第一篇:企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的若干思考
企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的若干思考 論文 2010-06-19 21:19:08 閱讀19 評論0字號:大中小 訂閱
特種設(shè)備安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要方面,它直接影響到國家經(jīng)濟(jì)安全、可持續(xù)發(fā)展及社會穩(wěn)定。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國又是一個特種設(shè)備生產(chǎn)和消費大國,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與特種設(shè)備安全的矛盾一直比較突出。長期以來,如何認(rèn)識我國特種設(shè)備安全的基本問題,采取何種培訓(xùn)方式應(yīng)對我國的特種設(shè)備安全,這是目前安全培訓(xùn)工作者值得思考的問題,本文從以人為本強(qiáng)化特種設(shè)備安全培訓(xùn)出發(fā),就我國工廠企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)中的若干突出問題作些探討。
特種設(shè)備安全培訓(xùn)管理存在的主要情況
一、對特種設(shè)備安全培訓(xùn)的認(rèn)識有誤區(qū),重引進(jìn)輕培訓(xùn)。
有人認(rèn)為企業(yè)培訓(xùn)既花錢又占時間,影響企業(yè)的生產(chǎn)和效益,還不如花重金從外部挖掘有用之才,能解企業(yè)人力資源不足的燃眉之急就可以,所以不愿派人參加培訓(xùn)。二是重成本輕培訓(xùn)。有些企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)是企業(yè)出錢,個人長本事,成本投入為別人做嫁衣,所以怕出錢不合算,不愿派人去參加學(xué)習(xí)。三是重使用輕培訓(xùn)。特種設(shè)備安全培訓(xùn)是經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的事,你抓緊了我派人應(yīng)付,你不提了我就不參加。所以企業(yè)采用先用人等你查到了再說。這些認(rèn)識危害極大,使企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)管理工作無法放在應(yīng)有的高度以形成正常的培訓(xùn)管理體系和制度。
二、對特種設(shè)備安全培訓(xùn)的定位不清,導(dǎo)致培訓(xùn)與企業(yè)長期發(fā)展脫節(jié)。
特種設(shè)備安全培訓(xùn)的首要目的應(yīng)該是滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要,然而現(xiàn)實中往往是企業(yè)沒有將培訓(xùn)放在一定的高度來考慮,企業(yè)生產(chǎn)緊張了不培訓(xùn),企業(yè)效益不好了不培訓(xùn),安全方面不出事了不培訓(xùn)。與此相應(yīng)最為明顯的是,許多職工也就認(rèn)為培訓(xùn)就是來應(yīng)付差事,培訓(xùn)結(jié)束了事情也就了結(jié)了,培訓(xùn)根本沒有與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系。
三、對特種設(shè)備崗位安全需求分析不深入,對特種設(shè)備安全培訓(xùn)的重視度不夠。企業(yè)對職工的安全培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析,更應(yīng)該對員工的工作崗位進(jìn)行必要的重大危害性分析和評價,充分認(rèn)識崗位的危險因素和發(fā)生事故的機(jī)率。部分企業(yè)管理者把日常管理的重點放在企業(yè)的重要崗位上(如流水線上),而不是放在危險的崗位上(如鍋爐),他們可以聘請高級管理人員管流水線,而不肯花錢培訓(xùn)幾個高層次的鍋爐工。這就是企業(yè)中安全需求和生產(chǎn)需求發(fā)生矛盾的時候,片面強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)需求而忽視了安全需求,造成了全面的對特種設(shè)備安全培訓(xùn)的重視度不夠。
四、與國外企業(yè)相比,我國企業(yè)培訓(xùn)投資太少,使培訓(xùn)管理受到嚴(yán)重制約。
據(jù)有關(guān)資料顯示:近年來美國公司用于員工培訓(xùn)的投資已占到全美培訓(xùn)投資的一半,且以每年5%的速度遞增,每個員工平均每年接受1~2次培訓(xùn),而我國企業(yè)只有5%左右的企業(yè)加強(qiáng)了培訓(xùn)經(jīng)費投入,20%左右的企業(yè)培訓(xùn)費人均僅為10~30元,30%的企業(yè)只是象征性地?fù)芤稽c培訓(xùn)費,年人均在10元以下,其他的虧損企業(yè)已停止了投資。有些企業(yè)現(xiàn)在根本就
不存在培訓(xùn)這一塊,說是“培訓(xùn)社會化”。然而參加社會培訓(xùn)又是心不甘情不愿,不愿投資出錢,造成了對特種設(shè)備安全培訓(xùn)的嚴(yán)重制約。
特種設(shè)備安全培訓(xùn)若干思考
一要把重視人的生命視作為工廠企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的第一需要。
國務(wù)院頒發(fā)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第一條就明確定義:特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大鍋爐……設(shè)備。為了防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本條例。
因此,我們要時刻注重人的生命,要把重視人的生命視作為工廠企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的第一需要。特種設(shè)備培訓(xùn)除了要強(qiáng)調(diào)設(shè)備安全、環(huán)境安全、更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)人的安全。特種設(shè)備的安全培訓(xùn)理念是要把員工的生命安全放在第一位,當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命,所以,特種設(shè)備的安全培訓(xùn)的重點在保護(hù)人的生命安全。
在特種設(shè)備安全培訓(xùn)做法上,如介紹電梯,除了介紹電梯的的基本結(jié)構(gòu)外,更應(yīng)該介紹操作、使用、乘坐電梯時采取哪些措施來保護(hù)人的生命安全,采取這些措施(安全裝置、安全防護(hù)裝置、安全報警裝置、安全保護(hù)措施)為什么能保護(hù)人的生命安全,哪些措施失效時會使人的生命安全受到嚴(yán)重威脅,日常運(yùn)行管理中應(yīng)重點放在哪幾個方面?通過對特種設(shè)備安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),真正使特種設(shè)備的作業(yè)管理人員懂得尊重人的生命價值,明白設(shè)備對人的生命安全威脅的程度,以及采取措施保護(hù)人的生命安全的重要性。從而進(jìn)一步增強(qiáng)自身責(zé)任感激發(fā)人們對特種設(shè)備安全知識學(xué)習(xí)的重視。
二要用人本主義理論和實踐指導(dǎo)特種設(shè)備的安全培訓(xùn)。
按照新頒布的《安全生產(chǎn)法》第三章“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工(從業(yè)人員)享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要有:(1)知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;(2)建議權(quán),即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;(3)批評、檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;(4)拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè);(5)緊急避險權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;(6)依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;(7)獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的權(quán)利;(8)獲得安全生產(chǎn)培訓(xùn)和培訓(xùn)的權(quán)利,等等。那么,我們是否從人本主義觀點出發(fā),在工廠企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)工作中加以講清、講明、講透,讓職工真正明確自己在特種設(shè)備作業(yè)中具有哪些權(quán)利,得到哪些權(quán)利,需要哪些維權(quán)。以便他們在特種設(shè)備作業(yè)中更安全、更放心。
三要將危險隱患識別和評價的知識加入特種設(shè)備安全培訓(xùn)中去。
俗話說:“授人以魚,不如授人以漁”。在特種設(shè)備的安全培訓(xùn)中要大力宣傳對特種設(shè)備作業(yè)危險隱患進(jìn)行識別和評價的目的、作用,以及對識別和評價結(jié)果的整改活動,提高工廠企業(yè)全員的安全意識和安全行為觀念;要主張在生產(chǎn)崗位上廣泛開展安全檢查和危險源預(yù)知活動,要發(fā)揮員工的積極性,在生產(chǎn)崗位上組織自查。另外,結(jié)合公布“危險隱患”,動員工廠企業(yè)員工查找自己崗位上可能的危害事故致因根源,或可能發(fā)生的傷害。使他們養(yǎng)成:“上崗時不是先急著去完成任務(wù),而應(yīng)當(dāng)先看一看、想一想、問一問今天的崗位能否引起對他的傷害,怎樣操作才能做到安全生產(chǎn)”。如果每一個員工都能掌握特種設(shè)備作業(yè)危險源的識別和評價,都能把特種設(shè)備安全作業(yè)作為主動的行為,這就是特種設(shè)備安全培訓(xùn)的真正目的,安全生產(chǎn)才能落到實處。
四要審時度勢,加快發(fā)展,進(jìn)一步搞好特種設(shè)備安全培訓(xùn)工作。
目前,各地市特種設(shè)備安全教育發(fā)展不平衡,或者缺少綜觀全局的有權(quán)威性的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此,建議有關(guān)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行深入調(diào)查研究、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快制定出我省特種設(shè)備安全教育發(fā)展綱要,為工廠企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。
其次要和政府安全教育宣傳工作充分融合,利用其他安全管理職能部門的工作平臺,積極參與開展特種設(shè)備安全教育宣傳工作,宣傳工作是完善培訓(xùn)工作的一項基礎(chǔ)性工作,宣傳工作做的好,將會營造出良好的特種設(shè)備管理氛圍,使特種設(shè)備使用單位走上自主管理參與培訓(xùn)的軌道。
當(dāng)然,我們還要結(jié)合具體情況注意抓好兩個層次上的工作。第一個層次是“面上”的工作,即力求做好發(fā)證考核教育。第二個層次是“提高”工作,即在企業(yè)的管理層面,要從講政治,打造平安福建的高度,提高個人對特種設(shè)備安全的認(rèn)識。只有這樣,我們特種設(shè)備安全培訓(xùn)才能創(chuàng)出特色來。
第二篇:特種設(shè)備安全培訓(xùn)制度
特種設(shè)備安全培訓(xùn)制度
1、為規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,制定本制度。
2、特種設(shè)備作業(yè)人員或管理人員,應(yīng)按照國家規(guī)定,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書后,方可上崗作業(yè)或者從事相應(yīng)的管理工作。
3、公司安全生產(chǎn)責(zé)任人及主管培訓(xùn)工作的部門對特種設(shè)備管理和操作人員的安全教育工作負(fù)責(zé)組織實施,并將該項工作納入公司培訓(xùn)計劃。特種設(shè)備安全管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)工作;人力資源部門及使用部門應(yīng)給予支持和配合。
4、特種設(shè)備作業(yè)人員每季至少進(jìn)行一次例行的安全技術(shù)教育。
5、特種設(shè)備作業(yè)人員證書應(yīng)定期按國家規(guī)定復(fù)審。
6、特種設(shè)備安全教育的主要內(nèi)容:
(1)特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章、方針和政策。
(2)特種設(shè)備存在的危險、危害因素和防范措施。
(3)特種設(shè)備安全操作技術(shù)理論知識和實際操作技能。
(4)安全應(yīng)急設(shè)施,事故應(yīng)急處理技能,事故應(yīng)急救援技術(shù)。
(5)事故案例及事故教訓(xùn);事故報告和處理方法。
7、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育的形式主要有:會議;閱讀文件、簡報、圖片;事故預(yù)測討論;參加技術(shù)座談;上課;參加事故現(xiàn)場會、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急救援預(yù)案演練等。
8、有下列情況之一的必須再次參加安全培訓(xùn):
(1)新設(shè)備投產(chǎn)前,由主管該項目的工程技術(shù)人員、特種設(shè)備安全管理部門和使用部門對該崗位的操作人員和有關(guān)管理人員進(jìn)行專門的安全操作培訓(xùn)。
(2)對違章違規(guī)的員工,由公司特種設(shè)備安全管理部門進(jìn)行安全教育,學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)、安全技術(shù)知識和安全操作規(guī)程,經(jīng)考核合格后,方能重新回崗工作。
(3)特種設(shè)備作業(yè)人員因故停止操作特種設(shè)備一年及以上,必須由使用部門重新對其進(jìn)行安全操作教育,教育的內(nèi)容主要是:近期頒發(fā)的法律、法規(guī)和規(guī)定以及設(shè)備安全狀況等。
9、培訓(xùn)工作要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有考試、有總結(jié)。
10、特種設(shè)備安全操作教育檔案,由公司特種設(shè)備安全管理部門或人事部負(fù)責(zé)保存。每年由特種設(shè)備安全管理部門對特種設(shè)備安全教育情況進(jìn)行一次檢查和總結(jié)。
11、不參加特種設(shè)備安全操作學(xué)習(xí)而又沒有履行請假手續(xù)的人員,按公司相關(guān)規(guī)定予以處理。
第三篇:特種設(shè)備安全培訓(xùn)試卷
考試日期年月日編號
東通道DT2標(biāo)段第三作業(yè)隊
特種設(shè)備操作安全教育培訓(xùn)試卷
單位:姓名:職務(wù):
一、選擇題
1、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的()。
A、安全宣傳標(biāo)語B、安全宣教掛圖C、安全警示標(biāo)志
2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,法律責(zé)任分為刑事責(zé)任、行政責(zé)任和()三種。
A、民事責(zé)任B、財產(chǎn)責(zé)任C、其他法律責(zé)任
二、判斷題
1、《安全生產(chǎn)法》關(guān)于從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)主要有四項:即遵章守規(guī),服從管理;佩戴和使用勞動防護(hù)用品;接受培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能;發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。()
2、車輛出行前、行駛過程中及收車后應(yīng)實行“三檢”制度。()
三、填空題
1、特種設(shè)備操作人員必須經(jīng)過考試合格取得(),方可操作,操作者要()本機(jī)的性能、結(jié)構(gòu)、原理,穿戴好()。
2、挖掘機(jī)不適宜于長距離()。履帶式挖掘機(jī),轉(zhuǎn)移距離不應(yīng)超過()公里。輪胎式挖掘機(jī)的機(jī)動性好,但自行距離不應(yīng)大于()公里。長距離行走,應(yīng)用拖車拖運(yùn)。
3、履帶式挖掘機(jī)行駛前,應(yīng)對走行機(jī)構(gòu)徹底()。行駛時,驅(qū)動輪在后,大臂在前,插上回轉(zhuǎn)止動銷,鏟斗斗齒離地面高度應(yīng)在()m左右。選擇平坦道路行駛。
4、轉(zhuǎn)彎時,要避免轉(zhuǎn)()。在崎嶇不平的道路上行駛時,要()行駛,防止石塊碰撞液壓馬達(dá)。盡量避免在()的地上行駛,必要時應(yīng)墊以()或磚石。在坡道上行駛時,坡度最大不應(yīng)超過()度。
5、爬坡時,鏟斗斗齒距地面高度應(yīng)控制在()mm,出現(xiàn)異常時,可放下鏟斗確保()。上坡時驅(qū)動輪應(yīng)在后面;下坡時,驅(qū)動輪應(yīng)在前面且大臂在()。
6、挖掘機(jī)工作時,其停放的位置必須()、()。履帶停置方向應(yīng)與挖掘機(jī)挖掘工作面方向(),左右不得有(歪斜)現(xiàn)象。在軟土地或沼澤地進(jìn),應(yīng)用()或磚石()。行駛時液壓馬達(dá)應(yīng)在機(jī)器后部,挖掘遇險時以便()。
7、在挖掘機(jī)裝載活動()內(nèi)、不得停留()和()。若往車上卸料時,應(yīng)等汽車()、駕駛?cè)藛T()駕駛室后,方可裝料。挖土作業(yè)應(yīng)與回轉(zhuǎn)作業(yè)分開,在回轉(zhuǎn)未終止時,()落斗鏟土。向挖土面回轉(zhuǎn)時,應(yīng)()鏟斗碰撞挖土面及從駕駛室()越過。
8、停止作業(yè)時,應(yīng)將機(jī)器駛離(),停放在()、()的地方,將動臂、斗桿、鏟斗油缸全部(),鏟斗置于地面;將各操縱桿置于()的位置;()液壓泵離合器,將所有()放在工作位置。發(fā)動機(jī)熄前應(yīng)低速動轉(zhuǎn)幾分鐘。停止作業(yè)時,應(yīng)對挖掘機(jī)進(jìn)行()工作。
9、運(yùn)輸挖掘機(jī),應(yīng)注意空中的(),()的噸位和()高度。行走要平穩(wěn),速度要慢。注意()牢固。
10、輪臺式、汽車式起重機(jī)作業(yè)前應(yīng)全部伸出(),撐腳下以方木()。作業(yè)時嚴(yán)禁()支腿操縱閥。斜坡上嚴(yán)禁吊重(),滿載時不得升降()。
11、開車前必須鳴鈴();吊裝過程中不得從事()作業(yè),檢修保養(yǎng)時,必須切斷(),懸掛();工作中突然斷電或閉合主電源前,應(yīng)將所有控制器手柄置于();軌道起重機(jī)工作結(jié)束時,上好夾軌鉗,風(fēng)力大于()級時停止起重作業(yè),爬桿、()。
12、輪臺式、汽車式起重機(jī)作業(yè)時,禁止用()校正貨位或手腳()已吊起的貨物下方取放()或傳送();指揮人員應(yīng)站于()明顯部位指揮,起吊臂下嚴(yán)禁(),起吊物禁止從人員()通過;不得乘吊物索具(),不得在臂桿等危險部位()。
13、裝載機(jī)必須由經(jīng)過(),經(jīng)嚴(yán)格考試并取得規(guī)定部門頒發(fā)的()的人員進(jìn)行駕駛。操作者應(yīng)了解()的構(gòu)造,性能;()交通法規(guī)、();熟悉維修保養(yǎng)規(guī)程。
14、裝載機(jī)裝料時,使用()檔前進(jìn),對準(zhǔn)料堆,距料堆()米左右下降動臂和旋轉(zhuǎn)鏟斗,使鏟斗斗底()接地,逐漸加大油門,使鏟斗()切入料堆。
15、卸料時,把動臂提升到需要的()過鏟斗轉(zhuǎn)到最大()角度卸料。要避免物料()運(yùn)輸車輛的車箱底板和鏟斗()車箱邊板。向邊坡和溝坑卸料時,要保持一定的()。
16、裝載機(jī)在作業(yè)過程中,嚴(yán)禁()在斗臂下()或()。運(yùn)輸車輛也不要在斗臂下()。應(yīng)等斗臂()車輛后再通過。作業(yè)中如需檢查、潤滑、也要將斗臂放在()位置。
17、裝載機(jī)在行駛中應(yīng)()不適當(dāng)?shù)母咚俣扰c()。行駛時,除駕駛室外,任何地方均嚴(yán)禁()
18、起步前,應(yīng)先()示意,作業(yè)時,應(yīng)使用(),用高速擋行駛時不得進(jìn)行()和翻轉(zhuǎn)鏟斗動作。嚴(yán)禁鏟斗()。
19、裝載機(jī)在公路上行駛時要遵守(),避免高速行駛與(),嚴(yán)禁下坡()。
20、停止作業(yè)時,應(yīng)將裝載機(jī)停放在()場地上,鏟斗()在地面上。發(fā)動機(jī)熄火前,應(yīng)低速運(yùn)轉(zhuǎn)幾分鐘。機(jī)器停穩(wěn)后,使用手制動()或制動鎖桿()將裝載機(jī)固定好,同時對裝載機(jī)進(jìn)行()工作。
考試日期年月日編號
東通道DT2標(biāo)段第三作業(yè)隊
特種設(shè)備操作安全教育培訓(xùn)試卷答案
單位:姓名:職務(wù):
三、選擇題
1、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的(C)。
A、安全宣傳標(biāo)語B、安全宣教掛圖C、安全警示標(biāo)志
2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,法律責(zé)任分為刑事責(zé)任、行政責(zé)任和(A)三種。
A、民事責(zé)任B、財產(chǎn)責(zé)任C、其他法律責(zé)任
四、判斷題
1、《安全生產(chǎn)法》關(guān)于從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)主要有四項:即遵章守規(guī),服從管理;佩戴和使用勞動防護(hù)用品;接受培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能;發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。(對)
2、車輛出行前、行駛過程中及收車后應(yīng)實行“三檢”制度。(對)
三、填空題
1、特種設(shè)備操作人員必須經(jīng)過考試合格取得(操作證),方可操作,操作者要(熟悉)本機(jī)的性能、結(jié)構(gòu)、原理,穿戴好(防護(hù)用品)。
2、挖掘機(jī)不適宜于長距離(行走)。履帶式挖掘機(jī),轉(zhuǎn)移距離不應(yīng)超過(5)公里。輪胎式挖掘機(jī)的機(jī)動性好,但自行距離不應(yīng)大于(150)公里。長距離行走,應(yīng)用拖車拖運(yùn)。
3、履帶式挖掘機(jī)行駛前,應(yīng)對走行機(jī)構(gòu)徹底(潤滑)。行駛時,驅(qū)動輪在后,大臂在前,插上回轉(zhuǎn)止動銷,鏟斗斗齒離地面高度應(yīng)在(1)m左右。選擇平坦道路行駛。
4、轉(zhuǎn)彎時,要避免轉(zhuǎn)(死彎)。在崎嶇不平的道路上行駛時,要(低速)行駛,防止石塊碰撞液壓馬達(dá)。盡量避免在(松軟)的地上行駛,必要時應(yīng)墊以(枕木)或磚石。在坡道上行駛時,坡度最大不應(yīng)超過(20)度。
5、爬坡時,鏟斗斗齒距地面高度應(yīng)控制在(200~300)mm,出現(xiàn)異常時,可放下鏟斗確保(安全)。上坡時驅(qū)動輪應(yīng)在后面;下坡時,驅(qū)動輪應(yīng)在前面且大臂在(后面)。
6、挖掘機(jī)工作時,其停放的位置必須(平坦)、(穩(wěn)固)。履帶停置方向應(yīng)與挖掘機(jī)挖掘工作面方向(一致),左右不得有(歪斜)現(xiàn)象。在軟土地或沼澤地進(jìn),應(yīng)用(枕木)或磚石(鋪墊)。行駛時液壓馬達(dá)應(yīng)在機(jī)器后部,挖掘遇險時以便(退避)。
7、在挖掘機(jī)裝載活動(范圍)內(nèi)、不得停留(車輛)和(行人)。若往車上卸料時,應(yīng)等汽車(停穩(wěn))、駕駛?cè)藛T(離開)駕駛室后,方可裝料。挖土作業(yè)應(yīng)與回轉(zhuǎn)作業(yè)分開,在回轉(zhuǎn)未終止時,(不得)落斗鏟土。向挖土面回轉(zhuǎn)時,應(yīng)(防止)鏟斗碰撞挖土面及從駕駛室(頂部)越過。
8、停止作業(yè)時,應(yīng)將機(jī)器駛離(工作區(qū)),停放在(安全)、(平坦)的地方,將動臂、斗桿、鏟斗油缸全部(收回),鏟斗置于地面;將各操縱桿置于(空檔)的位置;(分離)液壓泵離合器,將所有(制動器)放在工作位置。發(fā)動機(jī)熄前應(yīng)低速動轉(zhuǎn)幾分鐘。停止作業(yè)時,應(yīng)對挖掘機(jī)進(jìn)行(清潔保養(yǎng))工作。
9、運(yùn)輸挖掘機(jī),應(yīng)注意空中的(電線),(橋梁)的噸位和(涵洞)高度。行走要平穩(wěn),速度要慢。注意(捆梆)牢固。
10、輪臺式、汽車式起重機(jī)作業(yè)前應(yīng)全部伸出(支腿),撐腳下以方木(墊實)。作業(yè)時嚴(yán)禁(扳動)支腿操縱閥。斜坡上嚴(yán)禁吊重(轉(zhuǎn)桿),滿載時不得升降(臂桿)。
11、開車前必須鳴鈴(示警);吊裝過程中不得從事(檢修)作業(yè),檢修保養(yǎng)時,必須切斷(電源),懸掛(警示標(biāo)牌);工作中突然斷電或閉合主電源前,應(yīng)將所有控制器手柄置于(零位);軌道起重機(jī)工作結(jié)束時,上好夾軌鉗,風(fēng)力大于(6)級時停止起重作業(yè),爬桿、(鎖定)。
12、輪臺式、汽車式起重機(jī)作業(yè)時,禁止用(手腳)校正貨位或手腳(伸入)已吊起的貨物下方取放(墊物)或傳送(索具);指揮人員應(yīng)站于(安全)明顯部位指揮,起吊臂下嚴(yán)禁(站人),起吊物禁止從人員(上方)通過;不得乘吊物索具(上下),不得在臂桿等危險部位(行走)。
13、裝載機(jī)必須由經(jīng)過(培訓(xùn)),經(jīng)嚴(yán)格考試并取得規(guī)定部門頒發(fā)的(操作證)的人員進(jìn)行駕駛。操作者應(yīng)了解(裝載機(jī))的構(gòu)造,性能;(遵守)交通法規(guī)、(操作規(guī)程);熟悉維修保養(yǎng)規(guī)程。
14、裝載機(jī)裝料時,使用(1)檔前進(jìn),對準(zhǔn)料堆,距料堆
(一)米左右下降動臂和旋轉(zhuǎn)鏟斗,使鏟斗斗底(水平)接地,逐漸加大油門,使鏟斗(全力)切入料堆。
15、卸料時,把動臂提升到需要的(高度)過鏟斗轉(zhuǎn)到最大(下翻)角度卸料。要避免物料(沖擊)運(yùn)輸車輛的車箱底板和鏟斗(碰撞)車箱邊板。向邊坡和溝坑卸料時,要保持一定的(安全距離)。
16、裝載機(jī)在作業(yè)過程中,嚴(yán)禁(人員)在斗臂下(站立)或(行走)。運(yùn)輸車輛也不要在斗臂下(通過)。應(yīng)等斗臂(移開)車輛后再通過。作業(yè)中如需檢查、潤滑、也要將斗臂放在(最低)位置。
17、裝載機(jī)在行駛中應(yīng)(避免)不適當(dāng)?shù)母咚俣扰c(轉(zhuǎn)急彎)。行駛時,除駕駛室外,任何地方均嚴(yán)禁(乘坐人員)
18、起步前,應(yīng)先(鳴聲)示意,作業(yè)時,應(yīng)使用(低速擋),用高速擋行駛時不得進(jìn)行(升降)和翻轉(zhuǎn)鏟斗動作。嚴(yán)禁鏟斗(載人)。
19、裝載機(jī)在公路上行駛時要遵守(交通規(guī)則),避免高速行駛與(急轉(zhuǎn)彎),嚴(yán)禁下坡(熄火滑行)。
20、停止作業(yè)時,應(yīng)將裝載機(jī)停放在(平坦)場地上,鏟斗(平放)在地面上。發(fā)動機(jī)熄火前,應(yīng)低速運(yùn)轉(zhuǎn)幾分鐘。機(jī)器停穩(wěn)后,使用手制動(輪胎式)或制動鎖桿(履帶式)將裝載機(jī)固定好,同時對裝載機(jī)進(jìn)行(清潔保養(yǎng))工作。
第四篇:關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察的一點思考
當(dāng)前形勢下特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的幾點思考和建議
隨著富陽經(jīng)濟(jì)的快速增長,特種設(shè)備呈現(xiàn)出分布廣、增長快、變動頻繁的特點,到目前為止,我地在用特種設(shè)備共有11432臺,特種設(shè)備監(jiān)察工作面臨的形勢日趨復(fù)雜,監(jiān)察難度越來越大。盡管特種設(shè)備安全監(jiān)察經(jīng)過多年艱苦努力,取得了不錯的成績,但仍然存在著安全水平偏低、社會環(huán)境不理想、安全管理基礎(chǔ)措施和手段落后、科學(xué)技術(shù)裝備不足等多方面的問題和差距。由諸多原因?qū)е碌奶胤N設(shè)備安全事故總量仍居較高水平。其主要原因在于法規(guī)體系不夠完善、監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全、科學(xué)技術(shù)不夠發(fā)達(dá)、企業(yè)安全主體意識不夠強(qiáng)烈以及必要安全投入不能落實等。主要體現(xiàn)在下列幾個方面:
一、法律層面
特種設(shè)備法律體系應(yīng)包括法律、行政法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和其他規(guī)范性文件等,缺少哪一部分都是不可行的。目前,就特種設(shè)備而言,存在著立法滯后,法規(guī)體系不夠完善。一些安全技術(shù)法規(guī),都是20世紀(jì)90年代才正式頒布,與形成完整的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系還相差甚遠(yuǎn)。與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,我國特種設(shè)備安全監(jiān)察立法的層次還不高,還沒有專門的法律對特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理予以規(guī)定,監(jiān)督力度明顯不夠。目前,我國安全生產(chǎn)管理的軟肋就是刑事責(zé)任追究的缺失。由于刑事責(zé)任的追究只有法律才有權(quán)設(shè)定,在我國刑法法典中,尚沒有專門的特種設(shè)備安全生產(chǎn)刑事追責(zé)條款,不能有效推動特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的開展。境外特種設(shè)備違法制造、無證使用都是犯罪行為,可以在罰款的基礎(chǔ)上并處以監(jiān)禁等限制人身自由的刑罰。我們可以參考一個例子,那就是交通違法行為,如果一個人無證駕駛摩托車,交警可以對其進(jìn)行拘留7天等措施,而反觀我們的司爐工無證操作,卻一般只對企業(yè)進(jìn)行處罰,對其無證操作人員本身處罰過輕,顯然操作人員就明目張膽,也就導(dǎo)致了特種設(shè)備無證操作人員的大量存在。那么我們看看,同樣是無證操作,所產(chǎn)生的安全
后果孰輕孰重呢?無證駕駛一輛摩托車所產(chǎn)生的交通危害,一般情況下最多死傷1~2人,但是無證操作鍋爐一旦發(fā)生爆炸,那死傷何止1~2人呢。從產(chǎn)生的后果來看,無證司爐要比無證駕駛來得更加嚴(yán)重,而處罰卻來得輕之又輕。涉及安全的要求一定要有刑事責(zé)任追究才能具有威懾力,否則僅靠行政法規(guī)和規(guī)章所設(shè)定的行政罰款永遠(yuǎn)也不能徹底解決問題。
二、監(jiān)察模式
當(dāng)前對特種設(shè)備設(shè)計、制造、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的全過程安全監(jiān)察,動不動就是日常巡查、全面檢查、安全大檢查以及專項整治。但是由于特種設(shè)備種類多、數(shù)量大,特別像我市這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),擁有大量私營企業(yè),一個縣級市擁有在用特種設(shè)備數(shù)量超萬臺,且每年遞增,而監(jiān)管人員卻一直只有寥寥數(shù)人。受人力、物力、財力的客觀限制,按要求對設(shè)備進(jìn)行日常巡查和檢查已經(jīng)成為不可能,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往只能通常選擇一定的重點,頂多為了遏制事故發(fā)生,組織開展專項整治,使得專項整治一年比一年多。但是從實踐看來,這種方法是治標(biāo)不治本。要從根本上遏制事故上升的趨勢,就必須依靠科學(xué)的管理,對設(shè)備進(jìn)行分類監(jiān)察,因為即使是危險性較大的設(shè)備,根據(jù)各種設(shè)備的不同特點,管理的重點也應(yīng)有所側(cè)重。然而,我們現(xiàn)在的特種設(shè)備安全監(jiān)察都搞一刀切,例如不分企業(yè)大小和設(shè)備多少都要建立操作規(guī)程、組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案、操作人員,試想一下,一個企業(yè)假如只有一臺小小的餐梯都要建立這樣和那樣的制度,要這樣那樣的操作人員、管理人員等等這樣的監(jiān)察顯得有限過于呆板。分類監(jiān)察就是根據(jù)設(shè)備的安全綜合等級,對特種設(shè)備進(jìn)行分類,對不同等級的特種設(shè)備采用不同的監(jiān)察方法和措施,抓主抓重,監(jiān)控住重點,管好一般,下放要求比較低的。當(dāng)然分類監(jiān)察必須建立一定的規(guī)章體系,完善特種設(shè)備分類監(jiān)察體制,分類監(jiān)察的目的是提高安全監(jiān)察的效率和有效性,其根本出發(fā)點和落腳點是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、安全監(jiān)察不等于安全監(jiān)管
前文,我一直沒有提監(jiān)管,都是以監(jiān)察代之,我覺得特種設(shè)備不應(yīng)該搞監(jiān)管。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例中有29處用到“安全監(jiān)察”這個詞,完全沒有出現(xiàn)“監(jiān)管”一詞,為什么到了底下所有的文件都變了味了。古人以水為鏡,“監(jiān)”就是一人彎腰,睜大眼鏡,從器皿的水中照看自己的面影。本義:監(jiān)督,察看督促。意指監(jiān)視、督察?!缎姓O(jiān)察法》中的“監(jiān)察”一詞的意思是行使職權(quán)的體系外強(qiáng)制性監(jiān)督檢查行為,即對某一組織的全面性、法定性監(jiān)督檢查。從中我們可以看出,監(jiān)察不等于管理,監(jiān)察不等于監(jiān)管,監(jiān)察與行政監(jiān)督管理是有區(qū)別的。我們的特種設(shè)備安全監(jiān)察與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全監(jiān)管是有著本質(zhì)的區(qū)別的。一個強(qiáng)調(diào)監(jiān)察,一個注重監(jiān)管,一字之差,導(dǎo)致我們平常的工作是有側(cè)重點,我們注重的是“察”,他們強(qiáng)調(diào)的是“管”??墒?,目前我們所做的特種設(shè)備工作都有意無意的喜歡傾向與“管”。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定使用單位就是特種設(shè)備的主體責(zé)任單位,我們監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要做的是通過監(jiān)察行動去監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任的執(zhí)行情況,而不是代替企業(yè)去承擔(dān)這個主體責(zé)任。特種設(shè)備監(jiān)管責(zé)任重大,但是事故又不能避免,所以安全是不可能通過政府的監(jiān)管行為而消失的,我們政府的監(jiān)管行為往往只能盡量避免事故發(fā)生而已,特種設(shè)備安全歸根到底是企業(yè)自身自律的結(jié)果,政府的監(jiān)管如果沒有企業(yè)的自律,往往是不可行的,我們的食品安全現(xiàn)在提倡這樣一個觀點,食品安全不是靠政府管出來的,而是靠企業(yè)自律產(chǎn)生的,這樣的理念和新思想也值得我們應(yīng)用到特種設(shè)備當(dāng)中來,特種設(shè)備也不是靠政府管出來的,是靠企業(yè)自身的安全意識和責(zé)任的,如果我們的特種設(shè)備監(jiān)管職能能夠從管理走向治理,從而實現(xiàn)政府職能的創(chuàng)新,我想那應(yīng)該是有所創(chuàng)新的。
四、特種設(shè)備安全監(jiān)察的基層建設(shè)
我市目前設(shè)備多,人手少,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的人員分配只是與當(dāng)?shù)厝丝?/p>
密度來劃分,而不是按照經(jīng)濟(jì)總量和設(shè)備數(shù)量的多少因地制宜的進(jìn)行綜合調(diào)配。上頭千根線,下面一根針,而鎮(zhèn)一級又沒有質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的分支機(jī)構(gòu)。即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安全協(xié)管員,那也不是本部門的人員,很多情況下只是形同虛設(shè),安全生產(chǎn)追究責(zé)任又這么嚴(yán)峻,很多協(xié)管員根本不想做我們質(zhì)監(jiān)部門的事情,況且這樣做又有一個弊端,就是使得我們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系不能完全理順,相關(guān)部門安全監(jiān)督監(jiān)察管理職責(zé)不清,政出多門,工作交叉等現(xiàn)象。安全監(jiān)察的法律、法規(guī)不能得到很好的貫徹執(zhí)行,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),出現(xiàn)問題和事故相互推諉,責(zé)任難以落實,嚴(yán)重影響安全監(jiān)察工作的有效性、統(tǒng)一性。所以應(yīng)該加大對特種設(shè)備安全監(jiān)察的支持力度,安全監(jiān)察本身重點就是在基層,要調(diào)整充實縣(區(qū)、市)基層安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費,完善考核獎勵制度,確保安全監(jiān)察人員隊伍相對穩(wěn)定;實行監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。建立完善對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)質(zhì)管員網(wǎng)絡(luò)。按照總局《評價規(guī)則》規(guī)定:每千臺設(shè)備設(shè)立一個安全監(jiān)察員。在現(xiàn)有基層質(zhì)監(jiān)所的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)增加特種設(shè)備安全監(jiān)察屬地責(zé)任,并至少配備2名專(兼)職特種設(shè)備安全監(jiān)察員,類似工商部門的工商所,或者類似公安部門的交警中隊,把監(jiān)察、執(zhí)法統(tǒng)一在一起,形成合理,整合質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備監(jiān)察的力量。建立完善對基層質(zhì)監(jiān)所安全監(jiān)察員的教育培訓(xùn)、考評機(jī)制,切實提高隊伍的責(zé)任意識和監(jiān)管能力,其次是我們要加強(qiáng)后勤保障機(jī)制,目前我們對“三非”設(shè)備的取締和強(qiáng)制拆除沒有有力的后勤保障。對于企業(yè)違法使用設(shè)備的情況按照《條例》進(jìn)行處罰一般只停留在罰款上,罰款完后部分企業(yè)不一定主動或者及時地拆除非法設(shè)備,往往安全隱患繼續(xù)存在,有些企業(yè)存在僥幸心理想只要罰了款就可以用了,這樣反而加劇了安全監(jiān)管的責(zé)任和任務(wù),與我們的安全監(jiān)察的宗旨背道而馳了,這個時候就需要我們用強(qiáng)制手段進(jìn)行拆除,那么問題也出來了,首先,《條例》對強(qiáng)制
拆除沒有很好的進(jìn)行調(diào)整,對于具體的拆除措施等沒有很好的進(jìn)行規(guī)范,比如說誰有資格拆,那些人可以拆,拆除的時候遇到問題怎么處理等都沒有很好的進(jìn)行規(guī)范;其次就是沒有政府層面上的強(qiáng)制拆除隊伍,沒有政府層面的有力的后勤保障體系,一般要借助民營企業(yè)的力量,但是民營企業(yè)是否有拆除的資質(zhì)問題一直都困擾著執(zhí)法者,民營企業(yè)拆卸過程中產(chǎn)生安全事故的責(zé)任問題也一直困擾著執(zhí)法人員。去拆除的民營企業(yè)一般是該類設(shè)備的制造企業(yè),但是往往這些企業(yè)在一個縣及市很少甚至一家制造企業(yè)都沒有,更何況我們現(xiàn)在有8大類特種設(shè)備,在這樣的情況下,強(qiáng)制拆除的成本就大大增加,所以強(qiáng)制拆除又往往是一句空話,很多法律規(guī)定往往成為一種擺設(shè),紙上談兵。
五、關(guān)于特種設(shè)備宣傳。
目前,我們的宣傳方式主要是培訓(xùn)一些特種設(shè)備安全管理以及操作人員等等,或者在電視媒體播放一些宣傳資料等。但是從來也沒有見到過國家層面或者說是國家級媒體機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行廣泛、系統(tǒng)、細(xì)致的報道和宣傳過。從來也沒有類似消防的救援的紀(jì)錄片,也沒有公安方面的影視劇作品,沒有大型的特種設(shè)備宣傳晚會等、小品等,更加沒有系統(tǒng)介紹特種設(shè)備的宣傳片、動畫作品問世,沒有事故調(diào)查、應(yīng)急救援的影像資料、視頻等。僅僅靠地方質(zhì)監(jiān)部門的小規(guī)模的宣傳,沒有形成國家級的宣傳聲勢。都是地方的小打小鬧,有些百姓甚至地方官員一旦看到電梯還不知道是哪個部門監(jiān)管的,電梯還要操作證等等。
蔣海龍
2010年12月1日
第五篇:淺談企業(yè)如何開展特種設(shè)備安全管理工作
淺談企業(yè)如何開展特種設(shè)備安全管理工作 摘要:近年來,隨著全國各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特種設(shè)備數(shù)量日漸增多,使用特種設(shè)備的企業(yè)都將面臨如何對特種設(shè)備進(jìn)行有效管理的問題,針對此,找出特種設(shè)備使用單位目前存在的問題,尋求特種設(shè)備管理一些對策。
關(guān)鍵詞: 企業(yè) 特種設(shè)備 安全管理前言
特種設(shè)備主要是指涉及到生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)專用機(jī)動車輛等。近年來,隨著全國各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特種設(shè)備的使用登記數(shù)量日漸增多,由于特種設(shè)備危險性較大,因此容易發(fā)生事故,事故一旦發(fā)生,將造成無可挽回的損失,而特種設(shè)備使用單位作為履行特種設(shè)備安全責(zé)任的主體,更應(yīng)重視和加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理工作。如何開展特種設(shè)備安全管理是特種設(shè)備使用單位面臨的重要問題,現(xiàn)將企業(yè)如何開展特種設(shè)備安全管理工作進(jìn)行了探討。2 企業(yè)特種設(shè)備管理目前存在的主要問題
近年來,特種設(shè)備安全監(jiān)督行政管理部門加強(qiáng)了特種設(shè)備的安全管理,在特種設(shè)備監(jiān)督及管理工作上取得了較好的成績,這也帶動了大部份特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備管理上逐步規(guī)范,但企業(yè)特種設(shè)備管理工作依然存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 企業(yè)對特種設(shè)備概念模糊,不完全清楚哪些設(shè)備為特種設(shè)備,新購買、新安裝的設(shè)備不知否為特種設(shè)備,根本不把它作為特種設(shè)備管理,或者使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備,為發(fā)生特種設(shè)備事故的發(fā)生留下很大的隱患。
2.2企業(yè)主體安全責(zé)任落實不到位,多數(shù)使用單位沒有認(rèn)識到特種設(shè)備的危險性,沒有認(rèn)識到企業(yè)在安全生產(chǎn)上應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任,沒有積極主動地按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入不足,導(dǎo)致未登記特種設(shè)備、超期未進(jìn)行安全檢驗的設(shè)備長期被非法使用;臨界報廢以及存在嚴(yán)重隱患的的特種設(shè)備長期“帶病”運(yùn)行;特種設(shè)備作業(yè)人員無證操作等現(xiàn)象大量存在。
2.3 企業(yè)未制定特種設(shè)備安全管理制度,包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護(hù)保養(yǎng)制度等等。
2.4 企業(yè)未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員,企業(yè)、職工對特種作業(yè)培訓(xùn)持證上崗的認(rèn)識存在偏差。特種作業(yè)人員作為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群,雖然對特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性逐漸得到大部分企業(yè)的認(rèn)同,但事實上,有不少的企業(yè)在這方面認(rèn)識不足,舍不得投入,未設(shè)置專職特種設(shè)備安全管理人員,特種設(shè)備安全管理人員及操作人員沒有按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。
2.5 未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案及未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案,沒有針對應(yīng)急預(yù)案開展各種特種設(shè)備事故演練,如發(fā)生特種設(shè)備事故不知如何處理。
這些問題的存在說明特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備管理工作存在許多薄弱環(huán)節(jié),為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下隱患。這些問題亟待解決,以便防患于未然。企業(yè)特種設(shè)備管理的主要對策
特種設(shè)備的安全使用,關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。如何有效防止和減少各類特種設(shè)備事故的發(fā)生,是在使用主要環(huán)節(jié)的特種設(shè)備使用單位必須關(guān)注的問題。
3.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,提高特種設(shè)備管理能力和水平。
3.2 認(rèn)真落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任。特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立健全企業(yè)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)。例如,企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本公司特種設(shè)備安全管理與監(jiān)督負(fù)全面責(zé)任;分管行政副職對特種設(shè)備安全管理與監(jiān)督負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)。
3.3做到思想高度重視、創(chuàng)新管理模式,做好特種設(shè)備安全管理工作。
3.3.1 企業(yè)特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)要從思想上對特種設(shè)備安全高度重視,肩負(fù)特種設(shè)備管理職能,應(yīng)從思想上高度重視特種設(shè)備安全管理工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
3.3.2 制定特種設(shè)備各種安全管理制度,包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護(hù)保養(yǎng)制度等等。特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備管理制度,對制度的貫徹落實進(jìn)行監(jiān)督與檢查;特種設(shè)備使用單位對所有特種設(shè)備都應(yīng)明確責(zé)任人,建立運(yùn)行日志、維護(hù)保養(yǎng)和檢查制度,并認(rèn)真做好記錄。規(guī)定特種設(shè)備操作人員每天作業(yè)前應(yīng)對特種設(shè)備及其作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查,作業(yè)中要進(jìn)行監(jiān)護(hù),作業(yè)后應(yīng)按操作規(guī)程操作,并檢查確認(rèn)。特種設(shè)備使用單位還應(yīng)制定起特種設(shè)備每日檢查、每月檢查和檢查計劃,并督促落實。特種設(shè)備使用單位還應(yīng)編寫本企業(yè)各種特種設(shè)備的安全操作規(guī)程,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3.3 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)定期不定期對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄。
3.3.4 建立和完善特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,建立特種設(shè)備分類、作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫及各種特種設(shè)備的定期檢驗周期一覽表,做到對本企業(yè)特種設(shè)備狀況了如指掌。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案包括(1)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;(2)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;(4)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;(5)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;(6)高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
3.4 設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)及專職的安全管理人員,并根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定配備足夠的特種設(shè)備操作人員,操作人員及安全管理人員要按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員還要與當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督行政管理部門(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)安全監(jiān)察人員及特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)檢人員保持溝通聯(lián)系,配合安全監(jiān)察人員及特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)檢人員做好安全監(jiān)察及定期檢驗工作,當(dāng)設(shè)備有重大安全隱患或者發(fā)生特種設(shè)備事故要立即報告。
3.5 企業(yè)要重視對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)。特種設(shè)備使用單位還必須開展對各級、各類特種設(shè)備操作人員的安全教育培訓(xùn)。每年制定特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員的教育培訓(xùn)計劃,并加以實施,通過培訓(xùn)這一有效形式,提高企業(yè)的特種設(shè)備安全管理水平,提高操作人員的安全意識、安全操作技能和遵章守紀(jì)的自覺性,避免事故發(fā)生。
3.6 制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期開展各種特種設(shè)備事故演練,如發(fā)生特種設(shè)備事故要急時啟動應(yīng)急專項預(yù)案。結(jié)束語
特種設(shè)備涉及到生命安全、危險性較大,因此,特種設(shè)備使用單位要按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定履行好職責(zé),將特種設(shè)備安全管理作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體來抓,要建立起特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實好特種設(shè)備安全管理制度,落實好安全責(zé)任人,并把特種設(shè)備安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,并增強(qiáng)各級管理人員的責(zé)任
心,使特種設(shè)備安全管理工作既做到責(zé)任明確,又互相協(xié)調(diào)配合,共同努力把特種設(shè)備管理工作真正落到實處。