投資資金、信貸融資、資產(chǎn)融資、銷售等。

三、項目融資風(fēng)險

1、信用風(fēng)險：、多家大企業(yè)聯(lián)合建設(shè)，各家公司信譽(yù)一直不錯，本風(fēng)險較小。

2、完工風(fēng)險：本開發(fā)項目存在延期風(fēng)險和建設(shè)成本超支風(fēng)險。

3.、生產(chǎn)風(fēng)險：材料的實(shí)際存儲量，工人的安全，建設(shè)技術(shù)的成熟程度。

4、市場風(fēng)險：所處位置交通便利，周邊景點(diǎn)眾多，自身條件優(yōu)異。市場前景很好，風(fēng)險不大。

5、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險：要有節(jié)制的，規(guī)劃的，循環(huán)的開發(fā)。符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境法律，風(fēng)險未知。

四、項目融資簡評

整個項目融資（收購融資方式）的操作極其不規(guī)范，除了尋租以外，最根本的問題在于：

1）依賴個人信用，缺乏基本的盡責(zé)調(diào)查，收購方（中匯通）缺乏對項目現(xiàn)狀的梳理和對債務(wù)的清理，聯(lián)合收購方（中通網(wǎng)絡(luò)）基本上是嚴(yán)重的玩忽職守和瀆職。

2）缺乏基本的投資經(jīng)驗(yàn)、融資和法律常識和商務(wù)知識，更談不上什么市場調(diào)查研究、項目投資分析、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計、風(fēng)險評估和控制等投資工作的基本方法，數(shù)千萬元的投資合約和逾億元的投入，只是寥寥幾百字的協(xié)議，權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重缺失。