第一篇:保局局長(zhǎng)年度述職報(bào)告
2004年度述職報(bào)告
市環(huán)保局局長(zhǎng) 李加玉(2005年1月31日)2004年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,率領(lǐng)全局干部職工,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)和市委五屆八次、九次全會(huì)精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹環(huán)?;緡?guó)策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力抓好全市環(huán)保工作,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
(一)著力抓好思想政治建設(shè),深入開展集中教育活動(dòng)。我本人親自參加集中學(xué)教的每一次學(xué)習(xí)和活動(dòng),因出差耽擱的,回來(lái)后自覺(jué)按要求進(jìn)行補(bǔ)課,做到了學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。為找準(zhǔn)找實(shí)我局特別是領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題,廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議,并在談心交流、精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量地召開了班子民主生活會(huì),找出存在問(wèn)題,分析產(chǎn)生原因,制定整改措施,并嚴(yán)格落實(shí),收到明顯成效。
(二)推行民主集中制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在工作中,認(rèn)真推行民主集中制,努力營(yíng)造濃厚的黨內(nèi)民主氛圍,實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督;廣泛聽取各方面的意見(jiàn),不搞家長(zhǎng)制、一言堂,也不搞暗箱操作;遇事都是和班子成員坐下來(lái)多交流、勤溝通,努力達(dá)成共識(shí),形成工作合力;重大問(wèn)題如:大額度資金使用、干部選拔任用、人事變動(dòng)等都是由班子集體研究決定,從不搞臨時(shí)動(dòng)議。目前,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),大家心往一處想,勁往一處使,切實(shí)發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。
(三)加強(qiáng)廉潔自律,帶頭落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是帶頭做好廉潔自律,樹立牢固的思想堤防,自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕。我本人經(jīng)常對(duì)照檢查自己的行為,管好自己,管好家屬,管好身邊的工作人員,真正做到“淡泊名利,無(wú)私奉獻(xiàn)”,保持了自己正確的人生目標(biāo)和優(yōu)秀的人格品德,做到有人知道無(wú)人知道一個(gè)樣,有人管無(wú)人管一個(gè)樣,有監(jiān)督無(wú)監(jiān)督一個(gè)樣,里外一致,表里如一;二是抓好廉政建設(shè)責(zé)任制,把反腐倡廉任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到各有關(guān)科室部門,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和考核。去年,全局未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件。
二、依法履行職責(zé),全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
(一)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),整治企業(yè)違法排污行為。一是認(rèn)真清理不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目;二是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行清理;三是清理整頓未按國(guó)家規(guī)定期限淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品以及死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè),共取締關(guān)停小煉焦、小造紙等重污染小企業(yè)54家;四是加大對(duì)放射源、醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的管理,共清查放射源201枚,對(duì)管理不規(guī)范的單位責(zé)令其限期整改;五是與公安部門聯(lián)合查處影響居民生活的夜間建筑施工噪聲,有力地制止了各類噪音擾民現(xiàn)象;六是對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)加強(qiáng)督查,防止企業(yè)違法排污;七是開展水泥行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),責(zé)令烈山地區(qū)14家水泥廠停產(chǎn)整頓。
(二)實(shí)施環(huán)境綜合整治,城考工作取得新進(jìn)展。我局制定了詳細(xì)的城考工作目標(biāo)、落實(shí)措施和實(shí)施時(shí)間表,對(duì)20多項(xiàng)考核指標(biāo),特別是對(duì)失分較多的指標(biāo),協(xié)調(diào)多部門共同研究,群策群力,制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,去年我市的城市環(huán)境綜合整治定量考核居全省第4名。
(三)狠抓項(xiàng)目落實(shí),環(huán)保“十五”計(jì)劃進(jìn)展順利。我市列入水污染防治計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè),總投資4.52億元。目前,項(xiàng)目完成投資率為55.33%,項(xiàng)目開工率為100%,居于全省前列。
(四)加強(qiáng)環(huán)境管理,防治工業(yè)污染。一是抓好從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;二是積極配合有關(guān)部門抓好城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要是市污水處理廠管網(wǎng)工程、中水回用工程、濉溪縣污水處理廠及市危險(xiǎn)廢物處置中心等項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金落實(shí)。目前,市污水處理廠中水回用工程項(xiàng)目已落實(shí)資金3500萬(wàn)元,市危險(xiǎn)廢物處置中心落實(shí)資金250萬(wàn)元,濉溪縣污水處理廠落實(shí)省環(huán)保專項(xiàng)資金120萬(wàn)元,淮北凌云電力實(shí)業(yè)總公司粉煤灰綜合利用項(xiàng)目列入國(guó)家“資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)重大示范工程”,利用國(guó)債4660萬(wàn)元;三是推行清潔生產(chǎn),抓好一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)一步削減工業(yè)污染負(fù)荷。
(五)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。我市開展了生態(tài)市建設(shè)有關(guān)專題研究,共列20個(gè)專題,涉及18個(gè)部門和單位。目前,《淮北生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》草稿已完成。
(六)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理,抓實(shí)排污收費(fèi)。全年,實(shí)施各類現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理1700余戶次,對(duì)違法排污單位,均依法予以處罰。全年征收排污費(fèi)1050萬(wàn)元,超額完成市政府下達(dá)的800萬(wàn)元排污收費(fèi)任務(wù)。
(七)妥善處理污染投訴,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我局參加“行風(fēng)熱線”10次,承辦案件67件,辦結(jié)率100%;接到來(lái)信、來(lái)電550余件次;接待群眾來(lái)訪170余起600余人次;受理污染糾紛案件39件,全部結(jié)案。此外,我局今年接到市人大代表建議5件,全部辦結(jié)。
(八)提高服務(wù)能力,抓好招商引資。加大跑省環(huán)保局、國(guó)家環(huán)保總局力度,保證我市重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)上馬。經(jīng)過(guò)我局的積極努力,50萬(wàn)噸甲醇和煤焦化電綜合利用一期工程項(xiàng)目順利通過(guò)環(huán)保審批;平山電廠前期環(huán)保報(bào)批正在進(jìn)行。目前,我局招商引資實(shí)際到位資金折合人民幣1450萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的130.30%。
三、存在的主要問(wèn)題
一是著重抓業(yè)務(wù)工作,業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)、硬任務(wù),抓得緊、力度大,政治思想工作重視不夠,抓得輕、力度弱;
二是未能妥善處理好工學(xué)矛盾,工作上下的力氣大,學(xué)習(xí)上花費(fèi)時(shí)間不夠,工作繁忙時(shí),在學(xué)習(xí)上就有些松懈;
三是處理事務(wù)性工作時(shí)間多,深入基層調(diào)查研究、深入群眾了解情況少,聽匯報(bào)、看文件多一些,自己親自摸情況少一些;
四是行政執(zhí)法手段不夠硬。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有些規(guī)定沒(méi)有落到實(shí)處,環(huán)保行政執(zhí)法方面還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究、執(zhí)法人員素質(zhì)不高、行政執(zhí)法行為不規(guī)范及“守法成本高、違法成本低”等現(xiàn)象;
五是環(huán)境保護(hù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還未從根本上解決。目前,環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)熱點(diǎn),環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項(xiàng)社會(huì)不安定因素。雖然我局對(duì)環(huán)境污染投訴十分重視,妥善進(jìn)行調(diào)解,消除了一些社會(huì)不安定因素造成的隱患,但是諸如:飯店油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染及噪聲污染仍是市民投訴的熱點(diǎn)。
造成飯店油煙污染擾民現(xiàn)象突出的主要原因?yàn)椋阂皇浅鞘幸?guī)劃不合理,街道兩旁的住宅樓均規(guī)劃為商住樓,按照有關(guān)法律規(guī)定商住樓內(nèi)可以經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè),環(huán)保部門無(wú)法禁止商住樓內(nèi)開飯店;二是工商部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前不需要經(jīng)過(guò)環(huán)保部門審批,開業(yè)后環(huán)保部門才能介入管理;三是國(guó)內(nèi)缺乏十分成熟的油煙治理技術(shù)。
造成小鍋爐煙塵污染嚴(yán)重的原因主要是:我市沐浴業(yè)以使用燃煤小鍋爐為主,治理污染的除塵設(shè)施成本較高,治理價(jià)值不大;而燃油鍋爐和電鍋爐由于運(yùn)行成本太高,絕大多數(shù)業(yè)主望而卻步。
六是小造紙等“十五小”企業(yè)污染反彈現(xiàn)象依然存在。去年以來(lái),我市對(duì)“十五小”企業(yè)進(jìn)行了堅(jiān)決取締和關(guān)停,多部門聯(lián)合進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)督查,絕大多數(shù)企業(yè)做到了切斷電源、拆除生產(chǎn)設(shè)施和清理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),但是,濉溪縣仍有部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施沒(méi)有拆除完畢,現(xiàn)場(chǎng)清理不徹底,擅自恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚而濉溪縣還有幾家造紙廠正在新建。主要原因是:小造紙等“十五小”企業(yè)投資小、見(jiàn)效快,具有較好的經(jīng)濟(jì)效益,且大多處于偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,環(huán)保部門的監(jiān)督較弱。
三、下一步工作打算
主持環(huán)保局工作近二年來(lái),使我深深地體會(huì)到作為“一把手”,要履行好自己的職責(zé),就必須堅(jiān)持依法行政、科學(xué)決策、勇于創(chuàng)新,并且自身要具備較好的個(gè)人修養(yǎng)。
(一)樹立科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保工作,牢固樹立以人為本的理念,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系,要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力,實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。
更新發(fā)展觀念,理清發(fā)展思路,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);大力推行清潔生產(chǎn),加強(qiáng)資源綜合利用,最大限度地減少污染物的產(chǎn)生量,盡快建成循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。
(二)強(qiáng)化城市環(huán)境管理,嚴(yán)格依法行政。首先加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)排污口的規(guī)范化整治,嚴(yán)防違法排污;其次嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;三是規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,確保依法行政、公正執(zhí)法;四是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,加大處罰力度,對(duì)環(huán)保違法行為依法進(jìn)行查處。
(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)大局、涉及面廣的系統(tǒng)工程,必須切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌謀劃,明確職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任;強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍,形成強(qiáng)大的工作合力,堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
(四)實(shí)施企業(yè)掛牌,公開環(huán)境行為評(píng)價(jià)信息。為了督促企業(yè)切實(shí)重視環(huán)保工作、下大力氣治理環(huán)境污染,同時(shí)為了保障公眾的環(huán)境知情權(quán),為公眾和新聞?shì)浾摬块T參與環(huán)境監(jiān)督創(chuàng)造條件,我市今年要公開企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)信息,根據(jù)其環(huán)保工作開展情況,為企業(yè)掛五種不同顏色的牌子,并在新聞媒體上公布。
(五)加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)鍛煉,提高自身素質(zhì)。
一是必須具備原則意識(shí)。堅(jiān)持原則就是在事關(guān)黨和人民利益的重大問(wèn)題上是非清楚、態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。要堂堂正正做人、公公道道做事、清清白白做官,一身正氣,襟懷坦白,廉潔奉公。
二是必須具備大局意識(shí)。要站在全局的高度思考問(wèn)題,部署工作,既善于抓住主要矛盾,又善于照顧全盤,能夠協(xié)調(diào)各方面的力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
三是必須具備團(tuán)結(jié)意識(shí)?!耙话咽帧北仨殠ь^做到胸襟開闊,光明磊落,處處以黨和人民的利益為重,自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團(tuán)結(jié),要做到相互信任、相互尊重、相互諒解、相互支持。
四是必須具備修養(yǎng)意識(shí)。要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)鍛煉,筑牢思想防線,經(jīng)受住各種考驗(yàn);加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的深刻理解和把握,領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),使之成為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、培養(yǎng)和保持高尚的道德情操及做好本職工作的行動(dòng)指南。
第二篇:述職報(bào)告(保局局長(zhǎng))
尊敬的楊主任、各位副主任、各位委員:
我于2004年6月26日被區(qū)人大常委會(huì)任命為區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng),近兩年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會(huì)強(qiáng)有力的監(jiān)督和關(guān)心指導(dǎo)下,努力學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,開拓進(jìn)取,認(rèn)真履職,為開創(chuàng)我區(qū)環(huán)保工作新的局面作出了一定貢獻(xiàn)。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的安排,下面我就任職以來(lái)的履職情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì),盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變
2004年6月,我走上了引人矚目的青白江區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)這個(gè)崗位,面對(duì)沱江污染事故的陰影,面對(duì)環(huán)保系統(tǒng)職工茫然失措、觀望期盼的窘境,我沒(méi)時(shí)間去考慮個(gè)人得失,暗暗下定決心,盡快進(jìn)入角色,帶領(lǐng)全系統(tǒng)職工走出陰影,開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。上任后的一個(gè)月時(shí)間里,上班時(shí)間一面與職工走訪談心,一面到企業(yè)了解情況,掌握污染源排放情況,杜絕污染事故的再發(fā)生。下班后的業(yè)余時(shí)間,我謝絕了所有的應(yīng)酬,靜下心來(lái)學(xué)習(xí)黨的環(huán)保政策,學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),學(xué)習(xí)掌握環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)相關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)學(xué)習(xí),熟悉和了解了環(huán)保主要法律法規(guī),監(jiān)管的職能職責(zé)以及具體對(duì)象、內(nèi)容和范圍。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的調(diào)查學(xué)習(xí),我對(duì)全區(qū)環(huán)?,F(xiàn)狀有了一個(gè)全面了解,對(duì)如何開展工作也有了一套行動(dòng)方案。在全局干部職工大會(huì)上,我提出了外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流環(huán)保工作業(yè)績(jī)的口號(hào),教育全系統(tǒng)職工振奮精神,知恥后勇;樹立責(zé)任意識(shí),克服消極情緒;樹立開拓意識(shí),克服懶散情緒;樹立憂患意識(shí),克服松懈情緒;深刻汲取沱江污染事故的教訓(xùn),以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把環(huán)保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,杜絕此類污染事故再次發(fā)生。
二、依法行政,履職盡責(zé),開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
青白江區(qū)是工業(yè)區(qū),又是污染物排放大區(qū),由于諸多原因,我們的環(huán)境保護(hù)污染治理欠賬太多。要改善我區(qū)污染面貌,杜絕沱江污染事故的悲劇重演,上任后的首要任務(wù),就是控制污染、治理污染,迅速改變青白江區(qū)的環(huán)境面貌,消除社會(huì)負(fù)面影響。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,主要采取了以下措施:
(一)組織開展全區(qū)污染源調(diào)查,對(duì)千余家工業(yè)企業(yè)分類排隊(duì),將284家工業(yè)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)察范圍,建立了企業(yè)檔案。
(二)扎實(shí)開展整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)84家違法排污企業(yè)下達(dá)了污染治理限期整改通知,停產(chǎn)、關(guān)閉了18家污染嚴(yán)重治理不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)。在執(zhí)法中,嚴(yán)格依法辦事,完善執(zhí)法程序,做到被處罰者和群眾心服口服。兩年里處罰的20余個(gè)案例中,沒(méi)一例行政復(fù)議情況。
(三)加大投入,大力推進(jìn)污染治理,針對(duì)企業(yè)實(shí)際,與企業(yè)一起研究治理方案,督促企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)特征污染物達(dá)標(biāo)排放。兩年里,企業(yè)投入資金2.5億元,完成了川化股份有限公司的廢水排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和事故緩沖池建設(shè);完成了攀成鋼公司的廢水零排放工程和高爐出鐵系統(tǒng)除塵改造工程;完成了華明公司污水處理站建設(shè);完成了味之素公司的清污分流污水處理工程;以及中小型造紙、印染、化工企業(yè)的廢水廢氣治理工程。據(jù)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)年廢水排放2500萬(wàn)噸,比2003年的5000萬(wàn)噸削減了一半;氨氮排放1000噸,比2003年的3900噸削減了2900噸;工業(yè)企業(yè)廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放率達(dá)90%以上。
(四)加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理
堅(jiān)持污染源治理和項(xiàng)目管理兩手抓,在污染源治理取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,我組織力量對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行清理,對(duì)沒(méi)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)或沒(méi)經(jīng)驗(yàn)收投產(chǎn)的企業(yè),進(jìn)行規(guī)范辦理環(huán)保手續(xù),使其合法生存。同時(shí),對(duì)新批項(xiàng)目一律實(shí)行事前介入制,先初評(píng)、看點(diǎn),再進(jìn)入環(huán)評(píng)程序。有了環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié)的把關(guān),杜絕了新的污染項(xiàng)目盲目建設(shè)的情況發(fā)生。
(五)編制規(guī)劃和預(yù)案
環(huán)保事業(yè)是一項(xiàng)基本國(guó)策,是一項(xiàng)需長(zhǎng)期建設(shè)的事業(yè),因此必須立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。兩年來(lái),我組織編制了《青白江區(qū)環(huán)境保護(hù)十一五規(guī)劃》、《青白江區(qū)城市建設(shè)環(huán)境容量評(píng)價(jià)》、《青白江區(qū)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》、《青白江區(qū)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《青白江區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)高地環(huán)保五年行動(dòng)計(jì)劃》等規(guī)劃、計(jì)劃和方案,形成文字30余萬(wàn)字。尤其是《青白江區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)高地五年行動(dòng)計(jì)劃》,受到國(guó)家、省、市環(huán)保部門的重視,國(guó)家總局在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》刊登了我區(qū)開展五年行動(dòng)計(jì)劃的消息,省環(huán)保局向全省印發(fā)簡(jiǎn)報(bào),推廣我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。這些都對(duì)我區(qū)實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū),建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”帶來(lái)正面影響,也為我區(qū)今后環(huán)保事業(yè)的發(fā)展指明奮斗方向。
(六)接受各級(jí)檢查獲得好評(píng)
兩年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,我區(qū)環(huán)保工作取得了很大成績(jī),環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2004年底和2005年初,我區(qū)代表成都市接受了國(guó)家環(huán)??偩謩?chuàng)模驗(yàn)收,為成都市順利通過(guò)驗(yàn)收作出了重要貢獻(xiàn)。我區(qū)環(huán)保工作,還先后接受了全國(guó)人大、國(guó)家環(huán)??偩?、省人大、省政府和市政府的20余次檢查,每次檢查,都對(duì)我區(qū)環(huán)保工作給予高度評(píng)價(jià)。國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)汪紀(jì)戎、省委副書記甘道明、省人大副主任劉永順?lè)謩e口頭和書面批示學(xué)習(xí)青白江抓環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)。青白江區(qū)因此獲得了成都市創(chuàng)模先進(jìn)集體和環(huán)保綜合工作先進(jìn)單位稱號(hào)。
三、深入群眾,情為民系,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
兩年來(lái),辦理人大代表建議、政協(xié)提案12件,辦理信訪、上訪件30余件,做到了每件都要與當(dāng)事人征求意見(jiàn),到第一線了解情況。使建議提案和信訪件件件都有回音,滿意率達(dá)100%。如紅陽(yáng)永紅二組反映攀成鋼污染問(wèn)題,我深入農(nóng)戶調(diào)查,然后與攀成鋼協(xié)調(diào),最后促成了對(duì)其20余戶農(nóng)戶的搬遷。又如永紅九組反映排污截流渠存在安全隱患問(wèn)題,我深入現(xiàn)場(chǎng)查看,請(qǐng)示區(qū)政府撥付50萬(wàn)元整修渠道,解決了安全隱患,永紅村民自發(fā)組織給我局送來(lái)“人民衛(wèi)士、環(huán)保先鋒”的匾牌。川化的氨味問(wèn)題,是青白江區(qū)的老大難問(wèn)題,我與企業(yè)一起研究方案,從設(shè)備裝置及科學(xué)管理上予以改進(jìn),從而基本解決了群眾反映強(qiáng)烈的氨味問(wèn)題。同時(shí),克服困難,多方協(xié)調(diào),解決了成綿高速青白江收費(fèi)站一側(cè)廣漢市向陽(yáng)鎮(zhèn)鋼鐵廠煙塵粉塵污染問(wèn)題。
四、勤政務(wù)實(shí),廉潔奉公,以身作則帶好隊(duì)伍
環(huán)保工作是一項(xiàng)須嚴(yán)格管理而又細(xì)致的工作,稍有不慎,就會(huì)有污染擾民或更嚴(yán)重的破壞生態(tài)環(huán)境的情況發(fā)生。兩年來(lái),在對(duì)企業(yè)的監(jiān)管上,我做到了事必躬親,除會(huì)議出差外,我的大部份時(shí)間是到企業(yè)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,把小問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。每年的元旦、春節(jié)、五
一、國(guó)慶大假,我都要到自來(lái)水公司,污水處理廠和城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)巡查,這成了一個(gè)慣例,如果今天沒(méi)去成,明天一定要去看看,不然就吃不下,睡不好。我用我的行動(dòng),感染每一個(gè)職工,激發(fā)大家認(rèn)認(rèn)真真做事的敬業(yè)精神。在局黨組的帶領(lǐng)下,環(huán)保系統(tǒng)職工煉就了一套吃苦耐勞的本領(lǐng)。無(wú)論何人、何時(shí)、何地,只要一聲令下,就能做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。在工作中帶頭,在生活上示范。我始終把自己擺在接受大家監(jiān)督的位置,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)服務(wù)對(duì)象不吃拿卡要,對(duì)單位的財(cái)物,不私揣腰包,有困難,我先上,有利益,我先讓。全局上下團(tuán)結(jié)友愛(ài),互敬互讓,沒(méi)有勾心斗角和違法違紀(jì)情況發(fā)生。
五、存在的問(wèn)題和今后的打算
任職以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們的幫助下,環(huán)保工作取得了一定的成績(jī),但還存在不少問(wèn)題,一是水環(huán)境整治壓力很大,地表水出境斷面沒(méi)完全達(dá)標(biāo);二是空氣質(zhì)量沒(méi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);三是污染物總量居高不下,環(huán)境容量十分脆弱;四是環(huán)保屬地管理責(zé)任還沒(méi)得到完全落實(shí),尤其是農(nóng)村環(huán)保工作局面沒(méi)有打開;五是環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2006年是實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū),建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”戰(zhàn)略的開局之年,今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善生態(tài)環(huán)境提高環(huán)境質(zhì)量為根本任務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)污染源治理,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)循環(huán)型的和諧青白江,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)全面開展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)綠色工業(yè)高地、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是提升青白江區(qū)形象的一張名片。
今年乃至今后幾年的環(huán)保工作,都要圍繞創(chuàng)建和鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作進(jìn)行。2006年是創(chuàng)建工作的啟動(dòng)年,區(qū)環(huán)保局將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,督促、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)開展生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作,按時(shí)完成階段性的工作目標(biāo)任務(wù),順利通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)省級(jí)驗(yàn)收。
(二)積極開展創(chuàng)建四川省環(huán)境保護(hù)模范區(qū)工作
2005年1月,我區(qū)代表成都市接受了國(guó)家創(chuàng)模驗(yàn)收組對(duì)成都市工業(yè)污染治理的創(chuàng)模驗(yàn)收,為成都市創(chuàng)模作出了積極貢獻(xiàn)。我區(qū)通過(guò)創(chuàng)模國(guó)家級(jí)驗(yàn)收,但不能取代我區(qū)的創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城市工作。2007年,我區(qū)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范區(qū)的目標(biāo),今后的工作是關(guān)鍵。區(qū)創(chuàng)模辦要開拓進(jìn)取,努力做好牽頭協(xié)調(diào)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要通力合作,完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù),爭(zhēng)取今年底完成創(chuàng)模的初審工作,為明年正式驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。
(三)扎實(shí)開展水環(huán)境綜合整治
水環(huán)境綜合整治工作,是市委、市政府布置的重點(diǎn)工作,也是一項(xiàng)十分艱巨的工作。2007年,我區(qū)地表水出境斷面必須達(dá)到國(guó)家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),這是市委、市政府下達(dá)的“一票否決”的硬指標(biāo)。今年,我們要繼續(xù)深化工業(yè)污染源治理,鼓勵(lì)涉水企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,減污減量,減少對(duì)水環(huán)境容量的壓力。同時(shí)要大力開展河道整治,開展農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)污染治理和農(nóng)村面源污染治理,通過(guò)綜合整治,努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
(四)重點(diǎn)開展大氣環(huán)境污染治理
目前我區(qū)大氣環(huán)境污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從今年1至2月的情況看,我區(qū)空氣質(zhì)量沒(méi)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境污染來(lái)自多方面,除工業(yè)污染外,道路交通、施工工地、揚(yáng)塵、汽車尾氣等也是造成空氣污染的重要因素。今年,我局將把大氣環(huán)境污染治理工作作為環(huán)保工作的一個(gè)重點(diǎn),下大力氣開展綜合治理,力爭(zhēng)年底收到好的效果。
(五)大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
我區(qū)是大工業(yè)聚集的化工、冶金、建材基地,推行清潔生產(chǎn),倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),有較好的基礎(chǔ)條件。今年,我局將協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理部門和各企業(yè)成立專門班子,研究和實(shí)施企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)的方案和措施,督促企業(yè)依靠科技進(jìn)步,創(chuàng)新思路,變廢水、廢氣、固體廢物為再生資源,循環(huán)利用,既減少環(huán)境壓力,又減少生產(chǎn)成本。協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)部門要在秸桿綜合利用、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)用薄膜回收等方面,研究并開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(六)加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作,嚴(yán)把新污染源關(guān)口
按照環(huán)保相關(guān)法律規(guī)定,所有建設(shè)項(xiàng)目,必須先環(huán)評(píng)并經(jīng)審批后再建設(shè)。區(qū)環(huán)保局將嚴(yán)把按照環(huán)保要求,嚴(yán)把新上項(xiàng)目污染關(guān)口,對(duì)無(wú)環(huán)境容量和有污染的項(xiàng)目不予審批。區(qū)相關(guān)部門和各企業(yè),沒(méi)經(jīng)環(huán)評(píng)審批,不得批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的,環(huán)保部門將予以查處。
(七)依法行政,建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府
今后的環(huán)保工作,壓力更大,任務(wù)更重。區(qū)環(huán)保局將按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督下,既嚴(yán)查重處違法排污行為,又要將在執(zhí)法過(guò)程中體現(xiàn)人性化管理,做到依法行政,以理服人。通過(guò)執(zhí)法,促進(jìn)環(huán)保守法氛圍的增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
主任、各位副主任、各位常委,按照“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū),建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”的戰(zhàn)略思路,青白江區(qū)環(huán)保五年行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)制定,相關(guān)的專項(xiàng)和網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)已經(jīng)下達(dá)。目標(biāo)已經(jīng)確定,號(hào)角已經(jīng)吹響,我將與區(qū)環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工一起,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門的關(guān)心支持下,一步一個(gè)腳印地作好每一項(xiàng)工作,組織打好環(huán)保三大工程攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)美麗和諧青白江作出新貢獻(xiàn)!
述 職 報(bào) 告區(qū)文化體育局局長(zhǎng) 程福中(2006年4月)尊敬的楊主任,各位副主任,各位委員:
2005年6月,我受組織的安排任區(qū)文化體育局局長(zhǎng)。上任以來(lái),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,在區(qū)人大的監(jiān)督、指導(dǎo)、關(guān)心下,團(tuán)結(jié)班子成員和文體系統(tǒng)全體干部職工,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,為推進(jìn)我區(qū)文化、體育、旅游、新聞出版事業(yè)的發(fā)展,克盡職守,扎實(shí)工作,并取得了一定成績(jī)?,F(xiàn)將近一年來(lái)的工作情況報(bào)告如下:
一、深入實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善管理,提升形象
走上新的工作崗位,我不敢懈怠,在很短的時(shí)間內(nèi)迅速進(jìn)入角色。面對(duì)文體系統(tǒng)的現(xiàn)狀,沉下身子去調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找準(zhǔn)癥結(jié)所在。發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),團(tuán)結(jié)班子成員和全系統(tǒng)干部職工,克服困難,努力工作。為盡快熟悉業(yè)務(wù)工作,我靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)了文化、體育、旅游、新聞出版等有關(guān)方面的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和制度。通過(guò)學(xué)習(xí),了解業(yè)務(wù)工作所涉及到的主要法律法規(guī),監(jiān)管的職能職責(zé)以及具體對(duì)象、內(nèi)容和范圍。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)查,在全系統(tǒng)干部職工大會(huì)上提出了七個(gè)“不懈”的口號(hào):實(shí)事求是、真抓實(shí)干的精神要堅(jiān)持不懈;艱苦奮斗的精神要堅(jiān)持不懈;學(xué)習(xí)創(chuàng)新的精神要堅(jiān)持不懈;經(jīng)常性的文體活動(dòng)開展要堅(jiān)持不懈;規(guī)范化服務(wù)、組織紀(jì)律的遵守要堅(jiān)持不懈;文化市場(chǎng)的規(guī)范管理要堅(jiān)持不懈;嚴(yán)格安全衛(wèi)生管理要堅(jiān)持不懈。建立了周前學(xué)習(xí)制度,完善了財(cái)務(wù)管理等各方面的制度,規(guī)范機(jī)關(guān)管理,凝聚人心,調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性;加強(qiáng)辦公區(qū)環(huán)境整治,做到凈化、美化。文體系統(tǒng)干部職工的精神面貌迅速得到改變。
二、依法行政,履職盡責(zé),開創(chuàng)文化、體育、旅游、新聞出版工作新局面
(一)以滿足人民群眾需要為目的,大力發(fā)展文化事業(yè)
(1)廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。全年開展全區(qū)性的大型文化活動(dòng)6次,組織、承辦了其它多項(xiàng)文化活動(dòng)。開展送書下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)15次。為農(nóng)民群眾贈(zèng)書2000冊(cè)、春聯(lián)年畫1100幅、扶貧致富資料500多份。積極開展社區(qū)文化活動(dòng)和特色文化之鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)陣地建設(shè),區(qū)文化館達(dá)國(guó)家二級(jí)館;圖書館達(dá)三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)后,新增圖書3000冊(cè),購(gòu)書經(jīng)費(fèi)增幅400%。全區(qū)共放映了科教片、優(yōu)秀革命影片為主的電影1972余場(chǎng),觀眾人數(shù)達(dá)30萬(wàn)人次,全面完成了“2131工程”目標(biāo)。
(2)著力規(guī)范文化市場(chǎng)的管理。聯(lián)合執(zhí)法14次,出動(dòng)執(zhí)法人員210人(次)。全面檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位,全年執(zhí)法301天,人員1278人(次)。共立案查處違規(guī)音像制品經(jīng)營(yíng)單位7家,收繳非法音像制品31200張(盤)。建立網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制,成立網(wǎng)吧協(xié)會(huì),落實(shí)以網(wǎng)管網(wǎng)。全年共立案查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位34家,罰款10萬(wàn)元。開展校園周邊環(huán)境整治,與相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法6次。嚴(yán)厲打擊娛樂(lè)場(chǎng)所中色情演出活動(dòng)。
(3)文物保護(hù)取得新進(jìn)展。全年共清理古墓20座,出土文物器物62件;勘探面積4500平方米。完善了文保單位的“四有”工作。全年無(wú)一安全事故發(fā)生。
(二)實(shí)施全民體育戰(zhàn)略,體育事業(yè)蓬勃發(fā)展
(1)組織開展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)。舉辦老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、2005社區(qū)文化節(jié)—--鄉(xiāng)鎮(zhèn)趣味體育比賽、全民健身周—-億萬(wàn)群眾健身走活動(dòng)等大型群眾體育活動(dòng)20余次。精心組織開展好校園體育活動(dòng)。
(2)參加各種層次的體育競(jìng)賽活動(dòng),成績(jī)顯著,并有重大突破。全年在省、市比賽活動(dòng)中共奪得15個(gè)冠軍、32個(gè)亞軍。
(3)加強(qiáng)體育健身設(shè)施建設(shè)。在五個(gè)社區(qū)修建了全民健身路徑,兩個(gè)社區(qū)修建了青少年活動(dòng)室;向10所農(nóng)村中小學(xué)贈(zèng)送了體育健身器材;完成了600人體質(zhì)監(jiān)測(cè)。
(4)抓好業(yè)余訓(xùn)練。全年共培訓(xùn)田徑裁判員60人次;培訓(xùn)社會(huì)指導(dǎo)員470人;業(yè)余訓(xùn)練工作進(jìn)展順利,開展了游泳、田徑、女足、女籃、男籃、跆拳道、三模、乒乓球、排球9個(gè)項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練,在訓(xùn)人數(shù)常年保持在400人左右;女籃和女足的梯隊(duì)建設(shè)基本完成。
(三)著力規(guī)范旅游市場(chǎng),推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周期間,出租客房3456間,接待游客4820人,總收入達(dá)102.7萬(wàn)元,較去年同期增長(zhǎng)7%,各景區(qū)(點(diǎn))共接待游客30萬(wàn)人次,創(chuàng)收51.5萬(wàn)元。推出四個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)。全年農(nóng)家樂(lè)共接待游客70多萬(wàn)人次,經(jīng)營(yíng)收入達(dá)950多萬(wàn)元。開展了10次規(guī)范旅游服務(wù)和經(jīng)濟(jì)秩序的整治,并開展優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽活動(dòng)。組織城廂鎮(zhèn)、彌牟鎮(zhèn)參加國(guó)際美食旅游節(jié)成都旅游推介會(huì),發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份,城廂鎮(zhèn)被評(píng)為“2005最具價(jià)值的小城古鎮(zhèn)”。
(四)規(guī)范管理,深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)整治
組織開展3次以上宣傳培訓(xùn);開展專項(xiàng)整治行動(dòng)2次,對(duì)全區(qū)書刊經(jīng)營(yíng)戶、印刷企業(yè)、復(fù)打印單位全面清查。配合有關(guān)行政部門對(duì)全區(qū)42所中小學(xué)訂購(gòu)、使用教材、教輔讀物的情況進(jìn)行了檢查。平均每月對(duì)印刷企業(yè)、復(fù)打印單位、書報(bào)刊檢查2次,深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)整治;對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的音像制品零售、出租單位進(jìn)行了嚴(yán)厲查處;積極做好政府部門使用正版軟件工作。
三、大膽探索,著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)積極探索群眾文化活動(dòng)走市場(chǎng)化的路子,并取得較好效果。舉辦了“攀成鋼杯”青白江之夏文化節(jié)、“好日子幸福家園杯”推新人大賽、“幸福家園”電影放映周等活動(dòng),通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合舉辦的方式,活動(dòng)品味得到提升,參與面不斷擴(kuò)大,受到了人民群眾的普遍歡迎。
(二)大膽探索管理新模式。文化市場(chǎng)管理特別是網(wǎng)吧的管理在方式方法上作出了大膽的探索。在全市率先建立了網(wǎng)吧協(xié)管員制度,成立了網(wǎng)吧協(xié)會(huì);文化市場(chǎng)管理成效顯著,得到市文化局的通報(bào)表?yè)P(yáng),也使未成年人上網(wǎng)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題初步得到了遏制。
四、勤政務(wù)實(shí),不畏困難,廉潔自律,率先垂范
全面完成創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)任務(wù);克服重重困難,基本完成區(qū)博物館裝修,因市政廣場(chǎng)的建設(shè),現(xiàn)已停止;高水平地承辦好“青白江杯”高爾夫邀請(qǐng)賽、全國(guó)百城自行車大獎(jiǎng)賽等賽事活動(dòng);創(chuàng)新思路,積極主動(dòng)地解決文體系統(tǒng)歷史上的一些遺留問(wèn)題。不斷加強(qiáng)政治思想修養(yǎng)和政治理論學(xué)習(xí),努力提高思想素質(zhì)和執(zhí)政水平;廉潔自律、率先垂范。針對(duì)文體工作現(xiàn)狀,堅(jiān)持講政治、講學(xué)習(xí)、講政氣;注重團(tuán)結(jié),厲行節(jié)約;嚴(yán)格要求,求真務(wù)實(shí);提倡奉獻(xiàn)。文體系統(tǒng)基本形成了積極向上的良好風(fēng)氣。
五、存在的問(wèn)題和今后的打算
受人員編制和資金、負(fù)債等多種因素的制約,我區(qū)文化、體育、旅游、新聞出版事業(yè)的發(fā)展有很大的瓶頸。目前還存在未形成在全市、全省、全國(guó)叫得響的群眾文體活動(dòng)品牌;文化市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、出版市場(chǎng)檔次、品味不夠高;三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展剛剛起步等問(wèn)題。
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,文體、旅游、新聞出版工作將圍繞區(qū)委、區(qū)政府的“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū),構(gòu)建成都生態(tài)工業(yè)高地”的戰(zhàn)略目標(biāo),按照“豐富活動(dòng)、打造品牌、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建和諧”的思路,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力培植、發(fā)展高水平的民間群眾文化團(tuán)體,提升我區(qū)整體文化演出水平。
(二)精心策劃、廣泛開展多層次的群眾文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,逐步推動(dòng)公益加市場(chǎng)的模式,重點(diǎn)打造群眾文化活動(dòng)品牌,力爭(zhēng)活動(dòng)向高品味、高檔次方向發(fā)展;如“桃花詩(shī)會(huì)”、“青白江文化節(jié)”等,力爭(zhēng)在品味、檔次上著力打造。積極探索適合我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
(三)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,進(jìn)一步活躍文化市場(chǎng),在規(guī)范管理、提高檔次、擴(kuò)大規(guī)模上下功夫。
(四)大力開展形式多樣、富有成效的群眾體育活動(dòng);在擴(kuò)大活動(dòng)面、提高水平上下功夫;舉辦好區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
(五)創(chuàng)新體育人才培養(yǎng)機(jī)制和體制,集中財(cái)力、物力、人力培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才;加大體育尖子的培養(yǎng)力度,力爭(zhēng)向國(guó)家、省、市多輸送優(yōu)秀體育人才。
(六)進(jìn)一步抓好體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是全民健身體育設(shè)施建設(shè),在四個(gè)民福園修建健身設(shè)施。
(七)整合資源,重點(diǎn)發(fā)展。積極推介以彌牟鎮(zhèn)為中心的蜀漢文化旅游、以城廂鎮(zhèn)為中心的民族宗教旅游和川西古縣治文化旅游等項(xiàng)目,力爭(zhēng)取得新突破。有步驟地發(fā)展上規(guī)模、上檔次的農(nóng)家旅游,在引導(dǎo)上下功夫。積極探索工業(yè)旅游的路子,從調(diào)查入手,挖掘包裝工業(yè)旅游資源。
(八)進(jìn)一步做好“掃黃打非”工作,凈化出版物市場(chǎng);引導(dǎo)出版、印刷等行業(yè)企業(yè)向規(guī)?;瘷n次化發(fā)展。
主任,各位副主任,各位常委,我區(qū)文化、旅游、新聞出版事業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展好時(shí)機(jī),我將和文體系統(tǒng)的全體干部職工一道,踏實(shí)工作,不辱使命,為建設(shè)和諧青白江不懈努力。
述 職 報(bào) 告青白江區(qū)勞動(dòng)保障局局長(zhǎng) 蘭隆學(xué)五、開拓進(jìn)取,全面完成工作目標(biāo)
我任職以來(lái),本局的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)在全市20個(gè)區(qū)(市)縣是最重的,但工作人員最少,如何采取各種切實(shí)有效的措施,帶領(lǐng)全局干部職工克服困難,艱苦工作,全面完成工作目標(biāo)任務(wù),是我經(jīng)常思考的問(wèn)題。通過(guò)自身的努力,全局干部職工的艱苦工作,幾年來(lái)全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),年年被上級(jí)有關(guān)部門評(píng)為目標(biāo)工作先進(jìn)單位。
2005年,指導(dǎo)、幫助4796名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè);加大下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)的力度,共計(jì)培訓(xùn)2211人;開拓勞務(wù)輸出渠道,農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模53268人。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,全區(qū)參加各類社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)291089人次,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收達(dá)27636.5萬(wàn)元。加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,主動(dòng)監(jiān)察用人單位402戶,開展了集中整治,對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,限期整改1戶,取締非法職介2戶,加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,監(jiān)督檢查面和投訴查處率100%。認(rèn)真受理投訴舉報(bào)案件,2005年共受理投訴舉報(bào)案件108件,追討工資380萬(wàn)元,涉及民工人數(shù)2880人,結(jié)案率100%。認(rèn)真處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,2005年共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件57件,其中,通過(guò)仲裁裁決的10件,其它方式處理的47件,結(jié)案率為100%。
我局以下幾項(xiàng)創(chuàng)新工作得到市政府的肯定,在全市推廣:一是為深入貫徹執(zhí)行市政府93號(hào)令,在全市率先推行《成都市用人單位勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》;二是農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),在全市率先實(shí)行招投標(biāo)確定職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu);三是勞務(wù)派遣工作。
六、存在的問(wèn)題和下一步的工作打算
(一)存在的問(wèn)題
一是有時(shí)急躁,工作方式方法有時(shí)簡(jiǎn)單;二是思想工作仍然抓得不深不透;三是對(duì)年輕同志的教育不夠,這些問(wèn)題和不足我希望能在今年的工作中予以解決。
(二)下一步工作打算
1、在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督下,想盡辦法完成各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)擴(kuò)面、稽核、監(jiān)察等手段,做到應(yīng)保盡保。
2、創(chuàng)造和諧社會(huì)的各項(xiàng)條件。勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定都要改進(jìn)工作方法,為群眾服好務(wù)。
3、把就業(yè)工作放在突出的位置上抓。要為登記失地農(nóng)民每人提供一次就業(yè)機(jī)會(huì),在開辟各種崗位上下功夫。
4、在創(chuàng)新工作上下功夫。今年勞動(dòng)保障部門要在建立勞動(dòng)保障一體化標(biāo)準(zhǔn)和勞務(wù)工作派遣上爭(zhēng)取在全市處于領(lǐng)先。
5、增強(qiáng)全局干部職工的服務(wù)意識(shí),為全區(qū)人民提供規(guī)范化的服務(wù)。
述 職 報(bào) 告區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)周德昌(2006年4月)尊敬的安莉主任,各位副主任,各位委員:
2004年4月,我受組織委派,到區(qū)水務(wù)局擔(dān)任局長(zhǎng)。近兩年來(lái),緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依靠區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持,依靠省水利廳、市水務(wù)局和都江堰管理局的關(guān)心支持和指導(dǎo),依靠局班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全局干部職工的大力支持,圍繞“生態(tài)立區(qū),工業(yè)強(qiáng)區(qū),建設(shè)成都北部新城,生態(tài)工業(yè)高地”的奮斗目標(biāo),盡職盡力,為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面,我將自己兩年來(lái)德、能、勤、績(jī)、廉方面的情況向區(qū)人大常委會(huì)述職如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、堅(jiān)定政治立場(chǎng),確保區(qū)委、區(qū)政府政令暢通
作為一名黨員干部,我深知自己的言行和工作態(tài)度對(duì)全局干部職工思想和行動(dòng)的影響。自己始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),時(shí)刻以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)警醒自己,牢固樹立立黨為公、全心全意為人民服務(wù)的思想,堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策決定,樹立人大意識(shí),向人大匯報(bào)工作,接受人大監(jiān)督,堅(jiān)決克服部門利益,服從大局,做到執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策決定不變通、不走樣、不講條件,盡職盡責(zé)地完成好上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)和本職工作,即使職能和業(yè)務(wù)范圍有些超出,只要是區(qū)委、區(qū)政府定了的事,我都堅(jiān)決執(zhí)行。例如,城廂鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,我們指導(dǎo)和幫助城廂鎮(zhèn)制定了水利發(fā)展規(guī)劃,在一些具體項(xiàng)目的建設(shè)上,鎮(zhèn)政府是主體,但我們?nèi)园磪^(qū)委、區(qū)政府的要求,努力尋求上級(jí)部門的關(guān)心支持,積極實(shí)施城廂鎮(zhèn)護(hù)城河和繡川河的整治;在一些招商引資項(xiàng)目上,也積極按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,既出力又出資做好基礎(chǔ)工作,為企業(yè)入駐創(chuàng)造用水條件;在還水渠改造上,為了整治環(huán)境,改善形象,方便群眾,我們也積極爭(zhēng)取省水利廳支持,不僅完成了水利工程,同時(shí)也完成配套的市政設(shè)施。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
當(dāng)今世界,科技進(jìn)步日新月異。堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷更新,才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。組織委派我到水務(wù)局工作,我深感壓力很大,惟恐有辱使命,有負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的希望和重托,心中常有如履薄冰之感。我深知,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),努力提高政治水平和業(yè)務(wù)能力,才能勝任本職工作,尤其是自己以前是在政府辦公室工作,主要職能是調(diào)查、參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查,水務(wù)局工作對(duì)我來(lái)說(shuō)是新領(lǐng)域、新挑戰(zhàn)。因此,我在認(rèn)真做好水務(wù)工作的同時(shí),努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)了新形勢(shì)下政治理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神、市十次黨代會(huì)和區(qū)八次黨代會(huì)精神,深刻理解十六屆四中、五中全會(huì)和市委全委會(huì)及區(qū)委全委會(huì)提出的新思路、新觀念、新要求;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),包括全區(qū)水系情況、水利工程情況、防洪情況等;三是加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),《水法》及實(shí)施辦法、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《行政許可法》等一系列法律、法規(guī)及條例,以規(guī)范行政行為;四是加強(qiáng)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)人事管理、財(cái)務(wù)管理和檔案管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),理順各種關(guān)系,規(guī)范人事、財(cái)務(wù)和檔案管理。同時(shí),虛心向領(lǐng)導(dǎo)、向老同志、專家討教,學(xué)習(xí)他們運(yùn)籌帷幄的辦事經(jīng)驗(yàn),顧全大局的思想意識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三、按照“舉旗幟,抓班子,帶隊(duì)伍,促發(fā)展”的要求抓好班子建設(shè)
到位的第一天起,我就注重局班子和水務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。制定和完善了29個(gè)制度,統(tǒng)一思想、規(guī)范行為,促進(jìn)工作。在局班子建設(shè)上,通過(guò)落實(shí)黨組會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局務(wù)會(huì)議制度等等,對(duì)局班子的思想、作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)行約束。同時(shí),鼓勵(lì)班子成員改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),進(jìn)一步增強(qiáng)了局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在中層干部隊(duì)伍建設(shè)上,聯(lián)合人事局,按照“庸者下,平者讓,能者上”、“德才兼?zhèn)?,群眾公認(rèn),業(yè)績(jī)突出”的原則,通過(guò)民主測(cè)評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗予以調(diào)整,優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置,規(guī)范了中層干部管理與使用,提高了中層干部的整體素質(zhì)。同時(shí),鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)在職學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)。對(duì)干部職工思想上多溝通,工作上嚴(yán)要求,生活上多關(guān)心,及時(shí)、力所能及地解決職工生活和工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題,得到了職工的認(rèn)可,努力構(gòu)建和諧的工作和生活環(huán)境。
四、勤政務(wù)實(shí),努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供水資源保障
1、抓好規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
認(rèn)真按照“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的要求,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,項(xiàng)目為載體,本著“因地制宜,科學(xué)布局”的原則,有目的、有重點(diǎn)的對(duì)全區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和儲(chǔ)備,規(guī)劃了平壩地域的彌牟至大同主城區(qū),丘陵地域的清泉、龍王等中心集鎮(zhèn),姚渡、福洪、人和等小城鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用水的《農(nóng)村飲水安全工程》、《全區(qū)塘堰整治工程》、《北四支灌區(qū)渠系整治規(guī)劃》、《成南路水土保持示范區(qū)實(shí)施方案》、《城廂鎮(zhèn)涉水項(xiàng)目整治方案》等20余個(gè)項(xiàng)目上報(bào)省市廳局。已經(jīng)啟動(dòng)并實(shí)施的有:投資118萬(wàn)元的13口塘堰整治試點(diǎn)工程;投資600萬(wàn)元的東干渠中下段4公里的改(擴(kuò))建;投資170萬(wàn)元的姚渡龍門支渠渠系改造22公里;投資50萬(wàn)元的還水渠河道景觀工程340米;投資300余萬(wàn)元的彌牟北四支五斗渠末級(jí)渠系改造試點(diǎn)工程等。即將啟動(dòng)的有:一是城廂鎮(zhèn)繡川河生態(tài)岸建設(shè)、城區(qū)環(huán)境供水工程;二是解決城廂、姚渡兩鎮(zhèn)1萬(wàn)人的飲水安全項(xiàng)目。
2、水利基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。
為確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)發(fā)展和人民生活供水,堅(jiān)持把水利基礎(chǔ)建設(shè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,本著“早規(guī)劃,早準(zhǔn)備,早安排,早動(dòng)手”的原則,多方籌資,投入資金3890萬(wàn)元實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利建設(shè)中,完成了標(biāo)準(zhǔn)化渠道整治工程65公里,塘堰整治工程13口、增加蓄水7.5萬(wàn)立方米,重要的支渠掏修16條(段)137公里,水毀歲修工程65處,江河堤防護(hù)岸整治4.5公里,渠道綠化工程1.13公里,鎮(zhèn)鄉(xiāng)通自來(lái)水干管9公里,人飲工程解決143戶1000余人飲水困難,工業(yè)供水工程5處,水利扶貧工程4處。城鄉(xiāng)供水中,實(shí)現(xiàn)年供水2.48億立方米,其中工業(yè)6300萬(wàn)立方米、農(nóng)業(yè)1.43億立方米、環(huán)境4200萬(wàn)立方米,自來(lái)水供給1250萬(wàn)立方米。水產(chǎn)發(fā)展中,推廣名優(yōu)水產(chǎn)品種31萬(wàn)尾,水產(chǎn)品總量達(dá)到1450噸。
完成的重點(diǎn)工程有:一是投資400萬(wàn)元的青城河景觀工程,美化渠道1060米,綠化面積2.7萬(wàn)平方米,鋪裝硬地面8563平方米,條石、紅磚砌體329立方米,安裝青石雕花欄板1800米、給水管道3260米,新建橡膠壩1座、建管理房186平方米。二是投資77.7萬(wàn)元的壁山渠首段整治工程。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化整治渠道2.71公里,新建節(jié)制閘4座、機(jī)耕橋2座、人行橋15處、放水洞10處、取水梯步16處、閘房40平方米,啟閉設(shè)備4套,渠道整治后的輸水量由過(guò)去1.5立方米/秒增加到3立方米/秒,有效解決了紅陽(yáng)、大彎、大同、城廂四鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦1萬(wàn)余畝農(nóng)田用水難問(wèn)題。三是投資230萬(wàn)元的攀成鋼新區(qū)供水工程。新建取水涵洞、進(jìn)水前池、半地下水式廠房自灌式取水泵房等給水構(gòu)筑物和輸水管線1135米。四是投資90余萬(wàn)元實(shí)施巨石工業(yè)供水工程,新建工業(yè)供水主渠770米,進(jìn)水閘1座,分水閘2座,鋼管渡槽1處,機(jī)耕橋1處,進(jìn)站道路470米,加設(shè)輸電線路770米,新建了閘房和增設(shè)了管理人員。五是投資118萬(wàn)元分別在龍王、清泉、福洪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了13口塘堰整治試點(diǎn)工程。開挖土方62000余立方米,磚砌護(hù)坡4550米,砂漿抹面14000余平方米,修建放水洞、進(jìn)水渠26處320米,增加有效蓄水7.5萬(wàn)立方米。六是投資47.8萬(wàn)元在姚渡的大吉、蘆稿、祥福的上元、太山、福洪的互助等村實(shí)施了扶貧工程。渠道標(biāo)準(zhǔn)化整治5.43公里,其中農(nóng)渠3條4.2公里,毛渠5條1.23公里,新建護(hù)坡250米,漿砌條石83.5米,U型渠150米,改善灌面2000余畝。與此同時(shí),還結(jié)合蓄水、保水、保土工程和植樹造林、荒山植被、坡改梯等措施,治理水土流失10余平方公里。
3、城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善。
堅(jiān)持以水資源綜合利用為龍頭,以改善城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)用水、自來(lái)水供給為目標(biāo),促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)供水與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦齊心協(xié)力,精心組織,全區(qū)在6月5日提前5天實(shí)現(xiàn)“芒種”前基本“關(guān)秧門”。
工業(yè)供水堅(jiān)持以供水管理為中心,努力克服來(lái)水量變幅大、輸水渠道長(zhǎng)等不利因素,加大管理力度,確保供水分秒不停。
自來(lái)水供給實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入1430萬(wàn)元,銷售水量1087萬(wàn)立方米,水質(zhì)合格率99.96%,壓力合格率100%。為確保自來(lái)水消毒設(shè)施安全,將過(guò)去的“液氯消毒”改造為“二氧化氯消毒”,新設(shè)備運(yùn)行一年來(lái)穩(wěn)定正常,消毒效果明顯提高,避免了液氯在貯運(yùn)、使用中的安全隱患;為強(qiáng)化服務(wù),接受用戶的監(jiān)督,開通了24小時(shí)供水熱線和維修熱線,每天公布《水質(zhì)公告》,公開了自來(lái)水開戶、安裝工作程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
我的述職完了,請(qǐng)批評(píng)。謝謝!
述 職 報(bào) 告區(qū)外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng) 曾 新(2006年4月)尊敬的楊主任,各位副主任,各位委員:
按照《關(guān)于對(duì)部分區(qū)人大常委會(huì)選舉任命干部進(jìn)行述職評(píng)議的實(shí)施方案》(青人辦[2006]4號(hào))的文件要求,我就任區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)以來(lái),有關(guān)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定,自覺(jué)主動(dòng)接受人大監(jiān)督,依法行政、履行職責(zé)、清正廉潔,密切聯(lián)系群眾等方面的情況向區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行述職,請(qǐng)予以評(píng)議。
一、履職盡責(zé),認(rèn)真做好對(duì)外開放和招商引資各項(xiàng)工作
任職一年多以來(lái),本人認(rèn)真貫徹黨的十六大、黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫執(zhí)行中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的方針、政策,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確立的“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建成都生態(tài)工業(yè)高地”的發(fā)展思路和“構(gòu)建成都北部生態(tài)屏障,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,開拓進(jìn)取,認(rèn)真貫徹落實(shí)“以開放促開發(fā)、以開放促發(fā)展”的方針,以招商引資統(tǒng)攬全局工作,積極采取“抓大不放小”、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞支柱聚優(yōu)招商等措施,“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”積極參與區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作,內(nèi)引外聯(lián),廣辟招商渠道,竭力為外來(lái)投資者服務(wù),認(rèn)真抓好外經(jīng)貿(mào)和招商引資工作。認(rèn)真履行對(duì)外開放和招商引資的職能職責(zé),不斷開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)招商引資工作再上新臺(tái)階
2005年,全區(qū)共引進(jìn)市以外到位資金15.3億元,完成目標(biāo)任務(wù)的113%,同比增長(zhǎng)69%;合同利用外資8095萬(wàn)美元,完成目標(biāo)任務(wù)的110%,同比增長(zhǎng)55%;實(shí)際利用外資5940.37萬(wàn)美元,完成目標(biāo)任務(wù)的101%,同比增長(zhǎng)41%。青白江區(qū)2005年被市委、市政府表彰為外向型工作先進(jìn)單位。2006年一季度我區(qū)引進(jìn)市外到位資金5.23億元,完成目標(biāo)任務(wù)的26.7%,同比增長(zhǎng)353%;合同利用外資111萬(wàn)美元,完成目標(biāo)任務(wù)的0.9%,同比增長(zhǎng)308%;實(shí)際利用外資400萬(wàn)美元,完成目標(biāo)任務(wù)的4.8%,同比增長(zhǎng)31.7%。
主要開展了以下幾方面工作:
1、解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造招商引資工作的良好氛圍
牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把招商引資工作放在更加重要和更為突出的位置來(lái)抓。堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),真抓實(shí)干,學(xué)習(xí)沿海地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),破除條條框框,做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位,用大手筆做大文章。2005年,為了營(yíng)造招商引資工作的良好氛圍,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外社會(huì)各界特別是企業(yè)積極參與招商,我局配合區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)投資的若干規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)施以企招商獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》,兩個(gè)文件的出臺(tái),對(duì)全區(qū)招商引資工作起到了較大的促進(jìn)作用。目前,我們正在按區(qū)政府要求研究制定促進(jìn)以企招商的更有力措施和政策。
2、積極開展“走出去,引進(jìn)來(lái)”的招商引資活動(dòng)
按照“項(xiàng)目年”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作要求,積極開展“走出去,引進(jìn)來(lái)”招商引資活動(dòng)。一年多來(lái),陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)外出進(jìn)行招商活動(dòng)60余次,深入長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、北京、新疆等地,有針對(duì)性地拜訪了米高集團(tuán)、飛天集團(tuán)、冠軍磁磚、科勒潔具、中集集團(tuán)、金陵石化、南京醫(yī)藥公司等大中型企業(yè),尋求更多的合作信息。
3、加強(qiáng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商
要實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),承載構(gòu)建成都工業(yè)高地的重任,產(chǎn)業(yè)的支撐及重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的聚集成為了我區(qū)招商引資的必然選擇。我們瞄準(zhǔn)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè),深入研究企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈及供貨商、客戶、合作伙伴的投資動(dòng)向,依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)園區(qū)為招商引資平臺(tái),注重可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的形成,著力發(fā)展化工、冶金、建材、物流等支柱產(chǎn)業(yè)。如:目前已實(shí)施的亞鑫礦渣水泥項(xiàng)目即利用攀成鋼公司的礦渣;米高化肥硝酸鉀項(xiàng)目即利用川化的硝氨;攀成伊紅石油鋼管項(xiàng)目即是對(duì)攀成鋼公司無(wú)逢鋼管進(jìn)行深加工;目前在談的科勒潔具項(xiàng)目即需要大量使用巨石集團(tuán)生產(chǎn)的玻璃纖維。現(xiàn)階段我們已再次調(diào)研細(xì)化了區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的上下游基本情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)。
4、突出實(shí)施以企招商
積極發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,實(shí)施以企招商。通過(guò)攀成鋼,我們引入了亞鑫礦渣水泥項(xiàng)目;通過(guò)虹波股份公司,我們與廈門鎢業(yè)將進(jìn)行新項(xiàng)目投資會(huì)談;通過(guò)三洲核能公司,我們擬引入奧地利安德里茨公司建不銹鋼鑄造廠;通過(guò)巨石和臺(tái)玻公司,我們擬引入一批玻璃深加工企業(yè)。以現(xiàn)有企業(yè)為載體,我們?nèi)?shí)施以企招商,盡可能凝聚整合眾多資源,力爭(zhēng)達(dá)到招商引資四兩拔千斤、事半功倍的效果。
5、繼續(xù)推行“4+1”招商機(jī)制
認(rèn)真做好項(xiàng)目評(píng)議和推薦工作,充分依托市區(qū)聯(lián)動(dòng)的“4+1”(市經(jīng)委、市化工協(xié)會(huì)、市冶金協(xié)會(huì)、市建材協(xié)會(huì)+青白江區(qū)政府)招商機(jī)制,抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目西進(jìn)和成都東郊企業(yè)繼續(xù)外遷的機(jī)遇,加大力度,密切配合,大力開展招商引資工作,并取得了一定成效。
(二)外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成效
2005年,全區(qū)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口2550萬(wàn)美元,完成全年目標(biāo)任務(wù)(出口創(chuàng)匯2540萬(wàn)美元)的100.4%,同比增長(zhǎng)33%。2006年,我局緊緊圍繞歐洽會(huì)、廣交會(huì)等會(huì)展,把握“以外促內(nèi)”的基本思路,進(jìn)一步加強(qiáng)外外經(jīng)外貿(mào)工作。一年來(lái)主要作了以下幾方面的工作:
1、強(qiáng)化外貿(mào)管理、服務(wù)職能,繼續(xù)抓好基礎(chǔ)工作
對(duì)區(qū)內(nèi)的攀成鋼、川化、臺(tái)玻、巨石、天保、升達(dá)、中德等16家外貿(mào)出口企業(yè)的出口產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、出口的國(guó)家和地區(qū)、以及發(fā)展的方向等方面進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查,同時(shí)完善了我區(qū)外貿(mào)企業(yè)的檔案資料,夯實(shí)了基礎(chǔ)性工作。
2、努力幫助我區(qū)外貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金
近幾年,我區(qū)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展較快,而資金的短缺是制約他們發(fā)展的主要因素。為了幫助他們解決這一問(wèn)題,我們主動(dòng)與升達(dá)林產(chǎn)、城廂農(nóng)副土特產(chǎn)品加工廠、省鋼銼廠等企業(yè)聯(lián)系,并向市外經(jīng)貿(mào)局申報(bào),積極爭(zhēng)取獲得國(guó)家中小企業(yè)國(guó)際開拓資金數(shù)十萬(wàn)元。
3、積極組織外貿(mào)企業(yè)參展、參訓(xùn),努力做好外經(jīng)貿(mào)工作
組織了川化廠、巨人樹和鋼銼廠到廣交會(huì)參展,并安排了我局一名工作人員隨同參會(huì)企業(yè)擔(dān)任外語(yǔ)翻譯,深受企業(yè)好評(píng)。2005年3月份省商務(wù)廳舉辦我省外經(jīng)貿(mào)人才招聘會(huì),我們及時(shí)組織了我區(qū)外貿(mào)企業(yè)參加。5月、7月、9月、11月我們先后又組織了臺(tái)玻、華鐵、飛亞、川化、巨石、省鋼銼廠、城廂農(nóng)副土特產(chǎn)品加工廠等企業(yè)分別參加了由省招商局、市外經(jīng)局組織的我市外貿(mào)人才培訓(xùn)會(huì)、外運(yùn)業(yè)務(wù)推介會(huì)、中國(guó)四川省-韓國(guó)貿(mào)易投資洽談會(huì)、第二屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、香港利豐公司商品采購(gòu)會(huì)、電子商務(wù)培訓(xùn)和德國(guó)國(guó)際食品展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),全力為企業(yè)搭建走出國(guó)門參與境外商貿(mào)合作的平臺(tái)。目前,我們正全力夯實(shí)參加2006年相關(guān)活動(dòng)的基礎(chǔ)工作。
二、認(rèn)真抓好招商隊(duì)伍建設(shè)
區(qū)外經(jīng)局作為我區(qū)對(duì)外窗口部門之一,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和作風(fēng)如何,直接關(guān)系到青白江區(qū)的對(duì)外開放形象和招商引資成效。一年多來(lái),局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,按照?qǐng)?jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的要求,明確提出了“創(chuàng)一流招商班子、樹一流招商形象、帶一流招商團(tuán)隊(duì)、達(dá)一流服務(wù)水平、講一流服務(wù)效率、抓一流服務(wù)成果”的口號(hào),要求機(jī)關(guān)全體工作人員牢固樹立“激情+責(zé)任=事業(yè)”的理念,克服工作一般化的思想,促進(jìn)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。一是整頓思想作風(fēng),牢固樹立大局觀,增強(qiáng)凝聚力。
全局干部職工通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的主要講話精神和相關(guān)重要文件,整頓思想作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立了大局觀。我要求全局上下要站在“怎樣發(fā)展”的角度思考問(wèn)題,對(duì)上級(jí)的指示、精神和區(qū)委、區(qū)政府的決議、決定堅(jiān)決不折不扣地執(zhí)行,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,關(guān)心群眾疾苦,杜絕衙門作風(fēng),增強(qiáng)了凝聚力。二是整頓工作作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。通過(guò)實(shí)施“問(wèn)責(zé)制度”和“治庸計(jì)劃”整頓工作作風(fēng),嚴(yán)肅了紀(jì)律,局機(jī)關(guān)干部職工都能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章、制度,切實(shí)改變了得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的精神狀態(tài),克服了紀(jì)律松懈、辦事效率不高的工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。三是整頓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),牢固樹立勤政廉政意識(shí),增強(qiáng)公信力。通過(guò)組織班子認(rèn)真帶頭實(shí)施“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”,整頓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),局班子牢固樹立了廉潔從政,勤政為民的執(zhí)政理念,切實(shí)做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,為官一任,造福百姓,增強(qiáng)了公信力。四是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)造力。通過(guò)規(guī)范化、服務(wù)型政府建設(shè),定崗、定責(zé)、定人,開展系列大討論,切實(shí)解決了局機(jī)關(guān)思想解放不夠的問(wèn)題,在促進(jìn)青白江發(fā)展上有了新思想,推進(jìn)工作中有新舉措,形成了“人人是形象,個(gè)個(gè)是表率”、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面。
三、加強(qiáng)班子建設(shè),廉潔勤政和拒腐防變能力進(jìn)一步提高
(一)堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,提高依法決策的能力
一年多來(lái),本人作為外經(jīng)局“班長(zhǎng)”,堅(jiān)持按照民主集中制的原則,在議事和決策中做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、集體決定,具體實(shí)施上落實(shí)到人,明確分工,增強(qiáng)了依法決策的民主性和科學(xué)性。在工作中注重民主作風(fēng),提高民主意識(shí),注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),正確處理好“班長(zhǎng)”與成員、上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織之間的關(guān)系,不斷強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí),做到相互配合,坦誠(chéng)相待。工作中,定期召開黨組會(huì)、民主生活會(huì),在重大問(wèn)題、重要安排和大額度資金的使用方面等,堅(jiān)持實(shí)行民主決策。
(二)注重黨性鍛煉,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和加強(qiáng)干部監(jiān)督的各項(xiàng)工作制度,深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》以及《領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律手冊(cè)》,觀看了《我身邊的共產(chǎn)黨員》、《貪欲打開地獄之六——朱福忠腐敗警示錄》等廉政教育片,組織開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識(shí)測(cè)試等,教育黨員干部做到警鐘長(zhǎng)鳴、防線常固。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、檢查考核制度,狠抓黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度的落實(shí)。截止目前,班子成員和全局干部無(wú)一例違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
(三)嚴(yán)以律己,廉潔勤政和拒腐防變能力進(jìn)一步提高
作為局黨組書記,我堅(jiān)持在工作、生活中不斷強(qiáng)化自律意識(shí),始終嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和中央、省、市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。一是經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,提高廉潔自律的自覺(jué)性。二是經(jīng)常保持“自重、自省、自警、自勵(lì)”的精神狀態(tài),經(jīng)常反思自己的行為,檢點(diǎn)自己的作風(fēng),防微杜漸,增強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤思想、腐朽思想和生活方式的免疫力。三是堅(jiān)持民主集中制的原則,發(fā)揚(yáng)民主的工作作風(fēng)。四是自覺(jué)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹立起艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想,堅(jiān)決反對(duì)和克服拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義。嚴(yán)以律己,模范遵守機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度,從小事做起,從點(diǎn)滴做起。按時(shí)上班、掛牌上崗,堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則,要求別人做到的,自己首先做到,較好地發(fā)揮了模范帶頭作用,廉潔勤政和拒腐防變能力進(jìn)一步得到提高。2005年,局黨組被區(qū)委組織部表彰為“四好班子”。
回顧和總結(jié)一年多來(lái)的工作,雖然取得了一定的成績(jī),但由于任職時(shí)間短,工作思路還不夠開闊,方法還不夠多,在今后的工作中,我將繼續(xù)努力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓進(jìn)取,爭(zhēng)創(chuàng)新的成績(jī)。
述 職 報(bào) 告區(qū)人民法院副院長(zhǎng)米因泉(2006年4月)尊敬的主任、副主任、各位委員:
1995年7月,我被區(qū)人大常委會(huì)任命為區(qū)法院副院長(zhǎng),2000年6月我已向區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行了述職,現(xiàn)就2000年下半年以來(lái)的工作情況作一匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
五年多來(lái),我協(xié)助院長(zhǎng)分管刑事審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督和研究室工作,其間還分管過(guò)行政審判和司法警察工作。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大的監(jiān)督、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持以及上級(jí)法院的指導(dǎo)下,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的教育、關(guān)心、幫助下,我始終高舉鄧小平理論的偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),躬身踐行“三個(gè)代表”的重要思想,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,堅(jiān)持以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),以“公正與效率”為主題,以促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定和我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn),牢固樹立審判工作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的指導(dǎo)思想,時(shí)刻不忘為人民服務(wù)的宗旨,積極協(xié)助院長(zhǎng)搞好法院各項(xiàng)工作,把黨委工作的重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的難點(diǎn)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)作為法院工作的著力點(diǎn)和歸宿,忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。2002年12月被司法部、共青團(tuán)中央等7部門評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員”,2003年3月被成都市委、市政府評(píng)為“嚴(yán)打”工作先進(jìn)個(gè)人,2004 年5月被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為依法治區(qū)工作先進(jìn)個(gè)人,多次被區(qū)法院表彰,分管工作也多次獲獎(jiǎng)。
一、加強(qiáng)自身修養(yǎng),努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平
我是一名法官,也是法院的副院長(zhǎng),深知自己肩上的使命和職責(zé),我只有不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平,才能不辱使命、不負(fù)重托。
(一)、加強(qiáng)政治修養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變革,全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)、政治、文明和社會(huì)建設(shè)的 “四位一體”的全新實(shí)踐,人民群眾對(duì)司法需求的日益增長(zhǎng),要求審判工作必須要遵循人民司法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,又要堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念和中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),既要講政治,又要講法治。因此,我始終堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)作為提高政治理論水平和履行職責(zé)的首要任務(wù)。我通過(guò)參加中心組學(xué)習(xí)、平時(shí)自學(xué)等形式,明確了新時(shí)期法院工作的任務(wù)和方向,增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力,強(qiáng)化了大局意識(shí),使我信念更堅(jiān)定,目標(biāo)更明確,工作思路更寬,工作更具全面性和能動(dòng)性,受益匪淺。同時(shí),我著重強(qiáng)化了人大意識(shí),把人民群眾對(duì)公正文明司法的要求落實(shí)到一切司法活動(dòng)中去,通過(guò)公正司法更好的體現(xiàn)為人民服務(wù)的效果。
(二)、注重品行修養(yǎng)。多年來(lái),我不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉,在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”中,我發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和法院黨支部副書記的先鋒模范帶頭作用,對(duì)照黨章認(rèn)真進(jìn)行檢查,開展了“重溫入黨誓詞”、“唱響人民法官之歌”等一系列主題教育,不僅教育了廣大黨員,更增強(qiáng)了我對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí),以“做人要堂堂正正,工作要兢兢業(yè)業(yè)”為人生信條,生活上嚴(yán)于律己,寬以待人,工作中任勞任怨,以身作則。我所分管的刑事審判,特別是執(zhí)行工作,往往會(huì)遇到各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾和社會(huì)關(guān)系,我始終能堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照中央和上級(jí)法院的文件規(guī)定,認(rèn)真遵守各項(xiàng)辦案紀(jì)律,克服金錢案、人情案和關(guān)系案,做一名道德高尚、清政廉潔、人民歡迎的法官,一名能夠經(jīng)得起黨和人民信任的法院領(lǐng)導(dǎo)。
(三)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。法官需要做到公正執(zhí)法,但僅有良好的愿望是不夠的,必須要有扎實(shí)的法律理論功底,寬泛的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),熟練的執(zhí)行技巧,才能成為一名合格的法律把關(guān)人。因此,我以“在干中學(xué),在學(xué)中干”為指導(dǎo)思想,妥善處理理論和實(shí)踐的關(guān)系,通過(guò)不斷學(xué)習(xí),不斷總結(jié),不斷深化,以身作則,率先垂范,提高了自身的業(yè)務(wù)水平。我在取得了西南政法大學(xué)法律本科文憑的基礎(chǔ)上,參加了四川大學(xué)研究生班的學(xué)習(xí),2005年又通過(guò)了國(guó)家統(tǒng)一司法考試,我還是四川省法學(xué)會(huì)會(huì)員,中國(guó)管理科學(xué)院特邀學(xué)術(shù)委員。這在全國(guó)法院系統(tǒng)中是不多的,對(duì)推進(jìn)我院學(xué)習(xí)型法院建設(shè)起到了示范作用。近五年來(lái),共在市、省和全國(guó)級(jí)刊物上發(fā)表調(diào)研文章10余篇,其中《股東大會(huì)召集權(quán)糾紛訴訟主體的確定》一文在《人民法院報(bào)》發(fā)表后,在證券業(yè)引起了一定反響,《人民日?qǐng)?bào)》副刊《中國(guó)市場(chǎng)報(bào)》進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。《行政處罰法第五十一條的理解與適用》一文獲《人民司法》“天平杯”征文三等獎(jiǎng),并引起了市中院對(duì)該問(wèn)題的關(guān)注,作為當(dāng)年重點(diǎn)調(diào)研題目,擬出臺(tái)立法建議。
三、以科學(xué)發(fā)展觀謀劃工作,開創(chuàng)工作新局面
回顧過(guò)去五年來(lái)的工作,我雖然通過(guò)自己的努力取得了一些成績(jī),但離黨和人民的要求還差得很遠(yuǎn),這些成績(jī)的取得,是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持、關(guān)心和幫助分不開的,也是全體干警共同努力的結(jié)果。我在工作中有以下幾點(diǎn)體會(huì):
(一)、堅(jiān)持區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府政協(xié)的關(guān)心支持和上級(jí)法院的指導(dǎo)是我搞好工作的有力保證。法院的工作不是單純的審判工作,涉及到社會(huì)的方方面面,必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和人大的法律監(jiān)督,離開了這一點(diǎn),我們就會(huì)失去根本方向。
(二)、院長(zhǎng)的支持,是我搞好工作的前提。鋼班子帶鐵隊(duì)伍,這是邱蜀新院長(zhǎng)對(duì)我們的要求。邱院長(zhǎng)嚴(yán)格要求自己,處處以身作則,是我學(xué)習(xí)的榜樣。我的分管工作得到了邱院長(zhǎng)的大力支持,領(lǐng)導(dǎo)的信任和鼓勵(lì)使我感到無(wú)形的壓力和動(dòng)力。
(三)、擺正位置,當(dāng)好院長(zhǎng)工作的助手和黨組決策的參謀,是我履行副職職責(zé)的基本要求。作為院長(zhǎng)的助手,我首先是盡力干好分管工作,讓院長(zhǎng)放心,不因自己分管工作分散院長(zhǎng)考慮全院大事的精力。在黨組工作中,我出主意、想辦法,為黨組決策當(dāng)好參謀。
(四)、身先士卒,在各方面起好帶頭作用是我做好分管工作的重要條件。領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用本身就是一種無(wú)形的動(dòng)力。自己分管研究室工作,感到要寫出高水平的調(diào)研文章很難,我就帶頭寫,要打造學(xué)習(xí)型法院,我就帶頭參加司法考試,親自參加案件的審理與執(zhí)行工作,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,起到了模范帶頭作用,促進(jìn)了分管工作的完成。
堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是我黨關(guān)于發(fā)展的重大理論創(chuàng)新,是我黨的事業(yè)在現(xiàn)階段的行動(dòng)指南。作為一名法院的副院長(zhǎng),一名法官,我必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,按照“把工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)追求,當(dāng)成學(xué)問(wèn)來(lái)研究”的要求,增強(qiáng)做好法院工作使命感和責(zé)任感,始終保持飽滿的工作熱情,準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求,客觀評(píng)估自己工作中的得與失,科學(xué)定位自己的奮斗目標(biāo),找準(zhǔn)工作的契入點(diǎn)和突破口,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想,指導(dǎo)工作,用自己的工作熱情感染和帶動(dòng)干警搞好法院工作。要大力加強(qiáng)執(zhí)行工作,在解決執(zhí)行難上下功夫,最大限度的實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的利益;要進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)意識(shí),更好的實(shí)現(xiàn)審判工作服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的功能;進(jìn)一步提高管理水平,注意工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng)、探索創(chuàng)新之風(fēng)。
以上報(bào)告有不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
述 職報(bào) 告區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng) 李錫文(2006年4月)主任、各位副主任、各位委員:
我于2003年5月被區(qū)人大常委會(huì)任命為副檢察長(zhǎng),根據(jù)班子成員分工,我主要協(xié)助檢察長(zhǎng)分管偵查監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪和監(jiān)所檢察等業(yè)務(wù)工作,在2003年11月至2005年11月因工作需要主要協(xié)助檢察長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)“兩房”的基建工作。
我自擔(dān)任現(xiàn)職以來(lái),在區(qū)委和上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在院領(lǐng)導(dǎo)及全院干警的理解、幫助、支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極投身于“黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”之中;牢固樹立為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的思想,圍繞區(qū)委、政府的中心工作開展各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定,自覺(jué)接受人大監(jiān)督和社會(huì)各屆的監(jiān)督,忠實(shí)履行檢察職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓辦案,廉潔自律,認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí),注重分管工作的角色轉(zhuǎn)換,較好地完成了上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)就自己近三年來(lái)的政治思想、執(zhí)法工作、勤政廉政和自覺(jué)主動(dòng)接受人大監(jiān)督等情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)政治理論和法律等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),努力提高執(zhí)法水平和辦事能力
認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,努力提高理論聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題的能力;牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),努力改造自己的主觀世界,樹立正確的、科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀;在事關(guān)大局、事關(guān)原則的問(wèn)題上,始終保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的政治信念;在工作、學(xué)習(xí)、生活上嚴(yán)格以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和鍛煉,努力增強(qiáng)群眾觀念,堅(jiān)決把黨和人民的利益放在首位。
作為班子成員,為推動(dòng)和促進(jìn)檢察工作向前發(fā)展,我在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、注重自身修養(yǎng)和鍛煉的同時(shí),能夠積極帶頭參加學(xué)歷教育和各種技能及業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷完善和提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)法能力和辦事能力。任副職以來(lái),無(wú)論分管工作怎樣變換,始終堅(jiān)持認(rèn)真參加中心組學(xué)習(xí)和全院政治理論的學(xué)習(xí),注重利用業(yè)余時(shí)間通過(guò)看書看報(bào)等多種形式及時(shí)了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大時(shí)勢(shì),了解黨委、政府的工作重心;堅(jiān)持利用休息時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)、查閱資料、審查案卷材料,在短時(shí)間內(nèi)較快地適應(yīng)了角色轉(zhuǎn)換;在參加國(guó)民教育序列的西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院法學(xué)專業(yè)本科學(xué)習(xí)過(guò)程中,堅(jiān)持自學(xué)和函授學(xué)習(xí),遵守考試紀(jì)律,認(rèn)真撰寫畢業(yè)論文,于2005年12月如期取得畢業(yè)證書;2005年9月參加全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試取得一級(jí)B合格證書;在分管“兩房”具體工作中,向工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)和請(qǐng)教,盡力了解和掌握有關(guān)“兩房”建設(shè)項(xiàng)目所涉及的專業(yè)知識(shí),為確?!皟煞俊苯ㄔO(shè)工程質(zhì)量和工期奠定了基礎(chǔ)。總之,我通過(guò)各方面的學(xué)習(xí),思想政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),業(yè)務(wù)工作能力也得到進(jìn)一步提高,為增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)做好本職工作,為提高法律政策水平及執(zhí)法水平、辦事能力,為提高發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力打下了基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,強(qiáng)化人大意識(shí),自覺(jué)主動(dòng)接受人大和社會(huì)的監(jiān)督
我認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)檢察工作對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、促進(jìn)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義,在深入開展各項(xiàng)檢察工作中我們必須始終在思想上、政治上與黨中央保持一致,牢記黨的基本路線堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心,就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),而要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就要不斷增強(qiáng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立行使檢察權(quán)一致性的認(rèn)識(shí),同時(shí),還必須做到下級(jí)檢察院自覺(jué)服從上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持請(qǐng)示、報(bào)告制度,正確處理好“條與塊”的關(guān)系。
我認(rèn)識(shí)到,權(quán)利一旦失去制約,就會(huì)滋生腐敗,檢察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分,是建立中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的重要原則。人民代表大會(huì)制度既是我國(guó)的根本政治制度,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式,人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)國(guó)家的一切重大事務(wù)享有最高的決定權(quán),而地方各級(jí)人民代表大會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)決定本地區(qū)的重大事務(wù),有權(quán)組織本地區(qū)的其他國(guó)家機(jī)關(guān),并監(jiān)督他們的工作。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),是閉會(huì)期間行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),它對(duì)政府、法院、檢察院的工作具有同樣的監(jiān)督權(quán)。所以,檢察機(jī)關(guān)及其工作人員必須自覺(jué)主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。在對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有了如此理解和認(rèn)識(shí)后,我在履行檢察職責(zé)中努力做到了:一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定;二是對(duì)具有重大影響和群眾反映強(qiáng)烈的案件以及有關(guān)重大問(wèn)題,能夠及時(shí)向檢察長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)并通過(guò)一定途徑向人大報(bào)告;三是高度重視人大交辦、督辦案件或其他有關(guān)工作任務(wù),能夠組織人員迅速、及時(shí)、全面細(xì)致地進(jìn)行辦理并及時(shí)回復(fù);四是虛心聽取人大及其常委會(huì)和人大代表的意見(jiàn)、建議,本著實(shí)事求是的精神及時(shí)進(jìn)行整改;五是注意加強(qiáng)與人大和人大代表的溝通與聯(lián)系,作好解釋、宣傳工作,求得人大代表對(duì)檢察工作的關(guān)心、理解和支持??傊?,我對(duì)區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定做到了無(wú)條件、不折不扣地全面貫徹執(zhí)行,無(wú)論是辦案還是其他工作方面,都能夠自覺(jué)主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)和人民代表以及社會(huì)各界的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)人大意識(shí),認(rèn)真聽取各方面意見(jiàn)和建議,虛心接受批評(píng),并能通過(guò)開展積極的批評(píng)與自我批評(píng)努力改進(jìn)自己的工作,增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
三、擺正位置,當(dāng)好副手,認(rèn)真協(xié)助檢察長(zhǎng)抓好分管工作
我認(rèn)識(shí)到,作為副檢察長(zhǎng),首先必須擺正位置,努力當(dāng)好檢察長(zhǎng)的參謀和助手,這樣才能維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié),提高黨組的整體戰(zhàn)斗力。為此,我努力做到堅(jiān)持民主集中制原則,到位不越位,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),小事講風(fēng)格,大事講原則,多從全局著眼,不計(jì)較個(gè)人得失,多請(qǐng)示匯報(bào),遇事不擅斷,認(rèn)真搞好黨組成員分工所負(fù)責(zé)分管的各項(xiàng)工作。
(一)認(rèn)真協(xié)助檢察長(zhǎng)抓好偵查監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪和監(jiān)所檢察工作
因工作調(diào)整,我任現(xiàn)職以來(lái)具體負(fù)責(zé)偵查監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪和監(jiān)所檢察這三項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的時(shí)間到目前為止僅10個(gè)月時(shí)間,為盡快適應(yīng)工作,我堅(jiān)持從頭學(xué)起,從頭做起,較快地適應(yīng)了工作需要并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員克服困難努力工作,推動(dòng)和促進(jìn)了相關(guān)業(yè)務(wù)工作的深入開展。
在偵查監(jiān)督工作中堅(jiān)持辦案紀(jì)律和原則,根據(jù)工作流程認(rèn)真組織相關(guān)辦案人員研究和討論案件90余件,審查和調(diào)閱重大、復(fù)雜、疑難案件卷宗材料30余件,決定批準(zhǔn)逮捕和不批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人近300人,無(wú)錯(cuò)捕漏捕情況發(fā)生,保證了“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子,確保了辦案質(zhì)量;在組織開展偵查監(jiān)督工作的同時(shí),積極參與社會(huì)治安綜合治理工作,一是帶領(lǐng)偵查監(jiān)督科工作人員深入到基層派出所調(diào)查了解我區(qū)刑事犯罪的一些特點(diǎn)和規(guī)律,有針對(duì)性地開展一些取證引導(dǎo)工作;二是受聘擔(dān)任川化中學(xué)法制副校長(zhǎng),先后帶領(lǐng)相關(guān)工作人員深入到我區(qū)祥福中學(xué)、川化中學(xué)、城廂中學(xué)、大彎小學(xué)等中小學(xué)向在校學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)宣講法律,積極開展預(yù)防未成年人犯罪和保障青少年合法權(quán)益工作,2003年我院獲得市級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號(hào)。
在抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,我堅(jiān)持結(jié)合形勢(shì)和實(shí)際,有針對(duì)性地開展了一系列工作,取得了一定的成效。一是通過(guò)認(rèn)真總結(jié)分析我院偵辦的各種職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、手段,剖析發(fā)案原因,充分運(yùn)用檢察建議,積極開展個(gè)案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防工作;二是通過(guò)協(xié)助或者與有關(guān)單位共同組織所在單位中層干部或全體干部到金堂監(jiān)獄參觀服刑人員的生活勞動(dòng)場(chǎng)所,聽取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法和管教干警介紹有關(guān)情況以及檢察官評(píng)議講解,開展形式多樣的警示教育;三是通過(guò)共同簽訂開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見(jiàn),召開聯(lián)席會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和法制專題講座等方式認(rèn)真抓好系統(tǒng)和行業(yè)預(yù)防工作;四是通過(guò)介入重點(diǎn)建設(shè)工程,立項(xiàng)開展預(yù)防工作,實(shí)施監(jiān)督,為相關(guān)建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的要求提供了必要的保障;五是通過(guò)撰寫理論調(diào)研文章、經(jīng)驗(yàn)材料和編輯《職務(wù)犯罪預(yù)防》??袑?shí)抓好預(yù)防調(diào)研、宣傳工作。在分管這項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作中,除組織、委派預(yù)防職務(wù)犯罪科的干警到有關(guān)單位開展專題講座外,我也先后到區(qū)地稅局和川化集團(tuán)公司等單位和企業(yè)上預(yù)防職務(wù)犯罪法制專題課,得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志的肯定。
通過(guò)對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和各級(jí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的要求,結(jié)合區(qū)紀(jì)委、市院紀(jì)檢組的部署,認(rèn)真開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金專項(xiàng)清理”、“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理”等工作。對(duì)于責(zé)任范圍內(nèi)的干部,做到了嚴(yán)要求、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理,及時(shí)研究、部署、落實(shí)分管的業(yè)務(wù)工作,在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)處理和解決干部隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題,定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,督促干警認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,還定期聽取分管部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和隊(duì)伍建設(shè)情況,及時(shí)與所分管的干警進(jìn)行廉政談話。
六、存在的主要問(wèn)題及今后的打算
(一)存在的主要問(wèn)題
1、理論學(xué)習(xí)和研究缺乏應(yīng)有的深度和系統(tǒng)性;駕馭全局的能力有待進(jìn)一步提高。
2、創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),工作方法有時(shí)還比較簡(jiǎn)單,業(yè)務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高。
3、對(duì)檢察調(diào)研、信息、宣傳工作的認(rèn)識(shí)還有局限性,工作力度還不夠。
(二)今后打算
通過(guò)這次述職評(píng)議,根據(jù)大家審議意見(jiàn)和建議以及自己查找出來(lái)的問(wèn)題和不足,同時(shí)面對(duì)新時(shí)期對(duì)檢察工作的需要,我將認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)進(jìn)行整改,努力克服自身不足,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用,繼續(xù)當(dāng)好檢察長(zhǎng)的參謀、助手,為我區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二○○六年三月二十二日第三篇:水利局局長(zhǎng)述職報(bào)告
主任、副主任、各位委員:
我是1999年4月任副局長(zhǎng),主持區(qū)水利局工作,同年7月,受區(qū)人大常委會(huì)任命,擔(dān)任區(qū)水利局局長(zhǎng)職務(wù)。任職以來(lái),我認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,自覺(jué)接受區(qū)人大的監(jiān)督,盡職盡責(zé),踏實(shí)工作,講究方法,注重實(shí)效,積極開拓水利事業(yè),各項(xiàng)工作都取得了較大進(jìn)展?,F(xiàn)將任職三年來(lái)的工作向常委會(huì)述職,請(qǐng)予審議。
一、注重思想教育,努力調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性
我剛調(diào)到區(qū)水利局,正逢水利系統(tǒng)“出事”后干部職工還處在各種外界輿論的壓力之中,情緒波動(dòng)較大,士氣不振,而以百里堤塘建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工程建設(shè)卻是刻不容緩。我認(rèn)真地把握當(dāng)時(shí)的背景和組織對(duì)我的工作要求,按照“對(duì)外重塑形象,對(duì)內(nèi)調(diào)動(dòng)積極性,從穩(wěn)定人心做起,從自我做起”的工作思路,講究方法,穩(wěn)步開展各項(xiàng)工作。一方面盡快熟悉銜接工作,一方面掌握全局上下干部職工的思想脈搏,從調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性入手,做了大量的思想教育工作,有的放矢地采取了一系列措施。我客觀地對(duì)待犯錯(cuò)誤的老班子成員和其他干部,堅(jiān)持“正視錯(cuò)誤,吸取教訓(xùn),立足發(fā)展,用其所長(zhǎng)”的原則,多和他們談心,幫助他們放下包袱,面對(duì)現(xiàn)實(shí),動(dòng)之以情,曉之以理,尊重他們,關(guān)心他們,調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性,這樣既穩(wěn)定了上下情緒,又使各項(xiàng)工作特別是標(biāo)準(zhǔn)堤塘建設(shè)順利進(jìn)行。此外,利用各種會(huì)議和活動(dòng)開展思想政治工作,使干部職工認(rèn)清形勢(shì),正確對(duì)待當(dāng)時(shí)的輿論環(huán)境,轉(zhuǎn)移視線,鼓舞士氣,把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)了中層干部,將一些群眾反映較大的調(diào)整下來(lái),并任用了一部分德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。在用人問(wèn)題上講寬容,重實(shí)干,大膽起用有爭(zhēng)議的干部,使他們?cè)趯?shí)踐中得到檢驗(yàn)。對(duì)犯過(guò)錯(cuò)誤和調(diào)整下來(lái)的干部如在工作中表現(xiàn)較好,成績(jī)突出,根據(jù)需要重新使用,做到“用其之長(zhǎng),避其所短”,實(shí)踐證明,這種把用人和育人有機(jī)結(jié)合起來(lái)的做法最后得到了大多數(shù)干部職工的認(rèn)可。總之,通過(guò)三年來(lái)一直堅(jiān)持“重思想教育樹正氣、重情感溝通調(diào)動(dòng)積極性、重工作實(shí)績(jī)使用干部”,全局上下精神狀態(tài)和工作面貌有了很大的改觀。
二、認(rèn)真踏實(shí)工作,全面完成以百里堤塘為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)任務(wù)
我到區(qū)水利局初期班子成員只有二個(gè)人,1999年下半年組織安排我兼任區(qū)堤塘建設(shè)指揮部副總指揮,后又兼任常務(wù)副總指揮。組織的信任使我感到肩上的擔(dān)子很重。為此,我工作兩頭跑,兩手抓(思想建設(shè)和工程建設(shè)),踏實(shí)工作,埋頭苦干,經(jīng)常放棄休息時(shí)間檢查工地,也放棄了兩次市局組織的外出考察機(jī)會(huì)(一次為出國(guó))?,F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)想想,非常值得,因?yàn)橥ㄟ^(guò)三年的努力,圓滿完成了以百里堤塘為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)任務(wù),這里面有自己的一份汗水和努力。
一是順利建成百里高標(biāo)準(zhǔn)堤塘,增強(qiáng)了城鄉(xiāng)防臺(tái)抗災(zāi)能力。我到區(qū)水利局時(shí),正值堤塘建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。沿海海塘、外沙海塘、山東十塘、三甲九塘已經(jīng)完工,進(jìn)入配套掃尾。其他工程正陸續(xù)開工或施工到關(guān)鍵階段,工程面廣量大,而且好多前期尚未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題到工程中后期都暴露出來(lái),協(xié)調(diào)管理任務(wù)非常繁重。工程配套掃尾的任務(wù)也不輕松。通過(guò)各方努力,大部分堤塘在2000年臺(tái)汛前基本完工,葭芷農(nóng)村段六標(biāo)到2001年臺(tái)汛前完工,柵浦閘外移工程因防汛保安全需要延遲到今年臺(tái)汛前完成主體工程。椒江堤塘建設(shè)施工環(huán)境復(fù)雜,能夠取得這樣的成績(jī),應(yīng)該說(shuō)老天幫了大忙,當(dāng)然,工程的進(jìn)度和質(zhì)量還是靠人抓出來(lái)的。從去年上半年開始,我區(qū)堤塘進(jìn)行分批初步驗(yàn)收,到去年底全線堤塘全部通過(guò)省、市組織的初步驗(yàn)收,大部分被初評(píng)為優(yōu)良工程。去年10月,我區(qū)獲“浙江省千里海塘建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。今年3月,我區(qū)被省政府授予“浙江省城市防洪工程建設(shè)先進(jìn)單位”。在建好百里堤塘的同時(shí),我區(qū)還積極爭(zhēng)取并建成了浙東千里海塘紀(jì)念碑。在爭(zhēng)取項(xiàng)目、設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中,我積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀,上下聯(lián)絡(luò),促成了項(xiàng)目上馬,并在工期緊、施工難度大、質(zhì)量要求高的情況下,圓滿完成了紀(jì)念碑施工任務(wù),為椒江爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
二是以水閘維修、水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的骨干水利工程建設(shè)順利完成。建成百里堤塘,但沿線的大小涵閘標(biāo)準(zhǔn)偏低同樣是防汛擋潮的薄弱環(huán)節(jié)。為了與標(biāo)準(zhǔn)堤塘相配套,實(shí)施并完成了椒北柏加閘、建設(shè)閘、回浦閘外移新建及河道配套工程,椒南柵浦閘外移新建工程也將于今年10月底完工。其他大小涵閘如巖頭閘、華景閘、葭芷閘、下洋閘、濤江閘、紅旗閘、鹽場(chǎng)閘等也都已加固改造到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。此外,在全市率先全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,確保安全摘帽。自1999年至2001年,相繼完成井馬水庫(kù)、水倉(cāng)里水庫(kù)、明珠里水庫(kù)和黃泥坑水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,總投資達(dá)455余萬(wàn)元。
三是圍墾造地穩(wěn)定推進(jìn)。完成十塘圍墾一期工程,主堤長(zhǎng) 2258米,付堤長(zhǎng) 510米,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇,工程總投資2438.4萬(wàn)元,新增土地面積1650畝。2001年4月,十塘圍墾二期工程動(dòng)工興建,圍涂面積2800畝,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇,圍墾主堤長(zhǎng) 3100米,概算投資4500萬(wàn)元,計(jì)劃到2003年底完工。
三、高度重視防汛工作,全面加強(qiáng)防汛非工程措施
在搞好以堤塘為重點(diǎn)的防汛工程措施的同時(shí),十分重視防汛非工程措施建設(shè)。一是完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案工作。區(qū)防辦結(jié)合椒江水工程的實(shí)際情況,重新編制了《椒江區(qū)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案》,分析了在不同等級(jí)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水襲擊下的各種應(yīng)對(duì)措施,做到重點(diǎn)明確,職責(zé)分明。同時(shí)編制的《椒江洪水(風(fēng)暴潮)風(fēng)險(xiǎn)圖》操作方便,技術(shù)領(lǐng)先,該項(xiàng)目被評(píng)為省內(nèi)先進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)主管部門也都制定完善了防臺(tái)搶險(xiǎn)預(yù)案。防臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制工作在我區(qū)已形成了制度化。二是加強(qiáng)防汛督查和堤塘通道閘門關(guān)閉的演練工作。椒江堤塘位于“黃金海岸線”,全線通道多達(dá)117處,涉及單位多,情況非常復(fù)雜,堤塘管理任務(wù)很艱巨。堤塘建成后,我們把防汛督查的重點(diǎn)放在各類堤塘通道的管理上,在開展經(jīng)常性檢查的同時(shí),對(duì)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和隱患抓住不放,一抓到底。如去年我們對(duì)椒北陳杰船場(chǎng)擅自開缺案件進(jìn)行全方位跟蹤、督查,最后使船場(chǎng)通道閘門按高標(biāo)準(zhǔn)建好。最近,區(qū)防汛指揮部又將組織對(duì)無(wú)力改建閘門的外沙順風(fēng)船場(chǎng)通道予以強(qiáng)制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作為堤塘管理的重中之重,經(jīng)常性加強(qiáng)調(diào)試。區(qū)防汛指揮部每年臺(tái)汛前均要組織一次以堤塘通道閘門關(guān)閉為重點(diǎn)的防汛演練活動(dòng),以確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠啟閉。三是搞好防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。為逐步實(shí)現(xiàn)防汛調(diào)度迅速、高效的目標(biāo),我們不斷加大對(duì)防汛現(xiàn)代化設(shè)備的投入。從2000年到2001年分二期共投資80多萬(wàn)元,配置了V型多功能靜止高分辯氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)、彩色激光打印機(jī)、投影儀等先進(jìn)設(shè)備。同時(shí)建立了水文遙測(cè)系統(tǒng)、防汛動(dòng)態(tài)監(jiān)視系統(tǒng)和防汛信息系統(tǒng)。防汛三大系統(tǒng)的建成實(shí)現(xiàn)了我區(qū)水情、雨情的自動(dòng)測(cè)報(bào),為準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行防汛信息采集、預(yù)報(bào)調(diào)度決策和指揮提供了科學(xué)的依據(jù)和現(xiàn)代化手段,走在了全市的前列。
四、開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),努力開創(chuàng)水利工作新局面
百里堤塘建成后,水利工作抓什么?我根據(jù)變化了的形勢(shì),及時(shí)提出了 “三個(gè)轉(zhuǎn)
變”。即水利工作重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)堤塘建設(shè)轉(zhuǎn)變到內(nèi)河疏浚整治上來(lái),恢復(fù)和提高河道的泄洪、航運(yùn)和蓄水抗旱能力;水利工作任務(wù)從多年以來(lái)的重建輕管轉(zhuǎn)變到建管并重上來(lái),加強(qiáng)對(duì)河道、堤塘等水利工程的管理工作,提高水利工程的綜合效益;水利工作目標(biāo)從工程水利轉(zhuǎn)變到資源水利、產(chǎn)業(yè)水利、環(huán)境水利上來(lái),加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理,提高水資源的利用率和使用效率,改善水體和河岸環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)三大轉(zhuǎn)變,水利工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)移到河道整治、加強(qiáng)水工程管理和水行政執(zhí)法等工作上來(lái),推動(dòng)水利工作不斷向前發(fā)展。一是河道疏浚整治工程全面啟動(dòng)。2000年底,堤塘建設(shè)已接近尾聲,我把抓工程建設(shè)的主要精力逐步從堤塘工程轉(zhuǎn)移到河道疏浚整治上來(lái)。首先,根據(jù)全市河道整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和我區(qū)河道現(xiàn)狀,組織專門人員及早做好全區(qū)河道現(xiàn)狀調(diào)查、測(cè)量等基礎(chǔ)工作,及時(shí)編制了全區(qū)河道整治五年規(guī)劃及分計(jì)劃,為區(qū)政府提供決策依據(jù)。區(qū)政府于200
第四篇:規(guī)劃局局長(zhǎng)述職報(bào)告
規(guī)劃局局長(zhǎng)述職報(bào)告
2008年,本人擔(dān)任**市政協(xié)副主席,并繼續(xù)兼任規(guī)劃局長(zhǎng)、黨組書記。一年來(lái),本人認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署,始終堅(jiān)持勤廉并舉,兩手齊抓,勤政廉政工作高效推進(jìn),取得了“規(guī)劃龍頭作用顯著增強(qiáng)、改革創(chuàng)新工作全面突破、重點(diǎn)工程建設(shè)高效推進(jìn)、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建再譜新篇”的工作成效。現(xiàn)就勤政廉政情況報(bào)告如下: 一、四項(xiàng)主要工
作
在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù),完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),協(xié)議引資總額億;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),引資額5000萬(wàn)元的同時(shí),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。
1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
2008年以來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn),規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底,我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展需求,超前啟動(dòng)了《2008中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作?!队?jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹,避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo),起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《2008年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》,同時(shí),我局又下發(fā)了《2008年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》,對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前,中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中,部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩,其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善;各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃
全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》,以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展,于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?!墩咭?guī)定》實(shí)施以來(lái),市區(qū)商品房銷售量迅速提升;大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、**一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研,編制并印發(fā)了《**市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》,提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí),全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作,開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作,提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前,全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的
指導(dǎo)下,全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2、改革創(chuàng)新工作取得突破。
2008年初,提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo),不斷加大改革創(chuàng)新工作力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此,我們印發(fā)了《**市規(guī)劃局2008年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》,對(duì)改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下,各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù),不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,制定下發(fā)了《免費(fèi)代理規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度,使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求;圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作,推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新,出臺(tái)了《**市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《**市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》;圍繞提高規(guī)劃管理水平,啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”,完成總體框架編制,平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系
統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1:500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn),地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平,擬定了改革創(chuàng)新工作方案,從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo),測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展,幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng),強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè),確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2008該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元,比改革前的2006年增加3倍。
3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,2008年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù),經(jīng)過(guò)精心組織,嚴(yán)格督查,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。**1897及東大街項(xiàng)目:完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作,積極聯(lián)系,多方出擊,項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定,項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程:制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案,確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo),并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前,市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟,超額完成目標(biāo)任務(wù)。安居工程:精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門,加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前,市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程萬(wàn)平方12全文查看
第五篇:國(guó)土局局長(zhǎng)述職報(bào)告
國(guó)土局局長(zhǎng)述職報(bào)告
一、前五個(gè)月工作開展情況
(一)道路建設(shè)用地
1.xx路改造提升工程。摸清了路中心兩側(cè)50米范圍內(nèi)涉及三個(gè)辦事處xx戶,面積xx畝的占地權(quán)屬、地類等情況,為拆遷和補(bǔ)償提供地籍信息;參與研究制定拆遷補(bǔ)償安置辦法,對(duì)xx宗違法占地戶進(jìn)行了拆除,恢復(fù)土地面積xx畝。目前,正協(xié)調(diào)該區(qū)域征地組卷工作,為政府收儲(chǔ)國(guó)有土地,摸清了路兩側(cè)200米范圍內(nèi)所有地塊的面積、權(quán)屬、地類和建設(shè)所需指標(biāo)情況。
多次參與對(duì)拆遷商戶遷移選址現(xiàn)場(chǎng)踏勘?,F(xiàn)已擬定了建材城項(xiàng)目、建材城倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、汽貿(mào)城、菜市場(chǎng)以及勝利路沿線加油加氣站等項(xiàng)目選址,對(duì)上述用于安置搬遷商戶的選址中不符合土地利用總體規(guī)劃的地塊,組織規(guī)劃修改和調(diào)整。目前,已完成規(guī)劃修改和調(diào)整的前期準(zhǔn)備工作,并已確定了作業(yè)單位。
2.xx高速北引線項(xiàng)目。該項(xiàng)目未列入《xx市土地利用總體規(guī)劃(2010—2020年)》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄,不符合我市土地利用總體規(guī)劃。省廳同意使用xx路改建工程項(xiàng)目的名稱進(jìn)行立項(xiàng)審批。目前,《項(xiàng)目建議書》已上報(bào)省發(fā)改委,待《項(xiàng)目建議書》批復(fù)及《可行性研究報(bào)告》編制完成后,開展項(xiàng)目用地預(yù)審。預(yù)計(jì)第二季度末開始項(xiàng)目用地預(yù)審。
3.xx高速南引線工程。該項(xiàng)目為獨(dú)立選址征地項(xiàng)目,屬線性工程,涉及到兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)自然村。除土地調(diào)查確認(rèn)表部分村沒(méi)有上報(bào)外,7個(gè)村的征地告知、勘測(cè)定界及相關(guān)圖紙蓋章工作已全部完成。目前,因上級(jí)交通部門的項(xiàng)目《工可》和《初步設(shè)計(jì)》兩項(xiàng)支持性文件未批復(fù),且我市目前沒(méi)有土地占補(bǔ)平衡指標(biāo),項(xiàng)目征地組卷工作暫未完成。
4.xx路南繞城工程。因該項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》所需要的支持性文件種類繁多,缺一不可,涉及多個(gè)部門,辦理周期較長(zhǎng),且2013年,交通建設(shè)項(xiàng)目增加了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。造成該項(xiàng)目原用地預(yù)審意見(jiàn)超過(guò)法定有效期。項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)剛剛辦理完畢。2014年2月18日,項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)延期獲得省廳批準(zhǔn)。目前,將沿線占地村的權(quán)屬、地類等情況提供給項(xiàng)目單位,測(cè)量、放線、地上物清點(diǎn)工作正在開展。
5.旅游路項(xiàng)目。該項(xiàng)目未列入《xx市土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄,不符合我市土地利用總體規(guī)劃。該項(xiàng)目由發(fā)改局立項(xiàng),且線路不能規(guī)避基本農(nóng)田,建議該項(xiàng)目由省發(fā)改委立項(xiàng)。屆時(shí),將做好項(xiàng)目線路選址工作,優(yōu)化線路走向,利用原有溝渠和農(nóng)村道路,盡量少占或不占耕地和基本農(nóng)田。待該項(xiàng)目線路選址工作完成,用地預(yù)審和征地工作同時(shí)展開,最快時(shí)間完成項(xiàng)目落地工作。
6.裕華路西伸、xx道和會(huì)戰(zhàn)道改造工程。已完成了每宗地的定性工作,宗地共涉及會(huì)戰(zhàn)道改造xx宗,xx道改造xx宗,裕華路西伸90宗。
7.長(zhǎng)安道南伸和北站路東伸工程。涉及xx、xx和xx路辦事處xx村,80米范圍內(nèi)用地面積xx畝,其中:林莊村28.41畝,xx村71.17畝,xx村35.33畝,任麻公路2.75畝。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地
1.80萬(wàn)噸xx項(xiàng)目。會(huì)同河北xx化工有限公司跑辦,進(jìn)京協(xié)調(diào)。近日國(guó)土資源部用地預(yù)審已通過(guò),省廳已收到正式批文。項(xiàng)目預(yù)審?fù)瑫r(shí),我局已完成地上物清點(diǎn)等前期征地準(zhǔn)備工作,下一步,將按照有關(guān)規(guī)定辦理征地組卷上報(bào)工作。
2.xx新城項(xiàng)目。2013年12月9日,省國(guó)土資源廳下達(dá)我市2013年國(guó)家追加用地指標(biāo)xx0畝,專項(xiàng)用于xx新城項(xiàng)目。目前已完成首批選址工作,下一步將展開征地工作,并申請(qǐng)上級(jí)下達(dá)二期用地指標(biāo)。
3.航空博覽園項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址在xx鎮(zhèn)以西白洋淀以東,項(xiàng)目總用地需求約2400畝。在編制《xx市土地利用總體規(guī)劃(2010—2020年》時(shí),為該項(xiàng)目安排新增建設(shè)用地規(guī)模約480畝。2013年和2014年為該項(xiàng)目調(diào)入新增建設(shè)用地規(guī)模554畝。目前,首批216畝征地工作已完成,省國(guó)土廳已批復(fù),計(jì)劃第二季度納入供地程序。
4.xx生物制藥項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于xx工業(yè)園區(qū)xx村,下達(dá)的用地指標(biāo)為xx畝,按上級(jí)要求,從指標(biāo)下達(dá)到征地完成不能超過(guò)三個(gè)月,否則指標(biāo)作廢。2月18日征地手續(xù)得到省國(guó)土廳批復(fù),完成了該項(xiàng)目的征地工作。
(三)土地后備資源開發(fā)
1.磚瓦窯整治復(fù)墾工作。2014年,市政府確定我市磚瓦窯復(fù)墾置換建設(shè)用地指標(biāo)1500畝以上。已經(jīng)對(duì)全市可實(shí)施復(fù)墾的磚瓦窯進(jìn)行實(shí)地勘測(cè),將土地權(quán)屬、規(guī)劃情況、可復(fù)墾面積(未挖損部分)、土地現(xiàn)狀、采礦許可證終止時(shí)間等進(jìn)行了整理匯總,制定了關(guān)停復(fù)墾磚瓦窯計(jì)劃。全市42個(gè)磚瓦窯全部送達(dá)了《xx市人民政府關(guān)于關(guān)停磚瓦窯廠的通知》。目前,對(duì)長(zhǎng)豐鎮(zhèn)、議論堡鄉(xiāng)、北漢鄉(xiāng)、青塔鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、麻家務(wù)鎮(zhèn)列入整治規(guī)劃的6座磚瓦窯廠下達(dá)“停產(chǎn)整治復(fù)墾通知書”。同時(shí)編制了我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃方案,報(bào)請(qǐng)滄州市局專家評(píng)審,爭(zhēng)取早日組織施工。
2.土地占補(bǔ)平衡工作。今年,市政府確定完成補(bǔ)充耕地任務(wù)達(dá)到1000畝以上。我市東辛莊整治項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)全部完成,4月16日,經(jīng)省廳耕保處復(fù)核,新增耕地和工程質(zhì)量達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。接下來(lái),經(jīng)省廳批復(fù)后,將通過(guò)農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)確認(rèn)該項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備,通過(guò)整治,新增的746.76畝土地將納入我市占補(bǔ)平衡儲(chǔ)備庫(kù),用于建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地。
另xx鎮(zhèn)xx村和xx橋鎮(zhèn)xx村土地整治項(xiàng)目上報(bào)滄州市局會(huì)審,目前,已同意立項(xiàng)實(shí)施;xx橋鎮(zhèn)xx和xx村土地整治項(xiàng)目正在對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制進(jìn)行修改完善。以上4個(gè)項(xiàng)目整治總規(guī)模為1810畝,完成后可為我市新增耕地面積1341畝,解決我市耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足的問(wèn)題。
3.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。按照xx市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)方案,我市2014年完成茍各莊鎮(zhèn)、于村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)5萬(wàn)畝。目前,我市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作已經(jīng)選定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,完成了項(xiàng)目區(qū)測(cè)量,面積共計(jì)53908.88畝。規(guī)劃設(shè)計(jì)初稿已經(jīng)完成,并和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通,征求了意見(jiàn),目前規(guī)劃設(shè)計(jì)正在修改中。下一步,按省、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治實(shí)施方案規(guī)定動(dòng)作組織實(shí)施。
(四)其他用地進(jìn)展情況。
1.舊城改造項(xiàng)目。我市今年舊改項(xiàng)目共9個(gè),分別為xx、xx四期。目前,xx、xx村正處于征地前期,四街一期、xx鋪、xx園四期,已完成征地,正在掛牌交易公告中。
2.捐資建校項(xiàng)目。我市共有七所捐資建校項(xiàng)目,目前,第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)東側(cè)中學(xué)占地60畝,已完成測(cè)繪出圖、放線、地上物清點(diǎn)等工作;裕華路第八小學(xué)已測(cè)繪出圖,待規(guī)劃局確定道路占地的準(zhǔn)確位置后,進(jìn)行地上物清點(diǎn);中華瑞鑫小學(xué)已完成征地工作;中華路幼兒園已確定占地位置,萬(wàn)豐家園小區(qū)幼兒園已測(cè)繪,其余2所學(xué)校正在配合相關(guān)部門確定占地位置。
3.七處公園游園項(xiàng)目。對(duì)擬建七個(gè)公園游園項(xiàng)目,對(duì)各個(gè)公園占地上的墳頭、青苗、建筑物等進(jìn)行清點(diǎn),并將占地上的住宅、企業(yè)用地的權(quán)屬、地類等情況提供給市城管局。
二、存在問(wèn)題
一是有些項(xiàng)目單位提供的組卷上報(bào)資料完整性和實(shí)效性不足,直接影響了征地報(bào)卷的速度和質(zhì)量。
二是我市規(guī)劃指標(biāo)、用地指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)緊缺,導(dǎo)致項(xiàng)目落地難度大、周期長(zhǎng)。
三是征地補(bǔ)償費(fèi)仍是焦點(diǎn)。例如道路征地,線性長(zhǎng),涉及相鄰地塊征地區(qū)片地價(jià)的不同,導(dǎo)致被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)有異議。
三、下半程工作安排(沒(méi)實(shí)質(zhì)內(nèi)容)