第一篇:解析河北省環(huán)境保護廳關(guān)于加快建立和落實環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度的通知
【法規(guī)名稱】河北省環(huán)境保護廳關(guān)于加快建立和落實環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度的通知
【頒布單位】河北省環(huán)境保護廳
【頒布文號】 冀環(huán)辦發(fā)〔2010〕186號
【頒布時間】2010-09-01
【正 文】
河北省環(huán)境保護廳關(guān)于加快建立和落實環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度的通知
各市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護局:
為貫徹落實《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(原國家環(huán)??偩值?5號令)和環(huán)保部《關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)定期公布制度的通知》(環(huán)辦[2010]44號),充分發(fā)揮環(huán)境違法信息公開制度在推動公眾參與、社會監(jiān)督及強化環(huán)境執(zhí)法中的作用,現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度工作通知如下:
一、進一步提高認識,加強協(xié)調(diào)部署
各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局要高度重視環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度的建設(shè)工作,切實將公眾監(jiān)督作為遏制環(huán)境污染、強化環(huán)境執(zhí)法效果、促進企業(yè)改正違法排污行為的有效手段,結(jié)合本地實際,統(tǒng)籌部署、扎實推進,制定配套措施,確保環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度規(guī)范化。
二、明確公布主體,拓寬公布渠道
各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局在對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)超標、超總量排污環(huán)境違法行為的,應(yīng)主動公開環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單。上級環(huán)保部門在對下級環(huán)保部門監(jiān)管范圍內(nèi)的排污企業(yè)進行專項執(zhí)法檢查或監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)超標、超總量排污行為的,可交由對該企業(yè)具有審批權(quán)的環(huán)保部門公布環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單。
環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單公布形式應(yīng)以環(huán)保部門網(wǎng)站公布為主,縣(市、區(qū))級環(huán)保部門未設(shè)立網(wǎng)站的,可在本部門辦公地點設(shè)立信息公告欄、電子信息屏,及時公布環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單,相關(guān)信息應(yīng)至少保留一季度。各級環(huán)保部門
也可根據(jù)工作需要,通過報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會等便于公眾知曉的方式公布有關(guān)信息。
三、強化工作機制,確保及時準確
各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局應(yīng)按照依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的要求,依照《環(huán)境信息公開辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,規(guī)范本市環(huán)保不達標信息認定、形成和公布機制。一是進一步完善環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)的科學認定機制。應(yīng)以監(jiān)督性監(jiān)測報告、現(xiàn)場即時采樣監(jiān)測結(jié)果、污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為判定排污企業(yè)是否存在超標、超總量排污行為的主要依據(jù),切實保證環(huán)保不達標信息的真實性和準確性。其中,使用污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為判定依據(jù)的,其污染源自動監(jiān)控設(shè)備必須經(jīng)環(huán)保部門驗收并定期進行實驗室比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核。
二是進一步健全環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單的信息形成機制。各級環(huán)保部門應(yīng)結(jié)合本部門工作實際,制定環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單的信息形成辦法,明確部門內(nèi)部職責分工,確保信息形成過程高效嚴謹、管理規(guī)范。
三是進一步落實環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單的及時公布機制。各級環(huán)保部門應(yīng)于環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單形成后20日內(nèi),采用適當?shù)姆绞接枰怨?,原則上應(yīng)保證每季度公布一次。
四、規(guī)范名單信息,統(tǒng)一公布內(nèi)容
各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局公布的環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單中應(yīng)至少包括“企業(yè)名稱”、“違法行為種類”、“污染物種類”、“發(fā)現(xiàn)途徑”、“發(fā)現(xiàn)時間”、“整改要求”六項內(nèi)容。其中,“企業(yè)名稱”為企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照登記名稱;“違法行為種類”分為超標排污和超總量排污兩類;“污染物種類”為超標或者超總量排放污染物名稱;“發(fā)現(xiàn)途徑”為日常監(jiān)督檢查、專項執(zhí)法檢查(填報專項執(zhí)法檢查名稱)、監(jiān)督性監(jiān)測和其他四類;“發(fā)現(xiàn)時間”為實施日常監(jiān)督檢查、專項執(zhí)法檢查、監(jiān)督性監(jiān)測的時間,其中利用污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為認定依據(jù)的,以相關(guān)數(shù)據(jù)生成時間作為“發(fā)現(xiàn)時間”。
五、加強督促落實,發(fā)揮制度成效
各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局應(yīng)及時采取措施,對名單涉及環(huán)境違法行為依法進行處理或處罰并督促落實,對環(huán)境違法行為及時改正的,可采取適當方式予以公布。
各市環(huán)保局負責對縣(市、區(qū))環(huán)保局執(zhí)行環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公示情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)下級環(huán)保部門存在應(yīng)公布未公布、違法行為認定錯誤或認定依據(jù)不充分的,應(yīng)要求其限期改正。
請各市環(huán)保部門于2010年9月20日前將環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度建立及執(zhí)行情況報送我廳。
二0一0年九月一日
文章來源:中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))