第一篇：修山鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案（范文模版）

修山鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

實 施 方 案

為了進一步理順我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作秩序，優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進社會穩(wěn)定，推進新農(nóng)村建設步伐，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定《修山鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案》。請各單位結(jié)合實際，嚴明責任，強化領導，制定具體實施辦法，并將本單位承擔的任務分解，認真落實。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆六中全會精神，圍繞中心、服務大局、突出重點、整體推進、貼近實際、注重實效，確保經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境風清氣正，健康有序。

二、目標任務

牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的大局觀念，把優(yōu)化環(huán)境工作擺到突出位置，圍繞經(jīng)濟建設中心，抓住當前效能這個熱點、規(guī)范權(quán)力運行這個重點、治理“三亂”這個難點，強化監(jiān)管和效能監(jiān)察，嚴格行政問責，清除“中梗阻”，破除“潛規(guī)則”，為推動科學發(fā)展，加速崛起進程提供堅強有力保障。

三、工作重點

（一）提升服務水平，優(yōu)化服務環(huán)境

1、推進服務型政府建設，按精簡統(tǒng)一效能原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，創(chuàng)新行政管理體制和工作機制，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。樹立“管理就是服務，服務就是環(huán)境”的意識，完善管理制度建設，提升服務能力和水平，為群眾辦好事、辦實事，做到為民、務實、清廉。

2、深化機關(guān)效能建設。解放思想，精簡辦事環(huán)節(jié)，強化規(guī)范管理，提高工作效率。加強對權(quán)力行使的規(guī)范和限制，加大效能監(jiān)察力度，鞏固治理“不作為、慢作為、亂作為”成果，重點治理“中梗阻”。

3、提升為民服務功能。加強鎮(zhèn)行政服務大廳建設，完善為民服務全程代理制度，解決服務質(zhì)量不高等問題。

（二）規(guī)范權(quán)力運行，防止濫用權(quán)力

1、推進權(quán)力公開透明運行。以公開促公正，以公開促廉潔，做到權(quán)力行使有依據(jù)、環(huán)節(jié)有控制、公開有重點、監(jiān)督有保障、效果有提高。推行“十公開”，即：公開職責權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費標準、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究。

2、規(guī)范收費行為。嚴查損害群眾利益案件，向群眾和服務對象收費嚴格按政策要求，不允許任何沒有文件政策依據(jù)的收費，對不按規(guī)定亂攤、亂派、亂收費的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

3、認真開展專項整治。嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法行為，嚴肅查處執(zhí)行人員，工作人員以權(quán)謀私、損害群眾利益事件。完善突發(fā)事件處理機制，嚴厲打擊封口堵路、無理糾纏、強買強賣、強攬工程等違法犯罪活動，以抓基層、強基礎為重點，推進法制社會建設。

四、工作要求

1、加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。利用各種宣傳、采取多種形式，宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，落實“人人都是環(huán)境，事事關(guān)乎環(huán)境”和優(yōu)化環(huán)境“人人有責，從我做起”的濃厚氛圍。教育黨員干部職工樹立“服務是第一投資環(huán)境”的工作理念，沉下去，實打?qū)崳嫘膶嵰獾貫槿罕娹k實事，解難題。

2、強化效能監(jiān)察，突出重點監(jiān)管。按“有訴必理、有理必果、有果必復”的要求，加強和改進投訴受理工作，暢通投訴受理渠道，嚴格責任追究。圍繞重點項目建設、機關(guān)作風和效能建設等，開展效能監(jiān)察，查處不作為、慢作為、亂作為和不會作為的人和事，確保項目建設順利進行，群眾利益得到維護，加強對基層站所和一線工作人員重點監(jiān)管，加強對重點部分、重點對象和重要環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，通過行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，堅決防止權(quán)力濫用，通過加強教育，健全制度、嚴格監(jiān)管、嚴查重處，封殺“潛規(guī)

則”，弘揚新風正氣，抵御歪風邪氣。

3、強化制度建設，完善長效機制。堅持和完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作責任制，一把手負總責，分管同志具體抓；堅持和完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組聯(lián)席會議制度，每年不少于2次會議，聽取職能部門匯報，分析形勢，找準癥結(jié)，強化措施，完善對策，推進工作；堅持和完善“明查暗訪”制度，鎮(zhèn)優(yōu)化辦不打招呼、不定時限，每季度開展一次明查暗訪，針對執(zhí)法單位，服務單位的服務意識、服務質(zhì)量、服務效率等情況，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，堅持完善情況通報制度和信息報送制度，每季度通報一次工作開展情況，每月報送信息不少于一條；堅持和完善民主評議制度和績效考核制度，開展行風政風評議，及時解決群眾反映的熱點、難點，堅持優(yōu)化環(huán)境工作同干部年度考核，黨風廉政建設責任制考核相結(jié)合，細化目標任務，量化考核內(nèi)容，確保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得實效。

修山鎮(zhèn)人民政府

2011年5月29日

第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案

（2012年1月18日）

為進一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)精神和縣委十一屆二次全會提出的工作要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

緊緊圍繞打造全省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣，努力實現(xiàn)五個到位，即：專項清理到位、制度執(zhí)行到位、監(jiān)督檢查到位、工作機制落實到位、考核評價到位。

二、工作重點

（一）開展專項清理。

1、清理行政審批事項，編制權(quán)力運行流程。按照岳辦?2010?42號文件要求，根據(jù)“一項權(quán)力一項制度”的原則，繪制流程圖，分析權(quán)力風險點，制定具體風險防范措施，明確權(quán)力行使的責任、責任人。依法對職責范圍內(nèi)的行政審批事項進行全面清理，保留項目全部實行公示。

牽頭單位：法制辦、行政服務中心；

責任單位：具有行政審批職能的相關(guān)行政事業(yè)單位； 落實時間：2012年7月底。

2、清理非行政許可審批事項。堅持以依法依規(guī)、全面精簡為原則，從范圍、內(nèi)容等方面將清理工作任務布臵

收（征）、降低標準、歸并的項目由縣人民政府統(tǒng)一向社會進行公告。

牽頭單位：財政局、物價局； 責任單位：法制辦、優(yōu)化辦；

落實步驟及時間：（1）由財政局、物價局牽頭繼續(xù)開展全面清理（2012年4月）。（2）確定批準的各類收費、基金項目，由縣人民政府面向社會公告（2012年5月）。（3）開展監(jiān)督檢查（2012年8月）。

（二）規(guī)范行政行為。

1、規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。(1)認真落實《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》，嚴格執(zhí)行涉企執(zhí)法檢查計劃、登記備案制。繼續(xù)落實“企業(yè)寧靜日”制度，非特殊情況每月1日至20日不得安排行政執(zhí)法檢查。精簡和整合檢查內(nèi)容，同一企業(yè)、同一事項的執(zhí)法檢查不得多頭和重復檢查。(2)堅決制止公路、水上“三亂”。除經(jīng)批準的治安檢查站、林業(yè)檢查站在指定地點依法執(zhí)行公務外，其它任何部門單位不準在境內(nèi)道路上設卡攔車，強行檢查、收費和罰款。(3)嚴格控制涉企培訓活動。凡行政事業(yè)單位或其委托的機構(gòu)舉辦涉企培訓，必須先向縣優(yōu)化辦申報，經(jīng)批準后方可舉辦，培訓費用一律由舉辦單位承擔，不得向企業(yè)和個人收取。

牽頭單位：優(yōu)化辦。

落實步驟及時間：（1）由優(yōu)化辦牽頭開展聯(lián)合監(jiān)督檢

監(jiān)督檢查（2012年12月）。

4、推行“三項公開”。(1)行政審批公開。要將申請事項、受理情況、不予受理理由、辦理狀態(tài)、是否超期、超期原因作為公開重點。(2)收費（稅）公開。重點公開定費（稅）原則，依據(jù)標準，應收金額，實收金額，減免原因、程序，是否執(zhí)行下限，經(jīng)營、服務性收費還應公開是否接受自愿委托、是否提供服務等內(nèi)容。(3)執(zhí)法檢查和處罰公開。要將涉企執(zhí)法檢查是否列入計劃，是否登記備案，處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行行政處罰下限作為公開重點。不斷創(chuàng)新公開方式，拓展公開監(jiān)督的渠道。縣行政服務中心要利用電子顯示屏、電子觸摸屏等平臺及時公開大廳各窗口單位的辦事情況，方便群眾查詢、監(jiān)督。各相關(guān)單位對本單位的審批、收費、處罰情況都要在網(wǎng)站、公開專欄上每月集中進行公開，杜絕不公開、防止半公開、嚴禁假公開。

牽頭單位：行政服務中心； 責任單位：政府辦、優(yōu)化辦；

落實步驟及時間：（1）制定好公開目錄（2012年6月底前完成）。（2）建立公開載體（2012年8月底前完成）。

（三）改進工作作風。

1、著力整治部門潛意識。致力于打造“誠信政府”，運用教育和懲戒手段，徹底根治一些部門招商中存在的不按程序辦事、“開門招商、關(guān)門損商”的潛意識，倡導誠信

牽頭單位：縣委政法委； 責任單位：公安局；

落實步驟及時間：（1）重點企業(yè)、工程項目全部實行派出所長掛牌服務（2012年5月底前完成）。（2）定期實行打擊情況通報。

2、積極調(diào)處企業(yè)周邊矛盾糾紛。企業(yè)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要建立企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期走訪、及時疏導、化解企業(yè)與周邊的矛盾糾紛。推行領導和部門聯(lián)系重點企業(yè)或重點項目制度。涉企部門要建立與企業(yè)聯(lián)系制度，建立溝通平臺，釋疑解惑、及時溝通。

牽頭單位：優(yōu)化辦；

落實步驟及時間：（1）每月召開一次企業(yè)聯(lián)席會議。（2）建立涉企服務臺賬。

三、工作措施

（一）加強組織領導，完善工作機制

1、建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由領導小組辦公室根據(jù)具體情況提請縣政府主要領導召集定期召開，遇特殊情況，可適時召開，主要是聽取相關(guān)單位工作情況匯報，針對存在的突出問題，研究解決的辦法和對策等。

2、建立部門責任制度和通報制度。明確縣直各單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任制的第一責任人、分管責任人、監(jiān)督責任人及他們的具體職責?？h優(yōu)化辦要通過多種形式，

責）。

2、強化群眾監(jiān)督。暢通投訴渠道，縣行政效能投訴中心、縣優(yōu)化辦要利用信息測評點和監(jiān)督信息員加強信息直報，拓寬監(jiān)督渠道。強化對責任人的處理和處分，處理情況在全縣公開通報。對各單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的情況要進行民主測評，并延伸至二級股、所、站、隊。對測評綜合排名倒數(shù)兩位且問題嚴重的單位，給予黃牌警告，并責令其限期整改到位；連續(xù)二年排名倒數(shù)兩位且問題未予整改到位的，按照岳發(fā)?2008?13號文件規(guī)定，報縣委批準，調(diào)整其主要負責人工作崗位。（縣監(jiān)察局牽頭負責）。

3、強化電子監(jiān)察。以政府電子政務網(wǎng)為平臺，建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)縣政府電子政務網(wǎng)、縣行政服務中心、縣招投標中心無縫對接，逐步實現(xiàn)電子監(jiān)察的全覆蓋。加大行政審批電子控票力度，凡窗口單位，所有行政事業(yè)性收費要全部納入“電子控票”范圍。（縣優(yōu)化辦、縣行政服務中心牽頭，相關(guān)單位負責）

4、強化考核追究。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作列入綜合考評和政府績效評估考核的重要內(nèi)容（考核辦法另行制定）。通過建立科學的考核評價辦法，實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的獎優(yōu)促劣。（縣紀委、縣監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦、縣行政服務中心、縣問責辦負責）。

第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案（本站推薦）

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案

為認真貫徹落實市、區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神，根據(jù)《2008年郴州市蘇仙區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作總體方案》要求和任務安排，結(jié)合我局工作實際情況，特制定本實施方案。

一、工作目標

依法整治拆除未辦理規(guī)劃審批手續(xù)且對重點建設項目的施工環(huán)境有較大影響,以及嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設；重點清理和查處群眾反映強烈，有礙城市形象的市容市貌熱點、焦點、難點問題；進一步轉(zhuǎn)變工作作風，推進政務公開，提高行政效能，為促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

二、工作任務

(一)規(guī)劃執(zhí)法方面：

1、嚴厲整治違法亂搭亂建問題。

2、依法拆除已確定的建設項目范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃手續(xù)違法建(構(gòu))筑物。

(二)市容執(zhí)法管理方面：

1、大力整治曹家坪、高山背等城區(qū)占路為市現(xiàn)象。

2、大力整治違規(guī)占道停放車輛行為，積極與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展機動車輛及非機動車輛亂停亂放行為整治工作。嚴格規(guī)范車輛亂停亂放行為，對主要街道、學校、市場等重點區(qū)域?qū)嵭熊囕v停放劃線定位管理。

3、積極開展占道經(jīng)營報刊亭整治工作，按市政府的工作要求和市局工作部署，在規(guī)定期限內(nèi),全面完成轄區(qū)6個報刊亭的拆除工作。

4、大力整治違法違規(guī)設置戶外廣告行為，積極開展規(guī)范店堂招牌廣告統(tǒng)一管理的試點工作。

5、大力開展規(guī)范占道經(jīng)營行為及其他市容執(zhí)法管理工作。集中力量，清理整治各類違章占道經(jīng)營、超門面經(jīng)營行為，嚴格管理標準，加大管理力度，提升長效管理水平。

6、大力開展城管執(zhí)法知識宣傳活動。利用各種媒體向社會宣傳城管執(zhí)法職能職責、政策法規(guī)等知識，全方位、多角度報道城市管理中的熱點、難點和重點工作，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍。

(三)行政效能建設方面：

1、建章立制，進一步完善和嚴格落實崗位責任制、政務公開制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制、行政問責制等七項行政效能建設制度，有效增強政務工作的透明度、規(guī)范度和親民度，進一步提高辦事效率。

2、加強執(zhí)法隊伍自身建設，組織“解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力促發(fā)展”大討論，開展機關(guān)工作人員、執(zhí)法人員崗位職責培訓和職業(yè)道德培訓，進一步完善各項內(nèi)部管理制度，改進工作作風，樹立城管行政執(zhí)法部門依法行政、和諧執(zhí)法、高效務實的良好形象。

三、工作步驟

（一）制訂優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案(6月15日-6月25日)。由規(guī)劃、市容、辦公室三大塊共同制訂工作實施方案,辦公室負責匯總。

（二）具體實施階段（6月26日-10月30日）

1、宣傳教育。有計劃地組織開展城管執(zhí)法法制宣傳活動,加大城管行政執(zhí)法工作新聞宣傳力度,發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳資料、便民聯(lián)系卡，開展城管執(zhí)法“四進”（進學校、進企業(yè)、進單位、進社區(qū)）和城管自愿者等活動。

2、建章立制。落實全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議部署的各項任務和出臺的各項政策措施；建立完善各項內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加大對股室、大隊的督查力度,將七項行政效能建設制度落到實處；制作崗位職責牌、工作胸牌、溫馨提示牌、機構(gòu)示意圖等“三牌一圖”；定期不定期組織開展政治思想和業(yè)務知識學習活動。

3、調(diào)查取證。局屬各大隊根據(jù)各自的職能職責,對管轄區(qū)進行認真細致的調(diào)查取證工作,按照法定程序下達整改通知書,責令違法、違章單位和個人自行改正。

4、集中整治。對逾期不自行拆除的違法建筑,報市政府或市局批準同意后,依法下達強制拆除通知書,張貼強制拆除通告,會同相關(guān)職能部門組織強制拆除；對違章占道經(jīng)營、馬路市場、車輛亂停亂放、違規(guī)設置戶外廣告等影響市容市貌的行為進行集中整治；對因補償、安置不到位而引發(fā)的違法行為,配合牽頭單位做好工作,再行整治。

（三）總結(jié)驗收階段(11月1日-12月31日)。做好迎接區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核各項準備工作,對本局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行全面回顧總結(jié),寫出總結(jié)報告上交區(qū)優(yōu)化辦。同時, 不斷完善各項工作制度,建設優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作長效機制。

四、組織領導

為加強對開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的領導，成立局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組。由李小兵同志任領導小組組長；李正翠、周挺、高靜華、田炬、鄧東軍任副組長, 黃昌力、彭德明、曹志偉及局機關(guān)各大隊、股室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由周挺同志兼任主任,鄧東軍任副主任。領導小組及辦公室要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一工作部署，精心組織，周密安排，切實抓好工作落實，確保圓滿完成各項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作任務。

二00八年六月

第四篇：關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施方案

2011年梅花鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案

為深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，確保把“學先進、比創(chuàng)新，看實效”工作落到實處，促使全鎮(zhèn)干部職工切實增強服務經(jīng)濟建設意識，嚴格依法行政，積極履行職責，進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快的發(fā)展。

一、加強領導，成立組織

為進一步優(yōu)化梅花鎮(zhèn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境建設的組織領導，成立鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作領導小組。領導小組成員如下：

組 長：周鏡勇（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：陳遠祥（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

胡景團（人大主席、紀委書記）

成員：陳洪江、吳昌邱、蔣興旺、周明遠、葵陽。

領導小組下設辦公室，蔣興旺同志兼任辦公室主任。負責制定鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案，安排部署相關(guān)工作事宜。

二、方法步驟與時間要求

（一）宣傳發(fā)動（3月8日至3月28日）

召開鎮(zhèn)班子會議、機關(guān)全體人員大會，傳達貫徹會議精神，-1-

認真學習縣委、縣政府會議等文件精神，使全體人員吃透精神，深刻領會實質(zhì)，并懸掛標語、橫幅，組織全體人員重新對胡錦濤總書記提出的“八個良好風氣”、縣紀委關(guān)于加強機關(guān)作風建設“八不準”、縣鎮(zhèn)黨組制訂的機關(guān)人員下礦“十不準”的學習，開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們每個同志該怎樣做”大討論，各機關(guān)干部對照自身職能拿出切實可行的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的新舉措，統(tǒng)一思想認識，增強緊迫感，以積極的姿態(tài)開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。

（二）查找問題（3月29日至4月15日）

對照縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的要求，廣泛征求基層群眾、服務對象的意見和建議，查找問題、剖析原因，結(jié)合自身崗位和工作實際，寫出建議，然后上報給領導小組辦公室人員。

1.重點圍繞以下十個方面深入查找存在的問題：（1）宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題；（2）責任心和執(zhí)行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題；（3）缺乏工作熱情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強的問題；（4）部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權(quán)，吃拿卡要的問題；（5）脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作

假，形式主義嚴重的問題；（6）為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費，拜金主義、享樂主義嚴重的問題；（7）影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，尤其是群眾反映強烈的突出問題；（8）履行職能缺位、錯位、越位的問題；（9）行政審批項目偏多，環(huán)節(jié)過繁、效能偏低的問題；（10）行政不作為，亂作為、緩作為的問題。

2.采取發(fā)放征求意見表、召開服務對象座談會、走訪等方式，針對效能及機關(guān)作風建設工作中，人民群眾反映的突出問題，認真查找本單位和干部隊伍中存在的庸、懶、散等行為，歸納整理、分析研究、及時反饋排查出來的問題和征求到的意見、建議。同時，深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，找準思想根源，不能就事論事。開展反面典型教育，使機關(guān)工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性，勇于開展批評和自我批評，做到以督促抓整改，以整改見實效。

（三）整改落實（4月16日至10月15日）

要根據(jù)查找出的突出問題，制訂切實可行的整改措施，特別是抓住企業(yè)、服務對象反映的強烈的熱點、難點問題，要在抓落實上下功夫，扎扎實實地辦實事、解難題、促發(fā)展，進一步增強大鎮(zhèn)意識、責任意識，切實將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府要求上來。

（四）總結(jié)評比（10月16日至11月15日）

各機關(guān)干部要在查找問題、建章立制、整改落實的基礎上，全面總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的好作法，鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組，對鎮(zhèn)屬各單位工作情況進行全面總結(jié)。同時抓好正反典型，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作好的單位予以表彰，并給予相應的獎勵；對措施不力、行動遲緩的單位予以通報批評。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。各機關(guān)干部要充分認識開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作部署上來，要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為徹底解決問題的重要機遇，認真落實服務措施，確保各項工作順利進行。

（二）抓關(guān)鍵、突出整改。要把查找的問題、整改落實貫穿于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的全過程，通過此項工作促作風轉(zhuǎn)變，增強服務意識，提高工作效率，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管的良好形象。

（三）建立機制、強化結(jié)果運用。定期組織企業(yè)、生產(chǎn)單位、服務對象和社會各界人士對鎮(zhèn)機關(guān)對企業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境、安全監(jiān)管、文明執(zhí)法等進行綜合評議，征求意見和建議，把評議權(quán)更多的交給服務對象，促各項工作上臺階。把考評結(jié)果與考核、評先評優(yōu)、干部選拔使用有機結(jié)合。同時作為年終黨風廉政建設責任制考核的一項重要內(nèi)容。

（四）加大損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的查處，嚴格責任追究。對損害優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。凡經(jīng)查實違反黨紀政紀的，一律從嚴處理；性質(zhì)嚴重的同時還要追究其單位責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

2011年3月7日

第五篇：如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟發(fā)展、提高城市綜合競爭力的迫切需要，也是反腐倡廉為經(jīng)濟建設服務的切入點。順應新形勢，結(jié)合瑞昌實際，應主動把紀檢監(jiān)察工作融入“第一要務”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的功能，營造一個包容性強、親和力強、創(chuàng)造力強、誠信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點上全力推進瑞昌科學發(fā)展”清障鋪路，保駕護航。

營造快捷高效的政務環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。一是依靠制度“治亂”。在解決“亂收費”問題上，實行收費公示制度，該取消的堅決取消，該減免的堅決減免，具有彈性收費標準的，一律實行最低標準。二是通過改革“規(guī)范”。圍繞服務型政府和效能建設，推進政府管理的創(chuàng)新，深化審批制度改革，開展行政審批事項、不合理收費項目、評比達標表彰項目、行業(yè)協(xié)會、中介組織服務和收費“四項清理”，進一步減少審批事項，規(guī)范審批行為，進一步規(guī)范行政服務中心，完善“一站式”、“一條龍”服務。三是改進作風“提效”。把機關(guān)效能建設作為一項全局性工作來抓，確定工作任務，明確責任主體，健全責任追究制度，完善績效考核制度。

營造誠信守諾的辦事環(huán)境，在“評”字上下功夫。一抓 行風評議。在全市開展評議科（股）長活動，對評價結(jié)果后5位的科（股）長進行組織免職處理，對評價結(jié)果后6∽20位的科（股）長列為效能建設重點整改對象，從而評出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風，評出群眾歡迎的干部，評出廉潔高效的部門。二抓效能監(jiān)察。進一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機制，暢通信訪投訴渠道，傾聽群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。三抓輿論監(jiān)督。開通“行風熱線”，開辟行風建設專欄、投訴舉報“回音壁”、曝光專欄，使群眾反映的困難和問題、使影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的投訴件件有著落，事事有結(jié)果，切實維護好企業(yè)和廣大群眾的合法利益。

營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，在“建”字上下功夫。一方面，紀委作為源頭治腐牽頭部門，要維護公開、公平、公正的市場經(jīng)濟秩序，認真糾正在資源配置中為部門和個人利益，人為設置市場障礙、破壞公平競爭等行為，著力解決市場www.秩序方面存在的深層次問題，為形成良好的市場環(huán)境創(chuàng)造條件。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的突出問題，重點查辦發(fā)生在工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂案件，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制，進一步規(guī)范市場競爭行為。

營造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。查處 違紀違法行為，嚴厲懲處腐敗分子，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造一個和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。對于干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、與民爭利行為，妨礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展、侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為，違反審批制度改革規(guī)定和要求的行為，阻礙政令暢通的行為，在招商引資中失職瀆職的行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個人亂收費、亂罰款和亂攤派等破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為，堅決嚴肅查處。在嚴肅查處違紀違法案件的同時，要正確處理好懲處打擊與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，通過支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導好，營造一個全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。