第一篇：環(huán)境保護從宏觀層面參與綜合決策、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的切入點

環(huán)境保護從宏觀層面參與綜合決策、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的切入點規(guī)劃環(huán)評是保障經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的重要制度，也是環(huán)保部門參與綜合決策、促進綠色發(fā)展的重要切入點。通過規(guī)劃環(huán)評，可以使環(huán)境管理的著力點從微觀層面進入到宏觀層面，推動經(jīng)濟社會走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

各地政府及相關(guān)部門要提高認識，把規(guī)劃環(huán)評作為一項落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要決策制度來落實。在“十二五”開局之年，各地的發(fā)展規(guī)劃將陸續(xù)編制出臺。長期以來，各領(lǐng)域已經(jīng)形成了規(guī)劃編制、審批、實施的一整套機制，開展規(guī)劃環(huán)評，客觀上對原有規(guī)劃機制構(gòu)成了外在約束，一些部門可能有些不適應(yīng)；同時，一些地方存在著對規(guī)劃環(huán)評的重要性和相關(guān)程序認識不足，規(guī)劃編制、審批部門之間的合作機制尚未建立等問題，影響了規(guī)劃環(huán)評的開展。各地政府及相關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變觀念，增強規(guī)劃環(huán)評的意識，保證規(guī)劃環(huán)評及其審查論證的有序開展，促使規(guī)劃環(huán)評的意見在規(guī)劃最后決策時能予以落實。對沒有通過規(guī)劃環(huán)評的規(guī)劃，要堅決不予審批，把好規(guī)劃審批關(guān)。

環(huán)保部門要積極推動規(guī)劃環(huán)評，主動參與綜合決策。要認真履行職責，積極推動建立部門合作機制，推進規(guī)劃環(huán)評早期介入、全過程參與規(guī)劃編制，利用規(guī)劃環(huán)評從更高層次、更有效地參與綜合決策。要加強對規(guī)劃環(huán)評的技術(shù)指導，依法推進規(guī)劃環(huán)評報告書的審查；要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃編制與環(huán)評工作的有序銜接。

嚴格執(zhí)法監(jiān)管，保障規(guī)劃環(huán)評落實到位。環(huán)保部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法模式，堅持項目執(zhí)法與區(qū)域執(zhí)法并重。區(qū)域執(zhí)法要圍繞規(guī)劃環(huán)評做好文章，項目執(zhí)法依靠項目環(huán)評作為依據(jù)，加強規(guī)劃環(huán)評對項目環(huán)評的指導，切實為重大項目的合理布局提供科學支撐，增強規(guī)劃環(huán)評的效力；要把規(guī)劃環(huán)評作為項目環(huán)評審批的前提，增強規(guī)劃環(huán)評的約束力，在規(guī)劃環(huán)評完成之前，要暫緩、限制和停批有可能加重這些區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞的某些行業(yè)建設(shè)項目。

加強規(guī)劃環(huán)評對于推進我國經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。各地政府和各級環(huán)保、發(fā)改等部門要提高對規(guī)劃環(huán)評的認識，增強責任感，確保規(guī)劃環(huán)評制度落實到位，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、防范環(huán)境風險的作用。

信息來源環(huán)保英才網(wǎng)：http:///