第一篇：煙葉種植收購合同簽訂監(jiān)管工作管理程序

煙葉種植收購合同簽訂監(jiān)管工作管理程序范圍

本標準規(guī)定了×××煙草專賣局縣級局內(nèi)管部門對煙葉種植收購合同簽訂的監(jiān)督管理，確保煙葉種植收購合同簽訂工作的順利開展并符合國家的相關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)管工作要求。本標準適用于×××煙草專賣局、公司縣級局內(nèi)管部門對煙葉種植收購合同簽訂監(jiān)管工

作。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。術(shù)語與定義

3.1 煙葉種植收購合同

指×××煙草公司與種植煙葉（指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙）的農(nóng)戶簽訂的、明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面形式合同。職責

4.1 分管領(lǐng)導(dǎo)

負責審批煙葉種植收購合同簽訂監(jiān)督檢查計劃；

4.2 專賣監(jiān)督管理股

4.2.1 根據(jù)煙葉種植收購合同簽訂計劃制定煙葉種植收購合同簽訂工作的監(jiān)督檢查計劃；

4.2.2 對專賣各中隊現(xiàn)場抽查的合同簽訂情況進行匯總，分析是否存在異常情況；

4.2.3 將監(jiān)督檢查情況進行匯總整理，上報市局專賣辦；

4.3 市管中隊

4.3.1 按照專賣監(jiān)督管理股下達的煙葉種植收購合同簽訂工作的監(jiān)督檢查計劃實地進行抽查；

4.3.2 對抽查情況進行匯總整理，上報專賣監(jiān)督管理股；

4.4 基層煙站

4.4.1 按照煙葉生產(chǎn)技術(shù)股下達的煙葉種植收購合同簽訂工作計劃組織此項工作；

4.4.2 將合同簽訂工作情況報同級監(jiān)管的市管中隊。

4.5 煙葉生產(chǎn)技術(shù)股

制定煙葉種植收購合同簽訂工作計劃，下達給各基層煙站，并報送同級監(jiān)管部門專賣監(jiān)督管理股。工作程序

5.1 煙葉種植收購合同簽訂工作的管理

5.1.1 煙葉種植收購合同簽訂計劃的編制

煙葉生產(chǎn)技術(shù)股根據(jù)市局煙葉生產(chǎn)管理部下發(fā)的種植收購計劃，制定總站的年度煙葉種植收購合同簽訂計劃，下達給各基層煙站，并上報同級監(jiān)管部門專賣監(jiān)督管理股。5.1.2 煙葉種植收購合同簽訂工作的監(jiān)督管理與上報

專賣監(jiān)督管理股接到煙葉種植收購合同簽訂工作計劃后，制定監(jiān)督檢查計劃，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，組織各市管中隊按照內(nèi)管工作要求，對各基層煙站的合同簽訂工作進行20%的實地抽查，市管中隊對合同簽訂工作進行實地抽查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報專賣監(jiān)督管理股，并將監(jiān)管情況總結(jié)上報，專賣監(jiān)督管理股根據(jù)上報的情況進行分析整理，并將材料匯總，上報市局專賣辦。6 相關(guān)文件

×××煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施辦法 7 附錄

7.1 附錄A1煙葉種植收購合同簽訂監(jiān)管工作流程 7.2 附錄B1煙葉種植收購合同簽訂監(jiān)管工作節(jié)點說明 7.3 附錄C1煙葉種植收購合同監(jiān)管表

附錄A1（規(guī)范性附錄）

煙葉種植收購合同簽訂監(jiān)管工作流程

A1．煙葉種植收購合同監(jiān)管工作流程

附錄B1（規(guī)范性附錄）

煙葉種植收購合同簽訂工作流程節(jié)點

B1．煙葉種植收購合同簽訂工作節(jié)點

001：煙葉種植收購合同簽訂監(jiān)管工作節(jié)點說明

附錄C1

（資料性附錄）煙葉種植收購合同監(jiān)管表

內(nèi)管股長：煙站負責人：轄區(qū)市管中隊：

第二篇：煙葉種植收購合同檢查情況匯報

五華縣煙草專賣局（分公司）

2011煙葉生產(chǎn)及種植收購合同管理情況匯報

2011我縣煙葉生產(chǎn)工作在國家局、省、市局（公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、全省煙葉工作會議精神，緊緊圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以合同為主線，嚴格按照相關(guān)程序扎實推進各項煙葉生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將2011我縣煙葉生產(chǎn)工作、種植收購合同等工作情況匯報如下：

一、計劃分解落實情況

根據(jù)《梅州市煙草專賣局關(guān)于下達2011年烤煙生產(chǎn)收購預(yù)安排計劃的通知》（梅市煙專[2009]3號）文件精神，我縣2011烤煙收購預(yù)安排任務(wù)為52000擔。在進行了充分摸底調(diào)查和進行合同草簽的基礎(chǔ)上，經(jīng)上報縣政府同意，我局（分公司）與縣烤煙生產(chǎn)辦公室根據(jù)上級要求，按水田每畝140公斤，旱地每畝135公斤的約定收購量，以縣烤煙生產(chǎn)辦公室文件形式，將種植收購任務(wù)分解下達到各煙區(qū)鎮(zhèn)，各煙區(qū)鎮(zhèn)也以文件形式下達到各煙區(qū)村，各煙區(qū)村再落實到具體的農(nóng)戶及田塊。后根據(jù)國家局提出的優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、在生產(chǎn)過程中打掉工業(yè)可用性差的2片腳葉，并對鮮煙進行收購、處理的方式要求，市局（公司）在原下達指導(dǎo)種植面積不變的情況下將全市的合同約定單產(chǎn)由水田140公斤／畝調(diào)整為135—140公斤／畝，旱地仍為125公斤／畝，作，堅決杜絕代簽、傳簽、轉(zhuǎn)簽、先種后簽、少簽多種、少種多簽、種而不簽等各種虛假合同、超面積合同等現(xiàn)象，同時，通過對所有種煙農(nóng)戶合同約定的面積、收購量進行張榜公示、公布，接受社會監(jiān)督，確保了合同簽訂公開、公正。因市局正在實施煙葉基礎(chǔ)軟件升級工作，合同數(shù)據(jù)無法錄入信息管理系統(tǒng)，待軟件升級完成后將盡快進行。

此外，為保證生產(chǎn)進程中打掉2片腳葉生產(chǎn)措施落實到位，公司與合同農(nóng)戶全部簽訂了《種植收購合同補充協(xié)議》，明確規(guī)定下等煙比例控制在3%左右，煙農(nóng)要嚴格按要求打掉2片腳葉，公司以后將根據(jù)上級相關(guān)政策統(tǒng)一對鮮煙進行有償收購、處理或進行適當補貼。

三、育苗、移栽管理情況

1、種子發(fā)放情況。我縣煙葉的品種為云煙87和K326兩個品種，全部由廣東南雄煙草科學研究所提供。發(fā)放時根據(jù)各煙站（點）的調(diào)查摸底情況和草簽情況，以分公司的文件形式發(fā)放到各煙葉站（點），各煙葉站（點）再選定專業(yè)育苗戶，造冊登記發(fā)放。

2、育苗情況。我縣從去年11月中、下旬進行了播種育苗，共有育苗專業(yè)戶21戶，100%實行漂浮育苗和商品化供苗，育苗盤數(shù)117912盤，按每畝5.5盤計，經(jīng)驗收配套面積18578.5畝，與計劃面積相符。育苗程序嚴格按規(guī)范管理流程進行：育苗戶提出育苗申請→育苗資格審查→簽訂育苗、供苗協(xié)議（協(xié)議約定育

象。通過加強內(nèi)管內(nèi)控，有效促進了內(nèi)管內(nèi)控工作的制度化、規(guī)范化、日?；?，進一步提升了我縣煙葉工作規(guī)范管理水平。

廣東煙草梅州市有限公司

五華縣分公司

二〇一一年三月十八日

第三篇：種植收購合同范文

種植收購合同

甲方：_________

乙方：_________

甲、乙雙方依照《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)友好協(xié)商，同意就下列事項訂立合同，共同遵守。

一、乙方負責種植文冠果_______株，所產(chǎn)文冠果采收后交售給甲方。

二、甲方負責有償提供文冠果種苗_______株，價格_________元/株，共_________元，由乙方分期付文冠果種苗款給甲方。合同簽訂生效后，乙方在當日付給甲方每株元的種苗款，共計：余下的_________元種苗款在回收產(chǎn)品時扣回。

三、甲方保證種苗存活率85％以上，達不到85％由甲方補給種苗。

四、因市場價格變化，甲方應(yīng)及時提出新的收購價格。

結(jié)果期二年內(nèi)暫定價格為：/市斤，今后按市場價收購。

五、甲方負責全部收購乙方產(chǎn)品。

六、甲方協(xié)助乙方文冠果的種植技術(shù)資料及指導(dǎo)種植。

七、收購時限為長期或甲方無力經(jīng)營止，按量及鮮度收購，過時乙方自負。第一次收購結(jié)束，乙方須付清甲方全部種苗款。

八、甲方負責按合同所注價格收購，不得壓級壓價，因違約所造成的損失由甲方負責。

九、乙方負責發(fā)動宣傳、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)。因違約所造成的損失由乙方負責。

十、結(jié)算方式：種苗款按所購的種苗株數(shù)計算，可一次性付清。

十一、出現(xiàn)不可抗拒的自然災(zāi)害，甲方不承擔任何責任。

十二、本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行議定，補充議定書經(jīng)雙方簽字蓋章后與本合同具有同等效力。

十三、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

十四、本合同自簽字之日起生效，本合同履行完畢自行失效。

甲方（蓋章）：_________乙方（簽字）：_________

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

法定代表人（簽字）：_________

委托代理人（簽字）：_________

_________年____月____日

第四篇：對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)的日常監(jiān)管

對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)的日常監(jiān)管

（一）煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程

（二）煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)范要求

（三）對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

（四）對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法

（一）煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)行模式

目前煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)的主要模式是： 省級公司為管理主體；

地市級煙草公司為經(jīng)營主體；

煙葉種植收購主要由縣級分公司實施；煙葉的加工、調(diào)撥、購銷以地市級煙草公司作為主體進行。

地市級煙草公司作為煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理主體，將煙葉生產(chǎn)管理重心前移，針對煙葉管理的重要環(huán)節(jié)建立管理體系，推進實現(xiàn)“統(tǒng)一生產(chǎn)組織、統(tǒng)一煙葉經(jīng)營、統(tǒng)一物資采購、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一績效考核”的工作模式。

二）煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)流程

煙葉種植收購調(diào)撥主要環(huán)節(jié)：計劃、合同、生產(chǎn)種植（技術(shù)）、收購、收儲、調(diào)撥、銷售、運輸?shù)取?.計劃下達

? 國務(wù)院計劃部門下達煙葉收購計劃（以下簡稱國家計劃），省局（公司）會同省人民政府計劃管理部門下達各地市煙葉種植收購計劃,各地市公司根據(jù)上級下達的煙葉種植收購計劃，會同當?shù)卣媱澆块T將計劃分解下達各縣，各縣再把計劃分解落實到各煙葉站（點），各煙葉站（點）據(jù)此與煙農(nóng)簽訂煙葉種植收購合同。

2.合同簽訂

以村委會為基礎(chǔ)，嚴格按照分配的種植計劃，落實煙葉收購計劃，安排指導(dǎo)性種植面積到每一戶煙農(nóng)。每一戶煙農(nóng)與煙草公司簽訂煙葉種植收購合同。合同簽訂按農(nóng)戶申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案等步驟進行。合同為全國統(tǒng)一格式，主要內(nèi)容有：①收購數(shù)量；②指導(dǎo)性種植面積、種植株數(shù)。③種植品種；④種煙地塊所屬基本煙田編號；⑤調(diào)制設(shè)施編號及其容量；⑥收購煙葉的煙葉工作站名稱及收購時間；⑦收購價格等。3.生產(chǎn)種植

烤煙生產(chǎn)種植流程：種子調(diào)撥、發(fā)放→育苗→移栽→采收→烘烤調(diào)制→分級扎把。

各地市煙葉種子統(tǒng)一由省級局（公司）煙葉處（公司）負責供應(yīng)。地市級煙草公司煙葉生產(chǎn)技術(shù)部門負責煙葉種子的調(diào)撥、保存、發(fā)放和清查工作，播種結(jié)束后，由專賣監(jiān)督管理部門和煙葉生產(chǎn)技術(shù)部門聯(lián)合組織對種子的數(shù)量進行核實，對剩余種子進行清查回收，并登記在案。目前育苗主要采用漂浮育苗為主要方式的集約化育苗，按合同條款的株數(shù)以一定價格銷售給煙農(nóng)移栽?？緹煶墒觳墒蘸蟀凑湛茖W的方法在專業(yè)輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下進行煙葉烘烤調(diào)制；煙葉烘烤后按相關(guān)技術(shù)要求進行分級、扎把以便于收購驗收。4.烤煙收購

煙葉的收購由煙草公司或其委托單位按國家規(guī)定的收購標準、價格統(tǒng)一收購，其他單位和個人不得收購，目前均在辦有煙葉收購資格證的各煙葉收購站點進行。煙葉收購嚴格按照與煙農(nóng)簽訂的煙葉種植收購合同進行。5.煙葉調(diào)撥

煙葉調(diào)撥流程為：煙站按上級分解下發(fā)的調(diào)撥通知，組織煙葉打包、裝車、發(fā)運。

地市級公司煙葉經(jīng)營部門開具煙葉收購調(diào)撥通知→收儲科，并下達日調(diào)撥量計劃表到各縣（市）分公司，縣級分公司分解計劃到各煙站，各煙站按照計劃調(diào)撥量組織倉儲調(diào)運→其中調(diào)地市級公司中心庫的，由地市級公司倉儲部門負責質(zhì)檢、倉儲。

煙葉發(fā)出主要有以下流向：①調(diào)地市級公司中心庫（含出口備貨計劃）；②調(diào)省內(nèi)工業(yè)企業(yè)；③調(diào)省儲煙收儲單位；④調(diào)中儲煙收儲單位；⑤出口備貨指定倉庫。6.煙葉銷售

煙葉銷售調(diào)撥由煙葉經(jīng)營部門負責。①煙葉調(diào)撥計劃下達流程

煙葉調(diào)撥計劃根據(jù)購銷雙方上簽訂的煙葉購銷協(xié)議，由國家局上報國務(wù)院計劃主管部門批準后下達。省局煙葉管理處下達當年農(nóng)業(yè)全省煙葉流轉(zhuǎn)計劃。各地市級公司按省局銷售計劃，確定煙葉銷售計劃，將銷售計劃報省公司審核，經(jīng)中國煙葉生產(chǎn)購銷公司審批后，確認最終銷售數(shù)據(jù)。需增加省際間煙葉購銷數(shù)量的，應(yīng)先征得雙方省級局煙葉主管部門同意，報國家局煙葉主管部門備案。

②簽訂電子交易專用合同（煙葉購銷）流程

煙葉的調(diào)撥根據(jù)經(jīng)中國煙葉生產(chǎn)購銷公司審核后最終確定的上報數(shù)據(jù)，供需雙方簽訂購銷合同或調(diào)整合同。進行原煙交接委托加工，還需與復(fù)烤企業(yè)簽訂委托加工成品返回合同。

根據(jù)國家局嚴格執(zhí)行原煙交接，委托加工的規(guī)定，煙葉購銷合同簽訂有以下幾種模式：a.直接銷售原煙,簽訂原煙購銷合同；b.原煙交接，委托加工：分為兩段簽訂原煙購銷合同和成品返回合同；c.罰沒煙葉簽訂罰沒煙葉購銷合同（有原煙和片煙合同）。③煙葉調(diào)撥銷售業(yè)務(wù)流程

煙葉經(jīng)營部門按網(wǎng)上簽訂的購銷合同，通過供需雙方煙葉交接→煙葉運輸→銷售資金結(jié)算后完成煙葉銷售調(diào)撥。

其中煙葉交接是指同卷煙工業(yè)企業(yè)或經(jīng)國家局批準有煙葉經(jīng)營權(quán)的復(fù)烤加工企業(yè)及進出口企業(yè)進行煙葉交接。

煙葉經(jīng)營部門根據(jù)與廠家簽訂的購銷合同，審核工業(yè)廠家的預(yù)付款情況，同時結(jié)合工業(yè)廠家需求，下達煙葉調(diào)撥通知單。有關(guān)部門根據(jù)調(diào)撥通知單信息安排煙葉出庫，由工業(yè)廠家、收儲科和營銷科三方參與進行煙葉工商交接，安排煙葉運輸，在需方進行煙葉到貨驗收確認后，雙方安排貨款結(jié)算。7．煙葉運輸

據(jù)煙葉交接地的不同，煙葉運輸分為：市內(nèi)跨縣、省內(nèi)跨市、省際間運輸。市內(nèi)跨縣運輸:以煙站開具的煙葉調(diào)撥單為通行依據(jù)，不需要開具準運證。

省內(nèi)跨區(qū)運輸。這部分煙葉需持有國家煙草專賣局網(wǎng)上統(tǒng)一開具的煙草專賣品準運證。

跨省運輸復(fù)烤煙葉、煙葉（包括再造煙葉和煙梗）等煙草專賣品，應(yīng)當持有國家煙草專賣局網(wǎng)上統(tǒng)一開具的煙草專賣品準運證。8．其它

罰沒煙葉處理流程：

各級執(zhí)法部門依法收繳的煙葉，除銷毀的廢棄煙葉外，統(tǒng)一交由省級局指定的罰沒煙葉定點收購單位進行收儲，由定點收儲點所屬地市級局進行處理。煙葉收購期間罰款收購（征收）的煙葉，就近交由煙站處理，并調(diào)撥到定點罰沒煙葉收儲單位或地市級公司煙葉收儲點。

罰沒煙葉收購流程。辦案單位應(yīng)向所在地市級局提交案件情況和卷宗、委托收購的數(shù)量清單、需要證明的相關(guān)材料或者罰沒品處理委托函，經(jīng)市級局審核后開具煙草專賣局罰沒煙葉收購?fù)ㄖ獣?，憑通知書交售到定點收購單位。

罰沒煙葉應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)部門持證罰沒煙葉驗級員進行抽樣、驗級并出具質(zhì)量檢驗報告單;收購處理罰沒煙葉時，應(yīng)在業(yè)務(wù)流程憑證中注明“罰沒煙葉”字樣，罰沒煙葉獨立儲存。倉儲管理和調(diào)運同一般煙葉。罰沒煙葉銷售。罰沒煙葉由其收儲點所屬地市煙草公司煙葉營銷部門根據(jù)省局審核下達計劃后進行銷售（片煙或原煙）。流程與其他煙葉一致。

（二）煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)范要求

關(guān)于煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)范要求，也是由煙草專賣法律法規(guī)和國家局有關(guān)規(guī)定來體現(xiàn)的，在這里我們不再一一引用條文，而是做一個概括性的學習和理解。1.煙葉種植方面的規(guī)范要求

煙葉必須按計劃組織生產(chǎn)、種植，按計劃簽訂合同約定種植面積與收購量。關(guān)于煙草種子的生產(chǎn)經(jīng)營，國家局也有專門的規(guī)范性文件來加以規(guī)定。2.煙葉收購調(diào)撥銷售方面的規(guī)范要求 《煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣品準運證管理辦法》、《煙葉專賣管理辦法(試行)》對煙葉的收購調(diào)撥銷售都有具體的規(guī)定。主要的規(guī)范要求可以概括為：煙葉的收購調(diào)撥銷售必須嚴格按照國家計劃進行；調(diào)整煙葉的調(diào)撥銷售協(xié)議必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)；煙葉的供銷雙方必須簽訂合同；煙葉的調(diào)撥運輸必須遵守煙草專賣品準運證管理規(guī)定。

此外，國家煙草專賣局對“罰沒煙葉”和“殘次和廢棄煙葉”的管理也有專門的規(guī)范性文件，主要是要求加強對“罰沒煙葉”和“殘次和廢棄煙葉”的管理，規(guī)范“罰沒煙葉”和“殘次和廢棄煙葉”的處理渠道，防止流入到行業(yè)外企業(yè)。

（三）對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)日常監(jiān)管主要是煙葉種植、收購、調(diào)撥等生產(chǎn)經(jīng)營是否遵守煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范經(jīng)營有關(guān)規(guī)定的要求。1.日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容是：企業(yè)執(zhí)行煙葉種植收購、調(diào)撥銷售計劃及合同是否規(guī)范，是否有超計劃種植，超合同收購、無合同收購，超計劃、超合同銷售煙葉等違反專賣法律法規(guī)的行為。（1）對煙葉種植日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

主要是煙葉種植計劃落實情況，煙葉種植收購合同簽訂及管理情況。

一是是否嚴格按計劃組織煙葉生產(chǎn)、經(jīng)營，有無超計劃，無計劃種植煙葉。在煙種的使用過程中，要按有關(guān)規(guī)定嚴格煙草種子管理。

在育苗過程中，要對轄區(qū)內(nèi)的煙苗發(fā)放實行監(jiān)督管理，監(jiān)管供苗株數(shù)是否按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，煙苗發(fā)放數(shù)量與合同面積是否相配套，剩余煙苗是否在專賣部門的監(jiān)督下進行處理。

二是是否按照國家下達的計劃，與煙農(nóng)簽訂煙葉收購合同，并約定種植面積，煙葉種植、收購合同簽訂與種植、收購計劃是否吻合；合同簽訂是否按照實事求是、公開、公正的原則，有無虛、假合同；合同調(diào)整是否在簽訂的總收購量內(nèi)；是否存在超計劃收購；是否按照合同管理規(guī)定執(zhí)行等等。（2）對煙葉收購日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

主要是煙葉種植收購合同的執(zhí)行情況。是否嚴格按合同進行煙葉收購；是否有跨區(qū)域收購、壓級壓價、提級提價；是否做到庫存清楚，入庫出庫數(shù)量準確，賬物、賬賬相符。（3）對煙葉調(diào)撥日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

收購期間，監(jiān)管各煙站的煙葉調(diào)撥數(shù)量、準運證開具使用情況，重點監(jiān)管是否有超計劃調(diào)撥或提級上調(diào)的情況，煙葉在調(diào)出時，是否按要求原煙原級打包調(diào)撥；煙站調(diào)撥數(shù)量是否與煙葉收購數(shù)量相符合；是否有超合同運輸，無證運輸、貨證不符等。（4）對煙葉銷售日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

監(jiān)管煙葉是否按照煙草專賣法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定簽訂煙葉購銷合同，是否在國家局頒發(fā)過煙草專賣許可證的交易會員單位范圍調(diào)撥，是否超合同銷售、無合同銷售、無證運輸、超準運證運輸、貨證不符、煙葉體外循環(huán)（煙葉賣給了系統(tǒng)外單位個人）。是否將煙葉調(diào)撥給無經(jīng)營權(quán)的單位和個人；煙葉調(diào)撥價格是否按照《煙葉調(diào)撥價格管理辦法》執(zhí)行等等。（5）對煙葉到貨確認日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 主要對煙葉準運證使用和管理的監(jiān)管，有無到貨虛假確認，有無煙葉體外循環(huán)等違法違規(guī)活動。是否按照“誰訂貨，誰確認;誰確認，誰負責”的原則由煙葉購銷合同的需方單位依據(jù)隨貨同行的準運證進行煙葉到貨確認。

6）對罰沒煙葉處理日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

主要針對罰沒煙葉收購、加工、銷售及處理是否規(guī)范，是否按相關(guān)手續(xù)執(zhí)行。（7）對廢棄煙葉處理日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

主要對廢棄煙葉的處理流向、處理方式進行監(jiān)管。是否在規(guī)定范圍內(nèi)進行處理，是否進行了毀形或在專賣部門監(jiān)督下進行銷毀處理。

（四）對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法

對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)的日常監(jiān)管，方法很多，主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在不干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，依法依規(guī)開展內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作。主要的方法是：

1、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集；

2、對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行對比、分析后發(fā)現(xiàn)存在的異常情況；

3、有針對性地實地監(jiān)管；

4、對所發(fā)現(xiàn)問題及時處理反饋。

（2）數(shù)據(jù)對比、分析、核實及常見異常情況

對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營過程中各階段的報表及相關(guān)信息進行對比、分析、核查該單位是否存在以下異常情況：

煙種使用數(shù)量、育苗數(shù)量、煙苗發(fā)放數(shù)量與正常種植面積對應(yīng)數(shù)量差異過大； 罰沒煙葉卷宗與收購信息不符；

煙葉調(diào)撥銷售數(shù)量與購銷合同數(shù)量不符，與準運證開具數(shù)量不符。

合同簽訂有異常，如單產(chǎn)異常超過或低于當?shù)責煵莶块T統(tǒng)一管理的平均單產(chǎn)； 煙農(nóng)煙葉交售量與合同簽訂的煙葉面積、數(shù)量不符； 煙葉收購合同調(diào)整量異常； 存在交售信息與合同信息不符；

煙站調(diào)撥未按計劃執(zhí)行，調(diào)撥等級與收購等級不符； 煙葉運輸時，未按相關(guān)要求辦理準運證等手續(xù)。（3）有針對性地實地監(jiān)管

針對數(shù)據(jù)分析對比有異常單位及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，可采用到實地查詢、核對基礎(chǔ)臺賬等相關(guān)資料的方式進行核實監(jiān)管。對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)重要的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)則需形成實地監(jiān)管制度，制定實地監(jiān)管方案，針對業(yè)務(wù)流程中重要環(huán)節(jié)定期或不定期進行實地檢查，確保相關(guān)數(shù)據(jù)、資料的來源可靠、完整真實。概括起來主要實地監(jiān)管以下幾個方面： 對煙葉合同簽訂的實地監(jiān)管

每年煙葉合同簽訂結(jié)束后，對煙葉合同簽訂及合同的調(diào)整情況進行定期和不定期的實地監(jiān)管，檢查合同簽訂是否規(guī)范，是否執(zhí)行相關(guān)合同管理辦法。

例如：查看所有簽訂合同是否已全部錄入煙葉生產(chǎn)系統(tǒng)，是否在規(guī)定時限內(nèi)上報；查找煙葉生產(chǎn)管理系統(tǒng)中合同簽訂量最大、最小的農(nóng)戶，合同畝產(chǎn)量最大、最小的農(nóng)戶，對這些農(nóng)戶進行實地走訪，核實農(nóng)戶手中的合同內(nèi)容與計算機中的合同信息及煙站保管的合同本的內(nèi)容是否相符。對煙葉種植收購合同落實情況的實地監(jiān)管

移栽結(jié)束后，煙葉生產(chǎn)部門對實際種植情況實地檢查，將準確的煙葉種植農(nóng)戶、種植片區(qū)、種植面積、種植田塊情況統(tǒng)計上報，此時的煙葉種植收購合同原則上是不允許變動。對煙葉收購過程的實地監(jiān)管

煙葉收購過程，是煙葉生產(chǎn)中非常重要的環(huán)節(jié)，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門每年要制定出具體的實地監(jiān)管方案，在煙葉收購的各個時期如期開展有針對性的監(jiān)管。

監(jiān)管重點：實地到各煙站監(jiān)督煙葉收購紀律、收購價格等相關(guān)制度執(zhí)行情況是否執(zhí)行到位；核查預(yù)檢、初驗、初磅編碼、驗級、定級、過磅、入庫、堆碼等流程操作的規(guī)范性和信息記錄的完備性，并做好核查記錄;檢查煙葉入庫堆碼、打包及開具調(diào)運單是否按原收購等級。既監(jiān)督收購的公平公正，同時，也是為進一步核查收購中是否存在不按合同執(zhí)行的違規(guī)行為。對煙葉收購合同執(zhí)行情況的實地監(jiān)管

以合同鎖定統(tǒng)計表為依據(jù)，檢查煙站的合同執(zhí)行總量，在從數(shù)量和資金支付兩方面均核對一致的情況下，檢查合同調(diào)整是否有相關(guān)規(guī)范的調(diào)整手續(xù)(戶與戶間)或相應(yīng)的調(diào)整計劃文件（站與站之間），尤其針對合同簽訂及調(diào)整中存在的異常情況進行檢查，同時，要核對與合同相對應(yīng)的付款資金信息。

根據(jù)線索檢查原始憑證。檢查異常地區(qū)異常時間段煙農(nóng)交售煙葉的原始憑證（合同、磅碼單、領(lǐng)款單），以及相應(yīng)領(lǐng)取煤炭物資補貼的原始憑證。對農(nóng)戶進行走訪，核對交售煙葉的真實情況。

對市、縣級公司煙葉結(jié)算收入憑條進行實地查看，看煙葉款結(jié)算是否全部經(jīng)過煙葉專戶結(jié)算，是否有現(xiàn)金結(jié)算的結(jié)算，對未經(jīng)過專戶結(jié)算的，通過原始憑證找出結(jié)算的時間、數(shù)量、來款的單位，看煙葉是否銷售給無經(jīng)營權(quán)的單位或個人，并做好記錄。對煙葉調(diào)撥銷售的實地監(jiān)管

在煙葉調(diào)撥過程中，不定期實地監(jiān)管煙站煙葉調(diào)撥情況，重點檢查有無超計劃調(diào)撥，無計劃調(diào)撥。定期或不定期對煙葉調(diào)撥銷售情況進行實地監(jiān)管，對煙葉的調(diào)撥銷售是否規(guī)范進行檢查。

實地檢查有無超計劃、無合同委托加工煙葉、無合同違規(guī)銷售煙葉、無合同調(diào)撥問題，調(diào)撥手續(xù)是否完整，調(diào)撥是否實行專戶結(jié)算，是否將煙葉銷售給無經(jīng)營權(quán)的單位或個人。對罰沒煙葉收購處理的實地監(jiān)管

煙葉收購期間實地監(jiān)管收購違法收購煙葉的情況（征收煙葉），要調(diào)閱案件卷宗，對交售和收購雙方提供的數(shù)據(jù)核對，確定卷宗是否真實，同時檢查變價款是否上繳財政；在調(diào)運過程中檢查是否手續(xù)齊全交售到罰沒煙葉定點收儲單位，罰沒煙葉定點收儲單位是否按國家標準驗級入庫，屬地煙草公司煙葉營銷部門是否在銷售前在規(guī)定時間認真準確統(tǒng)計上報省局審核。對煙葉運輸?shù)膶嵉乇O(jiān)管

在煙葉發(fā)運過程中，定期不定期實地監(jiān)管準運證開具、使用情況。

在運輸煙葉、復(fù)烤煙葉過程中，鑒章的購銷合同（出口合同除外）原件應(yīng)與煙草專賣品準運證一起隨貨同行。運輸貨物的規(guī)格、等級、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準運證的數(shù)據(jù)和標注為準。

對銷毀剩余種子、煙苗、罰沒廢棄煙葉的實地監(jiān)督

定期實地監(jiān)督對剩余煙種、煙苗、罰沒廢棄煙葉的現(xiàn)場銷毀。銷毀過程要進行拍攝，并保存相關(guān)影象資料。其中罰沒煙葉銷毀經(jīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)后，由罰沒煙葉定點單位組織實施，市級局監(jiān)銷。銷毀過程需制作現(xiàn)場記錄和相關(guān)影視資料存檔備查。（4）及時反饋處理問題

對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問題，應(yīng)向?qū)Ρ槐O(jiān)管單位或部門指出存在的問題，提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況；對派出監(jiān)管和檢查的主管部門，采用檢查報告的方式反饋檢查的情況；對行業(yè)其他單位或被查單位的上級主管部門，采用檢查情況通報的方式通報檢查結(jié)果。

對企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規(guī)案件或問題，應(yīng)當及時上報并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進行處理。

第五篇：煙葉種植采購合同

甲方：_________?。▍^(qū)、市）_________市（地區(qū)、州）_________縣（市、區(qū)、旗）煙草公司（部門）

乙方：_________?。▍^(qū)、市）_________市（地區(qū)、州）_________縣（市、區(qū)、旗）_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_________村委會_________小組

煙農(nóng)姓名：_________

身份證號碼：_________

IC卡號碼：_________

為貫徹落實國家煙草專賣局煙葉生產(chǎn)“市場引導(dǎo)、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針，確保煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方本著平等、互利、自愿的原則，協(xié)商簽訂如下合同：

一、要約主要內(nèi)容

┌──────────────────┬────────────────┐

│　指令性煙葉收購數(shù)量（公斤）││

├───────┬───┬──────┼────────────────┤

│指導(dǎo)性種植面積│││號煙田畝│

│││├────────────────┤

│烤煙（白肋煙、│││號煙田畝│

│││　其中├────────────────┤

│　香料煙等）│││號煙田畝│

│││├────────────────┤

│（畝）│││號煙田畝│

├───────┼───┴──────┼────────────────┤

│　種植品種││畝栽煙株數(shù)（株）│

├───────┼─────┬──┬─┴┬───────────────┤

│調(diào)制設(shè)施│數(shù)量（座）││容量│①____畝、②____畝、③____畝　│

││││││

││││││

├───────┼─────┴──┴──┴───────────────┤

│指定收購站││

├───────┼───────────────────────────┤

│收購時間││

└───────┴───────────────────────────┘

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、根據(jù)市場需求和優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)要求，本著有利于提高煙農(nóng)效益的原則，指導(dǎo)乙方選擇適宜地塊，合理進行輪作，發(fā)展適度規(guī)模種植。

2、向乙方提供煙草品種審定委員會審定通過的優(yōu)良品種。

3、向乙方兌現(xiàn)本煙葉生產(chǎn)物資扶持或優(yōu)惠政策，推薦優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)藥、化肥等煙用物資。（附件1）

4、向乙方提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓和技術(shù)咨詢服務(wù)。

5、入戶指導(dǎo)乙方做好初分預(yù)檢工作，約時、定點、輪流收購，提高工作效率和服務(wù)水平。

6、在煙站張榜公布煙葉收購價格（附件2），懸掛根據(jù)國家標準制作的收購仿制樣品。認真執(zhí)行煙葉國家標準和國家煙葉收購價格，嚴格遵守煙葉收購工作的各項規(guī)章和紀律，公平、公正驗級。

7、對交售手續(xù)齊全、符合煙葉國家標準要求的合同內(nèi)煙葉，甲方全部收購。對需要重新進行分級挑選的，須向乙方說明原因，經(jīng)乙方重新挑選整理符合要求后，方可收購。無合同或超合同煙葉一律不予收購。

8、必須以現(xiàn)金方式向乙方足額支付煙葉收購款，不打白條。

三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、具備種植優(yōu)質(zhì)煙葉的土地、勞力、資金及煙葉調(diào)制設(shè)備等條件，積極發(fā)展適度規(guī)模種植。

2、服從區(qū)域煙田規(guī)劃安排，保證同一地塊不連年種植煙葉，按照以煙為主的要求，合理進行輪作。

3、保證將甲方提供的扶持物資全部用于煙葉生產(chǎn)，不挪作他用。

4、保證種植甲方所提供的種籽或煙苗，不使用自留、自繁煙草種籽。

5、不使用未在煙草上登記的農(nóng)藥品種，不使用降低煙葉品質(zhì)的化肥、農(nóng)藥等化學品。

6、按照甲方所提出的技術(shù)標準和技術(shù)方案要求進行各環(huán)節(jié)的煙葉生產(chǎn)，確保煙葉的標準化和規(guī)范化生產(chǎn)。

7、保證按照煙葉國家標準要求和技術(shù)指導(dǎo)進行分級扎把，不摻雜使假。

8、按照約定的時間、地點和數(shù)量向甲方出售煙葉，自覺維護煙葉收購秩序。不跨站（點）交售煙葉，不向第三方出售煙葉或提供售煙IC卡、合同，不倒買、倒賣、轉(zhuǎn)借合同。

四、違約責任

（一）甲方若不履行合同約定條款，乙方可向其上級主管部門或當?shù)卣e報，申請裁決，確屬甲方責任，由甲方賠償乙方經(jīng)濟損失。

（二）乙方若不履行合同約定條款，乙方應(yīng)返還甲方提供的本煙葉生產(chǎn)投入補貼，或以市場價格折價返還甲方，并且甲方有權(quán)終止合同。

五、附則

（一）本合同不得隨意變更和解除。若遇不可抗力的自然災(zāi)害致使不能履行，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以變更本合同相關(guān)內(nèi)容。

（二）本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。自雙方簽訂之日起一年內(nèi)有效。未盡事宜經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，可在其它約定事項中注明。

六、補充條款

1、_________

2、_________

3、_________

甲方（簽章）：_________乙方（簽章）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

附件

┌────┬──────┬────┬────┬───────┐

│補貼項目│　補貼標準　│兌現(xiàn)時限│兌現(xiàn)數(shù)量│備注│

││（元／畝）││││

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││││││

├────┼──────┼────┼────┼───────┤

││││││

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││││││

├────┼──────┼────┼────┼───────┤

││││││

└────┴──────┴────┴────┴───────┘

本扶持標準由_________市（州、地區(qū)）_________縣（市、區(qū)、旗）煙草部門負責解釋，服務(wù)監(jiān)督電話：_________；煙農(nóng)舉報電話：_________。

附件2：　烤煙（白肋煙、香料煙）收購價格表

單位：元/公斤

┌────┬────┬────┬────┬────┬────┐

│　等級　│　價格　│　等級　│　價格　│　等級　│　價格　│

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│││││││

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│││││││

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│││││││

└────┴────┴────┴────┴────┴────┘

1、憑此合同種植、交售煙葉和供應(yīng)煙用物資。

2、本合同不準偽造、涂改、損壞、撕頁、不準租借、轉(zhuǎn)讓或買賣，違者一律視為無效。合同填寫字跡要工整。

3、本合同是甲乙雙方簽訂的法律文書，必須妥善保管，不得丟失，如有丟失，應(yīng)持有關(guān)證明到縣級煙草管理部門掛失，經(jīng)審查確認后，方可補發(fā)新合同。

4、該合同由國家煙草專賣局統(tǒng)一監(jiān)制，非本合同無效。