第一篇：隱患排查

一、排查范圍

（一）所有生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、廢棄處置、運輸和管道輸送危險化學品的企業(yè)；正在生產(chǎn)準備和試生產(chǎn)的危險化學品建設項目。重點排查近兩年發(fā)生過死亡事故或造成重大社會影響事故的企業(yè)，新建化工企業(yè)，涉及“兩重點一重大”（即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源）的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)化工企業(yè)。

（二）所有的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放企業(yè)，重點排查生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為和產(chǎn)品質(zhì)量方面違法違規(guī)問題，運輸企業(yè)違法違規(guī)運輸行為，以及各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為等。

二、危險化學品企業(yè)安全隱患排查整治的重點內(nèi)容

（一）危險化學品生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：

1.生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時不符合項的整改情況。

2.新建項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性；項目的試生產(chǎn)方案備案和安全措施的制定落實情況、竣工驗收情況。

3.設備維護保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；主要設備、重要機組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設備設施的定期檢測和檢維修情況，檢修復產(chǎn)熱緊措施落實情況；儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動保護儀表投用情況、重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況；特種設備、安全附件的定期檢驗情況。

4.檢維修作業(yè)中，動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。

5.生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。

6.防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況；領導干部現(xiàn)場帶班制度的制定和落實情況。

7.企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設施、防雷、防靜電措施落實情況。

8.涉及重點危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造情況。

9.安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況,是否與崗位職責相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標和操作規(guī)程、工藝技術管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。

10.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓考核取證情況；新員工的三級安全教育培訓情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

11.企業(yè)應急救援隊伍建立情況，應急預案的適用性、可操作性以及演練情況，應急器材配備情況，與當?shù)卮笮推髽I(yè)、地方政府應急救援合作關系情況。

（二）危險化學品儲存環(huán)節(jié)。重點是儲存有毒（特別是劇毒化學品）、易燃、易爆危險化學品的企業(yè)，大型石油、成品油儲罐區(qū)，涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》的化學品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：

1.安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。

2.液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。

3.儀表、安全附件檢驗情況；是否存在超儲現(xiàn)象。

4.安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。

5.危險化學品儲存企業(yè)的外部安全距離。

6.消防設施、應急器材的配備和管理情況，應急救援預案的編制和演練情況。

（三）危險化學品運輸環(huán)節(jié)。重點是承運劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》的化學品和易爆化學品的運輸企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：

1.危險化學品道路運輸企業(yè)運輸資質(zhì)。

2.駕駛?cè)藛T和押運人員上崗資格證。

3.運輸車輛、槽車罐體、配載容器和安全附件檢測檢驗合格證明。

4.車輛二級維護制度和定期檢驗制度落實情況。

5.應急處置器材、防護用品、安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀)、標志燈、安全標示牌、運輸通

行證配備情況。

6.運輸車輛是否在規(guī)定的有效期內(nèi)，按照指定的路線、時間和速度行駛，運輸車輛途中需要停車住宿或者無法正常行駛時，駕駛?cè)?、押運人員是否及時向當?shù)毓膊块T報告。

7.防止客運車輛夾帶危險化學品的措施落實情況。

（四）危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點是經(jīng)營劇毒化學品和交通運輸工具用加油(氣)站、液化氣體充裝單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：

1.危險化學品經(jīng)營許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)(充裝)許可證及許可經(jīng)營范圍；設計、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書一簽”(即化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實情況；嚴禁超量裝載規(guī)定的落實情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況；應急救援預案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

2.查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌、危險化學品信息聯(lián)絡卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。

3.埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設備、儀表、安全附件、報警系統(tǒng)檢驗情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況，裝卸軟管水壓試驗情況，液化氣體充裝站防超裝措施落實情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣體充裝環(huán)節(jié)的落實情況；站內(nèi)外安全距離。

（五）危險化學品輸送管道。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：

1.各類危險化學品輸送管道設施的分布走向、物料名稱、權屬單位、安全管理和主管部門。

2.管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責任制不落實，以及各類管道管線交叉鋪設等突出問題。

3.權屬單位危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定的建立、完善及落實情況。

三、煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治的重點內(nèi)容

各級安全監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、工商、交通運輸?shù)炔块T要按照各自職責，認真組織開展煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作。

（一）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點排查整治下列違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為：

1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)行為，主要包括：將企業(yè)違法轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人；將部分工（庫）房、一條生產(chǎn)線或某個生產(chǎn)品種分包給其他單位或個人；“一證多廠”或企業(yè)多股東各自分別組織生產(chǎn)等。

2.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)在同一工房內(nèi)進行兩個或多個涉藥危險工序作業(yè)。

3.煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證過期后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

4.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”（即超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）行為，主要包括：超許可范圍違法生產(chǎn)禮花彈等A級產(chǎn)品；危險作業(yè)工（庫）房現(xiàn)場作業(yè)人員超核定數(shù)量；成品、半成品、藥物庫房超核定藥量儲存，工房滯留藥量超核定藥量；擅自改變工（庫）房設計用途進行危險品生產(chǎn)作業(yè)。

5.違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。

6.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎設施建設中邊施工邊生產(chǎn)經(jīng)營。

7.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反高溫雷雨停產(chǎn)規(guī)定組織生產(chǎn)。

8.禮花彈生產(chǎn)企業(yè)未按要求使用流向管理信息系統(tǒng)對禮花彈產(chǎn)品進行標識和登記。

9.已撤銷禮花彈生產(chǎn)許可范圍的原禮花彈生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)違法生產(chǎn)禮花彈或未對原庫存產(chǎn)品進行妥善處置。

10.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點違規(guī)經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品。

11.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的防護屏障、防火、防雷、防靜電等安全設施不符合標準規(guī)定。

（二）煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。重點排查整治煙花爆竹產(chǎn)品種類、規(guī)格、藥量、包裝、標識等不符合國家有關標準規(guī)定等產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

（三）煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)。全面排查整治各類違法違規(guī)運輸煙花爆竹行為，主要包括：違規(guī)跨省（區(qū)、市）運輸黑火藥、引火線；使用非危險物品運輸車輛運輸煙花爆竹；將煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線等原材料混裝運輸；在客運車輛或其他運輸車輛中夾帶運輸煙花爆竹及原材料等。

（四）非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，主要

包括：安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證被依法吊銷、注銷或者生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹企業(yè)被依法取締關閉后，仍然非法進行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動；在家庭作坊或窩點內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹；在居民區(qū)等人員密集場所非法存放煙花爆竹；未取得煙花爆竹道路運輸許可非法運輸煙花爆竹。

四、時間安排

從2011年8月中旬開始到2011年底結(jié)束，按以下三個階段進行。

（一）工作部署階段。各地區(qū)、各有關部門要按照本通知要求和本地區(qū)、本部門實際，立即對開展危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治進行再部署。各危險化學品和煙花爆竹企業(yè)要結(jié)合本單位實際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實施。

（二）檢查督導階段。2011年9月底前，各地區(qū)、各有關部門要對本地區(qū)和本系統(tǒng)基層單位部署并實施安全隱患排查整治工作情況進行全面檢查，對危險化學品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進行重點抽查。2011年10月，國務院安委會辦公室將組織專項督導檢查。

（三）整改驗收階段。2011年11月底前，各地區(qū)、各有關部門和單位對危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問題進行整改驗收。2011年12月，國務院安委會辦公室將再次對重點地區(qū)安全隱患排查整治工作情況進行檢查。

五、工作要求

（一）精心組織，全面開展隱患排查整治。各地區(qū)、各有關部門和單位要全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗，針對當前危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問題，加強組織領導，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項工作措施更符合實際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標準化工作，督促指導危險化學品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長效機制。

（二）加強指導，確保隱患排查取得實效。要督促危險化學品和煙花爆竹企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，切實做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要指導危險化學品和煙花爆竹企業(yè)把隱患排查整治納入企業(yè)日常安全管理工作當中，采取激勵措施，發(fā)動全體員工主動查找隱患，使隱患排查成為員工的自覺行為。

（三）嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度的作用，積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴厲追究相關負責人的責任。對列入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)包分包專項整治的違法違規(guī)行為，各級安全監(jiān)管部門要嚴格按照《國家安全監(jiān)管總局關于開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕69號）

要求，責令企業(yè)立即整改并依法處罰。

（四）落實責任，嚴防監(jiān)督檢查走過場。各級安委會要加強對下級人民政府及其有關部門開展危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作的檢查和指導，確保分工明確、責任落實。各地區(qū)要在隱患排查整治工作方案中明確抽查檢查企業(yè)的數(shù)量或比例及必查企業(yè)的名單，確保覆蓋面，對重點企業(yè)和有條件的地區(qū)要確保全覆蓋。要建立檢查工作檔案，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要落實跟蹤督辦，及時消除隱患。

（五）及早籌劃，做好秋冬季危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各有關部門和單位要針對秋冬季危險化學品和煙花爆竹事故多發(fā)的季節(jié)性特點，在認真開展危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治的同時，及早謀劃部署今年秋冬季危險化學品安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，加大力度，確保今冬明春全國危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

請各省級安委會于2011年12月20日前，將本地區(qū)危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作總結(jié)報送國務院安委會辦公室。

國務院安委會辦公室

二〇一一年八月十一日

第二篇：隱患排查

事故隱患定義

安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

一類是“違反”型隱患，所有違法、違標、違規(guī) 等行為和狀態(tài)均視為事故隱患，另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)：物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分級

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

廠（公司）級隱患中的某些隱患如果屬于應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患應當列為重大事故隱患。班組級、車間級隱患一般情況下屬于一般事故隱患。隱患排查定義

隱患排査是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查的行為。

方法是定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患和鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。人的不安全行為

1.人的不安全行為是指作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為。

人的不安全行為是指可能造成事故的人為錯誤如操作錯誤、忽視安全、忽視警告、使用無安全裝置設備、手代替工具操作、未佩帶和正確使用防護用品等。

結(jié)論：人的不安全行為是指職工在職業(yè)活動中違反勞動紀律、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程（程序和方法）等具有危險的做法。2.為什么有人在工作中會受傷？

人的不安全行為人是安全生產(chǎn)最關鍵的因素。員工素質(zhì)直接影響安全管理效果，關注人的行為安全是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要環(huán)節(jié)。3.不安全行為可分為：

（1）有意識不安全行為是指有目的、有意識、明知故犯的不安全行為。其特點是不按客觀規(guī)律辦事，不尊重科學，不重視安全。

（2）無意識的不安全行為是一種非故意的行為，行為人沒有意識到其行為是不安全行為。在其信息處理過程中，由于感知的錯誤、判斷失誤和信息傳遞誤差造成的。4.人的不安全行為一般有五種表現(xiàn)形式：

（1）在沒有排除故障的情況下操作，沒有做好防護或提出警告；（2）在不安全的速度下操作；

（3）使用不安全的設備或不安全地使用設備；（4）處于不安全的位置或不安全的操作姿勢；（5）工作在運行中或有危險的設備上。5.隱患排査治理內(nèi)容——現(xiàn)場管理類

現(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設備設施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。

(1）特種設備現(xiàn)場管理類隱患

特種設備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛，這類設備自身及其現(xiàn)場管理方面存在的缺陷，屬于特種設備現(xiàn)場管理類隱患。

2）生產(chǎn)設備設施及工藝類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設備設施及工藝方面存在的缺陷，稱為生產(chǎn)設備設施及工藝類隱患。此處的生產(chǎn)設備設施不包括特種設備、電力設備設施、消防設備設施、應急救援設施裝備以及輔助動力系統(tǒng)涉及到的設備設施。

3）場所環(huán)境類隱患

生產(chǎn)經(jīng)營單位場所環(huán)境類隱患主要包括廠內(nèi)環(huán)境、車間作業(yè)、倉庫作業(yè)、危險化學品作業(yè)場所等方面存在的問題和缺陷。4)從業(yè)人員操作行為類隱患

從業(yè)人員“三違”主要包括：從業(yè)人員違反操作規(guī)程進行作業(yè)、違反勞動紀律進行作業(yè)、負責人違反操作規(guī)程指揮從業(yè)人員進行作業(yè)。從業(yè)人員操作行為類隱患包括“三違”行為和個人防護用品佩戴兩方面。5）消防安全類隱患

生產(chǎn)經(jīng)營單位消防方面存在的缺陷，稱為消防安全類隱患，主要包括應急照明、消防設施與器材等內(nèi)容。

6）用電安全類隱患

生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及用電安全方面的問題和缺陷，稱為用電安全類隱患，主要包括配電室、配電箱、柜，電氣線路敷設 ,固定用電設備，插座，臨時用電，潮濕作業(yè)場所用電，安全電壓使用等。7）安全生產(chǎn)管理檔案類隱患

職業(yè)衛(wèi)生專項管理中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患。這類隱患主要包括禁止超標作業(yè)，檢、維修要求，防護設施，公告欄，警示標識，生產(chǎn)布局，防護設施和個人防護用品等方面存在的問題和缺陷。8）有限空間現(xiàn)場安全類隱患

有限空間現(xiàn)場安全類隱患主要包括：有限空間作業(yè)審批、危害告知、先檢測后作業(yè)、危害評估、現(xiàn)場監(jiān)督管理、通風、防護設備、呼吸防護用品、應急救援裝備、臨時作業(yè)等方面存在的問題和缺陷。

9）輔助動力系統(tǒng)類隱患

輔助系統(tǒng)主要包括壓縮空氣站、乙炔站、煤氣站、天然氣配氣站、氧氣站等為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供動力或其他輔助生產(chǎn)經(jīng)營活動的系統(tǒng)。其中涉及特種設備的部分歸于特種設備現(xiàn)場管理類隱患。10）相關方現(xiàn)場管理類除患

涉及相關方現(xiàn)場管理方面的缺陷和問題，屬于相關方現(xiàn)場管理類隱患。11）其他現(xiàn)場管理類隱患

不屬于上述十種隱患分類的安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理類的不符合項，屬于其他現(xiàn)場管理類隱患。管理上存在的缺陷

管理上存在的缺陷是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。

（1）技術和設計有缺陷-工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修、檢驗等的設計、施工和材料使用等方面存在的問題，忽視消防設計和防雷避雷設計。

（2）教育培訓不夠、未經(jīng)培訓或不懂安全操作技術知識；未經(jīng)工種考試合格就上崗操作。（3）勞動組織不合理；比如勞動時間、排班等。

（4）對現(xiàn)場工作缺乏檢査或指揮錯誤；檢查和排查不夠，盲目發(fā)指令。

（5）沒有安全管理制度，安全管理不到位。安全操作規(guī)程或不健全；沒有達到一崗一設備有安全操作規(guī)程。

（6）安全防護設施、安全措施、安全信號、安全標志、安全用具缺少或有缺陷。（7）個人防護用品缺少或有缺陷。（8）生產(chǎn)場所、施工現(xiàn)場環(huán)境不良。

（9）對事故隱患整改不力，沒有或不認真實施事故防范措施。（10）其他安全管理上的缺陷。物的不安全狀態(tài)釋義

物的不安全狀態(tài)是造成生產(chǎn)安全事故中物的主要直接原因。

1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷（1)無防護（2)防護不當

2、設備、設施、工具、附件有缺陷

（1）設計不當，結(jié)構(gòu)不符合安全要求；（2）設備、設施、工具強度不夠；（3）設備在非正常狀態(tài)下運行；（4）設備維修、調(diào)整不良。

3、個人防護用品用具缺少或有缺陷（1）無個人防護用品、用具；

（2）所用防護用品、用具不符合安全要求。

4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良（1）照明光線不良；（2）通風不良；（3）作業(yè)場所狹窄；（4）作業(yè)場地雜亂；

（5）交通線路的配置不安全；（6）操作工序設計或配置不安全；（7）地面光滑；

（8）物品儲存方法不安全；（9）環(huán)境溫度、濕度不當；

防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷

1、無防護

（1）傳動部位無防護裝置（2）無安全保護裝置（3）無報警裝置（4）無安全標志

（5）無護欄或護欄損壞

（6）（電氣）設備未接地接零、漏電（7）絕緣不良

（8）局通無消音系統(tǒng)、噪聲大（9）在危房內(nèi)作業(yè)（10）其他

2、防護不當

（1）防護罩不全或未在適當位置（2）防護裝置未調(diào)整不當（3）電氣裝置帶電部分裸露（4）其他

*設備、設施、工具、附件有缺陷（1）設計不當，結(jié)構(gòu)不符合安全要求（2）通道門遮擋視線（3）制動裝置有缺陷（4）安全間距不夠

（5）工件有鋒利毛刺、毛邊（6）設施上有鋒利倒棱

（7）設備帶病運轉(zhuǎn)，有異常聲音，有裂縫、沙眼，安全附件失靈、失效。（8）其他

3、個人防護用品用具-防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官用具、聽力用具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或缺陷

（1）無個人防護用品用具（2）所用防護用品用具不符合安全要求，比如絕緣鞋、絕緣手套損壞、潮濕，防毒口罩失效等。

4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良（1）照明光線不良、照度不足

（2）通風不良或無通風，通風系統(tǒng)效率低（3）物品堆放凌亂、堆放不整齊、堆放不穩(wěn)

5、作業(yè)場所狹窄，作業(yè)場地雜亂 工具、制品、材料堆放不安全

6、交通線路的配置不安全，操作工序設計或配置不安全，地面滑等（1）地面有油或其他液體（2）冰雪覆蓋

（3）地面有其他潤滑物

（4）貯存方法不安全，環(huán)境溫度、濕度不當

*例：消防通道堵塞、車間道路堵塞、車間有其他易燃物、防爆區(qū)使用非防爆電器，安全設 備設施不完善或損壞。反應釜升溫過快、壓力容器或非壓力容器超壓、液體?；妨魉偬?、原料純度不夠、作業(yè)及控制條件失控。?；放苊暗温?。倉庫混裝危化品、可燃物、氧化物等物品。隱患整改

對排査結(jié)果進行分級處理，本著“三定四不推”（三定為定責任人和部門，定時間，定措施。四不推為班組能解決的不推車間，車間能解決的不推廠，廠能解決的不推上級部門）的原則進行整改和治理。整改和治理根據(jù)不同等級分別規(guī)定期限，也可用《隱患整改指令書》的形式。對整改和治理結(jié)果應由監(jiān)督部門進行確認?，F(xiàn)場立即整改

有些隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動紀律的行為，比如未正確佩戴防護用品，這屬于人的不安全行為式的一般隱患，排査人員一旦發(fā)現(xiàn)，應當要求立即整改，并如實記錄。有些設備設施方面的簡單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場混亂等物的不安全狀態(tài)等一般隱患，也可以要求現(xiàn)場立即整改。限期整改

有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應限期整改。限期整改通常由排査人員或排査主管部門對隱患所屬單位發(fā)出“隱患整改通知”，內(nèi)容中需要明確列出如隱患情況的排査發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責任的認定、隱患整改負責人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。

第三篇：隱患排查

隱患一：叉車

1、叉車維修沒停在專門維修區(qū)；

2、叉車維修沒有釋放能量（叉架應放下）；

3、叉車維修沒有進行鎖定；

4、叉車維修工應戴手套；

5、叉車沒有安全帶；

6、叉車架駛員沒有穿工作服和戴頭盔；

7、叉車叉架上貨物堆放過高擋住視線；

8、叉車架駛員視線受阻時沒有專人指揮行駛；

9、叉車好象沒有裝倒車蜂鳴器；

10、叉車頂部防護不夠；

11、叉車沒有限載標識；

12、維修現(xiàn)場沒有防油污泄漏措施；

13、叉車沒有配備滅火器；

14、叉車沒有裝倒車后燈（倒車時燈應該亮且閃動）；

15、叉車沒有日常檢查記錄表(看不到，極有可能沒有）；

16、叉車的維修區(qū)沒有標識（叉車的旁邊應該是維修區(qū)）；

17、叉車維修區(qū)底層應該鋪一層沙。隱患二：起重

1、起重吊鉤保險片損壞；

2、起重指揮人員未戴安全帽；

3、起重作業(yè)人員未戴手套；

4、起重現(xiàn)場無人監(jiān)護；

5、起重現(xiàn)場人員隨意走動；

6、起重作業(yè)未劃定警戒區(qū)。隱患三：登高

1、房頂作業(yè)安全帶使用不規(guī)范；

2、翹板未固定；

3、彩鋼板放置不穩(wěn)妥；；

4、未設安全監(jiān)護人；

5、穿硬底鞋；

6、未穿工作服；

7、登高沒有安全通道，人是飛上去的；

8、與底下人員形成交叉作業(yè)，沒有隔離或防護。隱患四：物品擺放

1、物品碼放不穩(wěn)固，欲傾倒；

2、地溝內(nèi)傾倒化學危險品；

3、液體物品與固體物混放；

4、現(xiàn)場物品碼放不規(guī)范，有倚靠護欄現(xiàn)象；

5、轎車存放地點不當，并且阻擋安全通道（沒有車牌，好象是黑車^_^)；

6、廠房窗臺物品放置不牢；

7、現(xiàn)場有帶釘木板；

8、垃圾箱傾倒；

9、貨物碼放超高；

10、卸車橋板太窄；

11、垃圾沒有分類；

12、廠內(nèi)通道磚頭亂放；

13、手動叉車用完后沒有歸還原位；

14、貨物現(xiàn)場叉板隨意放置；

15、貨物頂部放置鐵條；

16、需要維修的那臺叉車的貨物直接丟在了路邊。隱患五：電氣

1、電纜鋪設不規(guī)范；

2、現(xiàn)場沒有隔離；

3、墻上的電源箱壞了。隱患六：通道

1、陰井蓋板未蓋嚴 ；

2、安全通道有雜物及油污；

3、廠房門應該向外開；

4、有破碎玻璃；

5、傾斜放置的木板阻塞通道；

6、綠色那個門是安全通道？沒有標識。

7、叉貨物的那輛叉車前方也應有通道標識；

8、防護欄桿未刷“紅白相間或黃黑相間油漆”（推薦）。隱患七：人員

1、有跨越護欄嫌疑；

2、現(xiàn)場許多人員未戴安全帽；

3、工作場所吃東西；

4、攀爬現(xiàn)場碼放物；

5、倒車指揮人員站位不對，應站在側(cè)面（指揮倒車的人不該站在車后與墻之間，這樣會成為肉餅）。

6、人力搬運姿勢不對；

7、沒有遵守劃線的交通規(guī)則；

8、搬運長梯應該要有兩人在梯子兩頭；

9、車間里的那個走動的人應該用推而不是用拉的姿勢（容易撞傷自己）；

10、攀爬的那個人所爬高度超過兩米，應該系安全帶；

11、中間走動那個人安全鞋貌似長了一點；

12、看倒車的那個人不應站在門口，門是向外開的，往外一推人就倒；

13、外來人員沒有身份標識；

14、外來人員沒有本廠員工陪同；

15、安全帽沒有使用系緊帶。隱患八：氣瓶

1、沒有安全防震膠圈 ；

2、氣瓶存放地點不對；

3、氣瓶沒有遮陽防傾倒措施；

4、氣瓶無標識和檢驗標簽；

5、氣瓶存放區(qū)沒有劃線；

6、氣瓶集中放置過多。隱患九：消防

1、滅火器放置沒有固定位置 ；

2、滅火器沒有標識及劃線；

3、沒有消防箱和消火栓；

4、同一地點滅火器數(shù)量太少；

5、消防設施放置位置不對；

6、全廠的消防設施太少；

7、現(xiàn)場沒有滅火器的檢查記錄；

8、沒有設立專門的消防器材維護人員；

9、沒有健全的消防制度或有制度不執(zhí)行。隱患十：安全體系

1、整體安全意識薄弱（特別是從快倒的叉板下通過，身處危險而不自知）；

2、沒有sop或不遵守sop；

3、沒有推行5s管理；

4、整個現(xiàn)場看不到有明顯標志的“專職安全監(jiān)督員”進行現(xiàn)場巡視、監(jiān)督檢查。

5、翻越欄桿者，旁觀者熟視無睹，不符合“安全管理人人有責、人人參與”的管理要求。

6、車輛管控有漏洞，商務轎車開到現(xiàn)場，大門常開（或無大門）；

7、全場無一人正確佩戴安全帽；

8、整個現(xiàn)場無任何“警示標志”（強制性）、“安全宣傳標語、條幅”（推薦性）。

隱患十一：化學危險品管理（參考）

1、化學品沒有標識（地溝傾倒的桶和垃圾箱里的桶都沒有）；

2、化學品沒有msds；

3、化學品沒有隔離措施。

第四篇：隱患排查

隱患排查治理制度

為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，推進項目部安全隱患排查治理工作，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，特制定本制度。

第一條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第二條 對于一般性事故隱患，安全員應要求有關部門限期排除。第三條 對于重大事故隱患，安全員應聯(lián)系施工隊技術人員做出暫時局部或停止使用的強制措施決定，并督促施工隊進行限期徹底整改。

第四條 事故隱患的范圍

1、危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。

2、可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。

3、施工過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。

4、可能造成中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。

5、可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動。

第五條 安全員每周應會同各施工隊，對施工現(xiàn)場進行隱患排查一次，每月進行一次安全大檢查。

第六條 對所排查的安全隱患，由安全員會同施工隊編制整改措施，并下發(fā)《事故隱患整改通知書》，由各施工隊負責人負責落實整改。第七條 對難以立即整改的重特大事故隱患，應制定整改方案，方案需包括：整改的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責整改的機構(gòu)和人員、整改的時限和要求、安全措施和應急預案。

第八條 在隱患治理過程中，負責整改的部門應采取相應的安全防護措施，防止事故發(fā)生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停止施工作業(yè)。

第九條 對于重大事故隱患，施工隊負責人應及時向項目部報告，報告包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改方案。

第十條 事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負責監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的施工隊組織整改，整改責任人為各施工隊主要負責人。

第十一條 項目部管理人員，對查出的隱患都要逐項分析研究，并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限。

第十二條 整改責任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求，對事故隱患認真整改，并于規(guī)定的時限內(nèi)，向項目部報告整改情況。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，進行專人監(jiān)控，明確責任，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

第十三條 整改工作結(jié)束后，整改部門要按要求寫出隱患整改回復報告，由項目部檢查驗收。

第十四條 對整改措施不到位，檢查驗收不合格，事故隱患未消除的應停止施工。直到檢查驗收合格后方可復工。第十五條 項目部每月應對施工隊隱患排查整改情況進行統(tǒng)計分析，并交項目部主要負責人簽字并備案。

第十六條 處罰

1、對不及時報告、隱報、瞞報重大事故隱患的施工隊主要負責人處500元罰款。

2、對查出的事故隱患，在整改過程中不制定整改方案的施工隊主要責任人處500元罰款。

3、對查出的事故隱患，不及時進行整改治理，擅自施工作業(yè)的施工隊主要責任人處500元罰款。

4、對不及時報送事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的，處施工隊主要負責人500元罰款。

寧夏夏禹水利水電工程公司清水河 防洪治理工程同心下段I標項目部

2014年1月8日

第五篇：隱患排查

尼爾基直屬庫及轄區(qū)千噸囤罩棚倉

安全隱患排查工作匯報

北方公司：

為貫徹落實國糧局《關于加強千噸囤等出糧作業(yè)安全生產(chǎn)的通知》（國糧辦儲{2017} 59號）文件精神，我直屬庫組織管理人員認真學習，研究工作，制定隱患排查工作實施方案，成立領導小組，對直屬庫，甘河分庫，寶山分庫及轄區(qū)七個承儲庫點進行了全面的安全隱患排查工作。

我?guī)煺J真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，深入開展隱患排查治理，消除各類安全隱患，按照《鋼結(jié)構(gòu)千噸囤使用操作指導意見》加強千噸囤日常管理，本次排查千噸囤囤體結(jié)構(gòu)牢固，地面平整，囤體焊接口，入糧口，安全爬梯，囤體無變形，爆脹，傾斜等情況，鋼結(jié)構(gòu)無嚴重銹蝕，無連接點斷開等安全隱患，千噸囤，罩棚倉防火、防水、防風保護良好，囤外和倉外配備安全消防設備齊全，消防通道暢通，安全出口沒有堆放物品或障礙物。

為了進一步完善安全生產(chǎn)管理工作，提高直屬庫的整體防控能力，直屬庫對下設分庫、承儲庫點進行了全面排查，確保隱患排查，做到全員、全過程、全覆蓋，隱患不漏查，不留死角，通過全面深入的隱患排查治理活動，有力的促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，企業(yè)安全生產(chǎn)責任更加明確，社會責任感進一步增強，職工的安全意識得到了明顯提升。我們在以后的工作中，要一如既往認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，安全發(fā)展的科學理念，強化和落實安全生產(chǎn)主體責任，更好地把握隱患治理，有效防范事故的發(fā)生。

中儲糧北方公司尼爾基直屬庫

二〇一七年四月十九日