第一篇：班組安全文化建設(shè)的實踐

班組安全文化建設(shè)的實踐

安全系統(tǒng)工程理論告訴我們：有效預(yù)防各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，一是需要“技防”——安全技術(shù)保障；二是要求“管防”——安全管理防范；三是依靠“人防”——安全文化基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的機體，班組則是這一機體的細胞。班組的員工是安全生產(chǎn)的主體，班組長要帶領(lǐng)員工去實現(xiàn)生產(chǎn)過程的安全。班組安全生產(chǎn)的最終目的是實現(xiàn)員工的生命安全，班組安全決定企業(yè)安全生產(chǎn)的命運，班組生產(chǎn)過程和作業(yè)過程的安全是一切安全生產(chǎn)工作的歸宿。

班組安全文化建設(shè)的重要性

1.班組是安全生產(chǎn)之基

班組是安全生產(chǎn)的執(zhí)行層。抓好班組安全文化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，使事故預(yù)防的能力體現(xiàn)在基層，這是企業(yè)確立的長效安全生產(chǎn)的工作戰(zhàn)略。

企業(yè)安全生產(chǎn)的最終歸宿是員工，安全生產(chǎn)的目標是為了員工的生命安全和健康保障，而企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)最終要落實到現(xiàn)場單元作業(yè)，要依靠班組員工的安全作業(yè)和操作規(guī)范執(zhí)行來實現(xiàn)。員工的安全素質(zhì)決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的命運，班組的安全生產(chǎn)狀態(tài)決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的效果，員工和班組是安全生產(chǎn)管理木桶理論的“最短板”。企業(yè)應(yīng)該制定“夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，注重班組安全建設(shè)，保障生產(chǎn)效益穩(wěn)定發(fā)展”的安全文化建設(shè)戰(zhàn)略目標，確立“依靠員工、面向崗位、重在班組、現(xiàn)場落實”的安全文化建設(shè)思路。班組安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”(基礎(chǔ)、基層、基本)的根本。

生產(chǎn)班組是執(zhí)行安全規(guī)程和各項規(guī)章制度的主體，是貫徹和實施各項安全要求和措施的實體，更是杜絕違章操作和重大人身傷亡事故的主體。因此，生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，班組長和班組成員是陣地上的組織員和戰(zhàn)斗員。企業(yè)的各項工作都要通過班組去落實，上有千條線，班組一針穿。國家安全法規(guī)和政策的落實，安全規(guī)章制度和安全操作程序的執(zhí)行，都要依靠和通過班組來實現(xiàn)。特別是現(xiàn)代企業(yè)，職業(yè)安全健康管理體系的運行，以及安全科學(xué)管理方法的普及應(yīng)用和企業(yè)安全文化的建設(shè)，都必須落實到班組。反之，班組的安全生產(chǎn)各項措施不到位，規(guī)章和制度得不到執(zhí)行，將是事故發(fā)生的土壤和溫床。

2.班組是事故發(fā)生之源

通過對生產(chǎn)企業(yè)所發(fā)生大量事故資料統(tǒng)計分析，98％的事故發(fā)生在生產(chǎn)班組，其中80％以上事故的原因直接與班組人員有關(guān)。安全生產(chǎn)好壞是企業(yè)諸多工作的綜合反映，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有領(lǐng)導(dǎo)的積極性和熱情不行，只有部分職工的積極性和熱情也不行，因為個別職工、個別工作環(huán)節(jié)上的缺陷和失誤，就會破壞安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)。由此可以說，班組是企業(yè)事故發(fā)生的根源，這種根源是通過班組員工的安全素質(zhì)、崗位安全作業(yè)程序和現(xiàn)場的安全狀態(tài)表現(xiàn)出來的。因此，安全文化建設(shè)的重心必須放在班組，功夫下在施工現(xiàn)場，措施落實在崗位和具體操作員工的每一個作業(yè)細節(jié)。通過班組安全文化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，遏制事故發(fā)生的源頭，這是企業(yè)安全生產(chǎn)保障的根本，也是落實安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移的具體體現(xiàn)。

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，安全與生產(chǎn)會發(fā)生矛盾和沖突是客觀的，能否處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，關(guān)鍵在班組；安全生產(chǎn)工作標準的高低，質(zhì)量的好壞，最終取決于班組；事故預(yù)防和事故應(yīng)急的有效性，關(guān)鍵在于班組；尤其是當班組生產(chǎn)任務(wù)較重，當安全與效率、安全與速度、安全與成本發(fā)生矛盾時，如果班組長和員工“安全第一”的思想不牢固，安全意識不強，必然會出現(xiàn)“生產(chǎn)成為硬指標，安全變成軟指標”的現(xiàn)象，進而出現(xiàn)“三違”的現(xiàn)象，從而加大了事故發(fā)生的可能性，增大了生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險。

生產(chǎn)單元(班組)是安全系統(tǒng)的基本細胞，只有細胞健康，肌體才能健康。生產(chǎn)過程中無數(shù)次事故教訓(xùn)表明，事故發(fā)生的主因是現(xiàn)場，是班組。因此，搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在班組。方法與實踐

近年來，我國很多行業(yè)、企業(yè)開展了安全文化建設(shè)，而很多企業(yè)的安全文化建設(shè)主要是針對公司或企業(yè)整體層面的，缺乏針對班組現(xiàn)場的。其實，班組安全文化建設(shè)對企業(yè)的安全生產(chǎn)更重要、更有意義。多年來，我們與許多企業(yè)合作開展了班組安全文化建設(shè)的探索與研究工作，主要有以下幾個方面。

實施“班組長素質(zhì)工程”

目的是對班組長進行全方位、多角度的素質(zhì)培訓(xùn)教育，更大程度地增加他們的安全科學(xué)知識，從而使班組安全生產(chǎn)工作一步一個腳印地向更高層次邁進，使班組成員的安全與健康得到保障，具體方法有：明確班組長的素質(zhì)要求；規(guī)范班組長任用機制；確定班組長的安全職責(zé)；采取“教”“學(xué)”與“做”相結(jié)合的培訓(xùn)模式；實施有效的獎勵機制；提高政治待遇和經(jīng)濟待遇等。

推行班組自律參與

目的是變他律為自律，變他責(zé)為自責(zé)，從而提高員工自我管理的意識及能力，具體做法為：一是開展“三群”(群策、群力、群管)，形成人人獻計獻策，人人遵章守紀，人人參與監(jiān)督管理的工作氛圍。二是開展“輪流當安全員”活動，人人參與監(jiān)督、參與管理，在安全生產(chǎn)上發(fā)揮帶頭、引導(dǎo)作用；在作業(yè)過程中發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，班前班后的現(xiàn)場檢查等職責(zé)。三是實行“員工健康安全代表(HSE代表)”制職責(zé)和作用，承擔(dān)班組安全監(jiān)督員職責(zé)；代表班組員工反映員工HSE訴求；向上級提出合理化建議等。四是在班組開展員工“安全從我做起”自評活動。

施行員工親情參與

目的是使員工對安全的態(tài)度從以前單純的上級要求變成自己對安全的自身需要，具體做法是：將重要的崗位工作的員工家屬任命擔(dān)任名譽安全主任，采取罰款“送紅包”制，對一般性“三違”給予批評教育、當場指正，不罰款；較嚴重的“三違”進行罰款，但罰款要采取給其妻子“送紅包”的形式，進行“枕頭風(fēng)”教育，以取得家屬的幫助；第二次“三違”加倍罰款，但罰款采取給其父母送“紅包”的形式進行家庭嚴教；若再次“三違”，就屬于屢教不改者，就要依法“吊銷執(zhí)照”，待崗培訓(xùn)，培訓(xùn)期間只發(fā)生活費。

推行班組名譽員工

目的是強化班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強公司管理人員與員工的溝通和參與度，提高管理人員的基層工作能力，具體做法是：在公司科級以上和部分主要科員中，選配人員派駐基層擔(dān)當名譽員工，每年一輪換，這樣能夠調(diào)動名譽員工的積極性，發(fā)揮名譽員工的生產(chǎn)現(xiàn)場管理作用，改進、提升、加強班組生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

開發(fā)高危崗位“三法三卡”體系

目的是提升現(xiàn)場員工的安全素質(zhì)，提高崗位員工安全知識和信息的有效性，使高危崗位員工在知識與技能、觀念文化與行為文化兩個方面掌握、了解和熟悉事故風(fēng)險性質(zhì)，以便在作業(yè)過程中有效控制和防范事故風(fēng)險，具體做法是：采用表格和卡片方式，針對每一個高危作業(yè)崗位，分別設(shè)計有針對性的“三法三卡”，即：S法——崗位事故預(yù)防法，H法——崗位健康保障法，E法——崗位環(huán)境保護法；MS卡——崗位作業(yè)安全檢查指導(dǎo)卡，HI卡——崗位危害因素信息卡，DI卡——崗位危險因素信息卡。通過編制、發(fā)行、學(xué)習(xí)、考核等過程，將“三法三卡”的內(nèi)容外化于形，內(nèi)化于腦，固化于行。

建立作業(yè)現(xiàn)場員工行為方式標準化

目的是實現(xiàn)現(xiàn)場人員作業(yè)狀態(tài)標準化，具體做法為：一是推行操作標準化的“手指口述”，即現(xiàn)場操作的每一個細節(jié)，“手到、說到”；二是實行“6S管理”，即整理、整頓、清潔、規(guī)范、素養(yǎng)、安全；三是推行安全巡檢“掛牌制”，防止員工誤操作引發(fā)的事故，方式是操作工定期到現(xiàn)場按一定巡檢路線進行安全檢查，并在現(xiàn)場進行掛牌警示。

實施班組培訓(xùn)優(yōu)化工程

目的是增強員工的學(xué)習(xí)興趣，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”，具體做法為：制定不同層次的培訓(xùn)，包括班組長、安全員、員工、特種作業(yè)人員等培訓(xùn)，采取靈活多樣的培訓(xùn)、教育方式；采取“理論技術(shù)加實物”培訓(xùn)，即在培訓(xùn)員工理論、技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場實物(設(shè)備、設(shè)施、工具、裝備等)，對員工進行培訓(xùn)；開展“三結(jié)合”教育，即正面教育與反面教育相結(jié)合，單位教育與家庭教育相結(jié)合，事前預(yù)防教育與事故案例教育相結(jié)合；進行“班前五分鐘”教育，即結(jié)合企業(yè)的HSE文化手冊、崗位指導(dǎo)書、作業(yè)文件、應(yīng)急預(yù)案、崗位“三法三卡”的內(nèi)容，組織班組學(xué)習(xí)。進行“五單”示范教練法，即聘用有現(xiàn)場經(jīng)驗的人員對員工進行“單教、單學(xué)、單練、單考、單查”。

推行設(shè)備設(shè)施“操作確認制”

目的是防止由于誤操作而發(fā)生事故，方法是：按照“想、看、動、查”的程序，即：想本崗位的操作程序、動作標準和安全操作規(guī)程；看人機結(jié)合面是否存在隱患和缺陷；按標準動作操作設(shè)備設(shè)施；查設(shè)備設(shè)施反饋的信息是否正確，對所操作的設(shè)備設(shè)施進行確認。推進作業(yè)現(xiàn)場健康條件標準化工程

目的是避免因環(huán)境污染或不良導(dǎo)致的各種疾病，防止職業(yè)病的發(fā)生，對于某些突發(fā)疾病能夠采取及時、有效的現(xiàn)場救助，保證員工身體及心理健康，方法是：制定現(xiàn)場衛(wèi)生潔凈標準，配備具有衛(wèi)生急救和基本心理健康方面知識的衛(wèi)生人員(兼職或?qū)Ｂ毦?和適量救護車輛、通訊系統(tǒng)。

實現(xiàn)班組安全管理系統(tǒng)化、科學(xué)化

目的是提高員工的整體素質(zhì)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)，具體做法為：開展班前“三講”活動，即：講上一班完成任務(wù)情況，對員工尤其是對優(yōu)秀員工的表現(xiàn)要進行講評；講安全規(guī)程和應(yīng)當注意的問題；講清當班任務(wù)和具體要求。推行“六預(yù)行為”模式，即：預(yù)知、預(yù)想、預(yù)查、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)備；實行動態(tài)管理，開展班組風(fēng)險防范獻計獻策活動，即開展“每周風(fēng)險防范獻計獻策活動”，通過交流和溝通，鼓勵員工將一些自己親歷的、但不為人所知的未遂事故進行描述，必要時可編制成手冊。開展傷害預(yù)知預(yù)警活動，即針對生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的特點和作業(yè)工藝的全過程，以其危險性為對象，以作業(yè)班組為基本組織形式而開展的一項安全教育和訓(xùn)練活動。

落實作業(yè)現(xiàn)場安全基準方案

目的是在客觀因素?zé)o法避免的情況下，為生產(chǎn)提供必要的安全保障，具體方法是：制定明確、嚴格的安全作業(yè)基準，即制定生產(chǎn)和作業(yè)的“紅色警戒線”——基準線；明確交叉作業(yè)、動態(tài)作業(yè)、變更作業(yè)的安全標準、操作尺度；對夜間、環(huán)境惡化等條件下的施工，規(guī)定工作規(guī)范等。

開展班組安全文化系列活動

目的是使員工樹立正確的安全意識和掌握更多的安全知識，提高安全綜合素質(zhì)，充分調(diào)動員工參與安全文化活動的積極性，具體方法包括：組織安全競賽活動，如安全技能、救援逃生技能、查隱患和提安全合理化建議競賽等活動；開展“安全生產(chǎn)周(月)”活動；舉辦安全演講比賽活動；舉辦安全文藝活動；開展安全親情文化活動，可向員工親屬介紹廠情、工況和崗位知識，采取員工親屬座談會、手機短信報平安、親屬縫制安全愛心鞋墊等形式，潛移默化地宣傳安全文化；開展“安全明星崗”“青年安全示范崗”活動；開展“師徒結(jié)對子”活動；開展“警示日”活動等。

第二篇：學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的實踐

學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的實踐

學(xué)習(xí)是這個時代的主題，人的一生就是一個不斷學(xué)習(xí)的過程?；畹嚼蠈W(xué)到老，學(xué)無止境，學(xué)習(xí)不但是一種有益的個人行為，也是企業(yè)末端管理——班組建設(shè)的團隊行為。綜合服務(wù)公司自創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組以來，向先進單位學(xué)習(xí)，汲取先進管理經(jīng)驗，加強基礎(chǔ)管理工作，打造高素質(zhì)的職工隊伍，班組建設(shè)因此得到深化與提升，團隊的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實踐能力進一步增強，為公司的不斷進步和可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

一是開展學(xué)習(xí)型班組結(jié)對活動，分享知識信息和工作經(jīng)驗，形成“智慧倍增效應(yīng)”。組織開展結(jié)對班組創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組研討交流活動，通過“找問題、提建議”，“比知識、比技能、比安全、比服務(wù)、比貢獻”活動，形成班組“互幫互學(xué)、互助互愛、目標一致”的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的工作模式，增強活動的實效性，形成互助、互學(xué)、互促的良好氛圍，為創(chuàng)建活動的進一步深入奠定基礎(chǔ)。

二是開展勞動競賽活動，加強技能攻關(guān)和崗位練兵，造就合格的技術(shù)型職工。圍繞公司總體目標，動員和組織員工，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”崗位技能競賽活動，引導(dǎo)職工人人爭當標兵，努力為一線提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。班組結(jié)合工作中的難點和重點，開展技能攻關(guān)和崗位練兵活動，使之貫穿到日常工作的全過程，逐步實現(xiàn)從適應(yīng)型向提高型，單一型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變，提高員工的崗位勝任能力和實際操作水平。

三是開展職工技能培訓(xùn)活動，強化基本功訓(xùn)練，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。為了把每位員工培養(yǎng)成“精一門，會兩門，學(xué)三門”的復(fù)合型人才，開展了各具特色的技能講座、技術(shù)交流、技能培訓(xùn)等活動，通過各類專業(yè)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，增強其適應(yīng)競爭環(huán)境、勝任不同崗位的能力，有力地促進了一批技術(shù)能手的成長，為公司的持續(xù)發(fā)展提供人才支持。

四是以老帶新，拜師學(xué)藝，發(fā)揮高技能人才的“傳、幫、帶”作用。以分層實施，把握重點，建章立制為原則，開展“以老帶新”、“拜師學(xué)藝”活動，并建立了嚴格的考核評價和獎懲激勵機制。在活動中，堅持突出把好師徒結(jié)對關(guān)，要求師傅不僅要傳授給徒弟知識和技能，同時也要傳授良好的工作作風(fēng)和操作的行為規(guī)范，使此項工作更加扎實有效地開展，為公司發(fā)展服務(wù)。

五是建立班組“四庫全書”，建設(shè)班組特色文化。推出班組“四庫全書”，即案例庫、經(jīng)驗庫、創(chuàng)新庫、教材庫的“四庫”模塊，及時積累班組建設(shè)中的先進經(jīng)驗和方法，不放過班組建設(shè)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組中的每一個價值增長點、改善點、創(chuàng)新點，形成有班組特色的“紅寶書”。班組“四庫全書”為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組注入了新鮮血液，有效的提升了班組活力，在注重“家”的有型建設(shè)基礎(chǔ)上，注重“家”的無形建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)，夯實了班組管理基礎(chǔ)，促進了各類直接、間接知識的積累、傳承，為班組品牌建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第三篇：班組建設(shè)思考與實踐

班組建設(shè)思考與實踐

班組是煤礦最小的工作單位，相當于人體活動組織最基本的細胞，如何調(diào)動起每個細胞的潛力，提高每個單位的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，這是所有企業(yè)現(xiàn)在乃至將來共同要研究和探討的課題，因此，要從理念先導(dǎo)和規(guī)范制度，也就是理論與實踐有機結(jié)合作為出發(fā)點，不斷探索，逐步實施。要從本質(zhì)上有所創(chuàng)新，這就意味著有一場不可避免的改革，無論從認知觀念還是管理方式都必須發(fā)生質(zhì)的變化，如果還是按照以前的班組管理模式，必定效果不佳，正所謂換湯不換藥，使其不能發(fā)揮最大的效能。

一、轉(zhuǎn)變思想，換位思考。要轉(zhuǎn)變思想首先要從選拔稱職的班組長著手，讓每個班組長明確自己的位置和擁有的權(quán)限，班組長兵頭將尾的作用要時刻體現(xiàn)出來，他們的特殊地位決定了他們要對不同人員采取不同的立場，即：面對部下應(yīng)站在代表上層管理者意志的立場上，用領(lǐng)導(dǎo)者的聲音說話；面對經(jīng)營者又站在反映部下呼聲的立場上，用部下的聲音說話；面對他的直接上司又應(yīng)站在部下和上級輔助人員的立場上講話。因此，對于班組長的任命是至關(guān)重要的，不能存在任何的利益因素，這樣就會變味，更不利于班組建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，當然，這一切都必須建立在全礦上層領(lǐng)導(dǎo)的決策以及對班組建設(shè)的認知，只有動員所有管理者和被管理人員一起參與到這個活動中來才能提高班組建設(shè)的具體實施，為

班組建設(shè)掃清障礙。過去的班組努力方向往往是爭取被評選上“優(yōu)秀班組”、“先進班組”，如今的班組將向?qū)W習(xí)型、和諧型等更高層面的目標上轉(zhuǎn)變，過去的班組往往滿足于如何完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)為出發(fā)點，而如今的班組則不滿足于被動的完成任務(wù)，而更加強調(diào)要有創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作，過去的班組往往重視培養(yǎng)一兩個個人先進，代表班組，而如今的班組更為重視團隊協(xié)作，培育整體的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮每個人的潛能，簡而言之，如今班組的轉(zhuǎn)變方向是：團隊、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、高效、和諧的“五型”班組，因此，可以看出要不斷提高和強化班組的團隊協(xié)作能力，唯有如此，才能使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、班組建設(shè)的實施。

1，開展爭創(chuàng)“星級班組”和“明星員工”活動，初期以獎罰制度來激勵每個班組和每個職工的積極性，調(diào)動起每個職工爭榮譽，爭獎勵，學(xué)習(xí)個別優(yōu)秀班組的管理模式和考核制度，逐步完善和建立每個班組適合自己的管理模式和考核制度，逐步完善加以推廣。

2，加大“三違”幫教模式，重點強調(diào)幫、教。動之以情、曉之以理，更加人性化的對“三違”人員進行幫教工作，讓他們從思想上轉(zhuǎn)變。

3，嚴化排查-整改-落實-驗收-考核五個環(huán)節(jié)，從每個崗位、每個人員、每個班組，自下而上進行安全隱患徹底排查，真正扎扎實實地抓好安全工作。

4，開展職工與班組長，班組長與隊長換位思考和處理問題的討論活動，這樣可以有效地提高隊長和班組長的管理素質(zhì)和執(zhí)行力。

5，提升個人技能和團隊作戰(zhàn)能力，每個班組成員關(guān)系到整個班組的實力，因此提升個人技術(shù)素質(zhì)至關(guān)重要，培訓(xùn)部門可以不定時不定點抽樣對班組成員進行實踐操作能力的比賽，獎罰分明，拉開差距，讓他們自己尋找差距，產(chǎn)生危機感、緊迫感，致使自己去學(xué)習(xí)，挖掘潛能。

6，改變培訓(xùn)學(xué)習(xí)方法方式。不能只坐在教室里，一味的通過書本學(xué)習(xí)，我們不需要趙括，不需要只會考試的人，而是能將理論結(jié)合到實踐，舉一反三不斷創(chuàng)新帶動班組建設(shè)的人。

7，開展班組交流研討專題會，通過相互溝通交流，尋找自身不足，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)點，確立改變目標和具體實施步驟。

8，設(shè)立學(xué)習(xí)榜樣。每個班組或多或少都存在技術(shù)能力強、管理方法先進的人員，組織技能、管理拔尖人才進行技術(shù)交流，發(fā)揮技術(shù)骨干的榜樣作用，充分利用班組學(xué)習(xí)的平臺，把職工個體學(xué)習(xí)和組織團隊學(xué)習(xí)結(jié)合起來，是班組學(xué)習(xí)成為員工技術(shù)交流的小講臺，傳遞知識的小課堂，解決生產(chǎn)中的各種技術(shù)業(yè)務(wù)難題，把經(jīng)驗變?yōu)橹腔?，敢于實踐，把理論變?yōu)閷嵺`能力，實現(xiàn)班組整體技術(shù)能力的大提升。

總之，班組建設(shè)是一項長期而又重要的工作，必須持之以恒，不斷創(chuàng)新和完善。時刻保持飽滿的工作熱情，以認真負責(zé)任的態(tài)度去執(zhí)行才能收到良好的效果，推動班組整體素質(zhì)不斷提升,推動企業(yè)大發(fā)展。

第四篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词?、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經(jīng)濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經(jīng)濟建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在經(jīng)濟領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟指標?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機制，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟指標完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟到開放型市場經(jīng)濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟林308萬公頃，全縣經(jīng)濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認為“中國公認名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著?？破铡＠ぷ鞫啻潍@省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達到二級乙等醫(yī)院標準。中醫(yī)藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機構(gòu)，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進縣”、“改進作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速前進的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟運行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第五篇：班組建設(shè)

經(jīng)辦字第（2011）18號

開展班組建設(shè)活動實施方案

公司各直屬廠（礦）、機關(guān)、處室：

為進一步提高我公司班組建設(shè)的質(zhì)量水平，推動班組工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和民主化，增強班組的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)研究，將在全公司范圍內(nèi)各基層生產(chǎn)班組開展班組建設(shè)活動。具體實施方案如下：

一、搞好班組建設(shè)的重要意義

1、班組建設(shè)是企業(yè)綜合性的基礎(chǔ)建設(shè)，是一個大的系統(tǒng)工程，是企業(yè)的有機組成部分，是企業(yè)一切工作的立足點，是企業(yè)安全高效、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、搞好班組建設(shè)是提升基層管理水平的有效方法。企業(yè)管理的基礎(chǔ)在班組，生產(chǎn)、工作、安全、效益都是通過班組來實現(xiàn)。搞好了班組建設(shè)，企業(yè)的總體管理水平才得以提升。

3、搞好班組建設(shè)是減少“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律），防范事故的有效途徑，安全事故的發(fā)生80%是由于“三違”造成的。班組建設(shè)的特點之一，就是始終把安全生產(chǎn)當做頭等大事來抓，所以說搞好班組建設(shè)就是豎起了企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

4、搞好班組建設(shè)是堅持以人為本，構(gòu)建和諧工作生產(chǎn)環(huán)境的基本要求。班組建設(shè)堅持以人為本，以人性化管理和親情感召凝聚職工，形成一個和諧溫暖的“班組大家庭”，從而為企業(yè)的整體發(fā)展做出貢獻。

二、搞好班組建設(shè)的總體目標

搞好班組建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以提升班組管理水平為核心，以建設(shè)知識型、安全型、效益型、創(chuàng)新型、和諧型“五型”班組為目標。努力把班組建設(shè)成為能夠出色完成生產(chǎn)工作任務(wù)，具有較強創(chuàng)新能力，管理科學(xué)、紀律嚴謹、團結(jié)和諧的堅強集體。

三、班組建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）班組基礎(chǔ)建設(shè)

1、建立健全以崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的生產(chǎn)管理，安全、環(huán)保與職業(yè)健康管理，質(zhì)量管理，設(shè)備管理，成本管理等制度，貫徹執(zhí)行各項操作規(guī)程，加大檢查考核力度，實現(xiàn)管理工作的制度化、標準化。

2、完善和加強信息記錄、信息管理，做好各種原始記錄，統(tǒng)計報表、臺賬的填寫、保管和傳遞，及時準確地向有關(guān)部門提供所需的資料和數(shù)據(jù)。班組應(yīng)建立綜合管理臺賬，包括以下信息記錄：班組長工作方法日志、員工出勤記錄、班組長會議記錄、生產(chǎn)記錄、安全記錄、技術(shù)（安全）培訓(xùn)記錄、民主管理會議記錄、員工合理化建議記錄等。

（二）創(chuàng)建“知識型”班組

以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的員工隊伍為目標。通過創(chuàng)優(yōu)爭先、讀書自學(xué)、崗位培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽等活動，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)激情，充實和更新員工的科學(xué)文化水平，全面提升員工的綜合文化素質(zhì)。

（三）創(chuàng)建“安全型”班組

牢固樹立“安全第一，以人為本”的安全理念，認真落實班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格遵守勞動紀律和崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，自覺抵制“三違”行為。切實加強風(fēng)險管理，全員參與危害識別、風(fēng)險評估，制定和采取控制措施，提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。開展全員安全教育培訓(xùn)，提高安全操作技能和安全意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。

（四）創(chuàng)建“效益型”班組

以本廠、本車間生產(chǎn)經(jīng)營目標為方向，保質(zhì)保量的完成當班、當日、當月的生產(chǎn)任務(wù)，同時引導(dǎo)員工內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗，成本消耗控制在指標要求范圍內(nèi)，并下降10%以上。加強班組定額考核，強化節(jié)約意識，做好厲行節(jié)約和資源的綜合利用。班組生產(chǎn)要做到優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約，同時做好生產(chǎn)現(xiàn)場的文明管理工作。

（五）創(chuàng)建“創(chuàng)新型”班組

以增強班組創(chuàng)新能力為動力，積極開展“合理化建議”等技術(shù)創(chuàng)新活動，在班組大力弘揚創(chuàng)新精神，培養(yǎng)員工創(chuàng)新能力，提升員工創(chuàng)新水平。激發(fā)班組各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)新熱情，努力把班組建成勇于攻關(guān)，發(fā)明創(chuàng)造，超越目標的創(chuàng)新型班組。

（六）創(chuàng)建“和諧型”班組

以建設(shè)班組和諧環(huán)境為目標，堅持以人為本，形成員工關(guān)系融洽、工作協(xié)調(diào)、互敬互愛的良好氛圍。加強班組民主管理，落實班務(wù)公開，增強員工民主參與意識，加強班組職工道德建設(shè)、積極開展各種有利員工身心的業(yè)余文化活動，努力把班組建設(shè)成愛崗敬業(yè)、團結(jié)互助、包容 共進的和諧型班組。

四、推進班組建設(shè)的具體措施

（一）抓好對班組長的管理

1、選拔、任用班組長的標準。第一、班組長應(yīng)具有豐富的實踐工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)技術(shù)熟練，責(zé)任心強，善于學(xué)習(xí)新技能新知識，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)能力。第二、要有較高的管理意識、組織能力、鼓動能力，能充分調(diào)動和發(fā)揮班組成員的積極性創(chuàng)造性。第三、班組長必須具備良好的身體素質(zhì)和實干精神，日常工作生產(chǎn)要勇挑重擔(dān)、身先士率、體現(xiàn)模范帶頭作用。第四、班組長應(yīng)具備相應(yīng)初、高中以上文化水平，并具有一定技術(shù)專長，以適應(yīng)工作生產(chǎn)的需要。

2、班組長的主要權(quán)力。第一、安全管理權(quán)。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件，班組長有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)。在安全隱患設(shè)有排除或不具有安全生產(chǎn)條件，有拒絕開工和停止生產(chǎn)權(quán)。第二、生產(chǎn)組織權(quán)。根據(jù)工作需要和本班組實際情況確定目標、制定計劃、分配任務(wù)。合理調(diào)配勞動組織、人員、設(shè)備、材料等，現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、完成生產(chǎn)任務(wù)。第三、考核分配權(quán)。按照“按勞分配”原則和上級規(guī)定，對班組成員的工作績效設(shè)定考核標準，核算指標完成情況，對班組職工合理分配收入，進行物質(zhì)和精神激勵。第四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)。定期進行培訓(xùn)、夏訓(xùn)，根據(jù)生產(chǎn)需要和職工勞動技能情況對本班組職工培訓(xùn)、輪訓(xùn)進行安排。第五、其它權(quán)利。班組長有制定班組工作計劃，提出管理制度，向上級提出合理化建設(shè)，推薦和選拔班組副職及生產(chǎn)骨干，推薦本班組優(yōu)秀職工參與上級評選等權(quán)力。

3、選聘、考核班組長的方法。一是公直選、競爭上崗。即由班組上一級主管部門提出班組長候選人，由班組長候選人提出自己的管理構(gòu)想，然后交由班組成員投票選舉，可采取差額選舉方式，得票多者可直接當選。二是業(yè)績考核未位淘汰。對班組長日常業(yè)績，廠、車間（礦）應(yīng)每年進行若干次考核評定，名列尾數(shù)的班組，班組長要適時更換。

（二）落實班組日常管理制度

1、落實班組例會制度。主要有：①班前會制度②交接班制度③班后會制度④事故安全隱患分析會制度⑤周會制度。每周召開一次全班組職工會議，總結(jié)工作，順利生產(chǎn)。

2、落實班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。班組要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，除組織政治學(xué)習(xí)外，要進行崗位技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，開展技術(shù)、技能組織比武活動，提高全員的文化理論和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

3、落實班組長管理責(zé)任制度。做為班組安全、生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，班組長需要嚴格按照規(guī)定的權(quán)力、義務(wù)，抓好班組的全面工作，每天應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報當天工作生產(chǎn)情況，并籌劃請示安排第二天的工作。推行班務(wù)公開、實行班組民主化管理，保障職工權(quán)益，不斷激發(fā)和調(diào)動職工工作生產(chǎn)的積極性主動性。

4、落實“以人為本”的班組思想建設(shè)。把思想工作滲透到班組建設(shè)的各項工作之中，及時了解掌握職工思想動態(tài)，化解矛盾，把班組建成和諧、文明、溫馨之家。

（三）、在全公司基層班組開展“宏興杯”先進班組、優(yōu)秀班組長競賽活動。競賽內(nèi)容以本文“班組建設(shè)的主要內(nèi)容和選拔任用班組長的標 準”為主。年底前首先由班組自查，寫出班組、班組長的工作總結(jié)，交給生產(chǎn)段、再由生產(chǎn)段經(jīng)綜合評定，選出本生產(chǎn)段先進班組和優(yōu)秀班組長各兩名報分廠。十個分廠（車間）包括煉鐵廠一、二、三、四車間，煉鋼一廠、二廠、三廠，燒結(jié)廠燒結(jié)車間、豎爐車間，輔料廠。經(jīng)綜合評定，十個分廠（車間）再各上報兩個先進班組，優(yōu)秀班組長（各附300字以上文字材料）至公司評先辦公室。公司評先辦經(jīng)無記名投票評選出公司先進班組和優(yōu)秀班組長若干名，并頒發(fā)“宏興杯”。

五、活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為加強班組建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王占宏

副組長：劉士友、牛金昌

成員：王志明、張國新、黃大千、劉志國、閆小軍、肖連利、王志久 領(lǐng)導(dǎo)小組由工會牽頭，辦公室設(shè)在勞動人力資源處，負責(zé)班組建設(shè)的日常管理工作。

主任：王志明

成員：賈俊龍、常啟佳、張學(xué)增、張敬偉、盧偉、王曉軍、劉云杰

六、活動要求

1、思想上要高度重視。在我公司全面開展基層班組建設(shè)活動，非常重要，意義深遠，因此各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從關(guān)乎公司生存發(fā)展，前途命運的戰(zhàn)略高度來充分認識開展班組建設(shè)活動的重要意義，從而加強對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、工作上要認真組織。班組建設(shè)活動在我公司是一項新的工作，各 廠、車間（段）要按照文件要求，精密組織，嚴格要求，把文件精神傳達到各班組長，各位員工，并要立即行動起來，各班組要開辟員工學(xué)習(xí)園地，每個人都要寫心得感想表態(tài)，把此項活動搞的既轟轟烈烈，又扎扎實實。

3、生產(chǎn)上要收到實效。通過開展班組建設(shè)活動，規(guī)范班組工作生產(chǎn)，明確班組長責(zé)任權(quán)力，嚴格落實各項規(guī)章制度，要做到工作有起色，生產(chǎn)有進展，精神更加振奮，管理更加規(guī)范，使公司的整體形象和經(jīng)濟效益有一個質(zhì)的提高。

4、本活動實施細則由公司工會負責(zé)解釋。

2011年8月15日