第一篇:環(huán)?,F(xiàn)狀調(diào)查報告(推薦)
參考
環(huán)保現(xiàn)狀調(diào)查報告
低碳生活是當今的熱門詞匯,普及推廣低碳生活刻不容緩。從月日至月日,“環(huán)保節(jié)能 我藥先行”醫(yī)科大學暑期社會實踐團在進行了為期6天的暑期社會實踐。在這次實踐中,隊員們走近社會、了解社會、深入基層、服務(wù)人民,從而拓展了視野,同時也懂得學習知識的重要,增強了學習的動力。
“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的學習生活早已成為歷史,正當青春年少的我們理應趁青春年少走進社會,在社會歷練身心,綻放奇葩。很感謝學校提供這樣好的一個走出校園、踏上社會、展現(xiàn)大學生良好風貌的機會,讓我們自己去接觸社會,提高自身對社會發(fā)展的認識,實現(xiàn)書本知識和實踐經(jīng)驗的更好結(jié)合,鍛煉自己,檢驗自己,為我們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀做了堅實的鋪墊。
年的月日至日連續(xù)三天隊員們分別走訪了市崗店辦事處、共濟街道德村社區(qū)、新立社區(qū)等三個社區(qū),與當?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導的交流非常融洽,領(lǐng)導熱心地解答了隊員們的疑問。
社區(qū)是國家與社會的接口,是城市最基層的組織,也是居民生活的基本單位,中央領(lǐng)導曾說過:構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)在社區(qū)。社區(qū)是最了解群眾生活的組織,通過與有關(guān)領(lǐng)導的交流,我們了解到了很多當?shù)貙嶋H的衛(wèi)生環(huán)境狀況,上級領(lǐng)導最新的環(huán)保節(jié)能政策以及當?shù)氐陌l(fā)展情況,令我們不得不佩服社會進步與發(fā)展的速度?,F(xiàn)在不僅市區(qū)居民的環(huán)保意識有較大程度的提高,對環(huán)境與健康等方面的知識越來越關(guān)注,同時農(nóng)民環(huán)保意識也--
提高顯著,表明了新農(nóng)村的建設(shè)取得了顯著的成效。
為了更好地掌握當?shù)氐沫h(huán)境能源狀況,了解市民內(nèi)心的真實想法,我們設(shè)計了有關(guān)環(huán)保節(jié)能的調(diào)查問卷,復印出500份,在市民平時乘涼的公園和廣場進行了隨機調(diào)查。
隨著經(jīng)濟的增長,環(huán)境和能源問題也日益嚴重,為了更好地了解人們對周圍環(huán)境的真實想法,以及大家在生活中對環(huán)保節(jié)能重視程度,我們有針對性的設(shè)計了16道問題。通過對這些回收問卷的整理和總結(jié),能更直觀、更清楚地反映出當?shù)卮嬖诘沫h(huán)保節(jié)能問題。為了提高公民的環(huán)保意識,我們也設(shè)計了宣傳單2000份,主要以生活中環(huán)保節(jié)能的小知識為主,受到大家普遍贊揚。
意識的培養(yǎng)都是在潛移默化中完成,人云亦云、三人成虎的例子在生活中數(shù)見不鮮,其實好的消息和事情也會讓人隨之附和,當然環(huán)保節(jié)能也不例外。
為了有更好的宣傳效果,我們也親自走上街道撿塑料袋,清理地面垃圾,用自身作為一種宣傳手段來宣傳環(huán)保節(jié)能知識。環(huán)保節(jié)能需要從“我們”做起,有些小朋友看到我們的行為也很自覺地把垃圾丟進袋子,更讓我們感覺到以自身作則的宣傳才更有效果。
在的八三廣場我們進行了環(huán)保節(jié)能知識的宣講和條幅簽名活動。
在臺上我們向廣大市民介紹了活動的目的和宣傳環(huán)保的意圖,以及許多家庭實用的環(huán)保節(jié)能意見。并再次向市民發(fā)放環(huán)保節(jié)能宣傳單,同時還進行了條幅簽名活動,“在條幅上簽上您的名字,代表您加入我們的行列,和我們一起環(huán)保節(jié)能”,市民用他們的熱情踴躍支持我們。無論是幾歲的小朋友還是七八十的老爺爺奶奶都在條幅上簽上他們的名字來支持我們的活動,有的還幫家人簽上名字,說要一起環(huán)保節(jié)能,預期的宣傳效果已經(jīng)達到了,就是要提高公民的環(huán)保意識,提醒大家去注意平常生活的細節(jié),來節(jié)約每一度電,每一張紙,每一滴水!
“環(huán)保節(jié)能的調(diào)查、宣傳與服務(wù)”是我們活動的主題,但同時作為醫(yī)學生的我們也有義務(wù)和責任去了解社會中與我們專業(yè)相關(guān)的行業(yè)的基本情況,因此我們到全仁堂大藥房和市第五人民醫(yī)院進行了參觀和學習。
在全仁堂大藥房,老藥師給我們講解用藥的常識與誤區(qū),帶我們參觀了藥房藥品的基本擺放,讓我們學到了很多有關(guān)藥品方面的知識。另外我們參觀了市第五人民醫(yī)院,該醫(yī)院以婦科兒科為主,因此又稱為“婦嬰醫(yī)院”。醫(yī)師帶我們參觀了醫(yī)院的各個科室,以及醫(yī)院引進的各種先進設(shè)備,讓我們了解到醫(yī)院的基本運作模式。同學們普遍反映說走進藥房醫(yī)院參觀學習,是我們接觸專業(yè),了解自己未來發(fā)展方向的很好機會。
遠離了戰(zhàn)火紛飛的時空,遠離了災難傷害的年代,我們不得不承認自己是幸福的一代人,可是在幸福的時代我們卻不應該遺忘過去的痛苦,淡漠悲傷的回憶。
年月日,隊員們懷著沉重的心情來到了烈士陵園,來看望那些戰(zhàn)死沙場,用鮮血捍衛(wèi)祖國尊嚴的英雄們。這里埋葬的許多都是無名烈士,是抗美援朝時犧牲的烈士。犧牲的先烈們?yōu)榱宋覀兠篮玫慕裉?為了讓所有的中國人都有一個遮風避雨溫暖的家,永遠地躺在地下,甚至連名字都沒有留下。我想,站在這里的任何人,心都不會平靜。默哀三分鐘,為了這讓人敬仰的先烈,為了我們現(xiàn)在來之不易的生活。輝煌烈士盡功臣,不滅光輝不朽身。
鴨綠江南花勝錦,北陵園畔草成茵。英雄氣魄垂千古,國際精神召萬民。峻極高山齊仰止,誓將紙虎化為塵。
揮汗如雨的七月,我們把醫(yī)科大學團結(jié)、嚴謹、求實、創(chuàng)新的精神帶進社區(qū);激情澎湃的七月,把醫(yī)科大學學子的良好的精神面貌展現(xiàn)在社會。通過這次實踐,我們不僅了解到市民對環(huán)保節(jié)能的真實看法,也學習到許多領(lǐng)導的先進思想,更感受到了隨著社會高速發(fā)展人們內(nèi)心意識的提高。實踐雖然結(jié)束了,但我們的環(huán)保節(jié)能路卻還沒有走完。隊員們紛紛表示在以后的生活中我們會繼續(xù)環(huán)保節(jié)能的宣傳,以身作則,身體力行,節(jié)約每一滴水,每一度電,每一張紙,將環(huán)保節(jié)能進行到底!
在此次暑期之行中,無論是在街頭巷尾向大家陳說著環(huán)保節(jié)能,還是身著白衣體味懸壺濟世的醫(yī)者之心,抑或是穿越過歷史的煙云、回望戰(zhàn)爭歲月崢嶸時代,一幅幅畫面如五彩繽紛的顏料一般在每位隊員心中調(diào)制成一種別樣的感觀,不同的表現(xiàn)卻是相同的實質(zhì),每個人都在為他所信仰的付出汗水、青春、甚至是生命,當萬眾的信仰集合,就形成了社會。正如雷鋒所說:每個人都是社會的一顆螺絲釘。社會需要每個人的盡職盡責,不論我本新聞共2頁,當前在第1頁12
第二篇:環(huán)保現(xiàn)狀調(diào)查報告(推薦)
低碳生活是當今的熱門詞匯,普及推廣低碳生活刻不容緩。從月日至月日,“環(huán)保節(jié)能 我藥先行”醫(yī)科大學暑期社會實踐團在進行了為期6天的暑期社會實踐。在這次實踐中,隊員們走近社會、了解社會、深入基層、服務(wù)人民,從而拓展了視野,同時也懂得學習知識的重要,增強了學習的動力。
“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的學習生活早已成為歷史,正當青春年少的我們理應趁青春年少走進社會,在社會歷練身心,綻放奇葩。很感謝學校提供這樣好的一個走出校園、踏上社會、展現(xiàn)大學生良好風貌的機會,讓我們自己去接觸社會,提高自身對社會發(fā)展的認識,實現(xiàn)書本知識和實踐經(jīng)驗的更好結(jié)合,鍛煉自己,檢驗自己,為我們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀做了堅實的鋪墊。
年的月日至日連續(xù)三天隊員們分別走訪了市崗店辦事處、共濟街道德村社區(qū)、新立社區(qū)等三個社區(qū),與當?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導的交流非常融洽,領(lǐng)導熱心地解答了隊員們的疑問。
社區(qū)是國家與社會的接口,是城市最基層的組織,也是居民生活的基本單位,中央領(lǐng)導曾說過:構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)在社區(qū)。社區(qū)是最了解群眾生活的組織,通過與有關(guān)領(lǐng)導的交流,我們了解到了很多當?shù)貙嶋H的衛(wèi)生環(huán)境狀況,上級領(lǐng)導最新的環(huán)保節(jié)能政策以及當?shù)氐陌l(fā)展情況,令我們不得不佩服社會進步與發(fā)展的速度。現(xiàn)在不僅市區(qū)居民的環(huán)保意識有較大程度的提高,對環(huán)境與健康等方面的知識越來越關(guān)注,同時農(nóng)民環(huán)保意識也提高顯著,表明了新農(nóng)村的建設(shè)取得了顯著的成效。
為了更好地掌握當?shù)氐沫h(huán)境能源狀況,了解市民內(nèi)心的真實想法,我們設(shè)計了有關(guān)環(huán)保節(jié)能的調(diào)查問卷,復印出500份,在市民平時乘涼的公園和廣場進行了隨機調(diào)查。
隨著經(jīng)濟的增長,環(huán)境和能源問題也日益嚴重,為了更好地了解人們對周圍環(huán)境的真實想法,以及大家在生活中對環(huán)保節(jié)能重視程度,我們有針對性的設(shè)計了16道問題。通過對這些回收問卷的整理和總結(jié),能更直觀、更清楚地反映出當?shù)卮嬖诘沫h(huán)保節(jié)能問題。為了提高公民的環(huán)保意識,我們也設(shè)計了宣傳單2000份,主要以生活中環(huán)保節(jié)能的小知識為主,受到大家普遍贊揚。
意識的培養(yǎng)都是在潛移默化中完成,人云亦云、三人成虎的例子在生活中數(shù)見不鮮,其實好的消息和事情也會讓人隨之附和,當然環(huán)保節(jié)能也不例外。
為了有更好的宣傳效果,我們也親自走上街道撿塑料袋,清理地面垃圾,用自身作為一種宣傳手段來宣傳環(huán)保節(jié)能知識。環(huán)保節(jié)能需要從“我們”做起,有些小朋友看到我們的行為也很自覺地把垃圾丟進袋子,更讓我們感覺到以自身作則的宣傳才更有效果。
在的八三廣場我們進行了環(huán)保節(jié)能知識的宣講和條幅簽名活動。
在臺上我們向廣大市民介紹了活動的目的和宣傳環(huán)保的意圖,以及許多家庭實用的環(huán)保節(jié)能意見。并再次向市民發(fā)放環(huán)保節(jié)能宣傳單,同時還進行了條幅簽名活動,“在條幅上簽上您的名字,代表您加入我們的行列,和我們一起環(huán)保節(jié)能”,市民用他們的熱情踴躍支持我們。無論是幾歲的小朋友還是七八十的老爺爺奶奶都在條幅上簽上他們的名字來支持我們的活動,有的還幫家人簽上名字,說要一起環(huán)保節(jié)能,預期的宣傳效果已經(jīng)達到了,就是要提高公民的環(huán)保意識,提醒大家去注意平常生活的細節(jié),來節(jié)約每一度電,每一張紙,每一滴水!
“環(huán)保節(jié)能的調(diào)查、宣傳與服務(wù)”是我們活動的主題,但同時作為醫(yī)學生的我們也有義務(wù)和責任去了解社會中與我們專業(yè)相關(guān)的行業(yè)的基本情況,因此我們到全仁堂大藥房和市第五人民醫(yī)院進行了參觀和學習。
在全仁堂大藥房,老藥師給我們講解用藥的常識與誤區(qū),帶我們參觀了藥房藥品的基本擺放,讓我們學到了很多有關(guān)藥品方面的知識。另外我們參觀了市第五人民醫(yī)院,該醫(yī)院以婦科兒科為主,因此又稱為“婦嬰醫(yī)院”。醫(yī)師帶我們參觀了醫(yī)院的各個科室,以及醫(yī)院引進的各種先進設(shè)備,讓我們了解到醫(yī)院的基本運作模式。同學們普遍反映說走進藥房醫(yī)院參觀學習,是我們接觸專業(yè),了解自己未來發(fā)展方向的很好機會。
遠離了戰(zhàn)火紛飛的時空,遠離了災難傷害的年代,我們不得不承認自己是幸福的一代人,可是在幸福的時代我們卻不應該遺忘過去的痛苦,淡漠悲傷的回憶。
年月日,隊員們懷著沉重的心情來到了烈士陵園,來看望那些戰(zhàn)死沙場,用鮮血捍衛(wèi)祖國尊嚴的英雄們。這里埋葬的許多都是無名烈士,是抗美援朝時犧牲的烈士。犧牲的先烈們?yōu)榱宋覀兠篮玫慕裉?為了讓所有的中國人都有一個遮風避雨溫暖的家,永遠地躺在地下,甚至連名字都沒有留下。我想,站在這里的任何人,心都不會平靜。默哀三分鐘,為了這讓人敬仰的先烈,為了我們現(xiàn)在來之不易的生活。輝煌烈士盡功臣,不滅光輝不朽身。鴨綠江南花勝錦,北陵園畔草成茵。英雄氣魄垂千古,國際精神召萬民。峻極高山齊仰止,誓將紙虎化為塵。
揮汗如雨的七月,我們把醫(yī)科大學團結(jié)、嚴謹、求實、創(chuàng)新的精神帶進社區(qū);激情澎湃的七月,把醫(yī)科大學學子的良好的精神面貌展現(xiàn)在社會。通過這次實踐,我們不僅了解到市民對環(huán)保節(jié)能的真實看法,也學習到許多領(lǐng)導的先進思想,更感受到了隨著社會高速發(fā)展人們內(nèi)心意識的提高。實踐雖然結(jié)束了,但我們的環(huán)保節(jié)能路卻還沒有走完。隊員們紛紛表示在以后的生活中我們會繼續(xù)環(huán)保節(jié)能的宣傳,以身作則,身體力行,節(jié)約每一滴水,每一度電,每一張紙,將環(huán)保節(jié)能進行到底!
在此次暑期之行中,無論是在街頭巷尾向大家陳說著環(huán)保節(jié)能,還是身著白衣體味懸壺濟世的醫(yī)者之心,抑或是穿越過歷史的煙云、回望戰(zhàn)爭歲月崢嶸時代,一幅幅畫面如五彩繽紛的顏料一般在每位隊員心中調(diào)制成一種別樣的感觀,不同的表現(xiàn)卻是相同的實質(zhì),每個人都在為他所信仰的付出汗水、青春、甚至是生命,當萬眾的信仰集合,就形成了社會。正如雷鋒所說:每個人都是社會的一顆螺絲釘。社會需要每個人的盡職盡責,不論我們做的是環(huán)保節(jié)能還是治病救人,恐怕最終還是會殊途而同歸,這就是我們在實踐中體會到的社會,這也是為何環(huán)保節(jié)能,我“藥”卻要先行的實質(zhì)所在,奉獻社會不論形式,只有努力付出才是終極道理。
感謝學校給予的機會,感謝指導老師提供的幫助,也感謝積極支持我們這次活動愿意和我們一起環(huán)保節(jié)能的市民。在以后的學習生活和生活中我們會更加努力,朝著時代的要求不斷奮進
第三篇:瑞士環(huán)?,F(xiàn)狀調(diào)查報告
瑞士環(huán)境保護調(diào)查報告
內(nèi)容提要
一、瑞士環(huán)境保護的立法及實踐
二、瑞士的環(huán)保研究、教育和環(huán)保產(chǎn)業(yè)
三、瑞士環(huán)境保護的國際合作
瑞士在環(huán)境保護和國土治理所取得的成績舉世公認。瑞士環(huán)境立法全面、執(zhí)法嚴格,各級政府官員和民眾的環(huán)保意識極強?,F(xiàn)在我國正在全面建設(shè)小康社會,所以如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時保持自然環(huán)境的優(yōu)美和諧,瑞士的做法和經(jīng)驗無疑會給我們帶來一些有益的啟示。
瑞士美麗的自然風光世界聞名,被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質(zhì)”,而是瑞士人在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,逐漸領(lǐng)悟到創(chuàng)造、保護自己的天然家園的重要性,采取相關(guān)措施,經(jīng)過幾個世紀的努力,才取得了今天的成績。與其它西方發(fā)達國家一樣,瑞士自18世紀起,以生產(chǎn)技術(shù)重大變革引發(fā)的工業(yè)革命帶動了工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的歷史進程,由此而深刻地改變了這個國家的自然景觀、城鄉(xiāng)關(guān)系和社會人口結(jié)構(gòu)。今天,瑞士經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,城市化和工業(yè)化的程度很高,是全球最富裕的國家之一。同時,瑞士在環(huán)境保護和國土治理所取得的成績舉世公認。瑞士環(huán)境立法全面、執(zhí)法嚴格,各級政府官員和民眾的環(huán)保意識極強?,F(xiàn)在我國正在全面建設(shè)小康社會,所以如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時保持自然環(huán)境的優(yōu)美和諧,瑞士的做法和經(jīng)驗無疑會給我們帶來一些有益的啟示。
一、瑞士環(huán)境保護的立法及實踐
受城市化、工業(yè)化的沖擊,19世紀末瑞士自然景觀已經(jīng)發(fā)生重大變化,引起了瑞士聯(lián)邦和各州政府的憂慮和關(guān)注。聯(lián)邦政府從19世紀70年代起密切關(guān)注工業(yè)化及隨之而來的大規(guī)模土地開發(fā)、城市化推進給瑞士領(lǐng)土、環(huán)境帶來的變化,并在1874年《憲法》和以后的有關(guān)重大法令中對森林、水土、衛(wèi)生環(huán)境等問題做了規(guī)定。從州一級看,瑞士大部分工業(yè)發(fā)展、城市化明顯的州,如蘇黎世、巴塞爾、日內(nèi)瓦在1914年以前也都根據(jù)各自不同條件制定過有關(guān)條例以解決城市發(fā)展中的問題,如征地、建筑、交通、衛(wèi)生等。事實上,當時州一級并無專門的城市規(guī)劃法律,但是通過實踐,逐步嘗試解決問題,開始著手涉及對城市規(guī)劃的立法。例如,日內(nèi)瓦州最初有關(guān)公共道路的法令頒布于1849年。19世紀下半葉,其它州也有類似的單項法規(guī)發(fā)令。到1914-1945年間,各州尚需根據(jù)這些早期法規(guī)條例對城市化出現(xiàn)的問題進行干預??偟膩碚f,瑞士屬于那些從一開始就對城市化進行規(guī)范的國家,因此得以避免不必要的種種損失,對城鄉(xiāng)雙方、自然景觀、歷史風貌、文化遺跡的保護是今天瑞士贏得世界花園美譽的基本條件。
根據(jù)國情與保護環(huán)境生態(tài)的需要,瑞士自二十世紀初起逐步完備了環(huán)境生態(tài)保護法律法規(guī)體系。瑞士環(huán)境保護立法有四個原則:預防原則、污染者承擔原則、合作原則以及全面原則。目前瑞士環(huán)保立法與歐盟有關(guān)法律基本相一致。
瑞士1874年憲法中就有涉及環(huán)境保護的內(nèi)容。1971年《憲法》第24條規(guī)定,采取環(huán)境保護措施是國家義務(wù),所以又是一種“國家目標規(guī)定”。1998年12月最新修訂的《憲法》在第三部分專門設(shè)第4章“環(huán)境保護與領(lǐng)土整治”(第73條至第80條),簡明扼要地表達了聯(lián)邦政府和人民保護環(huán)境的決心和任務(wù),具體內(nèi)容包括:持續(xù)發(fā)展(第73條)、森林保護(第77條)、自然與文化遺產(chǎn)保護(第78條)、漁業(yè)與狩獵(第79條)、動物保護(第80條)。
根據(jù)《憲法》關(guān)于環(huán)境保護的內(nèi)容,瑞士又先后制定了一系列補充法律,其中有6個關(guān)于環(huán)境保護的專門立法。這6個聯(lián)邦專門法律是: 《保護自然和文化遺產(chǎn)法》(1966年7月1日)《環(huán)境保護法》(1983年10月7日)《狩獵法》(1986年6月20日)《水保護法》(1991年1月24日)《捕魚法》(1991年6月21日)《森林法》(1991年10月4日)
瑞士山清水秀,森林茂密、湖泊眾多,是吸引游客的重要因素。下面就瑞士環(huán)保法令中對自然景觀影響最大的水、森林、垃圾處理三個方面就簡要分析。
(一)、水保護
1991年1月24日,瑞士聯(lián)邦議會根據(jù)《聯(lián)邦憲法》和聯(lián)邦委員會1987年4月29日發(fā)布的法令,頒布了《聯(lián)邦水保護法》。該項法律共分為6篇,共85條,對境內(nèi)所有的地表水和地下水均適用?!堵?lián)邦水保護法》在總則中強調(diào)了制定該法律的目的:“防止水遭受各種形式的侵害,特別是要保護人類、動物和植物的健康,保證飲用水和其他用途用水的供應和經(jīng)濟使用,保持本土動植物的自然生境,保證水適合野生魚類的生存需要,確保水成為地貌景觀的要素之一,保證農(nóng)田灌溉,允許水的娛樂用途,保證水文周期的自然功能?!睆钠渲贫ǖ哪康闹?,我們可以清楚地看到“人與自然和諧相處”的思想。該法律還規(guī)定:“所有人都有責任,在需要的時候采取所有必要措施,避免對水帶來任何有害影響?!?/p>
在保護水質(zhì)方面,該法律明確“禁止直接或間接向水體投入或滲入任何可能導致水體污染的物質(zhì)。如有水污染的風險,也禁止在水體之外儲存或擴散上述物質(zhì)?!睂τ趶U水,法律要求“污染的廢水應進行處理。任何廢水向水體排放或滲入都應得到州政府的同意?!睂τ诳赡芪廴舅w的各項物質(zhì)的儲存和運輸,法律也有相應規(guī)定。
為了保持河道合適的剩余流量,《聯(lián)邦水保護法》規(guī)定,“任何人用水超過正常用量,在下列情況下需要獲得許可:從水流穩(wěn)定的河道取水;從湖泊或地下水資源取水可能嚴重影響水流穩(wěn)定河道的流速?!辈Ω鞣N河道提出最小剩余流量標準。在確定最小剩余流量的因素中,有河流中的動植物,從這可以看到制定該項法律保護自然,維持正常的生態(tài)環(huán)境的初衷。根據(jù)法律規(guī)定,瑞士各州政府建立專門的水保護機構(gòu),在履行水保護職責時,聯(lián)邦和州政府可要求公共團體和私人個體進行配合。對于跨州界的水體管理,法律規(guī)定:“如果水體表面或地下水觸及一個以上州的領(lǐng)土,為了本州及其他州的利益,每個相關(guān)的州政府都應采取所有必要的措施來保護水體。如果相關(guān)的州政府不能對所要采取的措施達成一致,由聯(lián)邦委員會進行裁決?!?/p>
在違法懲罰方面,《聯(lián)邦水保護法》規(guī)定了相當嚴厲的具體懲罰措施,有7種違法行為可處以長達6個月監(jiān)禁或罰款。如果違法行為與《刑法》某些條款所列情況相同,可適用后者。
(二)、森林保護 瑞士早在1874年《憲法》中就寫進了保護森林的條款,規(guī)定聯(lián)邦有對森林監(jiān)督的最高權(quán)利,并于1876年頒布了第一部《森林法》,明確指出:“森林面積不得減少”(第31條)。建設(shè)用地如欲砍伐森林必須另行營造相同面積的森林予以補償。因此,二百多年來,瑞士的森林面積未減少過,森林覆蓋率高達24.6%,靠發(fā)展林業(yè)興起的旅游業(yè)全年收入達24億美元,比瑞士鐘表業(yè)創(chuàng)收還要多。
(三)、垃圾處理
瑞士是世界上垃圾處理做得最有效、最徹底的國家之一,三十余年前,瑞士就提倡“垃圾處理三部曲”:
一、避免制造垃圾:不使用容易產(chǎn)生垃圾的產(chǎn)品,如多余的包裝、一次性餐具等;
二、垃圾分類、資源回收:將無法避免的垃圾分類回收,作為資源原料,生產(chǎn)循環(huán)再生品;
三、垃圾無毒處理:無法回收再利用的廢棄物要集中特別處理,以免造成二次公害。
瑞士的大小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村均設(shè)有資源收集中心,廢棄物分成十類:玻璃、紙、鐵、鋁、油、電池、輪胎、家具、磚瓦、化學藥品等,食物殘渣打碎后可以進入下水道,樹葉、草屑在院子里做堆肥,其余的廢棄物才可當垃圾。
除此之外,聯(lián)邦環(huán)保法律還有另外一種重要形式:多個相關(guān)專門聯(lián)邦法律關(guān)于環(huán)境保護的條款,例如有關(guān)空間規(guī)劃、國家高速公路、鐵路、航空和管道、水源基礎(chǔ)設(shè)施的法律。由于有了比較完備的環(huán)境保護法律法規(guī)體系并能切實有效地貫徹執(zhí)行,瑞士環(huán)境保護取得了顯著成效。例如,穩(wěn)定了全國的森林覆蓋面積,水源水質(zhì)得到了保護,扼制了大氣污染的擴散,垃圾及其工業(yè)廢棄物得到合理處置,治理噪音污染有了明顯進展,控制甚至禁止一系列有害物質(zhì)的使用。瑞士的環(huán)境保護法律法規(guī)覆蓋面廣,措施嚴厲,涉及的領(lǐng)域有水源、土地、大氣、廢棄物、森林、噪音、自然景觀、野生動物、微生物等。在防治大氣污染方面,瑞士對大氣中有害物質(zhì)含量要求很嚴,幾種常見的有害氣體在大氣中的最高允許含量為二氧化碳 :100μg/m3、二氧化氮: 80μg/m3、臭氧:120μg/m3,但瑞士各地大氣中上述幾種有害物質(zhì)的含量均大大低于標準允許值。例如工業(yè)城市巴塞爾的大氣監(jiān)測的實測結(jié)果為,二氧化碳: 7μg/m3、二氧化氮:12μg/m3、臭氧:14μg/m3。瑞士是歐洲對汽車尾氣排放標準要求最嚴的國家,也是歐洲首先要求使用汽車尾氣凈化裝置的國家。瑞士環(huán)保立法強調(diào)防范為先的原則。首先通過預防措施盡可能減輕對環(huán)境的污染;其次,采取防范措施的費用由污染源一方承擔。環(huán)保法逐項列明了各項環(huán)保標準,例如廢氣廢水廢物的排放都通過排放量、建筑和裝備規(guī)則、運營和運輸規(guī)則等加以限定,采取何種具體技術(shù)手段不限。瑞士的環(huán)保立法強調(diào)合作原則。有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)一起,尋求既不破壞自然環(huán)境、又有利于經(jīng)濟發(fā)展的解決辦法。一般會對企業(yè)規(guī)定一個期限,限期采取措施解決環(huán)保問題,這樣企業(yè)可以在規(guī)定的期限內(nèi)自行決定何時投資投產(chǎn)。如果企業(yè)設(shè)計、制造或改進一種對環(huán)境危害程度較高的設(shè)備,必須通過有關(guān)部門的審核,以確定該設(shè)備造成的污染是否會超過環(huán)境所能承受的限度,這類設(shè)備主要是交通和能源設(shè)備,以及一些工業(yè)設(shè)備。這種對環(huán)境承受能力的審核也是瑞士環(huán)保政策中防范措施的重要組成部分。
瑞士是聯(lián)邦制國家,分三級政府:聯(lián)邦、州和市鎮(zhèn)。聯(lián)邦負責環(huán)境保護事務(wù)的機構(gòu)是設(shè)在伯爾尼的聯(lián)邦環(huán)境、森林和風景保護局,有330名工作人員。瑞士聯(lián)邦政府只能而且只被允許承擔憲法明確規(guī)定的職責。因此所有其它沒有被明確規(guī)定的職責就自然而然地落到州政府肩上。有關(guān)環(huán)境保護立法的實施也是如此,州和市鎮(zhèn)承擔大部分環(huán)保的相關(guān)任務(wù)。不過州政府可以得到聯(lián)邦政府的幫助,重點是技術(shù)支持,具體包括環(huán)境影響調(diào)查、提供科學服務(wù)、準備專家報告、支持開發(fā)項目等。近年來,瑞士工商界越來越多地成為環(huán)保的重要角色。工商業(yè)界的參與表現(xiàn)了越來越強的責任感和使命感??梢灶A見,未來在環(huán)境保護方面,個人主動參與環(huán)境保護的比例將增加,而政府干預將逐漸減少?,F(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)品市場增長的趨勢越來越明顯,將成為朝陽產(chǎn)業(yè)。
在環(huán)境保護中引入經(jīng)濟手段。在環(huán)境保護方面,瑞士的目標是建立有利于環(huán)境生態(tài)的市場經(jīng)濟體系,因此瑞士政府非常重視通過經(jīng)濟手段來促進環(huán)境保護的發(fā)展。瑞士經(jīng)濟界人士認為,目前已經(jīng)采取的措施還遠遠不夠,還有很大的潛力。調(diào)查顯示,86%的經(jīng)濟界人士認為這類措施勢在必行,是受歡迎的。為了使消費環(huán)境付出更高昂的代價,瑞士環(huán)境政策越來越多地引入經(jīng)濟手段。各種市場經(jīng)濟手段包括:稅收、可買賣的許可證。主動的行業(yè)協(xié)議也有近似的效果。補貼也是減低對環(huán)境有利的解決方法低成本的有效手段。
早在1995年12月21日,國會通過了修訂后的《環(huán)境保護法》,制定了一系列環(huán)境保護手段: 對揮發(fā)性有機化合物征激勵稅(揮發(fā)性有機化合物被廣泛使用于工業(yè)領(lǐng)域,與氮的氧化物反應,會起到增加地面的臭氧水平的作用);對含硫的取暖燃油征激勵稅;用于治理受污染地區(qū)的填埋稅;提前征收垃圾處理稅。
在此之前已經(jīng)長期實行的經(jīng)濟手段還有:對含鉛和無鉛汽油采用不同稅率、自愿提前交付垃圾處理費用、機場噪音稅、許多州和社區(qū)有償提供垃圾袋、與工業(yè)企業(yè)達成協(xié)議、在廢料、廢水管理領(lǐng)域引入污染者負擔治理費用的原則、二氧化碳法和二氧化碳稅。
《二氧化碳法》明確規(guī)定:自1990年至2010年,瑞士要將與能源有關(guān)的二氧化碳排放量減少10%(取暖燃油減少15%,汽車油料減少8%)。
引入經(jīng)濟手段體現(xiàn)了“誰污染,誰治理”的原則,使企業(yè)或個人內(nèi)化環(huán)境治理的成本,從而達到自愿減少污染的目的。收取稅費為有關(guān)污染的治理提供了資金,而且管理更為透明。以1999年為例,聯(lián)邦政府與環(huán)境有關(guān)的稅收收入達到57億瑞郎,州政府的相關(guān)收入達到22億瑞郎。這些收入的77%被用于相應的環(huán)境目的,23%則被投入公共基金。
二、瑞士的環(huán)保研究、教育和環(huán)保產(chǎn)業(yè)
(一)、環(huán)保研究
瑞士非常重視環(huán)境研究。瑞士政府認識到,隨著環(huán)境問題越來越呈現(xiàn)多樣性和復雜性,科學研究以及科研資源的開發(fā)也越來越重要。瑞士聯(lián)邦委員會和國會要求環(huán)境政策決定需建立在高質(zhì)量的基礎(chǔ)上,各州政府也希望在實施環(huán)境法規(guī)時得到專家的支持、充分跟蹤環(huán)境發(fā)展的潮流??茖W研究發(fā)現(xiàn)成為滿足這些不同要求的關(guān)鍵因素。
環(huán)境研究的目標包括及早發(fā)現(xiàn)問題、更好地了解生態(tài)系統(tǒng)和人類活動之間互動,以及開發(fā)技術(shù)的、生態(tài)的、經(jīng)濟的、社會的以及政治的解決方法。近年來,瑞士的環(huán)境科學研究為政策發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。瑞士在一些領(lǐng)域的研究處于世界領(lǐng)先地位,例如氣候變化研究。瑞士進行環(huán)境研究的主體主要分為三部分:由聯(lián)邦政府全額負擔經(jīng)費的研究機構(gòu)??例如ETH Domain(由聯(lián)邦蘇黎世高等理工學院和聯(lián)邦洛桑高等理工學院以及四個著名研究機構(gòu)——聯(lián)邦環(huán)境科學與技術(shù)研究所、聯(lián)邦森林、雪以及地貌研究所、聯(lián)邦材料測試和研究實驗室、以及Paul Scherrer研究所組成),和聯(lián)邦各部門的研究機構(gòu),包括農(nóng)業(yè)科學研究站;受到聯(lián)邦政府資助的研究所,例如州立大學和理工大學;私營研究機構(gòu)。
瑞士聯(lián)邦環(huán)境、森林和風景保護局沒有下屬的研究機構(gòu),但它通過向外界的科學家發(fā)放研發(fā)合同和貸款的方式進行所需要的科研。2001年該局科研預算總金額為479萬瑞郎,總共有40-50個合同和資金被發(fā)放。
由于很難將環(huán)保研究和其它領(lǐng)域的研究截然分開,很難精確統(tǒng)計瑞士科研經(jīng)費的總量。環(huán)??蒲匈Y金來源主要有以下幾個渠道:瑞士國家科學基金;聯(lián)邦政府用于環(huán)境相關(guān)部門的研究經(jīng)費,如農(nóng)業(yè)研究站;聯(lián)邦外交部、內(nèi)政部和經(jīng)濟部每年提供3000萬瑞郎,用于歐盟項目的環(huán)境研究;瑞士科學院每年花費大概200萬瑞郎用于環(huán)境領(lǐng)域的研究;聯(lián)邦和州用于高等教育的資金中對環(huán)境研究的投入,大概占高等教育領(lǐng)域研發(fā)經(jīng)費的10%。
以1996年為例,總額為3.49億瑞郎的公共資金被用于環(huán)境研究,占全部研究資金的11%。私有部門投入1.31億瑞郎用于環(huán)境研究。據(jù)統(tǒng)計,1997年至2000年間,用于環(huán)境研究的資金基本穩(wěn)定在這一水平。
(二)、環(huán)境信息的傳播以及環(huán)保教育
瑞士成功的環(huán)境保護依賴于企業(yè)與個人良好的環(huán)境行為。在現(xiàn)代國家,環(huán)境立法還有一個重要作用,就是使公眾形成良好的習慣。瑞士政府認識到,為了促使公眾遵守環(huán)境保護法令,首先必須定期而且充分地使公眾了解環(huán)保法律、有關(guān)環(huán)境的決定。公眾享有環(huán)境相關(guān)事務(wù)的知情權(quán),使公眾可以通過院外活動,阻止政府通過可能對環(huán)境和人類健康帶來危害的政策。聯(lián)邦政府通過以下幾種方式提供關(guān)于環(huán)境法的信息:
上網(wǎng)公布環(huán)保法的全文,充分給予公眾知情權(quán);聯(lián)邦環(huán)境、森林和風景保護局2000年出版了《環(huán)境法全景介紹》,例舉了所有與環(huán)境有關(guān)的國家和國際法令,并附有簡介;聯(lián)邦環(huán)境、森林和風景保護局資助下,出版了關(guān)于環(huán)境保護法和聯(lián)邦保護自然和文化遺產(chǎn)法每條條款的詳細解釋,以回答相關(guān)的司法質(zhì)詢;聯(lián)邦環(huán)境、森林和風景保護局還在其出版物上討論個別的法律問題或區(qū)域;有關(guān)環(huán)境法的重要法律決定和條款的信息都會在環(huán)境法協(xié)會和瑞士國家規(guī)劃協(xié)會的刊物上公布。
聯(lián)邦環(huán)境、森林和風景保護局還通過大眾傳媒,例如新聞發(fā)布會、在網(wǎng)站上定期發(fā)布新聞、與記者保持密切聯(lián)系,積極與公眾交流,使之獲得連續(xù)、有遠見、便捷、確切和易懂的環(huán)保信息。
環(huán)境教育被看作長期全面?zhèn)鞑キh(huán)境信息的方式。環(huán)境教育的理想狀態(tài)是,環(huán)境教育可以觸及任何地區(qū)、任何角落、各個層次。環(huán)境教育是中小學教育的一項重要內(nèi)容。大多數(shù)中小學都開設(shè)了“人與環(huán)境”的課程,目的是讓學生認識到自然的美麗與多樣性,傳遞整體和協(xié)調(diào)的哲學觀,以及鼓勵學生形成對自己、對他人及對環(huán)境負責任的態(tài)度。一些州還在中小學開展環(huán)境專題項目和活動,例如 “農(nóng)場上的學?!薄ⅰ皩W校的自然環(huán)境”或者關(guān)于垃圾問題的項目。一些環(huán)境組織,象“綠色和平組織”、“Pro Natura組織”、“瑞士鳥類保護組織”,經(jīng)常為兒童和年輕人組織一些下午活動、遠足、短期實習或者夏令營等活動。這些活動的內(nèi)容非常豐富,涉及從森林到太陽能到大型食肉動物到鯨魚和鳥類的各個領(lǐng)域。在職業(yè)教育領(lǐng)域,環(huán)境教育是公共課的組成部分。職業(yè)教育還培養(yǎng)專門的護林員或者回收人員,他們的課程以生態(tài)學內(nèi)容為主。以回收員為例,回收員是瑞士第一個與環(huán)境有關(guān)的專門職業(yè)。在3年的職業(yè)培訓期間,學生學習關(guān)于收集、準備、中間保存和回收可再利用材料的知識。很多大專院校設(shè)有環(huán)境研究的專門課程。除了傳統(tǒng)的環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)課程,如生物、地理、地球物理、農(nóng)業(yè)科學以及森林管理等,還設(shè)立了新的科目——環(huán)境自然科學或者環(huán)境工程學。成人教育也設(shè)有學制一年的夜校環(huán)境課程。
瑞士的環(huán)保教育取得了顯著的成效,無論政府官員還是普通民眾都有很強的環(huán)境意識。國家政策在制定和執(zhí)行過程中,都會充分考慮對環(huán)境的影響。民眾也會主動監(jiān)督環(huán)境立法的實施,參與院外活動,制止有可能對環(huán)境造成影響的工程的實施。民眾的主動參與也大大降低了國家執(zhí)行環(huán)保法律的成本。
(三)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及企業(yè)在環(huán)保中所扮演的角色
近年來,世界環(huán)境技術(shù)市場價值已經(jīng)高達4850億美元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)。瑞士嚴格的環(huán)保立法催生了瑞士的環(huán)保產(chǎn)業(yè),許多環(huán)保技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。環(huán)境技術(shù)是瑞士的一個傳統(tǒng)強項,在垃圾回收處理、水和廢水處理、儀器和控制系統(tǒng)、利用垃圾燃燒發(fā)電、節(jié)能、以及低污染發(fā)電等領(lǐng)域,瑞士都有掌握先進技術(shù),經(jīng)營非常成功的公司(見表
一、表二)。1998年瑞士環(huán)境工業(yè)擁有從業(yè)人員50000人,占所有勞動力1.3%,年銷售額為95億瑞郎。生態(tài)工業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員也在不斷增加,從上個世紀90年代,從事有機種植的人員翻了兩番,達到12500人。
瑞士政府大力支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。聯(lián)邦環(huán)境、森林及風景局每年發(fā)放300-400萬瑞郎支持設(shè)立試點及示范工廠,及用于向市場進一步推廣這些環(huán)保技術(shù)。從1997年開始,聯(lián)邦環(huán)境、森林及風景局已經(jīng)批準了60個項目,其中31個是試點和示范工廠,占其發(fā)放資金的80%。企業(yè)也可以通過技術(shù)和創(chuàng)新委員會獲得資助,進行研發(fā)項目。瑞士聯(lián)邦環(huán)境、森林及風景局還印制《多邊金融機構(gòu)和環(huán)境領(lǐng)域里的商業(yè)機會》的小冊子,目的是幫助中小企業(yè)尋找出口環(huán)境技術(shù)的渠道,及參與國際環(huán)境項目的投標。瑞士聯(lián)邦環(huán)境、森林及風景局還聯(lián)手其它四個政府部門設(shè)立了專項資金,鼓勵瑞士企業(yè)環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的出口。此專項資金共200萬瑞郎,旨在資助瑞士環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和出口,幫助瑞士企業(yè)參與國際性項目的競爭。瑞士強調(diào)企業(yè)在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護中的作用。二十一世紀,工業(yè)化的程度達到了一個前所未有的深度,同時,人類活動給自然環(huán)境帶來的影響也是前所未有的。如今環(huán)境的影響是全球性的,而且責任越來越多地從民族國家轉(zhuǎn)移到跨國公司身上。由于工商企業(yè)是環(huán)境污染的主要貢獻者,工業(yè)企業(yè)有責任在解決環(huán)境污染問題中起關(guān)鍵作用。
瑞士聯(lián)邦環(huán)境、森林和風景保護局致力于推動更市場化的由企業(yè)負責任的環(huán)境措施的使用。這些措施被稱為環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)。這樣的措施使所有企業(yè)能夠自愿地不間斷地改善其環(huán)保意識,而不僅僅滿足于只實現(xiàn)法律要求。對每個企業(yè)而言,EMS主要是一個內(nèi)部管理手段,主要依賴對實現(xiàn)環(huán)境目標的程序和人員的配置。不過EMS能夠改善企業(yè)的環(huán)境形象。通過申請外部評估機構(gòu)的發(fā)放ISO14001證書,企業(yè)可以對自身的EMS進行評估。ISO14001證書是企業(yè)提高聲譽和贏得國際認可的一種方法。盡管ISO14001并不保證公司的行為完全符合環(huán)保法律,但一個完備的EMS顯然可以促進環(huán)境法規(guī)的實施和提高效率。
實際上嚴格的環(huán)保立法并沒有給企業(yè)帶來巨大的成本負擔,因為嚴格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應總的環(huán)保潮流,使之在后來的競爭中處于優(yōu)勢,從而可以發(fā)展富有生態(tài)效率的解決辦法,最終加強了企業(yè)的競爭力。從短期看成本較重,但從中期看,則是對未來競爭力的投資。競爭潛力是基于對資源更有效的使用,和在全球市場上對質(zhì)量的分辨。因此在瑞士這樣人工成本很高的國家,產(chǎn)品的競爭力在于質(zhì)量而不全在于價格,例如對環(huán)境影響小的發(fā)電廠或交通系統(tǒng),供熱、空調(diào)和通風衡量和控制體系,環(huán)境最優(yōu)化的衛(wèi)生設(shè)施,無重金屬的涂料和燃料,或者環(huán)境工程和咨詢服務(wù)。
在瑞士,環(huán)保方面的花費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6%,而其中瑞士工業(yè)企業(yè)只負擔GDP的0.6%。由于自然資源是有窮盡的,經(jīng)濟發(fā)展必須建立在這個前提上。因此環(huán)境保護問題是個全球性的問題,或早或晚,一個國家的環(huán)保立法最終也會在其它國家實施。如果一個國家在環(huán)境政策方面處在領(lǐng)先地位,那么它通過早期研發(fā)解決辦法可以贏得技術(shù)和經(jīng)濟優(yōu)勢。
隨著世界人口持續(xù)增加,經(jīng)濟日益全球化,人類的生活水平不斷提高,環(huán)境問題越來越緊迫。環(huán)境問題沒有國界,瑞士長期以來把環(huán)境領(lǐng)域的國際合作看作是國際政治領(lǐng)域的一個重要問題。自1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以后,環(huán)境政策成為瑞士外交關(guān)系五個重點領(lǐng)域之一。
瑞士積極推動有關(guān)環(huán)境的國際立法,主張加強聯(lián)合國環(huán)境組織在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的地位,在世貿(mào)組織的框架內(nèi)給予環(huán)境問題更多的考慮,強調(diào)通過世界銀行全球環(huán)境機構(gòu)在多邊技術(shù)和財政合作幫助發(fā)展中國家和“過渡經(jīng)濟”國家。
瑞士簽署了包括旨在減少二氧化碳排放量的《京都議定書》、控制危險廢料跨境轉(zhuǎn)移及其處置的《巴塞爾公約》在內(nèi)的多個環(huán)境方面的國際公約、地區(qū)性公約。
2002年瑞士政府用于第三世界的發(fā)展援助資金達到14.6億瑞郎,占國民生產(chǎn)總值的0.32%,達到西方工業(yè)國家的平均水平。環(huán)境保護是瑞士政府發(fā)展援助的一個重點。以往瑞士官方的發(fā)展援助項目統(tǒng)由聯(lián)邦外交部發(fā)展合作與人道援助局負責,為了促進在環(huán)保方面與第三世界的科研合作,瑞士外交部發(fā)展合作與人道援助局、瑞士自然科學院聯(lián)合組成工作組。制定了長期促進第三世界國家環(huán)保研究的戰(zhàn)略及規(guī)劃。為執(zhí)行此規(guī)劃,聯(lián)邦外交部發(fā)展合作與人道援助局和瑞士科研促進基金會每年提供2000萬瑞郎的資金,其第一步具體行動是在瑞士環(huán)境研究重點計劃中專門安排了一個專題領(lǐng)域“環(huán)境與發(fā)展”,專門資助由瑞士和第三世界國家的科學家共同進行的環(huán)境生態(tài)研究項目。這是瑞士上述二機構(gòu)首次在科研領(lǐng)域共同與第三世界國家開展合作,是瑞士對第三世界國家發(fā)展援助的一種新的嘗試。瑞士環(huán)保對中國環(huán)保工作的啟發(fā)
新加坡《聯(lián)合早報》7月17日發(fā)表題為《親身感受瑞士的環(huán)保》的文章說,筆者近日在瑞士洛桑奧林匹克博物館的北京奧運展區(qū),觀看了有關(guān)中國環(huán)境污染現(xiàn)狀和治理方面的圖片和文字,不禁想起近日關(guān)于海藻侵入青島奧運帆船比賽海域的相關(guān)報道,內(nèi)心難免憂心忡忡。走出戶外,我在贊嘆瑞士的自然風光和環(huán)保措施,自然就想到了我自己的國家。的確,瑞士成功的環(huán)保,是堅持不懈努力的結(jié)果,不乏一些啟示可供借鑒。
文章摘錄如下:
早在140年前,蘇黎士就建立了污水凈化設(shè)施;100年前,日內(nèi)瓦就開始對城市進行有計劃的綠化。瑞士是世界上最富裕的國家之一,汽車普及率極廣。20多年前,瑞士政府就鼓勵民眾使用公共交通工具,以減少汽車尾氣所造成的空氣污染。如今,被譽為“綠色交通工具”的有軌電車已經(jīng)成為街頭一道獨特的風景線。此外,瑞士還擁有9條總長3300公里的自行車道。平時即使遇上紅燈或是短暫的堵車,駕駛者一般也會熄火以減少汽車尾氣排放。
瑞士人對環(huán)保的考慮細致入微,各個城市的照明嚴格執(zhí)行低能耗標準;超市一般都設(shè)有回收塑料制品和電池的裝置,鼓勵顧客使用紙質(zhì)或布質(zhì)的購物袋以減少白色污染;一些旅游城市更是重視環(huán)保,比如馬特洪峰所在地的策馬特鎮(zhèn),就明令禁止燃油類車輛進入,旅客必須搭乘專線火車;在很多小鎮(zhèn),無污染的電動車和馬車是主要的交通工具。
政府還采用稅收減免和補助津貼等政策鼓勵國民建設(shè)節(jié)能型房屋。瑞士的許多建筑物都裝有專用雨水流通管道,可蓄存雨水,循環(huán)利用。即使是國家大型建設(shè)項目,設(shè)計者首要就是充分考慮環(huán)保。比如在修建阿爾卑斯山的隧道時,從隧道中挖出的礦石被用于修建其他工程或是作為水泥廠的原材料,盡量減少工程對環(huán)境的破壞。
瑞士人重視環(huán)保教育。學校基本上都開設(shè)與環(huán)境相關(guān)的課程。有關(guān)部門經(jīng)常免費向居民分發(fā)環(huán)保的宣傳資料,并定期舉行活動。瑞士街道干凈整潔,很難看到隨手丟棄的廢棄物。居民自覺地把垃圾進行分類整理,保證不讓有害物質(zhì)破壞環(huán)境,并確??苫厥召Y源的循環(huán)利用。
這些年來,中國經(jīng)濟高速增長,生活水平不斷提高,但也付出了沉重的代價,如森林濫伐和草場退化引發(fā)了一系列環(huán)境問題,空氣污染和水污染也在持續(xù)惡化。
改革開放以來,為滿足工廠和建筑業(yè)的需求,樹木被大量砍伐。盡管近些年政府采取了植樹造林等措施,但森林覆蓋率遠低于世界平均水平。植被的減少帶來了如生物多樣性喪失、土地荒漠化、沙塵暴、洪水等災害。就在上周,媒體還有關(guān)于“西雙版納因橡膠行業(yè)暴利促成熱帶雨林被大規(guī)模被毀”的報道。
中國是能源消耗大國,一半以上的能源來自煤炭,天然氣等清潔能源使用不到10%。煤炭的使用造成溫室氣體大量排放。加入WTO以后,由于受到人均收入增長、汽車價格下降、貸款限制減少等因素的刺激,中國國民對轎車的需求急劇增加。但相關(guān)法令并不完善,加之燃料質(zhì)量低劣,人們對環(huán)保的重視程度不夠,廢物、廢氣等污染物的排放量居高不下。此外,水污染已成為一大詬病。
回顧歷史,不難發(fā)現(xiàn)瑞士也曾飽受環(huán)境污染之苦。19世紀末,隨著旅游業(yè)的興起,蒸汽火車投入使用。由于煤炭資源有限,大量樹木被砍伐以作為燃料使用,從而引發(fā)了一系列環(huán)境問題。因此,瑞士政府于1902年頒布了《森林保護法》,該法案成為瑞士歷史上第一個環(huán)保法規(guī),它及時有效地制止了人們對森林的盲目砍伐和破壞。如今的瑞士森林覆蓋率高達30%以上。
上世紀中期,隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,許多工廠拔地而起,工業(yè)污水和廢氣對環(huán)境的污染日益嚴重。與此同時,汽車的大量使用也給空氣造成很大污染。為此,瑞士各級政府制定了全面詳細的環(huán)保法律法規(guī),并實行嚴格的執(zhí)法手段。政府非常重視企業(yè)在環(huán)保中的作用,對企業(yè)征收垃圾處理稅、能源消費稅等稅種,并采取頒發(fā)消費許可證和補貼等多種經(jīng)濟手段。
瑞士在環(huán)境保護方面取得了舉世公認的成就。根據(jù)今年全球經(jīng)濟論壇上公布的2008年環(huán)境保護指數(shù),在參與調(diào)查的149個國家中,瑞士的綜合得分最高。瑞士人在提倡環(huán)保的同時,也受益于環(huán)保。瑞士境內(nèi)70%湖泊的水可直接飲用。賞心悅目的環(huán)境充分釋放了瑞士人的創(chuàng)造力,使這個中歐小國生產(chǎn)的許多產(chǎn)品處于世界頂級水平。瑞士的眾多環(huán)保技術(shù)一直處于世界前列,擁有大量的環(huán)境工業(yè)從業(yè)人員,年收益近100億瑞郎。
其實不單單是瑞士,筆者身居歐洲,發(fā)現(xiàn)西方許多國家及公民都十分重視環(huán)保,這是由于他們在工業(yè)化初期也曾受到環(huán)境污染的困擾。也許這是一個不可避免的過程,但是如果能夠充分認識這個過程,并采取有力措施,污染所造成的損害就會大大降低。
可喜的是,隨著與世界逐步接軌,加之奧運臨近,中國政府和國民的環(huán)保意識不斷加強。上月“限塑令”正式生效顯示了中國在環(huán)保方面的決心。海外媒體對此也紛紛予以關(guān)注,稱贊其環(huán)保走向世界前列。
但也應該看到,中國的環(huán)保之路才剛剛起步,在許多方面還有很大不足。政府應該不斷改進環(huán)保手段,完善法律法規(guī),加大懲罰力度,鼓勵公眾參與,特別是加強環(huán)保意識和環(huán)保知識的普及。中國可以效仿瑞士等西方發(fā)達國家的經(jīng)驗,絕不能放任不同利益集團各自為政,為眼前利益而犧牲長遠利益。
第四篇:農(nóng)村環(huán)保現(xiàn)狀調(diào)查報告
關(guān)于農(nóng)村環(huán)?,F(xiàn)狀的調(diào)查報告
我們針對劍俠村農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)保意識、法律維權(quán)意識進行了一次普查,并為當?shù)鼐用駞^(qū)開展了一次較為深入的宣傳。通過本次宣傳,在取得一定成效的同時,也發(fā)現(xiàn)了幾點值得我們注意的問題。
本次系調(diào)查采取隨機抽樣方法。調(diào)查總體為村所有農(nóng)業(yè)戶口人員。經(jīng)過詳細的實施和分析此份調(diào)查問卷,現(xiàn)將本次調(diào)查的數(shù)據(jù)信息進行展示。
基本資料:
一、調(diào)查抽樣的基本信息
1、性別:男性43%女性57%
2、年齡:18歲以下3%19――35歲44%36――55歲47%56歲以上6%
3、文化程度:小學47%中學41%大學2%
4、職業(yè):農(nóng)民72%個體商戶16%學生6%其他6%
二、生活類信息數(shù)據(jù)
1、對周圍生活滿意度:一般滿意100%
2、生活周圍環(huán)境有哪些污染:生活垃圾27%畜禽養(yǎng)殖糞便污染73%
3、是否有遇到環(huán)境污染事件:遇到過100%
4、生活來給處理是否分類:有時會100%
5、平日做飯燃料來源:蜂窩煤40%天然氣50% 干柴10%
6、認為企業(yè)是否給居民帶來污染:有企業(yè)也有污染11%沒有企業(yè)89%
7、家中是否有飼養(yǎng)畜禽。糞便的處理方式:有,隨便堆放19%有,直接堆放到田中79%其他2%
三、生活類信息數(shù)據(jù)
1、是否使用薄膜,是否認為會產(chǎn)生污染:不經(jīng)常使用,不會造成污染100%
2、經(jīng)常使用的化肥有哪些:有機肥13%氮氨74%其他16%
3、經(jīng)常通過什么方式清除農(nóng)作物病害:噴灑農(nóng)藥100%
4、用完農(nóng)藥瓶處理方式:打碎深埋10%用水洗凈裝其他物14%隨手扔掉76%
5、農(nóng)作物秸稈處理方式:直接燒掉7%飼養(yǎng)牲畜81%當作有機肥料9%燃料3%
四、法律類信息數(shù)據(jù)
1、是否了解環(huán)境權(quán):了解2%基本了解84%不了解14%
2、是否了解什么是可持續(xù)發(fā)展:了解37%基本了解61%不了解2%
3、是否知道當?shù)丨h(huán)保局或有關(guān)部門的具體位置:知道11%大概61%不知道28%
4、是否參加過環(huán)保宣傳:不經(jīng)常69%沒有31%
5、平時是否會關(guān)注環(huán)保時間或相關(guān)法制建設(shè):經(jīng)常關(guān)注4%偶爾91%不關(guān)注5%
6、當你遇到環(huán)經(jīng)污染是會怎樣處理:向環(huán)保部門反映情況14%找到生產(chǎn)污染的企業(yè)進行協(xié)商57%順其自然21%自己處理8%
7、想了解那些環(huán)保知識:環(huán)境污染案例9%具體的環(huán)境法律法規(guī)17%生活生產(chǎn)中的環(huán)保常識67%其他7%
以上是對該張調(diào)查問卷的基本數(shù)據(jù)分析,通過該張調(diào)查問卷。我們深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性。也使我們深深的感到了危機感。
經(jīng)過我們的分析和討論,對以下幾個重點問題提出意見和建議。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境保護的現(xiàn)狀
1、環(huán)保意識較差。長期以來,環(huán)境保護的重點大都放在了城市、工業(yè)集聚地、流域、自然保護區(qū)、風景文物保護區(qū)等,忽視了農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)民很難接受到環(huán)保知識、政策、法律、法規(guī)的學習教育,對環(huán)保常識之不多,了解甚少。這方面的意識非常淡薄,自學參與的積極性就更低了。
2、污染問題較多。相當一部分農(nóng)村,在建房屋、辦企業(yè),開采石揚等過程中,隨人心欲,忽視環(huán)保。有的森林植被破壞后,也不及時采取修補救措施,甚到有的亂拆亂建,亂砍亂伐,造成水土流失、生態(tài)破壞。在農(nóng)村,存在垃圾遍地、污水橫流、化肥及農(nóng)藥不合理使用等現(xiàn)象,由此造成了地面水和地下水污染、土壤植物污染、傳染病流行等現(xiàn)象,嚴重影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活、農(nóng)村環(huán)境及人民群眾的身心健康。
二、農(nóng)村環(huán)境污染的成因
1、社會重視不夠,一是環(huán)保遠遠滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作大多用在了“收糧催款”,計劃生育、增加收入上面,幾乎無心思去關(guān)注環(huán)保問題。環(huán)保在領(lǐng)導心目中“排不上隊,掛不上號”,把其放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要位置來對待就更不現(xiàn)實了。二是宣傳教育沒有把農(nóng)村當成重點。縣一級的宣傳教育重點放在了縣直部門及企業(yè),對農(nóng)村的宣傳教育不到位,顯得十分蒼白。
2、投入嚴重不足。近幾年,各級在環(huán)保方面雖然加大了投入,但主要用在了城市生活污染及工業(yè)污染治理方面,真正用于農(nóng)村環(huán)境污染治理及生態(tài)保護的投入是極為有限的、有的地方甚至根本沒有。這就造成了農(nóng)村環(huán)保說起來重要,做起來次要,很多實際問題無法解決的狀況。
3、制度保障不力。環(huán)保機構(gòu)不健全,管理鏈條無法向農(nóng)村延伸,農(nóng)村環(huán)保管理不少地方處于失控狀態(tài)。
三、農(nóng)村環(huán)境保護的對策
1、強化環(huán)保體系建設(shè),不斷推進環(huán)保法制化。一是強化環(huán)保知識宣傳.要充分利用縣、鄉(xiāng)新聞媒體等多種渠道,對村干部、農(nóng)民群眾、中小學生進行環(huán)保知識宣傳,努力做到家喻戶曉,形成人人關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。二是強化環(huán)保法制意識。要按照“符合實際、便于操作”的原則,建立健全農(nóng)村環(huán)保體系,切實做到農(nóng)村環(huán)保有章可循、有法可依。三是強化環(huán)境污染整治。各級財政要安排專項資金,有計劃有步聚地治理農(nóng)村突出污染問題;要引導農(nóng)民通過“改水、改廁、改櫥、改畜禽圈舍、建沼氣池”等措施,有效治理農(nóng)村面源污染,逐步改善農(nóng)民居住條件,提高生活質(zhì)量,保障身體健康;要大力推行和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,注重農(nóng)村資源能源的節(jié)約及合理開發(fā)利用。
2、突出環(huán)保治理重點,不斷推進環(huán)保實效化。一是突出飲用水源保護。二是突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要大力實施退耕還林還草工程,增大綠化面積,提高綠化覆蓋率,防治水土流失,確保生態(tài)安全。
3、村民堅持自治,訂立村規(guī)民約,建設(shè)綠色壁壘。結(jié)合本村的實際對防治養(yǎng)殖污染做出規(guī)定,在全村規(guī)劃了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)。把養(yǎng)殖污染治理的主動權(quán)交給了村民,讓村民構(gòu)建出自己的防治污染“綠色壁壘”。
第五篇:關(guān)于環(huán)保現(xiàn)狀的調(diào)查報告
關(guān)于環(huán)境狀況的調(diào)查報告
一、調(diào)查目的
當今境污染時人類面臨的一大嚴重問題。據(jù)統(tǒng)計,全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸,廢水6000—7000億噸,排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟損失和成千上萬的疾病和死亡。我國作為一個發(fā)展中國家,環(huán)境污染相當嚴重。每年廢水排放量360億噸,導致地表水和地下水嚴重污染。據(jù)調(diào)查523條河流中有436條受到污染;在47個有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個;在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水,而農(nóng)村中僅有1/7人口能得到安全飲水。我國每年排入大氣的粉塵約2000萬噸,二氧化碳1500萬噸,氮氧化物400多萬噸,大氣中有害物質(zhì)含量遠遠高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標準。此外我國每年固體廢棄物排放量高達7億噸,占用了大片土地,造成污染。此次調(diào)查,通過分析環(huán)境污染的現(xiàn)狀,找出造成環(huán)境污染的原因,提出了關(guān)于環(huán)境保護的幾點對策,撰寫此篇調(diào)查報告。
二、調(diào)查途徑
(一)公眾方面的調(diào)查
公眾對于環(huán)境保護態(tài)度總體上是積極負責的。如;90%的公眾對于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來的迅速、快捷相比微不足道”持反對意見,62%的公眾認為“農(nóng)業(yè)燒荒”會引起大氣污染。當時當環(huán)境保護與公眾的切身利益相沖突的時候,公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會產(chǎn)生白色污染的問題,人們在認識上是十分深刻的。82%的公眾認為:塑料袋對環(huán)境造成污染,應該回收,但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅決不用”,應為這樣污染的是環(huán)境,方便的是自己。此外據(jù)觀察和調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn):公眾對于環(huán)境保護個人的參與行為還比較積極,但對于制止他人的環(huán)境污染問題上,表現(xiàn)出的積極卻并不多。如看到他人浪費水時不到5%的公眾會加以制止,而對于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護問題上,公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現(xiàn)出來了。
此外就城市垃圾一事來說據(jù)了解,我國僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤,對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的“可再生資源”價值高達250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸,全年生產(chǎn)495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問題,其缺點是建填埋場占地面積大,使用時間短(一般十年左右),造價高,垃圾中可回收利用的資源浪費了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%~95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、這個電池中的汞蒸汽等,并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機垃圾與其它垃圾分開才行,它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費用就是5億多元。這還不包括建設(shè)垃圾處理場的費用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1~2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這又是一筆很大的支出。當前大量未經(jīng)分類就填
埋或焚燒垃圾,既是對資源的巨大浪費,又會產(chǎn)生二次污染。而實際上這其中有許
多是可以回收再利用的。為此國家也投入使用了大量標有分類字樣的垃圾桶,但
是據(jù)了解成效并不是很明顯了,為什么了?據(jù)調(diào)查其實許多人是有這個心卻沒有
這個耐性,或是有這個耐心但卻對于分類知識知之勝少。此外也不乏人們的環(huán)保
意識不強,只知發(fā)展不知環(huán)保,提倡先污染后治理的方針。但是在我們分析看來
還有一點是造成這個結(jié)果的一個不能少的原因即;環(huán)保部門的工作沒有做完善。
但是不能否定的是人們的環(huán)保意識也在不斷地提高,使得有的地區(qū)在垃圾問題上
已經(jīng)波有成績了。以北京為例:過去北京市秋末冬初,大街小巷堆著臟稀稀的白 菜幫子,環(huán)衛(wèi)工人用大卡車不斷的往外運,而現(xiàn)在菜幫還田,凈菜上市,臟的景象消
失了。這樣的情況還有很多。
(二)企業(yè)方面的調(diào)查
說起污染,我國的環(huán)境污染主要來自工業(yè)性污染,即企業(yè)。因此我們認為企業(yè)方
面的調(diào)查時十分必要的,他不僅對于環(huán)保政策的制定是必不可少的,也是決定環(huán)
境和經(jīng)濟發(fā)展能不能齊頭并進的一個重要因素。在一份面向211個企業(yè)發(fā)放的 2000份,回收率高達86.7%的問卷中我們也許能對此有一個比較初步的了解。
在樣本中,囊括了輕紡、冶金、橡膠石化、能源、建材、機電及其它汗液分別占 25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按區(qū)域劃分,商業(yè)、住宅區(qū)占22.2%。工業(yè)區(qū)占56.6%,農(nóng)業(yè)區(qū)占14.4%。重點體現(xiàn)在老廠較多,污
染大戶多;城區(qū)企業(yè)多,國營企業(yè)多。此外據(jù)了解大多數(shù)企業(yè)都存在污染,其中
冶金、能源、輕紡、建材是污染大戶。
如今隨著國人環(huán)保意識的復蘇我們來看看現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保狀況:
如:三廢治理效率情況
單位:%,萬噸
指標 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
工業(yè)廢水排放達標率 85.2 88.3 89.2 90.7 91.2 90.7 91.7 92.4 工業(yè)二氧化硫排放達標率 61.3 70.2 69.1 75.6 79.4 81.9 86.3 88.8 工業(yè)煙塵排放達標率 67.3 75.0 78.5 80.2 82.9 87.0 88.2 89.6 工業(yè)粉塵排放達標率 50.2 61.7 54.5 工業(yè)固體廢物綜合利用率 52.1 51.9 54.8 工業(yè)固體廢物處置率15.7 17.1 17.5 22.1 23.2 27.4 23.4 26.4 “三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值 344.6 385.6 441.0 573.3 755.5 1026.9 1351.3 1621.4 此外據(jù)了解自2007年工業(yè)廢水排放達標率為91.7%,比2001年提高了6.5個
百分點;工業(yè)二氧化硫排放達標率86.3%,提高了25.0個百分點;工業(yè)粉塵排
放達標率為88.1%,提高了37.9個百分點;工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.1%,71.1 55.7 提高了10.0個百分點;“三廢”綜合利用也取得了較高的經(jīng)濟效益,“三廢”綜合利
用產(chǎn)品產(chǎn)值達到1351.3億元,提高近3倍。這應該算得上是一個飛躍吧。
企業(yè)的環(huán)保狀況還體現(xiàn)在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況,據(jù)我們調(diào)查表明211個企
業(yè)中,有121個企業(yè)擁有專職環(huán)保人員131人,平均每個企業(yè)一人。此外我們
還對環(huán)保裝置的運行進行了調(diào)查表明:“基本正常,無障礙”的占71.0%(全國平
均數(shù)為50%);“有時出故障”為24.1%;“經(jīng)常出故障”的為4.3%,而環(huán)保裝置
主要出現(xiàn)的問題為費用不足,專業(yè)人員少,故障率高以及其他問題。(三)政府方面的調(diào)查
1979年9月,五屆人大常委會第十一次會議批準和頒布了建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護基本法——《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》,把我國的環(huán)
境保護方面的基本方針、任務(wù)和政策,用法律的形式確定下來,標志著我國環(huán)境 保護事業(yè)逐步走上法制軌道,也標志著我國的環(huán)境法制體系開始建立。之后,國
家陸續(xù)頒布了許多重要的環(huán)境保護法規(guī),各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部
門結(jié)合本地區(qū)、本部門的情況制定和頒布了一批環(huán)境保護條例。把環(huán)境保護建立
在法制的基礎(chǔ)上,不斷完善環(huán)境法律體系,嚴格執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度,保證
環(huán)境法律法規(guī)的有效實施。
二十世紀80-90年代,我國的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速,特別是90年代,全國人
大環(huán)境與資源保護委員會的成立,加快了資源環(huán)境立法的進度。在這一階段,國
家在制定其他法律法規(guī)的過程中也特別關(guān)注對資源與環(huán)境的保護,強調(diào)可持續(xù)發(fā)
展。迄今為止,國家針對環(huán)境保護對象制定頒布和修訂了多項環(huán)境保護專門法以
及與環(huán)境保護相關(guān)的資源法。初步形成了適應市場經(jīng)濟體系的環(huán)境法律和標準體
系。在污染防治方面,制定了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境
噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》、《海
洋環(huán)境保護法》等;在資源和生態(tài)保護方面,制定了《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生動物保護法》、《水土保持法》等;在防災減災方面,制定了《防震減災
法》、《防洪法》和《氣象法》等,環(huán)境立法在環(huán)境保護的主要領(lǐng)域都基本做到
了有法可依。到目前為止,制定了8部環(huán)境保護法律、15部自然資源法律,制
定頒布了環(huán)境保護行政法規(guī)50余項,部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件,軍隊環(huán)
保法規(guī)和規(guī)章10余件,國家環(huán)境標準800多項,批準和簽署多邊國際環(huán)境條約 51項,各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共1600余項。
國家頒布了《放射性污染防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》,為消除放射性廢物、醫(yī)療廢物環(huán)境安全隱患奠定了法律基礎(chǔ)。初步形成了適應市場經(jīng)濟體系的環(huán)境法
律和標準體系,這些法律法規(guī),對我國環(huán)境保護法規(guī)體系的逐步完善,限制破壞
資源環(huán)境的活動,加快治理污染的進程,起了重要的促進作用。
此外我國政府環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強,國家積極開展環(huán)境執(zhí)法大檢查,執(zhí)法力度
進一步加大。目前,我國的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動為
推動,以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ),以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證,以公眾和輿論監(jiān)督
為支持的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作體系。國家對環(huán)境保護、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實施情況進行檢查,推動重點地區(qū)的污染治理。實
施關(guān)?!笆逍 逼髽I(yè),檢查重點流域、區(qū)域污染防治工作,實施流域限批,提高
執(zhí)法效果??傮w來說,隨著環(huán)境保護工作的深入開展,環(huán)境執(zhí)法工作不斷得到加
強。截止到目前,我國已建立起國家、省、地、縣四級環(huán)境執(zhí)法體系,擁有環(huán)境
監(jiān)察機構(gòu)2954個,環(huán)境監(jiān)察人員5.7萬人。通過標準化建設(shè),環(huán)境執(zhí)法能力和
水平正在不斷提高。
環(huán)境污染治理投資總額逐年增加,環(huán)境污染治理投資占gdp比重穩(wěn)步提高也是
政府環(huán)保意識大大提升的一個很顯著的方面。上世紀80年代初期,全國環(huán)保治
理投資每年為25-30億元,約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的0.51%;到80年
代末期,投資總額超過一百億元,占同期國民生產(chǎn)總值的0.60%左右;“九五”期
末,投資總額達到1010.3億元,占同期國民生產(chǎn)總值的1.02%,首次突破1%;
“十五”期末,投資總額達到2388億元,占同期國民生產(chǎn)總值的1.30%;2007年,全國環(huán)境污染治理投資總額達3387億元,是1981年25億元的135倍;占同
期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.36%。
三、造成環(huán)境污染的原因
(一)規(guī)劃不當,矛盾較多 規(guī)劃不合理導致區(qū)域功能混亂,是許多環(huán)境污染糾紛產(chǎn)生的根本原因。在我縣的武溪、浦市兩鎮(zhèn)較為突出,白沙鎮(zhèn)部分區(qū)域也有存在。常見規(guī)劃不當?shù)默F(xiàn)象有: 城鎮(zhèn)小型加工廠與居住區(qū)之間沒有緩沖區(qū),小型的加工廠安插在居民樓,居住區(qū)
中開辦有污染的飲食娛樂服務(wù)企業(yè),這樣往往易造成企業(yè)雖經(jīng)規(guī)劃部門批準且達
標排放,但周邊群眾環(huán)境質(zhì)量卻無法得到保障。
(二)我縣老污染治理欠帳多
近幾年來,在縣委縣政府的高度重視下,我縣的環(huán)境污染整治得到了很大改善,但離我們經(jīng)濟社會日益發(fā)展,老百姓對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高還相差很遠,老
污染糾紛的處理還存在較多的遺留問題,并且深層原因涉及到移民、國企改制等
問題,情況較為復雜,這也是我縣工業(yè)這也是我縣污染糾紛的一個特點。
(三)以鄰為壑,地方保護
一些地方在規(guī)劃中,僅僅考慮了如何避免功能布局對本地居民的污染影響,而無
視對相鄰區(qū)域可能造成的危害。受害地政府對排污單位鞭長莫及,排污地政府受
利益驅(qū)動對污染問題是能拖則拖或僅做出象征性的處理,而上一級環(huán)保部門在協(xié)
調(diào)處理時往往難以決斷,導致不少跨界污染糾紛的出現(xiàn)。比如我縣的飲用水源保
護區(qū)受到辰溪釩廠直排廢水的嚴重威脅問題,峒河水質(zhì)污染問題等等。
(四)環(huán)保法律法規(guī)不完備,界定困難
首先,污染糾紛的內(nèi)容呈現(xiàn)復雜化的趨勢,而法律規(guī)定不全面,如在居住區(qū)內(nèi)禁
止建設(shè)飲食娛樂服務(wù)項目的規(guī)定,在商住樓是否適用?建筑噪聲和夜間施工管理
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村無法可依等;其次,標準空白現(xiàn)象較多,如光污染等;再次,環(huán)境
法律、法規(guī)可操作性不強,如對環(huán)境污染損害缺乏經(jīng)濟賠償?shù)奶幚沓绦蚝陀嬎銟?/p>
準等。同時,環(huán)保部門還缺乏必要的強制執(zhí)行手段。
四、環(huán)境保護的發(fā)展對策
(一)是堅持以人為本,科學發(fā)展
用科學的發(fā)展觀來指導我縣的經(jīng)濟發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會。實施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;改進領(lǐng)導干部政績考核制度,建立科學的考核體系,把社會穩(wěn)
定、環(huán)境質(zhì)量等納入考核內(nèi)容;要逐步樹立環(huán)境質(zhì)量也是政績的觀念,不單純以 gdp論發(fā)展。
(二)全面規(guī)劃,合理布局
以滿足居民不斷提高的對生活環(huán)境的需要為出發(fā)點,科學制訂城市總體規(guī)劃,逐步推進城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治。做到新區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌兼顧、合理布局;功能布局統(tǒng)籌兼顧;開展城市總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價,保障城市建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進。
(三)建設(shè)集中工業(yè)區(qū),集中污染,綜合治理,并適度對區(qū)內(nèi)群眾進行遷移 可以有效地整合污染治理、生活后勤服務(wù)等資源,以較底的成本化解矛盾糾紛,我縣大力興建的武溪工業(yè)園區(qū)則是解決矛盾的最好實踐。
(四)狠抓便民服務(wù)和首問責任制
環(huán)保污染大都時效性,就要求工作人員要有高度的事業(yè)新和責任感,同時我局推行“24小時到現(xiàn)場解決”的限時解決機制,可以有效地把矛盾和污染糾紛化解在萌牙階段,在糾紛調(diào)處中也要注意認真受理,推動整改。首先要迅速、及時地開展調(diào)查工作,摸清事實真相,把握糾紛焦點和雙方責任;其次,進行深入、細致的政策宣傳,統(tǒng)一認識,為下一步協(xié)商處理打下思想基礎(chǔ);最后,協(xié)商處理方案,并對違法者追究法律責任,以真抓實干的作風,贏得人民群眾的信賴。篇二:關(guān)于家鄉(xiāng)環(huán)保狀況的社會調(diào)查報告
關(guān)于家鄉(xiāng)環(huán)保狀況的社會調(diào)查報告
調(diào)查人: 調(diào)查時間:2010年1月10日到2010年2月18日
調(diào)查地點:
調(diào)查對象:環(huán)境,主要是水環(huán)保問題
前言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境問題日趨嚴重,已經(jīng)從九十年代時城市蔓延到了現(xiàn)時農(nóng)村,垃圾亂倒,塑料袋滿地飛,曾經(jīng)的清清小河日趨發(fā)黑,可以說現(xiàn)在地球上真正純凈的地方所剩無多?,F(xiàn)在的鄉(xiāng)村已經(jīng)失去了當年的純凈,而被污染取代。就此問題,我對家鄉(xiāng)的環(huán)保狀況做了簡單的調(diào)查,現(xiàn)對調(diào)查結(jié)果做以下分析報告。
一,當?shù)鼐用駥Νh(huán)境污染的了解和環(huán)保的重視程度
當?shù)卮蟛糠秩藢Νh(huán)境污染是有深入了解的,知道這樣做或那樣做是對環(huán)境有害的,我們不應該這樣做,比如說植被問題吧,當?shù)鼐用裰乐脖辉诃h(huán)境保護中起那么大的作用后,不僅少去砍伐樹木,而且還主動去栽種樹木以保護環(huán)境,近年來,在的道路兩旁能夠看到更多的綠色,這得益于當?shù)鼐用裨苑N的速豐桉。在日常生活中也是時刻注意對環(huán)境的保護,比如說對塑料袋的處理,他們都不會隨地亂扔,而是集中起來,到了一定程度再集中處理。由此可見,當?shù)卮蟛糠秩诉€是具有環(huán)保意識,熱愛環(huán)保,主動去保護環(huán)境的。但是,還是有少部分人對環(huán)保問題視而不見,不僅不去保護環(huán)境,反而去傷害環(huán)境,比如說,近年來當?shù)剞r(nóng)民引起了養(yǎng)豬熱,這是一個很好的經(jīng)濟發(fā)展機遇,可以帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富,提高農(nóng)民的生活水平,給國家,給農(nóng)民帶來更多的財富。但是隨著養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展擴大,豬糞卻成了環(huán)境的殺手,雖然基本上每個養(yǎng)豬戶都建有沼氣池,可以處理豬糞,但是畢竟空間有限,沼氣池容不下又不能放在豬圈,只能放在外面的空地,如此一來,不僅污染了空氣,引起空氣質(zhì)量下降,而且下雨的時候豬糞隨雨水流進小河,引起水污染,影響人民的生活。還有沼氣池里面的糞水滿了,有些養(yǎng)豬戶直接排進小溪里,不僅將溪水弄得又臟又丑,而且將無色的水變成了黑色,讓人望而卻步,居民洗衣服洗菜只能在家里用自來水洗了,也造成了資源的浪費。在調(diào)查當中我發(fā)現(xiàn),自從在家里洗衣服洗菜以后,家里的一個月的生活用水比以前用多了一倍。還有,死亡的豬仔處理也是個問題所在,特別是在豬仔生病高發(fā)期,死亡的豬仔增多,處理起來麻煩,很多養(yǎng)豬戶都是直接把死亡的豬仔扔進小河里,以為它們可以隨溪水流走,不會污染環(huán)境,但是他們沒有意識到即使能流走還是會污染環(huán)境,況且很多還是不能流走的,堵塞在河道里,腐爛,發(fā)臭,進而引起環(huán)境污染,這是一個很現(xiàn)實的問題!還有就是對生活垃圾的處理問題,現(xiàn)在村里有了固定的垃圾處理區(qū)域,居民都主動把垃圾倒在那里,在這一點做得很好,但是,垃圾是倒在了那里,處理卻沒有及時,風一吹,垃圾到處飛,最后還是相當于亂扔垃圾。
二,部分人對環(huán)境保護冷漠的主要原因
記得一句話,世上沒有永遠的朋友,只有永恒的利益?,F(xiàn)在可以說是,世上沒有永遠的環(huán)保,只有永恒的利益。我認為出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因就是利益的問題,合理處理豬糞要錢,正確處理死豬仔也要錢,在農(nóng)村,掙那么一點錢已經(jīng)不容易了,誰還會愿意出錢處
理那些東西,還有就是環(huán)保意識還不夠深入,環(huán)保意識是有了那么一點點,但是只是意識到小區(qū)域的環(huán)保而忽視了大區(qū)域,死豬仔的處理就是一個例子。懶惰思想也是個原因,拿死豬仔處理來說吧,其實可以多花費那么一點點力氣挖個坑將死豬仔埋了,這樣不僅可以給土地增肥,還減少了污染,可是為什么就不舍得出哪一點力氣呢,這就是懶惰,還有垃圾處理也是一樣,倒過去了就順便給處理了不就結(jié)了嗎,何必要等。在調(diào)查采訪當中,他們表示對于死豬仔和垃圾等的處理我何必多出那么一點力氣去處理呢,我又沒得好處!三,農(nóng)村環(huán)保問題應該引起更大的重視
在調(diào)查中,少量人對環(huán)境的破壞與惡化表示義憤填膺,他們認為居住環(huán)境很重要,環(huán)境的惡化會引起一系列問題,還可能危及生命安全,我們應該從日常生活中做起,主動保護環(huán)境,發(fā)展是重要的,但是不能以犧牲環(huán)境求發(fā)展,一切以環(huán)境污染為代價的發(fā)展都是錯誤的,我們應該在環(huán)境保護中求發(fā)展,在發(fā)展中注意環(huán)保。大部分人認為只要自己居住的周圍還是看起來干凈就行了,要求不高。這說明當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識還是不夠的,農(nóng)民環(huán)保意識急需提高。農(nóng)村環(huán)保問題應該引起更大的重視!
四,結(jié)論與建議
通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),我家鄉(xiāng)的人民對環(huán)境保護還是沒有引起足夠多的重視,環(huán)保問題突出,這主要是是由于環(huán)保意識欠缺和價值觀偏向所導致。我希望當?shù)卣块T能夠以實際行動提高人民的環(huán)保意識,同時對存在的污染采取行動進行處理,將原來清水還原回來,給當?shù)厝嗣褚粋€好的生活生產(chǎn)環(huán)境。如果情況允許,可以對亂扔禽畜尸體的人進行通報批評甚至處罰。當?shù)卮迕駪攺纳钪行∈伦銎穑诃h(huán)境保護的前提下進行生產(chǎn);不要為己之利益而損害環(huán)境,更不要因為懶而損害環(huán)境,這些都是不值得的,最終的后果都是自己承擔的,為自己著想,為后代著想,從現(xiàn)在開始,投身環(huán)保中去吧!
五,附錄
此次調(diào)查因為以口頭采訪為主,沒有足夠多的詳細的數(shù)據(jù)說明情況,該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問題。篇三:關(guān)于農(nóng)村環(huán)境狀況的調(diào)查報告
思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)
關(guān)于農(nóng)村環(huán)境狀況的調(diào)查報告 學院:信息工程學院
班級:信管111班 姓名:朱偉定
學號:2011013259 關(guān)于農(nóng)村環(huán)境狀況的調(diào)查報告
調(diào)查人:朱偉定 指導教師: 張捐社
時間:2012年8月5日—8月7日
地點:甘肅省甘谷縣后川溝村
一、調(diào)研背景及目的
在我國,農(nóng)村是至關(guān)重要的。八億農(nóng)民,占據(jù)了我國人口的三分之二,決定了我國的前途和命運。伴隨著農(nóng)村的快速發(fā)展,環(huán)境問題也開始涌現(xiàn),為此,政府提出“新農(nóng)村建設(shè)”,力將解決三農(nóng)問題,為發(fā)展農(nóng)村,活躍農(nóng)村提供有力跳板。在暑假里,我們學校思政部給我們安排了調(diào)查作業(yè),我便選擇了這個調(diào)查項目。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用方法:問卷調(diào)查,訪談
調(diào)研對象:甘肅省甘谷縣后川溝村村民
調(diào)查時間:2012年8月5日—8月7日
問卷的發(fā)放:在村里隨機發(fā)放問卷,采用抽樣調(diào)查方法得到數(shù)據(jù)。
調(diào)查情況:共發(fā)出問卷100份,回收100份,其中有效問卷100份,三、結(jié)果與分析
(1)現(xiàn)今農(nóng)村環(huán)境情況
1、農(nóng)村水資源的情況
水,做為生命之源,對于人類至關(guān)重要。所以,水資源的保護和利用對于農(nóng)村發(fā)展有著不可忽視的作用。由調(diào)查的情況知:村民使用的水資源有井水和自來水,應該再沒有人用外面挑的水和雨水等這類沒有質(zhì)量保障的水資源了。但是主要還是井水。不過這也讓我們看到了村民們生活水平的提高
2、農(nóng)村能源的使用情況 能源的燃燒使用固然要產(chǎn)生各種廢氣,自工業(yè)革命以來,人類向大氣中排入的二氧化碳等吸熱性強的溫室氣體逐年增加,大氣的溫室效應也隨之增強,已引起全球氣候變暖等一系列嚴重問題,引起了全世界各國的關(guān)注。不僅是二氧化碳的排放,其他污染氣體的排放也總是引起一系列的環(huán)境問題。村里人所用的能源主要是電器和柴草,由于地處山區(qū),環(huán)境的自身凈化能力較強,人口相對較少,所以并沒有很明顯的由于燃燒物產(chǎn)生的污染情況,但訪問得知大多數(shù)人選擇了電器這種清潔的能源,這也看出了村民們正不段朝環(huán)境潔凈的方向邁進。
3、農(nóng)村的綠化情況
隨著社會的不斷進步人們對生活質(zhì)量也有了更高的要求,而居住地的環(huán)境對人的身體健康有著很大的影響。實踐證明,搞好農(nóng)村綠化美化,是改善生態(tài)環(huán)境,打造美好家園,提高生活質(zhì)量,全面推進農(nóng)村小康社會建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重要途徑。調(diào)查顯示,對本村的綠化情況持非常滿意態(tài)度的有5%的村民,30%的村民滿
意或基本滿意居住地的綠化情況,余下的65%村民則對綠化情況不滿意。由此看出本村的綠化情比較差,大部分村不太滿意。因此當?shù)氐母刹繎敯l(fā)動村民開展義務(wù)植樹活動,因地制宜搞好綠化,美化村路更要栽植適宜樹種和花草,增強觀賞性和實用性。
4、農(nóng)村垃圾處理情況
過去,由于農(nóng)村垃圾的數(shù)量和種類少、易分解,采用堆肥、簡易填埋或自然腐爛等方式,基本就可以維系平衡。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展,目前農(nóng)村垃圾不僅數(shù)量猛增,而且結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化,農(nóng)村生活垃圾逐步向城市“看齊”,處理難度越來越大。規(guī)模龐大的農(nóng)村垃圾不僅占用大量土地,其中一些有害物質(zhì)還極易破壞地表植被,影響農(nóng)作物生長,造成土壤、河流環(huán)境污染,并成為農(nóng)民健康的“隱性殺手”。隨意焚燒垃圾使得空氣污染嚴重;長期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蠅、老鼠等,成為各種疾病的傳染源。因此農(nóng)村的垃圾處理方式是否得當,影響著農(nóng)村的發(fā)展和村民的身體健康。調(diào)查顯示,本村有65%的村民采取村委統(tǒng)一處理的垃圾處理方式,另外15%的村民選擇集中焚燒和自家處理垃圾的方式,20%的村民則用其他的方式處理垃圾。該村的大部分村民都選擇了較為正規(guī)的垃圾處理方式,但是還有部分村民處理垃圾的方式不得當。
5、農(nóng)村公共衛(wèi)生管理情況
農(nóng)村的公共衛(wèi)生管理情況的好壞決定了該村的醫(yī)療設(shè)施和環(huán)境的好壞,更直接影響到村民的身體健康。調(diào)查顯示,5%的村民非常滿意本村的公共衛(wèi)生管理情況,75%的村民滿意或基本滿意,另外 20%的村民則不滿意公共衛(wèi)生管理情況。
針對這種情況該村應對鄉(xiāng)村醫(yī)療單位進行資源整合;增加對衛(wèi)生院的投入,切實幫助解決衛(wèi)生院改革、建設(shè)和發(fā)展中存在的困難;深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革;強化村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)性功能;進一步明確農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主承擔,鼓勵其他農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與競爭,提高服務(wù)水平和效率。
(2)農(nóng)村環(huán)境存在的問題
目前傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),不僅直接威脅著人民群眾的生存環(huán)境和身體健康,而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。就在一年前在國務(wù)院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議上,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強也指出:農(nóng)村環(huán)境保護,事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益,事關(guān)全國人民的福祉和整個國家的可持續(xù)發(fā)展。國人消費的食物、花卉、甚至寵物等都是在農(nóng)村環(huán)境下生產(chǎn)的。農(nóng)是立國之本,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境關(guān)系到整個中華民族的生存質(zhì)量。農(nóng)民享受社會進步帶來的福祉不能以犧牲環(huán)境為代價,在污染環(huán)境下生產(chǎn)出來的食物,最終威脅到全體人民的健康。治理鄉(xiāng)村污染和生態(tài)退化刻不容緩。
四、建議
(1)對當?shù)厝嗣袢罕姡? 1.抓住一切學習文化知識的機會,積極投身于文化素質(zhì)的學習當中,確實加強自身文化水平;
2.積極主動地投身于政府部門的工作當中,努力配合好,協(xié)調(diào)好。
3.發(fā)揚主人公精神,提高意識,杜絕污染環(huán)境行為,從我做起,從身邊的小事做起。
(2)對當?shù)卣块T:
1.首先增強各級領(lǐng)導的可持續(xù)發(fā)展意識,大力向農(nóng)民群眾普及農(nóng)業(yè)科技知識,幫助他們了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向
2.著力推進農(nóng)業(yè)科技進步,還要加強環(huán)境監(jiān)測,將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結(jié)合??茖W制定規(guī)劃,堅決兌現(xiàn)政策,發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用,切實加強農(nóng)業(yè)污染的監(jiān)管,執(zhí)法力度,把農(nóng)業(yè)環(huán)保工作納入法制化的軌道。
3.努力做好環(huán)境保護的宣傳工作,積極引導民眾學習正確的環(huán)境方法,培養(yǎng)良好的環(huán)境保護觀念。
4.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對環(huán)境建設(shè)的投入。
五、調(diào)查感悟
隨著科技的迅速發(fā)展,有時仰天或者俯瞰河水,又嘆息“昔日風景如畫、安靜寧和的地球如今變成傷痕累累、烏云籠罩的人間地獄”。當然,面對日益惡化的生存環(huán)境,人類不能無所作為,更絕不可以無動于衷。作為祖國未來的建設(shè)者,年輕的我們要以身作則,從身邊的小事做起,愛護環(huán)境,并盡自己能力所及保護環(huán)境,投身建設(shè)美好家園的事業(yè)。建設(shè)農(nóng)村環(huán)境也成為一個關(guān)鍵的任務(wù),農(nóng)村環(huán)境沒有搞好城市環(huán)境也就會跟著遇到問題,從而是問題變得更加嚴重。所以,農(nóng)村環(huán)境問題成為首要問題。
身為中國當代大學生,我們應該更具有社會責任感、歷史使命感、環(huán)境保護意識、環(huán)境保護常識,而我們更應該充分發(fā)揮自身的素質(zhì)優(yōu)勢、群體優(yōu)勢,努力做好表率,為和諧社會的偉大事業(yè)盡力所及,增磚添瓦。在這暑假期間,我通過查找資料進行一些小小的調(diào)查,現(xiàn)在農(nóng)村河水污染化比較嚴重,由于城鎮(zhèn)企業(yè)一般都是沿河而建。部分原因是村民們將生活垃圾亂扔到河里、橋下造成的。農(nóng)村人們?yōu)榱私ㄖ碌姆孔?,而砍伐過量的樹木導致土地沙漠化以及在汛期帶來的一些不必要災難。農(nóng)藥和化肥的過渡濫用影響土地自動調(diào)節(jié)能力。企業(yè)大量的未處理尾氣以及垃圾的燃燒后的氣從而導致大氣污染。還有一些,有些村莊里的小路淌著污水;沼氣池都因沒有合理地規(guī)劃占到了路邊又沒有很好的保護措施,而散發(fā)出大量的臭氣。
帶來以上問題的原因我覺得有:國家對農(nóng)村環(huán)境工作滯后,農(nóng)村環(huán)境保護工作一直是我國環(huán)境保護工作的冷點、弱點、盲點。在國家“讓一部分人先富起來”的策略下,農(nóng)村工作發(fā)展相當緩慢。因而,農(nóng)村環(huán)境問題還不是大多數(shù)人眼中的主要問題。政府政策、市場作用決定人才方向的選擇,從農(nóng)村吸收了高質(zhì)量的人才,農(nóng)村失去了高素質(zhì)建設(shè)人才,對于農(nóng)村的是極為不利的。投入到農(nóng)村的環(huán)境保護工作的人力、物力、財力是很有限的。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,每當遇到自然災難的時候,也就只能等待政府的救濟,根本就談不上發(fā)展經(jīng)濟,保護環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)造成的環(huán)境問題,為了搞好經(jīng)濟建設(shè)而建起的小企業(yè),這些鄉(xiāng)村企業(yè)由于資金薄弱,技術(shù)落后,管理不科學,意識淡薄等原因,使它們自覺或不自覺地為了自身利益而忽視了對周圍環(huán)境的保護。農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄不利于農(nóng)村環(huán)境保護,往往是自我利益優(yōu)先。中國現(xiàn)行教育制度不能適應環(huán)境保護教育需要這種教育制度的最大缺陷就是把理論學習和社會實踐分離,并且嚴重注重理論學習而基本放棄社會實踐。而環(huán)境保護不是僅有理論知識就行的,它最重要的是實踐,是行動。社會對農(nóng)村環(huán)境態(tài)度冷淡 社會各界對農(nóng)村現(xiàn)狀認識不足,不了解農(nóng)村問題。有關(guān)部門喪失職能 當?shù)丨h(huán)保部門對這兩家企業(yè)未履行任何環(huán)評手續(xù),對他們長期的違法排污行為,視而不見。從大體上看我國農(nóng)村環(huán)境的治理面臨的問題有:
一、國家政策沒有得到認真落實貫徹。
二、教育程度低,新型技術(shù)使用極少。
三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,承受能力過低。
四、各方面的農(nóng)村環(huán)境保護意識相對淡薄,尤其是農(nóng)村人口。
五、農(nóng)村人口數(shù)量龐大,地區(qū)分散,環(huán)保工作進行艱難。
六、社會公眾對農(nóng)村環(huán)境問題的嚴重性認識不足。
要認真學習國家在農(nóng)村環(huán)境方面的相關(guān)政策,一個國家的農(nóng)村政策對其農(nóng)村的發(fā)展是起到?jīng)Q定性作用的,直接決定著農(nóng)村的發(fā)展方向、速度和規(guī)模。直到目前,我國已經(jīng)在農(nóng)村建設(shè)方面投入大量的人力、物力和財力,一方面要解決農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),另一方面是要解決農(nóng)村環(huán)境問題。各級政府部門,特別是基層部門要切實實行中央的思想精神,更有利于解決“三農(nóng)問題”。從治理已經(jīng)污染的入手,對于已經(jīng)造成的環(huán)境污染,要及時進行治理。治理手段有物理修復、化學修復、生物修復和植物修復等。加大對農(nóng)村教育投入,改革現(xiàn)行教育制度。職能部門要做好表率,加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境污染。嚴格控制農(nóng)村人口,加強對農(nóng)村土地的管理。規(guī)范農(nóng)村對化肥農(nóng)藥的使用。
除此之外,還要大力宣傳農(nóng)村環(huán)境保護意識,提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì),為國家的政策、法律法規(guī)在農(nóng)村地區(qū)的普及做好準備。同時,在科技產(chǎn)品使用量大的今天,只有提高了農(nóng)村人口的文化水平,才能使科技對農(nóng)村的建設(shè)、對環(huán)境保護發(fā)揮更大的貢獻。在教育中更重視理論學習與社會實踐相結(jié)合。讓學生們親身感受自然環(huán)境,認識到環(huán)境保護的重大意義,才能激發(fā)他們對大自然的熱愛,激起他們自覺保護環(huán)境的熱情。政府部門、學校單位、干部官員在日常生活中要以身作則,做好帶頭表率,注意自身言行舉止,不能有不利于環(huán)境保護的行為。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)濟是解決一切問題的力量和保證,沒有經(jīng)濟實力的有力支持,任何計劃都無法實現(xiàn),任何口號都沒有意義。環(huán)境保護的最終目的是使經(jīng)濟保持持續(xù)發(fā)展,只有環(huán)境得到保護,經(jīng)濟發(fā)展才能良性循環(huán);只有經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境保護才有意義。把農(nóng)村環(huán)境保護工作和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合,達到環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展雙優(yōu)。提高環(huán)境法律地位要加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,以“減量化、再利用、再循環(huán)”和減少廢物優(yōu)先為行為準則,以低消耗、低排放、高效益為基本特征,達到污染低排放甚至零排放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)范圍的各種天然的和經(jīng)過改造的自然因素的總和。農(nóng)村環(huán)境問題指農(nóng)村居民在從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)等生產(chǎn)過程中以及在日常生產(chǎn)中所造成的破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境或者破壞、污染農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)象。只有發(fā)展才是硬道理。國際形勢促成我國加強農(nóng)村建設(shè)。我國城市化進程推動農(nóng)村建設(shè)。我國戰(zhàn)略目標要求加強農(nóng)村發(fā)展,我國的共同目標是“共同富裕,消除兩極分化”。加強農(nóng)村建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境問題處理好的壓力很大,那就讓我們將壓力化為動力,努力,努力在努力。
作為大學生,我們有報效祖國的決心;身為農(nóng)家子弟,我們更有建設(shè)家鄉(xiāng)的責任。我們熱切期望國家、社會、學校等更加關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展和更加關(guān)心農(nóng)村環(huán)境,加快和諧社會的建設(shè)進程。