第一篇：獨(dú)生子女費(fèi)30年未變超生罰款漲到20萬

獨(dú)生子女費(fèi)30年未變超生罰款漲到20萬

獨(dú)生子女費(fèi)？防暑降溫費(fèi)？有些福利，聽都沒聽過；有些福利，雖早有所聞，卻一直沒拿到。有些規(guī)定在數(shù)十年前出臺(tái)后就幾乎沒有任何變化，“沉睡”不醒 中卻仍在行使對(duì)今日社會(huì)的指導(dǎo)性職能。昨日晶報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)新華社這一報(bào)道后，引發(fā)市民熱議。深圳的情況又怎樣？據(jù)晶報(bào)記者調(diào)查，獨(dú)生子女費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等也是多 年未變，其中市民對(duì)獨(dú)生子女費(fèi)的意見最多，認(rèn)為其與超生征收的巨額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)形成鮮明對(duì)比。

晶報(bào)記者 羅俊杰

實(shí)習(xí)生 楊貞晶

獨(dú)生子女費(fèi)近30年未變

按深圳現(xiàn)行政策規(guī)定，持《獨(dú)生子女父母光榮證》者可享受有關(guān)優(yōu)待政策，其中一條就是領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金。

據(jù)了解，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金包括兩部分：一部分是從發(fā)證之日起至子女14周歲止，獨(dú)生子女家庭每月可領(lǐng)取30元獨(dú)生子女費(fèi)，夫妻雙方每月各可領(lǐng)取 15元；第二部分屬于退休獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)生子女家庭退休時(shí)，由所在單位按上年職工年平均工資額的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，深圳以往的標(biāo)準(zhǔn)是5000元。

這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策是在上世紀(jì)80年代開始實(shí)施的，至今仍在執(zhí)行。

每人15元只夠買盒飯

近30年過去了，收入和物價(jià)翻了數(shù)番，但獨(dú)生子女費(fèi)仍是每月30元，夫妻每人15元?！吧鲜兰o(jì)80年代初，職工平均月工資是幾十元，一斤豬肉的價(jià)格才1元多?！痹谏罟ぷ鹘?0年的劉女士對(duì)此感觸頗深，“當(dāng)時(shí)的獨(dú)生子女費(fèi)足夠孩子一個(gè)月的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，但是現(xiàn)在15元也就是一個(gè)盒飯的錢，而且還只能單點(diǎn)，不能加湯?！?/p>

超生罰款連年翻倍猛漲

一胎至少罰24萬元

超生罰款，是對(duì)違反計(jì)劃生育政策人群征收的一筆款項(xiàng)。上世紀(jì)80年代初期叫“超生罰款”，1994年改名為“計(jì)劃外生育費(fèi)”，2000年中共中 央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)文統(tǒng)一為“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，2001年《人口與計(jì)劃生育法》將“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”明確規(guī)定下來。有媒體曾報(bào)道說，全國(guó)每年“超生罰款”金額或超 200億元。

2013年1月1日起，新的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》開始實(shí)施。《條例》規(guī)定，違法生育的公民應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，深圳戶籍人口社 會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方

分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超 生兩個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

據(jù)了解，2012年深圳人均可支配收入為40742元，夫妻雙方加起來為81484元，三倍為244452元。換言之，現(xiàn)在深圳超生一個(gè)子女，罰款數(shù)額為244452元。被征收人上年度實(shí)際收入高于本市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對(duì)其超出部分還應(yīng)當(dāng)按照超出部分的兩倍加征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

聲音

@盆盆哥哥哥：小時(shí)候我媽騎車帶我去銀行，取出好多錢(現(xiàn)在想也就幾十塊吧)，我媽告訴我說這是我的獨(dú)生子女費(fèi)，當(dāng)時(shí)我覺得我好驕傲。

@越野越西藏：響應(yīng)國(guó)家政策只生一個(gè)給5塊，多生一個(gè)罰5萬，罰的錢去哪里了？@新浪財(cái)經(jīng)發(fā)出一個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比：

2000元

1982年超生罰款一般最高2000元左右

109.58萬元

目前單筆超生罰款最高金額達(dá)109.58萬元

深圳曾擬增獨(dú)生子女費(fèi)

恐信訪量增多而叫停

2009年12月25日，廣東省通過了《城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問題的處理意見》。根據(jù) 《意見》，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍由之前有單位的城鎮(zhèn)職工擴(kuò)展到全體城鎮(zhèn)居民。凡2009年1月1日后達(dá)到退休年齡的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，每人每月獎(jiǎng)勵(lì)80元，并鼓勵(lì) 有條件的地方適當(dāng)提高。

深圳一度也曾打算適度提高獨(dú)生子女費(fèi)。在2010年出臺(tái)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例(草案)》中，甚至定出每人每月180元的標(biāo) 準(zhǔn)。不過，在2012年4月舉行的深圳市五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，最終決定仍將其維持在15元，理由是：若提高標(biāo)準(zhǔn)易使領(lǐng)不到該費(fèi)用的企業(yè)員工信訪 量增多。