第一篇：區(qū)委書記在常委班子民主生活會上的總結(jié)講話[推薦]

同志們：

今天的會開得很好。大家站在實踐“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力的高度，按照黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合班子與個人的思想、工作和作風(fēng)實際，對黨性黨風(fēng)方面存在的問題及其思想根源進行了深刻剖析，取得了預(yù)期效果。

概括起來，這次民主生活會主要有四個特點：一是主題鮮明突出。會議堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，并把這個主題貫穿于民主生活會的始終。二是準(zhǔn)備工作充分。這次會前，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對民主生活會作了精心安排，抽調(diào)精干人員深入到各級、各部門征求意見，并認(rèn)真進行了梳理歸納。班子成員之間還開展了交心談心活動，我們在座的十幾位同志都分別交換了意見，就十六大到今年以來，我們xx作的工作，包括我們一些同志個人對區(qū)委、政府工作的看法以及自己一些思想方面的情況和問題開展了廣泛的談心活動，大家坦誠相待，溝通了思想，交換了意見。三是對照檢查認(rèn)真。今天大家本著對自己嚴(yán)格要求、對組織忠誠老實、對事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，進行了班子和個人的對照檢查，開展了認(rèn)真的批評與自我批評。四是各方面高度重視。區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，集中精力自始至終參加民主生活會，主要領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)揮帶頭作用。市委先進性教育活動督導(dǎo)三組對本次民主生活會高度重視，特派xx同志參加會議，給予指導(dǎo)。

經(jīng)過兩個班子各位成員的共同努力，我們這次區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組的民主生活會應(yīng)該說是很順利地達到了預(yù)期的目的，歸納起來有四個方面的收獲和成效。

一是查出了問題。在這次分析評議和個人剖析中，大家都能夠樹立端正的、嚴(yán)肅的、求實的態(tài)度，不避過諱失，對自身的問題敢于擺出來，對思想的問題敢于亮出來，尤其是能夠針對工作中存在的具體問題進行查擺剖析。通過查擺剖析，大家對班子和個人存在的突出問題及其根源有了比較全面和透徹的了解，這為我們下一步解決問題奠定了良好的基矗這次分析評議中，我們很注重把“自己找”和“群眾提”結(jié)合起來，對于各個方面提出的意見，大家本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，進行了認(rèn)真的對照檢查，涉及自己的問題，能夠勇于檢討，承擔(dān)責(zé)任。對于其他意見，也能夠認(rèn)真對待，引以為戒，使查擺體現(xiàn)出全面性和針對性，收到了明顯實效。

二是增強了團結(jié)。大家能夠以黨的事業(yè)為重，以xx的發(fā)展為重。在會前征求意見和談心的過程中，大家都坦誠相見，推心置腹，交換了真實的思想和意見，消除了一些顧慮和隔閡。在今天的會上，大家從團結(jié)的愿望出發(fā)，積極開展同志式的批評與自我批評，能夠做到暢所欲言、聞過則喜，形成了很好的民主氣氛和政治生活氣氛。這本身就是先進性教育的一個成果，而且對于形成班子自身建設(shè)的良性機制，不斷鞏固和增強班子及成員保持共產(chǎn)黨員先進性的意識，更具有長遠的作用。

三是理清了思路。通過分析評議，既是對問題的集中清理，也是集思廣益解決問題的過程。特別是通過向各個方面征求意見，我們對全區(qū)經(jīng)濟社會等各個方面存在的問題有了更加廣泛深入和具體的了解和掌握，通過總結(jié)和探討工作，并從查擺問題當(dāng)中反思以往的教訓(xùn)，我們不僅在解放思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加快xx經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、反腐倡廉等重大問題上進一步理清了思路，而且在很多具體工作上也進一步充實和完善了思路。經(jīng)過充分交流思想和交換意見，大家在很多問題上進一步達到和形成了高度的共識，特別是能夠站在保持先進性的層次上思考問題，因此在一些問題的認(rèn)識水平和一些思路的思維水平上較以往也有了進一步的提高。

四是明確了措施。在這次分析評議過程中，大家圍繞查擺出的問題，在明確努力方向的基礎(chǔ)上，都提出了整改措施，這些措施既有解決根本性問題的，也有解決具體問題的，既有解決共性問題的，也有解決個性問題的，針對性、操作性都比較強。今天的會上，班子成員之間又相互提出了一些意見和建議，這將更有助于每個人加深自我認(rèn)識，進一步完善整改措施，不斷修正缺點，增強黨性。

這次民主生活會開得成功，收獲也大。我們要鞏固和發(fā)展這次民主生活會的成果，并以此為契機，不斷把我區(qū)的先進性教育活動引向深入，把我區(qū)的改革開放和各項工作更快更好地推向前進。當(dāng)前，xx改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，發(fā)展勢頭很好，面臨不少加快發(fā)展的良好機遇。同時，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一些深層次問題還遠沒有得到根本解決，我們正處于“船到中流、不進則退”的階段，必須奮力拼搏、開拓前進。只要我們齊心協(xié)力、攻堅克難、打牢基礎(chǔ)，就一定能夠更快更好地發(fā)展。在這里，我強調(diào)四點要求，讓我們區(qū)委常委和區(qū)政府黨組成員共勉。

第一，要努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，是我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨員先進性的中心任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的高低，決定著我們能否及時做出正確的決策，能否有效地把正確決策貫徹執(zhí)行下去，能否順利推進xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)；同時，也直接影響我們在人民群眾心目中的形象，影響人民群眾對我們事業(yè)的支持和擁護。我們必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力作為一項政治任務(wù)，切實抓緊抓好。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，一是要加強學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，特別是要學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透“三個代表”重要思想。同時，還要學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治、經(jīng)濟、法律、歷史和科學(xué)技術(shù)等方面的知識。通過學(xué)習(xí)，提高理論知識素養(yǎng)，開闊工作思路，總結(jié)發(fā)展規(guī)律，找到解決問題的辦法。二是要注重實踐。要在實踐中研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，更好地把市委的安排部署同我區(qū)的具體情況結(jié)合起來，努力提高應(yīng)對復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題、創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。

第二，要始終抓住發(fā)展不放松。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，也是我們開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的出發(fā)點和落腳點。區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展問題反復(fù)強調(diào)，抓得很緊。近年來，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展比較快，勢頭也比較好，是

第二篇：區(qū)委書記在常委班子民主生活會上的總結(jié)講話

同志們：今天的會開得很好。大家站在實踐“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力的高度，按照黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合班子與個人的思想、工作和作風(fēng)實際，對黨性黨風(fēng)方面存在的問題及其思想根源進行了深刻剖析，取得了預(yù)期效果。概括起來，這次民主生活會主要有四個特點：一是主題鮮明突出。會議堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，并把這個主題貫穿于民主生活會的始終。二是準(zhǔn)備工作充分。這次會前，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對民主生活會作了精心安排，抽調(diào)精干人員深入到各級、各部門征求意見，并認(rèn)真進行了梳理歸納。班子成員之間還開展了交心談心活動，我們在座的十幾位同志都分別交換了意見，就十六大到今年以來，我們**作的工作，包括我們一些同志個人對區(qū)委、政府工作的看法以及自己一些思想方面的情況和問題開展了廣泛的談心活動，大家坦誠相待，溝通了思想，交換了意見。三是對照檢查認(rèn)真。今天大家本著對自己嚴(yán)格要求、對組織忠誠老實、對事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，進行了班子和個人的對照檢查，開展了認(rèn)真的批評與自我批評。四是各方面高度重視。區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，集中精力自始至終參加民主生活會，主要領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)揮帶頭作用。市委先進性教育活動督導(dǎo)三組對本次民主生活會高度重視，特派**同志參加會議，給予指導(dǎo)。經(jīng)過兩個班子各位成員的共同努力，我們這次區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組的民主生活會應(yīng)該說是很順利地達到了預(yù)期的目的，歸納起來有四個方面的收獲和成效。一是查出了問題。在這次分析評議和個人剖析中，大家都能夠樹立端正的、嚴(yán)肅的、求實的態(tài)度，不避過諱失，對自身的問題敢于擺出來，對思想的問題敢于亮出來，尤其是能夠針對工作中存在的具體問題進行查擺剖析。通過查擺剖析，大家對班子和個人存在的突出問題及其根源有了比較全面和透徹的了解，這為我們下一步解決問題奠定了良好的基礎(chǔ)。這次分析評議中，我們很注重把“自己找”和“群眾提”結(jié)合起來，對于各個方面提出的意見，大家本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，進行了認(rèn)真的對照檢查，涉及自己的問題，能夠勇于檢討，承擔(dān)責(zé)任。對于其他意見，也能夠認(rèn)真對待，引以為戒，使查擺體現(xiàn)出全面性和針對性，收到了明顯實效。二是增強了團結(jié)。大家能夠以黨的事業(yè)為重，以**的發(fā)展為重。在會前征求意見和談心的過程中，大家都坦誠相見，推心置腹，交換了真實的思想和意見，消除了一些顧慮和隔閡。在今天的會上，大家從團結(jié)的愿望出發(fā)，積極開展同志式的批評與自我批評，能夠做到暢所欲言、聞過則喜，形成了很好的民主氣氛和政治生活氣氛。這本身就是先進性教育的一個成果，而且對于形成班子自身建設(shè)的良性機制，不斷鞏固和增強班子及成員保持共產(chǎn)黨員先進性的意識，更具有長遠的作用。三是理清了思路。通過分析評議，既是對問題的集中清理，也是集思廣益解決問題的過程。特別是通過向各個方面征求意見，我們對全區(qū)經(jīng)濟社會等各個方面存在的問題有了更加廣泛深入和具體的了解和掌握，通過總結(jié)和探討工作，并從查擺問題當(dāng)中反思以往的教訓(xùn)，我們不僅在解放思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加快**經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、反腐倡廉等重大問題上進一步理清了思路，而且在很多具體工作上也進一步充實和完善了思路。經(jīng)過充分交流思想和交換意見，大家在很多問題上進一步達到和形成了高度的共識，特別是能夠站在保持先進性的層次上思考問題，因此在一些問題的認(rèn)識水平和一些思路的思維水平上較以往也有了進一步的提高。四是明確了措施。在這次分析評議過程中，大家圍繞查擺出的問題，在明確努力方向的基礎(chǔ)上，都提出了整改措施，這些措施既有解決根本性問題的，也有解決具體問題的，既有解決共性問題的，也有解決個性問題的，針對性、操作性都比較強。今天的會上，班子成員之間又相互提出了一些意見和建議，這將更有助于每個人加深自我認(rèn)識，進一步完善整改措施，不斷修正缺點，增強黨性。這次民主生活會開得成功，收獲也大。我們要鞏固和發(fā)展這次民主生活會的成果，并以此為契機，不斷把我區(qū)的先進性教育活動引向深入，把我區(qū)的改革開放和各項工作更快更好地推向前進。當(dāng)前，**改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，發(fā)展勢頭很好，面臨不少加快發(fā)展的良好機遇。同時，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一些深層次問題還遠沒有得到根本解決，我們正處于“船到中流、不進則退”的階段，必須奮力拼搏、開拓前進。只要我們齊心協(xié)力、攻堅克難、打牢基礎(chǔ)，就一定能夠更快更好地發(fā)展。在這里，我強調(diào)四點要求，讓我們區(qū)委常委和區(qū)政府黨組成員共勉。第一，要努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，是我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨員先進性的中心任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的高低，決定著我們能否及時做出正確的決策，能否有效地把正確決策貫徹執(zhí)行下去，能否順利推進**的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)；同時，也直接影響我們在人民群眾心目中的形象，影響人民群眾對我們事業(yè)的支持和擁護。我們必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力作為一項政治任務(wù)，切實抓緊抓好。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，一是要加強學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，特別是要學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透“三個代表”重要思想。同時，還要學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治、經(jīng)濟、法律、歷史和科學(xué)技術(shù)等方面的知識。通過學(xué)習(xí)，提高理論知識素養(yǎng)，開闊工作思路，總結(jié)發(fā)展規(guī)律，找到解決問題的辦法。二是要注重實踐。要在實踐中研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，更好地把市委的安排部署同我區(qū)的具體情況結(jié)合起來，努力提高應(yīng)對復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題、創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。第二，要始終抓住發(fā)展不放松。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，也是我們開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的出發(fā)點和落腳點。區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展問題反復(fù)強調(diào)，抓得很緊。近年來，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展比較快，勢頭也比較好，是直轄以來最快最好的時期。但是，橫向比較特別是與主城區(qū)相比差距還在拉大。那么，在這種情況下，我區(qū)如何增強造血功能、打造新的經(jīng)濟增長點，應(yīng)當(dāng)成為我們?nèi)珔^(qū)上下特別是我們在座的各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都要深刻思考的問題。我們一定要增強緊迫感和危機意識，始終緊緊抓住“發(fā)展”這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，加強重點項目建設(shè)和對重點企業(yè)的服務(wù)力度，大力推進社會事業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展，順利應(yīng)對因紅巖公司合資對我區(qū)產(chǎn)生的不利影響。第三，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。任何工作，不抓落實，再好的藍圖、再好的決策也是空中樓閣。作為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，作決策容易，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想也不難，但要把決策落實下去并取得實效，就得付出長期艱苦的努力。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子是全區(qū)干部群眾的主心骨，必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實方面做好榜樣。要堅決克服心浮氣燥、急功近利的情緒和不愿苦干、不下苦功夫的作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，說實話、辦實事、務(wù)實效，不圖虛名、不務(wù)虛功，以求真務(wù)實的作風(fēng)，對每一項工作都一抓到底，確保區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署都能取得實效。第四，要自覺加強團結(jié)、維護大局。我們經(jīng)常講，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。團結(jié)問題是區(qū)委一直高度重視、反復(fù)強調(diào)的問題。我們一定要堅持一切以黨和人民的利益為重，自覺地把自己的工作放在改革發(fā)展的大局下進行思考，正確處理個人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確看待個人在班子中的作用，堅持在大局下行動、在大局下工作。要堅持民主集中制，在班子內(nèi)部進一步形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風(fēng)氣，努力營造團結(jié)互助的工作氛圍。要有寬闊的胸襟，自覺加強個人修養(yǎng)，做到淡泊名利、注重事業(yè)，心胸坦蕩、平等待人，待人以寬、責(zé)己從嚴(yán)，多看別人優(yōu)點和長處，多檢查自己的缺點和不足，真正使我們區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成為團結(jié)一心，互助共事，富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的堅強集體，并帶動全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾的團結(jié)，齊心協(xié)力，共同把**的事情辦得更好，把**發(fā)展得更快。同志們，**的發(fā)展任重道遠，**的未來充滿希望。我們肩負(fù)著區(qū)委的重托和全區(qū)人民的期待，既充滿必勝信心，又深感責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以這次民主生活會為契機，牢記使命，搶抓機遇，強化責(zé)任，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，為實現(xiàn)富民強區(qū)、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

第三篇：在肅南縣委常委班子民主生活會上的講話

在肅南縣委常委班子民主生活會上的講話

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 安永紅

（2008年12月22日）

根據(jù)錄音整理

同志們：

按照市委的安排，今天我來參加肅南縣委常委民主生活會，剛才聽了韓書記和各位常委的發(fā)言，感到很受啟發(fā)，感觸很深。今年民主生活會的主題是：堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。肅南縣委常委班子民主生活會緊緊圍繞這個主題，會議氣氛好、質(zhì)量高，達到了增強黨性，提高認(rèn)識，振奮精神，增進團結(jié)，改進工作的目的。我覺得有以下幾個特點：一是準(zhǔn)備充分。民主生活會前，縣委廣泛征求了方方面面的意見，認(rèn)真開展了談心交流活動，每一個同志都進行認(rèn)真的思考，做了充分的準(zhǔn)備，會上大家踴躍發(fā)言，開誠布公，態(tài)度誠懇；二是主題鮮明。圍繞學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，大家以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從全局、從分管的角度，談?wù)J識，講體會，實事求是，客觀實在；三是效果明顯。每位同志都對下一步如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，如何提高思想工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，談想法、作打算、找措施。特別是對自治縣今后的發(fā)展都有一些深入的思考，達到了統(tǒng)一思想，堅定信念，增進團結(jié)，相互勉勵，共同提高的效果。

黨內(nèi)民主是黨的生命。我們的民主生活會，是發(fā)揚黨內(nèi)民主的重要形式，重視和開好民主生活會，對于進一步充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨的先進性建設(shè)、加強執(zhí)政能力建設(shè)都具有十分重要的意義。從剛才同志們的發(fā)言，我感到肅南縣委今年工作有這么幾點值得充分肯定： 第一，高度重視班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。從同志們的發(fā)言和我切身感受來講，我覺得肅南縣委班子政治堅定、思想解放、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)調(diào)、勤政為民、廉潔從政，是一個好班子；班子主要負(fù)責(zé)同志以身作則、表率作用發(fā)揮得很好，工作的事業(yè)心、責(zé)任心都很強；班子整體功能發(fā)揮得好，大家都是一心一意撲在工作上，致力于肅南的發(fā)展，致力于肅南人民的事業(yè)；班子成員都是盡職盡責(zé)，互相支持，比較好的履行了各自的工作職責(zé)。我了解到，肅南縣在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面也有一些新的舉措：一是每年年初“一把手”上電視，做到年初講思路，年終講效果，這一點做得非常好；二是公務(wù)員掛牌上崗，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部都戴胸牌，自覺接受監(jiān)督，這一舉措非常好，增強了我們的工作透明度，是我們推動工作的一個很得力的措施。

第二、經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各項事業(yè)都有了長足的發(fā)展。肅南縣各項工作特色突出，成績顯著，不論是國內(nèi)生產(chǎn)總值還是人均生產(chǎn)總值，還是財政總收入，增長幅度和增速都是非常大的。不論是農(nóng)牧民人均純收入，還是社會穩(wěn)定、民生問題，發(fā)展都非常好。在民生問題、農(nóng)牧民養(yǎng)老保險、實行歷任村干部補助政策上、教育“兩免兩補”等方面做得都非常好，從社會事業(yè)發(fā)展的情況也可以反過來反映經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，可以說主要指標(biāo)增長都比較快，各項措施落實都很到位，走在了全市的前列，有的還位居全省前列，呈現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和順、各項社會事業(yè)全面進步的良好局面，總的原則，這幾年是歷史上發(fā)展最好、最快的幾年，我認(rèn)為這是值得肯定的，也感到特別的高興。第三、認(rèn)真實踐探索，走出了一條符合肅南實際的發(fā)展路子?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合肅南實際積極實踐探索，走出了一條符合自治縣實際的發(fā)展新路子，提出并啟動實施的鎢鉬鐵產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行動計劃、百萬千瓦清潔能源開發(fā)行動計劃、百萬只甘肅高

山細毛羊擴繁行動計劃、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化行動計劃、祁連山北麓生態(tài)保護與綜合治理行動計劃等“五大行動”計劃很有特色，有創(chuàng)新，符合市委“堅持特色方向，走好三條路子，推進三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”和實施“十大工程”的總體戰(zhàn)略思考和工作部署，符合肅南縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，符合肅南各族干部群眾加快發(fā)展的迫切愿望和要求。

2009年是全面貫徹落實十七屆三中全會精神的重要一年，也是深入貫徹市委二屆四次全委擴大會精神的關(guān)鍵一年。明年的工作，我們既面臨世界經(jīng)濟危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也有國家擴大內(nèi)需，加快投資的良好機遇，做好明年的工作，對今后的發(fā)展是至關(guān)重要的。按照中央和省市委的安排，明年將開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，我們要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，重點把握好以下幾點：

始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀的最新理論武裝頭腦?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神就是要更加自覺地堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，把干部群眾的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。在發(fā)展的思路上、發(fā)展的模式上、發(fā)展的途徑上，看那些是符合科學(xué)發(fā)展觀的，我們就要堅持，那些是不符合科學(xué)發(fā)展觀的，我們就需要不斷調(diào)整和完善，大家要結(jié)合實際進行一些思考，在科學(xué)發(fā)展觀這樣一個更高的要求上、更高的層面上統(tǒng)一思想，形成共識，形成合力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從肅南的情況來看，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，重在發(fā)展，貴在科學(xué)，還是要把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，作為民族地區(qū)更要加快發(fā)展。要正確處理好速度、效益和質(zhì)量的關(guān)系，做大做強經(jīng)濟總量；要處理好工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟；要處理好經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和改善民生的關(guān)系，切實維護民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定。要突出工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，充分依靠資源優(yōu)勢，突出發(fā)展特色，加快發(fā)展步伐。要進一步深化對縣情的認(rèn)識，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的良好機遇，促進企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)加強項目工作，做大做好做強項目。肅南在今年，特別是下半年，根據(jù)中央擴大內(nèi)需的政策，認(rèn)真做好抓項目的工作部署，項目抓的還是不錯的，一些大的項目比如：祁連山生態(tài)保護項目，在項目爭取過程中，國務(wù)院溫總理都做了重要批示，這說明我們抓項目的效果是非常明顯的。

始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平?？茖W(xué)發(fā)展觀是一種方法，強調(diào)統(tǒng)籌兼顧，強調(diào)全面協(xié)調(diào)?？茖W(xué)發(fā)展觀與貫徹民主集中制有很大的內(nèi)在聯(lián)系，民主集中制也要求全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中要更好地加強和體現(xiàn)民主集中制原則，既要充分發(fā)揚民主，又要正確的集中；既要講原則，又要講風(fēng)格；既要各司其職，又要團結(jié)協(xié)作，既要抓實做細，又要謀全局、議大事。要正確處理各方利益關(guān)系，竭盡全力為群眾謀利益，努力為肅南的全方位發(fā)展搞好服務(wù)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶頭規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，努力實現(xiàn)好、保護好、發(fā)展好群眾的根本利益。廉潔自律方面，今天大家都提到了，做得都非常好。反腐倡廉工作要長期堅持下去，要長期抓下去，前一段時間省委常委、紀(jì)委蔣書記調(diào)研時強調(diào)，在反腐倡廉工作中要搞好三個方面：一是權(quán)利運行，二是動機認(rèn)識，三是環(huán)境條件。我感觸很深，這三個方面都做好了，廉潔自律就不成問題。總之，肅南縣委班子團結(jié)，社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，各族干部群眾期盼加快發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力為肅南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！我堅信肅南裕固族自治縣的明天一定會更加美好！

在肅南縣委常委班子民主生活會上的講話

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 安永紅

（2008年12月22日）

根據(jù)錄音整理

同志們：

按照市委的安排，今天我來參加肅南縣委常委民主生活會，剛才聽了韓書記和各位常委的發(fā)言，感到很受啟發(fā)，感觸很深。今年民主生活會的主題是：堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。肅南縣委常委班子民主生活會緊緊圍繞這個主題，會議氣氛好、質(zhì)量高，達到了增強黨性，提高認(rèn)識，振奮精神，增進團結(jié)，改進工作的目的。我覺得有以下幾個特點：一是準(zhǔn)備充分。民主生活會前，縣委廣泛征求了方方面面的意見，認(rèn)真開展了談心交流活動，每一個同志都進行認(rèn)真的思考，做了充分的準(zhǔn)備，會上大家踴躍發(fā)言，開誠布公，態(tài)度誠懇；二是主題鮮明。圍繞學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，大家以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從全局、從分管的角度，談?wù)J識，講體會，實事求是，客觀實在；三是效果明顯。每位同志都對下一步如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，如何提高思想工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，談想法、作打算、找措施。特別是對自治縣今后的發(fā)展都有一些深入的思考，達到了統(tǒng)一思想，堅定信念，增進團結(jié)，相互勉勵，共同提高的效果。

黨內(nèi)民主是黨的生命。我們的民主生活會，是發(fā)揚黨內(nèi)民主的重要形式，重視和開好民主生活會，對于進一步充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨的先進性建設(shè)、加強執(zhí)政能力建設(shè)都具有十分重要的意義。從剛才同志們的發(fā)言，我感到肅南縣委今年工作有這么幾點值得充分肯定： 第一，高度重視班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。從同志們的發(fā)言和我切身感受來講，我覺得肅南縣委班子政治堅定、思想解放、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)調(diào)、勤政為民、廉潔從政，是一個好班子；班子主要負(fù)責(zé)同志以身作則、表率作用發(fā)揮得很好，工作的事業(yè)心、責(zé)任心都很強；班子整體功能發(fā)揮得好，大家都是一心一意撲在工作上，致力于肅南的發(fā)展，致力于肅南人民的事業(yè)；班子成員都是盡職盡責(zé)，互相支持，比較好的履行了各自的工作職責(zé)。我了解到，肅南縣在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面也有一些新的舉措：一是每年年初“一把手”上電視，做到年初講思路，年終講效果，這一點做得非常好；二是公務(wù)員掛牌上崗，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部都戴胸牌，自覺接受監(jiān)督，這一舉措非常好，增強了我們的工作透明度，是我們推動工作的一個很得力的措施。

第二、經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各項事業(yè)都有了長足的發(fā)展。肅南縣各項工作特色突出，成績顯著，不論是國內(nèi)生產(chǎn)總值還是人均生產(chǎn)總值，還是財政總收入，增長幅度和增速都是非常大的。不論是農(nóng)牧民人均純收入，還是社會穩(wěn)定、民生問題，發(fā)展都非常好。在民生問題、農(nóng)牧民養(yǎng)老保險、實行歷任村干部補助政策上、教育“兩免兩補”等方面做得都非常好，從社會事業(yè)發(fā)展的情況也可以反過來反映經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，可以說主要指標(biāo)增長都比較快，各項措施落實都很到位，走在了全市的前列，有的還位居全省前列，呈現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和順、各項社會事業(yè)全面進步的良好局面，總的原則，這幾年是歷史上發(fā)展最好、最快的幾年，我認(rèn)為這是值得肯定的，也感到特別的高興。第三、認(rèn)真實踐探索，走出了一條符合肅南實際的發(fā)展路子?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合肅南實際積極實踐探索，走出了一條符合自治縣實際的發(fā)展新路子，提出并啟動實施的鎢鉬鐵產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行動計劃、百萬千瓦清潔能源開發(fā)行動計劃、百萬只甘肅高

山細毛羊擴繁行動計劃、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化行動計劃、祁連山北麓生態(tài)保護與綜合治理行動計劃等“五大行動”計劃很有特色，有創(chuàng)新，符合市委“堅持特色方向，走好三條路子，推進三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”和實施“十大工程”的總體戰(zhàn)略思考和工作部署，符合肅南縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，符合肅南各族干部群眾加快發(fā)展的迫切愿望和要求。

2009年是全面貫徹落實十七屆三中全會精神的重要一年，也是深入貫徹市委二屆四次全委擴大會精神的關(guān)鍵一年。明年的工作，我們既面臨世界經(jīng)濟危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也有國家擴大內(nèi)需，加快投資的良好機遇，做好明年的工作，對今后的發(fā)展是至關(guān)重要的。按照中央和省市委的安排，明年將開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，我們要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，重點把握好以下幾點：

始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀的最新理論武裝頭腦?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神就是要更加自覺地堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，把干部群眾的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。在發(fā)展的思路上、發(fā)展的模式上、發(fā)展的途徑上，看那些是符合科學(xué)發(fā)展觀的，我們就要堅持，那些是不符合科學(xué)發(fā)展觀的，我們就需要不斷調(diào)整和完善，大家要結(jié)合實際進行一些思考，在科學(xué)發(fā)展觀這樣一個更高的要求上、更高的層面上統(tǒng)一思想，形成共識，形成合力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從肅南的情況來看，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，重在發(fā)展，貴在科學(xué)，還是要把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，作為民族地區(qū)更要加快發(fā)展。要正確處理好速度、效益和質(zhì)量的關(guān)系，做大做強經(jīng)濟總量；要處理好工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟；要處理好經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和改善民生的關(guān)系，切實維護民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定。要突出工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，充分依靠資源優(yōu)勢，突出發(fā)展特色，加快發(fā)展步伐。要進一步深化對縣情的認(rèn)識，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的良好機遇，促進企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)加強項目工作，做大做好做強項目。肅南在今年，特別是下半年，根據(jù)中央擴大內(nèi)需的政策，認(rèn)真做好抓項目的工作部署，項目抓的還是不錯的，一些大的項目比如：祁連山生態(tài)保護項目，在項目爭取過程中，國務(wù)院溫總理都做了重要批示，這說明我們抓項目的效果是非常明顯的。

始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平?？茖W(xué)發(fā)展觀是一種方法，強調(diào)統(tǒng)籌兼顧，強調(diào)全面協(xié)調(diào)?？茖W(xué)發(fā)展觀與貫徹民主集中制有很大的內(nèi)在聯(lián)系，民主集中制也要求全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中要更好地加強和體現(xiàn)民主集中制原則，既要充分發(fā)揚民主，又要正確的集中；既要講原則，又要講風(fēng)格；既要各司其職，又要團結(jié)協(xié)作，既要抓實做細，又要謀全局、議大事。要正確處理各方利益關(guān)系，竭盡全力為群眾謀利益，努力為肅南的全方位發(fā)展搞好服務(wù)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶頭規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，努力實現(xiàn)好、保護好、發(fā)展好群眾的根本利益。廉潔自律方面，今天大家都提到了，做得都非常好。反腐倡廉工作要長期堅持下去，要長期抓下去，前一段時間省委常委、紀(jì)委蔣書記調(diào)研時強調(diào)，在反腐倡廉工作中要搞好三個方面：一是權(quán)利運行，二是動機認(rèn)識，三是環(huán)境條件。我感觸很深，這三個方面都做好了，廉潔自律就不成問題?？傊?，肅南縣委班子團結(jié)，社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，各族干部群眾期盼加快發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力為肅南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！我堅信肅南裕固族自治縣的明天一定會更加美好！

第四篇：區(qū)委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關(guān)鍵時期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實的作風(fēng)，交流了思想，加強了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向?；仡櫩偨Y(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導(dǎo)作用，增強帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制建設(shè)，規(guī)范運作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔(dān)的市場風(fēng)險，切實鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把2005年定為“城市建設(shè)攻堅年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設(shè)步伐的同時，必須做到建管結(jié)合，把城市建設(shè)與城市管理有機的統(tǒng)一起來。要認(rèn)真抓好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺。要樹立經(jīng)營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養(yǎng)城、滾動發(fā)展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設(shè)步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴(yán)格實行圍欄作業(yè)，控制建筑垃圾，防止安全事故發(fā)生。要對進入城區(qū)車輛嚴(yán)加管制，嚴(yán)禁帶土入城。要加強對區(qū)城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環(huán)衛(wèi)工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，強化門前“三包”責(zé)任制落實，要認(rèn)真研究街道保潔措施，保持城區(qū)潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區(qū)噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關(guān)于繼續(xù)堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的方針,做到發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境并重的問題

正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。全區(qū)各級各部門要進一步提高認(rèn)識，牢固樹立起經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)保為先，犧牲環(huán)境的發(fā)展是破壞性的發(fā)展的意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發(fā)展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的結(jié)合點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的高度統(tǒng)一。一要科學(xué)規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)力布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。要著力培植一批經(jīng)濟效益高、資源消耗少、環(huán)境污染輕的項目，走新型工業(yè)化發(fā)展路子。二要采取有效措施保護和治理環(huán)境。切實加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護力度，認(rèn)真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態(tài)工程建設(shè)，盡快啟動“青山、綠水、富區(qū)”工程，建設(shè)★★綠色生態(tài)長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“一控雙達標(biāo)”制度，分期分批地搞好污染嚴(yán)重企業(yè)的整改工作，切實搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。三要加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度。監(jiān)測必須認(rèn)真，執(zhí)法必須堅決。對環(huán)保工作不重視，造成環(huán)境污染的企業(yè)進行依法處理。對新辦的企業(yè)、新上的項目必須堅決執(zhí)行“環(huán)保無優(yōu)惠”政策，環(huán)評不達標(biāo)的不準(zhǔn)上項目。四要強化考核。要制定科學(xué)合理考核辦法，將環(huán)保工作納入各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，并嚴(yán)格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業(yè)、城鎮(zhèn)擬出規(guī)范，在全區(qū)廣泛開展“整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保行動，為明年開展“環(huán)保行動年”作好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

四、關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能的問題

一要轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務(wù)大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，減少報批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規(guī)范、辦事效率不高的問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規(guī)范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權(quán)限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規(guī)，凡是政府決定的事項必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保政令暢通。三要嚴(yán)格評議考核，建立責(zé)任政府。嚴(yán)格實行任期目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府要與其政府各部門簽定目標(biāo)責(zé)任書，大力推行工作評議制。對事關(guān)全局的工作要定期邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表公開評議，對職責(zé)履行不到位，群眾公認(rèn)度差的單位主要負(fù)責(zé)人要限期整改。要落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究決策失誤、工作失職和對腐敗失察的行為，全力維護政府形象。

五、關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題

在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。一是要按照“適應(yīng)、從嚴(yán)、提高”的要求，努力把全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，自覺維護班子團結(jié)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，做好省管黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養(yǎng)，強化創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導(dǎo)才能”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和知識水平。三是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和能力，進一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復(fù)雜局面的能力。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。各級黨組織要把加強黨風(fēng)廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，認(rèn)真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，增強遵紀(jì)守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務(wù)必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻。二是要全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受其與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴(yán)懲腐敗分子，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭的成果。三是要大力發(fā)展社會主義民主，建立健全制約監(jiān)督機制。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定。要以加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，積極探索建立有效約束權(quán)力、預(yù)防腐敗的監(jiān)督機制。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機制上遏制腐敗的領(lǐng)域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，促進依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財政管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

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第五篇：區(qū)委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關(guān)鍵時期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我區(qū)在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區(qū)今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準(zhǔn)了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認(rèn)清形勢，把握大局，明確任務(wù)，加快★★區(qū)發(fā)展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組召開了～民主生活會。區(qū)委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《～年區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級各部門主要負(fù)責(zé)同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎(chǔ)。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導(dǎo)。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實的作風(fēng)，交流了思想，加強了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向?；仡櫩偨Y(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。一是要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行再調(diào)研，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項目進行論證和篩選，把真正切合★★區(qū)實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設(shè)。二是要加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依據(jù)全區(qū)地形地貌和立體氣候特征，在山區(qū)著重實施“綠山富民”工程，大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟林；在平丘地區(qū)著重發(fā)展草食牲畜和經(jīng)濟林果業(yè)；在平壩地區(qū)著重發(fā)展中藥材、水產(chǎn)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，尤其是要根據(jù)平壩易于集中的優(yōu)勢，成規(guī)模地改田為土發(fā)展經(jīng)濟作物，使“糧倉”變?yōu)椤板X袋子”。三是要加快勞力結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移下山，將富余勞力集中進城，將部分勞力組織外地務(wù)工，達到減少農(nóng)民的目的，以經(jīng)商、務(wù)工作為增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略措施來抓。四是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導(dǎo)作用，增強帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制建設(shè)，規(guī)范運作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔(dān)的市場風(fēng)險，切實鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把～年定為“城市建設(shè)攻堅年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設(shè)步伐的同時，必須做到建管結(jié)合，把城市

建設(shè)與城市管理有機的統(tǒng)一起來。要認(rèn)真抓好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺。要樹立經(jīng)營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養(yǎng)城、滾動發(fā)展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設(shè)步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴(yán)格實行圍欄作業(yè)，控制建筑垃圾，防止安全事故發(fā)生。要對進入城區(qū)車輛嚴(yán)加管制，嚴(yán)禁帶土入城。要加強對區(qū)城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環(huán)衛(wèi)工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，強化門前“三包”責(zé)任制落實，要認(rèn)真研究街道保潔措施，保持城區(qū)潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區(qū)噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關(guān)于繼續(xù)堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的方針,做到發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境并重的問題

正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。全區(qū)各級各部門要進一步提高認(rèn)識，牢固樹立起經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)保為先，犧牲環(huán)境的發(fā)展是破壞性的發(fā)展的意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發(fā)展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的結(jié)合點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的高度統(tǒng)一。一要科學(xué)規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)力布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。要著力培植一批經(jīng)濟效益高、資源消耗少、環(huán)境污染輕的項目，走新型工業(yè)化發(fā)展路子。二要采取有效措施保護和治理環(huán)境。切實加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護力度，認(rèn)真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態(tài)工程建設(shè)，盡快啟動“青山、綠水、富區(qū)”工程，建設(shè)★★綠色生態(tài)長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“一控雙達標(biāo)”制度，分期分批地搞好污染嚴(yán)重企業(yè)的整改工作，切實搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。三要加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度。監(jiān)測必須認(rèn)真，執(zhí)法必須堅決。對環(huán)保工作不重視，造成環(huán)境污染的企業(yè)進行依法處理。對新辦的企業(yè)、新上的項目必須堅決執(zhí)行“環(huán)保無優(yōu)惠”政策，環(huán)評不達標(biāo)的不準(zhǔn)上項目。四要強化考核。要制定科學(xué)合理考核辦法，將環(huán)保工作納入各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，并嚴(yán)格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業(yè)、城鎮(zhèn)擬出規(guī)范，在全區(qū)廣泛開展“整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保行動，為明年開展“環(huán)保行動年”作好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

四、關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能的問題

一要轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務(wù)大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，減少報批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規(guī)范、辦事效率不高的問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規(guī)范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權(quán)限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規(guī)，凡是政府決定的事項必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保政令暢通。三要嚴(yán)格評議考核，建立責(zé)任政府。嚴(yán)格實行任期目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府要與其政府各部門簽定目標(biāo)責(zé)任書，大力推行工作評議制。對事關(guān)全局的工作要定期邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表公開評議，對職責(zé)履行不到位，群眾公認(rèn)度差的單位主要負(fù)責(zé)人要限期整改。要落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究決策失誤、工作失職和對～失察的行為，全力維護政府形象。

五、關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題

在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。一是要按照“適應(yīng)、從嚴(yán)、提高”的要求，努力把全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，自覺維護班子團結(jié)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，做好省管黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養(yǎng)，強化創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導(dǎo)才能”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和知識水平。三是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和能力，進一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復(fù)雜局面的能力。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。各級黨組織要把加強黨風(fēng)廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，認(rèn)真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，增強遵紀(jì)守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務(wù)必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻。二是要全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受其與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴(yán)懲～分子，鞏固和發(fā)展反～斗爭的成果。三是要大力發(fā)展社會主義民主，建立健全制約監(jiān)督機制。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安

排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定。要以加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，積極探索建立有效約束權(quán)力、預(yù)防～的監(jiān)督機制。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、～監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機制上遏制～的領(lǐng)域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，促進依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財政管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

《區(qū)委書記在民主生活會上的講話》