第一篇：黃家湖畔論壇版主管理條例(草案)

黃家湖畔論壇版主管理條例

請記得 我們的斑竹權(quán)利是水友賦予的 不是上帝賜予的六字箴言開放 責任 分享（源自馬云）

理性管理 友愛至上

一、目的為規(guī)范論壇管理，充分發(fā)揮版主的管理職能作用，確保黃家湖畔論壇持續(xù)、健康發(fā)展，特此條例。我們是為水民服務的，不是為水民帶來煩惱的，我們的目標是讓水友快樂而不是帶來爭吵和非議。

二、適用范圍

本條例適用于黃家湖畔論壇所屬各版塊全體版主（含超版）。

三、管理細則

（一）管理權(quán)限

第 1 條根據(jù)等級不同，論壇授予版主一定權(quán)限，使其參與相應論壇站務管理。

第 2 條擁有登陸管理人員、管理所轄版塊，以及普通論壇用戶的權(quán)限。

（二）職責義務

第 1 條各版塊版主須保證月在線時間（15小時），了解各版塊的定位。

第 2 條積極維護版面的整潔，版主有權(quán)刪除在本欄目中認為與論壇無關(guān)的帖子，有權(quán)把不屬于本欄目的主題移到其他欄目，并將口水帖降低到最少（硬性要求：一個時間段內(nèi)，杜絕存在零回復帖）。

第 3 條在維護欄目的同時，應力求使所負責的欄目更具有特色、更具有吸引力，即各欄目版主能成為各欄目的核心。

第 4 條把握好本版主題，積極發(fā)表原創(chuàng)帖子，鼓勵、指導會員發(fā)表原創(chuàng)帖子，正確引導會員參與討論，謙虛的對會員提出的問題做出解答。

第 5 條協(xié)調(diào)版內(nèi)討論氣氛，調(diào)解版內(nèi)糾紛。

第 6 條應虛心接受會員批評，接受會員監(jiān)督。

第 7 條及時向管理層報告版內(nèi)現(xiàn)狀和問題，有權(quán)利和義務向管理層提出關(guān)于論壇建設及欄目建設的建議。

第 8 條注意論壇事務中有關(guān)管理事項的更新并積極配合、實施。關(guān)注本站熱點話題，提出批評和建議。

第 9 條對于論壇制度和管理層安排有異議的，在行為上服從的基礎(chǔ)上，再就個人意見在版主議事或私下進行交流溝通，不得將矛盾公開擴大。

第 10 條宣傳推廣本站，努力提升本版人氣。

（三）工作條例

第 1 條在論壇內(nèi)部進行對會員進行人身攻擊的行為者，情節(jié)嚴重者，立即取消版主資格。第 2 條對外造成論壇內(nèi)部版主不團結(jié)局面的一切其他行為，情節(jié)嚴重者，立即取消版主

資格。

第 3 條做出損害論壇聲譽的重大事件，立即取消版主資格。

第 4 條泄露密碼或未經(jīng)管理組同意將ID借與他人使用，立即取消版主資格。

第 5 條版主的工作受到會員和管理組的監(jiān)督，管理員有權(quán)在內(nèi)部討論后對版主進行直接罷免。

第 6 條版主長時間怠慢版務管理工作，并且沒有請假的（若一個月或一個月以上不能上論壇必須請假），發(fā)現(xiàn)后立即取消版主資格。

第 7 條版主一個任期為一年，期滿后需重新申請并得到管理組批準或由管理組直接委任方能連任。

第 8 條版主上任不足一個任期，中途無故辭職（實習，考研除外），不授予榮譽會員資格。第 9 條版主辭職時，若其為該版唯一版主，辭職前未配合管理層及時推薦接班人的，取消該版主卸任后所享一切特權(quán)。

第 10 條 版主對自己的主題帖除版務需要和論壇相關(guān)活動外需要進行操作的，需經(jīng)過超級版主或者管理員進行操作，私自處理將予以處罰。

第 11 條 版主就論壇管理（含BUG舉報及技術(shù)改造方面）提出意見建議須在“站內(nèi)事務”或是“版主會議室”進行。

第 12 條 版主跨版操作-在該版主在線的情況下，其余各版塊版主務必回避該板塊所發(fā)生事件，如有牽扯多個板塊的事件，經(jīng)超版（含超版）以上管理人員，2人（含）以上通過，方可執(zhí)行，扣分，禁言，刪帖等職責，其他情況下，嚴禁各版主跨版執(zhí)行扣分，禁言，刪帖職責。（歡迎舉報，舉報有獎）

（四）投訴條例

版主在履行職責或進行其他論壇活動中，與論壇管理層、版主或普通會員發(fā)生糾紛或產(chǎn)生質(zhì)疑時，須遵守以下規(guī)定：

第 1 條版主在論壇活動過程中，與其他版主、論壇管理人員發(fā)生意見分歧、糾紛或就對方管理產(chǎn)生質(zhì)疑時，本著“版務公開”原則，在溝通不妥的情況下，可向管理員匯報，由管理組公開處理，或在“版主會議室”版塊提交意見建議及投訴申請，不得利用版主身份在外相互攻擊，以免破壞所轄版塊及論壇管理隊伍的團結(jié)。

第 2 條版主在進行版務處理時，與普通論壇會員發(fā)生糾紛，應主動與投訴人聯(lián)系并協(xié)助管理組處理好投訴。

第 3 條版主在進行論壇活動中，遭受他人惡意誹謗及人身攻擊等行為時，應及時通過合理有效方式向論壇管理層通報求援，不得擅自利用職權(quán)假公濟私。

（五）版主刪貼規(guī)則

第 1 條無內(nèi)容，主題無意義的主題貼刪除。

第 2 條相同貼子，只留一篇，其他刪除，并對所有回復帖進行合并操作。

第 3 條跟貼的主題與原貼不相同，且無內(nèi)容刪除。

第 4 條張貼商業(yè)廣告、成人交友信息及無意義鏈接刪除。

第 5 條攻擊國家領(lǐng)導人、攻擊政府、宣揚FLG等以及內(nèi)容淫穢等影響論壇安全的文字或圖片鏈接。

第 6 條利用匿名進行惡意灌水或人身攻擊的帖子直接刪除。

（六）論壇實習版主及論壇元老的具體說明

第 1 條實習版主

（1）申請擔任論壇版主的ID在通過管理組商議批準后獲得實習版主資格，實習期為一個月。

（2）實習版主享有其所轄版塊除刪帖（僅轉(zhuǎn)移至回收站）、審核帖子外的所有版主權(quán)限，屆實習期滿，接受管理員審批。該版老版主擁有一票否決通過的權(quán)利。

（3）實習版主有執(zhí)行其版主權(quán)責的義務。

第2條論壇元老

（1）對部分為論壇做出突出貢獻的會員以及各版版主，論壇授予其論壇元老資格。

（2）論壇元老享有在私密論壇（版主會議室、回收站）瀏覽或發(fā)帖權(quán)限。

（3）論壇元老有遵守《黃家湖畔論壇刪帖發(fā)帖規(guī)則》的義務，如有違反，作嚴厲處理。

四、附則

第 1 條本條例適用于黃家湖畔論壇所有版塊。

第 2 條論壇管理組有權(quán)依照論壇的發(fā)展情況對條例作出相應調(diào)整。

第 3 條本條例自即日頒布日起正式生效施行。

第二篇：王芳班 主 任 家 訪 案 例

班主任家訪案例

塔河第一小學王芳

教育的任務首先不在于教會受教育者多少知識和本領(lǐng)，它最基本的任務是教他們?nèi)绾稳グl(fā)現(xiàn)生活世界中的真誠、善良和魅力，教他們用一顆真誠的心去融入社會、理解他人、關(guān)愛生命。這種發(fā)現(xiàn)與融入需要堅持。后進生的轉(zhuǎn)化工作更是這樣。

孫同學是我班的雙差生。他不僅成績差，而且行為習慣也差。上課坐不住，聽課不專心，喜歡管閑事，作業(yè)不能按時完成。下課喜歡追逐打鬧。上學期期末考試語數(shù)都是七十幾分。一開學，我就去了他家進行家訪。

我從表揚優(yōu)點開始打開家訪局面。家長聽了也點頭，可是，不學習可不行，將來沒有知識干什么都吃力?，F(xiàn)在管還來得及，即使孩子將來不能成為什么人才，做家長的也不會后悔，留下遺憾。嚴是愛，松是害，不管不教要變壞。家長說他們也管，可是管不好，有時管狠了奶奶就護。我和家長一起分析了原因。第一家長管得不到位，不能平心靜氣地坐下來教。第二家長不能持之以恒，高興就管，不高興就不管，要么就打，奶奶再一護，就完了。第三可能家長還不知道怎么管教，方法不當。接著，我立刻輔導孩子完成家庭作業(yè)，然后復習復習，最后預習第二天的課。家長主要是檢查督促，使之養(yǎng)成好的習慣?，F(xiàn)在管是為將來不管。家長聽了連連點頭。最后我又給家長提了幾點建議：

一、建議家長孩子盡量自己接送，以便于與老師及時溝通、交流孩子一天的學習和表現(xiàn)。

二、建議家長和孩子定好合約，不完成作業(yè)不準玩，在學校打架回來就罰，教育孩子時讓老人離開。管就要管得徹底，一邊打還要一邊教育，要讓孩子心服口服。

三、建議家長每天晚上陪孩子讀半小時課外書。培養(yǎng)孩子的讀書興趣。這樣孩子的閱讀、理解能力慢慢就會提高，成績也就會上升。

家訪過后一星期，孩子就明顯有了進步，我及時給予表揚和鼓勵。我經(jīng)常和家長聯(lián)系，交流思想，家長也高興。原來家長很怕見老師，現(xiàn)在主動和我聯(lián)系。兩個多月下來，孫同學的學習態(tài)度有了很大轉(zhuǎn)變，作業(yè)不拖拉了，打鬧現(xiàn)象少多了，沒事時還能看看課外書。雖然他的理解能力還很差，成績提高不太大，但是作業(yè)上錯誤少多了，我相信有了好的開始就有成功的可能。

家訪對改變差生狀況是不錯的方法，能起到事半功倍的效果。功夫不負有心人，我相信經(jīng)過我的努力，我班的差生狀況一定會得到改善。

家訪敘事二

塔河一小王芳

我們班有個董的同學,他很聰明，但很好動，注意力經(jīng)常不集中，老師布置的作業(yè)經(jīng)常完成不了，他寧可把時間用在勞動上（他很喜歡幫老師幫同學），也不肯花點時間做作業(yè)，成績不理想。剛開始他總說英語作業(yè)忘了帶，要在老師的再三追討下才補交，即使老師再討，他只有一句話：反正我不喜歡做，然后就不理老師了。我多次做工作也不見效。于是有一天，我給他叫到走廊，生氣的對他說，既然連作業(yè)都不做了，那我也就徹底對你不抱希望了，以后我一定會做到我的眼里沒有你，并且對學生宣布準備去家訪，把我的決定告知家長，又說明給她留出一段時間，好好努力，作出成績，給老師提供一個家訪的良機。他激動地向我鞠了一個躬，并請我看他的行動。果然她變了，作業(yè)完成得很好，刻苦學習，有不懂的地方會利用老師下班輔導的時候主動向老師請教，平時十分注意自己的言行，得到了學生的好評。這時，我對他說：“我準備明天到你家去報喜”。他高興極了。家訪時，在與家長交談時，我沒有用“差”字,改用“不太理想”之類,以免傷害家長和學生的自尊心，談了他近段時間的良好表現(xiàn)，待家長高興時，委婉地講了家長要給學生愛撫和溫暖，要了解學生的心理，理解、體諒孩子的不足。這樣，家長的思想轉(zhuǎn)變，學生也有自信和熱情，有了學習的動力。

家訪不是向家長告狀，也不是讓學生難堪，而是要與家長、學生在家庭這個特殊的環(huán)境中真心交流和溝通。家訪工作長“報喜”，可以為后進生的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境。美國心理學家查絲雷爾說：“稱贊對鼓勵人類靈魂而言，就像陽光一樣，沒有它就無法成長開花。”家訪的目的是關(guān)心、愛護、轉(zhuǎn)化、教育學生，而不是因教師管教不了才去向家長“告狀”，因為這無異于給家長送去一根“棍子”，學生回家不免要受皮肉之苦。這樣做不但解決不了任何問題，而且學生還會遷怒于教師，不忘這一“棍”之仇，給下一步的工作制造了障礙。總之，家訪工作是班主任工作中不可缺少的方式。30年來，我盡管在這一方面進行了一些探索，取得了一定成績，但我深知：家訪是一門學問，是一門永無止境的藝術(shù)。

第三篇：黃振輝：中小城市社會工作者介入社會管理的空間與策略選擇——以廣東省中山市為例（范文）

黃振輝：中小城市社會工作者介入社會管理的空間與策略選

擇——以廣東省中山市為例

作者：黃振輝 來源：《嶺南學刊》責任編輯：于中海 發(fā)布時間：2011年04月06日

【內(nèi)容提要】 通過對中山市的實證研究發(fā)現(xiàn)，社會工作者介入社會管理存在行動空間、專業(yè)空間與制度空間。中小城市在實施社會工作介入社會管理時應采取“先個體介入，后組織介入；先專業(yè)化，后職業(yè)化，最后走向制度化”的策略。而策略選擇的依據(jù)則是準確判定政府、市場與社會三者之間的邊界。

【關(guān) 鍵 詞】社會工作者/社會管理/介入空間/策略選擇

社會工作必須要實現(xiàn)其社會管理和社會服務的職能才能體現(xiàn)其存在價值。那么，中小城市社會工作者是否存在介入社會管理的空間？若存在介入空間，應采取何種策略？這些問題對做好社會工作具有理論價值與實踐價值。本文擬通過對廣東省中山市的實證研究加以探討。

本次調(diào)查開展時間是2008年3至4月份，調(diào)查對象主要是中山市的社區(qū)工作者以及該市社會工作受助對象。除此之外，問卷樣本還有少量來自于上海黃浦區(qū)和深圳南山區(qū)。具體來說，問卷調(diào)查對象來自于中山市東區(qū)、南區(qū)、石岐區(qū)、西區(qū)、東升鎮(zhèn)、五桂山鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、大沖鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、南朗鎮(zhèn)等17個鎮(zhèn)（區(qū)）。此次問卷調(diào)查采用隨機抽樣法，共發(fā)放社會工作者調(diào)查問卷400份，其中有效問卷311份，問卷有效回收率為77.75%；發(fā)放社會工作受助對象調(diào)查問卷300份，其中有效問卷為237份，問卷有效回收率為79%；問卷的總體有效回收率為78.29%。數(shù)據(jù)處理主要采用SPSS15.0統(tǒng)計處理軟件，主要的處理方法為頻率統(tǒng)計。

問卷調(diào)查樣本基本情況如下：社會工作者調(diào)查對象中男性占48.8%，女性占51.2%；受助對象男性占55.6%，女性占44.4%。從學歷層次看，在社會工作者中，初中及以下的占13.1%，高中（含中專）占32.6%，大學?？普?9.9%，大學本科以上的占24.4%；在社會工作受助對象中，高中及高中以下的占95.7%。從樣本的年齡結(jié)構(gòu)看，50周歲以上的社會工作者占4.9%，40-50周歲的占17.0%，30-40周歲的占33.1%，20-30周歲的占44.3%，20周歲以下的占0.7%；50周歲以上的受助對象占44.2%，40-50周歲的占27.0%，30-40周歲的占15.0%，20-30周歲的占9.0%，20周歲以下的占4.7%。在受助對象的年齡結(jié)構(gòu)中，40周歲以上的人數(shù)偏多，這與受助對象本身特性有關(guān)。從性別、學歷層次、年齡結(jié)構(gòu)等幾個方面看，樣本分布基本上呈正態(tài)分布。這說明樣本具有一定的代表性，基本滿足本次實證研究的要求。

一、社會工作者介入空間分析

學者夏學鑾認為，社會工作有三維性質(zhì)：實踐、專業(yè)和制度。[1]依據(jù)此三維界定，本文認為社會工作應具有三重屬性，即行動性、專業(yè)性和制度性。為此，進入實證層面要考察的問題是：社會工作者介入是否存在行動空間？是否存在專業(yè)性空間？是否存在制度性空間？

（一）社會工作者介入的行動空間。社會工作者介入到社會管理之中大體上有兩種思路，一是完全外部介入，即從外部引入專業(yè)社會工作者。二是社區(qū)層面介入，即對社區(qū)工作者加以培訓與改造。無論是采用第一種方式抑或第二種方式，首先要解決的問題是：目前業(yè)已開展的社會工作和理論預期中的社會工作的職能是否存在差距？這個問題可以轉(zhuǎn)化為兩個子問題：第一，當前亟待加強的社會工作有哪些（理想中的社會工作）?第二，你曾經(jīng)從事過哪些社會工作（業(yè)已開展的社會工作）?

統(tǒng)計結(jié)果顯示，在“當前亟待加強的社會工作有那些”提問中，訪問對象響應率最高的五項分別是社會福利(66.9%)、社會秩序(42.4%)、青少年社會事務(41.8%)、社會救助(41.5%)以及老齡工作(36.7%)。而在“你從事過的社會工作”這一提問中，五項響應率最高的分別是社會福利(39.1%)、社會秩序(32.8%)、青少年社會事務(27.8%)、社會救助(37.4%)以及老齡工作(36.7%)。這五項之差分別為：27.81%、9.66%、13.99%、4.6%與13.99%?！袄硐胫械纳鐣ぷ鳌迸c“現(xiàn)實開展的社會工作”之間的差異詳見表1。

由表1可知，“理想中的社會工作”和“現(xiàn)實中的社會工作”差異最大五項分別是社會福利(27.81%)、醫(yī)療康復(18.43%)、司法矯正與援助(14.45%)、青少年社會事務(13.99%)與職工權(quán)益維護(13.26%)，差異絕對值最小的是“家庭生活服務”(0.31%)。社會工作的理想和現(xiàn)實中的確存在著空間，而改善的方式無疑是行動。即是說，社會工作者介入存在相當大的行動空間，無論是外部介入抑或內(nèi)部改造皆是如此。

如果社會工作者介入社會管理的可行切入點是社區(qū)，那么考察社會工作者在此前提下是否有行動空間就顯得非常必要。這可以通過考察社區(qū)工作者“本職工作負荷”進行。根據(jù)本職工作負荷統(tǒng)計結(jié)果，39.0%的受訪對象認為本職工作的負荷“非常重”，54.4%認為工作負荷“一般”，6.6%的受訪對象認為本職工作負荷“非常輕”，認為工作負荷“一般”以下的占三分之二以上。這說明只要對社區(qū)工作崗位進行重新梳理，那么社會工作者可以從社區(qū)層面切入。這也可以從“你認為上級的突擊任務對你們常規(guī)工作有沒有影響”這一問題的統(tǒng)計結(jié)果中得到進一步佐證，只有33.8%的受訪對象認為上級的突擊任務對常規(guī)工作影響“比較大”或者“非常大”。因此，無論從外部介入還是從內(nèi)部切入，社會工作者都存在介入的行動空間。

（二）社會工作者介入的專業(yè)性空間。專業(yè)社會工作并非普通行動，而是具備專業(yè)知識和技能的專業(yè)性行動，進一步需要回答的問題是：社會工作者介入社會管理是否具有專業(yè)性

空間？本文認為界定專業(yè)性兩個最重要的維度是專業(yè)知識與專業(yè)技能，并重點從這兩個維度對是否存在專業(yè)性介入空間進行分析。

“做好社會工作關(guān)鍵是什么”，48.9%的受訪者（響應率）認為做好社會工作的關(guān)鍵是“加強專業(yè)知識的培訓”。這說明專業(yè)知識培訓對于做好社會工作具有重要意義。但從調(diào)查的結(jié)果看來，社區(qū)工作者的培訓時間較為缺乏。最近三年來，培訓的累計時間1個月的占將近一半(48.8%)，1-3個月的占24.8%，3個月以上的占26.4%，這說明社區(qū)工作者的培訓時間不足。從工作技能的獲得渠道看，44.6%的受訪者認為自己的技能來自于自身經(jīng)驗的總結(jié)，只有21.4%的受訪者認為自己的工作技能來自于培訓。除此之外，分別有11.1%與31.0%的受訪對象認為自己的技能來自于書本、報紙、電視、網(wǎng)絡的自學或者同行間的交流。從這個統(tǒng)計結(jié)果我們可以了解到社區(qū)社會工作者工作技能的基本構(gòu)成。無論是經(jīng)驗，抑或自學，抑或同行交流，都屬于非正式學習。但這種非正式學習方式卻是目前社區(qū)工作者獲得工作技能的主要方式。由此基本上可以斷定社區(qū)工作者的專業(yè)技能比較缺乏。顯然，社區(qū)工作者更傾向于經(jīng)驗型而非專業(yè)型。這也可從社區(qū)工作者對自身工作的評價中得到進一步佐證。在“是否存在專業(yè)知識和專業(yè)技能困難”提問中，80.5%的受訪對象認為“存在一些困難”。在“從事社會工作中遇到的主要困難”的問答中，響應率最高的選項是“工作經(jīng)驗不夠”(58.8%)，其次是“缺乏必要的專業(yè)知識”(56.0%)。這說明，受訪者將經(jīng)驗與專業(yè)知識基本上擺在同一位置。只要將受訪對象獲得技能的主要渠道與這一題的統(tǒng)計結(jié)果綜合分析就可以解釋為何在受訪者的心目中兩者幾乎是同等的位置。事實上，在受訪者看來，經(jīng)驗是工作技能習得的主要方式，而專業(yè)知識未必能轉(zhuǎn)化為專業(yè)技能。在他們看來，似乎經(jīng)驗比專業(yè)知識更為可靠。

另一個必須考慮的角度是，社會工作者專業(yè)性的介入是否為受助對象所接受？或者說受助對象是否存在專業(yè)服務的需求？根據(jù)調(diào)查，受助對象認為作為一個社會工作者，最重要的素質(zhì)體現(xiàn)在職業(yè)道德(81.3%)，而認為專業(yè)修養(yǎng)最重要的僅有(12.1%)。在強調(diào)專業(yè)知識與專業(yè)技能介入同時，專業(yè)的價值取向與倫理規(guī)范也非常重要，因為這是受助對象認同社會工作的心理依據(jù)。

以上分析表明，專業(yè)知識與專業(yè)技能的介入空間非常廣闊。但如果僅僅是專業(yè)技能與專業(yè)知識的專業(yè)性介入可能是不充分的。因為在“專業(yè)技能還是地方性知識重要”的提問中，統(tǒng)計結(jié)果顯示，認為“兩者都非常重要”的占到了82%。因此，完全依靠外來的專業(yè)性介入注定不可能成功，統(tǒng)計結(jié)果似乎更支持從社區(qū)工作者中分離出專業(yè)社會工作者。總而言之，專業(yè)性介入存在相當大的介入空間，但在介入策略的選擇上則必須充分考慮現(xiàn)實狀況。

（三）社會工作者介入的制度空間。在改革開放之前，我國社會屬于全能型社會。實行市場經(jīng)濟體制改革之后，社會開始轉(zhuǎn)型，政府職能也逐漸轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟發(fā)展型政府過渡到服務型政府。這意味著政府職能被重新梳理與界定。我國社區(qū)體制產(chǎn)生的根本性原因是為了填補市場改革與政治社會層面的單位制改革之后的基層社會的組織空白。即社區(qū)管理體制占據(jù)了市場機制和單位體制所沒有覆蓋到的空間。市場是一種以貨幣為調(diào)節(jié)中介的資源配置機制，其代表一種自由交易的契約精神；政府則利用公共權(quán)力對資源進行調(diào)節(jié)與配置，其代表了一種強制性力量；而社區(qū)作為社會的細胞，其所代表的乃是公民社會自治的力量。但市場

制度、政府行政管理制度、社會制度并不能覆蓋和解決所有問題。最典型的莫過于具有心理障礙的弱勢群體問題，單一的公民自治力量、市場力量抑或政府力量其解決問題的效果都不甚理想，也許更需要的是這三種力量的融合。從這個意義上說，社會工作者介入需要這三種制度相互融合的綜合型制度。驗證這樣的問題需要細致的案例研究。在這里，我們只能從個體的層面考察受訪者對社會工作綜合型制度的心理認同。

在“應推廣哪一種模式”提問中，32.3%的受訪者認為應該推廣社會工作行政化，8.9%的認為應該推廣民營化，25.1%的則認為應該推廣社會工作社會化，31.3%的受訪對象認為應該推廣多種力量的綜合。行政化、民營化和綜合化這三個選項的響應率比較接近。從這里得到的啟示是，行政化、民營化以及綜合化并非是非此即彼的關(guān)系。社會工作作為制度性嵌入，其可能既不是市場化，也不完全是行政化和民營化，而是這三者之間合作。簡言之，在個體層面，作為一種綜合性制度的社會工作獲得了普遍的心理認同。

這種心理認同來自于受訪對象對社會工作制度另兩個屬性的認識。一是非營利性，一是專業(yè)性。這可以從“民營化”選項的8.9%響應率中進行推斷：大部分(91.1%)的受訪對象認為社會工作制度首要屬性是非營利性，或者更準確地說，他們所認為的社會工作事實上乃是一種福利制度。對“社工組織性質(zhì)”提問的統(tǒng)計結(jié)果進一步佐證了這個推斷。只有3.4%的受訪對象認為，社會工作組織屬于企業(yè)，39.7%的受訪對象認為社會工作組織的性質(zhì)是社團，31.8%的受訪對象認為是事業(yè)單位。另外，根據(jù)對“獲得社會工作職業(yè)資格意愿”這一問題的調(diào)查也可知道，受訪對象認同社會工作是一種專業(yè)性制度。86.8%的受訪對象表示愿意去獲得社會工作的執(zhí)業(yè)資格。

無論是作為一種行動、專業(yè)還是作為一種制度的社會工作，其要介入社會管理必須首先具備合法性，因此介入空間的考察事實上是合法性空間的考察。社會工作者介入社會管理僅僅具備合法性是不充分的，還需要一系列支撐性條件，這包括財政支持、人力資源、科研實力和文化資源等。

二、社會工作者介入社會管理的策略選擇

專業(yè)社會工作對工業(yè)化與城市化水平處于中后期的珠三角地區(qū)的社會進步、社區(qū)發(fā)展具有極其重要的功能。實證研究發(fā)現(xiàn)，就目前中山市的社區(qū)社會工作的現(xiàn)狀而言，具有如此重要社會功能的專業(yè)社會工作存在著廣闊的介入空間。那么作為一個中小城市，中山市應選擇何種策略將社會工作嵌入到社會管理之中？在宏觀框架上，中小城市應該采取何種框架？歸根結(jié)底，宏觀框架問題首先要解決的是政府、市場與社會這三者之間的邊界問題。無論是上海模式、深圳模式抑或廣州模式，其模式得以成為現(xiàn)實的關(guān)鍵在于根據(jù)實際情況，準確判斷政府、市場與社會三者力量之間的對比關(guān)系。在政府力量比較強大，組織資源比較豐富的地區(qū)，適宜采用政府主導；否則就應該采用市場主導或者社會主導。中小城市社會組織發(fā)育程度相對不成熟，如中山市經(jīng)濟發(fā)展特色以民營經(jīng)濟為主，公民社會發(fā)展相對滯后。2006年中山市民辦非企業(yè)單位登記量為520個，社會團體的登記量為220個，民間組織登記總量為

740個。在這種以民營經(jīng)濟為主導的區(qū)域性社會推行社會工作者介入社會管理時，在宏觀的框架選擇上更應傾向于市場競爭。

就社會工作者介入社會管理的具體條件而言，本文認為以下四個條件極為重要。一是社會工作者介入社會管理的理念基礎(chǔ)。二是社會工作者介入社會管理的財政支持。我國的公民社會發(fā)展比較滯后，社會組織的發(fā)育程度也極不成熟，因此在社會工作者介入社會管理的初期需要強大的財政支持。三是社會工作者介入的人力資源。社會工作是一種專業(yè)性非常強的工作，必須由專業(yè)性非常強的人員承擔。因此，社會工作者介入社會管理需要特殊的人力資源。四是社會工作者介入社會管理的科研支持。上海、廣州與深圳的社會工作發(fā)展模式都得到來自于科研機構(gòu)的支持。

根據(jù)這樣的資源條件狀況，類似中山市的中小城市應采取何種策略？本文認為應該將實際情況與社會工作的核心范疇結(jié)合起來。社會工作的核心范疇是專業(yè)化、職業(yè)化、制度化。將這些核心范疇與中山市的實際情況相結(jié)合，那么社會工作者介入社會管理應該采取“先個體介入，后組織介入；先專業(yè)化，后職業(yè)化，最后走向制度化”的介入途徑（策略）。“先個體介入”是指社會工作介入社會管理應首先是社會工作者的介入，即結(jié)合社區(qū)工作，在社區(qū)工作適當引入專業(yè)性的社會工作者。在專業(yè)社會工作者對社區(qū)工作滲透到一定程度之后，專業(yè)社會工作的地位與職能瓜熟蒂落，專業(yè)社會工作組織自然而然會從社區(qū)工作組織中分離出來，這符合組織成長與發(fā)展的演變規(guī)律?！跋葘I(yè)化，后職業(yè)化”是指在實行個體（社會工作者）介入中，要先注重專業(yè)化。社會工作者介入社會管理關(guān)鍵是理念與工作方法，按照這樣的理路，在人力資源方面要注重專業(yè)人員的引入，同時更關(guān)鍵的可能是社區(qū)工作組織人力資源的重新配置以及改造。采取“以專業(yè)化引導職業(yè)化”的策略選擇，降低由于職業(yè)化強行介入給原來社區(qū)工作人員帶來的抵觸感，從而使社會工作介入社會管理完成從專業(yè)化到職業(yè)化的過渡。值得強調(diào)的是，“先個體介入，后組織介入”與“先專業(yè)化，后職業(yè)化”之間應該同步響應，而非分先后次序。在完成組織介入與職業(yè)化之后，借鑒現(xiàn)有社會工作的制度資源，制度化也順其自然，水到渠成。

【參考文獻】

[1]夏學鑾.社會工作的三維性質(zhì)[J].北京大學學報，2000(1).