第一篇：關于建設千萬噸級戰(zhàn)略煤炭儲備基地和煤炭轉運配送中心的建議

關于建設千萬噸級戰(zhàn)略煤炭儲備基地和煤炭轉運配送中心的建議

一、煤炭能源的發(fā)展背景

煤炭作為我國的基礎能源，在我國一次性能源消費總量中占70%左右，被稱為“工業(yè)的血液”。盡管全球減少溫室氣體排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟、倡導使用新型清潔能源的呼聲很高，國家主席胡錦濤也在9月聯(lián)合國氣候變化峰會上提出，中國將大力發(fā)展可再生能源

和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。但從全球發(fā)展現(xiàn)狀分析，目前無論裝機容量還是實際發(fā)電量，新能源所占的比例還相當小。就拿發(fā)展最快的風電來說，我國風電裝機容量達到1600萬千瓦，居世界第四位，預計風電裝機容量達到萬千瓦，居世界第三位，但在全國8億多千瓦總裝機量中只占不到2%，風力發(fā)電量只占總發(fā)電量0.4%左右，而世界風力發(fā)電排名靠前的丹麥，風力發(fā)電也只占總發(fā)電量25%,西班牙占11%。由于我國富煤、少氣、缺油的資源賦存特點，以及新能源技術在相當長的時期內難以實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化，煤炭作為基礎能源的地位，在相當長的時期內將不會改變。因此，在以煤炭消費為主的能源格局狀況下，為保障能源供給，促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建設戰(zhàn)略煤炭儲備基地和煤炭轉運中心是一項十分緊迫而重要的任務。

二、甘肅煤炭資源發(fā)展現(xiàn)狀

（一）煤炭資源的分布狀況

根據(jù)國土資源部國土資源儲量通報，甘肅省煤炭預測資源儲量為1428億噸。截至底，全省累計探明的資源量179.8億噸，保有資源儲量172.6億噸，主要集中在隴東地區(qū)的平?jīng)鍪?、慶陽市及中部白銀、蘭州市轄區(qū)，少量分布于河西地區(qū)。其中：隴東地區(qū)地處鄂爾多斯盆地的西南緣，區(qū)域內煤炭資源豐富、煤質優(yōu)良、分布集中、賦存條件好，預測資源儲量1363億噸，占全省預測資源儲量的96%；千米以上淺層資源預測儲量達183億噸，探明煤炭資源儲量86.78億噸，是未受破壞的整裝煤田。根據(jù)最新勘探成果，隴東地區(qū)新增探明儲量54.77億噸，達到141.55億噸，勘查開發(fā)前景廣闊，是甘肅經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和規(guī)劃建設重大項目巨大而寶貴的資源基礎。

（二）煤炭資源開發(fā)利用情況

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，甘肅煤炭工業(yè)已形成煤田地質勘探、研究設計、建設、開采、洗選的開發(fā)體系，煤炭工業(yè)結構趨于合理，煤炭產(chǎn)量迅速增加，安全生產(chǎn)和資源開發(fā)利用水平進一步提高。特別是靖遠、窯街、華亭三大礦區(qū)的生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平跨上了一個新的臺階，采煤機械化程度分別達到95%、100%和95%以上。截至底，建成各類礦井485對，煤炭實際生產(chǎn)能力達到4692萬噸，其中：華亭礦區(qū)2230萬噸，靖遠礦區(qū)826萬噸，窯街礦區(qū)493萬噸；原煤產(chǎn)量達到3976.99萬噸；煤礦百萬噸死亡率由的5.21人降到的0.91人。

從甘肅煤炭資源的預測儲量和探明儲量看，隴東地區(qū)占有絕對優(yōu)勢，而且隴東地區(qū)煤質為高揮發(fā)、低灰、低硫、高發(fā)熱量的不粘煤和長焰煤，是優(yōu)質的動力和化工用煤，開發(fā)利用已向規(guī)?；l(fā)展。華亭煤田是黃隴基地的重要組成部分，已規(guī)模開發(fā)，形成了萬噸/年以上的生產(chǎn)能力；平?jīng)鍪徐`臺、涇川和慶陽市正寧、寧縣、環(huán)縣、鎮(zhèn)遠等煤田正在積極開展前期工作，其中寧正煤田及環(huán)縣沙井子煤田開發(fā)工作正在有序推進。目前，隴東地區(qū)生產(chǎn)礦井占用資源量僅占探明儲量的21.5%，開發(fā)潛力巨大，具備建設大型現(xiàn)代化礦井的資源條件，適宜開發(fā)建設成億噸級煤炭生產(chǎn)基地。

按照隴東中長期煤炭生產(chǎn)目標，預計到2015年、2020年，將至少有3200萬噸和4000萬噸的原煤因當?shù)厮Y源、加工規(guī)模等條件限制不能實現(xiàn)就地加工轉化，富裕煤炭產(chǎn)能必須解決儲存和外運銷售問題。未雨綢繆，超前謀劃煤炭富裕產(chǎn)能的消化問題，顯得十分必要。

三、儲備基地和配送中心的主要任務和功能作用

（一）主要任務

戰(zhàn)略煤炭儲備基地的主要任務是：通過平時戰(zhàn)略煤炭儲備，以應對戰(zhàn)爭、自然災害等突發(fā)事件對煤炭能源的緊急需求，提高我省東部能源保障水平，進而覆蓋提升“西三角”經(jīng)濟圈和大西南能源保障水平。

煤炭轉運配送中心的主要任務是：整合省內和周邊青海、新疆、寧夏等不同產(chǎn)地的煤源資源，按照企業(yè)用戶需求，采用現(xiàn)代化配煤技術對原煤進行二次加工配置，實現(xiàn)點對點的一次性加工配送。

（二）功能與作用

1、承擔戰(zhàn)略儲備與應急需求。煤炭的儲備使命主要是應急。通過儲備基地的合理選址和對庫存量的科學動態(tài)管理，實現(xiàn)多地區(qū)的應急供煤，滿足戰(zhàn)爭、突發(fā)事件和不同時段的不均衡需求。如年初我國南方雨雪冰凍災害、“5·12”汶川大地震，致使我國主要運煤通道受阻，嚴重影響了災區(qū)的生產(chǎn)和生活。特別是年底到年初的煤荒，造成全國缺煤停機容量最高達600萬千瓦以上。從我國幾次大的煤荒情況來看，一是資源分布不平衡，煤炭主產(chǎn)區(qū)主要分布在我國北方地區(qū)，而生產(chǎn)型消費市場主要分布在南方和沿海一線；二是煤炭主產(chǎn)區(qū)、礦區(qū)交通基

礎設施落后，運力繁重，線路緊張，很難滿足高峰期運輸需要。選擇交通網(wǎng)絡相對發(fā)達，區(qū)域中心位置突出的地區(qū)，建設千萬噸級以上的大型煤炭儲備基地，實現(xiàn)資源南下、基地前移，是有效破解產(chǎn)區(qū)運力難題，滿足煤炭資源匱乏地區(qū)對煤炭能源的經(jīng)常性需求、擴大能源應急保障和市場覆蓋面的必然之舉。

2、調節(jié)市場需求與平抑價格波動。，國家放開電煤政府指導

價以后，煤炭市場步入了一個受供需關系影響、通過價格表現(xiàn)的波動時期。近年來，隨著小煤窯關停并轉、煤炭開采成本上升、鐵路運力緊張等因素的影響下，煤炭資源供需與價格始終處于相對失衡狀態(tài)。預計隨著國內新型煤化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，國內煤炭市場需求結構還將發(fā)生戰(zhàn)略性的變化，同時由此引發(fā)的煤炭價格波動幅度還有可能進一步加劇。異地建立煤炭戰(zhàn)略儲備基地和煤炭轉運配送中心，將起到資源蓄水池作用，通過淡季收儲、旺季銷售，有效調節(jié)煤炭供需平衡，起到穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價格的作用。

3、通過科學配煤達到節(jié)能減排的作用。煤炭儲備基地不僅是一個巨型資源儲備基地，而且還是一個大型煤炭加工廠。在煤炭儲備供應過程中，通過采用科學配煤技術，按需集中定制加工，對不同煤源進行合理配置，對劣質煤、含硫量較高或其他指標有缺陷的煤炭，與其他“特長煤”進行科學摻配，綜合利用，提高燃用效率，減少運輸和消費過程中硫化物、煤塵、煤水排放，為用戶提供優(yōu)質的綠色環(huán)保動力煤，從而達到節(jié)能減排的目的。

4、降低社會綜合成本。建設煤炭儲備中心，可以集中儲備、集中加工、集中采購、集中結算，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應，達到集約高效利用土地、資金，減少生產(chǎn)企業(yè)資金占用，降低用戶采購成本，提高運營效率的效果。

煤炭企業(yè)選擇煤炭儲備基地作為穩(wěn)定的“下家”，一定程度上減少了煤炭產(chǎn)能過剩帶來的價格風險和資金占用風險，中小企業(yè)用戶通過與基地簽約，可以獲得與大型電廠等用煤企業(yè)基本相等的資源保障和價格優(yōu)勢，煤炭儲備基地與轉運配送中心通過對煤炭資源的二次加工配置、代理配送，進而將觸角延伸到下游，參與煤炭的供應鏈管理，提高附加值和獲取服務利潤。

四、依托天水區(qū)位優(yōu)勢，建設煤炭戰(zhàn)略儲備配送中心

建設戰(zhàn)略煤炭儲備基地和煤炭轉運配送中心，要綜合考慮區(qū)位、交通、場地、煤源、市場等綜合因素和采購、生產(chǎn)、儲備、銷售等主要環(huán)節(jié)，按照國家物流業(yè)調整與振興規(guī)劃，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大宗散貨物流，實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動等多項措施，需要通過上下游產(chǎn)業(yè)間的過程整體優(yōu)化，降低煤炭儲備、加工配置，物流配送成本，減少無效勞動與浪費，達到高效一體化運作。

（一）天水具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢

天水市是國家歷史文化名城，自古以來就是隴右之重鎮(zhèn)，也是隴東南的經(jīng)濟文化中心和交通樞紐。6月10日由國家發(fā)展改革委印發(fā)實施的《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），將天水市定位為經(jīng)濟區(qū)次核心城市，平?jīng)鍪?、慶陽市、隴南市為輻射區(qū)。甘肅省又以甘政發(fā)10號《甘肅省人民政府<關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃>的實施意見》，對《規(guī)劃》實施的主要任務和發(fā)展目標做了明確要求，確定了打造“一樞紐(區(qū)域交通樞紐)、一中心(區(qū)域物流中心)、五基地(先進裝備制造業(yè)基地、能源化工基地、優(yōu)質特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、文化旅游基地、有色金屬工業(yè)基地)”的戰(zhàn)略定位。隨著寶雞—天水—定西高速公路，延安—天水—武都、大石碑（陜甘界）至天水高速公路，慶陽—平?jīng)觥焖涠肌獜V元（漢中）、天水—哈達鋪、蘭—渝鐵路等隴東南交通骨干網(wǎng)絡建設，天水的區(qū)域中心城市地位將更加突出。在天水設立千萬噸級戰(zhàn)略煤炭儲備中心和戰(zhàn)略煤炭轉運配送基地，既是隴東富裕煤炭資源外運存儲銷售需要，也是甘肅借助關中—天水經(jīng)濟區(qū)通道發(fā)展的需要，對提高我省東部能源保障水平，進而覆蓋提升“西三角”經(jīng)濟圈和大西南能源保障水平都具有重大意義。

（二）天水煤炭儲備配送中心的實現(xiàn)途徑

煤炭儲備配送中心按照“政府主導、企業(yè)運作、市場經(jīng)營”和賣一補一儲備經(jīng)營運作模式，把長期、靜態(tài)、簡單的戰(zhàn)略煤炭儲備轉換成連續(xù)、短期、動態(tài)、復雜的煤炭戰(zhàn)略儲備，實現(xiàn)動態(tài)安全的煤炭戰(zhàn)略儲備機制。

政府通過統(tǒng)一規(guī)劃，政策資金支持，建立煤炭應急預案和預警機制，簽署儲備委托和責任承諾合同，實施動態(tài)監(jiān)管，形成日常有效益而危機時能應急的國家煤炭儲備體系。煤炭儲備配送中心運營，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，由政府、大中型國有企業(yè)控股集團、省內外大中型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，大中型電力、化工、建材企業(yè)等集團共同投資組成，通過股份合作、規(guī)范運作，形成緊密的經(jīng)濟聯(lián)合體。在市場營銷環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮基地的龍頭帶動作用，廣泛聯(lián)系鐵路、港口及金融服務企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，構建煤源采購網(wǎng)絡和市場營銷網(wǎng)絡。

煤炭儲備配送中心的生產(chǎn)采用高精度的煤質成分在線檢測設備，輔以計算機配煤系統(tǒng)和先進加工技術，從來煤、原料煤存儲、加工、成品銷售、轉運配送、交易結算全過程數(shù)字化控制，建立現(xiàn)代化管理、生產(chǎn)、運作、服務體系，提高運行效率和經(jīng)營水平，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益最大化。

第二篇：關于建設中部戰(zhàn)略物資儲備轉運基地的建議

當前背景：

在中國未來戰(zhàn)略發(fā)展機遇中，資源問題將是當今以及未來經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的重大制約因素之一。國土資源部相關官員2008年初預言，我國未來經(jīng)濟增長如能在2020年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值增長一倍的目標，將面臨約60億噸的石油短缺，同時還有6億立方米天然氣、35億噸鋼材、5000萬噸銅和6000萬噸氧化鋁的短缺。

我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著越來越嚴重的資源短缺.由于國際經(jīng)濟環(huán)境波動以及地區(qū)能源需求緊張，2008年的國際金融海嘯造成國際原油價格跌破50美元，搞好物資儲備，建立石油等地區(qū)戰(zhàn)略物資儲備轉運基地是解決這一問題的有效辦法之一。

中部地區(qū)需要建設戰(zhàn)略物資儲備轉運基地

改革開放以來，我國東部、西部和東三省相繼領政策之先，正迅速崛起于中華大地；面對這一挑戰(zhàn)，地處中部的安徽、江西、湖南、湖北、河南、山西六省卻面臨發(fā)展尷尬。一段時期“不東不西，不是東西”，這句近似調侃的話掛在中部地區(qū)干群嘴邊，顯示出中部地區(qū)發(fā)展的一絲苦澀與無奈。

相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“九五”期間，中部地區(qū)各省能源需求增幅普遍為6%至7%之間，到了“十五”期間則達到了8%至9%之間。很多專家認為，光是中部地區(qū)湖南、湖北、江西三省每年需要運入的電煤等能源物資就達到約6000萬噸以上，從當前和長遠看，電煤運輸?shù)目偭浚赡苓€將以較快的速度增長，與之配套的鐵路運輸緊張的局面，可能會成為常態(tài)。這些數(shù)字本身就說明了這些年國家要保障中部地區(qū)電煤運輸，需要投入不少精力和資源，所面對的壓力也不小。為此，國家應該重視解決能源供求的中部地區(qū)戰(zhàn)略物資儲備轉運基地的規(guī)劃。否則，我國中部經(jīng)濟安全運行和后續(xù)發(fā)展將失去充分保障。中部六省將在發(fā)展中面臨資源需求窘境。

眾所周知，運價是貨物成本的重要組成部分。我國進口的鐵礦石，運價占了成本的30%。建設物資儲備轉運基地，搞大堆場大庫倉，用于儲備需求物資，可以較大幅度降低運輸成本。擇地建設物資儲備轉運基地，在價格適宜時大量購進所需物資并儲備起來，同時運用快速方便且費用較低的物流成本運輸儲備物資，反過來就是促進這些物資未來的增值。國家適時適地儲備足量的重要物資，是服務中部經(jīng)濟發(fā)展甚至是滿足全國戰(zhàn)略發(fā)展需要的必要選擇。

從較長的時間跨度觀察世界資源供需情況，我國需要有盡快儲備資源的緊迫感。作為中國未來區(qū)域性隆起地的中部地區(qū)更加需要客觀判斷中部資源供需狀況，積極

向國家建議做好資源儲備工作，以應對未來中部地區(qū)發(fā)展對資源的巨大需求。

中部地區(qū)承東啟西、連接南北，區(qū)位優(yōu)勢明顯，東聯(lián)西進，雙向開拓的天然的地理優(yōu)勢為戰(zhàn)略物資儲備轉運的建設提供了便利條件。作為一個涉及面廣、服務領域寬、區(qū)域跨度大的綜合性戰(zhàn)略，中部戰(zhàn)略物資儲備將是中部經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

可喜的是，中部發(fā)展引起了中央的高度重視。連續(xù)兩年的《政府工作報告》都提出“促進中部地區(qū)崛起”“抓緊研究制定促進中部崛起的規(guī)劃和措施”，表明國家實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展已正式進入實施階段。為了防止能源供應中斷和平抑價格，保障中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和社會穩(wěn)定，破解中部經(jīng)濟發(fā)展困局，建立中部地區(qū)戰(zhàn)略資源轉運基地非常必要。

宜春是建設中部戰(zhàn)略物資儲備轉運基地的理想選地之一

據(jù)悉，國家石油戰(zhàn)略儲備體系第二期戰(zhàn)略石油儲備基地的選址工作已經(jīng)走向實質。其選址一個鮮明的特征是：戰(zhàn)略石油儲備基地的選址不再完全拘泥于沿海地區(qū)，而是沿海和內陸兩線推進。作為沿海與西部銜接地段的中部地區(qū)非常有希望，即使依據(jù)規(guī)劃，中國第二批戰(zhàn)略石油儲備基地也只是達到國際能源署成員國的戰(zhàn)略石油儲備能力的“達標線”。這為中部區(qū)域中心地宜春的戰(zhàn)略選擇提供了無限可能。在宜春宜萬工業(yè)走廊區(qū)域建設中部地區(qū)重要戰(zhàn)略物資儲備轉運基地，既能充分發(fā)揮宜春在中部的區(qū)位優(yōu)勢，又符合中部區(qū)域發(fā)展的需要，應該成為宜春發(fā)展的一個戰(zhàn)略選擇。

從長遠角度看，宜春處于武漢經(jīng)濟圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈的三圈中心交匯地區(qū)，具有工業(yè)發(fā)展的巨大潛力。將中部戰(zhàn)略物資儲備轉運基地設在宜春宜萬工業(yè)走廊，符合我國工業(yè)區(qū)位結構調整要求，有利于中部地區(qū)和宜春的發(fā)展，不僅符合利潤最大化的資本意愿，也符合我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展特別是中部地區(qū)發(fā)展的要求。

宜春爭取建設中部戰(zhàn)略物資儲備轉運基地的理想選地有如下優(yōu)勢：

1、武漢經(jīng)濟圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈三圈交匯唯一的地級市就在宜春市，宜春自身為贛西城市群的政治經(jīng)濟區(qū)域中心城市，宜春區(qū)域內的宜萬工業(yè)走廊擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢；詳見附圖二

2、就贛西城市圈而言，資源枯竭型城市萍鄉(xiāng)市的轉型需求、新興光伏產(chǎn)業(yè)型城市新余市的能源需求都需要一個重要級別的區(qū)域能源儲備轉運基地做支撐。作為贛西地區(qū)的地理中心城宜春條件優(yōu)越。

3、滬瑞高速、杭長高鐵、宜春明月山機場、320國道一級公路、未來規(guī)劃爭取建設的咸吉/荊岳鐵路的宜春交匯點以及未來宜春至井岡山可延伸鐵路等區(qū)域交通優(yōu)勢中部地區(qū)其他城市無以比擬。

4、宜萬工業(yè)走廊（2006－2015）完整規(guī)劃提供了強大的論證支持；詳見附圖一

5、宜春已有眾多國家級儲備基礎項目也是最好的例證，中央儲

備糧宜春直屬庫，興建于1998年，總占地面積110畝，總倉容量6000多萬公斤，現(xiàn)儲存中央儲備糧稻谷4500萬公斤左右。國家物資儲備局二五六處（宜春）是國家直接建立和掌握的戰(zhàn)略后備力量，是保障國家軍事安全和經(jīng)濟安全的重要手段。二五六處隸屬國家發(fā)展和改革委員會國家物資儲備局，全額撥款事業(yè)單位，成品油儲備油庫，具有“服務國防建設，應對突發(fā)事件，參與宏觀調控，維護國家安全”功能。

6、作為國家重要的軍事戰(zhàn)略要點以及宜春風動工具等中部地區(qū)重要軍工企業(yè)等戰(zhàn)略要點，建設宜春戰(zhàn)略資源儲備轉運基地可以有效滿足未來非常規(guī)時期的資源有效需求供給；

綜上所述，宜春正好處在中部地區(qū)需求物資的合理運輸線上。宜春的宜萬工業(yè)走廊一帶，具有建設大型轉運基地的優(yōu)越條件，有大片可用土地，可以建設大型堆場和倉庫。物資下車就入庫，出庫就上車。為了降低單位物資采購成本、管理成本和營運成本，提高資源可使用率，防范全球性資源危機，國家有必要在中部建設大型重要物資儲備轉運基地。特別是在宜春建設中部最大的重要物資儲備轉運基地，是非常具有戰(zhàn)略眼光的。

基地的建設運營對宜春經(jīng)濟發(fā)展影響巨大

建設中部重要物資儲備轉運基地，包括石油等國家戰(zhàn)略資源在內的大規(guī)模的物資儲備轉運基地，單是基地建設就是數(shù)以百億計的大項目投資。它被確定在哪里，對所在地的經(jīng)濟影響巨大。2005年我國進口原油等資源產(chǎn)品就有幾億噸之巨。國家宏觀部門若能指導有關部門巧妙掌握物資進口的時機、節(jié)奏，通過中部宜春基地轉運的物資一年達幾百萬噸應該不成問題。這對宜春發(fā)展的積極作用是可以想象得到的。中國宏觀經(jīng)濟學會有關負責人估計，到2030年，中國每年需進口資源產(chǎn)品將達30億噸。筆者認為這其中部分如能通過宜春基地儲備轉運再讓中部消化吸收，這個蛋糕分量會很大。

在宜春宜萬工業(yè)走廊建設中部重要物資儲備轉運基地，宜春決不單是在基地建設與物資儲備轉運方面得利。有中部物資儲備在宜春，就是宜春的資源優(yōu)勢。我國工業(yè)長期以來是資源型布局，資源供應狀況起了變化，工業(yè)布局也要相應調整。物資儲備在宜春，必然會帶來加工工業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。國際國內的產(chǎn)業(yè)轉移，本質上是資金、技術、人才等流動要素，同時也追逐區(qū)位、土地、礦產(chǎn)資源、基礎設施、市場等非流動要素?？梢哉f，中部地區(qū)物資儲備轉運基地設在宜春，宜春就多了一個優(yōu)于其他地市、省的重要發(fā)展因素。

一、可操作研究方案

方案一：在宜萬工業(yè)走廊建設戰(zhàn)略物資儲備轉運基地的基礎上，保留原有宜春城南中央直屬糧食儲備庫、物資儲備局等國家級戰(zhàn)略物資儲備庫，但根據(jù)運輸高效快速的特點，宜春市政府應適時考慮修建城南通往宜萬工業(yè)走廊的快速連接線，一方面開辟了宜春現(xiàn)有基地物資轉運的快速通道，另一方面可以和宜春環(huán)城公路規(guī)劃做完美銜接，可謂一舉兩得。

優(yōu)點是：省去了原有物資儲備倉庫基地的倉庫重新搬遷的程序，省去的費用可以用來修建城南通往城北的繞城高等級公路。

缺點是：不利于規(guī)模化和集約化管理。

方案二：將城南中央直屬糧食儲備庫、物資儲備局等國家級戰(zhàn)略物資儲備庫全部搬遷至宜萬工業(yè)走廊地段，宜萬工業(yè)走廊的集中性建設可以省去諸多分散管理方面的投入，將中部戰(zhàn)略物資儲備轉運基地集中規(guī)劃建設更有規(guī)模性和說服力，可以爭取到國家能源基地建設的更多的關注。騰出空間重新規(guī)劃城南工業(yè)地塊用途，個人認為城南適宜發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，為明月山旅游產(chǎn)業(yè)提供更強大的工業(yè)文化支撐，同時更好的實現(xiàn)宜春中心城的功能分區(qū)，提升城市品味，增加城市輻射能力。

優(yōu)點是：優(yōu)化資源配置，便于基地的統(tǒng)一性和完整性。

缺點是：需要將搬遷成本考慮到具體運作過程中。

（位于浙江鎮(zhèn)海的國家戰(zhàn)略石油儲備基地）

二、對爭取建設宜春物資儲備轉運基地項目的建議

建議宜春市委市政府先吃透國家發(fā)改委對國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃職能以及促進中部地區(qū)崛起等國家政策，效仿國內其他城市成功爭取能源基地的成功先例，積極探索建立中部地區(qū)能源儲備機制，加快推進與中國能源國有企業(yè)在能源建設方面的戰(zhàn)略合作，積極推進與大型能源企業(yè)合作建設，與國際石油財團簽署了能源化工戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。積極策劃與國家物資儲備局的戰(zhàn)略合作，爭取聯(lián)合建設國家戰(zhàn)略儲備轉運宜春基地項目。逐步完成基地規(guī)劃研究，并組織相關專家論證，為成為中部地區(qū)戰(zhàn)略石油儲備轉運基地而做先期準備。

研究建立能源保障體系，爭取國家物資儲備局與宜春市聯(lián)合建設中部戰(zhàn)略儲備轉運宜春基地項目。未來幾年內爭取吸引中石化、bp等國內國際石油石化公司巨頭在宜春宜萬工業(yè)走廊建中部地區(qū)成品油商業(yè)倉儲站。在現(xiàn)在能源緊張的情況下，成為國家能源儲備轉運基地，就等于有了能源保證，就有了能源主動權，宜春若能成功爭取到將具有獨特優(yōu)勢。

宜春的目標：要爭取這樣一個基地需要宜春市委市政府領導人擁有遠大的眼光和非凡的魄力，宜春應該充分認識到自身經(jīng)濟發(fā)展所遇到的資源匱乏的瓶頸問題，爭取能源物資轉運基地建設是宜春一直以來的夢想，“要么不做，要做就做最大的”，希望宜春市領導拿出萬分氣魄，以高瞻遠矚的眼光從現(xiàn)在起用幾年甚至十幾年、二十幾年的時間謀劃，向國家爭取未來極有可能實現(xiàn)的中部地區(qū)戰(zhàn)略物資儲備轉運基地。