第一篇：中水鎮(zhèn)鎮(zhèn)民族宗教暨民間人士代表座談會(huì)1

中水鎮(zhèn)鎮(zhèn)民族宗教暨民間人士代表座談會(huì)步貫徹落實(shí)民族宗教暨民間人士工作方針、政策，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，于2012年2月21日在中水鎮(zhèn)人民政府五樓會(huì)議室召開(kāi)民族宗教暨民間人士工作座談會(huì)，大會(huì)由鎮(zhèn)人大主席張世斌同志主持，主要為了提升全鎮(zhèn)民族宗教工作水平，積極推進(jìn)和諧中水建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定一下幾點(diǎn)：

一、由鎮(zhèn)人大主席張世斌同志對(duì)全鎮(zhèn)民族宗教暨民間人士作了一個(gè)簡(jiǎn)要闡述。

第一，配合黨的民族、宗教工作部署更加主動(dòng)自覺(jué)了。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志在民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，全鎮(zhèn)提高了對(duì)民族、宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好民族、宗教工作的意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的民族、宗教工作部署得到進(jìn)一步落實(shí)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第二，圍繞鎮(zhèn)穩(wěn)定開(kāi)展宣傳教育更加生動(dòng)活躍了。通過(guò)開(kāi)展“全鎮(zhèn)民族、宗教觀，黨和國(guó)家的民族政策、法律、法規(guī)；宣傳、社會(huì)穩(wěn)定、得到了很好的宣傳教育效果，取得了良好的社會(huì)影響。第三，服務(wù)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加扎實(shí)直接了。近年來(lái)開(kāi)展的智力支邊、科技扶貧、為“老、少、邊、貧”引進(jìn)技術(shù)、資金，合作辦廠，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓市場(chǎng)等，辦了大量實(shí)事，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，加快了貧困地區(qū)改革開(kāi)放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和脫貧致富的步伐，受到、各族群眾和青年的歡迎和好評(píng)。

第四、民族宗教的職責(zé)。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、處理全鎮(zhèn)

民族宗教工作中的重要問(wèn)題，定期通報(bào)工作情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，信息溝通。具體包括：

1、組織學(xué)習(xí)和宣傳黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)民族宗教工作會(huì)議精神和有關(guān)文件，研究確定貫徹落實(shí)的措施。

2、負(fù)責(zé)對(duì)民族宗教工作進(jìn)行政策性指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息溝通和情況交流，了解和掌握全鎮(zhèn)民族宗教工作動(dòng)態(tài)，研究工作對(duì)策和預(yù)防措施，向鎮(zhèn)委提供政策性建議。

3、負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、處理全鎮(zhèn)民族宗教工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)事件。

二、于2012年2月14日在中水鎮(zhèn)人民政府五樓會(huì)議室召開(kāi)人口與計(jì)生暨烤煙生產(chǎn)工作會(huì)，會(huì)議鎮(zhèn)黨委書(shū)記張立俊同志主持召開(kāi)了人口計(jì)生工作會(huì)。

第一、由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李瀟同志作去年的工作報(bào)告，全共完成“四術(shù)”103例，其中上環(huán)46例，結(jié)扎57例（純二女扎30例），“四術(shù)”清庫(kù)任務(wù)仍然很重。全年出生191人，同比增加24人，政策生育率99.1%，出生人口清查清理工作仍需加大力度。

第二、實(shí)好2012年的全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作會(huì)議精神，全力抓好“四術(shù)”清庫(kù)工作；

第三、抓緊時(shí)間做好計(jì)生迎檢工作；

第四、續(xù)抓好查環(huán)查孕工作；

由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李瀟同志傳達(dá)2012年度威寧人口計(jì)生會(huì)議精神及中水黨發(fā)[2012]01號(hào)文件精神。而中水黨發(fā)[2012]01號(hào)文件精神又是在[2011]94號(hào)文件的基層上根據(jù)縣委、政府、縣計(jì)生局對(duì)我鎮(zhèn)

計(jì)生工作進(jìn)行更新重新的下發(fā)，主要是雙百分之考核，計(jì)生工作的具體考核標(biāo)準(zhǔn)。

三、由鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)馬建云同志對(duì)全鎮(zhèn)工作大會(huì)精神的傳達(dá)，并對(duì)2012年的工作作了精心部署。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村脫貧情況及烤煙生產(chǎn)建設(shè)等。今年全鎮(zhèn)完成32000畝烤煙生產(chǎn)，現(xiàn)完成xx畝

我鎮(zhèn)的烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，一年一個(gè)臺(tái)階，成為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，成為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅不可缺少的支柱產(chǎn)業(yè)。在__年種植____畝、__年種植____畝的基礎(chǔ)上，今年的烤煙生產(chǎn)又取得了新的突破，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，全鎮(zhèn)種植烤煙____畝,上交上、中等煙葉_____擔(dān),創(chuàng)稅收___萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入___萬(wàn)元。現(xiàn)在，我想就我鎮(zhèn)在抓烤煙工作中一些做法和體會(huì)作一下簡(jiǎn)單的匯報(bào)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)、指正。

一、不怕群眾不接受種植計(jì)劃，就怕干部作風(fēng)不實(shí)，抓不到家。**鎮(zhèn)有水田_._萬(wàn)畝，宜煙田大約在_萬(wàn)畝左右，種煙面積在上世紀(jì)__年代末期曾突破_萬(wàn)余畝。在縣委縣政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)烤煙生產(chǎn)給予大量扶持政策、收購(gòu)工作逐步走上正規(guī)化、煙農(nóng)收入逐步走上穩(wěn)定的情況下抓烤煙生產(chǎn)，我們認(rèn)為是“駛上了快車(chē)道”“搭上了順風(fēng)船”，因此，只要干部的工作做到位了，做扎實(shí)了，____畝的生產(chǎn)任務(wù)是一定能夠完成的。為了確保面積的落實(shí)，我們采取了以下三個(gè)方面的措施，一是制定獎(jiǎng)罰制度，對(duì)鎮(zhèn)村干部實(shí)行捆梆考核。在完成下達(dá)任務(wù)__%的基礎(chǔ)上，每上交一擔(dān)中上等煙獎(jiǎng)勵(lì)

村干部_元，落實(shí)一畝烤煙…… 為切實(shí)做好烤煙生產(chǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，11月17日，拿口鎮(zhèn)召開(kāi)2012年煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議。

會(huì)議總結(jié)回顧了2011年鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)總體情況，并對(duì)2011年在煙葉生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)村集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，同時(shí)對(duì)2012年10040畝的烤煙面積、30600擔(dān)收購(gòu)量的煙葉生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行了分解，給各村（居）下發(fā)了責(zé)任書(shū)，做到早發(fā)動(dòng)、早宣傳、早落實(shí)。最后，鎮(zhèn)黨委書(shū)記程一森做了總結(jié)性發(fā)言，他強(qiáng)調(diào)烤煙生產(chǎn)是鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，務(wù)必引起重視，并充分利用一切有利時(shí)機(jī)積極宣傳烤煙生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)補(bǔ)措施，同時(shí)，要早做準(zhǔn)備，摸清可種煙的優(yōu)質(zhì)田塊及戶(hù)主，做好田塊流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)及溶田工作，以免誤了農(nóng)時(shí)。

第二篇：涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)在渝創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)暨項(xiàng)目

涪陵區(qū)鎮(zhèn)在渝創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)暨項(xiàng)目

簽約儀式領(lǐng)導(dǎo)致辭

（2011年1月10日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、女士們、先生們： 大家下午好！

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。在這喜迎新春的節(jié)日里，今天，我們有幸與各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓們?cè)谶@里歡聚一堂，隆重舉行鎮(zhèn)在渝創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式。首先，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎！向支持、關(guān)注的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今天這次座談會(huì)是我鎮(zhèn)繼09年之后，又一次在重慶召開(kāi)的在渝創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)。應(yīng)邀參加今天座談會(huì)的不僅只有在渝人士，還有長(zhǎng)期關(guān)心發(fā)展的市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和投資的企業(yè)家代表。今天之所以能夠再次與各位領(lǐng)導(dǎo)和 在渝人士以及投資*****的企業(yè)家在這個(gè)融洽、和諧的氣氛中相聚，其實(shí)就體現(xiàn)了一個(gè)“緣”字。一是在座的各位，絕大多數(shù)都是*****人，與*****的緣分與生俱來(lái)，是一種“親緣”；二是在座各位雖然常年在外，但始終關(guān)注和支持家鄉(xiāng)的發(fā)展，甚至魂?duì)繅?mèng)繞，這是一種“情緣”；三是今天與各位能夠在這里互相交流、增進(jìn)友誼，都有一個(gè)共同的心愿——希望*****的明天更加發(fā)達(dá)、更加美好。部分領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓和投資*****-1-的企業(yè)家，你們雖不是*****人，但在你們的心里面有*****。因此，這是一種“心緣”。俗話(huà)說(shuō)：“有緣千里來(lái)相會(huì)，無(wú)緣對(duì)面不相逢?！蔽覀冎袊?guó)人很注重一個(gè)“緣”字，你們就是*****經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“有緣人”。

歲月不居，天道酬勤。近年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持大開(kāi)放主戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。尤其是在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方面，我們圍繞打造“涪陵西部新興工業(yè)基地”，舉全鎮(zhèn)之力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，積極培育機(jī)械制造、裝備等支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)近幾年的跨越式發(fā)展，溫州工業(yè)小區(qū)已具雛形，城鎮(zhèn)面貌日新月異，投資環(huán)境極大改善，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)62000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.38%；其中：工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)44500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.62%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入61500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.49%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤(rùn)2850萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.33%；完成入庫(kù)稅金850萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.37%；完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資18000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.7%。本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72%。農(nóng)民人均純收入5646元，比去年增加1090元，增幅23.2%。

肩負(fù)歷史使命，滿(mǎn)懷奮進(jìn)激情。今后一段時(shí)期，是*****鎮(zhèn)承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)改革與發(fā)展的重要時(shí)期?！笆濉逼陂g我們將圍繞“打造三基地、建成兩中心”的發(fā)展目標(biāo)思路（新興工業(yè)基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范基地、休閑度假基地，商貿(mào)物流中心、集科教文衛(wèi)一體的公共服務(wù)中心）。2011年，我們將重點(diǎn)圍繞“加快工業(yè)化、打造中心鎮(zhèn)、建設(shè)*****農(nóng)村”的發(fā)展思路，重點(diǎn)完成*****大道、群護(hù)路改造、繞城公路的建設(shè)，并投入使用；新開(kāi)工建設(shè)大木沖、逸然花園等7個(gè)新型小區(qū)項(xiàng)目，建筑面積15萬(wàn)平米；完成溫州工業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)全部企業(yè)入駐投入生產(chǎn)；啟動(dòng)冷家溝工業(yè)小區(qū)和適園農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新建十字、北門(mén)、岔河等3個(gè)巴渝新居集中居民點(diǎn)。啟動(dòng)岔河、平政、中觀等7個(gè)村的村級(jí)公路建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)通村公路硬化率達(dá)100%。

作為*****發(fā)展的第一責(zé)任人，我將盡心竭力地與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子一道，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，分析新情況，研究新問(wèn)題，明晰新思路，增進(jìn)新共識(shí)，凝聚新活力，切實(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮*****鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)招商，著力打造機(jī)械制造及重裝基地，促進(jìn)*****產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑新平臺(tái)，開(kāi)辟新空間。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友一如既往地為*****的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力，繼續(xù)關(guān)心支持*****的建設(shè)和發(fā)展”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓?，F(xiàn)在的*****，擁有越來(lái)越好的發(fā)展條

件，特別是茶涪公路的建成，沿江高速公路的開(kāi)建，*****的交通得到了前所未有的改善。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充裕的資源要素，使*****這方熱土處處蘊(yùn)藏著希望，奔涌著商機(jī)，流淌著巨大財(cái)富。

今天座談會(huì)的另外一個(gè)主題就是項(xiàng)目簽約儀式，即將簽約的項(xiàng)目35個(gè)，簽約資金達(dá)80億元，項(xiàng)目包括裝備機(jī)械制造、金融、建筑、物流、生物科技等產(chǎn)業(yè)。隨著這一批企業(yè)的落戶(hù)，必將為*****的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

簽約是銀，履約是金，成功是本。你們選擇*****，說(shuō)明你們慧眼識(shí)金，投資*****，表明你們高瞻遠(yuǎn)矚。今天的簽約只是合作的起點(diǎn)。我們將以最大的誠(chéng)意，盡最大的努力，始終秉承“為投資者著想，幫投資者盈利，促投資者成功”的宗旨，提供“零距離”的貼身服務(wù)，“零缺陷”的個(gè)性服務(wù)，“零干擾”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)早注冊(cè)，早開(kāi)工，早投產(chǎn)，早見(jiàn)效，真正做到成本最低，效率最高，回報(bào)最快，信譽(yù)最好，實(shí)現(xiàn)我們之間合作的互利雙贏。在此，我們真誠(chéng)邀請(qǐng)市內(nèi)外客商來(lái)*****投資興業(yè)。同時(shí)，也希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家和*****在渝人士，通過(guò)各種方式宣傳*****，推介*****，幫助*****，讓更多的客商，聚集*****施展才華，成就事業(yè)。我們堅(jiān)信，*****的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，必將在各位友人的關(guān)心、支持和幫助下，百尺竿頭，更進(jìn)一步，取得更大、更好的成績(jī)！

最后，值此新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我謹(jǐn)代表*****鎮(zhèn)黨委、*****鎮(zhèn)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓拜個(gè)早年，恭祝大家新春愉快，在新的一年工作順利，萬(wàn)事如意，闔家幸福！事業(yè)更上一層樓！

謝謝大家。

第三篇：**鎮(zhèn)2007年元宵節(jié)暨民間藝術(shù)表演致辭

旺犬辭舊,聽(tīng)九州歡慶歌大有,金豬迎新,待四海和諧奔小康。值此舉國(guó)同歡，萬(wàn)家團(tuán)圓的喜慶時(shí)刻，中共**鎮(zhèn)委員會(huì)、**鎮(zhèn)人民政府以及**鎮(zhèn)全體干部群眾，向全縣人民和關(guān)心支持**發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以節(jié)日的問(wèn)候和新春的祝福！

盛世**多勝事，聞名古鎮(zhèn)盡文明。**人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省、市、縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的**人民，建和諧社會(huì)，造秀美生態(tài)，創(chuàng)開(kāi)放環(huán)境，鑄產(chǎn)業(yè)輝煌，開(kāi)創(chuàng)了全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)實(shí)效明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階，重點(diǎn)項(xiàng)目全面告捷，綜合治理成效顯著，文明創(chuàng)建受省表彰，辦學(xué)條件大為改善。

百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴,高歌社會(huì)和諧曲,千帆競(jìng)發(fā),喜見(jiàn)中華崛起時(shí)。**，作為革命老區(qū)，**文明古鎮(zhèn)之一，歷來(lái)人杰地靈，生機(jī)勃發(fā)。**人民是敢為人先的人民，**人民有勇?tīng)?zhēng)第一的精神。獵獵飄揚(yáng)的紅旗方陣呈現(xiàn)出了**人民向往春天、謳歌幸福的喜悅情懷；整齊劃一的軍樂(lè)隊(duì)伍表達(dá)了**人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的豪邁氣概；鏗鏘有力的威風(fēng)鑼鼓呈現(xiàn)出**人民萬(wàn)眾一心、拼搏進(jìn)取的澎湃激情；腳步歡快的腰鼓表演道出了**人民富裕安康、歡樂(lè)祥和的美好祝愿；傳統(tǒng)古老的十不閣演奏代表了**人民傳承歷史、展望未來(lái)的凌云之志！

黨樹(shù)新風(fēng)弘揚(yáng)正氣，民創(chuàng)大業(yè)再鑄輝煌。2007年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵一年。新的一年，鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以黨的十六屆五中、六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、縣第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持按照“立足產(chǎn)業(yè)化、提升工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化”總體工作思路，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，加快發(fā)展，努力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階，全力打造殷實(shí)、平安、和諧新**！

第四篇：中水鎮(zhèn)計(jì)劃生育經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

中水鎮(zhèn)計(jì)劃生育經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

中水鎮(zhèn)黨委書(shū)記張立俊

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況向大家作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

中水鎮(zhèn)位于威寧縣西北部，全鎮(zhèn)下轄19個(gè)村，總?cè)丝?.77萬(wàn)人，育齡婦女10930人，已婚育齡婦女6090人，其中無(wú)孩婦女294人；一孩婦女802人，已上環(huán)452人；二孩婦女774人，已上環(huán)18人，結(jié)扎464人；多孩4220人，已結(jié)扎3285人；二孩及多孩婦女特殊情況納入合同管理1137人。截止7月30日，全鎮(zhèn)期內(nèi)出生250人，出生率為5.81‰，男嬰107人，女?huà)?43人，性別比為74.8%。政策內(nèi)219人，政策外31人，一孩新生156人（男60人、女96人），二孩新生73人（政策內(nèi)63人、男28人、女35人；政策外10人、男3人、女7人），多孩新生21人（男16人、女5人）.符合政策生育率87.6﹪，死亡人口152人，死亡率3.53‰，自然增長(zhǎng)率2.28‰。全鎮(zhèn)尚有常住人口手術(shù)庫(kù)存45例，其中：一孩4例，二孩36例（其中二女戶(hù)17例），多孩5例（多女戶(hù)5例）。全鎮(zhèn)流出人口4619人，育齡婦女1383人，已婚育齡婦女1244人，手術(shù)庫(kù)存442例，一孩11例、二孩281例、多孩150例。流出人口辦證1547人，辦證率100%。四術(shù)完成 176 例，其中上環(huán) 50 例，結(jié)扎126 例；一孩上環(huán)應(yīng)及時(shí)23 例，已及時(shí)13例；二孩結(jié)扎應(yīng)及時(shí) 53例，已及時(shí)29 例

1二、工作開(kāi)展情況

一是嚴(yán)把“五關(guān)”，千方百計(jì)控制政策外生育。第一，把好早婚早育關(guān)。全面摸清未婚育齡人員底數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未婚育齡人群的監(jiān)管，及時(shí)掌握婚育動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)早婚早孕，及時(shí)采取相應(yīng)措施，嚴(yán)格控制早育現(xiàn)象發(fā)生。第二，把好手術(shù)落實(shí)關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行包保責(zé)任制，采取“人盯人”的辦法，將手術(shù)對(duì)象包保到人，明確完成時(shí)間，確實(shí)責(zé)任人，按照一上二扎的要求，實(shí)行“四制”并舉，即：督查制、銷(xiāo)號(hào)制、調(diào)度制、獎(jiǎng)懲制，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施及時(shí)到位。第三，把好孕檢環(huán)檢關(guān)。為了確保孕環(huán)檢的質(zhì)量和效果，每次孕環(huán)檢之前，黨委政府都專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究具體方案，并以黨委文件形式，明確任務(wù)，明確責(zé)任，明確時(shí)間，明確獎(jiǎng)懲。在實(shí)際工作中，我們做到“三個(gè)結(jié)合”，以集中孕檢和專(zhuān)門(mén)孕檢相結(jié)合，本地孕檢和外出服務(wù)相結(jié)合，采取多種措施，努力提高參檢率和檢出率。同時(shí)加大治理力度，嚴(yán)肅查處孕環(huán)檢過(guò)程中弄虛作假的人和事，全面提高孕檢質(zhì)量。2011年第三季度重檢對(duì)象2100 人，已檢1800人，婦檢率70%。第四，把好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收關(guān)。加強(qiáng)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，研究確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收程序，提高征收合法性，切實(shí)加強(qiáng)與法院的密切聯(lián)系，加大依法征收力度，堅(jiān)決給違法超生戶(hù)嚴(yán)厲打擊，起到執(zhí)行一戶(hù)，震懾一方的作用。截止8月22日已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40萬(wàn)元,上交40萬(wàn)元。第五，把好流動(dòng)人口管理關(guān)，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，摸清底數(shù)，搞準(zhǔn)信息，不惜花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，下大力氣抓好流出孕環(huán)檢這個(gè)重點(diǎn)，力促手術(shù)到位，盡最大努

力減少流出人口的政策外生育。

二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生“雙向誠(chéng)信、雙向承諾”工作。我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)16歲以上，具有完全民事行為能力的自然人，實(shí)行“雙向誠(chéng)信、雙向承諾”，即雙方都要誠(chéng)實(shí)守信，并由村代表鎮(zhèn)黨委政府向群眾承諾：在群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，解決生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、參軍、保障等方面提供全力扶持和幫助，公開(kāi)、公平、公正地落實(shí)惠民政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；群眾向村承諾：自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策，履行計(jì)劃生育義務(wù)，按政策生育，主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加?jì)D檢，并自覺(jué)接受監(jiān)督和管理。目前我鎮(zhèn)已上報(bào)實(shí)施的有瓦廠村、銀廠村、花園村和石板河村四個(gè)村，力爭(zhēng)12月底以前，全鎮(zhèn)19個(gè)村全面建立人口計(jì)生“雙向誠(chéng)信、雙向承諾”工作，力爭(zhēng)每個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民，落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、獎(jiǎng)扶和優(yōu)惠政策，提高群眾的滿(mǎn)意度，強(qiáng)化計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育村民自治。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

1、嚴(yán)厲的人口政策法規(guī)和育齡群眾強(qiáng)烈的生育愿望之間存在較大差距，導(dǎo)致許多想生育的已婚育齡婦女以外出務(wù)工等種種理由外出搶生、躲生，大量的流出已婚育齡婦女難以追蹤管理服務(wù),流出手術(shù)庫(kù)存消化難度很大。

2、特殊情況合同管理的1137戶(hù)群眾龐大，造成重管對(duì)象多，婦檢工作難度相應(yīng)加大，每個(gè)干部包保戶(hù)數(shù)過(guò)多，容易顧此失彼，且這部分人當(dāng)中還有相當(dāng)一部分是有生育意愿的，存在較大隱患，工作稍

有疏忽，將前功盡棄。

3、二女戶(hù)和多女戶(hù)的思想觀念轉(zhuǎn)變遲緩，對(duì)于落實(shí)絕育手術(shù)抵觸情緒較大，隨著工作措施和力度的進(jìn)一步加大，這些對(duì)象紛紛外逃，給消化庫(kù)存帶來(lái)很大壓力。

四、下步打算

1、進(jìn)一步加大督查工作力度。對(duì)因包保干部包保不到位，造成期內(nèi)手術(shù)對(duì)象未按時(shí)消化，形成新增手術(shù)庫(kù)存或手術(shù)對(duì)象外流的，按鎮(zhèn)的《實(shí)施意見(jiàn)》從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、進(jìn)一步加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)舉報(bào)期內(nèi)政策外出生，人為瞞報(bào)出生人口、錯(cuò)服出生信息、將常住對(duì)象報(bào)為流出人口等行為，對(duì)舉報(bào)人加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)責(zé)任人，按鎮(zhèn)的《實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

3、多方籌措工作經(jīng)費(fèi)，加大外出追逃工作力度，把躲到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及昭通市的對(duì)象逐步追回兌現(xiàn)手術(shù)，強(qiáng)力推進(jìn)手術(shù)消化。

4、進(jìn)一步加大婦檢工作力度，使第四季度婦檢率有較大提升，嚴(yán)防政策外懷孕及出生，為迎按省、地、縣年終考核打?qū)嵒A(chǔ)。

5、加大對(duì)村干部的管理，教育，培訓(xùn)和考核，對(duì)一些工作起色不大遲遲打不開(kāi)局面的村，將及時(shí)調(diào)整村干部。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在過(guò)去的工作中，我們付出了辛勤的汗水和不懈的努力，也取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，工作中還有一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及待解決。對(duì)此，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步認(rèn)清形

勢(shì)并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，采取一切可行辦法，用超常規(guī)的思維和超常規(guī)的措施，舉全鎮(zhèn)之力，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作，爭(zhēng)取在本內(nèi)工作有較大提升。

謝謝大家！

第五篇：中水鎮(zhèn)“威寧試點(diǎn)”工作總結(jié)

中水鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“威寧試點(diǎn)”工作的工作總結(jié)

自治縣委、縣政府：

中水鎮(zhèn)位于威寧西北部,距縣城102公里,與云南省昭通市接壤,距昭通市昭陽(yáng)區(qū)城區(qū)中心18公里。國(guó)土總面積101.7平方公里，其中，耕地有58291.35畝，林地10200畝，荒山24618畝；全鎮(zhèn)轄19個(gè)行政村，113個(gè)村民小組。目前全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)11037戶(hù)，總?cè)丝?8618人，其中少數(shù)民族人口23907人，占總?cè)丝诘?9.2%，是一個(gè)典型的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住著回、漢、彝、苗、布依5個(gè)民族。因地處溫和半干旱河谷地帶，具有高原季風(fēng)氣候的獨(dú)特特征，小區(qū)氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，農(nóng)產(chǎn)品不僅品種多，產(chǎn)量高，而且品質(zhì)優(yōu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流是農(nóng)業(yè)。

2009年9月6日，胡錦濤總書(shū)記就貴州省威寧彝族回族苗族自治縣工作作出重要批示，明確要求采取有力措施，經(jīng)過(guò)幾年艱苦努力，幫助貧困群眾切實(shí)脫貧。由此，威寧成為國(guó)家級(jí)的“喀斯特地區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)縣”，各級(jí)各部門(mén)的幫扶力度進(jìn)一步加大。

兩年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各族人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗臶，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、回良玉副總理關(guān)于威寧工作的重要批示精神，以“威寧試點(diǎn)”工作為契機(jī)，以縣委“四五六七” 的工作思路為指針，以“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定”為目標(biāo)，緊緊抓住千載難逢機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)推動(dòng)中水經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大繁榮、大跨越?，F(xiàn)就2009年9月以來(lái)開(kāi)展“威寧活動(dòng)”工作總結(jié)如下：

一、開(kāi)展“威寧試點(diǎn)”兩年來(lái)回顧

2010年末全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入為1.22億元，農(nóng)民人均純收入為2850.00元，在9987戶(hù)農(nóng)民中，有2864戶(hù)屬貧困戶(hù)，占全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)的28.68%。2011年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中水鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓各種機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民生持續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共完成生產(chǎn)總值1.68億元，農(nóng)民人均純收入3100元，比上增加250元。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 兩年來(lái)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)作為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，加快建設(shè)步伐，通村公路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，水、電、路等建設(shè)項(xiàng)目、一事一議等民生工程項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施得以重大突破。爭(zhēng)取縣通組公路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，修建通組公路32公里；積極爭(zhēng)取資金110多萬(wàn)元修建通村通組公路48.7公里、中小型橋梁5座；鎮(zhèn)財(cái)政投資12萬(wàn)元，改建擴(kuò)建102省道3公里，交通設(shè)施建設(shè)逐步完善。投資2500多萬(wàn)元，完成銀水提灌站二期工程；完成兩座水庫(kù)出險(xiǎn)加固，維修兩座水庫(kù)主干渠、支

渠，維修大龍?zhí)逗统鏊吹葴锨p毀部分；修建小水窖460口，修建山塘1個(gè)，水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。投資280萬(wàn)元完成小規(guī)模土地開(kāi)發(fā)整理1200畝投入700多萬(wàn)元治理河堤6200米，完成投資970萬(wàn)元的密集型烤房建設(shè)485間，投資180萬(wàn)元完成烤煙育苗大棚3頂，育苗池140個(gè)，投資25萬(wàn)元新建防雹炮點(diǎn)2座；11萬(wàn)伏變電站完工，投資40萬(wàn)元安裝了12公里的輸電線路，新安裝電壓器8臺(tái)，解決9個(gè)村烤房和生活用電問(wèn)題，完成絕緣化改造工程4公里；投資114萬(wàn)元完成農(nóng)網(wǎng)改造16千米，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施全面夯實(shí)。投資150萬(wàn)元，改造完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大棚，硬化水泥路，投資570萬(wàn)元完成安全飲水工程建設(shè)，全面改造新老集鎮(zhèn)覆蓋9個(gè)行政村的供水設(shè)施，修建新建了派出所辦公大樓、計(jì)生康復(fù)中心，鎮(zhèn)財(cái)政匹配16萬(wàn)元改善辦公設(shè)施；投資20萬(wàn)元完成敬老院建設(shè)，新建客運(yùn)站，啟動(dòng)建設(shè)文化服務(wù)站、幼兒園等建設(shè)項(xiàng)目，一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)上馬，群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境和條件即將大幅度改善。

（二）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快 推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；C(jī)械化進(jìn)程，改變農(nóng)民耕作方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民鞏固發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐步鞏固烤煙、蔬菜等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培植了農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)?？緹熤еa(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2009年全年種植烤煙23320畝，共收購(gòu)煙葉64.8萬(wàn)斤，創(chuàng)烤煙稅收977萬(wàn)元；2010年烤煙種植再創(chuàng)新高，種植面積共2.4萬(wàn)畝，收購(gòu)烤煙721萬(wàn)斤，均價(jià)8.06元；2011年種植烤煙28360畝(比起2009年增長(zhǎng)4360

畝)。在鞏固玉米、洋芋等糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展特色果蔬種植，目前已形成以大蒜、萵筍、辣椒等優(yōu)質(zhì)蔬為主題的萬(wàn)畝蔬菜基地12000畝（比起2009年增加3755畝）；精品蘋(píng)果3500畝（比起2009年增加1884畝），核桃種植12000畝（比起2009年增長(zhǎng)9082余畝）。種養(yǎng)殖業(yè)科技含量提升，經(jīng)濟(jì)效益提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的多元化良好局面初步形成。這兩年，我鎮(zhèn)在困境中曲折前進(jìn)，在逆勢(shì)中奮力突圍，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，農(nóng)民人均純收入從2580元增至3100元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速提升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（三）村容鎮(zhèn)貌大有改觀，鄉(xiāng)村文明建設(shè)再上臺(tái)階 兩年來(lái)，通過(guò)多渠道籌措資金，全鎮(zhèn)生態(tài)文明家園建設(shè)效果明顯。全鎮(zhèn)共啟動(dòng)“黔西北民居”新建、擴(kuò)建、改造158戶(hù)，共落實(shí)危房改造1622戶(hù)，發(fā)放危改資金1292萬(wàn)元。完成2個(gè)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程。全鎮(zhèn)19個(gè)村民組開(kāi)展了村莊整治，完成沼氣建設(shè)1200口。實(shí)施改廁和通組路、聯(lián)戶(hù)路及院壩硬化，搞好“五園新村”、“精品示范村”建設(shè)。綠化街道350米，安裝路燈84盞，小城鎮(zhèn)建設(shè)得以推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率大幅度提高；機(jī)關(guān)辦公設(shè)施建設(shè)推進(jìn)，綠化、美化、亮化水平提高，辦公環(huán)境不斷改善。投入經(jīng)費(fèi)86萬(wàn)元，新建垃圾填埋場(chǎng)1個(gè)，購(gòu)臵環(huán)衛(wèi)車(chē)1輛，招收環(huán)衛(wèi)工人12名，協(xié)管員10名，管理措施逐步健全，“整臟治亂”效果明顯，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不斷美化；新建生態(tài)家園模式廁所2座；垃圾池9個(gè)，增加垃圾箱40多個(gè)。各村興建了農(nóng)家書(shū)屋、黨員活動(dòng)室、健身休閑廣場(chǎng)等各類(lèi)不同的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)

展了文化信息資源共享工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、文化惠民建設(shè)見(jiàn)到實(shí)效，村容村貌、村風(fēng)民俗、生活方式等方面煥然一新。

（四）各項(xiàng)措施齊抓共管，維穩(wěn)工作成效顯著

——加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。深入開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化公民法律意識(shí)。全民學(xué)法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政、依法治理的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，抓加強(qiáng)民主法制建設(shè)。抓好黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作，組織農(nóng)民群眾廣泛參政議政，辦好社會(huì)公益事業(yè)，達(dá)到了深化民主政治、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的良好效果；

——加大綜合治理工作力度。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，逐步加大對(duì)綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入，完善了公安、司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強(qiáng)化管理。完善了對(duì)危爆物品的審批、使用和管理制度；以“兩搶一盜”和打擊涉毒犯罪為龍頭，以社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作為重點(diǎn)，兩年來(lái)，成功破獲“8.12”特大兇殺案，共發(fā)各種刑事犯罪24+19起，偵破21+17起，抓捕各類(lèi)犯罪嫌疑人96+78人；發(fā)生民事糾紛213件，調(diào)解成功209件。加強(qiáng)對(duì)“黃、賭、毒”的整治。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，各種違法犯罪和嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為得到打擊和控制，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度大幅提升。

——保持安全生產(chǎn)良好勢(shì)頭。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。兩年來(lái)共排查非法采煤井口6口，炸封、填封、砌封6口，對(duì)已封閉井口實(shí)行建檔管理；同時(shí)加強(qiáng)了道路交通安全的管理，并同農(nóng)用車(chē)和拖拉機(jī)車(chē)主簽定了責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)交通運(yùn)輸、煙花爆竹、非煤礦山等方面安全監(jiān)管工作。確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo)。

——抓好信訪維穩(wěn)相關(guān)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展治安突出問(wèn)題的整治工作，按照屬地管理的原則，加強(qiáng)干部包保責(zé)任制，強(qiáng)化各種矛盾糾紛的排查調(diào)解，認(rèn)真搞好接待以及疏導(dǎo)工作，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)；切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)，早化解，早穩(wěn)控”，通過(guò)《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，有效控制了越級(jí)上訪和集體上訪事件的發(fā)生。確保了社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)，為打造平安、和諧中水夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（五）教育文化不斷發(fā)展，社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)

教育事業(yè)日新月異。新建的銀水小學(xué)、中水三小、龍?zhí)列W(xué)等，新增中水中學(xué)、中水二中、二小等共8所學(xué)校校舍，完成40多畝建設(shè)用地的征收和“三通一平”工作。排查鑒定校舍安全工程面積9360平方米，完成4個(gè)校點(diǎn)校舍安全加固工程；采購(gòu)配臵初中、小學(xué)圖書(shū)2.3萬(wàn)冊(cè)，教學(xué)儀器及器械6套，課桌凳3600套?！皟苫?、“普實(shí)”驗(yàn)收合格，“普九”和“普實(shí)”工作順利推進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，升學(xué)率大幅提高，素質(zhì)教育全面提升，教育教學(xué)質(zhì)量名列全區(qū)前茅。

計(jì)生工作突出重圍。立足計(jì)生工作降類(lèi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委審時(shí)度勢(shì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任，突破死角死面。以集中宣傳教育活動(dòng)為突破口，以底數(shù)清核、婦檢補(bǔ)救、掃清庫(kù)存為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行干部包村幫戶(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格計(jì)劃生育過(guò)程管理和過(guò)程考核，嚴(yán)肅婦檢工作，杜絕政策外出生；共落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)980+402

例（其中結(jié)扎541+254例、男扎1例、二女戶(hù)6例、上環(huán)439+148 例），完成縣下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。群眾生育觀念開(kāi)始轉(zhuǎn)變，政策生育率、人口自然增長(zhǎng)率等剛性指標(biāo)完成較好，人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。

民政救濟(jì)和社會(huì)保障逐步完善。共落實(shí)危房改造1622戶(hù)，發(fā)放危改資金1292萬(wàn)元。農(nóng)村最低生活保障共7651戶(hù)，22540人，發(fā)放最低生活保障金181270.5208萬(wàn)元。(查對(duì)比每年各多少)發(fā)放救濟(jì)糧13.725萬(wàn)公斤。進(jìn)一步抓好扶貧補(bǔ)助和最低生活保障“兩項(xiàng)制度”的有效銜接，全鎮(zhèn)做到了應(yīng)保盡保，全鎮(zhèn)共有12471人參加新農(nóng)保，其中有3520人是60歲以上的，收取參保金109萬(wàn)元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作參保率居全縣第三。在爭(zhēng)取和落實(shí)優(yōu)撫、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金，整合社會(huì)扶貧、計(jì)生幫扶和黨員結(jié)對(duì)幫扶資金、各種渠道捐款捐物，合理運(yùn)用，開(kāi)展了廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓各類(lèi)災(zāi)民、貧困人口、計(jì)生貧困戶(hù)、貧困黨員等普遍感受到政府的溫暖、黨的恩情，享受到改革與發(fā)展的成果。

公共醫(yī)療衛(wèi)生效果明顯。投資80萬(wàn)元新建衛(wèi)生院綜合大樓，主體工程已完工；投資400多萬(wàn)元完成9個(gè)村地氟病改爐改灶工作，投資95萬(wàn)元完成19個(gè)村村衛(wèi)生室建設(shè)。門(mén)診和住院人次提高了25%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)展以來(lái)，2009年參保率87.6%，2010年參保率為94.7%，2011年全鎮(zhèn)共有42268人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為98.15%。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善。

文化事業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境保護(hù)、土地管理進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)防教育深入開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成征兵和預(yù)備役訓(xùn)練任務(wù)。團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)心下一代、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。

（六）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高

強(qiáng)化黨自身建設(shè)，堅(jiān)持抓思想作風(fēng)建設(shè)，抓制度建設(shè)完善，抓基層組織建設(shè)，抓黨員教育管理，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)抓住村級(jí)組織換屆選舉工作和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，以及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)契機(jī)，深入開(kāi)展基層黨建工作，切實(shí)抓好黨的建設(shè)。順利完成全鎮(zhèn)19個(gè)村第八屆村“兩委”換屆選舉工作，提高了村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和三個(gè)建設(shè)年等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、村干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。整頓了軟、弱、渙散的基層黨組織2個(gè)，發(fā)展新黨員86名。投入資金15萬(wàn)多元，擴(kuò)建了前河村辦公樓。制定了鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)貧困黨員生活補(bǔ)助，老黨員、老干部、困難黨員春節(jié)慰問(wèn)等。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立完善了管理制度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)了干部管理，建立完善了廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)。完善了干部述職述廉、民主測(cè)評(píng)制度。

二、“威寧試點(diǎn)”兩年工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，我鎮(zhèn)發(fā)展型黨組織建設(shè)著力在服務(wù)群眾、改善民生上下功夫，著力在創(chuàng)新管理、促進(jìn)和諧上下

功夫，充分發(fā)揮黨組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“核心”作用和“引擎”作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾搶抓一切發(fā)展機(jī)遇。突出“干”字當(dāng)先、“快”字當(dāng)先、“闖”字當(dāng)先。在全省實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展思路、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加快轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展的思路、縣委2010年年初提出的“四五六七”工作思路的引領(lǐng)下，搶抓“威寧試點(diǎn)”和“兩年提速”大好機(jī)遇，解放思想，更新觀念，凝聚力量，開(kāi)創(chuàng)中水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

兩年積極探索和努力實(shí)踐，不但給中水鎮(zhèn)帶來(lái)了翻天覆地的變化，更積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將制定如下：

第一，必須毫不放松地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建工作的實(shí)際成效，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

第二，必須圍繞發(fā)展型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展型干部，建發(fā)展型隊(duì)伍，匯聚一切智慧力量，整合一切優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)動(dòng)一切有利因素，凝聚“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)“威寧試點(diǎn)”各項(xiàng)工作。

第三，必須始終發(fā)揮解放思想的先導(dǎo)作用，致力于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，走科學(xué)決策的路子，以觀念的更新推動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的保障推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第四，必須始終堅(jiān)持以人為本，不斷改善民生，密切聯(lián)系群眾，相信和依靠群眾，以強(qiáng)大合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)既是黨委上下在推進(jìn)發(fā)展中形成的共識(shí)，也是指導(dǎo)我們今后工作的寶貴財(cái)富，我們要一如既往地繼承和發(fā)揚(yáng)。

但是，在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足，這些不足之處，在今后的工作中，需要我們認(rèn)真分析研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、下階段工作的方向

未來(lái)若干年內(nèi)政府工作的總體工作思路是：按照“緊緊圍繞脫貧致富奔小康這一中心；破解兩大工作難點(diǎn)：人口控制、社會(huì)穩(wěn)定；抓好三個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)：基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)；拓寬四條增收路子：高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、著力發(fā)展農(nóng)村企業(yè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；切實(shí)解決好五大民生工作：安全生產(chǎn)、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教；到十二五末實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3億元以上、農(nóng)民人均純收入5000元以上、人人享有初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健、人人享有普及教育和初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)資源、80%左右的貧困人口基本擺脫貧困、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速持續(xù)發(fā)展”的“12345”總體發(fā)展思路。

1、緊緊圍繞脫貧致富奔小康這一中心

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面提高人民群眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。到2015年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民人均純收入達(dá)到4000.00元，生活富裕。到2020年實(shí)現(xiàn)人民生活脫貧致富奔小康。

2、破解好中水鎮(zhèn)兩大工作難度（1）人口與計(jì)劃生育工作

隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入推進(jìn)，計(jì)劃生育工作面臨的困難更多、矛盾更尖銳、情況更復(fù)雜，計(jì)劃生育工作依然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中難度最大的一項(xiàng)工作，雖然通過(guò)多年的計(jì)劃生育工作，廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作基本接受，計(jì)劃生育的意識(shí)有所轉(zhuǎn)變和提高，但多子多福的觀念依然根深蒂固，再加之一些群眾因?yàn)閷?duì)結(jié)扎手術(shù)不了解，恐懼害怕，導(dǎo)致計(jì)劃生育工作的矛盾尖銳復(fù)雜。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，計(jì)劃生育工作要作好以下七點(diǎn)：

一是臺(tái)帳要規(guī)范、家底要清楚；二是“一放二扎”這個(gè)重點(diǎn)要突出、力度要加大；三是其他指標(biāo)要兼顧，絕不能忽視；四是宣傳工作一定要到位，思想工作一定要靠前、要深入；五是一定要依法辦事，工作人員不能違法；六是一定不要引發(fā)群體性事件或熱點(diǎn)問(wèn)題；七是必須確保計(jì)生工作人員和群眾的生命及人身安全。

（2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

社會(huì)治安不僅是重大的社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全是黨和政府肩負(fù)的重大責(zé)任。抓好社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)穩(wěn)定，確保一方平安，使人民安居樂(lè)業(yè)，不僅是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，更是各級(jí)黨委和政府的義不容辭的職責(zé)。

3、抓好三項(xiàng)建設(shè)

（1）基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政之基、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)意義重大。農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的重任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只有重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),才能保證新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

通過(guò)作好以下幾點(diǎn)工作，抓好基層組織工作。

①、抓決策，明確思路謀發(fā)展。決策的正確與否,直接關(guān)系著農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

②、抓關(guān)鍵,建強(qiáng)班子保發(fā)展。抓基層黨建,關(guān)鍵是抓村社,抓住了村社就牽住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的“牛鼻子”。一是要多措并舉強(qiáng)班子。堅(jiān)持做到“想干事的給機(jī)會(huì)、會(huì)干事的給崗位、能干成事的給地位、不干事的快讓位”,推動(dòng)村級(jí)班子由“政治型”向“經(jīng)濟(jì)型”、“守家型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變,不斷把廣大農(nóng)村黨員中的優(yōu)秀分子選為村級(jí)班子成員。二是要選好配強(qiáng)領(lǐng)路人。緊緊抓住村黨組織“一把手”這個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持選拔配備與鍛煉培養(yǎng)并重,重視選優(yōu)配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人。

③、抓重點(diǎn),典型引導(dǎo)促發(fā)展。農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)是抓后進(jìn),創(chuàng)示范,促五好。在后進(jìn)村的整頓上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持“建班子、換腦子、選路子、送引子、學(xué)樣子”的思路,要有針對(duì)性地集中力量重點(diǎn)整治“五類(lèi)村班子”。即:整“窩里頭”的散班子、促“不工作”的懶班子、撐“怕是非”的軟班子、幫“問(wèn)題多” 的難班子、治“不廉潔”的貪班子。在抓典型示范上,堅(jiān)持“邊創(chuàng)建、邊總結(jié)邊推廣、邊鞏固”的原則,按照“一年抓創(chuàng)建、兩年抓鞏固、三年上臺(tái)階”的總體要求逐步推進(jìn)。要通過(guò)“雙培雙帶”工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了黨員帶富戶(hù)、富戶(hù)帶窮戶(hù)、窮戶(hù)學(xué)富戶(hù)、黨群共致富的共富格局。

④、抓難點(diǎn),全面推進(jìn)快發(fā)展。鎮(zhèn)黨委從制度建設(shè)上下功夫,在創(chuàng)新基層管理模式上求突破,在服務(wù)基層上求實(shí)效。一是修訂完善基層黨組織建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是按期召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。三是積極探索黨建工作的新途徑和新方法。四是增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能。五是多方面解決干部難當(dāng)、無(wú)人愛(ài)干的問(wèn)題。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵在于體制和機(jī)制的創(chuàng)新。要集中有限資金，突出建設(shè)重點(diǎn)。

①、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。②、徹底修繕“三面光”的出水洞水源配套水渠。③、爭(zhēng)取前河流域、中河流域、后河流域、銀水河流域的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目。

④、加大通村道路建設(shè)，爭(zhēng)取在2015年前村村通油路。⑤、爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持，加大小集鎮(zhèn)建設(shè)力度 ⑥、加大環(huán)境衛(wèi)生和“一池三改”(建造沼氣池、改廁、改

灶、改牲畜圈)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（3）生態(tài)建設(shè)

在生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，立足本鎮(zhèn)實(shí)情，結(jié)合多年來(lái)實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和做法，在探索中治理，在治理中探索。應(yīng)從以下方面建設(shè)：

加大石漠化治理。一是分流域治理；二是分類(lèi)型治理；三是多措施治理；四是多部門(mén)治理。

在條件比較適宜、土地面積相對(duì)較多的地方，做到統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)范化種植，建立具有一定規(guī)模的核桃、板栗、花椒種植基地，建立一個(gè)或幾個(gè)集中連片、種植規(guī)范、管理科學(xué)、效果明顯的示范樣板基地，帶動(dòng)周邊群眾種植。

4、拓寬四條路子，增加農(nóng)民收入

我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)，農(nóng)民富則全鎮(zhèn)富。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，核心是解決好農(nóng)民增收問(wèn)題。要按照加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。

①、要進(jìn)一步利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，廣泛宣傳科技興農(nóng)力度，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，按照發(fā)展“四大特色片”的區(qū)域發(fā)展布局，按照實(shí)施“綠色、無(wú)公害”品牌這一戰(zhàn)略，在城效田地，要重點(diǎn)抓好25000畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)；10000畝早洋芋、大蒜、萵筍、辣

椒等蔬菜高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)；在花園村和銀廠村繼續(xù)抓好以養(yǎng)羊和養(yǎng)牛為主的養(yǎng)殖基地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

②、通過(guò)招商引資，著力發(fā)展農(nóng)村企業(yè)。圍繞畜禽、大蒜、果蔬、等大宗農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工的大項(xiàng)目，并完善農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通，最大程度地增加農(nóng)民收入。

③、要強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。一方面要以現(xiàn)有的雞公山和中水漢墓群為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大中水古文化歷史及文物的挖掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)力度，提升品味，發(fā)展古文化旅游區(qū)。另一方面，要充分利用新華水庫(kù)建成后形成10里平湖造就的生態(tài)資源，加大招商引資力度，開(kāi)發(fā)旅游度假區(qū)，發(fā)展壯大 “農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游度假區(qū)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升小城鎮(zhèn)的品味和檔次。

④、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，抓好勞動(dòng)力就業(yè)的崗前培訓(xùn)，變?nèi)丝趬毫閯?dòng)力，加大農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移力度。

5、切實(shí)解決好五大民生工作 ①、安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。要抓好安全生產(chǎn)，應(yīng)從以下方面著手：

一是要加大對(duì)非法采煤窩點(diǎn)的監(jiān)督管理力度，發(fā)現(xiàn)有非法開(kāi)采的現(xiàn)象，一定按上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求堅(jiān)決炸封取締，不讓非法從業(yè)人員有可乘之機(jī)。

二是加大宣傳力度，要把從事非法開(kāi)采人員的思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，重新認(rèn)識(shí)自己的生命觀和價(jià)值觀。

三是要對(duì)這部分人加大剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，有一技之長(zhǎng)，從事其他行業(yè)，增加收入。

②、住有所居

要將解決住房問(wèn)題作為改善民生的重要方面，始終把改善群眾居住條件作為發(fā)展的根本目的。特別要將解決農(nóng)村低收入家庭住房困難作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，健全廉租住房制度，多渠道籌措資金，加快農(nóng)村危房、茅草房改造進(jìn)度，逐步改善住房困難群眾的居住條件。

③、病有所醫(yī)

要加大農(nóng)村新農(nóng)合的宣傳力度，增加參合率，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不至于使群眾因貧困看不起病，也不至于困病致貧、因病返貧。

④、老有所養(yǎng)

要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)，使所有老年人都能夠分享發(fā)展成果，安度晚年。

⑤、學(xué)有所教

要優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿(mǎn)意的教育。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭子女平等接受義務(wù)教育。

立足中水鎮(zhèn)實(shí)情，通過(guò)認(rèn)真規(guī)劃，建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定，把扶貧開(kāi)發(fā)綜合治理的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目上是下階段我鎮(zhèn)黨委、政府工作努力的朝向。

中水鎮(zhèn)黨政辦 2011年10月6日