第一篇：特種設(shè)備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地

摘要：特種設(shè)備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地位。本文分析企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題介紹企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控的內(nèi)容，以確保特種設(shè)備的安全，減少事故，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

重視特種設(shè)備安全管理是因?yàn)樘胤N設(shè)備危險(xiǎn)性較大，如果使用、管理不當(dāng)容易發(fā)生安全事故。特種設(shè)備主要包括電梯、起重設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施等。特種設(shè)備數(shù)量多，分布廣，涉及生產(chǎn)、生活諸方面，是人們?nèi)粘９ぷ?、生活中廣泛接觸且不可缺少的設(shè)備設(shè)施。國(guó)家對(duì)各類(lèi)特種設(shè)備的安全十分重視，制定了一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了監(jiān)察管理，有效地降低了事故損失。但由于各類(lèi)特種設(shè)備的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，在生產(chǎn)制造和使用運(yùn)營(yíng)中安全問(wèn)題很?chē)?yán)峻，重大事故隱患大量存在，傷亡事故與設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響到社會(huì)的安定和人民的生活。

加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，做好安全生產(chǎn)工作，意義十分重大，要切實(shí)樹(shù)立“安全第一”的觀念，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)和防范特種設(shè)備安全事故工作重要性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，防止發(fā)生各類(lèi)安全事故。

一、全監(jiān)控工作中存在的問(wèn)題

1．在特種設(shè)備維修和管理上存在嚴(yán)重的片面性，側(cè)重于追究人員的操作責(zé)任，只抓“違章”而忽視了創(chuàng)造本質(zhì)安全。沒(méi)有開(kāi)展預(yù)測(cè)工作，沒(méi)有進(jìn)行事前的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)，工作重點(diǎn)是處理已發(fā)生的事故，而忽略了從使用、維修階段就開(kāi)始抓安全。

2．沒(méi)有明確的目標(biāo)。憑經(jīng)驗(yàn)處理特種設(shè)備的安全問(wèn)題，心中無(wú)數(shù)，盲目性大。

3．必須盡快提高特種設(shè)備操作人員的素質(zhì)。

4．企業(yè)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)控、預(yù)防事故及減少事故損失的措施不夠完善。“

二、企業(yè)安全監(jiān)控工作的程序

1．強(qiáng)化特種設(shè)備的檔案管理

首先，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的普查登記。特種設(shè)備較多、管理狀況較好的大型企業(yè)，由各單位主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，并積極配合管理部門(mén)進(jìn)行特種設(shè)備的申報(bào)和登記工作。普查中，應(yīng)堅(jiān)持普查登記和檢驗(yàn)工作相結(jié)合；普查登記與隱患治理相結(jié)合；普查登記與人員培訓(xùn)相結(jié)合。

(1)制定特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度，保證特種設(shè)備檔案收集齊全完整。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實(shí)際，制定相關(guān)檔案管理規(guī)定，明確特種設(shè)備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容；設(shè)備全套圖樣，安裝和使用說(shuō)明書(shū)，強(qiáng)度計(jì)算書(shū)，省或市勞動(dòng)部門(mén)簽發(fā)的使用證、檢驗(yàn)報(bào)告和審批意見(jiàn)等收集齊全。為加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檔案的管理，檔案管理人員還應(yīng)按照相關(guān)特種設(shè)備管理辦法規(guī)定積極參加特種設(shè)備安裝總體竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收前，檔案管理人員深入特種設(shè)備使用單位，了解設(shè)備安裝及設(shè)備實(shí)際分布情況，向施工單位及使用單位講解檔案歸檔要求。為保證檔案資料搜集齊全、及時(shí)、完整，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持特種設(shè)備安裝單位如果不移交全部檔案資料，不予其驗(yàn)收決算。通過(guò)制度規(guī)范和經(jīng)濟(jì)約束，確保特種設(shè)備檔案資料的齊全完整。

(2)明確管理職責(zé)，督導(dǎo)使用單位加強(qiáng)特種設(shè)備檔案管理。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定特種設(shè)備安全管理的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并把特種設(shè)備的管理納人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核、獎(jiǎng)懲內(nèi)容，明確規(guī)定，使用單位特種設(shè)備管理人員有協(xié)助檔案管理人員搞好特種設(shè)備運(yùn)行狀況的登記和保管好檔案資料的責(zé)任。使用單位的技術(shù)管理人員在進(jìn)行安全檢查的同時(shí)，注意將每臺(tái)在役壓力容器、起重設(shè)備進(jìn)行編號(hào)登記，及時(shí)記錄反饋設(shè)備運(yùn)行情況。檔案管理部門(mén)采取動(dòng)態(tài)管理的方式，建立健全設(shè)備檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗(yàn)鑒定記錄等，以不斷充實(shí)特種設(shè)備檔案內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)檔案資料與運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的真實(shí)對(duì)應(yīng)，真正使特種設(shè)備檔案為設(shè)備使用、檢修提供準(zhǔn)確依據(jù)。

(3)實(shí)施特殊管理，提高檔案利用率。特種設(shè)備的檔案在企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)中利用率很高。為方便利用，可將特種設(shè)備檔案單獨(dú)組卷、分類(lèi)、編號(hào)，形成條目，系統(tǒng)排列。亦可將特種設(shè)備檔案資料匯編《特種設(shè)備檔案專(zhuān)題目錄》，包含設(shè)備名稱、安裝地點(diǎn)、制造單位、出場(chǎng)編號(hào)、使用證號(hào)、保管地址等內(nèi)容，并將目錄下發(fā)給有關(guān)單位，供檔案管理人員熟悉管理范圍，加強(qiáng)安全檢查工作，使廣大技術(shù)人員利用檔案資料，及時(shí)處理潛在隱患，提高運(yùn)行設(shè)備的可靠性和安全性，降低事故率，保持正常的生產(chǎn)秩序。

2．特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)的措施

(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造與安裝環(huán)節(jié)的控制。首先設(shè)計(jì)上必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。目前國(guó)家對(duì)客運(yùn)索道與大型游樂(lè)設(shè)施已實(shí)行設(shè)計(jì)審查制度，審查由國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，審查通過(guò)后，方可投入正式的制造和安裝。

生產(chǎn)制造特種設(shè)備的單位，在人員素質(zhì)、加工設(shè)備、管理水平及質(zhì)量控制等方面必須達(dá)到應(yīng)有的條件。國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可制度，只有取得相應(yīng)的資格證書(shū)，才能從事特種設(shè)備的生產(chǎn)制造。對(duì)生產(chǎn)制造的特種設(shè)備，必須出具制造質(zhì)量證明，對(duì)其質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

此外，對(duì)試制特種設(shè)備，或者制造標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)規(guī)程）有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品部件，必須經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可提供用戶使用。

對(duì)某些特種設(shè)備，如電梯、客運(yùn)索道及游樂(lè)設(shè)施等，安裝是制造過(guò)程的延續(xù)，只有安裝完畢，調(diào)試好并經(jīng)過(guò)試運(yùn)行后才能竣工驗(yàn)收，交付使用。因此，安裝環(huán)節(jié)很重要，從事安裝的單位必須具備相應(yīng)的條件，必須取得安裝資格證書(shū)，方可從事安裝

業(yè)務(wù)。安裝單位必須對(duì)其安裝的特種設(shè)備的質(zhì)量與安全負(fù)責(zé)。

(2)加強(qiáng)特種設(shè)備的使用與運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行中特種設(shè)備的監(jiān)測(cè)，掌握設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和性能變化，及早防范突發(fā)事故。運(yùn)行中的設(shè)備檢查、監(jiān)測(cè)和巡視的時(shí)間、范圍、項(xiàng)目及具體要求主要有：

①觀察主機(jī)設(shè)備儀表、儀器直接反映的參數(shù)，如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負(fù)荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的變化是否在規(guī)定范圍內(nèi)，有沒(méi)有達(dá)到極值或最低值（如水位等）。

②對(duì)主機(jī)設(shè)備和重要附件進(jìn)行巡視檢查，注意有無(wú)異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等。特別要重點(diǎn)檢查安全附件，如鍋爐的液位（水位）、蒸汽壓力和安全閥是否正常，起重行車(chē)吊鉤及大小車(chē)行走開(kāi)關(guān)的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度，蒸汽機(jī)車(chē)的制動(dòng)交剎車(chē)裝置有無(wú)動(dòng)作，電氣接地接零是否良好，空壓機(jī)氣缸的壓力表和安全閥以及發(fā)電機(jī)組的電壓表、周波表、冷凝器真空壓力及系統(tǒng)保護(hù)裝置的完好狀態(tài)和靈敏性等。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報(bào)告車(chē)間和主管部門(mén)，遇有緊急狀況，隨時(shí)采取應(yīng)急防范措施，如發(fā)現(xiàn)危及人身和有可能造成重大設(shè)備事故的情況，則立即停機(jī)。設(shè)備部門(mén)對(duì)重要的安全設(shè)施，應(yīng)貯存型號(hào)規(guī)格相同、質(zhì)量可靠的一定數(shù)量的備件，以備緊急狀態(tài)下更換。

③做好特種設(shè)備的運(yùn)行記錄。對(duì)關(guān)鍵崗位的設(shè)備，要做到在生產(chǎn)中每隔一定時(shí)間對(duì)主機(jī)設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)作完整的記錄，每班將設(shè)備狀況、有無(wú)故障、檢修內(nèi)容全部記錄在運(yùn)行日記中，班班交接。同時(shí)，要求廠環(huán)保、安全、設(shè)備、總工辦與設(shè)計(jì)部門(mén)認(rèn)真準(zhǔn)備防范突發(fā)事故的應(yīng)急措施并做好操作人員的培訓(xùn)工作，以便在發(fā)生事故時(shí)，能果斷、準(zhǔn)確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度。

④積極組織開(kāi)展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測(cè)，使設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理和事故預(yù)防手段趨于科學(xué)化和現(xiàn)代化。

目前，大部分廠礦企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的檢查、監(jiān)測(cè)還基本停留在利用人的目測(cè)、耳聽(tīng)上，因而影響了設(shè)備故障檢測(cè)的效果。對(duì)關(guān)鍵崗位的特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器和管道，可用超聲波測(cè)厚儀對(duì)爐體受燃燒部位進(jìn)行材料厚度測(cè)量；對(duì)壓縮機(jī)械旋轉(zhuǎn)設(shè)備和大容量電動(dòng)機(jī)軸承振動(dòng)部位，可用超聲波測(cè)振儀進(jìn)行高精度、高靈敏度的測(cè)振，以判別是否超過(guò)規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并確定損壞區(qū)域；對(duì)大中型供配電變壓器和輸配電設(shè)施，則可應(yīng)用微機(jī)多功能狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置對(duì)電力系統(tǒng)的過(guò)電流、接地、短路、重瓦斯、過(guò)負(fù)荷、功率因數(shù)等實(shí)施24h連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)和故障報(bào)警，并可實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的故障跳閘；對(duì)于起吊裝卸的行車(chē)、蒸汽機(jī)車(chē)等載重量大、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)頻繁和三班制連續(xù)生產(chǎn)的特種設(shè)備，則可通過(guò)對(duì)其金屬材料的無(wú)損探傷檢查，判別重要部位機(jī)械零部件和材料的疲勞與損傷程度是否超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)狀態(tài)監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)的應(yīng)用，可及早發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備技術(shù)參數(shù)的變化，準(zhǔn)確判斷故障發(fā)生的范圍和時(shí)限，為制定搶修方案，防范事故的發(fā)生提供可靠依據(jù)。

(3)加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。發(fā)生特種設(shè)備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。對(duì)人為因素，應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)教育來(lái)糾正。對(duì)特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得（特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書(shū)）后，方能從事相應(yīng)的工作。人員的安全意識(shí)和操作技能提高了，特種設(shè)備安全工作才會(huì)有保證。

(4)加強(qiáng)特種設(shè)備的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備多為頻繁動(dòng)作的機(jī)電設(shè)備，機(jī)械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何，直接影響特種設(shè)備的安全運(yùn)行。因此，對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)是非常重要的。如果本單位沒(méi)有維修保養(yǎng)能力，則應(yīng)委托有資質(zhì)的單位代為維修保養(yǎng)，例如，電梯的使用單位（賓館、飯店、商業(yè)大廈等），可以委托專(zhuān)門(mén)從事電梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位為其維修保養(yǎng)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：第一，一定要委托有資質(zhì)的單位；第二，使用單位與維修保養(yǎng)單位一定要簽訂合同，明確維修保養(yǎng)質(zhì)量和安全責(zé)任，要保證設(shè)備處于良好狀況，一旦出現(xiàn)故障，應(yīng)保證在限定的時(shí)間內(nèi)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行。使用單位應(yīng)建立技術(shù)檔案，要有日常運(yùn)行記錄及維修保養(yǎng)記錄，以備查證。

(5)實(shí)行特種設(shè)備安全檢驗(yàn)制度。鑒于特種設(shè)備安全工作的重要，國(guó)家對(duì)其實(shí)行安全檢驗(yàn)制度。其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場(chǎng)，公平、公正地進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其安全。國(guó)家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、游樂(lè)設(shè)施等監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗(yàn)工作由國(guó)家授權(quán)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗(yàn)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、考核，持證上崗。實(shí)踐證明，實(shí)施安全檢驗(yàn)已發(fā)現(xiàn)許多設(shè)備隱患，避免了許多事故。

(6)加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)察管理。鑒于特種設(shè)備安全的特殊性，國(guó)家政府部門(mén)對(duì)其應(yīng)加大監(jiān)察管理力度。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》已界定了綜合監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法履行自己的職責(zé)，既各司其職，又相互配合。

三、結(jié)束語(yǔ)

安全工作事關(guān)重大，關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系人民群眾的生命安危。特種設(shè)備安全是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中一個(gè)重要組成部分。因此，抓好企業(yè)的特種設(shè)備的安全工作就顯得尤為重要，唯有如此，才能保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

第二篇：管理在安全生產(chǎn)中的重要作用

管理在安全生產(chǎn)中的重要作用

董章俊

(北京化工大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院，北京 100029)

摘 要：雖然國(guó)家和企業(yè)越來(lái)越重視安全生產(chǎn)，但安全事故仍然不斷。我們心痛之余還應(yīng)該從管理的多方面角度分析事故的原因，性質(zhì)。研究包括事故的責(zé)任制、嚴(yán)格的安全制度落實(shí)、從業(yè)人員安全意識(shí)、安全措施、預(yù)警機(jī)制、從業(yè)人員篩查、事故后處理及管理者和生產(chǎn)者都有的慣性心理和僥幸心理。突出管理在安全生產(chǎn)中的作用，從而使生產(chǎn)者越加重視管理，達(dá)到降低事故發(fā)生率的目的。關(guān)鍵詞：安全；管理；事故 中圖分類(lèi)號(hào)：

要點(diǎn)

從管理心理學(xué)分析事故的誘因，分別從管理著和生產(chǎn)著都有的慣性心理和僥幸心理、省能心里、安全責(zé)任制

引言

1995年全國(guó)發(fā)生各類(lèi)事故346868起,死亡103543人;2004年全國(guó)發(fā)生各類(lèi)事故803571起,死亡136755人.1995年至2004年全國(guó)平均每年發(fā)生各類(lèi)事故702173起,死亡118843人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2008年11月份我國(guó)安全事故就發(fā)生81起事故 死亡339人。山西省省長(zhǎng)王君一再痛斥“寧聽(tīng)罵聲不聽(tīng)哭聲”、“我們?cè)僖猜?tīng)不起哭聲了”。

事故分析

一直以來(lái)，生產(chǎn)都是人類(lèi)生存所必需的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們的生產(chǎn)越來(lái)越生活化，而人們也越加認(rèn)識(shí)生命的價(jià)值，從而更加重視生命安全。但即便如此，人有大量事故發(fā)生。

其實(shí)，很多的事故，如果我們當(dāng)時(shí)能多注意一些，事故就不會(huì)發(fā)生。但時(shí)間不容許我們重來(lái)，沒(méi)有如果。而我們需要面對(duì)的往往是那些小小的不注意、嘗試所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，而我們也為此付出了沉重的代價(jià)。安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂,成功的安全文化對(duì)于企業(yè)員工的潛移默化的作用有時(shí)比物質(zhì)手段更為有效。安全文化是企業(yè)安全制度建設(shè)的最佳途徑,制度的建立與完善必須依靠文化作為支撐。文化對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)與員工團(tuán)隊(duì)具有同樣的約束力,是制度得以徹底貫徹

實(shí)施的強(qiáng)有力保證。

安全文化在安全生產(chǎn)中又極其重要的地位，管理更是其中的核心，加強(qiáng)安全管理,防范和減少安全事故的發(fā)生,及時(shí)妥善處理安全事故,減低因安全事故造成的人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,從而使工程順利進(jìn)行到底, 是工程管理中不可忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī), 確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全而采取的一系列組織措施。其實(shí)安全管理就是要堅(jiān)持以人為本,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,依法建立健全具有可操作性、合理、具體、明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使之有效、合理、充分地發(fā)揮作用,及時(shí)消除事故隱患,保障項(xiàng)目的施工生產(chǎn)安全。說(shuō)起來(lái)容易，但事實(shí)證明，它做起來(lái)很難，尤其是堅(jiān)持，因?yàn)樗椭鞯睦婧腿藗兊乃枷霊T性、惰性等有很大抵觸，以致人們對(duì)安全管理的重要性認(rèn)識(shí),經(jīng)常是“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”,從而造成了很多安全隱患問(wèn)題出現(xiàn)。

一：省能心里

二十三年過(guò)去了，那里是否能讓人類(lèi)生存，那里是否還能像事故前一樣美麗、富饒。一切的心愿都早已隨那一刻化為泡影。

1986年4月26日，世界上最嚴(yán)重的核事故在蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生。切爾諾貝利核電站是前蘇聯(lián)最大的核電站，共有4臺(tái)機(jī)組。4月，在按計(jì)劃對(duì)第4機(jī)組進(jìn)行停機(jī)檢查時(shí)，由于電站人員多次違反操作規(guī)程，導(dǎo)致反應(yīng)堆能量增加。26日凌晨，反應(yīng)堆熔化燃燒，引起爆炸，沖破保護(hù)殼，廠房起火，放射性物質(zhì)源源泄出。用水和化學(xué)劑滅火，瞬間即被蒸發(fā)，消防員的靴子陷沒(méi)在熔化的瀝

青中。1、2、3號(hào)機(jī)組暫停運(yùn)轉(zhuǎn)，電站周?chē)?0公里宣布為危險(xiǎn)區(qū)，撤走居民。事故發(fā)生時(shí)當(dāng)場(chǎng)死2人，遭輻射受傷204人。5月8日，反應(yīng)堆停止燃燒，溫度仍達(dá)300℃；當(dāng)?shù)剌椛鋸?qiáng)度最高為每小時(shí)15毫倫琴，基輔市為0.2毫倫琴，而正常值允許量是0.01毫倫琴。瑞典檢測(cè)到放射性塵埃，超過(guò)正常數(shù)的100倍。西方各國(guó)趕忙從基輔地區(qū)撤出各自的僑民和游客，拒絕接受白俄羅斯和烏克蘭的進(jìn)口食品。原蘇聯(lián)官方4個(gè)月后公布，共死亡31人，主要是搶險(xiǎn)人員，其中包括一名少將；得放射病的203人；從危險(xiǎn)區(qū)撤出13.5萬(wàn)人。1992年烏克蘭官方公布，已有7000多人死亡于本事故的核污染。其污染遍及歐亞大部分地區(qū)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)120億美元。時(shí)至今日，其附近的居民患白血病的幾率人大于常人的二十倍，其受害人遠(yuǎn)不止一千萬(wàn)。專(zhuān)家說(shuō)切爾諾貝利事故的后果將持續(xù)一百年。其所有損失將永遠(yuǎn)是一個(gè)天文數(shù)字，讓人觸目驚心。

其實(shí)，違規(guī)者只是想通過(guò)無(wú)加熱核反應(yīng)而節(jié)約能源，但其行為沒(méi)有嚴(yán)格的理論支撐，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的實(shí)驗(yàn)。其行為的動(dòng)力幾乎完全是想象。如果他們都接受了良好的安全教育，機(jī)構(gòu)完全執(zhí)行安全管理，一切都不會(huì)發(fā)生。遵守那些安全條例不是墨守成規(guī)，而是保護(hù)我們不受安全事故的侵害。二：安全責(zé)任制

安全責(zé)任制是將責(zé)任分配到個(gè)人，從而使每個(gè)人都有責(zé)任感，從心里開(kāi)始重視生產(chǎn)的安全。

在安全管理中，安全責(zé)任制的地位早無(wú)可取代。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全產(chǎn)管理工作中的作用，是企業(yè)所責(zé)無(wú)旁貸的。安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)基本制度，多年來(lái)在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域發(fā)揮了巨大的作用。在明確工作、落實(shí)責(zé)任、量化考核等方面，安全生產(chǎn)責(zé)任制為各級(jí)政府部門(mén)、企業(yè)單位等的安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展提供了有力的支持，可以說(shuō)是起到了“拐杖”的作用。安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要作用不僅僅表現(xiàn)在引導(dǎo)部門(mén)或單位做什么和怎么做，更重要的是其作為貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的一個(gè)載體，貫穿于各項(xiàng)安全管理工作的始終。因此，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的好壞，直接影響到安全生產(chǎn)工作質(zhì)量的高低，決定著

安全生產(chǎn)工作效果的優(yōu)劣。

安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的很不到位。談責(zé)任，飄在面上“說(shuō)”的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于落實(shí)在具體工作中“做”的，以至于形成一種“講安全（重要）、抓安全（必要）、落實(shí)起來(lái)（投入上）忘安全（不要）”的不良現(xiàn)狀，其直接后果就是造成當(dāng)前安全投入欠帳較多，存在的問(wèn)題不少。表現(xiàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作滯后，被動(dòng)式管理多于主動(dòng)性預(yù)防；

2004年4月30日9時(shí)20分，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)鑫源煤礦“4·30”特大透水事故，起事故性質(zhì)為井下掘進(jìn)工作面與鄰礦的積水采空區(qū)打透而導(dǎo)致的特大水害事故。其直接經(jīng)濟(jì)損失287.5 萬(wàn)元。

鑫源煤礦在2003年煤礦安全程度評(píng)價(jià)中，因不具備安全生產(chǎn)條件被評(píng)為D類(lèi)煤礦后，有關(guān)部門(mén)給該礦下達(dá)了停產(chǎn)整頓指令。事故發(fā)生前，該礦未執(zhí)行有關(guān)部門(mén)下達(dá)的停產(chǎn)指令，違法組織生產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多月。礦井采用斜井開(kāi)拓，井下采用非正規(guī)方式采煤，放炮落煤。

其直接原因如下：1.該礦越界進(jìn)入季節(jié)性河槽下開(kāi)采，自然涌水量大。2.該礦礦長(zhǎng)違章指揮工人越界開(kāi)采。3.在未采取有效探放水技術(shù)措施的情況下，工人在掘進(jìn)工作面放炮時(shí)與積水老空區(qū)打透，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。

其間接原因如下：1．鑫源煤礦2003年安全評(píng)價(jià)為D類(lèi)煤礦后，有關(guān)部門(mén)給該礦下達(dá)了停產(chǎn)整頓指令，該礦在不具備安全生產(chǎn)條件下，拒不執(zhí)行有關(guān)部門(mén)下達(dá)的停產(chǎn)整頓指令，擅自恢復(fù)生產(chǎn)，違章冒險(xiǎn)作業(yè)。2．鑫源煤礦安全管理機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有專(zhuān)管安全的副礦長(zhǎng)，井下作業(yè)以包帶管，沒(méi)有專(zhuān)職技術(shù)人員，沒(méi)有制定符合實(shí)際的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，沒(méi)有采取有效的井下探放水安全技術(shù)措施。3．礦井采用非正規(guī)采煤方法生產(chǎn)，超能力多點(diǎn)出煤，對(duì)礦井存在的重大透水事故隱患重視不夠，防范措施不落實(shí)。4．礦長(zhǎng)及井下作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，工人安全技術(shù)素質(zhì)差。

如果礦主有很多專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有以包代管，而實(shí)行安全責(zé)任制，或是請(qǐng)一些專(zhuān)門(mén)的人才。那結(jié)果呢，他們或許不知道，他們多投入一元錢(qián)就能為他們以后省下不止十元錢(qián)。他們太在乎眼前利益，而視自己將來(lái)為

無(wú)物。如此施工，怎無(wú)事故。三：僥幸心理

人對(duì)某種事物的需要和期望總是受到群體效果的影響，在安全事故方面尤為如此。生產(chǎn)中固然有某些危險(xiǎn)因素存在，但只要人們充分發(fā)揮自己的自衛(wèi)能力，切斷事故鏈，就不會(huì)發(fā)生事故。因此，事故就是小概率事件。多數(shù)人違章操作也沒(méi)有發(fā)生事故，所以就產(chǎn)生了僥幸心理。在研究分析事故案例中發(fā)現(xiàn)，明知故犯的違章操作占有相當(dāng)?shù)谋壤?009年2月24日，山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，截至記者發(fā)稿時(shí)，已造成74人遇難，114人受傷住院。事故反映出該采區(qū)存在4個(gè)問(wèn)題：通風(fēng)管理不到位，瓦斯治理不徹底，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格，安全措施不落實(shí)。

年產(chǎn)500萬(wàn)噸的屯蘭煤礦是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，在世界上首家將“大斷面支護(hù)”用于煤礦開(kāi)采，這一技術(shù)曾獲“國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”。讓屯蘭礦最引以為榮的，是自2004年以來(lái)一直保持百萬(wàn)噸死亡率為零的紀(jì)錄，不少兄弟礦井都曾前來(lái)“取經(jīng)”。作為高瓦斯礦井，屯蘭礦在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。

“現(xiàn)代化大礦還出事？！”事實(shí)告訴我們高投入≠絕對(duì)安全，設(shè)備、人員、管理一步不到位，就可能釀成大禍！

雖然近年來(lái)大礦的管理水平、生產(chǎn)水平大大提升，但不等于百分之百安全，特別是生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的大礦，容易出現(xiàn)思想麻痹。四：管理制度

管理制度是將責(zé)任的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，從心里使生產(chǎn)者

在生產(chǎn)過(guò)程中，最不可缺少的就是管理制度了。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全管理的關(guān)鍵。一是要針對(duì)具體情況制定專(zhuān)門(mén)的安全管理制度;二是在制定其他管理制度時(shí)也應(yīng)考慮安全管理的因素。安全管理制度種類(lèi)繁多,要因時(shí)因地制宜,既要嚴(yán)格又要合理,便于操作執(zhí)行。對(duì)于一些安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度、安全標(biāo)志制度等,一定要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況做靈活的規(guī)定,既要使規(guī)定符合要求,又要使規(guī)定操作方便。

2000年10月18日上午 9時(shí)50分，廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)鴻圖選礦廠尾礦庫(kù)發(fā)生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞，直接經(jīng)濟(jì)損失340萬(wàn)元。性質(zhì)為企業(yè)違規(guī)建設(shè)、違章操作，有關(guān)職能部門(mén)管理和監(jiān)督不到位而發(fā)生的重大責(zé)任事故。

該礦選礦廠尾礦庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)，是依照大廠礦區(qū)其它尾礦庫(kù)模式建成的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家評(píng)審。而且其設(shè)計(jì)選礦能力為120噸/天，但實(shí)際日處理量為200噸/天，屬于超負(fù)荷運(yùn)行。

事故的直接原因?yàn)榛A(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個(gè)抗剪能力極低的滑動(dòng)面。又由于尾礦庫(kù)長(zhǎng)期人為蓄水過(guò)多，干灘長(zhǎng)度不夠，致使壩內(nèi)尾砂含水飽和、壩面沼澤化，壩體始終處于浸泡狀態(tài)而得不到固結(jié)并最終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動(dòng)面垮塌。而透過(guò)直接原因，我們往往能找到根本原因，1.其嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序，尾礦庫(kù)也沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，而且超負(fù)荷運(yùn)行。2.企業(yè)急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂。3.業(yè)主、從業(yè)人員和政府部門(mén)監(jiān)管人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)低，法律意識(shí)、安全意識(shí)差，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事。4.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)職責(zé)不清。

2007年5月5日13時(shí)50分,山西省臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、23人受傷(其中1人重傷)，直接經(jīng)濟(jì)損失1183.44萬(wàn)元。該礦屬低瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，核定生產(chǎn)能力為15萬(wàn)噸/年。該礦越界開(kāi)采。直接原因?yàn)榈V井南部205工作面內(nèi)的1#掘進(jìn)頭巷深70米沒(méi)有安裝局部通風(fēng)機(jī)，無(wú)風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯積聚，達(dá)到爆炸濃度界限，作業(yè)人員在打眼時(shí)，煤電鉆127伏動(dòng)力電纜裸連短路產(chǎn)生火花，引爆瓦斯。主要原因?yàn)槠燕嚸旱V弄虛作假，以掘代采，勞動(dòng)組織管理和“一通三防”管理混亂，違法、違規(guī)越界組織生產(chǎn)。

如果他們有嚴(yán)格的生產(chǎn)制度，嚴(yán)格的管理制度，那事故還將發(fā)生嗎？雖然事故的噶生是偶然的，但其平均值是與事故的制度以及貫徹程度相關(guān)的。所以，擁有專(zhuān)門(mén)的安全管理制度是預(yù)防事故的前提。

五：安全意識(shí)

初生牛犢不怕虎，只是因?yàn)闊o(wú)知。生產(chǎn)中絕不允許有這樣的無(wú)知。必須做到從業(yè)人員有明確的安全意識(shí)。在生產(chǎn)過(guò)程中,安全管

理做得再好,也可能發(fā)生意想不到的安全事故。只能說(shuō)預(yù)防工作做得越好越細(xì),安全事故發(fā)生的幾率及其造成的損失越小。但這絕不是說(shuō)就可以輕視或忽視工程安全管理工作。所有的從業(yè)人員必須高度重視安全施工,牢固樹(shù)立“安全第一,以防為主”的意識(shí),這種意識(shí)應(yīng)該是全員的。

2001年3月7日16時(shí)20分左右，三門(mén)峽靈寶市義寺山金礦五坑發(fā)生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接經(jīng)濟(jì)損失61萬(wàn)元。

靈寶市義寺山金礦系地方國(guó)營(yíng)礦。生產(chǎn)能力為日采選礦石175噸，屬國(guó)家中二企業(yè)。其事故原因有很多，但主要有兩點(diǎn)：1.經(jīng)營(yíng)方岳渡村及直接承包人馬長(zhǎng)江違法啟用已封閉的坑口，是這起事故發(fā)生的首要原因。2.、民工缺乏安全知識(shí)，盲目無(wú)序地進(jìn)行搶救，是這起事故傷亡擴(kuò)大的直接原因。如果生產(chǎn)方早就隊(duì)民工進(jìn)行安全教育，讓他們懂得事故的危險(xiǎn)性及如何預(yù)防及逃生，那么這起事故的損失將可降到最低。六：安全措施

管理方應(yīng)在施工前要采取必要的安全措施,比如設(shè)置安全標(biāo)志等。針對(duì)不同的生產(chǎn)過(guò)程要采取不同安全防范措施。如設(shè)置專(zhuān)、兼職安全管理員,配備專(zhuān)用放火消防器材,架設(shè)安全護(hù)網(wǎng)護(hù)攔,樹(shù)立安全警示標(biāo)志,根據(jù)需要配置安全帽絕緣衣鞋,按要求修建爆破材料倉(cāng)庫(kù),配備必要的醫(yī)療和急救人員、藥品和設(shè)施,采取適當(dāng)措施保證飲用水的安全。還要根據(jù)工程的施工期和結(jié)構(gòu)的特殊性,專(zhuān)門(mén)采取必要的安全防范措施。

2006年9月15日，湖南省安化縣發(fā)生特大煙花爆竹爆炸事故。其事故主要之一，也是使事故擴(kuò)大的原因就是爆炸了的工房是按C級(jí)工房設(shè)計(jì)的，不符合應(yīng)按最高危險(xiǎn)等級(jí)工房設(shè)計(jì)要求。

2001年5月18日凌晨3時(shí)30分，廣西合浦縣恒大石膏礦發(fā)生重大冒頂事故，造成29人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失456萬(wàn)元。該礦曾于1999年9月1日至2001年4月21日發(fā)生過(guò)4次冒頂事故，造成5人死亡。其原因?yàn)?.礦主忽視安全生產(chǎn)，急功近利，在礦井不具備基本安全生產(chǎn)條件的情況下，心存僥幸，冒險(xiǎn)蠻干。該礦所有巷道都是在軟巖中開(kāi)掘，但礦主為節(jié)省投資不對(duì)巷

道進(jìn)行有效支護(hù)。在近2年已發(fā)生多起冒頂事故的情況下，礦主仍不認(rèn)真研究防范措施加大巷道支護(hù)投入。同時(shí)，該礦又采取獨(dú)眼井開(kāi)采方法，致使事故發(fā)生后因通風(fēng)不良和無(wú)法保證搶險(xiǎn)人員安全而嚴(yán)重影響事故的及時(shí)搶救。2.該礦違反基本建設(shè)程序，技術(shù)管理混亂。沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)的初步設(shè)計(jì)；在主體工程未建成的情況下擅自投入大規(guī)模生產(chǎn)；沒(méi)有編制采掘作業(yè)規(guī)程和頂板管理制度；主要巷道保安礦柱留設(shè)過(guò)?。粵](méi)有制定礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃。3.礦井現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，缺乏有效的安全監(jiān)督檢查。

從中不難看出，未準(zhǔn)備必要的安全措施是擴(kuò)大危險(xiǎn)性及擴(kuò)大損失的贅述要原因。安全措施不是給別人看的，它們都是保護(hù)生產(chǎn)者及長(zhǎng)方的利益的，是必不可少的。七：預(yù)警機(jī)制 在施工場(chǎng)所要建立安全預(yù)警機(jī)制也是施工前的必要準(zhǔn)備。分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖, 圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置, 并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?，F(xiàn)場(chǎng)按照平面圖進(jìn)行防護(hù), 并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度,根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn),要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的,應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。

不僅如此，施工應(yīng)有詳盡的計(jì)劃，而且計(jì)劃應(yīng)該隨情況的改變而更改。如若不然，就像盲人走黑路，沒(méi)有任何安全可言。2007年11月24日7時(shí)51分，中國(guó)石油天然氣股份有限公司上海銷(xiāo)售分公司租賃經(jīng)營(yíng)的浦三路油氣加注站，在停業(yè)檢修時(shí)發(fā)生液化石油氣儲(chǔ)罐爆炸事故，造成4人死亡、30人受傷。

事故的直接原因是，在進(jìn)行管道氣密性試驗(yàn)時(shí)，沒(méi)有將管道與埋地液化石油氣儲(chǔ)罐用盲板隔斷，液化石油氣儲(chǔ)罐用氮?dú)鈮和晡锪虾鬀](méi)有置換，導(dǎo)致液化石油氣儲(chǔ)罐與管道系統(tǒng)一并進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，罐內(nèi)未置換干凈的液化石油氣與壓縮空氣混合，形成爆炸性混合氣體，因現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行電焊動(dòng)火作業(yè)，電焊火花引發(fā)試壓系統(tǒng)發(fā)生化學(xué)爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生。

這次爆炸事故暴露出中石油上海銷(xiāo)售分公司在油氣加注站的檢修組織上管理混亂。1.以包代管，中石油浦東銷(xiāo)售中心將油氣加

注站的檢修工作外包后，沒(méi)有對(duì)施工過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)督，致使承擔(dān)檢修任務(wù)的單位在檢修過(guò)程中屢屢違反施工安全作業(yè)規(guī)程。2.層層轉(zhuǎn)包，太平洋公司承接檢修工程項(xiàng)目后，又將檢修工程轉(zhuǎn)包給沒(méi)有相關(guān)施工資質(zhì)的上海威喜建筑安裝工程有限公司。3.檢修計(jì)劃不周密，施工過(guò)程中隨意多次增加檢修項(xiàng)目卻不及時(shí)修改檢修施工方案。4.沒(méi)有按照安全檢修要求對(duì)檢修管道和設(shè)備內(nèi)的氣體進(jìn)行置換，擅自用氣密性試驗(yàn)代替管道的壓力試驗(yàn)，在管道氣密性試驗(yàn)時(shí)，沒(méi)有將管道與液化石油氣儲(chǔ)罐用盲板隔離。5.安全意識(shí)差，在油氣加注站的檢修過(guò)程中沒(méi)有執(zhí)行動(dòng)火有關(guān)規(guī)定，在沒(méi)有動(dòng)火許可證的情況下擅自動(dòng)火，從而引發(fā)事故。

其實(shí)包括層層轉(zhuǎn)包等原因在內(nèi)，它們只是事故的隱患，而這起事故的導(dǎo)火索就是檢修計(jì)劃不周密，施工過(guò)程中隨意多次增加檢修項(xiàng)目卻不及時(shí)修改檢修施工方案。八：對(duì)從業(yè)人員的要求

對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,保障安全生產(chǎn)。對(duì)施工人員要做好安全教育和環(huán)境教育。

2001年1月5日 7時(shí)40分左右，來(lái)賓市泡水煤田壯大煤礦2號(hào)井主井發(fā)生重大透水事故，在井下作業(yè)的22名民工除1人逃生外，其余21人全部遇難。直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬(wàn)元。原泡水煤礦于1993年6月因井下涌水量大和電力不正常等原因而停產(chǎn)，深部煤田尚未開(kāi)采。

事故原因除非法開(kāi)采外，還有壯大煤礦礦長(zhǎng)在接到報(bào)告下井查看并發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆后，采取措施不當(dāng)，不但沒(méi)有及時(shí)撤人，反而違章指揮工人冒險(xiǎn)安裝排水設(shè)備搶險(xiǎn)；壯大煤礦違反“有疑必探，先探后掘”的規(guī)定，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)水倉(cāng)附近的溶洞；壯大煤礦對(duì)礦區(qū)內(nèi)存在的水文地質(zhì)情況復(fù)雜、溶洞發(fā)育的水患認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)井下出現(xiàn)滲水、滴水等透水預(yù)兆時(shí)，井下作業(yè)人員竟無(wú)人具備透水常識(shí)，立即采取自救措施！

如果礦主和員工都對(duì)生產(chǎn)很了解，對(duì)相關(guān)知識(shí)十分熟悉，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)去冒這些險(xiǎn)。九：事故后處理

事故處理方面，也應(yīng)做到以下幾點(diǎn):(1)注意把握現(xiàn)場(chǎng)急救的機(jī)會(huì)。(2)盡快處理安全問(wèn)題后遺癥,恢復(fù)施工。(3)及時(shí)調(diào)查事故原因,追究責(zé)任,杜絕下次事故的可能。(4)及時(shí)上報(bào)安全事故,對(duì)事故原因一定不能隱瞞。而在這方面，不得不提的就是河南靈寶市義寺山金礦 “3.7”一氧化碳中毒事故，如果事故后處理妥當(dāng)，也就不會(huì)是事故擴(kuò)張到那么大了。

每一個(gè)事故的發(fā)生都有一定的不可預(yù)測(cè)性，這就需要我們更加小心，因?yàn)槊恳粋€(gè)人對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)都是全部。

結(jié)語(yǔ)

雖然我們對(duì)安全三令五申，最終的結(jié)果總是不斷會(huì)聽(tīng)見(jiàn)有安全問(wèn)題出現(xiàn),究其原因, 大多是對(duì)安全問(wèn)題不重視的結(jié)果。其實(shí),安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程,僅僅靠施工企業(yè)是不夠的,當(dāng)然施工企業(yè)在安全管理中起著核心的作用,他們對(duì)于安全問(wèn)題應(yīng)該有一套完善的防護(hù)體系。但是, 從整個(gè)安全管理的流程上看,整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)對(duì)從業(yè)人員的安全教育提高主動(dòng)防護(hù)意識(shí),并保證安全防護(hù)投入和措施的到位,才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任制在這樣的環(huán)境下，其開(kāi)展的力度將加大、落實(shí)的形式會(huì)增多、發(fā)揮的作用也會(huì)越來(lái)越大，將真正成為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、增加企業(yè)收入的奠基石。

參考文獻(xiàn)：

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出版社, 2004.淺論工程管理之安全管理[J].SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION，2007，The importance of administration in safety in production

DONG Zhangjun

(The College of Mechanical Engineering , Beijing University of Chemical Technology，Beijing 100029，China)

Abstract: Although our nation and company enterprise more and more the value of safety produce,safety trouble still happen continuously.But that we deplore greatly we should from management of various angle analysis trouble of reasons, property.Research include the responsibility system of trouble, strict of safety system implementation, employees ' safety consciousness, safety measure, early warning mechanism, employee checked,the psychological inertia and fluke mind of many governor and producer.Stick out the importance of management in the safety the production, make thus manufacturers value the management, attain a purpose to lower the trouble incidence rate.Key Words: secure ；administration;accident

第三篇：安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中的地位與意義（本站推薦）

安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中的地位與意義

摘要：

安全管理在企業(yè)的生產(chǎn)決策中究竟該處于何種地位？當(dāng)安全與生產(chǎn)相對(duì)立時(shí)，作為一個(gè)企業(yè)的決策者又該如何選擇？本文試圖通過(guò)多年來(lái)在企業(yè)安全管理中的具體工作體會(huì)來(lái)閘述安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中的地位與意義，文中不僅從理論上闡述安全管理在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中的地位與意義，而且運(yùn)用具體工作中所接觸、處理、了解的典型案例旁證安全生產(chǎn)管理的必要性，從而告誡人們安全生產(chǎn)管理這項(xiàng)工作才剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)，安全的警鐘要永遠(yuǎn)長(zhǎng)鳴!

關(guān)鍵詞：安全管理 地位 意義

正文：

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要“建立、建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。但是我們?cè)诎踩芾砉ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)：部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理制度重視不夠，表現(xiàn)為不結(jié)合本單位特點(diǎn)與實(shí)際情況去編制各項(xiàng)管理制度，而是參照其它企業(yè)的管理制度，不經(jīng)認(rèn)真討論分析就照搬，形成管理制度與實(shí)際操作嚴(yán)重脫節(jié)，特別是取得了安全生產(chǎn)許可證或通過(guò)了安全評(píng)價(jià)，就不思繼續(xù)加強(qiáng)管理、持續(xù)改進(jìn)和對(duì)安全條件不斷完善，因而不能從真正意義上達(dá)到安全生產(chǎn)法的有關(guān)要求。安全管理工作實(shí)質(zhì)上就是——說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。安全監(jiān)督管理部門(mén)的安全監(jiān)督和安全評(píng)價(jià)，只能促進(jìn)其安全管理制度不斷完善，但要在實(shí)際當(dāng)中真正地落實(shí)，筆者認(rèn)為，除定期對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，更重要的是讓其從思想上認(rèn)識(shí)到，安全法中的每一條規(guī)定都是用血的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)寫(xiě)成的，對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)完全必要。本文力圖通過(guò)理論和實(shí)際案例說(shuō)明作好安全工作必須從根本上貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)管理工作真正落到實(shí)處。

一、安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中的地位 安全生產(chǎn)

所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)?！鞍踩a(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”，是廣義的概念，不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，也包括各類(lèi)工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

安全生產(chǎn)，是要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中保證安全，不是單純?yōu)榘踩踩?，不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)講安全。保證安全生產(chǎn)，本身也是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這也是制訂安全生產(chǎn)的目的之一。2 管理

管理定義自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對(duì)一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能?chē)?yán)格地表達(dá)出管理本身所具有的完整含義。

關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一。長(zhǎng)期以來(lái)，許多中外學(xué)者從不同的角度出發(fā)，對(duì)管理作出不同的解釋?zhuān)渲休^有代表性的有：管理學(xué)家赫伯特A西蒙（Herbert A Simon）認(rèn)為“管理就是決算”。當(dāng)前，美國(guó)、日本以及歐洲各國(guó)的一些管理學(xué)著作或管理教材中，也對(duì)管理有不同的定義，如：“管理就是由一個(gè)或者更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的活動(dòng)?！?、“管理就是計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)的過(guò)程。”、“管理是籌劃、組織用人的努力和物質(zhì)資源，來(lái)實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)?！?、“管理就是通過(guò)其他人來(lái)完成工作?！?/p>

上述定義可以說(shuō)是從不同的側(cè)面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。但可以對(duì)“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。３ 安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是管理學(xué)的一個(gè)重要分支，是管理學(xué)原理和安全生產(chǎn)原理結(jié)合的產(chǎn)物。因此，安全生產(chǎn)管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理有宏觀安全生產(chǎn)管理和微觀安全生產(chǎn)管理。宏觀安全生產(chǎn)管理是大安全概念，它把體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動(dòng)都包含于安全管理的范疇。微觀安全生產(chǎn)管理是小安全的概念，主要指從事經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)管理部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位所進(jìn)行的具體安全管理活動(dòng)。

安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)重要分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，保護(hù)生產(chǎn)資料，保障財(cái)產(chǎn)不受損失，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理以企業(yè)單位為主，以全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，學(xué)習(xí)和宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工的法制觀念和安全意識(shí)，從我做起，消除身邊事故隱患，達(dá)到預(yù)防事故的目的。

如果安全生產(chǎn)做不好，對(duì)企業(yè)的商譽(yù)、項(xiàng)目的投標(biāo)、市場(chǎng)的準(zhǔn)入等方面都將起到負(fù)面的影響，安全生產(chǎn)是人的生命、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的綜合體現(xiàn)，因此，安全也是生產(chǎn)力。長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

安全管理問(wèn)題，既有人對(duì)物的管理，又有人對(duì)人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問(wèn)題。這就表明現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個(gè)中心課題，變縱向?yàn)闄M向綜合；進(jìn)行定性、定量分析，使安全狀況指標(biāo)化；推行事前預(yù)測(cè)；推行反饋原則進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等。現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點(diǎn)放在激勵(lì)人的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。而人的意識(shí)、價(jià)值觀、認(rèn)知、信念等都是管理的基礎(chǔ)。安全管理本身包括教育方法、法律建設(shè)、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，宣傳手段等?，F(xiàn)代安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的管理，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓勞動(dòng)者人人主動(dòng)參與安全工作,使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如5個(gè)分散的指頭握成一個(gè)拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、方法得到迅速推廣,這些也極大的提高了安全生產(chǎn)管理能力和效率，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。安全管理方法與對(duì)策進(jìn)步，需要安全理論作為基礎(chǔ)，需要有戰(zhàn)略和方向的指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的出路，就是研究和認(rèn)識(shí)安全的科學(xué)理論，揭示安全科學(xué)的規(guī)律，搞清安全管理的科學(xué)原理。從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度看安全生產(chǎn)管理的地位與重要性

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。生產(chǎn)活動(dòng)是人類(lèi)最基本的活動(dòng)，是人類(lèi)一切活動(dòng)的基礎(chǔ)；人類(lèi)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的生產(chǎn)資料都是勞動(dòng)群眾創(chuàng)造的，那么實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的安全就是保護(hù)生產(chǎn)力，推動(dòng)歷史前進(jìn)。

從政治上講，安全生產(chǎn)是保障人權(quán)和保護(hù)人們的一項(xiàng)基本策略，我國(guó)憲法規(guī)定，我國(guó)是由“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家”。勞動(dòng)人民是國(guó)家的主人，他們通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，國(guó)家將把勞動(dòng)人民在生產(chǎn)過(guò)程中的安全放在重要的地位，為此國(guó)家專(zhuān)門(mén)制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》等一系列安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，來(lái)保護(hù)勞動(dòng)人民在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的根本權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障。

從經(jīng)濟(jì)上講，安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件。生產(chǎn)力是由人的因素和物的因素構(gòu)成的，而人的因素是主體，在構(gòu)成生產(chǎn)力諸要素中起主導(dǎo)作用。在構(gòu)成生產(chǎn)力物的因素中，勞動(dòng)資料占有重要地位，其中生產(chǎn)工具的作用尤為突出，社會(huì)越向前發(fā)展，其作用與意義也就越大，從原始人的石刀、石斧到現(xiàn)代生活中的自動(dòng)控制系統(tǒng)，無(wú)非都是生產(chǎn)工具，都是人的勞動(dòng)器官的延長(zhǎng)，而且要靠人去操作使用。我們要保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的還是保障勞動(dòng)者的安全，保護(hù)他們的生命和健康。從社會(huì)影響來(lái)看，安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)的安定。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，尤其是對(duì)于我們中國(guó)這樣一個(gè)具有傳統(tǒng)美德，重視家庭生活的國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果某個(gè)家庭的一名成員因生產(chǎn)事故而傷殘或死亡，將造成這個(gè)家庭的極大不幸，傷亡一名職工，對(duì)其父母、妻子、兒女、親戚、朋友都會(huì)是極大的損失，必將造成心靈的創(chuàng)傷，帶來(lái)不安定因素。由上可看出，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是社會(huì)賦予的神圣使命，是人類(lèi)進(jìn)步和發(fā)展的保證，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，必須把它抓實(shí)抓好，決不能掉以輕心。

二、安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中的重要意義

1事故致因理論看安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中的重要意義

現(xiàn)代較有影響的事故因果關(guān)系理論――管理失誤論認(rèn)為：事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但造成“人的失誤”和“物的故障”這一直接原因的原因卻常常是管理的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發(fā)生事故的本質(zhì)原因。人們常說(shuō)的“隱患”來(lái)自物的不安全狀態(tài)，即危險(xiǎn)源，而且是和管理的缺陷或管理人員失誤共同偶合才能夠形成；如果管理得當(dāng)、及時(shí)控制，變不安全狀態(tài)為安全狀態(tài)，則不會(huì)形成隱患?？陀^上一旦出現(xiàn)隱患，主觀上人又有不安全行為就會(huì)立即顯現(xiàn)為傷亡事故。根據(jù)這一理論，國(guó)家制定了一系列的方針政策，如辦理安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)必須具備的條件有：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)過(guò)定期培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須持證上崗；廠內(nèi)要進(jìn)行內(nèi)部定期培訓(xùn)教育；企業(yè)安全生產(chǎn)條件要進(jìn)行定期的安全評(píng)價(jià)等。所有的培訓(xùn)教育國(guó)家都以法律的形式固定，目的就是要促使企業(yè)減少不安全行為的產(chǎn)生。而進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，一方面幫助企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)崗位責(zé)任及應(yīng)急救援預(yù)案，使之切實(shí)可行；另一方面，幫助企業(yè)找出存在物的不安全狀態(tài)，即危險(xiǎn)源，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施控制危險(xiǎn)源，以達(dá)到安全生產(chǎn)的最基本條件。

但并不是取得了安全生產(chǎn)許可證或進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，企業(yè)就存在絕對(duì)的安全。世界上沒(méi)有絕對(duì)的安全，所謂安全就是事故風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到了合理可行，并盡可能降低到可接受的程度。減少風(fēng)險(xiǎn)要付出一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，無(wú)論減少危險(xiǎn)發(fā)生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小，都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。因此，通過(guò)了安全評(píng)價(jià)或發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證是指在我國(guó)該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)現(xiàn)有情況和對(duì)危險(xiǎn)危害因素后果、危險(xiǎn)危害因素發(fā)生的可能性和安全投資水平進(jìn)行綜合分析、歸納和優(yōu)化的前提下，提出一個(gè)比較合理和可接受的安全生產(chǎn)條件，不是指危險(xiǎn)性、危害為零。合理和可接受的安全生產(chǎn)條件是指在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到的最佳的可接受風(fēng)險(xiǎn)程度。因此可接受風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，是隨著人們對(duì)危險(xiǎn)根源的深入了解，隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提高而變化。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)可接受并非說(shuō)放棄對(duì)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)間和環(huán)境條件的變化有可能升級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)。所以應(yīng)不斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于可接受范圍內(nèi)。

綜上所述，取得安全生產(chǎn)許可證可或通過(guò)了安全評(píng)價(jià)的企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不能停滯不前、維持現(xiàn)狀，其工作的重點(diǎn)，一方面要真正將企業(yè)的各項(xiàng)管理落實(shí)到位并在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)管理制度，盡量減少管理人員的失誤，使危險(xiǎn)源不能成為隱患，從而減少事故的發(fā)生；另一方面還應(yīng)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的可接受項(xiàng)目中重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)危害因素，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)允許的條件下應(yīng)采用先進(jìn)的工藝、方法、設(shè)備或配套冗余的安全措施，以保持現(xiàn)有的安全水平或進(jìn)一步提高安全水平。否則，隨著時(shí)間和環(huán)境的變化，發(fā)生傷亡事故的可能性會(huì)增加。

2從安全生產(chǎn)實(shí)踐看安全管理的意義

工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，在化工廠稱其為“三大規(guī)程”，是指導(dǎo)生產(chǎn)，保障安全的必不可少的作業(yè)法則，具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項(xiàng)是我們衡量一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標(biāo)志，我們?cè)诎踩芾砉ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就認(rèn)為有沒(méi)有一個(gè)樣，只要能生產(chǎn)就行，這是一個(gè)典型的化工生產(chǎn)“法盲”，孰不知這“三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定，是前人從生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐中得來(lái)，以致用血和生命的代價(jià)編寫(xiě)出來(lái)的，具有其特殊性、真實(shí)性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾說(shuō)：“我們以前就是這么干的（這種做法實(shí)際上是違章的），沒(méi)出過(guò)什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對(duì)要不得，尤其是作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人。違章不一定出事故，但是相反，出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的，這就驗(yàn)證了海因里希“1：29：300”的著名法則。通俗地講，多次違章必然會(huì)發(fā)生事故，多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說(shuō)的“安全第一，預(yù)防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。

在一有機(jī)化工廠，一女工用C5溶液刷洗衣服的油污垢，只輕輕一抖，便引起衣服的燃燒，雖然未造成大的后果，但也給我們敲起了警鐘：對(duì)于易燃易爆場(chǎng)所的靜電防護(hù)嚴(yán)加注意，并規(guī)定不得在工作場(chǎng)所用汽油(或有機(jī)劑溶洗衣服)。關(guān)于禁煙條例的慘痛教訓(xùn)。例1：一青年工人在班吸煙將煙頭扔進(jìn)地板縫內(nèi)(儀表間)，引燃電纜引起火災(zāi)。例2：一經(jīng)警在位于汽油罐下風(fēng)向處的廁所方便，并乘機(jī)吸煙，恰在此時(shí)油罐閥門(mén)泄漏，而引起爆燃，將其燒成重傷不治身亡。

我們?cè)倭砼e一例，關(guān)于有限空間作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，這存在重大隱患的檢修作業(yè)，已作為我們安全評(píng)價(jià)檢修作業(yè)的重要內(nèi)容。2009年10月2日廣東省深圳寶安區(qū)松崗街道的鴻盛明電鍍廠委托威瑪公司對(duì)該廠的電鍍污水處理池進(jìn)行維修，按規(guī)程進(jìn)行電鍍污水處理池內(nèi)作業(yè)時(shí)必須先將池底的淤泥清理干凈，而該公司為了加快進(jìn)度，只是簡(jiǎn)單地加了一個(gè)隔板即要維修工人下池底作業(yè)，結(jié)果該名工人進(jìn)去不久即中毒暈倒，威瑪公司另兩名維修工人及鴻盛明三名員工前去施救時(shí)也先后暈倒。中毒事件發(fā)生后，六人被送至松崗人民醫(yī)院，截至目前，已有四人搶救無(wú)效死亡。從以上這些實(shí)例中我們得知某些規(guī)章制度的制定是用生命和血的代價(jià)換來(lái)的，因此我們必須嚴(yán)格地遵守，決不能越過(guò)雷池半步，有僥幸心理。3安全管理在企業(yè)發(fā)展中的意義

實(shí)施有效的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過(guò)宏觀的安全生產(chǎn)管理來(lái)解決全社會(huì)共性的問(wèn)題。安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍問(wèn)題，是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年深入研究思考的六個(gè)具有全局性和戰(zhàn)略意義的重要問(wèn)題之一。安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂，把安全意識(shí)融入社會(huì)公眾的日常生活當(dāng)中，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。在全國(guó)開(kāi)展創(chuàng)建平安城市活動(dòng)，著力宣傳安全生產(chǎn)，積極開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)的良好局面和營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍，非常及時(shí)，意義深遠(yuǎn)。它適應(yīng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，也適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。因?yàn)殡S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，人流、物流、信息流、都相對(duì)集中于城市，所以只有使每一個(gè)城市都成為平安的城市，我們國(guó)家安全生產(chǎn)的狀況才會(huì)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。政府采取一系列的行之有效的措施來(lái)推動(dòng)這一活動(dòng)的開(kāi)展。另一方面通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高廣大干部職工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。同時(shí)，推行現(xiàn)代安全管理來(lái)滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，降低人類(lèi)利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。總之，只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，搞好安全生產(chǎn)管理工作，才能有效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全意味著發(fā)展。安全管理從預(yù)防的角度可以防范和減少未來(lái)事故的發(fā)生，安全管理重在預(yù)防。

對(duì)我們公司來(lái)說(shuō)，通過(guò)全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾碇贫群酮?jiǎng)懲制度，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理制度和早會(huì)、點(diǎn)檢制度，以及經(jīng)常性的對(duì)各級(jí)人員的安全教育，可以最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，減少因該類(lèi)原因給公司造成的直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，并同時(shí)能提高公司的生產(chǎn)效率。為公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

通過(guò)安全管理中對(duì)作業(yè)當(dāng)事人的管理，加強(qiáng)早會(huì)教育力度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)范，可以最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，從而提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上，只有建立健全完整縝密的安全管理制度，加大管理力度，通過(guò)事前預(yù)防、事中妥善處理、事后總結(jié)教育等安全管理措施；并通過(guò)安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)發(fā)生過(guò)的各類(lèi)事故，按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追究處理和整改，并通過(guò)對(duì)以往事故和事故隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析，針對(duì)事故和事故隱患發(fā)生的可能原因和條件，提出消除危險(xiǎn)的最佳技術(shù)措施，從而為風(fēng)險(xiǎn)控制提供有力的保障。

結(jié)束語(yǔ) ：

社會(huì)在前進(jìn)、科學(xué)在發(fā)展，技術(shù)也會(huì)在不斷更新。任何科學(xué)的東西，必然要不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代管理方法會(huì)成為將來(lái)傳統(tǒng)的方法，一門(mén)科學(xué)只有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才會(huì)有生命力。因此，現(xiàn)代是相對(duì)的，科學(xué)是永恒的，安全管理原理是現(xiàn)代企業(yè)安全科學(xué)管理的基礎(chǔ)、戰(zhàn)略和綱領(lǐng)，但是安全是我們安全管理工作者永恒的話題，只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，現(xiàn)代安全管理才能滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理的需要，才能為降低人類(lèi)利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

安全原理是人類(lèi)安全活動(dòng)的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類(lèi)預(yù)防事故的重要理論核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行，新世紀(jì)人們將不斷探求先進(jìn)、適用、有效的安全科學(xué)原理。有了豐富而充實(shí)的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；人類(lèi)實(shí)現(xiàn)了真正安全原理的掌握，才能改變自身對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活的必然王國(guó)走向未來(lái)人類(lèi)安全生存與發(fā)展的自由王國(guó)。

第四篇：在全區(qū)特種設(shè)備安全管理人員培訓(xùn)班上的講話2012年6月

局領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)特種設(shè)備安全管理人員

培訓(xùn)班上的發(fā)言稿

（2012年6月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們隆重集會(huì)，召開(kāi)全區(qū)特種設(shè)備安全管理人員培訓(xùn)。我代表薛城質(zhì)監(jiān)分局向參加培訓(xùn)的同志、并通過(guò)你們向辛勤工作在全區(qū)特種設(shè)備安全崗位上的全體同志表示親切的問(wèn)候！總的看，今年的特種設(shè)備安全工作取得了一定成效，這得益于區(qū)委、區(qū)政府及市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，得益于各個(gè)企業(yè)的扎實(shí)工作，得益于在坐各位的無(wú)私奉獻(xiàn)，在此，我向你們表示衷心地感謝。

為確保我們順利完成此次培訓(xùn)工作，達(dá)到預(yù)期效果。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)和要求。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保收到實(shí)效

特種設(shè)備安全事關(guān)全區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，各相關(guān)單位要?jiǎng)?wù)必增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，建立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，健全特種設(shè)備使用的各項(xiàng)規(guī)章管理制度，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好特種設(shè)備安全工作。市、區(qū)質(zhì)監(jiān)局都高度重視此次培訓(xùn)，市局王科長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)與大家共同交流學(xué)習(xí)，并派出了優(yōu)秀的特種設(shè)備專(zhuān)家為大家授課，希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分掌握特種設(shè)備安全管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在學(xué)習(xí)中，各位學(xué)員要理論聯(lián)系實(shí)際，多與他人交流，相互溝通，提高特種設(shè)備安全管理的技術(shù)素質(zhì)和技能，消除安全隱患，確保我區(qū)特種設(shè)備安全管理人員100%持證上崗。

二、狠抓落實(shí)，確保監(jiān)管到位

通過(guò)本次特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的監(jiān)管工作。一要切實(shí)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，做好特種設(shè)備安裝告知、維修、注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)等工作，保證特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗，確保在用設(shè)備安全運(yùn)行，杜絕特種設(shè)備安全事故的發(fā)生；二要增強(qiáng)企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員和操作人員的安全法制意識(shí)，提高人員綜合素質(zhì)；三要提高管理和操作人員的特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和事故應(yīng)急處置的基本知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力；四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和自我規(guī)范意識(shí)，通過(guò)有關(guān)典型案例的宣傳教育，促使一線作業(yè)人員吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步規(guī)范特種設(shè)備管理和操作程序；五要按照上級(jí)的要求，層層簽訂特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，共同做好特種設(shè)備安全工作。

三、警鐘長(zhǎng)鳴，確保萬(wàn)無(wú)一失

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，很多特種設(shè)備事故的發(fā)生是由于安全意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力不足、存在麻痹思想和操作不當(dāng)所造成的。一般來(lái)說(shuō),特種設(shè)備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者,又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素,也有企業(yè)宣傳教育培訓(xùn)不到位的原因。安全

責(zé)任重于泰山，安全隱患就潛伏在我們身邊。對(duì)特種設(shè)備安全工作的重要性怎么講都不會(huì)過(guò)分。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)，在思想上充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好特種設(shè)備安全管理工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)樹(shù)立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)決杜絕重特大特種設(shè)備事故的發(fā)生，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好特種設(shè)備安全管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到一時(shí)一刻不放松、一點(diǎn)一滴不馬虎、一絲一毫不懈怠，確保萬(wàn)無(wú)一失。

最后，預(yù)祝本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功！謝謝大家！