第一篇：金日冰雪應急預案

金日科技園冰雪災害應急預案

為了提高我園區(qū)應對冰雪災害的應急處理能力，切實維護園區(qū)安全穩(wěn)定，確保我園區(qū)各項活動正常、有序運轉(zhuǎn)和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我園區(qū)實際，特制定本預案。

一、基本原則

遵循以人為本，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；反應及時，措施果斷；依靠科學，加強合作的原則。

二、組織領(lǐng)導

1．成立金日科技園冰雪災害應急工作領(lǐng)導小組，由園區(qū)物業(yè)部主要負責人擔任組長，公司分管工程部、學生、后勤的負責人為副組長。成員由、物業(yè)管理與服務中心、單位負責人組成，負責領(lǐng)導、指揮冰雪災害應急處理工作。后勤管理處為常設(shè)辦事、協(xié)調(diào)機構(gòu)。

2．成立后勤管理處物業(yè)管理、后勤服務集團等部門相關(guān)技術(shù)人員組成的冰雪災害后勤保障組，由后勤管理處、物業(yè)管理與服務中心主要領(lǐng)導擔任冰雪災害保障組的組長、副組長，相關(guān)職能業(yè)務科室負責人和專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)保障小組和搶修、清障小組。后勤管理處、物業(yè)管理與服務中心負責同志具體負責領(lǐng)導、組織分析冰雪災害處理措施、人員調(diào)配等應急處理工作。

三、適用范圍

第二篇：冰雪應急預案

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司

xxxxxxxxxxx拌和中心

抗雪救災應急工作預案

為切實、有效的保障2011年春運工作甬，維護好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證行車的安全。根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我項目部的實際情況，特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災應急預案。

一、成立應急工作領(lǐng)導小組

聯(lián)系電話：xxxxxxxxx 組 長：xxxxxxxxxxxxxxxxx 副組長：xxxxxxxxxxxxxxx 成員： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

二、冰、雪清除應急人員分工、物資準備、機械安排

（一）、人員分工

1、項目副經(jīng)理：xxxxxxxxxxxxx 負責與上級相關(guān)單位及時聯(lián)系，根據(jù)上級單位工作思路及路面具體情況，作統(tǒng)一安排，指揮布臵做到輕重緩急，及時掌握各種情況。

2、綜合辦公室：xxxxxxxxxxx 負責收集氣象信息，及時了解天氣狀況，有情況及時上情下達，同時負責后勤保障工作,安排24小時值班人員，做好值班記錄，有情況及時匯報。

3、安全管理科：xxxxxxxxxxx

負責全路段安全生產(chǎn)，路況巡查，落實安全措施。對機械設(shè)備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。

4、工程科：xxxxxxxxxxxx 負責全路段的路況冰雪情況巡查，對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進行重點巡查，重點跟蹤觀測記錄，組織人員對冰雪后損壞的路面進行搶修工作，保證公路的順利暢通。

5、機料科：xxxxxxxxxxx 負責設(shè)備的配備及正常的維修保養(yǎng)，保證施工車輛、機械設(shè)備正常工作，準備充足的處理冰雪和防滑的必須物資（如：融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資），同時租賃一批施工車輛及機械設(shè)備作為后備力量，做到隨叫隨到，預先準備融雪劑。

6、內(nèi)外場施工組：xxxxxxxxxxxxxxxx 負責對內(nèi)場機械設(shè)備、倉庫、員工居住房的加固，同時提前聯(lián)系好安全居住地，以便在冰雪危及到員工生活區(qū)時使員工安全轉(zhuǎn)移；具體組織安排應急救援小分隊的救援搶險工作；預備40名沿線臨時應急隊員，作為后備力量，除冰雪工作需要時能隨叫隨到。

7、應急救援小分隊

應急救援小分隊在下雪季節(jié)工作由項目經(jīng)理視具體情況統(tǒng)一調(diào)配，無險情時各自堅守崗位職責。

第一小分隊：由xxxxx負責，養(yǎng)護工5人，車輛浙Axxxxxxx（皮卡），其它工具若干，具體清掃路段為：K118——K159溫向重點清掃

隧道，其次為大中小橋梁。

第二小分隊：由xxxxxxx負責，養(yǎng)護工5人，浙Axxxxxxx（輕卡），其它工具若干，具體清掃路段為：K118——K159寧向重點清重點清掃隧道，其次為大中小橋梁。

如遇強降雪，項目部將動用后備力量，保證有足夠的人員進入到除雪工作中。

8、保潔組：xxxx 負責全線保潔工日常工作的管理，根據(jù)項目部工作安排，布臵具體工作任務，保證通訊暢通，隨叫隨到。

（二）、應急除雪專用車輛：

1、應急除雪指揮專用車：浙Axxxxxxxx（桑塔納3000）。

2、應急除雪機械設(shè)備：浙Axxxxxxxx（皮卡）、浙Axxxxxxx（輕卡）、浙Axxxxxx（輕卡）、廠內(nèi)裝載機（帶除雪清掃器）一輛。

（三）、應急除雪物資：配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質(zhì)，掌握天氣情況，提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工業(yè)用鹽（貨源渠道已定，廠方貨量充足，運距較短，如須調(diào)用，馬上可到現(xiàn)場）等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標志牌等安全設(shè)施。

（四）、除冰、雪的注意事項：

1、冬季來臨前，項目部應在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準備工作，防患于未然。督促養(yǎng)護工人在降雪期間堅守崗位，抓

住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。

2、除雪中應注意除雪秩序，應該先在路面地勢較低地段橫向排溝，保證流水暢通，其次清除橋面及危險路段，且橋面中央分隔帶內(nèi)高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈，在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過往車輛的正常行使。

三、除冰、雪的具體工作措施、步驟

在下雪季節(jié)，及時收集天氣信息，掌握天氣狀況，采取相應的預防措施，在接到天氣預報要下雪的情況時，進入戒備狀態(tài)。

1、下雪前期準備：檢修裝備器材，提高防備能力。對車輛、設(shè)備進行再次全面的檢修保養(yǎng)；材料物資再次清點、核實；組織落實，人員到位，隨時待命；加強與高速交警、管理處的聯(lián)系，做到目標一致，服從指揮。

2、冰、雪來臨之時：加強路況巡查，項目部領(lǐng)導負責召集小組成員待命，根據(jù)路面情況，快速做出反應，外場施工班組準備就緒；如果下雪量較小，路面不積雪，馬上安排人員上路清掃，對重點路段、橋面撒融雪劑；如果下雪量較大，路面積雪，人員停止上路作業(yè)，根據(jù)情況隨時待命。

3、冰、雪停止及封道后的工作：根據(jù)高速交警及管理處的指揮，項目部有計劃地安排各班組快速上路，根據(jù)預定方案，各司其責、各自負責作業(yè)路段，清除積雪、積冰，確保重點路段先清除，如特大橋、大橋、各互通區(qū)、危險路段，爭取當天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的

任務，以防第二天嚴重冰凍影響交通。

4、待第一天積雪清掃后，馬上著手安排第二天清除橋面等易結(jié)冰路段的工作。因根據(jù)天氣狀況，下雪后，天放晴，氣溫低，易結(jié)冰，結(jié)冰對車輛運行影響較大，根據(jù)路面情況，加大人力、物力的投入，抓緊時間清除結(jié)冰路段。對結(jié)冰路段的清除可用大噸位的車輛進行碾壓后撒鋪融雪劑，或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進行碾壓，加速冰雪的融化，再實行人工清掃。

5、總結(jié)記錄。對本次工作情況進行總結(jié)，不足之處提出整改措施，對所采取的各項措施及執(zhí)行的效果進行記錄、歸納。

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx項目部

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx項目部

冰、雪等惡劣天氣 應急工作預案

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司

二0一二年一月

第三篇：冰雪應急預案

冰雪應急預案

冰雪應急預案1

根據(jù)市疫情防控辦和應急管理部門最新預警信息，近日國內(nèi)外疫情防控工作仍然緊張，同時我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣，氣溫下降。為確保全市養(yǎng)老機構(gòu)服務對象生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

一、指導思想

堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。

二、工作原則

（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結(jié)合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

（二）以人為本，減少危害。及時幫助服務對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

三、組織指揮體系及職責

成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養(yǎng)老服務機構(gòu)雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負責制，成立5個包保工作組，并成立市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，辦公室地點設(shè)在市民政局養(yǎng)老服務科。同時，成立部門聯(lián)絡(luò)組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負責）、善后處理組（韓峰負責）四個工作小組。

汪善清同志負責包保市本級，局辦公室負責工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：李盛，電話：xx。

陸敏慧同志負責包保貴池區(qū)，局慈善社工科負責工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：王燕，電話：xx。

潘曉東同志負責包保東至縣，局社會救助科負責工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：包明勝，電話：xx。

洪大保同志負責包保石臺縣，局基層政權(quán)科負責工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：洪丹，電話：xx。

李慶祥同志負責包保青陽縣、九華山，局養(yǎng)老服務科負責工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：王文勝，電話：xx。

四、信息報告和預警

（一）加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。

（二）加強值班工作。各養(yǎng)老服務機構(gòu)在應對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

五、應急處置

（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室組織協(xié)調(diào)指揮全市養(yǎng)老服務機構(gòu)災情應急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員前往災害現(xiàn)場，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照市指揮機構(gòu)的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

（二）搶險救助。遇重大災情，部門聯(lián)絡(luò)組成員立即聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生健康部門應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

（三）籌備物資。物資籌備組成員應在開展救援時根據(jù)現(xiàn)場情況確定所需物資，并及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災情現(xiàn)場，保障現(xiàn)場人員的生活所需。

（四）人員安置。對于短時間內(nèi)無法修繕完畢的，善后處理組應將機構(gòu)內(nèi)的服務對象安置于其他公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)內(nèi)，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災對象的情緒，并保證充足的生活物資。

（五）后期保障。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯(lián)絡(luò)供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復養(yǎng)老機構(gòu)的正常運營，協(xié)調(diào)住建、消防部門對受災機構(gòu)的建筑、消防設(shè)施、電路等重點領(lǐng)域，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。

（六）防范災情。領(lǐng)導小組認真分析災情的原因，制定相關(guān)預防措施，告知其他養(yǎng)老服務機構(gòu)做好應急準備工作。及時關(guān)注天氣預警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設(shè)施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質(zhì)，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設(shè)施進行包扎，對樓頂、室外的公共設(shè)施、設(shè)備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應提前疏通主管道。

（七）信息報道。屬地民政部門要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向同級應急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應急指揮辦公室匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

六、后期處置

（一）善后處置。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

（二）社會救助。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

（三）調(diào)查總結(jié)。應急工作結(jié)束后，屬地民政部門及時組織調(diào)查和總結(jié)上報至市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議。

冰雪應急預案2

1.總則

1.1編制目的

強化全區(qū)冰雪災害應急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

（3）《山東省突發(fā)事件應對條例》

（4）《青島市突發(fā)事件應對條例》

（5）《青島市城市冰雪災害應急預案》

（6）《城市雪災氣象等級》

（7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災害應急處置工作。

1.4工作原則

以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合協(xié)調(diào)；分級負責，屬地為主；協(xié)同應對，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

1.5風險評估

根據(jù)我區(qū)冰雪災害特點及歷年城區(qū)冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。

（1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時，冰雪災害發(fā)生的概率增大。冰雪災害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度較大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應保障。

（2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

（3）我區(qū)公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正?；顒樱┤诨赡茉斐蓮V場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

（4）冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災害。

（5）由于晝夜溫差較大，冰雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

（6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

1.6事件分級

按照冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災害由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。

一般冰雪災害（Ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

較大冰雪災害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。

重大冰雪災害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

特別重大冰雪災害（Ⅰ級）：24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

1.7應急預案體系

本預案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》的支持性文件，主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》中規(guī)定的冰雪災害，與《青島市城市冰雪災害應急預案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處，應根據(jù)本預案內(nèi)容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災害預案或處置方案，并與本預案相銜接。

2.組織指揮機制

2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部

區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機構(gòu)，由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮，區(qū)城管局局長任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務一、二中心、各街道辦事處、中央商務區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領(lǐng)導組成，指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責：

（1）貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；

（2）組織指揮一般冰雪災害應急處置工作，負責較大及以上級別冰雪災害的先期處置，必要時請求上級部門給予支持；

（3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災害，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；

（4）負責區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應急救援隊伍建設(shè)培訓、應急物資的儲備管理工作；

（5）根據(jù)冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部。

2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室

區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設(shè)在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔任，辦公室副主任由城管局分管局長擔任。其主要職責是：

（1）負責組織落實區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；

（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展冰雪災害應急處置工作；

（3）負責區(qū)級冰雪災害專項應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；

（4）建立冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；

（5）負責組織冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作。

2.3成員單位職責

各成員單位應貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責參與清雪工作，各單位具體職責如下：

（1）區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)指導事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調(diào)指導媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導，把握正確導向。

（2）團區(qū)委：負責組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災害相關(guān)服務工作。

（3）區(qū)教體局：負責指導、督促學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任范圍內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災害避險需要，協(xié)調(diào)學校提供應急避險場所；下達學校停課通知。

（4）區(qū)文旅局：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災害滯留的旅行社組織的旅客實施救援。

（5）區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災害時，協(xié)調(diào)部隊參與城區(qū)清雪除冰工作。

（6）區(qū)民政局：做好災后受災困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。

（7）區(qū)城管局：負責組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作，及時清理責任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；督促責任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響施工時，通知責任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題；負責指導、督促物業(yè)公司做好責任范圍內(nèi)的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進行檢查。

（8）區(qū)城建局：負責配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設(shè)置等，配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導工作，確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進行，防止發(fā)生安全事故。

（9）區(qū)衛(wèi)健局：負責做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預防控制，及時督促醫(yī)療機構(gòu)做好責任范圍內(nèi)的清雪工作。

（10）區(qū)應急局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)冰雪災害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

（11）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰。

（12）區(qū)房產(chǎn)管理服務中心：負責做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關(guān)應急預案的實施工作。

（13）區(qū)市場建設(shè)服務一中心、二中心：負責做好所屬市場清雪工作；加強冰雪災害期間市場的監(jiān)管。

（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負總責。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強居民清雪意識，發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實社會清雪責任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會，發(fā)動群眾和社會力量對責任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責任書；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關(guān)應急預案的實施工作；積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和市民進行義務清雪，及時清理責任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

（15）歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地：負責對責任范圍內(nèi)的道路開展清雪除冰工作。

（16）中央商務區(qū)管委會:負責對責任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。

（17）公安市北分局：負責冰雪災害期間社會治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。

（18）市北交警大隊：負責做好冰雪災害期間道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導工作。

（19）市北消防大隊：負責協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應急搶險工作。

（20）區(qū)機關(guān)各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項準備，隨時服從調(diào)度指揮。

3.監(jiān)測預測

3.1預防

各成員單位要加強對責任范圍內(nèi)的冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災害應對措施或應急預案，做好冰雪災害預防及應急處置準備工作。

3.2預測

各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災害案例匯總、氣候趨勢預測等，對冰雪災害形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的冰雪災害也應按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。

3.3預報

市氣象局發(fā)布降雪預報及冰雪災害性天氣預警級別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預報及預警級別，通知各防汛責任部門做好防汛工作。

4．預警

4.1預警分級

按照冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災害的預警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

4.1.1藍色預警（Ⅳ級）

符合下列條件之一為藍色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災害的。

4.1.2黃色預警（Ⅲ級）

符合下列條件之一為黃色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災害的。

4.1.3橙色預警（Ⅱ級）

符合下列條件之一為橙色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災害的。

4.1.4紅色預警（I級）

符合下列條件之一為紅色預警：

（1）氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風降溫，將出現(xiàn)大面積嚴重道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；

（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災害的。

4.2預警發(fā)布

4.2.1預警發(fā)布主體

區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災害影響情況和市級主管部門通知要求，及時發(fā)布冰雪災害預警。

4.2.2預警發(fā)布內(nèi)容

包括事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間等內(nèi)容。

4.2.3預警發(fā)布方式

可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門（單位）。

4.3預警響應

預警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應密切關(guān)注冰雪災害的發(fā)展態(tài)勢，及時做出反應；加強值守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

4.3.1藍色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責分工，由分管領(lǐng)導部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）的清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災應急常識、發(fā)布有關(guān)信息；

（3）通知相關(guān)應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；

（4）檢查、調(diào)集所需應急救援物資和設(shè)備；

（5）啟動相關(guān)應急預案；

（6）各相關(guān)責任單位根據(jù)各自職責做好融雪除冰的各項準備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實工作；

（7）氣象及相關(guān)責任部門隨時關(guān)注、監(jiān)測天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時報送區(qū)防汛（清雪）辦，適時提升響應等級；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

4.3.2黃色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班，各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）加強對冰雪災害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；

（3）按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（4）根據(jù)天氣變化情況，及時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

（5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作；

（6）指令應急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

（7）調(diào)集應急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。

4.3.3橙色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或者多項措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作；

（3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運行正常。

4.3.4紅色預警響應

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項主要措施：

（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班，響應范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

（2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導、督查各成員單位及時做好冰雪災害應急處置工作。

4.4預警變更與解除

區(qū)防汛（清雪）辦應密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定變更預警級別；危險已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5.信息報告

5.1報告責任主體

區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責收集冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關(guān)情況進行核實和分析評估，及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時向上一級報告。

5.2報告時限和程序

冰雪災害發(fā)生后,有關(guān)部門（單位）應立即核實并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

5.3報告內(nèi)容

冰雪災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預警信號、是否需疏導交通及周邊群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，辦理情況也應及時向區(qū)防汛（清雪）辦進行報告，由區(qū)防汛（清雪）辦負責匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進行報告。

6.應急處置

6.1先期處置

冰雪災害發(fā)生后，有關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預案的應急響應，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，并及時向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報告。

冰雪災害發(fā)生后，接報部門（單位）負責同志要按照預案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

6.2分級響應

（1）一般冰雪災害（IV級）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）辦主任批準啟動應急響應，組織調(diào)動相關(guān)應急救援隊伍和資源進行處置。

（2）較大冰雪災害（Ⅲ級）、重大冰雪災害（Ⅱ級）、特別重大冰雪災害（I級）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區(qū)政府主要領(lǐng)導批準啟動應急響應，組織調(diào)動相關(guān)應急救援隊伍和資源進行先期處置。由區(qū)專項應急指揮部向市專項應急指揮部提出建議啟動應急響應，配合市級相關(guān)專業(yè)應急救援隊伍和資源協(xié)同處置。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

（1）一般冰雪災害（Ⅳ級）：區(qū)政府部門（單位）主要領(lǐng)導或區(qū)政府分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

（2）較大冰雪災害（Ⅲ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

對于較大突發(fā)事件中的'敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

（3）重大、特別重大冰雪災害（Ⅱ級、Ⅰ級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

較大及以上冰雪災害，市政府成立應急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照要求做好應急處置工作。

6.4應急處置措施

6.4.1一般冰雪災害處置措施

區(qū)城管局負責組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；各街道辦事處負責組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰；區(qū)教體局負責督促各學校做好責任范圍內(nèi)的清雪工作；區(qū)市場建設(shè)服務一中心、二中心負責組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責任單位按照各自職責做好相關(guān)工作，確保城區(qū)清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

6.4.2較大冰雪災害處置措施

在采取一般冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：

各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導等工作；區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

6.4.3重大冰雪災害處置措施

在采取較大冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：

區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應急處置隊伍應優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設(shè)備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。

6.4.4特別重大冰雪災害處置措施

在采取重大冰雪災害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：

結(jié)合冰雪災害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關(guān)措施。

6.5擴大響應

如果冰雪災害的事態(tài)進一步擴大，預計憑我區(qū)現(xiàn)有應急資源難以有效處置，或者冰雪災害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導同意，向市政府請求支援。

6.6應急聯(lián)動

區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

6.7社會動員

冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應急救援處置工作。

6.8應急結(jié)束

應急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認相關(guān)危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）指揮部批準后，宣布應急結(jié)束。

7.信息發(fā)布與輿情應對

7.1信息發(fā)布

冰雪災害信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應在冰雪災害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災害的監(jiān)測、預測、預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

一般冰雪災害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負責發(fā)布，較大及以上冰雪災害信息由市相關(guān)部門負責發(fā)布。

7.2輿情引導

冰雪災害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導工作，及時回應群眾關(guān)切問題。

8.恢復與重建

8.1善后處置

冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

8.2社會救助

區(qū)民政局負責統(tǒng)籌災害后社會救助工作，指導事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。

8.3總結(jié)評估

冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應組織對冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報區(qū)政府及上級業(yè)務主管部門。

8.4恢復重建

冰雪災害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

9.應急保障

9.1隊伍保障

應急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

應急救援隊伍按照冰雪災害等級處置措施的相關(guān)程序進行指揮和調(diào)度，參與救援。

9.2物資保障

區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。

各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設(shè)備。

融雪劑由市冰雪災害專項應急指揮部辦公室以公開招標、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進行。

探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

區(qū)政府要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

9.3通信保障

各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應急通信系統(tǒng)，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

9.4交通保障

市北交警大隊要建立應急保障體系，冰雪災害發(fā)生后要開設(shè)應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。市北交警大隊要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

9.5治安保障

公安市北分局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

9.6衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導工作，為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

9.7技術(shù)保障

區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災害的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

9.8生活保障

區(qū)民政局等有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處，動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統(tǒng)計參加搶險救災隊伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

9.9經(jīng)費保障

處置冰雪災害所需各項經(jīng)費，由區(qū)財政局做好資金保障工作，區(qū)審計局做好應急保障資金的監(jiān)管工作。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

10.宣教培訓和演練

10.1宣教培訓

區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

預案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對相關(guān)指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。

10.2演練

區(qū)防汛（清雪）辦負責制定應急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。冰雪災害應急預案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

11.責任追究

區(qū)防汛（清雪）指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門（單位）對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依法追究責任。

12．附則

12.1預案制定

本預案由區(qū)防汛（清雪）辦負責制定、管理、解釋，并具體組織實施。

12.2預案修訂

區(qū)防汛（清雪）辦應結(jié)合機構(gòu)調(diào)整、應急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實行預案可持續(xù)改進。

12.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起實施。原《市北區(qū)冰雪災害應急預案》（青北政辦發(fā)〔20xx〕67號）同時廢止。

冰雪應急預案3

為確保冬季供暖工作順利進行，為全體老人營造一個溫暖、舒適、安全的生活環(huán)境，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應急預案。

一、指導思想

遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

二、建立冬季供暖領(lǐng)導小組

組長：單位領(lǐng)導 xxx 聯(lián)系方式：XXX

副組長：xxx 聯(lián)系方式：XXX

組員：xxx 聯(lián)系方式：XXX

職責：xxx 聯(lián)系方式：XXX

組織、協(xié)調(diào)、指揮應急事項的具體操作。

1.保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉(zhuǎn)。

2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

3.加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三、預案實施

（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導致停暖事故時，先由學校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應及時聯(lián)系國資中心搶修組。負責人：

1. 國資中心冬季供暖值班電話

白天：（座機）夜間：（座機）

2. 地熱供暖學校：機房設(shè)備及空調(diào)末端設(shè)備供暖期間如出現(xiàn)故障請聯(lián)系地熱維保單位（聯(lián)系人電話：）

3.供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話

xxx 聯(lián)系方式：XXX

《南片》負責人：

xxx 聯(lián)系方式：XXX

《自燒鍋爐》負責人：

（二）夜間供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導致的停暖事故時，由校區(qū)維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區(qū)總務主管（李志勇），及時聯(lián)系國資中心搶修組。

(三)應急保障措施

1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復正常。

2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設(shè)備的保護工作，力爭將損失降到最低。

3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。

4．及時聯(lián)系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。

5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復正常供暖。

四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

1.值班人員值班時應及時關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

3.應急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

冰雪應急預案4

為做好雨雪冰凍極端天氣安全生產(chǎn)工作，按照《應對冰雪災害天氣暨安全生產(chǎn)工作調(diào)度會》的會議精神要求，結(jié)合我單位實際情況，現(xiàn)制定園林綠化冰雪災害安全生產(chǎn)應急方案如下：

一、指導思想

落實城管局應對冰雪災害天氣暨安全生產(chǎn)工作調(diào)度會要求，強化雨雪冰凍極端天氣條件下的安全生產(chǎn)管理，遏制重大責任事故發(fā)生。

二、工作目標

按照“以塊為主、分區(qū)負責、責任到人”的原則。接到應急任務后，做到反應迅速，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點，以有效的措施，及時排查清除城區(qū)及工業(yè)園區(qū)主次干道、各公園廣場、澧水風光帶傾倒樹木、隱患危樹、斷枝、冰雪等，確保正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。

三、組織機構(gòu)及工作職責

（一）組織機構(gòu)

組長：汪 健

副組長：雷 鳴、李丹東、周黎云、熊丹丹

組員：黃懷英、王惠明、李明、曾武祥、羅增國、馮閑、

文 蓉、章紅云、喻盼、龔 關(guān)、章函

（二）工作職責

為扎實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作，各塊分管領(lǐng)導根據(jù)要求提前做好應急處置隊伍、裝備、物資等準備工作，到各工地現(xiàn)場、市各路段、公園、廣場進行現(xiàn)場督查工作，并及時的向一把手匯報情況，做好應對措施。

督導科：負責對綠化維護公司和綠化工程公司的責任區(qū)進行巡查、督促，查露補缺。責任人章宏云

辦公室：負責對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道；確保車輛、辦公院落內(nèi)水電及其它設(shè)備安全運轉(zhuǎn)；確保綠化維護公司和綠化工程公司的物質(zhì)保障和車輛安排。責任人黃懷英。

綠化維護公司：負責對城區(qū)各主次干道及公園廣場進行巡查。組織兩個應急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩臺；負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人王惠明、羅增國。

綠化工程公司：對在建、（已建）未移交的綠化工程及工業(yè)園區(qū)維護養(yǎng)管的道路、廣場綠化進行巡查。組織兩個應急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩臺；對新栽苗木進行有效保護，確保苗木安全過冬。負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人李明、曾武祥、馮閑。

四、工作措施

綠化維護公司與綠化工程公司處置雨雪冰凍時的應急工作措施：

1.雨雪冰凍期間安排專人分區(qū)域進行巡查，及時匯報巡查情況。巡查人員必須提前上班，上班時間：7：00—10：00 ，13：30—16：00。城區(qū)由章紅云負者，開發(fā)區(qū)由曾武祥負責，應急人員7：30準時到各責任區(qū)待命。

2.雨雪天氣來臨時在公園廣場的游道邊、在行道樹下的 車位前設(shè)立溫馨提示牌，告知行人冰雪路滑；提醒車主樹枝易斷，維護群眾生命財產(chǎn)安全。

3.根據(jù)降雪的大小，安排水車沖洗積雪；安排人員打雪，減輕樹枝負重，減少斷枝。

4.根據(jù)對道路、廣場、公園的巡查情況，及時、合理安排應急人員處理傾倒樹木，清運斷枝，保障行人和車輛通行。

5. 根據(jù)廣場、公園內(nèi)鋪裝、游道、橋面結(jié)冰情況，及時安排人員鏟雪、撒鹽、清掃，保障行人、游客安全通行。

五、工作要求及紀律

1、加強組織。各科室必須嚴密組織，落實責任制，雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出，因特殊情況需要外出的須嚴格執(zhí)行請假制度，節(jié)假日應急人員正常上班。

2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式，對各路段及公園廣場進行巡查、排查，尤其是對主干道的巡查，對維護范圍內(nèi)的綠化情況及時匯報溝通，確保及時排除隱患。

3、安全生產(chǎn)。各科室人員外出用車必須匯報；應急作業(yè)人員嚴守安全規(guī)定，佩戴好安全設(shè)施，防范一切安全事故的發(fā)生，確保安全工作到位。

4、加強調(diào)度。應急物資工具、人員車輛等安排到位，確保綠化維護生產(chǎn)工具、設(shè)施完好。要求24小時保持通訊暢通，隨時處置設(shè)施破損、樹木倒扶等突發(fā)事件。

5、問責制度。為確保雨雪冰凍天氣應急工作的全面落實，實行責任追究制度，對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及后果的，將追究相關(guān)責任人的責任：

①由于工作安排或處置不及時，造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財產(chǎn)人身安全及大面積苗木死亡，由單位負責人對相關(guān)責任人進行約談，責成說明原因且上報書面檢查至辦公室，領(lǐng)導小組根據(jù)情節(jié)嚴重追究其相關(guān)責任。

②巡查人員不按時上班，玩忽職守，責任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)問題未及時上報，給單位造成不良影響和經(jīng)濟損失的，根據(jù)情節(jié)輕重處以相應的經(jīng)濟處罰。

③對于情節(jié)嚴重，造成重大安全事故的相關(guān)責任人，責任人就地免職，其他相關(guān)人員按責任輕重酌情處理。情節(jié)特別嚴重的，依法追究相關(guān)責任。

冰雪應急預案5

為了切實全校師生的學習、工作、生活環(huán)境，使我校的各項工作能夠正常開展，能有效防范冰雪的事故，我校按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本校實際，特制定本預案。

一、成立應對冰雪天氣安全工作領(lǐng)導小組

組長：張雷（校長法人）

副組長：管國太、陶友萍、楊克振、王少梅、徐波

成員：張德羅、楊海峰、張麗梅、黃荊山、郭亮、全體教職工

二、應對冰雪惡劣天氣措施

1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。學校每天要上網(wǎng)查詢天氣情況，通過校園職工微信網(wǎng)及時提醒師生關(guān)好門窗，添衣加被，做好防寒保暖工作；加強防雪防凍知識宣傳，提高師生自我保護意識。

2、對學校教室、水電、寢室、食堂及涉及安全方面建筑物進行一次全面清理排查，有安全隱患及時整修；食堂要保證師生飲食，開熱水供應。

3、冰雪天氣出現(xiàn)后，及時清掃積雪，保障學校訓練教學秩序正常進行。

4、冰雪惡劣天氣期間，學校值班領(lǐng)導、教師教練員和保衛(wèi)人員要加大安全巡查力度，對于一般突發(fā)安全事故，值班人員必須在第一時間報領(lǐng)導小組，相關(guān)人員必須在15分鐘響應；對于重大突發(fā)安全事故，值班人員必須在第一時間報告校長、醫(yī)務室和班主任，各單位必須在接到通知后5分鐘響應。同時，學校必須在第一時間向上級部門報告。

全體教職工要本著對學生、對自己高度負責的態(tài)度，重視冰雪惡劣天氣期間師生安全，做好防寒保暖和防凍工作。各責任處室要制訂相關(guān)預案，切實做好次生、衍生災害和事故的防范。學校將啟用安全事故責任追究制度，對于因工作不力，責任心不強造成人身安全事故，學校將追究相關(guān)人員的責任。

冰雪應急預案6

為預防學生冬季突發(fā)滑冰事故，確保學校各項應急工作高效有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按照上級要求，結(jié)合我校工作實際，特制定本應急預案。

一、指導思想

在上級教育主管部門的指導下，以實踐中國夢與堅持黨的群眾路線為指導，本著以人為本，生命至上的原則和對社會、對學生高度負責的精神，做到嚴密防范，排除隱患，嚴防滑冰事故，確保學生安全。

二、工作要求

一旦出現(xiàn)防滑冰事件，立即啟動應急預案，按照統(tǒng)一指揮、分工負責、各司其職的原則，迅速進行搶救，努力保證滑冰學生的生命安全，將事故危害降到最低程度。

三、組織領(lǐng)導

預防滑冰事故應急領(lǐng)導小組和工作組，統(tǒng)一指揮和組織我校突發(fā)滑冰事故。

預防學生滑冰事故領(lǐng)導小組及職責

組長：盧惠林

副組長：徐興敏

成員：

預防學生滑冰事故報告聯(lián)系電話：

根據(jù)安全應急事故的要求，領(lǐng)導小組可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，必須全力支持和配合。

現(xiàn)場救護組：發(fā)生滑冰事故后，本小組馬上趕赴現(xiàn)場對滑冰人員進行救治，同時協(xié)助120送往醫(yī)院，并負責車輛調(diào)配。（負責人：文魯寧）

事故調(diào)查組：事故發(fā)生后，本小組馬上到達現(xiàn)場，對本起事故進行調(diào)查。（負責人：徐興敏）

后勤保障組：事故發(fā)生后，本小組馬上到達現(xiàn)場，及時提供本起事故處理所需物品、設(shè)備。（負責人：徐興敏）

通訊聯(lián)絡(luò)組：發(fā)生滑冰事故后，本小組馬上趕赴現(xiàn)場，主要負責書寫事故材料，并逐級上報，并同時與120、各應急小組、學生家長取得聯(lián)系，研究事故動態(tài)，及時處置事故現(xiàn)場工作及保護現(xiàn)場。（負責人：張延寧）

傷員救護、心理輔導小組：負責將傷員運送到制定安全區(qū)域，并進行簡單救治后，送往就近醫(yī)院救治；做好師生的心理輔導工作。（負責人：劉晴）

家長接待小組：做好家長的接待工作，穩(wěn)定家長的情緒，配合信息小組做好對家長的信息通報工作。（負責人：徐興敏）

四、預防及應急前準備

1、加強安全教育宣傳，利用校園廣播、宣傳欄、黑板報、致家長一封信、家訪隨訪等形式進行防滑冰（防滑冰）安全教育。

2、明確學校安全保衛(wèi)人員的職責，隨時隨地對學生進行安全教育和安全提醒，教師須學習掌握急救法和其他救護措施，避免因延誤而產(chǎn)生不利因素。

五、滑冰事故發(fā)生時的應急措施

1、如果學生因游泳而發(fā)生滑冰事故，第一個發(fā)現(xiàn)者應立即呼救并設(shè)法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校。

2、學校接到學生滑冰的報告后，應立即趕往事故現(xiàn)場，組織救援，并立即向上級教育部門報告，必要時撥打110、120求救。

學校接到學生滑冰事故報告后，根據(jù)事故情況，及時向區(qū)教體局匯報，同時，校預防滑冰事故領(lǐng)導小組在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，根據(jù)事故狀態(tài)和程度做出相應的應急決定，組織搶救和善后處理工作。

3、動用一切器材對滑冰者進行營救，給滑冰者做人工呼吸，盡快救醒滑冰者，減少傷亡程度。

4、第一時間通知滑冰者家長。

5、盡快將滑冰者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。

6、如果發(fā)現(xiàn)滑冰者死亡，必須馬上如實地向當?shù)攸h委政府和上級主管部門報告死亡情況，并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后的處理工作。

冰雪應急預案7

根據(jù)上級文件精神，為確保我校在發(fā)生雨雪冰凍等惡劣氣象災害時全體師生的人身安全，加強我校對惡劣天氣工作的管理，最大限度地減輕因雨雪冰凍等惡劣天氣災害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財產(chǎn)損失，及時有效地處理意外事故，維護正常的教育教學秩序，保證學校應急工作能高效、有序地進行，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

一、防惡劣天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。

2、實施預案的組織原則局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍等惡劣天氣災害應急工作的紀律原則應急、救災期間，領(lǐng)導小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍等惡劣天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則災情發(fā)生后，學校要在第一時間里向振興中心校、區(qū)教育主管部門領(lǐng)導報告，并立即組織開展有效的救援工作。

二、工作機構(gòu)及職責

（一）領(lǐng)導小組學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

組長：xx

副組長：xx

成員：各班班主任

（二）領(lǐng)導小組職責

1.根據(jù)天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關(guān)指令。

2.根據(jù)當天天氣情況動態(tài)調(diào)整學生上下學時間，合理安排體育課及課間、課外、升國旗、課后延時服務等活動。

3.根據(jù)防雨雪冰凍等惡劣天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險、救災及災后重建工作。

4.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍等惡劣天氣災害情況等事宜。

5.隨時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。

6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

7.做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。特殊天氣不再對穿著校服做硬性要求，學生可根據(jù)天氣的情況自行加穿防寒衣物。

8.搞好學校重要物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

9.持續(xù)做好疫情防控工作，保證各種測溫儀器的正常使用，嚴格落實疫情防控措施，切實做好教室、辦公室等室內(nèi)場所的消毒工作，嚴防出現(xiàn)聚集性疫情。

三、應急行動

（一）全面排查校園安全隱患加強校舍等安全隱患排查工作，及時對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所（如校門、通道、廁所等）等區(qū)域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區(qū)域采取設(shè)置安全警示標志等防護措施。同時，要對化學藥品儲藏室、水電氣等設(shè)施加強防護，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。

（二）加強校內(nèi)安全管理加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設(shè)置防滑警示牌，鋪設(shè)防滑材料。（負責）加強與家長的聯(lián)系，共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。

（三）開展專題安全教育活動學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪等惡劣天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，特別要提醒學生遠離冰面、遠離溝河池塘危險區(qū)域，增強安全意識，確保安全。

（四）嚴格值班制度嚴格值班保衛(wèi)制度，堅持領(lǐng)導在崗帶班，保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作，確保信息暢通。要完善安全應急預案，嚴防雨雪等惡劣天氣引發(fā)安全事故。出現(xiàn)極端天氣后，學校根據(jù)實際向上級教育主管部門申請停課或提前放假，并做好相關(guān)工作。

（五）領(lǐng)導小組聯(lián)系電話：略。

冰雪應急預案8

為切實加強惡劣天氣條件下（霧、雨、雪、道路結(jié)冰等）的交通安全保障工作，確保道路安全暢通，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本工作預案。

一、工作目標

對惡劣天氣條件下的交通管理要做到早準備、早部署、早采取措施，最大限度地減少惡劣天氣對交通安全帶來的不利影響，避免重特大交通事故的發(fā)生，從根本上減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障道路安全暢通。

二、組織領(lǐng)導

為加強惡劣天氣條件下交通管理工作的力度，大隊成立惡劣天氣條件下交通管理和事故預防領(lǐng)導小組，由縣公安局副局長、交警大隊大隊長紀平任組長，教導員王志祥、副大隊長孫騁任副組長、各室主任為成員，辦公室設(shè)在秩序室，負責本轄區(qū)惡劣天氣條件下交通安全管理工作的組織和實施。

三、實施程序

（一）大隊根據(jù)所轄道路實際情況，及時提出交通管制方案，在報告縣委、縣政府和支隊領(lǐng)導的同時，做好管制的一切準備，實施管制后要將管制情況及時上報。

（二）在實施交通管制時，需要相鄰大隊配合的，要迅速報告支隊并通報相鄰大隊。

（三）交通管制措施解除后，大隊要及時向縣委、縣政府和支隊領(lǐng)導報告。

四、實施措施

（一）在惡劣天氣條件下可能影響正常通行時，要組織警力加強巡邏，向車輛駕駛?cè)税l(fā)放安全行車警示卡，提示駕駛?cè)藴p速行駛，注意安全，宣傳冰雪道路條件下的安全行車常識、提高駕駛?cè)说陌踩熊囈庾R。

（二）要密切注意天氣變化，道路結(jié)冰情況較為嚴重，無法保證安全通行時，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十條“遇有自然災害、惡劣氣象條件下或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時，公安機關(guān)交通管理部門可以實行交通管制”的規(guī)定，要做好車輛分流工作，縣鄉(xiāng)道路無法分流時，要采取停班停用的準備工作，并向乘客說明情況。防止車輛進入結(jié)冰嚴重且能見度低的路段時發(fā)生交通事故。

五、工作要求

（一）要根據(jù)轄區(qū)實際情況，搞好勤務保障工作。道路巡邏車必須配備齊全良好的勘查工具和警示標志，所有值勤民警攜帶的通訊工具要保持暢通。

（二）要加強與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機制。及時掌握天氣情況，對惡劣天氣條件下的交通管理工作做到早安排、早行動、早部署，爭取主動權(quán)。

（三）建立與新聞、交通、公路、衛(wèi)生、保險聯(lián)動工作機制、及時掌握和發(fā)布路況信息，遇有重大險情時要做到快速聯(lián)動。

（四）遇道路積雪時，大隊應立即與道路管理部門聯(lián)系，督促其及時在路面拋灑防滑砂；要求過往車輛安裝防滑鏈，未安裝防滑鏈的車輛禁止通行，并向過往司機提供力所能及的幫助；路面結(jié)冰嚴重無法保證正常通行時，還應及時管制交通。

（五）要做好值班備勤工作，大隊值班電話要24小時有人值班守候，并與110、119、120實現(xiàn)快速聯(lián)動。遇惡劣天氣時，大隊除值班人員外，其他人員全部為備勤人員，要做到快速反映，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。

（六）要靈通信息，大隊要及時向縣委、縣政府和支隊匯報道路情況，以備決策；同時與相鄰大隊互通信息，做到協(xié)作配合，共同防范。

（七）要提高民警的自我保護意識。加強民警自身安全教育，增強自我保護意識，嚴防民警發(fā)生意外傷亡事件。

冰雪應急預案9

1總則

1．1目的

為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度地減少災害損失，特制定本預案。

1．2工作原則

遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級負責，快速反應、確保重點，積極應對、果斷處置，依靠科技、加強協(xié)作的原則，實行縣交通主管部門、公路管理中心、項目部、作業(yè)點四級負責制，建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應急反應機制。

1．2．1快速反應原則

建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。

1．2．2協(xié)同配合原則

保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養(yǎng)護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動機制。同時加強與當?shù)卣鞑块T、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)和協(xié)同配合，及時有效地開展防災抗災工作。

1．3制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》、《交通部關(guān)于全面加強交通應急管理工作的指導意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規(guī)。

2機構(gòu)及職責

2．1成立應急指揮部

公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部，由局長李同祥任組長，副局長周愛華、副書記劉金龍、工會主席閆森、總工杜明超任副組長，孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設(shè)辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話：0564—6024xxx；傳真：0564—6024xxx、6031xxx)。

2．2指揮部工作職責

(一)按照上級主管部門的要求和部署，負責所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災害工作的具體實施，及時向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報告工作實施情況。全面負責霍邱境內(nèi)國省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協(xié)調(diào)工作，確保公路通暢、安全。

(二)做好相關(guān)信息的收集工作，負責管養(yǎng)路線的通阻信息和防災抗災信息發(fā)布和宣傳工作。

3線路分類

3．1一類線路：Gl05、S310。

3．2二類線路：S343。

3．3三類線路：X032。

3．4時間要求

一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時，嚴重冰雪災情不超過24小時。道路應始終維持通行狀態(tài)。

二類線路清除積雪積冰不超過24小時，嚴重冰雪災情不超過48小時。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過24小時。

三類線路清除積雪積冰或進行防滑處理不超過48小時，嚴重冰雪災情不超過56小時。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過56小時。

4應急響應

4．1四級響應

當氣象預報有雪情時，各養(yǎng)護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設(shè)備的準備以及應急預案實施前的準備工作。

4．2三級響應

當降小雪時，公路管理中心路政、養(yǎng)護人員、各養(yǎng)護項目部應全員上路調(diào)查雪情、路況，并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，并按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。

4．3二級響應

當降中到大雪時，公路管理中心指揮部負責人應立即上崗，成員全部到位，按分片包干的原則上路指揮、檢查防災抗災工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題。迅速報告地方政府，請求動員社會力量和沿線群眾上路除雪，同時按信息通報的要求上報信息。

4．4一級響應

當公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，進入一級響應。應急指揮部迅速報告當?shù)厝嗣裾?，請求動員協(xié)調(diào)社會力量和軍警人員上路，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。

4．5應急處置措施

4．5．1除雪保通措施

除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結(jié)合，大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合，專業(yè)隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結(jié)合，全面清理與重點突擊相結(jié)合”的原則組織實施。

預案啟動后，應根據(jù)自身職責按照先通后暢、確保重點的

原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作?？茖W調(diào)配人力、物力、機械設(shè)備等，迅速對受災路段采取處置行動。養(yǎng)護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時機，合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機械，及時清除路面積雪，保障公路暢通。

(一)開始積雪(結(jié)凍雨)有礙通行后，立即安排在重點路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。

(二)當降雪厚度超過2cm時，待降雪結(jié)束后或達5cm，出動平地機、推土機等機械設(shè)備進行除雪。

(三)當出現(xiàn)連續(xù)降雪時，應24小時連續(xù)進行除雪作業(yè)，以平地機(或輪式推土機)為主，積雪嚴重路段可使用裝載機，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施，機械除雪后及時撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施，增設(shè)導向標志，對車輛進行限速，保障車輛安全行駛。

(四)當路面大面積結(jié)冰時，在結(jié)冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據(jù)氣溫一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。

當出現(xiàn)上述(二)、(三)、(四)種情況時，應立即請求政府協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。

(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應安排人工值守，隨時進行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點部位通行安全。

4．5．2交通安全措施

(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段，及時報告當?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，對結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰，車輛慢行”的告示牌。

(二)所有公路的主要進出口設(shè)置提示標志，提醒過往車輛注意安全，開啟足夠數(shù)量收費道口，及時清除收費區(qū)域的積雪、積冰，確保車輛安全通行。

(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續(xù)施工的除外)，并在路段兩端設(shè)置施工警告標志、減速裝置等交通安全設(shè)施，施工單位必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。

(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料，必要時應采取鋪設(shè)草包、麻袋等防滑措施。

5信息監(jiān)測、收集、報告與發(fā)布

從項目部(含作業(yè)點)、到公路管理中心指揮部，建立應急信息系統(tǒng)，執(zhí)行應急值班制度、報告制度，保證應急信息暢通。

公路管理中心作為第一責任者，應在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時，迅速了解現(xiàn)場情況、采取應急措施并報告市公路處。

6保障措施

6．1通信與信息保障

公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點要設(shè)置專門聯(lián)系電話，確保預案啟動后防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無線通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等保持值班室之間通信聯(lián)系，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動?，F(xiàn)場應急行動組要保持移動電話通信聯(lián)絡(luò)暢通。

6．2人員保障

公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災抗災人力物力。搶修任務大的線路或區(qū)域，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進行應急支援。特別重大搶修和保障任務要緊緊依靠當?shù)卣M織協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實施。

6．3物資保障

根據(jù)天氣預報，養(yǎng)護單位應充分做好機械、設(shè)備、材料、油料等物資準備工作，準備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據(jù)氣象預報進行物質(zhì)需求評估，并報當?shù)卣酱傥镔Y供應部門采購調(diào)運。必要時，調(diào)用交通戰(zhàn)備物資，投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線企事業(yè)單位和個人的可用于除雪除冰的機械設(shè)備登記造冊，并在預案啟動后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò)，以備緊急調(diào)用。

7附則

7．1責任追究

對出現(xiàn)執(zhí)行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務，因責任落實不到位，導致發(fā)生安全事故或造成社會影響的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。

7．2預案實施時間

本預案自通知發(fā)出之日起開始實施。

冰雪應急預案10

第一條為防止本鎮(zhèn)因冬季冰雪天氣發(fā)生嚴重交通堵塞和交通事故，增強道路交通應急防御能力，確保道路交通安全暢通，保障人民群眾正常交通秩序和生產(chǎn)生活，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預案。

第二條本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生大面積降雪、結(jié)冰及異常氣候時的道路交通保障應急工作。

第三條大竹鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室、大竹河公安派出所具體負責本預案的組織實施，任河汽車站及有關(guān)村委會、社區(qū)密切配合，做好冰雪天氣道路交通保障工作。

第四條冰雪天氣道路交通保障應急工作本著“預防提前，準備充分，部署周密，反應快速，協(xié)調(diào)聯(lián)動，處置果斷”的原則予以實施。

第五條鎮(zhèn)人民政府成立大竹鎮(zhèn)冰雪天氣道路交通保障應急指揮部，負責領(lǐng)導，指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)冰雪天氣道路交通保障應急工作，督促檢查應急措施的落實情況，保證轄區(qū)內(nèi)冰雪天氣道路安全暢通。

指揮長由鎮(zhèn)長馮小華擔任，副指揮長由賀信全、大竹河派出所負責人劉彬彬擔任，安辦工作人員賀信全、黨政辦公室負責人易春連為成員。

第六條指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在大竹鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室內(nèi)，由賀信全同志任辦公室主任，具體負責冰雪天氣道路交通安全保障應急工作的組織實施以及匯報聯(lián)系工作。

第七條指揮部各成員單位應急工作職責和任務

（一）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室適時掌握氣象動態(tài)，冰雪天氣道路交通狀況，做好上下聯(lián)系銜接工作，服從指揮部統(tǒng)一安排。

（二）大竹河派出所負責維護冰雪天氣道路交通秩序，加強交通組織疏導，保證交通安全。

（三）任河汽車站必須配合搞好源頭管理，認真執(zhí)行出站簽單，堅持“五不出站”制度，把關(guān)營運時間，禁止無牌無照車輛營運，無證駕駛及超速、超載、帶病疲勞行駛。

（四）認真落實轄區(qū)監(jiān)控職責，凡遇冰雪天氣，鄉(xiāng)村道路禁止車輛通行，大臨公路監(jiān)控責任人陳啟云、陳邦端、王永科、陳啟恒，大廟公路監(jiān)控責任人陳啟云、唐令江，仙趙公路監(jiān)控責任人陳啟云，大紫公路監(jiān)控責任人方玉華、郭子飛，鐘太公路監(jiān)控責任人李華明、陳先友，朱溪溝公路監(jiān)控責任人冉從術(shù)、聶立雄、左玉公路監(jiān)控責任人張興讓、羅先德，在建村道路誰組織誰負責安全工作。

第八條做好冰雪天氣前的準備工作，責任單位及人員分工落到實處，人人皆知，做好冰雪天氣前后對駕駛員、旅客安全行車常識的宣傳教育，動員機動車輛及旅客在冰雪天氣盡量減少出行，并配備防滑鏈等冰雪天行車的安全設(shè)備。

第九條同時強化通訊暢通，站內(nèi)每天24小時有人值班。凡遇冰雪天氣，車輛通行危險時，指揮部（辦公室）及時作出禁止通行的決定，所涉路段責任人必須遵照執(zhí)行。

第十條凡因工作責任不落實，工作措施不到位而導致工作失誤，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的法律責任。

冰雪應急預案11

為應對今年將要出現(xiàn)的冰雪惡劣天氣，避免和減少各類災害所造成的損失，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，制定了冰雪天氣應急預案。

一、工作目標

為應對當前暴雪等極端天氣，保障交通安全、市容環(huán)境。超前做好各項防范、應對準備工作，有效預防和遏制各類安全事故。

二、應急方案內(nèi)容

1、做好物資儲備。備好備足鏟車、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設(shè)備和物資，并定期進行維修檢查，確保設(shè)備完好、物資充足。組織開展經(jīng)常性的應急演練，強化應急人、財、物保障并強化對一線職工化解險情和自救互救的教育培訓，確保事故一旦發(fā)生，能夠快速、科學、有效應對和處置。

2、建立聯(lián)動機制。一方面要整合市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、市政、園林等城管內(nèi)部力量，另一方面要主動加強與公安、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，同時廣泛動員沿街商家參與掃雪除冰，形成工作合力。

3、明確職責分工。實行網(wǎng)格化管理，劃分主道路、廣場等具體區(qū)域的責任部門和責任人，做到所有人員分工明確、職責清晰。

4、落實值班制度。嚴格執(zhí)行應急值班制度，值班人員隨時關(guān)注氣象部門的信息，出現(xiàn)惡劣天氣及時報告并迅速啟動應急預案，確保反應迅速、措施得力。

5、加強安全巡查。在日常巡查過程中，對安全多留意多留心，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報大隊汛期安全領(lǐng)導小組辦公室。

6、違章搭建的安全檢查。加強違章建設(shè)的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，絕不姑息，確保安全。

7、戶外廣告。對城區(qū)戶外廣告的安全進行一次拉網(wǎng)式排查，對戶外廣告進行登記造冊，對安全狀況進行動態(tài)跟蹤管理。對不符合安全標準的戶外廣告督促廣告主進行維修整改，對未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶外廣告一律予以拆除。

三、組織領(lǐng)導

1、成立應急安全領(lǐng)導小組，負責研究部署大隊應急工作的開展，制訂行動方案，指導和協(xié)調(diào)做好應急行動的各項工作。

2、成立應急隊伍，加強夜間值班制度，保證在惡劣天氣24小時日夜值守巡邏，應對突發(fā)事件,出現(xiàn)情況第一時間向上級報告。

四、工作要求

1、高度重視，加強領(lǐng)導。牢固樹立防惡劣天氣意識，服從命令聽指揮。災情發(fā)生時，各成員必須立即到位，聽候命令。對擅離職守、不服從命令、不聽指揮、不顧大局、造成損失的，從重處理。

2、明確職責，精心組織。要充分認識當前惡劣天氣應急工作的嚴峻性和緊迫性，層層落實安全責任和防范措施，確保政令暢通，密切協(xié)調(diào)配合，共同此項工作做出積極努力，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。

3、加強值班和報告制度。相關(guān)成員要高度重視，切實負起責任，認真執(zhí)行事故信息事故報告制度。發(fā)現(xiàn)問題時組織處理各種突發(fā)災情，及時負責第一時間向應急工作領(lǐng)導組組長報告，不得拖延更不得隱瞞不報。

冰雪應急預案12

1 總則

1.1 編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案，結(jié)合實際制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于魯口鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰區(qū)域發(fā)生的，對我鎮(zhèn)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。

1.4 工作原則

(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。

(2)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

(3)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責任范圍。

(4)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。

(5)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

2 組織指揮機構(gòu)及職責

2.1 指揮部組成及職責

根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，鎮(zhèn)成立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。低溫雨雪冰凍災害的綜合防范和應急處置工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，建立應急指揮部，由書記、鎮(zhèn)長任總指揮，分管應急管理班子領(lǐng)導任常務副指揮長，其他班子領(lǐng)導任副指揮長，內(nèi)設(shè)站所、鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）書記和主任為成員，實行統(tǒng)一指揮、責任到人的制度。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)應急辦。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位也要成立相應的組織機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)和本單位所轄行業(yè)低溫雨雪冰凍災害的防御和救災搶險應急工作。

鎮(zhèn)應急指揮部主要職責：

(1) 統(tǒng)一領(lǐng)導我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急工作；

(2) 決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項；

(3) 協(xié)調(diào)相關(guān)村（社區(qū)）、有關(guān)單位應急處置工作；

(4) 決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。

2.2 指揮部辦公室及職責

鎮(zhèn)應急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應急辦，為鎮(zhèn)應急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由分管應急管理班子領(lǐng)導兼任。

鎮(zhèn)應急指揮部辦公室主要職責：

(1) 落實指揮部的各項任務；

(2) 執(zhí)行指揮部下達的應急指令；

(3) 組織協(xié)調(diào)制定具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；

(4) 組織開展災害損失及影響評估；

(5) 負責信息收集與發(fā)布；

(6) 負責組織、協(xié)調(diào)、指導各村（社區(qū)）、各部門單位應對低溫雪冰凍災害應急預案的實施；

(7) 負責指揮部其他日常工作。

2.3 成員單位組成及職責

各村（社區(qū)）：負責做好本村（社區(qū)）低溫雨雪冰凍災害防范、應急救援工作，保護和減少村（居）民的受災程度；加強對村（社區(qū)）孤寡老人、留守兒童的監(jiān)護；迅速組織力量開展主要交通干道清掃積雪、融冰化雪工作，盡快恢復交通；廣泛宣傳災害風險，提高轄區(qū)村（居）民安全防范意識。

應急辦：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍。

黨政辦：負責及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，統(tǒng)籌安排值班值守工作，并指導、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救災工作。

人武部：在收到鎮(zhèn)應急指揮部請求后，按照相關(guān)規(guī)定，負責組織民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請上級派遣部隊支援我鎮(zhèn)抗雪防凍救災工作。

宣傳辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究，向縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，及時分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應急處置工作。

經(jīng)發(fā)辦：負責及時通知和指導各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。

中心校：負責部署、指導魯口鎮(zhèn)各學校、幼兒園開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各各學校、幼兒園根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

農(nóng)業(yè)綜合服務站：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同防災減災辦查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

自然資源規(guī)劃所（國土所）：負責危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強地質(zhì)災害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置，各項基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，及時搶修受損公共設(shè)施，聯(lián)系備用相關(guān)機械、設(shè)備、人員

交通管理站：負責道路交通安全，配合相關(guān)職能部門采取路面應急措施，負責主次干道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業(yè)鹽等相關(guān)物資。

派出所：維護社會治安秩序，嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動，協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移和撤離。

市監(jiān)所：負責依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序;負責災區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點加強災區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料和其他生活生產(chǎn)必需品的市場管理；協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府做好因災受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。

糧站：負責和縣商務糧食局協(xié)調(diào)，確保災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，災區(qū)成品油的市場供應、向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。

民政所（防災減災辦）：負責災民安置與社會救濟工作，及時核實災情,管理分配上級救災物資使用,按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。負責指導敬老院做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。同時按縣民政局要求保障各類困難群體的基本生活不受低溫雨雪冰凍災害影響。

財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經(jīng)費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。

衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

安全辦：督促各單位和各村（社區(qū)）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查各類安全生產(chǎn)隱患,建立臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

綜治辦：做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作。

農(nóng)電站：負責電力線路、設(shè)施設(shè)備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。

水利站：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各村(社區(qū)）做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。同時督促魯口鎮(zhèn)自來水廠保障災害期間供水通暢。

電信、移動、聯(lián)通公司：負責做好抗災救災期間通信暢通工作，及時修復因災導致的設(shè)施、設(shè)備損毀和故障，確保通信暢通。

鎮(zhèn)紀委：負責督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。

2.4 工作組構(gòu)成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，鎮(zhèn)應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產(chǎn)組、交通工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（牽頭責任人：耿德升，責任單位：黨政辦、宣傳辦、應急辦）

生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗?，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（牽頭責任人：武斌，責任單位：民政所、財政所、國土規(guī)劃所、工會、衛(wèi)生院、糧站、受災的村（社區(qū)））

同時各村（社區(qū)）要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應急辦要及時協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開設(shè)避災（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成主要道路人員車輛大量滯留的，應急辦要及時協(xié)調(diào)適時開設(shè)避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

安全生產(chǎn)組：負責災害期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，重點做好危舊房屋安全、人員密集場所建筑安全和消防安全，同時督促各單位、各村（社區(qū)）做好災害期間安全宣傳工作。(牽頭責任人：武斌，責任單位：安全辦、市場所、國土所、派出所)

交通工作組：負責全鎮(zhèn)主干道路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計主干道路中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為主干道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災村（社區(qū)）做好相關(guān)道路的除雪鏟冰保暢工作；配合縣級做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：交通管理站、派出所）

市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（牽頭責任人：沈云鵬，責任單位：市場所、糧站）

醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：衛(wèi)生院、受災的村（社區(qū)））

宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播系統(tǒng)設(shè)施的恢復。（牽頭責任人：高永，責任單位：宣傳辦、黨政辦）

3 應急準備

3.1 避難場所準備

各村（社區(qū)）應確定本村（社區(qū)）的避難場所，設(shè)立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2 物資準備

鎮(zhèn)直各單位按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的村（社區(qū)）應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3 隊伍準備

鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）應加強綜合應急救援隊伍建設(shè)，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。

3.4 宣傳、培訓與演練

政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。中心校應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。

3.5 社會動員

受低溫雨雪冰凍災害影響的村委會（社區(qū)）、村民組等應當按照應急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構(gòu)可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結(jié)束后，應當及時返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

4 災害信息管理

4.1 災害信息共享。指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，經(jīng)核實后，第一時間向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門匯報和通報信息。

4.2 災情信息管理。災情信息報告內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施以及存在的困難和問題等。

5 信息報告和預警

5.1 加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，根據(jù)縣氣象局和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預報和預警級別，積極聯(lián)系上級主管部門爭取指導和幫助，及時傳達預警信息。

5.2 加強值班工作。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，應急期間應急確保通信聯(lián)絡(luò)24小時暢通。

6 應急響應

6.1 響應級別。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災害的程度，設(shè)定三個響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。

6.2 啟動程序。接到準確預警信息或災情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)黨委、政府決定啟動本預案，鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)站所、各受災村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位進入應急響應狀態(tài)，實施24小時值班制度。

6.3 組織領(lǐng)導。由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責，受災的村(社區(qū)）、單位也要及時抽調(diào)人員，按照救災搶險應急指揮機構(gòu)的要求開展現(xiàn)場應急處置工作。

6.4 具體措施

(1)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒崗對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

(2)交通管制。根據(jù)災情的需要，依法對受災區(qū)域或存在安全隱患的區(qū)域采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域路段，對確需進入或通過的要確保安全。

(3)搶險救助。遇重大災情，立即協(xié)調(diào)組織集結(jié)搶險隊伍，并迅速到達現(xiàn)場開展搶險救災工作，做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，最大限度地減少人員傷亡，做好因災損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并組織受災區(qū)域廣大人民群眾開展自救。

(4)安全防護。在處置災險情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時要對公眾講解必要的安全防護知識。當災險情足以對公眾的生命造成威脅時要及時疏散人群。

(5)調(diào)集征用。根據(jù)災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

(6)信息報道。及時、準確地將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失救援情況按規(guī)范程序向上級匯報。

7 響應終止

災情和救災工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)黨委、政府決定終止響應。

8 恢復和重建

(1)善后處置。善后處置工作以受災村（社區(qū)）為主，有關(guān)單位協(xié)助進行，必要時報指揮部協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府要積極組織開展社會倡議活動，引導社會各界充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

(2)調(diào)查與評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村（社區(qū)）配合有關(guān)單位搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。由民政所、農(nóng)業(yè)綜合服務站、水利站等組織核查災情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鎮(zhèn)黨委、政府報告。

(3)恢復重建?；謴椭亟üぷ髟阪?zhèn)政府指導下進行，受災村（社區(qū)）具體組織實施，需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災村（社區(qū)）提出申請，指揮部根據(jù)調(diào)查評估報告和受災村（社區(qū)）恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究后組織實施。

9 獎懲

對在低溫雨雪冰凍災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)合進行表彰。對因玩忽職守、工作不力導致災情未得到及時、妥善處置，造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。

10 附則

10.1預案管理

（1）本預案是魯口鎮(zhèn)指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由鎮(zhèn)應急指揮部負責管理和實施，預案實施后鎮(zhèn)應急辦應適時進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

（2）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位以及相關(guān)企事業(yè)單位應制定本行政區(qū)域和本行業(yè)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報鎮(zhèn)人民政府備案。

10.2預案解釋

本預案由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部會同相關(guān)部門負責解釋。

10.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起實施。

政策咨詢渠道：魯口鎮(zhèn)人民政府；咨詢電話：xxx

冰雪應急預案13

為進一步加強我鎮(zhèn)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。

一、基本原則

1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

2.統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

二、領(lǐng)導小組

（一）成立應對預防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組

（名單見附件）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。

（二）應急領(lǐng)導小組職責

1.根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關(guān)指令。

2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，并進行巡查監(jiān)管。

3.根據(jù)雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

4.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策，組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。

6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

三、應急響應

1.應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2.做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組加強對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。

3.冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。

四、應急保障

1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設(shè)施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

冰雪應急預案14

冬季來臨，暴風雪等惡劣天氣較多，為做好下雪惡劣天氣學生往返及在校期間的安全工作，特制訂本預案。

一、高度重視，明確分工：

1、領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

組員：辦公室、教務處、政教處、總務處等科室。

職責：全面檢查協(xié)調(diào)學校教師與學生情況，及時調(diào)整增派人手與工具，安排掃雪、管理師生出行，上下樓梯及其它應急工作。

2、信息組組長：

組員：辦公室、政教處

職責：及時了解天氣預報，告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書，告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤，并對掃雪過程予以錄像、拍照，掃雪結(jié)束，對先進典型予以通報表揚。

3、后勤組組長：

組員：總務處等

職責：提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。

4、應急突擊組組長：

組員：辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門衛(wèi)、保安、全體教師等。

職責：對于特大降雪，根據(jù)降雪程度與清掃地點，可微調(diào)分工以及時排除路面障礙，樹木、電線等險情。

5、課務調(diào)整組組長：

組員：教務處、教科室

職責：如遇特大雪，及時請示領(lǐng)導，按照上級要求迅速通知教師作息時間的調(diào)整與課務的安排。

二、應急工作措施：

1、雪情就是命令，責任驅(qū)使行動。

（1）根據(jù)天氣預報，后勤組提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。

（2）隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導決定啟動冰雪天應急預案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。

（3）課務組根據(jù)雪情，做出準確判斷，予以作息時間和課務安排，并通知到各班級與全體教職工。

（4）應急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。

（5）信息組及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。

課務調(diào)整組規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。

3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。

（1）早準備。后勤組與總務處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

（2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。

（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。

（4）及時清除積雪。應急突擊組應首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。

（5）嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)（含校門口）。

4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。

（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。

（2）信息組要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

冰雪應急預案15

1. 總則

為加強公司高速公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力，有效預防并及時處理雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件，確保公司運營工作順利進行，特結(jié)合轄區(qū)高速公路實際狀況，制定本應急預案。

1．1．指導思想

努力維護公司所轄高速公路運營工作的正常秩序，對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發(fā)事件做到快速反應和緊急處理。

1．2．工作原則

本預案堅持統(tǒng)一指揮、相互協(xié)同、預防為主、確保安全的原則。

2. 指揮機構(gòu)及職責

2.1 為保證高速公路雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件的處理能力，成立由項目部全體人員共同組成的高速公路大霧、冰雪等惡劣天氣突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組。

組 長：項目經(jīng)理

副組長：項目總工

成 員：項目部全體人員

辦公室設(shè)在項目部，具體負責雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導和各類相關(guān)信息的收集、匯總、上報工作。

2.2 職責

組長負責對突發(fā)事件處理實施現(xiàn)場指揮，組織應急人員及時處理突發(fā)事件。

副組長協(xié)助組長工作。

各成員負責組織本部門、本單位人員并實施有針對性的應對措施。

辦公室人員負責相關(guān)信息的采集、反饋、報告，傳達領(lǐng)導指令。

3. 預防與預警

(1)公司養(yǎng)護部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣高速公路通行信息，各養(yǎng)護股要密切關(guān)注天氣變化及高速公路通行動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；

(2)交通、通訊設(shè)備要經(jīng)常處于良好狀態(tài)；

(3)要時刻保持應急機械、設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài)，要主動聯(lián)系相關(guān)社會救援力量，遇有突發(fā)事件要隨叫隨到；

4. 應急突發(fā)事件類別

(1)大雨天氣。

(2)冰雪天氣。

(3)其他

a)山體滑坡

b)軟土地基

c)水毀

5. 應急響應

5.1 大雨天氣

(1)各養(yǎng)護站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導小組大霧天氣高速公路安全的辦事機構(gòu)，應全面負責保證高速公路在大霧天氣時的安全，各路政中隊負責協(xié)助工作。

(2)公司與氣象部門建立了密切聯(lián)系，并在公路沿線設(shè)立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，并及時匯報養(yǎng)護科及所長。

(3)通知監(jiān)控室在電子情報版上發(fā)布相關(guān)信息，及時在收費站進口處設(shè)置大霧警示牌，提醒駕駛員減速慢行，打開霧燈。

(4)各養(yǎng)護站、股及各路政中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點，增強路面抗滑性能。

(5)如遇發(fā)生交通事故時，路政中隊負責協(xié)助高速公路交警部門對轄區(qū)道路交通的疏導、分流工作。

(6)特殊情況，經(jīng)站、所長、大隊長同意，上報上級領(lǐng)導，經(jīng)一定手續(xù)批準后，實行管制措施，甚至封道。在封道期間，路政中隊負責向公司辦公室及時匯報有關(guān)封道的具體時間、區(qū)間及解除時間、區(qū)間。

（7）不同路面能見度處理

當路面能見度大于50米，小于500米時，路政中隊聯(lián)系高交大隊，必要時協(xié)助交警在收費站設(shè)置警示標志、反光錐形桶，實行間斷放行；當能見度小于500米大于200米時，每隔1分鐘放行1輛車，時速不超60公里；當能見度小于200米，大于100米時，每隔2分鐘放行1輛車，時速不超過40公里；當能見度小于100米大于50米時，每隔3分鐘放行1輛車，時速不超20公里；當能見度小于50米時，采取局部或全段全封閉交通管制措施。

5.2冰雪天氣

(1)各養(yǎng)護站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構(gòu)，應全面負責保證高速公路在冰雪天氣時的安全，各路政中隊負責協(xié)助工作。

(2)公司與氣象部門建立了密切聯(lián)系，并在公路沿線設(shè)立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，并及時匯報養(yǎng)護科及所長。

(3)冬季來臨前，養(yǎng)護站、股應在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準備工作，防患于未然。督促養(yǎng)護職工在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。

(4)冰雪天氣時，全站、所員工要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費區(qū)域的積雪、積冰，保證進出車道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護站、股職工清除立交、高速公路的積雪、積冰。

(5)不同雪量處理

a）一般降雪量不大（基本在3cm以內(nèi)）時，可以采用人工除雪。當雪厚為1cm左右時，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時，要開始用機械除雪。

b）機械除雪時，清雪質(zhì)量受溫度影響較大，因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的情況下，當雪天轉(zhuǎn)晴后，如果室外溫度在0℃以上，機械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪后，要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時，由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段，要適當加大融雪劑撒布量。

(6)除雪方法

a）除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，后清行車道。除雪作業(yè)時要有嚴密的安全措施，要使用限速標志牌以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過往車輛的正常行駛。

b）化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1∶500到1∶800。

5.3 其他

5.3.1 山體滑坡

(1)養(yǎng)護站、股長指令一名養(yǎng)護管理員負責建立一套滑坡山體技術(shù)檔案，滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應包括地質(zhì)情況，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設(shè)計時所采取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。

(2)養(yǎng)護站、股日常巡查中應重點檢查，如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復活，或發(fā)生新的滑坡，則應認真研究已有資料，對滑坡做出全面觀察分析，找出原因，及時解決，同時應在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。

(3)日常巡查中應重點檢查護面墻結(jié)構(gòu)，因護面墻不承受墻后土體的側(cè)壓力，所防護的邊坡若有滑動、滑塌現(xiàn)象，路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，護面墻均會立即產(chǎn)生反應，一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現(xiàn)象，此時應立即報告養(yǎng)護站、股領(lǐng)導，并匯報養(yǎng)護科及所長。

(4)日常巡查中應重點觀察有無下列現(xiàn)象：斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫，有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，遇此情況，養(yǎng)護站、股等巡查人員應立即報告站、股長，再匯報養(yǎng)護科及所長。

(5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截斷，以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設(shè)置滲溝群。

(6)增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分，采用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的抗滑力。對規(guī)模較小的，且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時，采用全部清除方法加以處理。

(7)暴雨天極易引發(fā)泥石流，此時養(yǎng)護站、股應加強巡查。要及時疏通排水溝，確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進入土層內(nèi)。在這種情況下，站、股長應及時調(diào)集人力、物力及時救急，同時上報養(yǎng)護科及所長。

5.3.2 軟土地基

(1)養(yǎng)護站、股長指令一到兩名養(yǎng)護管理員負責建立一套路況技術(shù)檔案，路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應包括軟土地段的里程樁號，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設(shè)計時所采取的加固和處理措施，施工中動態(tài)觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應做好記錄，便于查閱，一旦發(fā)生問題時，可充分利用這些資料分析研究并做出對策。

(2)在養(yǎng)護過程中，養(yǎng)護站、股專職負責的養(yǎng)護管理員要對軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋置的觀測儀器繼續(xù)進行動態(tài)跟蹤觀測。

(3)養(yǎng)護站、股日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時，檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動和不均勻沉降，構(gòu)造物有無裂縫現(xiàn)象，涵洞、通道及其他地下構(gòu)造物是否有變形現(xiàn)象等。

(4)在發(fā)生自然災害（如地震、大雨、洪災）時，養(yǎng)護站、股應注意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂，路基構(gòu)造物有否裂縫等。

(5)日常養(yǎng)護工作中，養(yǎng)護站、股要做好如下應急措施：

a）及時修復由于沉降而破壞的排水系統(tǒng)，必要時增設(shè)截水溝。

b）當基礎(chǔ)沉降大而且仍不穩(wěn)定時，應采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。

c）對損壞的路面，應及時采取補坑槽或中修罩面。

d）對橋頭不均勻沉降，進行注漿處理。

5.3.3 水毀

(1)養(yǎng)護站、股要掌握氣候特點和本地汛情，要與氣象部門、水文部門密切聯(lián)系，及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查，將需治理的工程項目編入養(yǎng)護計劃，及時上報，并搶在洪水前付諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料，作為今后道路大、中修和加固措施的依據(jù)。

(2)日常養(yǎng)護中應注重綠化工作，減少水土流失。

(3)養(yǎng)護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對邊坡不穩(wěn)定地方要加強防護，對排水構(gòu)造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢，對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。

(4)養(yǎng)護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋梁主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對橋梁基礎(chǔ)附近的河床要求保持穩(wěn)定，并適時進行疏通，其范圍應在橋涵上下游各15倍橋長處，但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過后要及時清理河床上的漂流物，基礎(chǔ)如有局部掏空，應將護底、護坡、錐坡等加以修復，以防沖刷?？傊龅健爸涡?、治早、治好”，以保障道路暢通。

(5)當洪水一旦發(fā)生險情，養(yǎng)護站、股應調(diào)集本單位一切力量，采取有效措施及時搶險，具體辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼，待水退后再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石來保護路堤邊坡等。

(6)暴雨、大洪水時養(yǎng)護站、股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏，以便及時發(fā)現(xiàn)險情，及時采取有效處理。

(7)水毀災害過后，要進行總結(jié)，以便汲取經(jīng)驗教訓，要不斷提高防水毀災害的技術(shù)水平和能力。

6. 教育、培訓、演練規(guī)定

6．1 本預案不脫產(chǎn)進行書面教育，以日常養(yǎng)成性的小型演練為主，旨在熟悉預案程序，同時保障員工人身安全。

6．2 應急管理機構(gòu)及人員每年組織專業(yè)培訓，深入學習應急處置技能與心理學知識，確保應急人員的專業(yè)性與針對性，對學習內(nèi)容及時進行更新。更新周期為兩年。

6．3 對具有專業(yè)知識和技能的應急人員，應保持穩(wěn)定。

6．4 本預案每年進行一次演練，演練工作由領(lǐng)導小組組織進行。演練工作單獨制定計劃，并對演練情況進行書面總結(jié)，作為修訂預案的依據(jù)。

6 . 5 應急物資與設(shè)備保障

本預案中所涉及到的應急物資按集團公司、公司規(guī)定保障，應急機械設(shè)備在立足于現(xiàn)有可依靠社會力量。

7. 與其他應急預案的關(guān)系

本預案為安全生產(chǎn)事故應急預案的配套預案。

第四篇：冰雪災害應急預案

冰雪災害應急預案

編制目的為高效有序地做好冰雪災害應急防治工作，最大限度地避免或減輕冰雪災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護員工生命、財產(chǎn)安全，制定本預案。

編制依據(jù)

《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊》

工作原則

以人為本，依靠科學。堅持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點，建立健全群策群防機制，最大程度地減少冰雪災害造成的損失，把保障員工的生命財產(chǎn)安全和單位設(shè)備和工程安全為應急工作為重點。

組織機構(gòu)及職責分工

成立冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組。突發(fā)暴雪災害發(fā)生后，立即啟動本預案。由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和部署冰雪災害的應急救援、搶險及善后工作。

領(lǐng)導小組：負責冰雪災害應急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)冰雪災害應急救災工作；確定應急救災工作方案；部署和組織有關(guān)部門和單位進行緊急援救；指導各單位冰雪災害應急領(lǐng)導小組做好應急救災工作。

經(jīng)理部：按照領(lǐng)導小組冰雪災害應急工作的統(tǒng)一部署，組織下屬單位和搶險救援隊伍進行緊急援救。

宣傳與培訓

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和員工進行多層次多方位的冰雪災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力

社會力量動員與參與

由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組依據(jù)災害地點、等級等具體情況，請示地方政府后，明確動員范圍，包括動員周邊群眾、武警、部隊等人員參與搶險救援工作。

緊急搶險救災

1暴雪災害發(fā)生后，由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組根據(jù)災害等級啟動《重大事故應急預案》。由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組按各部門職責和分工迅速開展工作。

對受災害威脅的人員進行疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶。

災害發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場。搶險救援人員包括：搶救員工（災民）、醫(yī)療救護、消防、搶修生命線工程等人員。

8責任與獎勵：

對及時發(fā)現(xiàn)冰雪災害發(fā)生并及時上報有關(guān)信息的單位和個人，以及在搶險救災工作中做出突出貢獻的有關(guān)人員，由指揮部進行表彰獎勵，對擅離職守、隱瞞災情、謊報災情導致發(fā)生重大傷亡和財產(chǎn)損失者，將按照有關(guān)法律和《安全管理辦法》追究相關(guān)責任。

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END

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第五篇：冰雪災害應急預案

冰雪災害應急預案

批 準：XXX 審 核：XXX 編 制：XXX

***工程公司項目部 二〇一八年四月

編制目的

為高效有序地做好冰雪災害應急防治工作，最大限度地避免或減輕冰雪災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護員工生命、財產(chǎn)安全，制定本預案。2 編制依據(jù)

《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊》 3 工作原則

以人為本，依靠科學。堅持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點，建立健全群策群防機制，最大程度地減少冰雪災害造成的損失，把保障員工的生命財產(chǎn)安全和單位設(shè)備和工程安全為應急工作為重點。4 組織機構(gòu)及職責分工

成立冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組。突發(fā)暴雪災害發(fā)生后，立即啟動本預案。由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和部署冰雪災害的應急救援、搶險及善后工作。

領(lǐng)導小組：負責冰雪災害應急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)冰雪災害應急救災工作；確定應急救災工作方案；部署和組織有關(guān)部門和單位進行緊急援救；指導各單位冰雪災害應急領(lǐng)導小組做好應急救災工作。

經(jīng)理部：按照領(lǐng)導小組冰雪災害應急工作的統(tǒng)一部署，組織下屬單位和搶險救援隊伍進行緊急援救。5 宣傳與培訓

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和員工進行多層次多方位的冰雪災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力 6 社會力量動員與參與

由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組依據(jù)災害地點、等級等具體情況，請示地方政府后，明確動員范圍，包括動員周邊群眾、武警、部隊等人員參與搶險救援工作。7 緊急搶險救災

1暴雪災害發(fā)生后，由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組根據(jù)災害等級啟動《重大事故應急預案》。由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組按各部門職責和分工迅速開展工作。對受災害威脅的人員進行疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶。災害發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場。搶險救援人員包括：搶救員工（災民）、醫(yī)療救護、消防、搶修生命線工程等人員。8責任與獎勵： 對及時發(fā)現(xiàn)冰雪災害發(fā)生并及時上報有關(guān)信息的單位和個人，以及在搶險救災工作中做出突出貢獻的有關(guān)人員，由指揮部進行表彰獎勵，對擅離職守、隱瞞災情、謊報災情導致發(fā)生重大傷亡和財產(chǎn)損失者，將按照有關(guān)法律和《安全管理辦法》追究相成立冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組。突發(fā)暴雪災害發(fā)生后，立即啟動本預案。由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和部署冰雪災害的應急救援、搶險及善后工作。

領(lǐng)導小組：負責冰雪災害應急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)冰雪災害應急救災工作；確定應急救災工作方案；部署和組織有關(guān)部門和單位進行緊急援救；指導各單位冰雪災害應急領(lǐng)導小組做好應急救災工作。

經(jīng)理部：按照領(lǐng)導小組冰雪災害應急工作的統(tǒng)一部署，組織下屬單位和搶險救援隊伍進行緊急援救。5 宣傳與培訓

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和員工進行多層次多方位的冰雪災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力 6 社會力量動員與參與

由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組依據(jù)災害地點、等級等具體情況，請示地方政府后，明確動員范圍，包括動員周邊群眾、武警、部隊等人員參與搶險救援工作。7 緊急搶險救災

1暴雪災害發(fā)生后，由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組根據(jù)災害等級啟動《重大事故應急預案》。由冰雪災害防治應急領(lǐng)導小組按各部門職責和分工迅速開展工作。對受災害威脅的人員進行疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶。災害發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場。搶險救援人員包括：搶救員工（災民）、醫(yī)療救護、消防、搶修生命線工程等人員。8責任與獎勵：

對及時發(fā)現(xiàn)冰雪災害發(fā)生并及時上報有關(guān)信息的單位和個人，以及在搶險救災工作中做出突出貢獻的有關(guān)人員，由指揮部進行表彰獎勵，對擅離職守、隱瞞災情、謊報災情導致發(fā)生重大傷亡和財產(chǎn)損失者，將按照有關(guān)法關(guān)責任。應急預案編制格式

和要求

綜合應急預案

（綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故綜合性文件）

綜合應急預案的主要內(nèi)容

1總則 1．1編制目的

簡述預案編制的目的、作用等。

1．2編制依據(jù)

簡述預案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范和標準等。1．3適用范圍

說明應急預案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。

1．4應急預案體系

說明本單位應急預案體系的構(gòu)成情況。

注：生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的主要劃分為綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案三個層次。1．5工作原則

說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

主要包括單位的地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。2．2危險源與風險分析

主要闡述本單位存在的危險源與風險分析結(jié)果 組織機構(gòu)及職責 3．1應急組織體系

明確應急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。3．2指揮機構(gòu)及職責

明確應急指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設(shè)置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。4 預防與預警 4．1危險源監(jiān)控

明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。4．2 預警行動

明確事故預警條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

4．3 信息報告與處置

按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。a)信息報告與通知

明確24小時值守電話、事故信息接收和通報程序。b)信息上報

明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。

c)信息傳遞

明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5應急響應 5．1 應急分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。5．2 響應程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。5．3 應急結(jié)束

明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應急結(jié)束。

應急結(jié)束后，應明確： a)事故情況上報事項；

b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項； c)事故應急救援工作總結(jié)報告。信息發(fā)布

明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。7 后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂內(nèi)容。8 保障措施

8．1 通信與信息保障 明確參與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或部門人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。8．2 應急隊伍保障

明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職應急救援隊伍的組織與保障方案。8．3 應急物資裝備保障

明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。8．4 經(jīng)費保障

明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督措施，保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。8．5 其他保障

根據(jù)本單位應急工作需要而確定其他相關(guān)保障措施。（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。）9培訓與演練 9．1 培訓

明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。9．2 演習

明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。10 獎懲

明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。附則

11．1 術(shù)語和定義

對應急預案涉及的一些術(shù)語進行定義。

11．2 應急預案備案

明確本應急預案的報備部門。

11．3 維護和更新

明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。11．4 制定與解釋

明確應急預案負責制定與解釋的部門。

11．5 應急預案實施 明確應急預案實施的具體時間。