第一篇：保護(hù)湘江社會(huì)實(shí)踐

保護(hù)湘江

--------------記工設(shè)一班社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

湘江是湖南省最大河流，為長(zhǎng)江主要支流之一。發(fā)源于廣西東北部興安、靈川、灌陽(yáng)、全州等縣境內(nèi)的海洋山，上游稱(chēng)海洋河，在湖南省永州市區(qū)與瀟水匯合，開(kāi)始稱(chēng)湘江，向東流經(jīng)永州、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、長(zhǎng)沙，至湘陰縣入洞庭湖后歸長(zhǎng)江。全長(zhǎng)856公里的湘江，被喻之為湖南的“母親河”。長(zhǎng)期以來(lái)，由于沿岸工業(yè)的開(kāi)發(fā)，大量工業(yè)污水直排入江，導(dǎo)致湘江重金屬污染成為全國(guó)之最。

曾擔(dān)任過(guò)11年省環(huán)保局局長(zhǎng)的傅玉輝感慨地說(shuō)：“湘江污染已到了非整治不可的地步了?！睋?jù)了解，湘江受污染河段的主要超標(biāo)項(xiàng)目為總大腸菌群、非離子氮、石油類(lèi)、溶解氧、總砷、總汞等，其中以礦物污染和化學(xué)污染最為嚴(yán)重。湖南省政府參事、老水利專(zhuān)家聶芳容說(shuō)，在上世紀(jì)70年代以前，即使在枯水期湘江也從未出現(xiàn)過(guò)四類(lèi)以下的水質(zhì)，而現(xiàn)在豐水期的七八月份四類(lèi)以下的水質(zhì)也常有出現(xiàn)。湖南省水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心對(duì)湘江43個(gè)河段進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)中，只有11個(gè)河段水質(zhì)在三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，達(dá)標(biāo)率僅為25.6%。32個(gè)河段水質(zhì)為4類(lèi)，屬已污染水體，其中湘江干流有2個(gè)河段水質(zhì)為五類(lèi)，已根本無(wú)法飲用。

于是，我們幾位同學(xué)懷著沉重的心情走上了這次湘江之行，也想用我們的微薄之力為湘江做點(diǎn)什么。我們從學(xué)校做公交車(chē)到達(dá)了橘子洲頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，湘江猶如老翁，曾經(jīng)水天相連浪遏飛舟的湘江，蜷縮在空曠的河道里，萎縮得只剩下眼前一灣淺淺的濁流，從流速上看，柔緩得幾乎快要失去前行的動(dòng)力。這就是我對(duì)湘江的第一印象。到達(dá)橘子洲，匆匆的人流，擁擠的道路，還有嘈雜的汽笛聲，這些，都是我們?nèi)藶樵斐傻?。江邊的污水排放，江中打漁的漁船，排出了陣陣污水，湘江就是這樣一步一步污染的。我們拍攝了幾張照片，同時(shí)也用塑料袋帶走了湘江些許的垃圾，但是，僅僅靠我們幾個(gè)人的力量是無(wú)法改變什么的，正值江水枯水季，我們來(lái)到橋下，來(lái)到江的干塘上，又帶走了一些垃圾，還看到在江邊曬魚(yú)的漁民，就這樣，我們帶著這次所講所聞，又回到了學(xué)校。

通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐行動(dòng)，讓我更加了解母親河湘江，她迫不及待的需要我們共同的努力去拯救，保護(hù)湘江，我們的母親河吧。

工設(shè)一班1組文航煜

第二篇：治理湘江

目前造成全國(guó)水污染十分嚴(yán)峻形勢(shì)主要有三大原因：

一是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，污染物排放量大，超過(guò)水環(huán)境容量。二是生態(tài)用水缺乏。目前，黃河、海河、淮河水資源開(kāi)發(fā)利用率都超過(guò)50％，其中海河更是高達(dá)95％，超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的40％的合理限度，嚴(yán)重?cái)D占生態(tài)用水。三是水污染防治立法不夠健全，執(zhí)法不夠有力，干部群眾環(huán)保和守法意識(shí)不高。五個(gè)方面下手加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)

“某地區(qū)50％的飲用水取自長(zhǎng)江，從11個(gè)飲用水源中測(cè)出468種污染物，其中有機(jī)毒物210種，甚至檢出致畸、致癌、致突變的持久性有機(jī)污染物。飲用受到污染的水已造成腫瘤、癌癥等疾病發(fā)生率的增加?！迸嗽勒f(shuō)，治污當(dāng)需“猛藥”，國(guó)家將從五個(gè)方面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)、保障水安全。

一、優(yōu)先保護(hù)飲用水源地水質(zhì)。

以劃定城市和農(nóng)村生活飲用水水源地為重點(diǎn)，組織制定全國(guó)城市和農(nóng)村水源地保護(hù)規(guī)劃，特別是要加快廣大農(nóng)村集中式水源地的劃定工作，防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染水源地。

在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)禁止一切排污行為和對(duì)水源地有影響的旅游和水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)。

二、提高水污染防治水平，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作。實(shí)行污染物排放總量控制制度，依法實(shí)行排污許可，嚴(yán)肅查處超標(biāo)和超總量排污等違法行為。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格維護(hù)和努力改善農(nóng)村飲用水源的水質(zhì)。加快修訂《水污染防治法》，從根本上解決違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本高的問(wèn)題。

三、實(shí)行生態(tài)系統(tǒng)管理，重振生命之河。水壩建設(shè)直接關(guān)系水環(huán)境安全，流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和水壩建設(shè)都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，分析利弊得失，對(duì)嚴(yán)重影響水環(huán)境安全的項(xiàng)目堅(jiān)決不準(zhǔn)上。經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)可以建設(shè)的，也要嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，實(shí)施環(huán)保措施。

四、加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)決懲處各類(lèi)違法排污行為。繼續(xù)開(kāi)展清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)。

集中力量查處小造紙、小釀造、小化工、小印染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠和城鎮(zhèn)污水處理廠等排污單位的違法排污行為，重點(diǎn)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題。

五、做好水環(huán)境質(zhì)量信息的公開(kāi)工作，落實(shí)人民群眾的環(huán)境知情權(quán)。

對(duì)重大流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和重大涉水項(xiàng)目，要舉行聽(tīng)證，廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)，落實(shí)群眾環(huán)境監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。1.我國(guó)水環(huán)境問(wèn)題及其影響因素 我國(guó)水環(huán)境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災(zāi)害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態(tài)環(huán)境破壞促使洪澇災(zāi)害頻發(fā)。據(jù)1999年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，目前我國(guó)七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區(qū)的地下水受到不同程度的污染。河流以有機(jī)污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚等；湖泊以富營(yíng)養(yǎng)化為特征，主要污染指標(biāo)為總磷、總氮、化學(xué)需氧量和高猛酸鹽指數(shù)等；近岸海域主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構(gòu)成了水環(huán)境問(wèn)題影響范圍廣，危害嚴(yán)重，治理難度大等特征。我國(guó)水環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，但主要是人類(lèi)主觀因素的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。工業(yè)發(fā)展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產(chǎn)值污水排放量大，而且萬(wàn)元產(chǎn)值用水量各省區(qū)間差距懸殊。1998年全國(guó)平均萬(wàn)元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內(nèi)蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區(qū)大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產(chǎn)2kg糧食，而寧夏才生產(chǎn)不到1kg。同時(shí)，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏節(jié)能降耗的動(dòng)力。企業(yè)技術(shù)改造往往以擴(kuò)大再生產(chǎn)為目的，生產(chǎn)工藝落后，更新?lián)Q代速度慢。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的日趨轉(zhuǎn)變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用將逐步走上科學(xué)化管理軌道。但是，這種轉(zhuǎn)變需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。水環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的另一個(gè)重要原因，是國(guó)家政策導(dǎo)向的偏差。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)等指標(biāo)，沒(méi)有把資源消耗和環(huán)境代價(jià)納入經(jīng)濟(jì)核算體系。迄今為止，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍作為“非生產(chǎn)性福利事業(yè)”。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負(fù)，以至于拿不出錢(qián)搞環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至建成污染處理設(shè)施也因經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題沒(méi)解決而難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有悖于環(huán)境保護(hù)。我國(guó)一度“遍地開(kāi)花”的“十五”小企業(yè)，布局分散，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)工藝落后，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應(yīng)，也是造成水環(huán)境污染的重要原因。以往在確定地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、地區(qū)生產(chǎn)力布局時(shí)，往往忽視區(qū)域環(huán)境容量。我國(guó)主要江河出現(xiàn)的嚴(yán)重流域性水污染，在很大程度上與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理有直接關(guān)系?；春恿饔蛩氖∽?0.年代初開(kāi)始，利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業(yè)，污染物排放量超過(guò)了淮河的承載能力，使淮河流域水質(zhì)急劇惡化；由于缺乏科學(xué)認(rèn)證和科學(xué)管理，一些缺水地區(qū)盲目發(fā)展高耗水型工業(yè)，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區(qū)發(fā)展單一的資源型產(chǎn)業(yè)，不發(fā)展與之相配套的加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，形成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型污染。自然因素的影響在一定程度上加重了水環(huán)境問(wèn)題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來(lái)，由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國(guó)家和地區(qū)的災(zāi)害頻發(fā)。我國(guó)北方地區(qū)氣候也明顯變暖，華北地區(qū)冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發(fā)量增大，發(fā)生旱災(zāi)的機(jī)會(huì)增多。1997年我國(guó)北方地區(qū)受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由于河道徑流減少，水體自?xún)裟芰ο陆?，加劇了水環(huán)境惡化。1998年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，長(zhǎng)江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導(dǎo)致特大洪水災(zāi)害的發(fā)生。

我國(guó)水資源地區(qū)分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展布局極不協(xié)調(diào)。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內(nèi)陸河5個(gè)流域，總?cè)丝谡既珖?guó)的47%左右，耕地面積占65%以上，GDP占全國(guó)的45%以上，而水資源卻只占全國(guó)水資源總量的19%，人均占有量?jī)H為南方地區(qū)的 1/3。這些因素也是導(dǎo)致水環(huán)境問(wèn)題突出的重要方面。2.重點(diǎn)流域水污染防治面臨的主要問(wèn)題

“九五”以來(lái)，我國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治以淮河治理為先導(dǎo)，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開(kāi)始。通過(guò)采取工業(yè)污染源的末端治理，以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和壓縮過(guò)剩生產(chǎn)力中，取締、關(guān)閉、和淘汰生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊、污染嚴(yán)重的企業(yè)等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經(jīng)接近實(shí)現(xiàn)第一階段的污染防治目標(biāo)?！熬盼濉彼廴痉乐巫鳛槲覈?guó)歷史上第一次大規(guī)模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于開(kāi)拓我國(guó)的環(huán)境與發(fā)展道路具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但是，從總體上看，重點(diǎn)流域的水污染防治工作進(jìn)展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實(shí)踐中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題充分說(shuō)明，我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期流域水污染防治仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。2.1 黃河、長(zhǎng)江流域水環(huán)境問(wèn)題亟待解決

“九五”期間“三河三湖”的治理僅僅是拉開(kāi)了我國(guó)水污染防治的序幕。在大規(guī)模治理“三河三湖”的同時(shí)，必須看到，黃河、長(zhǎng)江的污染問(wèn)題也到了非治理不可的程度了。黃河這個(gè)中華民族的搖籃，他養(yǎng)育了人類(lèi)，也無(wú)數(shù)次地給人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)難。如今，由于人類(lèi)活動(dòng)的作用力，使黃河的環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。1999年，在黃河流域的114個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面上，V類(lèi)和劣V類(lèi)水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴(yán)重，而且黃河的污染主要來(lái)自支流。目前，黃河水量少，自?xún)裟芰θ?，水環(huán)境處于危機(jī)之中。在西部大開(kāi)發(fā)中，黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入較快增長(zhǎng)時(shí)期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺“雪上加霜”。長(zhǎng)江上游沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，使這一地區(qū)的污染物排放量迅速增加，污染問(wèn)題隨之加重，特別是三峽庫(kù)區(qū)及其上游的水質(zhì)不斷惡化。如果不采取有效措施，預(yù)計(jì)到2010年，長(zhǎng)江上游重點(diǎn)地區(qū)廢水排放量將以年均4.1%的速度增長(zhǎng)；沿江城鎮(zhèn)生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬(wàn)t增加到2010年的467萬(wàn)t；三峽庫(kù)區(qū)的水體自?xún)裟芰⒋蠓认陆怠?009年三峽庫(kù)區(qū)建成蓄水后，庫(kù)區(qū)將由一個(gè)流速快、流量大的河流變成一個(gè)流速緩、滯留時(shí)間長(zhǎng)，回水面積大的人工湖。水體稀釋自?xún)裟芰ο陆?，水污染必然加重。根?jù)預(yù)測(cè)，三峽工程建成后，湖區(qū)上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加 2-10倍，將成為重污染區(qū)。

2.2 城市生活污水逐年增加，污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

城市基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)建設(shè)的載體，制約著工業(yè)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)不恰當(dāng)?shù)匕鸦A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的載體地位降低為工業(yè)的一般附屬物地位，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境和工業(yè)建設(shè)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷承載。特別是城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，僅僅在近幾年才開(kāi)始興建。全國(guó)絕大多數(shù)城市的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需要。隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產(chǎn)生量大幅度增長(zhǎng)。近年來(lái)，城市生活污水和工業(yè)廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設(shè)周期為3年。從目前的建設(shè)進(jìn)度看，實(shí)現(xiàn)“九五”期間國(guó)家提出的全國(guó)50萬(wàn)人口的城市都要建設(shè)集中式污水處理裝置的要求，還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。以淮河為例，按規(guī)劃，到2000年，淮河流域四省需要建設(shè)城市污水處理廠52座，總投資60.8 億元，形成污水處理能力352萬(wàn)l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬(wàn)l/d。集中式污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢的原因，除了資金短缺外，現(xiàn)行管理和運(yùn)行機(jī)制的掣肘也使城市污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)陷于困境。由于沒(méi)有真正落實(shí)“污染者負(fù)擔(dān)”的政策，地方財(cái)政因無(wú)力支付污水處理費(fèi)用，常常使建成后的污水處理廠不能正常運(yùn)行，環(huán)境保護(hù)投資不能有效發(fā)揮環(huán)境效益。

2.3 大量的面源污染問(wèn)題尚未找到解決途徑

目前，全國(guó)的工業(yè)污染已經(jīng)開(kāi)始得到有效控制。到2000年底，全國(guó)所有工業(yè)污染源都將實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國(guó)農(nóng)藥施用量增加近100倍，成為世界上農(nóng)藥用量最大的國(guó)家。我國(guó)每年因農(nóng)藥中毒的人數(shù)占世界同類(lèi)事故中毒人數(shù)的50%。而且由于農(nóng)藥的大量流失，造成嚴(yán)重的水體污染。全國(guó)化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4 倍。目前，偏施化學(xué)氮肥，使氮、磷、鉀比例失調(diào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進(jìn)入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來(lái)源。同時(shí)，由于大量化肥的使用，農(nóng)村畜禽糞便的農(nóng)業(yè)利用減少，畜禽業(yè)的集約化程度提高，加重了養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的脫節(jié)。畜禽糞便的還田率只有30% 多，大部分未被利用。1998年全國(guó)畜禽糞便產(chǎn)生量是當(dāng)年全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經(jīng)處理直接排入江河湖海。同時(shí)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也一直是困擾農(nóng)村環(huán)境的一大難題。據(jù)1991年和1997年兩次全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二氧化硫、煙塵、化學(xué)耗氧量和固體廢物排放量分別增長(zhǎng)了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全國(guó)主要工業(yè)污染物排放總量有所控制的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污量卻在增長(zhǎng)，這將對(duì)水環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2.4 經(jīng)濟(jì)政策不配套，污染治理資金嚴(yán)重短缺 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)污染防治資金以國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金為主。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，完全依靠行政手段管理環(huán)境已經(jīng)不能奏效。但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系尚未建立，多元化的環(huán)境保護(hù)投資體制難以形成。作為促進(jìn)污染防治的重要經(jīng)濟(jì)手段排污收費(fèi)制度，目前還很不完善。主要問(wèn)題是，排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不能發(fā)揮刺激污染防治的作用。超標(biāo)排放污水收費(fèi)作為排污收費(fèi)的主體，其收費(fèi)額不足污染處理設(shè)施運(yùn)行成本的一半；污水排放收費(fèi)最高不超過(guò)0.5元/l；排污收費(fèi)項(xiàng)目不全，主要對(duì)象是大中型企業(yè)和部分事業(yè)單位，城市污水處理費(fèi)僅在少數(shù)城市開(kāi)征，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，“污染者付費(fèi)”的原則沒(méi)有充分體現(xiàn)；排污費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制尚未建立，流域內(nèi)上下游之間缺乏利益補(bǔ)償政策，水資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)不協(xié)調(diào)，造成水資源的浪費(fèi)。

“九五”期間我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資有了大幅度提高，特別是國(guó)家采取積極的財(cái)政政策，在擴(kuò)大內(nèi)需中把環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，一些水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目得到國(guó)債資金的支持。但是，由于環(huán)境保護(hù)資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問(wèn)題仍然非常突出。按計(jì)劃，“三河三湖”水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經(jīng)落實(shí)的資金與需求相差甚遠(yuǎn)。1998年國(guó)家增發(fā)財(cái)政債券和銀行貸款資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分配給淮河流域10億元財(cái)政債券資金用于城市污水處理廠建設(shè)。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項(xiàng)目達(dá)34個(gè)之多。由于地方配套資金不足，開(kāi)工的項(xiàng)目不少，卻因缺乏資金施工建設(shè)進(jìn)度緩慢，很多工程至今投資尚無(wú)著落。3.關(guān)于水污染防治的政策建議

我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)落后的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的。人口基數(shù)大，人均資源少，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。特別是水環(huán)境污染問(wèn)題的解決不可能一蹴而就，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)艱苦的治理過(guò)程。因此，我們必須在認(rèn)真總結(jié)“九五”期間水污染防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，借鑒世界一切成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體情況，不斷加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，逐步走出一條具有中國(guó)特色的水污染防治道路。3.1 在決策中控制新的水環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生

國(guó)家和地方各級(jí)政府，在確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃，以及制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施這些決策可能產(chǎn)生的環(huán)境影響做出科學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)論作為各級(jí)決策的依據(jù)。在決策中綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素，統(tǒng)籌兼顧，使發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響降低到最小。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)審議機(jī)構(gòu)，并使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運(yùn)行機(jī)制。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要充分考慮水資源保護(hù)。限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。近期應(yīng)重點(diǎn)調(diào)整北方缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止水資源短缺問(wèn)題進(jìn)一步加劇。生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)考慮為生態(tài)用水留有余地，防止因過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致下游地區(qū)河湖萎縮、土地沙化、生態(tài)退化。在水源地區(qū)，引導(dǎo)和組織水源地生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，避免水源地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致下游城市水源污染。3.2 資源的開(kāi)發(fā)和利用要堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉的方針

大力開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)，采取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節(jié)水、高效的農(nóng)灌技術(shù)；完善科學(xué)的農(nóng)業(yè)用水管理措施，盡快改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量耗水的局面。制定單位產(chǎn)品用水定額和水重復(fù)利用率考核指標(biāo)，建立工業(yè)用水考核制度；明確規(guī)定冷卻水及工藝用水等工業(yè)廢水必須循環(huán)利用和再生利用；大力發(fā)展水的閉路循環(huán)使用，最大限度地減少?gòu)U水排放量。

在開(kāi)展節(jié)約用水，解決我國(guó)水資源短缺的同時(shí)，全面加強(qiáng)水污染防治，特別是重點(diǎn)流域的水污染防治。流域治理的重點(diǎn)在城市，城市工業(yè)廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結(jié)合和廢水資源化路子。因地制宜地建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后的污水要用于工業(yè)冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。3.3 建立和完善資源有償使用制度和價(jià)格體系 國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊組織開(kāi)展資源定價(jià)研究，有計(jì)劃地對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要資源和國(guó)家稀缺資源制定分類(lèi)指導(dǎo)的價(jià)格政策，盡快改變“資源無(wú)價(jià)”，資源產(chǎn)品低價(jià)的不合理狀況，使水資源價(jià)格體現(xiàn)資源價(jià)值、資源利用和污染防治費(fèi)用。同時(shí)，積極推進(jìn)水資源資產(chǎn)化管理進(jìn)程，加強(qiáng)資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)造條件。3.4 完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

抓緊制定有利于環(huán)境保護(hù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。盡快提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相關(guān)政策，建立資源更新的補(bǔ)償機(jī)制；全面實(shí)現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則，在用水收費(fèi)中，普遍增加污水處理費(fèi)，作為城市污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用；環(huán)境保護(hù)作為“市場(chǎng)失效”的領(lǐng)域，特別是環(huán)境科技研究與開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持。同時(shí)，鼓勵(lì)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的企業(yè)化。積極建立環(huán)境稅收制度。擴(kuò)大資源稅的征收范圍，對(duì)地下水等稀缺資源征收資源稅；對(duì)新建污染項(xiàng)目征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，控制結(jié)構(gòu)型污染；對(duì)現(xiàn)行排污費(fèi)與費(fèi)改稅進(jìn)行利弊分析，探索征收污染附加稅；對(duì)從事城市污水處理的企業(yè)實(shí)行零稅率；對(duì)生產(chǎn)再生資源和利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)給予稅收減免的優(yōu)惠。

3.5 大力推行清潔生產(chǎn)

工業(yè)部門(mén)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整工業(yè)布局，推動(dòng)資源消耗小、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合技術(shù)改造推行以清潔原料、清潔生產(chǎn)過(guò)程和清潔產(chǎn)品為主要內(nèi)容的清潔生產(chǎn)。要把清潔生產(chǎn)當(dāng)作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國(guó)所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境管理審計(jì)，建立科學(xué)的管理體制，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)向新的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移，以集約方式提高質(zhì)量，降低消耗，增加經(jīng)濟(jì)效益。并在此基礎(chǔ)上逐步建立我國(guó)資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)村面源污染的防治

農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)合理配置的“大農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式，注重農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營(yíng)。把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步增加有機(jī)肥料的使用，減少化肥、農(nóng)藥的使用。開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥技術(shù)，推廣以菌治蟲(chóng)、以蟲(chóng)治蟲(chóng)的生物技術(shù)替代農(nóng)藥。目前，我國(guó)已有2000多個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把推行生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一場(chǎng)革命，在全國(guó)廣大農(nóng)村普遍展開(kāi)。逐步把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從污染型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)轉(zhuǎn)移到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上來(lái)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)推廣，有計(jì)劃地在全國(guó)鄉(xiāng)、村培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。3.7 加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實(shí)現(xiàn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)管理誰(shuí)受益”的原則，建立多元化投資建設(shè)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行中解脫出來(lái)，讓污水處理真正走向市場(chǎng)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家應(yīng)制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠；鼓勵(lì)一部分產(chǎn)品過(guò)剩的企業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)；組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；抓緊培育環(huán)保市場(chǎng)，把原來(lái)政府管理的環(huán)保服務(wù)事業(yè)推向市場(chǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究，組織開(kāi)展高濃度有機(jī)廢水處理等急需的重點(diǎn)水處理技術(shù)攻關(guān)；加速污染防治和生態(tài)工程成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，改變我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀，以適應(yīng)我國(guó)污染防治的需要。

城市生活污水概況

在維系人的生存、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)發(fā)展的所有自然要素中，水的重要性毋庸贅述。然而隨著工業(yè)化、城市化加快，世界面臨著水資源短缺、污染嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

中國(guó)尤其嚴(yán)重，是世界13個(gè)缺水國(guó)家之一，全國(guó)600多個(gè)城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜：我國(guó)江河湖泊普遍遭受污染，全國(guó) 75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0%---70%是由于水污染造成的；對(duì)我國(guó)118個(gè)大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個(gè)城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了負(fù)面影響。

我國(guó)水體污染主要來(lái)自?xún)煞矫?，一是工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放工業(yè)廢水，二是城市化中由于城市污水排放和集中處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體造成環(huán)境污染。工業(yè)廢水近年來(lái)經(jīng)過(guò)治理雖有所減少，但城市生活污水有增無(wú)減，占水質(zhì)污染的51%以上。據(jù)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)，1999 年全國(guó)近80%的生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入江河湖海，年排污量達(dá)400億立方米，造成全國(guó)三分之一以上水域受到污染.2.湘江水質(zhì)狀況2.1 湘江水污染現(xiàn)狀近年來(lái)，每年排放入湘江的污水多達(dá) 30 多億噸，部分支流和河段由于鉛、砷超標(biāo)造成了水生生物絕跡的現(xiàn)象，部分大型化工集團(tuán)為了經(jīng)濟(jì)利益竟然對(duì)高濃度酸性廢水不加任何處理直接排入湘江。湖南省水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心對(duì)湘江 43 個(gè)河段進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)中，只有 11 個(gè)河段水質(zhì)在三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，達(dá)標(biāo)率僅為 25．6％。32 個(gè)河段水質(zhì)為 4 類(lèi)，屬已污染水體，其中湘江干流有 2 個(gè)河段水質(zhì)為五類(lèi)，已根本無(wú)法飲用。據(jù)報(bào)道長(zhǎng)沙是全國(guó)省會(huì)城市中污水處理率最低的城市，湘江流域的縣城竟然沒(méi)有一個(gè)有污水處理廠。湘江的污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅到居民的身體健康。按現(xiàn)行飲用水源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，湘江幾乎全年不能達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響了正常供水。由于水污染污染危害人體健康的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)田無(wú)法耕種、魚(yú)類(lèi)和家禽也有不同程度的損害。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，湘江主要超標(biāo)指標(biāo)為總磷（TP）、總氮（TN）、氨氮（NH3-N）等有機(jī)污染。2.2 湘江水污染成因2.2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 源頭地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)導(dǎo)致小水電站開(kāi)發(fā)過(guò)熱，同時(shí)大量發(fā)展冶煉、軋鋼等高能耗產(chǎn)業(yè)，給湘江造成大量污染。地方保護(hù)主義使得上中下游難以協(xié)調(diào)一致，造成了限制污水排放和治理的難度加大。2.2.2 居民環(huán)保意識(shí)淡薄，向湘江內(nèi)排放大量的生活污水 湘江是洞庭湖水的重要輸入源，其沿線絕大多數(shù)縣級(jí)城鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，污水管網(wǎng)建設(shè)速度慢、資金短缺，使生活污水未經(jīng)任何處理直接排入江內(nèi)，如 2005 年，城市生活污染排放量達(dá)到了驚人的 34.33 萬(wàn)噸，嚴(yán)重超出其自我凈化和修復(fù)的能力。2.2.3 農(nóng)業(yè)成為重要污染來(lái)源 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的種植業(yè)不斷加大各類(lèi)農(nóng)藥化肥的使用量，間接造成了對(duì)水質(zhì)的破壞。同時(shí)，家禽家畜養(yǎng)殖過(guò)程中廢水往往也未經(jīng)處理就直接排放，為水質(zhì)破壞增添了新的砝碼。2.2.4 工業(yè)廢水的排放 湖南省工業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，監(jiān)管體制不到位，洞庭湖區(qū)遍布的數(shù)萬(wàn)公頃蘆葦成為造紙業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，年產(chǎn)量?jī)H 1 萬(wàn)至 3 萬(wàn)噸的小造紙廠遍布于湘江各處，他們的共同點(diǎn)便是盈利以犧牲環(huán)境為代價(jià)，他們大多只有簡(jiǎn)陋的污染防治措施，有些甚至直接將生產(chǎn)廢水排入湘江。2006 年造紙業(yè) COD 排放量占了湖南省的 50左右。2007 年，西、南洞庭湖區(qū)的造紙業(yè)，日排污水量分別占西、南洞庭湖直排污水量的４５％和９５％。同時(shí)，各地政府也缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，甚至對(duì)污染麻木不仁。2.2.5 三峽蓄水使洞庭湖水位降低，間接增加了污染物的濃度3.應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行分析研究 所謂模糊綜合評(píng)價(jià)模型就是對(duì)多種影響因素的事物或現(xiàn)象進(jìn)行總的評(píng)價(jià)，且在評(píng)價(jià)過(guò)程中最顯著的特征就是涉及模糊因素。由于各種復(fù)雜多變的不確定性因素的影響，難于用解析方法做定量分析，因 〔1〕而通過(guò)模糊綜合評(píng)判，將會(huì)使問(wèn)題得到滿意解決。自 1965 年美國(guó)控制論專(zhuān)家 Zadeh L.A.在《Information and Control》發(fā)表開(kāi)創(chuàng)性論文 〔2〕“Fuzzy Sets”以來(lái)，模糊綜合評(píng)價(jià)模型迅速發(fā)展并得到廣泛應(yīng)用。這種方法通常用于資源與環(huán)境條件評(píng)價(jià)、生態(tài)評(píng)價(jià)、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)等各個(gè)方面。模糊綜合評(píng)價(jià)模型在研究水質(zhì)方面已經(jīng)有一定的應(yīng)用，如何錦峰的模糊綜合評(píng)價(jià)模型在水質(zhì)整體質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，構(gòu)建了水質(zhì)模糊綜合評(píng)價(jià)模型并以雅安市青衣江龜都府水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面 〔3〕為例對(duì)比分析了水質(zhì)的單因子評(píng)價(jià)法和模糊綜合評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn) ；蘇華在水污染指數(shù)的模糊綜合評(píng)價(jià)模型中利用因素之間的相似性矩陣的最大特征值對(duì)應(yīng)的特征向量確定因素的權(quán)重且遵循國(guó)家水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免了評(píng)價(jià)結(jié)果的主觀性，實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明該模型可得到與其

農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量施用農(nóng)藥、化肥，經(jīng)雨水沖洗帶入徑流，輾轉(zhuǎn)匯入湘江；畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，造成部分支流河段嚴(yán)重污染，使湘江干流有機(jī)污染物濃度升高。比如，2007年郴州市化肥施用量為126721噸，化學(xué)農(nóng)藥用量17199噸，被農(nóng)作物吸收的只有30%—40%，剩余部分都排入周邊水體；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)331家，可簡(jiǎn)單污水處理的僅占5%，農(nóng)村水域有機(jī)污染物濃度超標(biāo)嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量施用農(nóng)藥、化肥，經(jīng)雨水沖洗帶入徑流，輾轉(zhuǎn)匯入湘江；畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，造成部分支流河段嚴(yán)重污染，使湘江干流有機(jī)污染物濃度升高。比如，2007年郴州市化肥施用量為126721噸，化學(xué)農(nóng)藥用量17199噸，被農(nóng)作物吸收的只有30%—40%，剩余部分都排入周邊水體；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)331家，可簡(jiǎn)單污水處理的僅占5%，農(nóng)村水域有機(jī)污染物濃度超標(biāo)嚴(yán)重。

氨氮污染主要來(lái)源于工業(yè)、生活和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，工業(yè)污染主要來(lái)源于氨的合成工序；通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)工序的更新改造，可大大降低氨氮的排放量。如湘鄉(xiāng)堿業(yè)公司是湘潭地區(qū)氨氮排放第一大戶，每天排放的氨氮高達(dá)2-4噸。2007年發(fā)生氨污染事件時(shí)，日排放量達(dá)6噸多。在停產(chǎn)整頓后，企業(yè)進(jìn)行了工藝改造，采用聯(lián)堿法生產(chǎn)，在得到附產(chǎn)品氯化氨的同時(shí)，減少了氨氮的排放；另外，配套30萬(wàn)噸純堿項(xiàng)目的蒸氨工序也將在近期完成，每天可回收氨3-4噸。這些措施完成后，湘鄉(xiāng)堿業(yè)公司的氨氮排放量將明顯下降，這對(duì)于改善漣水水質(zhì)和湘江水質(zhì)都將起到積極作用。氨氮排放的另一個(gè)重要污染源來(lái)自于農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，一頭豬的污染負(fù)荷相當(dāng)于五個(gè)人，傳統(tǒng)的養(yǎng)豬方式不僅會(huì)嚴(yán)重污染地表水，也造成了對(duì)農(nóng)村地下水的污染。近年發(fā)展起來(lái)的零排放生態(tài)養(yǎng)豬法，從養(yǎng)豬方式上找到了十分理想的解決養(yǎng)殖污染的辦法。該技術(shù)是在吸收國(guó)內(nèi)外養(yǎng)豬學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、微生物學(xué)、土壤肥料學(xué)等多學(xué)科最新研究成果基礎(chǔ)上，根據(jù)微生態(tài)理論和生物發(fā)酵理論，遵循減量化排放、無(wú)害化處理和資源化利用的原則建立起來(lái)的一套良性循環(huán)生態(tài)健康養(yǎng)殖體系。是一種高效益、低成本、零排放的環(huán)保型牲豬生產(chǎn)模式。如果在全省推廣應(yīng)用這種先進(jìn)而又十分簡(jiǎn)單的養(yǎng)豬方式，農(nóng)村的面污染問(wèn)題將得到極大的改善，湘江的氨氮面污染負(fù)荷將進(jìn)一步降低，是一項(xiàng)既有利于生態(tài)環(huán)境，又有利于增加農(nóng)民收益的創(chuàng)新技術(shù)。

第三篇：情系湘江

共飲湘江水，保護(hù)母親河

隨著“江之源，水之情，湖大學(xué)子，我在行動(dòng)”響亮口號(hào)的提出，11級(jí)化基“情系湘江”主題團(tuán)日活動(dòng)在近日開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)班委的幾日籌劃，活動(dòng)與24日順利開(kāi)展，24日主要進(jìn)行水樣的采集。同學(xué)們參與此次活動(dòng)的積極性甚高，上午9時(shí)左右，浩浩蕩蕩的自行車(chē)大軍已沿湘江前行?！拔覀儠?huì)分別在湘江上下游、梅溪湖取樣，而這也是我們的路線，在達(dá)到梅溪湖后，我們會(huì)稍作停留，并在那里發(fā)放我們此次活動(dòng)的宣傳單?！卑嚅L(zhǎng)如是說(shuō)。

此次活動(dòng)得到了學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)分析測(cè)試中心老師的大力支持，取樣完成后在老師的幫助之下對(duì)水樣進(jìn)行了比較專(zhuān)業(yè)和權(quán)威的分析。

26日下午就我們此次活動(dòng)進(jìn)行了校內(nèi)宣傳，以天馬籃球場(chǎng)為陣地，對(duì)過(guò)往的同學(xué)發(fā)送宣傳單和自制的小書(shū)簽，介紹活動(dòng)的相關(guān)情形，并在活動(dòng)的條幅上簽名。在同學(xué)們的共同努力之下，許多同學(xué)都參與了此次活動(dòng)。比較遺憾的是，本來(lái)計(jì)劃將此次水質(zhì)分析測(cè)試結(jié)果打印在書(shū)簽背面，但是由于檢測(cè)沒(méi)能及時(shí)完成，其結(jié)果最早只能于26日晚上才能得出，所以沒(méi)能按原計(jì)劃進(jìn)行。不過(guò)班委等已決定進(jìn)行一系列后續(xù)活動(dòng)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的宣傳。關(guān)于這次活動(dòng)，團(tuán)支書(shū)xxx說(shuō)，“舉辦這次活動(dòng)主要緣于兩點(diǎn)，如今水資源形勢(shì)日益嚴(yán)峻，污染、浪費(fèi)等現(xiàn)象不絕于耳，令人擔(dān)憂，就‘近’而言，湘江等水資源與我們的生活息息相關(guān)，我們一些老師告誡我們，學(xué)習(xí)化學(xué)就是培養(yǎng)自己對(duì)社會(huì)的一種責(zé)任感，我想是時(shí)候盡自己的一份綿薄之力，喚起人們保護(hù)水資源的意識(shí)，這是其一；其二便是將自己的專(zhuān)業(yè)與實(shí)際緊密聯(lián)系的必要性”。

此次活動(dòng)還得到了湖大青年和愛(ài)晚雜志的支持。同時(shí)我們衷心希望人們能有保護(hù)水資源的意識(shí)，保護(hù)我們的地球村。

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2013年3月26日 附帶照片

第四篇：湘江戰(zhàn)役

湘江戰(zhàn)役

1934年11月27日至12月1日 中央紅軍苦戰(zhàn)五晝夜，從廣西全州、興安間搶渡湘

湘江戰(zhàn)役形勢(shì)示意圖

江，突破了國(guó)民黨軍的第四道封鎖線。湘江之戰(zhàn)是關(guān)系中央紅軍生死存亡的一戰(zhàn)。突破湘江，粉碎了蔣介石圍殲中央紅軍于湘江以東的企圖。但是，中央紅軍也為此付出了極為慘重的代價(jià)。部隊(duì)指戰(zhàn)員和中央機(jī)關(guān)人員由長(zhǎng)征出發(fā)時(shí)的8萬(wàn)多人銳減至3萬(wàn)余人。[1] 戰(zhàn)前情況

1934年11月中旬，從中央蘇區(qū)向西進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的中央紅軍突破了國(guó)民黨軍的三道封鎖線，繼續(xù)西行，向湘桂邊境前進(jìn)。蔣介石則拼湊第四道封鎖線，企圖將中央紅軍消滅于湘江以東。湘江戰(zhàn)役就是在這樣的背景下爆發(fā)的。

突破三道封鎖線 湘江戰(zhàn)役前，根據(jù)蔣介石的安排，湘軍劉建緒的第1縱隊(duì)，開(kāi)赴廣西東北部的全州，與廣西第15軍夏威部切取聯(lián)系，組成攔截紅軍的正面防線；中央軍吳奇?zhèn)サ牡?縱隊(duì)，由薛岳指揮，沿湘桂公路祁陽(yáng)、零陵、黃沙河一線進(jìn)行側(cè)擊，保持機(jī)動(dòng)，防止中央紅軍北上與二、六軍團(tuán)會(huì)合；中央軍周渾元的第3縱隊(duì)、湘軍李云杰的第4縱隊(duì)、湘軍李韞珩的第5縱隊(duì)從東面將中央紅軍壓向湘江防線。

1934年11月16日，湘桂軍閥達(dá)成堵截中央紅軍的“全州”協(xié)議。湘軍劉建緒與桂軍夏威防區(qū)的劃分以湘桂邊界的黃沙河為界，桂軍擔(dān)任興安、全州、灌陽(yáng)至黃沙河（不含）一線的防御；湘軍擔(dān)任衡陽(yáng)、零陵、東安至黃沙河一線的防御。根據(jù)協(xié)議，桂軍將原屬湘軍的全州防務(wù)攬了過(guò)去。

隨后，桂第將其所部15個(gè)團(tuán)約三萬(wàn)人全部部署于桂東北地區(qū)，呈南北走向的一字長(zhǎng)蛇陣。長(zhǎng)蛇陣的北段，為全（州）灌（陽(yáng)）興（安）三角及湘桂邊境的清水、高木、永安、雷口四關(guān)，由第15軍代軍長(zhǎng)夏威負(fù)責(zé)；長(zhǎng)蛇陣的南段為恭城、龍虎關(guān)、富川、賀縣帶，由第7軍軍長(zhǎng)廖磊負(fù)責(zé)。北段夏威部包括：第15軍44師、第15軍45師134團(tuán)、15軍43師、第7軍24師，約10個(gè)團(tuán)。南段廖磊部包括第7軍19師、15軍45師的兩個(gè)團(tuán)，約5個(gè)團(tuán)。這是一個(gè)北重南輕的部署。

11月18日 中央紅軍先頭部隊(duì)在廣西賀縣白芒營(yíng)、恭城龍虎關(guān)分別與桂軍交戰(zhàn)。20日，紅九軍團(tuán)逼近江華，21日，攻占江華縣城，并派出兩團(tuán)兵力攻打龍虎關(guān)。之后，紅五軍團(tuán)、紅八軍團(tuán)和紅九軍團(tuán)部隊(duì)都先后進(jìn)入江華、永明，威脅廣西富川、賀縣、恭城。白崇禧（李宗仁長(zhǎng)駐廣東，當(dāng)時(shí)桂軍的實(shí)際指揮官是白崇禧）擔(dān)心中央紅軍從富川、賀縣帶進(jìn)入廣西腹地，又接到王建平從上海發(fā)來(lái)的密電，說(shuō)蔣介石采用政學(xué)系頭目楊永泰 “一舉除三害”的毒計(jì)，擬將紅軍由龍虎關(guān)兩側(cè)地區(qū)向南壓迫，一舉除紅軍、廣東、廣西“三害”，遂作出了將部署于全灌興三角地區(qū)的夏威部主力南撤的決定。

11月20日晚（一說(shuō)為21日晚），白崇禧以李宗仁的名義電告蔣介石，要求將夏威部主力南撤，所留空白由湘軍填補(bǔ)。蔣介石于22日下午17時(shí)，下達(dá)了準(zhǔn)許桂軍南撤的復(fù)電，并向何鍵發(fā)電，要求何鍵派湘軍南下全州接防。

白崇禧接悉復(fù)電后，沒(méi)等湘軍接防，即刻下令連夜將在全州、興安、灌陽(yáng)布防的夏威所部主力撤往恭城（灌陽(yáng)以南百余公里），僅在全州留有7軍24師72團(tuán)的兩營(yíng)干訓(xùn)隊(duì)，興安留有一個(gè)團(tuán)（屬43師），灌陽(yáng)留有一個(gè)團(tuán)（44師130團(tuán)）。

可是，湘軍在接到蔣介石的接防命令后，并沒(méi)有即刻南下接防，而是一再拖延。直至1934年11月27日，湘軍才進(jìn)入全州縣城，但進(jìn)入全州后又停止南下。11月22日桂軍南撤至12月1日湘桂軍占領(lǐng)所有湘江渡口，全州以南、興安以北60公里的湘江門(mén)戶洞開(kāi)達(dá)9日之久。這就為紅軍突圍創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

11月22日，紅一軍團(tuán)偵察科長(zhǎng)劉忠，率軍團(tuán)便衣隊(duì)和紅五團(tuán)偵察排，化裝進(jìn)入全州城，發(fā)現(xiàn)桂軍南撤。25日中午，劉忠向率領(lǐng)紅五團(tuán)駐守湘桂邊境永安關(guān)的二師參謀長(zhǎng)李棠萼匯報(bào)了情況。李棠萼通過(guò)電臺(tái)向軍團(tuán)部報(bào)告。軍團(tuán)長(zhǎng)林彪又發(fā)電報(bào)向軍委請(qǐng)示。11月25日17時(shí)，軍委下達(dá)了《我野戰(zhàn)軍前出至全州、興安西北之黃山地域的作戰(zhàn)部署》的命令。發(fā)現(xiàn)紅軍從全灌興三角地帶西進(jìn)企圖后，桂軍主力11月26日開(kāi)始從恭城向北調(diào)動(dòng)，湘軍11月27日進(jìn)入全州城。11月27日下午，紅一軍團(tuán)搶占了全州以南、界首以北的所有湘江渡口。11月28日凌晨，桂軍在新圩向紅三軍團(tuán)發(fā)起進(jìn)攻，湘江戰(zhàn)役正式打響。

第五篇：《湘江北去》 觀后感

《湘江北去》 觀后感 沁園春《長(zhǎng)沙》

獨(dú)立寒秋，湘江北去，橘子洲頭。

看萬(wàn)山紅遍，層林盡染；

漫江碧透，百舸爭(zhēng)流。

鷹擊長(zhǎng)空，魚(yú)翔淺底，萬(wàn)物霜天競(jìng)自由。

悵寥廓，問(wèn)蒼茫大地，誰(shuí)主沉??？

攜來(lái)百侶曾游。

憶往昔崢嶸歲月稠。

恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂；

書(shū)生意氣，揮斥方遒。

指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，糞土當(dāng)年萬(wàn)戶侯。

曾記否，到中流擊水，浪遏飛舟

這首詞乃是毛主席32歲而立之年所做，為了革命事業(yè)躊躇滿志雄姿英發(fā)北定中原，那湘江自詡北上定中原，一統(tǒng)河山彰顯一代帝王之氣。

電影的主線一直在圍繞在風(fēng)華正茂的毛主席為了救國(guó)救民于水火之中，滿腔熱血為舊中國(guó)指引出一條光明的道路。主題積極向上啟發(fā)人要堅(jiān)持自己的理想、片中導(dǎo)演多次特寫(xiě)潤(rùn)之帶著大家跳那種比較夸張的舞蹈，這種樂(lè)觀的主旋律給影片添加了幾份紅色色彩。而且在某些細(xì)節(jié)的處理上也從側(cè)面烘托出毛主席個(gè)人的魅力，比如從斯詠以礦上的名義給若賢家洋錢(qián)，到被善于洞察的毛潤(rùn)之一眼看穿是斯詠用自己家的錢(qián)來(lái)幫助的若賢。從毛潤(rùn)之對(duì)老師楊溢之的愛(ài)敬和內(nèi)心無(wú)限的心疼恤憐，到他和楊開(kāi)慧的淡雅浪漫的悠遠(yuǎn)愛(ài)情。從毛潤(rùn)之憨厚執(zhí)著的找尋各種機(jī)會(huì)與當(dāng)時(shí)陳獨(dú)秀、李大釗等領(lǐng)袖接近交流學(xué)習(xí)，到張敬堯開(kāi)始畏懼這個(gè)叫毛和澤東的年輕人。

片中一開(kāi)始毛潤(rùn)之發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)生若賢因?yàn)樽约旱母赣H在礦上出了意外身亡而家落窘境之時(shí)，慷慨解囊那自己當(dāng)教員的本為自己母親治病的薪水去捐助這個(gè)更加弱勢(shì)的家庭，他本可以親自去把這所謂的洋元交給這個(gè)不幸少年的手中，而他并沒(méi)有這么做，他通過(guò)一個(gè)個(gè)班上同學(xué)的手一次次的傳遞最終交給若賢手中，我開(kāi)始也是非常不解的，而毛潤(rùn)之接下來(lái)的一段話解釋了他這看似多余的做法，民國(guó)奇恥 何以報(bào)仇 在我學(xué)子 團(tuán)結(jié)就一定能報(bào)仇。

其次片中給我留下重要印象的角色不得不提毛主席愛(ài)人的楊開(kāi)慧，她給人的印象始終覺(jué)得這是個(gè)美麗的符號(hào)，終是面帶微笑著站在家門(mén)口，等待潤(rùn)之的身影出現(xiàn)，太清純太含蓄了，“今年飛雪時(shí)，能否至吾家”當(dāng)潤(rùn)之在大雪紛飛中拉著車(chē)跑來(lái)，把守候在門(mén)口的楊開(kāi)慧抱上車(chē)，這份亂世中的愛(ài)情穿越了偉大和平凡的界限，還原的是一幅極具質(zhì)感的人生寫(xiě)真，而非歷史畫(huà)卷。自然的黑色頭發(fā)，眼睛清澈，她的眼睛里沒(méi)有任何的陰云，她的靈魂清澈見(jiàn)底卻又深不可測(cè)，溫柔是她的信仰，愛(ài)是她的生命之光，簡(jiǎn)單生活，她的眼睛里永遠(yuǎn)只看到一個(gè)人。為了他的丈夫她可以犧牲一切甚至自己的生命。有此相陪，方見(jiàn)美景良辰。

寫(xiě)湖南長(zhǎng)沙就應(yīng)該寫(xiě)“辣子”，寫(xiě)湘江，不能不寫(xiě)“辣子”，寫(xiě)毛主席的故鄉(xiāng)，怎能越過(guò)“辣子”？這是本劇的特色，編劇很有頭腦，讓人感到真實(shí)，親切。是神來(lái)之筆！

集中在師生見(jiàn)面那一個(gè)場(chǎng)面：大家紛紛說(shuō);"老師！這是辣椒油?！薄斑@是干紅辣子”“這是辣椒粉”“這是辣椒醬”“這是剁辣椒“。。

老師面對(duì)眼前的種種辣子，似乎看到他的學(xué)生那顆顆比辣子還紅的心！

故事沒(méi)有用個(gè)人英雄主義的手法，過(guò)分渲染主席的“英雄”事跡，而是通過(guò)一段段真實(shí)的過(guò)程，自然而然的講述了一個(gè)革命建黨的過(guò)程，才使得影片顯得這樣真實(shí)而令內(nèi)心無(wú)法抗拒。

工業(yè)造型2班

王宏力

20100530215