第一篇：ＸＸ市非煤礦山安全整頓工作方案[定稿]

一、整頓目標

全面清理整頓無證非煤礦山非法生產(chǎn)行為，落實無證非法開采及經(jīng)限期整改達不到安全條件企業(yè)關(guān)閉措施。排查整治一批非煤礦山事故隱患，確保申領(lǐng)許可證企業(yè)保持法定安全生產(chǎn)條件。嚴肅查處一批嚴重違反礦山安全法規(guī)的企業(yè)和負有管理責(zé)任的人員，形成強大的打擊取締非法生產(chǎn)工作態(tài)勢。建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級非煤礦山無證非法生產(chǎn)行為排查整治工作機制，全面落實縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門安全監(jiān)管責(zé)任。

二、整頓步驟

（一）迅速貫徹，周密部署（6月1日-6月7日）。提請市政府轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于立即開展全省非煤礦山安全整頓的緊急通知》（皖政辦明電〔2006〕31號），全面部署非煤礦山安全整頓工作，立即組織開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查。研究制定整頓工作措施，印發(fā)《ＸＸ市非煤礦山安全整頓工作方案》。召開全市安全監(jiān)管局局長會議，逐條學(xué)習(xí)領(lǐng)會省政府辦公廳明傳電報內(nèi)容，傳達全省安全監(jiān)管局局長會議精神，組織實施非煤礦山安全整頓各項工作措施，嚴明整頓責(zé)任和紀律。

（二）全面排查，落實責(zé)任（6月8日-6月15日）。各縣區(qū)政府（含開發(fā)區(qū)管委會，下同）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）政府組織力量，對轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開采現(xiàn)狀、證照發(fā)放、職能部門監(jiān)管職責(zé)履行、縣鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管機構(gòu)落實等方面情況進行全面檢查。檢查可分組進行，檢查組組長必須由擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政府或部門負責(zé)人擔(dān)任。檢查時填寫《非煤礦山企業(yè)基本情況登記表》（表一）、《非煤礦山重大隱患登記表》（表二）、《取締、關(guān)閉非煤礦山企業(yè)登記表》（表三），其中表

二、表三須報至市安全監(jiān)管局。檢查必須形成書面報告，報告中必須說明是否存在無證非法生產(chǎn)情況，以及取締關(guān)閉措施落實情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全檢查報告經(jīng)主要負責(zé)同志簽字后報縣區(qū)政府?？h區(qū)政府經(jīng)核查后，形成書面材料，經(jīng)主要負責(zé)同志簽字后報市政府安委會辦公室?？h區(qū)檢查組要對所檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非煤礦山檢查情況負責(zé)，檢查組組長要在檢查報告上簽字，檢查報告經(jīng)查失實的，一并追究縣區(qū)檢查組及存在問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。

（三）認真督查，總結(jié)上報（6月16日至18日）。市安全監(jiān)管局、市國土資源局、市工商局、市公安局負責(zé)同志帶隊，組成四個督查組，對縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檢查情況進行督查。督查結(jié)束形成書面報告，經(jīng)督查組組長簽字后由市安全監(jiān)管局匯總。督查中發(fā)現(xiàn)縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締關(guān)閉措施不到位，或存在弄虛作假情況的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任，同時責(zé)成存在問題的縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新組織檢查。督查工作情況及存在問題處理結(jié)果形成書面報告，由市安監(jiān)局主要負責(zé)同志簽字，報送市政府。

三、工作措施

（一）對照標準，確保安全。對已領(lǐng)取安全許可證的企業(yè)，要對照安全生產(chǎn)條件嚴格檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)情況與申領(lǐng)資料不一致或存在重大隱患難以整改的，安全許可證一律暫扣，立即下達停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書。隱患整改要確定專人跟蹤督辦。發(fā)現(xiàn)問題未解決或存在隱患未整改驗收完畢的，安全監(jiān)管部門不得發(fā)還安全許可證，企業(yè)不得恢復(fù)生產(chǎn)。通過檢查和整改，進一步改善我市非煤礦山安全生產(chǎn)條件，減少一般事故，嚴防重大傷亡事故發(fā)生。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，整頓到位。對無證非法開采的，堅決予以取締。對未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，立即下達整改指令書，責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓。對6月底前仍未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依法堅決實施關(guān)閉。對證照過期的，一律實施停產(chǎn)整頓。對在停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)的，國土、工商、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門要按照職責(zé)和法定程序暫扣直至吊銷相關(guān)證照，從重處罰。對無證開采發(fā)生事故的，要從嚴追究其刑事責(zé)任。

（三）輿論監(jiān)督，舉報必查。市安全監(jiān)管部門在ＸＸ晚報上公布舉報電話、通訊地址，公布舉報獎勵辦法?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門在相應(yīng)媒體上公布舉報電話、通訊地址，公布舉報獎勵辦法。舉報必查，對舉報有功人員予以獎勵，并保護舉報人合法權(quán)益。對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建立舉報制度、不公布舉報電話、不公布通訊地址的，或舉報電話無人值守的，或泄露舉報人情況的，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）嚴肅法紀，責(zé)任追究。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法生產(chǎn)的非煤礦山，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志就地免職；凡一個縣發(fā)現(xiàn)有2個或2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)有非法生產(chǎn)的非煤礦山、3處或3處以上證照不全仍在繼續(xù)生產(chǎn)的非煤礦山，縣級政府主要負責(zé)同志向市政府寫出深刻檢查，并予以通報批評，對分管負責(zé)同志予以紀律處分。

非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，堅持“四不放過”原則，從嚴處罰。凡今年以來發(fā)生安全事故的非煤礦山企業(yè)要立即實施停產(chǎn)整頓，有關(guān)部門要暫扣其有關(guān)證照，整改結(jié)束后，由非煤礦山企業(yè)提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初驗，縣級政府有關(guān)部門組織驗收合格后返還相關(guān)證照，方可恢復(fù)生產(chǎn)。凡發(fā)生3人以上事故的，吊銷所有證照，依法從嚴追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：市非煤礦山2021年專項整頓治理工作方案

市非煤礦山2021年專項整頓治理工作方案

為規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進非煤礦山技術(shù)進步和裝備升級，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，促進我市非煤礦山持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《x省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制訂本方案。

一、專項整頓治理工作的指導(dǎo)思想和目標

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“依法合規(guī)、安全發(fā)展”的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“治亂、治散、治差”為重點，以技術(shù)改造、隱患排查治理為手段，著力推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)，打擊非法違法建設(shè)和開采活動，不斷提升非煤礦山的技術(shù)裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件，推動我市非煤礦山健康有序發(fā)展。

（二）整治目標：到20xx年底，專項整頓治理基本達到非煤礦山建設(shè)項目立項核準備案依法合規(guī)、工程設(shè)計科學(xué)規(guī)范、工程建設(shè)質(zhì)量合格、從業(yè)人員具備相應(yīng)資格、安全管理制度健全規(guī)范、礦山建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營符合行業(yè)準入條件的工作目標。

二、專項整頓治理的對象

1.不符合國家、省行業(yè)準入條件及產(chǎn)業(yè)政策的礦山；

2.違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準備案的礦山，工程設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)有關(guān)部門審查，或擅自變更設(shè)計，或未按經(jīng)批準的設(shè)計進行施工的礦山；

3.無證開采、超層越界開采等非法開采、以探代采和已關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦山；

4.同一礦體多個開采主體、同一區(qū)域垂直重疊開采相互影響安全生產(chǎn)的礦山，列入資源整合范圍、在大礦采礦許可證范圍內(nèi)開采的礦山；

5.超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn)的礦山；

6.在建、改擴建礦山未達到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)相關(guān)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投產(chǎn)的礦山；

7.工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達不到國家、省相關(guān)標準的礦山；

8.安全隱患排查治理不到位和發(fā)生安全生產(chǎn)事故未整改到位，或整治期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的礦山；

9.證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請的礦山；

10.其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理的礦山。

三、專項整頓治理的重點

（一）整頓的重點。

1.新、改擴建項目未依法履行核準備案和工程設(shè)計審查程序，違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的礦山；

2.未采用分臺階（分層）開采的露天礦山；

3.從業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的礦山；

4.安全、技術(shù)管理制度不健全，技術(shù)檔案資料不全的礦山；

5.發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的礦山。

（二）關(guān)閉的重點。

1.未依法取得相關(guān)證照，擅自進行建設(shè)和生產(chǎn)的礦山；

2.不符合國家、省規(guī)定的最低礦產(chǎn)資源儲量及有關(guān)礦種最小開采規(guī)模的礦山；

3.存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的礦山；

4.違反項目建設(shè)程序，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山；

5.無證開采、超層越界開采的礦山。

四、專項整頓治理的時間安排

1.20xx年x月—20xx年xx月，由各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山逐個進行認真排查摸底，并將排查結(jié)果于x月x日前上報市安全監(jiān)管局監(jiān)督管理處。

2.20xx年x月底前，經(jīng)排查確定為關(guān)閉對象的礦山，必須關(guān)閉到位；20xx年底前，經(jīng)排查確定為技改擴能的其他礦山，必須完成技改擴能任務(wù)。

五、專項整頓治理的主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。市政府建立非煤礦山專項整頓治理工作聯(lián)席會議制度，不定期召開會議，研究全市非煤礦山專項整頓治理工作，解決存在的問題，協(xié)調(diào)推進非煤礦山專項整頓治理工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志為聯(lián)席會議召集人，市經(jīng)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市勞動和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局、市總工會、市供電公司負責(zé)同志為成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局（名單附后）。各縣（區(qū)）人民政府和開發(fā)區(qū)管委會也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)推進本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山專項整頓治理工作，健全制度，明確責(zé)任，將整頓治理任務(wù)逐級分解到基層和具體礦山；并安排專項經(jīng)費，加強監(jiān)督檢查，確保落實到位。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，合力監(jiān)管。非煤礦山專項整頓治理實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法、合力監(jiān)管機制。

市經(jīng)委負責(zé)依法履行礦山技術(shù)改造項目核準備案和工程設(shè)計審查及竣工驗收，督促礦山企業(yè)淘汰達不到國家和省相關(guān)標準的工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)。

市安全監(jiān)管局負責(zé)督促有關(guān)地區(qū)及企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工整頓治理非煤礦山，審查安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況，組織相關(guān)建設(shè)項目、改擴建項目安全設(shè)施的設(shè)計審查及竣工驗收，認定礦山從業(yè)人員資格及不符合行業(yè)準入條件和產(chǎn)業(yè)政策的礦山，對安全生產(chǎn)違法行為進行查處，對不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山責(zé)令停產(chǎn)、限期治理，或提請縣級以上人民政府依法實施關(guān)閉。

市國土資源局負責(zé)依法查處無證開采、超層越界開采等違法行為，負責(zé)檢查非煤礦山采礦許可情況，對無礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或建設(shè)工程設(shè)計未經(jīng)礦山管理部門審查批準的新建礦山不予頒發(fā)采礦許可證。

市公安局負責(zé)民用爆炸物品銷售的監(jiān)督管理及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。對不具備安全生產(chǎn)條件、非法開采及決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，及時收回、吊銷或注銷其《爆炸物品使用許可證》，停止供給民用爆炸物品。

市工商局負責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓治理礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，注銷關(guān)閉礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，取締未取得營業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的礦山企業(yè)。

市其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)認真做好整頓治理的相關(guān)工作。

（三）嚴格要求，確保整頓治理到位。各地、各有關(guān)部門要切實加強對已關(guān)閉礦山的動態(tài)監(jiān)管，確保關(guān)閉到位，嚴防死灰復(fù)燃。

（四）規(guī)范程序，嚴格礦山項目建設(shè)。礦山建設(shè)項目（含新建、改擴建）必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準入條件履行相關(guān)手續(xù)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制安全設(shè)施專項設(shè)計及工程設(shè)計，并經(jīng)有關(guān)部門審查批準后，方可開工建設(shè)。建設(shè)項目竣工后，應(yīng)依次通過環(huán)保、安全等專項驗收和項目竣工驗收，并依法取得相關(guān)證照后，方可投產(chǎn)。正在基建、無正規(guī)設(shè)計的礦山必須立即停止建設(shè)，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位補做工程設(shè)計。市經(jīng)委、市安全監(jiān)管局、市國土資源局、市公安局、市工商局要嚴格按規(guī)定做到“誰簽字、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰發(fā)證、誰負責(zé)”。

（五）加強宣傳，取得全社會支持。凡列入專項整頓治理的非煤礦山，都要在媒體上公告，接受全社會監(jiān)督，營造良好氛圍。各級政府和有關(guān)部門要設(shè)立舉報電話及舉報信箱，對群眾舉報或反映的非煤礦山整頓治理中的突出問題，要認真核查，屬違法違規(guī)的要依法依規(guī)追究責(zé)任。

（六）制定政策，建立健全退出機制。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，研究制定本地非煤礦山整頓治理的資金扶持、結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)培訓(xùn)、困難補助等政策，建立健全非煤礦山的退出機制。

各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，制定非煤礦山整頓治理工作具體實施方案，并于20xx年x月x日前報送市安全監(jiān)管局（聯(lián)系處室：監(jiān)督管理處，聯(lián)系電話：xxxxxxx）。

第三篇：xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案

xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實國家、省、xx市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，扎實組織開展我市非煤礦山安全宣講教育活動，根據(jù)《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案的通知》（宣應(yīng)急〔2022〕8號）要求，制定xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案。

一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

二、主要內(nèi)容

非煤礦山安全宣講教育活動貫穿2022工作全過程，有非煤礦山的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及非煤礦山企業(yè)要根據(jù)工作任務(wù)安排，分別組織實施。主要包括五項內(nèi)容：

（一）宣講習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，全面準確把握精神實質(zhì)、核心要義和根本要求，深入宣講安全發(fā)展理念，講清講透“兩個至上”的價值導(dǎo)向，講清“紅線意識”的政治要求，講清“兩件大事”的辯證關(guān)系、“兩個根本”的目標要求，講清必須堅守的安全底線，推動非煤礦山企業(yè)進一步提高政治站位，站穩(wěn)人民立場，正確處理“安全與生產(chǎn)”“安全與效益”的關(guān)系，采取有力有效措施，堅決防范重特大事故發(fā)生。

（二）宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策。

認真開展非煤礦山安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣講教育，宣講《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)重要文件，聯(lián)系實際解讀企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、違法違規(guī)處理處罰及行刑銜接等方面的內(nèi)容，增強非煤礦山企業(yè)依法辦礦、依法管礦的意識。

（三）宣講安全生產(chǎn)責(zé)任落實有關(guān)要求。

突出企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人、礦長、總工程師等“關(guān)鍵人”職責(zé)和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，重點講解安全生產(chǎn)規(guī)程和標準。結(jié)合事故警示教育，解讀《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《尾礦庫安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》及相關(guān)專業(yè)細則，講清安全管理的底線和“高壓線”，讓安全規(guī)定入腦入心。講解非煤礦山安全生產(chǎn)標準化、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、主要負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人責(zé)任、上級公司責(zé)任以及技術(shù)管理和業(yè)務(wù)保安等方面要求，特別是“三超”的風(fēng)險和“三違”的危害；非煤礦山整合技改、承包托管、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞動用工等方面的安全管理要求，強化非煤礦山特殊時期、關(guān)鍵節(jié)點的安全管理和責(zé)任落實。

（四）宣講安全生產(chǎn)重大災(zāi)害防范治理有關(guān)規(guī)范標準。

組織有關(guān)專家，結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害特點，開展災(zāi)害治理宣講培訓(xùn)。重點講解非煤礦山重大災(zāi)害防治，以水、火、邊坡、尾礦庫排洪、垮壩等重大風(fēng)險防范管控為重點，引導(dǎo)企業(yè)樹立重大災(zāi)害超前治理、區(qū)域治理和綜合治理的理念，積極推廣非煤礦山重大災(zāi)害防治先進技術(shù)和成熟管理經(jīng)驗。要認真分析本地區(qū)近年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故特點及重大事故隱患查處情況，剖析典型事故和重大事故隱患及原因，以事故教訓(xùn)、隱患查處案例推動非煤礦山重大災(zāi)害防治和企業(yè)主體責(zé)任落實。

（五）宣講非煤礦山信息化建設(shè)有關(guān)要求。

重點講解信息化建設(shè)在非煤礦山安全生產(chǎn)工作中的作用，自覺運用信息化建設(shè)成果，增強一線員工信息化建設(shè)的能力，有效減少安全生產(chǎn)隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故。

三、安全宣講教育活動安排

非煤礦山安全宣講教育活動從3月份起，至10月底前結(jié)束。

（一）自行組織宣講。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及非煤礦山企業(yè)要按照以上五項主要宣講內(nèi)容，扎實組織開展非煤礦山安全宣講教育活動，確保非煤礦山安全宣講教育取得實效。

（二）參加xx市視頻會議宣講。

根據(jù)xx市應(yīng)急管理局通知要求，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、非煤礦山企業(yè)相關(guān)人員參加xx市應(yīng)急管理局非煤礦山安全宣講教育系列活動，具體時間另行通知。

（三）召開會議宣講。

xx市應(yīng)急管理局通過召開會議形式重點對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神、《安全生產(chǎn)法》、《刑法修正案（十一）》等內(nèi)容進行宣講，并組織觀看專題視頻片和典型事故警示教育片、組織現(xiàn)場討論交流，具體時間另行通知。

（四）現(xiàn)場面對面宣講。

在日常安全檢查過程中，運用掌上“微安全APP”對企業(yè)職工開展現(xiàn)場安全知識測試，根據(jù)企業(yè)職工現(xiàn)場安全知識測試情況，進行針對性的解讀及宣講，督促企業(yè)進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高企業(yè)“三級教育”的實效性。

四、主要對象

非煤礦山企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人、礦長、總工程師，安全管理人員、特種作業(yè)人員、一線員工。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及非煤礦山企業(yè)要積極組織推動，制定教育活動實施方案，明確教育活動的時間、內(nèi)容、方法和要求，推動宣講教育活動走深走實。要組成工作專班，明確責(zé)任分工和宣講人員，周密組織、迅速行動，確保教育活動有序開展。

（二）突出重點，細化內(nèi)容。

各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)非煤礦山安全生產(chǎn)工作實際和存在的突出問題，認真策劃編寫宣講教育提綱，采取差異化宣講教育形式，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容。針對不同崗位人員以及一線生產(chǎn)員工分別制定不同的宣講內(nèi)容，著力解決教育活動千篇一律、重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果等突出問題，切實增強教育活動的針對性。

（三）創(chuàng)新形式，注重實效。

要創(chuàng)新宣講教育形式，運用觀看專題視頻片和典型事故警示教育片、組織大討論、典型人物現(xiàn)身說法等方式，充分運用新媒體大力宣傳，采取多種手段，切實增強宣講教育活動的實效。

第四篇：非煤礦山

1.采礦方法分類：空場采礦法：在采場回采過程中維護空區(qū)暫不處理的采礦法；充填采礦法：在采場回來過程中用充填處理空區(qū)的采礦法；崩落采礦法：在采場回采過程中用崩落圍巖處理空區(qū)的采礦法?？請霾傻V法：單層空場法、分層空場法、分段空場法、階段空場法；充填采礦法：單層充填法、分層充填法、分段充填法、階段充填法；崩落采礦法：單層崩落法、分層崩落法、分段崩落法、階段崩落法。單層空場法的特點是：回采過程中暫留高度相當(dāng)于礦體厚度的空區(qū)，在支護的巖石頂板下的采空區(qū)作業(yè)。適用條件：該法適用于回采水平和緩傾斜礦體，傾角不大于30。；礦體的厚度小于3—4m;礦石和頂板巖石中等穩(wěn)固以上，以保證工人直接在其暴露的頂板下作業(yè)的安全；礦石的價值不高或貧礦，以利于減少留礦柱的經(jīng)濟損失。房柱采礦法是將階段礦體劃分為盤區(qū)，盤區(qū)由若干個礦房與間柱組成?；夭蛇^程中主要留規(guī)則礦柱支撐頂板巖石的一種采礦方法。適用條件：該法適用于回采礦巖穩(wěn)固的水平或緩傾斜礦體，礦石價值不高。礦體厚度取決于所采用的回采設(shè)備，用淺孔崩礦、電耙出礦時，礦體厚度小于6—8m；用深孔崩礦、無軌設(shè)備出礦時為8—20m。分層空場法是將礦塊劃分為分層．在哭礦石頂板(上向分層)或假頂(下向分層)下的采空區(qū)作業(yè)法，分層回采過程中暫留約為分層高度的空區(qū)。適用條件：礦石和圍巖均穩(wěn)固，礦體厚度以薄和極薄礦脈為宜。礦體厚度較大時，平場工作量顯著增大，因而技術(shù)經(jīng)濟效果較差。礦體傾角應(yīng)為急傾斜，礦石無結(jié)塊性和自燃性。分段空場法是：將礦塊劃為數(shù)個分段自上而下回來的方法。每個分段礦塊又劃為分段礦房與礦柱，分段回來過程中暫留分段礦房高度的空區(qū)，在分段巷道內(nèi)鉆鑿深孔和出礦。分段礦房回采結(jié)束后，及時間采礦柱和處理空區(qū)。適用條件：本法適用于開采礦巖穩(wěn)固的傾斜和急傾斜中厚至厚礦體。階段空場法是將礦塊劃分為階段礦房和6礦柱，回采過程中暫留階段礦房高度的空區(qū)，在巷道內(nèi)作業(yè)，自階段出礦巷道出礦的采礦法。單層充填法的特點：礦塊的回采按礦體全厚向前推進，在巖石頂板下的回采空間作業(yè)；當(dāng)回采工作而推進一定距離后，除保留繼續(xù)回來所需的工作空間外，其余空區(qū)用隔墻進行密閉，用充填處理空區(qū)并控制地壓。

2.底部結(jié)構(gòu)：它是從運輸水平到拉底水平之間所包括的受礦巷道、二次破碎巷道和出礦巷道的有機配合，使礦房或礦柱采下的礦石，經(jīng)過這些巷道利用礦石的自重或設(shè)備出礦，裝入運輸平巷的后續(xù)運礦設(shè)備中。

第五篇：鄉(xiāng)非煤礦山專項整頓治理工作方案

鄉(xiāng)非煤礦山專項整頓治理工作方案

為規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進非煤礦山技術(shù)進步和裝備升級，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高礦山資源開發(fā)利用水平，促進我鄉(xiāng)煤礦山持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦山資源法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《x省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“依法合規(guī)、安全發(fā)展”原則和“安全第一、預(yù)防發(fā)主、綜合治理”方針，以“治亂、治散、治差”為重點，以技術(shù)改造、隱患排查治理為手段，著力推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)，打擊非法違法建設(shè)和開采活動，不斷提升非煤礦山的技術(shù)和裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件，推動我鄉(xiāng)非煤礦山健康有序發(fā)展。

工作目標：到20xx年底，專項整頓治理基本達到：非煤礦山建設(shè)項目立項核準備案依法合規(guī)、工程設(shè)計科學(xué)規(guī)范、工程建設(shè)質(zhì)量合格、從業(yè)人員具備相應(yīng)資格、安全管理制度健全規(guī)范、礦山建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營符合行業(yè)準入條件等。

二、整頓治理對象

此次專項整頓治理的對象主要為：

（一）不符合國家、省行業(yè)準入條件及產(chǎn)業(yè)政策的礦山；

（二）違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準備案的礦山，工程設(shè)計和安全設(shè)施未經(jīng)有關(guān)部門審查，或擅自變更設(shè)計，或未按經(jīng)批準的設(shè)計進行施工的礦山；

（三）無證開采、超層越界開采等非法開采，以探代采和已關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦山；

（四）超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn)的礦山；

（五）在建、改擴建礦山未達到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)相關(guān)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投產(chǎn)的礦山；

（六）工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達不到國家和省相關(guān)標準的礦山；

（七）安全隱患排查治理不到位和發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位，或整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的礦山；

（八）證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請的礦山；

（九）其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理的礦山。

三、整頓治理的重點

（一）整頓的重點

1、新、改、擴建項目未依法履行核準備案和工程設(shè)計審查程序，違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的礦山；

2、未采用分臺階（分層）開采的露天礦山；

3、從業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的礦山；

4、安全、技術(shù)管理制度不健全，技術(shù)檔案資料不全的礦山；

5、發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的礦山。

（二）關(guān)閉的重點

1、未依法取得相關(guān)證照，擅自進行建設(shè)和生產(chǎn)的礦山；

2、不符合國家、省規(guī)定的最低礦產(chǎn)資源儲量及有關(guān)礦種最小開采規(guī)模的礦山；

3、存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的礦山；

4、違反項目建設(shè)程序，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山；

5、無證開采、超層越界開采的礦山。

四、時間安排

（一）20xx年x月一x月，對轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山逐個進行認真排查摸底，并將排查結(jié)果于x月x日前上報鄉(xiāng)安全環(huán)保站。

（二）20xx年x月底前，經(jīng)排查確定為關(guān)閉對象的礦山，必須關(guān)閉到位；20xx年底前，經(jīng)排查確定為技改擴能的其他礦山，必須完成技改擴能任務(wù)。

五、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。鄉(xiāng)政府建立非煤礦山專項整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)組副組長，鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)安全環(huán)保站、國土所、公安派出所、工商所、社會事務(wù)辦、林業(yè)站、財政所、供電所等部門負責(zé)同志為成員（具體名單附后），不定期召開會議，研究全鄉(xiāng)非煤礦山專項整頓治理工作，解決突出問題，協(xié)調(diào)推進非煤礦山專項整頓治理工作。

（二）明確職責(zé)，開展聯(lián)合執(zhí)法。非煤礦山專項整頓治理實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與，聯(lián)合執(zhí)法，合力監(jiān)管。

鄉(xiāng)安全環(huán)保站負責(zé)督促有關(guān)地區(qū)及企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工整頓治理非煤礦山，審查安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況，組織相關(guān)建設(shè)項目、改擴建項目安全設(shè)施的設(shè)計審查及竣工驗收，認定礦山從業(yè)人員資格及不符合行業(yè)準入條件和產(chǎn)業(yè)政策的礦山，對安全生產(chǎn)違法行為進行查處，對不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山責(zé)令停產(chǎn)、限期治理，或提請縣政府依法實施關(guān)閉。

國土所負責(zé)依法查處無證開采、超層越界開采等違法行為，負責(zé)檢查非煤礦山采礦許可情況，對無礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或建設(shè)工程設(shè)計未經(jīng)礦山管理部門審查批準的新建礦山不予頒發(fā)采礦許可證。

公安派出所負責(zé)民用爆炸物品銷售的監(jiān)督管理及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。對不具備安全生產(chǎn)條件、非法開采及決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，及時收回、注銷或吊銷其《爆炸物品使用許可證》，停止供給民用爆炸物品。

工商所負責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓治理礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，注銷關(guān)閉礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，取締未取得營業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的礦山企業(yè)。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，認真做好整頓治理的相關(guān)工作。

（三）嚴格要求，確保整治到位。有關(guān)部門要切實加強對已關(guān)閉礦山的動態(tài)監(jiān)管，確保關(guān)閉到位，嚴防死灰復(fù)燃。

（四）規(guī)范程序，嚴格項目建設(shè)。礦山建設(shè)項目（含新建、改擴建）必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準入條件履行相關(guān)手續(xù)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制安全設(shè)施專項設(shè)計及工程設(shè)計，并經(jīng)有關(guān)部門審查批準后，方可開工建設(shè)。建設(shè)項目竣工后，應(yīng)依次通過環(huán)保、安全等專項驗收和項目竣工驗收，并依法取得相關(guān)證照后，方可投產(chǎn)。正在基建、無正規(guī)設(shè)計的礦山必須立即停止建設(shè)，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位補做工程設(shè)計。要嚴格按規(guī)定做到“誰簽字、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)”。

（五）加強宣傳，營造良好氛圍。凡列入專項整頓治理的非煤礦山，都要在媒體上公告，接受社會監(jiān)督，贏得社會支持。鄉(xiāng)和有關(guān)部門設(shè)立舉報電話、信箱，對群眾舉報或反映的非煤礦山整頓治理中的突出問題，要認真核查，屬違法違規(guī)的要依法依規(guī)追究責(zé)任。

（六）強化措施，做好穩(wěn)定工作。對決定取締、關(guān)閉的企

業(yè)，要注意采取針對性措施，督促企業(yè)妥善做好資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、農(nóng)民工工資等各項工作，切實維護社會穩(wěn)定，并積極構(gòu)建非煤礦山退出機制。