第一篇：徐州市農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎勵優(yōu)惠暫行辦法

徐州市農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎勵優(yōu)惠暫行辦法

（2005年5月13日徐州市人民政府第105號令公布）

第一條 為建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定我市低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》以及國家有關(guān)計(jì)劃生育政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 第二條 本辦法適用于本市自愿放棄生育二孩，終身生育一個孩子，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，并落實(shí)了長效避孕措施的農(nóng)業(yè)人口夫妻及其獨(dú)生子女。

 第三條 本辦法所稱的農(nóng)業(yè)人口是指戶籍屬本市農(nóng)業(yè)戶口并登記在村（居）民委員會，不享受城市最低生活保障的人員。本辦法所稱的計(jì)劃生育困難家庭是指農(nóng)村獨(dú)生子女或其父母，因病或因意外導(dǎo)致六級以上傷殘、死亡，或者有其他特殊困難的計(jì)劃生育家庭。計(jì)劃生育困難家庭由民政、人口計(jì)生部門共同確定。

 第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)分別建立不低于50萬元的人口和計(jì)劃生育公益金，用于救助計(jì)劃生育困難家庭。

 第五條 符合下列條件之一的，每人每月領(lǐng)取不低于50元的計(jì)劃生育獎勵扶助金，直至死亡為止：



（一）年滿60周歲并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的；



（二）年滿50周歲，只生育一個孩子且孩子死亡后未再生育的；



（三）年滿50周歲，只生育一個女孩的。

 第六條 獨(dú)生子女父母從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起至子女14周歲止，每人每年各領(lǐng)取不低于30元的獨(dú)生子女父母獎勵金或者按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵金。獎勵金由鎮(zhèn)級財(cái)政支付，縣(市)、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

 第七條 符合規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個孩子的夫妻，領(lǐng)取《再生育一個孩子生育證》后自愿不再生育的，由縣（市）、區(qū)人民政府一次性獎勵2000元，并為夫妻雙方各辦理一份保費(fèi)為2000元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 第八條 獨(dú)生子女因病或因意外導(dǎo)致傷殘，經(jīng)有權(quán)部門鑒定為五、六級傷殘的，由縣（市）、區(qū)人民政府給予一次性補(bǔ)助3000元；完全喪失勞動能力的，由縣（市）、區(qū)人民政府給予一次性補(bǔ)助5000元。

 第九條 獨(dú)生子女父母有一方發(fā)生意外傷殘，經(jīng)有權(quán)部門鑒定為完全喪失勞動能力，且子女未滿18周歲的，每年由縣（市）、區(qū)人民政府補(bǔ)助1000元至其子女年滿18周歲為止。

 第十條獨(dú)生子女意外死亡或經(jīng)有權(quán)部門鑒定為完全喪失勞動能力的，其父母已失去生育能力且未收養(yǎng)子女的，由縣（市）、區(qū)人民政府為獨(dú)生子女父母雙方各辦理一份農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)總金額為1萬元。

 第十一條 符合農(nóng)村最低生活保障條件的計(jì)劃生育困難家庭每年領(lǐng)取不低于200元的補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從人口和計(jì)劃生育公益金中支付。

 第十二條 年滿60周歲并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，或年滿50周歲，只生育一個孩子且孩子死亡后未再生育的，每人每年10元的大病統(tǒng)籌資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

 第十三條 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的獨(dú)生子女及其父母，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時，其檢查費(fèi)、住院費(fèi)給予不低于20％的優(yōu)惠。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的計(jì)劃生育困難家庭，獨(dú)生子女及其父母的醫(yī)藥費(fèi)用總額在年內(nèi)達(dá)到1000元以上的，從醫(yī)療救助基金中按醫(yī)藥費(fèi)總額的5％給予救助。醫(yī)療救助不影響該家庭應(yīng)享受的合作醫(yī)療補(bǔ)償。

 第十四條 計(jì)劃生育困難家庭獨(dú)生子女的計(jì)劃免疫保健保償費(fèi)優(yōu)惠10％。 第十五條 縣（市）、區(qū)及鎮(zhèn)級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為獨(dú)生子女父母提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，免收檢查費(fèi)。

 第十六條 獨(dú)生子女家庭符合低保條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶＊ハ硎苻r(nóng)村最低生活保障，且只生育一個女孩的家庭，其低保標(biāo)準(zhǔn)提高20％。

 第十七條 享受農(nóng)村最低生活保障的獨(dú)生子女家庭，其獨(dú)生子女免交義務(wù)教育階段的雜費(fèi)，所免經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予補(bǔ)助。

獨(dú)生子女在報(bào)考本縣（市）、區(qū)高中、職業(yè)高中和職業(yè)中專時，中考成績可以加10分投檔。 第十八條 同等條件下，人事、勞動部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦獨(dú)生子女及

其父母就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和就業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免收門票費(fèi)、求職登記費(fèi)及有關(guān)服務(wù)費(fèi)，并按規(guī)定減免就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)。

 第十九條 獨(dú)生子女及其父母申辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，只收取工本費(fèi)。計(jì)劃生育困難家庭從事個體工商活動的，免收管理費(fèi)。

 第二十條 獨(dú)生子女家庭初裝有線電視，初裝費(fèi)優(yōu)惠50%。獨(dú)生子女家庭安裝電話，工料費(fèi)優(yōu)惠50%；初裝寬帶，寬帶接入費(fèi)優(yōu)惠50%。

 第二十一條 獨(dú)生子女及其父母參觀游覽政府投資建設(shè)管理的公園景點(diǎn)，門票優(yōu)惠50％。

 第二十二條 獨(dú)生子女及其父母辦理駕駛?cè)俗C照以及機(jī)動車、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢，減收5％的費(fèi)用。

 第二十三條 獨(dú)生子女家庭追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、勞動報(bào)酬以及醫(yī)療費(fèi)用的訴訟案件，按照有關(guān)規(guī)定緩交或者減免案件訴訟費(fèi)。

 第二十四條 科技部門、農(nóng)林部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為計(jì)劃生育困難家庭提供科技服務(wù)。

 第二十五條 農(nóng)機(jī)部門在搶種搶收期間，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)配農(nóng)機(jī)具，幫助獨(dú)生子女家庭搶收、搶種農(nóng)作物。

 第二十六條 信用社在實(shí)施小額信貸扶貧項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排獨(dú)生子女家庭。

 第二十七條 獨(dú)生子女自愿報(bào)名應(yīng)征入伍的，同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)。 第二十八條 發(fā)生下列情形之一的,取消或者終止享受待遇:



（一）又生育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女，不符合規(guī)定條件的；



（二）戶口遷到外市的；



（三）其他不符合獨(dú)生子女家庭獎勵優(yōu)惠條件的。

 第二十九條 農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎勵優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況納入計(jì)劃生育政務(wù)公開的范圍，在鎮(zhèn)、街道辦事處或者村委會、居委會、社區(qū)公示公開，接受群眾監(jiān)督。

 第三十條 各縣（市）、區(qū)人民政府及徐州市人口和計(jì)劃生育委員會可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

 第三十一條 本辦法自2005年７月１日起施行。

第二篇：獨(dú)生子女及其父母計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠有關(guān)政策

獨(dú)生子女及其父母計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠有關(guān)政策

——廣西北流市群眾踴躍申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》

由于計(jì)劃生育政策在廣西北流市得到廣泛宣傳,深入人心，越來越多的家庭響應(yīng)黨和政府的號召，實(shí)行計(jì)劃生育，表示終身只生育一個孩子，他們積極主動到市人口計(jì)生局申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，目前經(jīng)該局審核、發(fā)放11000多本。

根據(jù)2002年9月1日起施行的《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和2003年7月22日起施行的《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》有關(guān)規(guī)定，獨(dú)生子女及其父母享受如下優(yōu)惠政策：

1、男25周歲，女23周歲以上初婚的職工，除國家規(guī)定的假期外，另增加晚婚假12天；已婚女職工在24周歲以上生育第一胎的，增加產(chǎn)假14天，同時給予男方護(hù)理假10天；在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假20天；對晚婚晚育者，婚假、產(chǎn)假期間，工資、獎金照發(fā)，不影響其應(yīng)享受的福利及評獎評優(yōu)。

2、自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)本人申請，由所在單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處審核，報(bào)縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)給保健費(fèi)至子女年滿18周歲。

3、產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的女職工，產(chǎn)假期后撫育嬰兒有困難的，由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意，可享受6個月至12個月的哺乳假，哺乳假期間，按其工資標(biāo)準(zhǔn)的80%核發(fā)工資，不影響晉級、工資調(diào)整和計(jì)算工齡。

4、實(shí)行計(jì)劃生育的職工退休時，按下列標(biāo)準(zhǔn)審批其退休金，但退休金不得超過其本人原工資總額；

（1）終身只生育一個子女或者婚后終身無孩的職工，退休時，提高退休金計(jì)發(fā)比例的5%；

（2）符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女的職工，退休時，提高退休金計(jì)發(fā)比例的10%。

實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、對已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女，在入托、入園、入學(xué)、升學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面，予以優(yōu)先照顧。

6、對已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)困難居民應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?，并提?0%的生活保障金。

7、獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，由縣級人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

8、農(nóng)業(yè)人口夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列待遇：

（1）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面予以支持；

（2）組織勞務(wù)輸出時優(yōu)先安排；

（3）調(diào)整承包地、宅基地時優(yōu)先安排，分配集體收益時按多一人份額分配；

（4）實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校對家庭經(jīng)濟(jì)困難的獨(dú)生子女學(xué)生減收雜費(fèi)；

（5）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧；

（6）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

9、夫妻終身只生育一個子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起到子女年滿18周歲止，每年發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)人民幣120元，并按

下列途徑支付：

（1）夫妻雙方不在同一個單位工作的，由各自所在單位分別支付50%；

（2）夫妻在同一個單位工作的，由該單位全額支付；

（3）夫妻只有一方有工作單位的，由該單位全額支付；

（4）夫妻雙方屬無工作單位的城鎮(zhèn)居民的，由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城區(qū)人民政府支付；

（5）夫妻雙方是農(nóng)村居民的，由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府支付；

（6）夫妻雙方一方是農(nóng)村居民的另一方是無工作單位的城鎮(zhèn)居民的，由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城區(qū)人民政府按比例或者全額支付；

10、根據(jù)2007年8月22日起施行的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助辦法》（桂政發(fā)[2007]28號）第九條規(guī)定：農(nóng)村計(jì)劃生育家庭依法生育一個男孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，一次性發(fā)放獎勵金1000元。符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，一次性發(fā)放獎勵金2000元。

11、根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助辦法》第十三條：農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生，報(bào)考普通高中、中專和普通中等職業(yè)教育學(xué)校時，按照分?jǐn)?shù)線總分降20分錄取。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生，報(bào)考普通高等院校和普通高等職業(yè)教育學(xué)校時，按照分?jǐn)?shù)線總分降10分錄取，具體辦法由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)制定。

12、農(nóng)村獨(dú)生子女未滿18周歲，因意外傷殘經(jīng)設(shè)區(qū)的市組織醫(yī)學(xué)專家鑒定為基本喪失勞動能力或生活自理能力的，每年發(fā)放600元的救助金，直至其年滿18周歲止。

前款規(guī)定的對象，符合社會救助條件的，按照農(nóng)村最低生活保障以及特困戶生活救助等制度的規(guī)定給予救助。

13、獨(dú)生子女死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫妻，給予每人每年不低于600元救助金，直至年滿60周歲止。

14、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育第二個子女的，停止其子女原享受的獨(dú)生子女待遇；已領(lǐng)取的證書、獎金和獨(dú)生子女保健費(fèi)等應(yīng)當(dāng)全部退回。

《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助辦法》

一、獎勵扶助對象

第六條

凡戶籍在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，夫妻均為農(nóng)村居民，實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，適用本辦法。

第七條

享受本辦法規(guī)定獎勵扶助政策的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭包括：

（一）依法終身只生育一個子女并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭；

（二）依法終身只生育兩個子女并自覺主動落實(shí)了結(jié)扎措施的家庭；

（三）依法生育兩個子女，其中一個子女未滿18周歲死亡，只剩下一個子女，并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再生育的家庭；

（四）離婚或喪偶前依法只生育過一個子女或兩個女兒，離婚或喪偶后不再婚或再婚后不再生育的家庭；

（五）再婚夫妻一方依法只生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后不再生育的家庭；

（六）再婚雙方依法各只生育過一個女兒，再婚后不再生育的家庭。

二、獎勵、救助與扶助

1、獎勵

第八條

農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，依法生育兩個子女，自覺主動落實(shí)結(jié)扎措施的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵：

（一）在本辦法頒布施行后依法生育的雙女戶，在產(chǎn)后六個月內(nèi)自覺主動落實(shí)結(jié)扎措施的，一次性發(fā)放獎勵金1500元；

（二）在本辦法頒布施行后依法生育的，除雙女戶以外的計(jì)劃生育家庭，在產(chǎn)后六個月內(nèi)自覺主動落實(shí)結(jié)扎措施的，一次性發(fā)放獎勵金1200元；

（三）在本辦法頒布施行前依法生育的雙女戶，在本辦法頒布施行后六個月內(nèi)自覺主動落實(shí)結(jié)扎措施，女方年齡在35周歲以內(nèi)的，一次性發(fā)放獎勵金1000元；

（四）在本辦法頒布施行前依法生育的，除雙女戶以外的計(jì)劃生育家庭，在本辦法頒布施行后六個月內(nèi)自覺主動落實(shí)結(jié)扎措施，女方年齡在35周歲以內(nèi)的，一次性發(fā)放獎勵金600元。

第九條

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭依法生育一個男孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，一次性發(fā)放獎勵金1000元。

符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，一次性發(fā)放獎勵金2000元。

2、救助

第十條

農(nóng)村獨(dú)生子女未滿18周歲，因意外傷殘經(jīng)設(shè)區(qū)的市組織醫(yī)學(xué)專家鑒定為基本喪失勞動能力或生活自理能力的，每年發(fā)放600元的救助金，直至其年滿18周歲止。

前款規(guī)定的對象，符合社會救助條件的，按照農(nóng)村最低生活保障以及特困戶生活救助等制度的規(guī)定給予救助。

第十一條

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫妻，符合下列條件之一的，給予每人每年不低于600元救助金，直至年滿60周歲止：

（一）獨(dú)生子女死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的；

（二）農(nóng)村計(jì)劃生育雙女戶家庭，一個或兩個女兒死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的；

（三）除雙女戶以外的依法生育兩個子女的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的。

第十二條

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫妻本人依法落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)，因手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥，經(jīng)設(shè)區(qū)的市組織醫(yī)學(xué)專家鑒定為完全喪失勞動能力的，一次性發(fā)放4000元補(bǔ)助；部分喪失勞動能力的，一次性發(fā)放2000元補(bǔ)助。

前款規(guī)定的對象，符合社會救助條件的，按照農(nóng)村最低生活保障以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度的規(guī)定給予救助。

3、扶助

第十三條

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生，報(bào)考普通高中、中專和普通中等職業(yè)教育學(xué)校時，按照分?jǐn)?shù)線總分降20分錄取，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生，報(bào)考普通高等院校和普通高等職業(yè)教育學(xué)校時，按照分?jǐn)?shù)線總分降10分錄取，具體辦法由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)制定。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)免除農(nóng)村計(jì)劃生育家庭（子女年滿18周歲前）所承擔(dān)的農(nóng)村一事一議的籌資籌勞。

第十五條 農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶及計(jì)劃生育特殊困難家庭每年繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用，由其戶籍所在地的縣級人民政府負(fù)擔(dān)。

第十六條 發(fā)展改革部門在以工代賑、異地搬遷中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，并在項(xiàng)目、資金安排上給予適當(dāng)傾斜。實(shí)施異地安置扶貧、庫區(qū)移民搬遷項(xiàng)目時，在人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，給獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶家庭人均增發(fā)1/2以上的補(bǔ)助資金。

第十七條 民政部門要將生活困難，符合救濟(jì)、救助條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先納入五保戶供養(yǎng)和農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

第十八條 農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、科技、勞動保障、衛(wèi)生和金融等部門，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧到戶貼息貸款、沼氣池項(xiàng)目安排、勞動力轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)良品種推廣應(yīng)用、改水改廁等方面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，并在項(xiàng)目、資金安排上給予適當(dāng)傾斜。

第十九條 教育部門在實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”（免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）政策時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女。

第二十條 婦聯(lián)組織在實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“雙學(xué)雙比”等項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，并在項(xiàng)目、資金安排上給予適當(dāng)傾斜。

第三篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能 確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一個關(guān)鍵因素。面對日益嚴(yán)峻的人口形勢，財(cái)政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財(cái)政資金對計(jì)劃生育工作的支持，與時俱進(jìn)，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，對樹立科學(xué)的發(fā)展觀，確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，有著十分重要的作用。

下面，我就XX州財(cái)政局在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同交流的目的。

根據(jù)省人民政府2003年7月出臺的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》，我州XX、XX、XX、XX4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵試點(diǎn)縣市。XX州人民政府根據(jù)全州實(shí)際，及時下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［2003］52號),決定除認(rèn)真做好XX、XX、XX、XX4個省級試點(diǎn)縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實(shí)施這一獎勵政策。XX州財(cái)政局作為組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子獎勵政策的部門之一，充分發(fā)揮了財(cái)政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)按時足額到位，對獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)的管理使用進(jìn)行了有效監(jiān)督，確保了各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑸槿蒉r(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的財(cái)政資金保障。

一是從建立公共財(cái)政，實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育以來，經(jīng)過全州各級黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績，30多年來累計(jì)少出生96萬人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。但是，由于XX州是一個人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長的政策性機(jī)制，對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，XX州財(cái)政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財(cái)政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計(jì)劃生育工作，加大對人口與計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)的投入。提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女實(shí)行“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，這既是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財(cái)政工作實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會保障制度的需要。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵政策，是一項(xiàng)民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個孩子，進(jìn)一步降低生育水平，減輕人口增長對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是財(cái)政支出的壓力，加快全州全面建設(shè)小康社會的步伐。今天財(cái)政多花點(diǎn)錢，是為了今后財(cái)政少花錢。

為此，XX州財(cái)政局根據(jù)全州實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真研究，決定把實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，全力配合計(jì)生、教育部門做好此項(xiàng)工作，遏制農(nóng)村人口過快增長，提升全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，確保各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)及時到位，?？顚Ｓ?。

在農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在州人民政府XX州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獎勵所涉及的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保分級承擔(dān)的獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)及時足額到位，對經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運(yùn)行渠道。為保證XX州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)資金管理，州財(cái)政局會同州計(jì)生委、州教育局起草了XX州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵資金管理辦法，并積極爭取州人民政府的支持，下發(fā)了有關(guān)文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)的涵蓋范圍。并在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，提出合理的資金補(bǔ)助配套比例。在個舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4個省級試點(diǎn)縣市中，個舊、開遠(yuǎn)、蒙自由省級承擔(dān)50%，州級承擔(dān)25%，縣市承擔(dān)25%，石屏縣省級承擔(dān)80%，州級承擔(dān)10%，縣級承擔(dān)10%；其余9個非試點(diǎn)縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔(dān)75%，縣級承擔(dān)25%，XX、XX、XX、XX、XX、XX州邊疆6縣，由州級全額承擔(dān)。州、縣各級財(cái)政部門，對同級計(jì)劃生育、教育行政部門上報(bào)的專項(xiàng)資金預(yù)算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》，將本級承擔(dān)的獎勵經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。為強(qiáng)化獎勵經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)及時足額到位，專款專用，各級財(cái)政安排的獎勵經(jīng)費(fèi)由州計(jì)劃生育委員會設(shè)立“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵資金”專戶，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計(jì)劃生育、教育政務(wù)公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究制度，對虛報(bào)受獎人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎勵經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策能否落實(shí)，獎勵政策能否取信于民，關(guān)鍵在于各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)能否到位。XX州財(cái)政局面對州級行政中心遷移等鋼性財(cái)政支出加大的壓力，突出公共財(cái)政職能，千方百計(jì)籌集資金，確保此項(xiàng)工作的開展。在2003年下半年州級財(cái)政預(yù)算調(diào)整中，一次性就安排了州級農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵配套經(jīng)費(fèi)286.56萬元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)31萬元。今年以來，州級財(cái)政在財(cái)政較為困難的情況下，在保證全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)40萬元。州委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次表示，不管州級財(cái)政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)決保證。即使州級財(cái)政暫時拿不出來，貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵需要多少經(jīng)費(fèi)，州級財(cái)政就安排多少。

第四是嚴(yán)格辦理資金撥付程序，確保資金?？顚Ｓ谩X州財(cái)政局在資金審批過程中嚴(yán)把政策界限，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。各縣市配套資金到位后，對獎勵對象進(jìn)行公示無異議后，兌現(xiàn)到人。州財(cái)政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計(jì)生委一道多次到各縣市進(jìn)行檢查，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查了解資金的落實(shí)情況，確保?？顚Ｓ?。

到2003年12月止，全州4個省級試點(diǎn)縣市，共辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母一次性獎勵9746人，兌現(xiàn)獎勵資金487.3萬元；200360周歲以上農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母生活補(bǔ)助110人，兌現(xiàn)資金5.5萬元；2003年~2004學(xué)年教育“三免費(fèi)”小學(xué)人數(shù)2390人，初中人數(shù)558人，兌現(xiàn)教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)50.142萬元。個舊市財(cái)政局還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將教育“三免費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，由省確定的小學(xué)階段每人每學(xué)年150元，提高到每人每學(xué)年250元，初中階段由省確定的每人每學(xué)年250元，提高到350元，同時決定，對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女高中階段課本費(fèi)、雜費(fèi)、文具費(fèi)實(shí)行三免，標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年400元，提高標(biāo)準(zhǔn)部分的經(jīng)費(fèi)和高中階段的“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政承擔(dān)。

全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作，由于州、縣財(cái)政資金及時足額到位，取得了顯著成績，僅此一項(xiàng)，2003年全州農(nóng)村就少出生人口4753人，降低農(nóng)村人口出生率1個千分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的有效開展，為進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政對計(jì)劃生育等公益性事業(yè)的保障程度探索出了一條新路。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，XX州財(cái)政部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵政策中結(jié)合自身職能做了一些工作，也積累了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為，要抓好這項(xiàng)工作，一是財(cái)政部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為目標(biāo)，把人民群眾的利益作為工作出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)，抓緊抓好；二是財(cái)政部門要強(qiáng)化公共財(cái)政意識，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，當(dāng)好政府的參謀，充分發(fā)揮職能作用，主動出擊，掌握工作主動權(quán)，處理好有限的財(cái)政資金和發(fā)展需要之間的矛盾，提高財(cái)政資金的使用效益；三是要建立財(cái)政保障體系長效機(jī)制，規(guī)范管理，科學(xué)運(yùn)作，確保財(cái)政資金的使用效益；四是協(xié)調(diào)各方，通力合作，演好“角色”，在工作中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率。

各位領(lǐng)導(dǎo)，與其他兄弟地州相比，我們的工作還存在許多不足，許多方法也還在摸索中，有待于在今后的工作中不斷完善和改進(jìn)，希望通過這次交流，能夠?qū)W到好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，以便進(jìn)一步促進(jìn)此項(xiàng)工作的更好開展，不對之處，懇請批評指正，謝謝大家！

第四篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵（推薦）

充分發(fā)揮財(cái)政職能確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵

充分發(fā)揮財(cái)政職能確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵2007-02-02 21:56:47

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一個關(guān)鍵因素。面對日益嚴(yán)峻的人口形勢，財(cái)政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財(cái)政資金對計(jì)劃生育工作的支持，與時俱進(jìn)，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，對樹立科學(xué)的發(fā)展觀，確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，有著十分重要的作用。

下面，我就×州財(cái)政局在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵方面所做的一些

工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同交流的目的。

根據(jù)省人民政府××××年月出臺的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》，我州×、×、×、×縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵試點(diǎn)縣市?！林萑嗣裾鶕?jù)全州實(shí)際，及時下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［］號，決定除認(rèn)真做好×、×、×、×個省級試點(diǎn)縣市的工作外，在全州其余縣也全面實(shí)施這一獎勵政策?！林葚?cái)政局作為組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子獎勵政策的部門之一，充分發(fā)揮了財(cái)政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)按時足額到位，對獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)的管理使用進(jìn)行了有效監(jiān)督，確保了各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，為全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的財(cái)政資金保障。

一是從建立公共財(cái)政，實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識實(shí)

施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵的重大意義。我州自世紀(jì)年代實(shí)行計(jì)劃生育以來，經(jīng)過全州各級黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績，多年來累計(jì)少出生萬人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。但是，由于×州是一個人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長的政策性機(jī)制，對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，×州財(cái)政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財(cái)政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計(jì)劃生育工作，加大對人口與計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)的投入。提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女實(shí)行“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，這既是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財(cái)政工作實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會保障制度的需要。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵政策，是一項(xiàng)民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個孩子，進(jìn)一步降低生育水平，減輕人口增長對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是財(cái)政支出的壓力，加快全州全面建設(shè)小康社會的步伐。今天財(cái)政多花點(diǎn)錢，是為了今后財(cái)政少花錢。

為此，×州財(cái)政局根據(jù)全州實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真研究，決定把實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，全力配合計(jì)生、教育部門做好此項(xiàng)工作，遏制農(nóng)村人口過快增長，提升全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，確保各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)及時到位，?？顚Ｓ谩?/p>

在農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在州人民政府×州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獎勵所涉及的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保分級承擔(dān)的獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)及時足額到位，對經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運(yùn)行渠道。為保證×州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)資金管理，州財(cái)政局會同州計(jì)生委、州教育局起草了×州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵資金管理辦法，并積極爭取州人民政府的支持，下發(fā)了有關(guān)文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)的涵蓋范圍。并在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，提出合理的資金補(bǔ)助配套比例。在個舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏個

省級試點(diǎn)縣市中，個舊、開遠(yuǎn)、蒙自由省級承擔(dān)，州級承擔(dān)，縣市承擔(dān)，石屏縣省級承擔(dān)，州級承擔(dān)，縣級承擔(dān)；其余個非試點(diǎn)縣，瀘西、彌勒、建水縣，州級承擔(dān)，縣級承擔(dān)，×、×、×、×、×、×州邊疆縣，由州級全額承擔(dān)。州、縣各級財(cái)政部門，對同級計(jì)劃生育、教育行政部門上報(bào)的專項(xiàng)資金預(yù)算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》，將本級承擔(dān)的獎勵經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。為強(qiáng)化獎勵經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)及時足額到位，?？顚Ｓ?，各級財(cái)政安排的獎勵經(jīng)費(fèi)由州計(jì)劃生育委員會設(shè)立“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵資金”專戶，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計(jì)劃生育、教育政務(wù)公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究制度，對虛報(bào)受獎人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎勵經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政和法

律責(zé)任。

第三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策能否落實(shí)，獎勵政策能否取信于民，關(guān)鍵在于各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)能否到位。×州財(cái)政局面對州級行政中心遷移等鋼性財(cái)政支出加大的壓力，突出公共財(cái)政職能，千方百計(jì)籌集資金，確保此項(xiàng)工作的開展。在××××年下半年州級財(cái)政預(yù)算調(diào)整中，一次性就安排了州級農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵配套經(jīng)費(fèi)萬元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)萬元。今年以來，州級財(cái)政在財(cái)政較為困難的情況下，在保證全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)萬元的前提下，又一次性安排了州級配套資金萬元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)萬元。州委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次表示，不管州級財(cái)政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)決保證。即使州級財(cái)政暫時拿不出來，貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵需要多少經(jīng)費(fèi)，州級財(cái)政就安排多少。

第四是嚴(yán)格辦理資金撥付程序，確保資金?？顚Ｓ??！林葚?cái)政局在資金審批過程中嚴(yán)把政策界限，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。各縣市配套資金到位后，對獎勵對象進(jìn)行公示無異議后，兌現(xiàn)到人。州財(cái)政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計(jì)生委一道多次到各縣市進(jìn)行檢查，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查了解資金的落實(shí)情況，確保?？顚Ｓ?。

到××××年月止，全州個省級試點(diǎn)縣市，共辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母一次性獎勵人，兌現(xiàn)獎勵資金萬元；××××周歲以上農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母生活補(bǔ)助人，兌現(xiàn)資金萬元；××××年學(xué)年教育“三免費(fèi)”小學(xué)人數(shù)人，初中人數(shù)人，兌現(xiàn)教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)萬元。個舊市財(cái)政局還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將教育“三免費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，由省確定的小學(xué)階段每人每學(xué)年元，提高到每人每學(xué)年元，初中階段由省確定的每人每學(xué)年元，提高到元，同時決定，對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女高中階段課本費(fèi)、雜費(fèi)、文具費(fèi)實(shí)行三免，標(biāo)

準(zhǔn)為每人每學(xué)年元，提高標(biāo)準(zhǔn)部分的經(jīng)費(fèi)和高中階段的“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政承擔(dān)。

全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作，由于州、縣財(cái)政資金及時足額到位，取得了顯著成績，僅此一項(xiàng)，××××年全州農(nóng)村就少出生人口人，降低農(nóng)村人口出生率個千分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的有效開展，為進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政對計(jì)劃生育等公益性事業(yè)的保障程度探索出了一條新路。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，×州財(cái)政部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵政策中結(jié)合自身職能做了一些工作，也積累了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為，要抓好這項(xiàng)工作，一是財(cái)政部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為目標(biāo)，把人民群眾的利益作為工作出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)，抓緊抓好；二是財(cái)政部門要強(qiáng)化公共財(cái)政意識，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，當(dāng)好政府的參謀，充分發(fā)揮職能作用，主動出擊，掌握工作主動權(quán)，處理好有限的財(cái)政資金和發(fā)展需

要之間的矛盾，提高財(cái)政資金的使用效益；三是要建立財(cái)政保障體系長效機(jī)制，規(guī)范管理，科學(xué)運(yùn)作，確保財(cái)政資金的使用效益；四是協(xié)調(diào)各方，通力合作，演好“角色”，在工作中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率。

各位領(lǐng)導(dǎo)，與其他兄弟地州相比，我們的工作還存在許多不足，許多方法也還在摸索中，有待于在今后的工作中不斷完善和改進(jìn)，希望通過這次交流，能夠?qū)W到好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，以便進(jìn)一步促進(jìn)此項(xiàng)工作的更好開展，不對之處，懇請批評指正，謝謝大家！

第五篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一個關(guān)鍵因素。面對日益嚴(yán)峻的人口形勢，財(cái)政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財(cái)政資金對計(jì)劃生育工作的支持，與時俱進(jìn)，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，對樹立科學(xué)的發(fā)展觀，確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，有著十分重要的作用。

下面，我就XX州財(cái)政局在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同交流的目的。

根據(jù)省人民政府～年7月出臺的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》，我州XX、XX、XX、XX4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵試點(diǎn)縣市。XX州人民政府根據(jù)全州實(shí)際，及時下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［～］52號),決定除認(rèn)真做好XX、XX、XX、XX4個省級試點(diǎn)縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實(shí)施這一獎勵政策。XX州財(cái)政局作為組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子獎勵政策的部門之一，充分發(fā)揮了財(cái)政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)按時足額到位，對獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)的管理使用進(jìn)行了有效監(jiān)督，確保了各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)專款專用，為全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的財(cái)政資金保障。

一是從建立公共財(cái)政，實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育以來，經(jīng)過全州各級黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績，30多年來累計(jì)少出生96萬人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。但是，由于XX州是一個人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長的政策性機(jī)制，對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，XX州財(cái)政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財(cái)政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計(jì)劃生育工作，加大對人口與計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)的投入。提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女實(shí)行“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，這既是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財(cái)政工作實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會保障制度的需要。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵政策，是一項(xiàng)民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個孩子，進(jìn)一步降低生育水平，減輕人口增長對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是財(cái)政支出的壓力，加快全州全面建設(shè)小康社會的步伐。今天財(cái)政多花點(diǎn)錢，是為了今后財(cái)政少花錢。

為此，XX州財(cái)政局根據(jù)全州實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真研究，決定把實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，全力配合計(jì)生、教育部門做好此項(xiàng)工作，遏制農(nóng)村人口過快增長，提升全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，確保各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)及時到位，專款專用。

在農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在州人民政府XX州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獎勵所涉及的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保分級承擔(dān)的獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)及時足額到位，對經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用。

其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運(yùn)行渠道。為保證XX州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)資金管理，州財(cái)政局會同州計(jì)生委、州教育局起草了XX州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵資金管理辦法，并積極爭取州人民政府的支持，下發(fā)了有關(guān)文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)的涵蓋范圍。并在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，提出合理的資金補(bǔ)助配套比例。在個舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4個省級試點(diǎn)縣市中，個舊、開遠(yuǎn)、蒙自由省級承擔(dān)50%，州級承擔(dān)25%，縣市承擔(dān)25%，石屏縣省級承擔(dān)80%，州級承擔(dān)10%，縣級承擔(dān)10%；其余9個非試點(diǎn)縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔(dān)75%，縣級承擔(dān)25%，XX、XX、XX、XX、XX、XX州邊疆6縣，由州級全額承擔(dān)。州、縣各級財(cái)政部門，對同級計(jì)劃生育、教育行政部門上報(bào)的專項(xiàng)資金預(yù)算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》，將本級承擔(dān)的獎勵經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。為強(qiáng)化獎勵經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)及時足額到位，?？顚Ｓ茫骷壺?cái)政安排的獎勵經(jīng)費(fèi)由州計(jì)劃生育委員會設(shè)立“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵資金”專戶，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計(jì)劃生育、教育政務(wù)公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究制度，對虛報(bào)受獎人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎勵經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策能否落實(shí)，獎勵政策能否取信于民，關(guān)鍵在于各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)能否到位。XX州財(cái)政局面對州級行政中心遷移等鋼性財(cái)政支出加大的壓力，突出公共財(cái)政職能，千方百計(jì)籌集資金，確保此項(xiàng)工作的開展。在～年下半年州級財(cái)政預(yù)算調(diào)整中，一次性就安排了州級農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵配套經(jīng)費(fèi)286.56萬元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)31萬元。今年以來，州級財(cái)政在財(cái)政較為困難的情況下，在保證全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)40萬元。州委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次表示，不