第一篇：施政報告

一是武漢作為中部地區(qū)中心城市，怎樣不辜負(fù)歷史使命，在我國全面建成小康社會的偉大進(jìn)程中走在前列；二是如何克服困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做到又好又快發(fā)展；三是進(jìn)一步保障和改善民生，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把人民對美好生活的向往作為自身奮斗目標(biāo)，系統(tǒng)思考，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼的更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境；四是按照包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”中國特色社會主義事業(yè)總體布局，完善規(guī)劃，細(xì)化措施，加快推進(jìn)國家中心城市建設(shè)；五是充分保護(hù)和利用得天獨(dú)厚的自然山水資源，建設(shè)特色鮮明、魅力獨(dú)特的“美麗武漢”；六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，根據(jù)十八大提出的更高要求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

唐良智要求全市上下把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與推進(jìn)國家中心城市和國際化大都市建設(shè)的宏圖偉業(yè)結(jié)合起來，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)際工作。他同時強(qiáng)調(diào)，各級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，確保全面完成或超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，同時精心謀劃好明年工作，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神落實(shí)到具體行動上。

黨的十八大報告特別強(qiáng)調(diào)要“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，要求我們“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。應(yīng)該說，這是我們黨和國家在現(xiàn)時代的一項(xiàng)帶有根本性和長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)?！懊利愔袊笔强茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

所謂生態(tài)文明，是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài)。它是對傳統(tǒng)文明方式即農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的揚(yáng)棄，體現(xiàn)出人與自然、人與人之間所必須達(dá)到的和諧關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)在黨的十七大被首次寫進(jìn)黨代會報告，成為我國2020年全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。如今，它又在黨的十八大報告中，首次被獨(dú)立進(jìn)行闡述，成為“五位一體”總體布局的有機(jī)組成部分。這是對我國科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

建設(shè)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。馬克思認(rèn)為：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的?！闭?yàn)檫@樣，馬克思恩格斯特別強(qiáng)調(diào)“人類社會應(yīng)該實(shí)現(xiàn)兩大和解，即同自然的和解和人類自身的和解”。從我們黨對人類社會發(fā)展的這一運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識程度看，從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上，提出了社會主義政治文明概念。在新世紀(jì)里黨中央及時提出了科學(xué)發(fā)展觀的新理論，在黨的十七大上提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并在這次十八大報告中，把它作為“關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計”來突出強(qiáng)調(diào)，這就把馬克思主義理論和實(shí)踐向前大大推進(jìn)了一步。

“美麗中國”與我們每個人息息相關(guān)

建設(shè)美麗中國，政府是主導(dǎo)，同時也離不開我們每個人的積極參與。我國生態(tài)環(huán)境本身就比較脆弱，森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重，人均水資源、土地資源分別只占世界平均水平的約四分之一和三分之一，加上長期粗放式的增長方式，導(dǎo)致資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)天藍(lán)、地綠、山清、水凈的美好家園，涉及每個人的切身利益和重大福祉，既是大家的共同心愿，也是每位公民義不容辭的責(zé)任。生態(tài)環(huán)境是一個大系統(tǒng)，組成系統(tǒng)的各個元素之間會產(chǎn)生各種聯(lián)系；每一個元素受到影響，就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，對系統(tǒng)的局部甚至整體產(chǎn)生作用。我們每個人在生產(chǎn)和生活中的一舉一動，多多少少都會對生態(tài)環(huán)境的各種元素造成影響，13億人的影響疊加起來，產(chǎn)生的正面或負(fù)面的力量就不容小看。早在幾千年前，先人就認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)資源的重要性。周初，周公提到“禹之禁”時說：“春三月，山林不登斧斤，以成草木之長。

生態(tài)文明建設(shè)對城市建設(shè)具有特別的意義

現(xiàn)代化的過程也是一個城市化的過程，隨著越來越多的人口集中在城市生活，將生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)理念和實(shí)踐貫穿于城市建設(shè)和發(fā)展的全過程之中，具有特別重要的意義。首先，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是保障城市建設(shè)和發(fā)展的可持續(xù)性的關(guān)鍵。生態(tài)文明是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的基礎(chǔ)和前提，沒有可持續(xù)的環(huán)境就沒有可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境就是提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)將為城市物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并有力地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會更好更快地持續(xù)發(fā)展。

其次，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)城市社會和諧的基礎(chǔ)和前提。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是人類幸福生活不可缺少的要素。生態(tài)危機(jī)和環(huán)境惡化直接威脅到人們的生存環(huán)境和身心健康，極易引發(fā)環(huán)境糾紛和群體性事件，激化公民和政府的對立與沖突，影響黨的執(zhí)政地位。只有加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)，才能使城市居民在一個優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境中和諧相處，并增強(qiáng)對黨和政府的信任與支持。

第三，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是提升城市生活品質(zhì)的重要途徑和基本內(nèi)容。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒有高品質(zhì)的城市生活。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的過程就是提高城市生活品質(zhì)的過程，也是提高全體城市居民生活質(zhì)量的過程。它的重要性無論怎樣強(qiáng)調(diào)也不過分。

最后，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)直接關(guān)系到城市的競爭力。在當(dāng)今時代，生態(tài)文明的發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量一個城市在激烈的外部競爭中綜合競爭力的一個重要尺度。建設(shè)城市生態(tài)文明，有助于改善經(jīng)商投資和旅游居住的環(huán)境，有助于改善城市形象、促進(jìn)區(qū)域合作，是增強(qiáng)城市競爭力的一條重要途徑。

在全國文明城市創(chuàng)建中做生態(tài)文明建設(shè)的踐行者

1。深入開展文明餐桌行動。小餐桌，大文明。餐桌雖小，卻承載著中華民族節(jié)約糧食、尊重勞動、珍惜幸福的傳統(tǒng)美德。餐桌文明是社會文明的縮影，是城市文明的重要窗口；”文明餐桌行動“已被納入全國城市文明程度指數(shù)測評體系，組織開展好”文明餐桌行動“，是我區(qū)推進(jìn)全國文明城市建設(shè)的一項(xiàng)具體舉措。在”文明餐桌行動“中，我們要積極營造活動氛圍，大力普及餐桌文明知識、推廣餐桌文明禮儀、倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為，切實(shí)解決公共場合就餐喧嘩、亂扔、浪費(fèi)等不文明現(xiàn)象，教育引導(dǎo)市民群眾從文明細(xì)節(jié)做起，規(guī)范言行，摒棄陋習(xí)，崇尚禮儀，遵守秩序，切實(shí)提高市民素質(zhì)和城市公共文明程度，樹立良好城市形象。

2。抓好道德講堂建設(shè)。”人無德不立，國無德不興“，道德對于個人修身立業(yè)、對于國家長治久安所具有的重要作用。通過道德講堂這個載體，大力開展社會主義核心價值觀教育，為廣大市民提供聽”身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人“的場所，向道德模范、勞動模范、英雄模范學(xué)習(xí)，在潛移默化中倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

3。開展學(xué)雷鋒三關(guān)愛活動。開展環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)，組織志愿者走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校開展人與自然知識講座、大力普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。通過”保護(hù)母親河“、”地球一小時“等活動踐行”關(guān)愛家園從我做起“的承諾，使低碳生活理念深入人心，提高人們的環(huán)境道德修養(yǎng)，提升全社會的生態(tài)文明水平。開展植樹造林志愿服務(wù)，組織動員人們參加植樹造林、認(rèn)養(yǎng)樹木（綠地）、巡邏護(hù)林，參與公園綠地、旅游景區(qū)、重要河流和水資源地生態(tài)環(huán)境治理，培育崇尚自然、善待環(huán)境的理念。開展清潔家園志愿服務(wù)，采取集中突擊與分散行動相結(jié)合的方式，組織志愿者深入城鄉(xiāng)社區(qū)，開展”清潔家園“、”路段承包“、”門前三包“等志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)垃圾分類、清除衛(wèi)生死角，整治”臟亂差"現(xiàn)象，創(chuàng)造優(yōu)美怡人的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。

今天，我們對生態(tài)文明的認(rèn)識，已提高到關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計的高度。我們每個人，更應(yīng)當(dāng)自覺樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念，積極和政府良性互動，形成綠色低碳、健康文明的生活方式和消費(fèi)方式，從一點(diǎn)一滴做起：教育孩子從小養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，節(jié)約每一滴水、每一粒糧食、每一千瓦時電，減少垃圾產(chǎn)生、做好垃圾分類，愛護(hù)公共場所和大自然的一草一木，不吃、不抓捕野生動物，不用一次性筷子，積極舉報不法企業(yè)偷排污染物的行為??為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，貢獻(xiàn)自己的一份力量。長期堅(jiān)持下去，千千萬萬份力量匯聚起來，我們的國家必將一天比一天更加美麗。

第二篇：競爭上崗施政報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的各位同事

大家晚上好，我是溫泉中心前廳領(lǐng)班武江紅！

伴隨著白鹿溫泉從07年一路走到今天，但凡是溫泉中心組織的競爭上崗活動，不管是領(lǐng)班還是主管，次次我都不曾缺席，真榮幸，今天我又一次站在了這里。

從前廳一名咨客到休息廳的領(lǐng)班，最后又回歸前廳，無論是業(yè)務(wù)技能還是管理經(jīng)驗(yàn)，都讓我站在這里覺得無比自信。

2011年是我們白鹿溫泉大發(fā)展的一年，公司的方方面面都把這一點(diǎn)體現(xiàn)的淋漓盡致，而這次競爭上崗活動則為有志之士提供了一個很好的平臺。無論是從個人考慮還是從公司考慮，我都希望這輝煌的一年能有我更多的參與。

今年我們的任務(wù)指標(biāo)是1.29億，各個中心、各個部門都在為了完成這一目標(biāo)而努力，溫泉中心把這一指標(biāo)做了詳細(xì)的劃分，細(xì)致到每個周的每一天，每個部門的工作間都貼著我們的目標(biāo)和當(dāng)日的完成情況，部門也制定并下發(fā)了指標(biāo)獎勵方案，一周一獎罰，我建議在保持現(xiàn)有員工為完成本部門任務(wù)指標(biāo)，努力推銷二次消費(fèi)的基礎(chǔ)上，把整個溫泉中心的二次推銷工作串連起來，甚至是整個景區(qū)。例如在迎賓崗、前臺等和其它部門的交接處，員工要向客人介紹下一目的地的消費(fèi)項(xiàng)目，在平時與客人的聊天工作中，也要巧妙的結(jié)合我們的二次消費(fèi)。如很多人專程購買白鹿溫泉中餐廳的燒餅禮盒送人，今年我們的年卡賣得特別火等。

在產(chǎn)品的豐富和創(chuàng)新上，一定要圍繞賓客的需求和社會的發(fā)展來作，光臨白鹿溫泉的客人中有很多有見識，有品味的客人，他們有的去過很多其他地區(qū)、甚至是國外的溫泉度假村，可以適時開展一些賓客調(diào)查，爭集客人對我們產(chǎn)品的改進(jìn)建議，包括他在沐浴溫泉時需要什么我們這里沒有等，如何豐富我們現(xiàn)有的產(chǎn)品等等，對那些提出合理建議的賓客給予特殊關(guān)注，鼓勵客人給我們提出各種合理化的建議，因?yàn)樽畲笙薅鹊臐M足客 人的需求才能真正留住客人，我們也才能創(chuàng)造出更多利潤。當(dāng)然也包括員工在內(nèi)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)客人的想法是通過員工來向我們反映的，而且員工很多時候也可以提出較可行了方法，因此我也會制定對員工的獎勵措施，讓員工更積極地去開展此項(xiàng)工作。

在服務(wù)方面，宣傳、學(xué)習(xí)好我們身邊的“感動+驚喜”案例，總結(jié)、概括出越來越多制造感動和驚喜的方法，引導(dǎo)員工如何發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)、如何制造感動。把目前這種只是針對一小部分賓客的“感動+驚喜”變成一大部分，創(chuàng)造更多忠于白鹿的賓客群體。另外就是針對我們目前的賓客回訪事情，特別是那些投訴和不滿的，我個人建議，除了向他們反饋我們工作的改 進(jìn)情況和目前的營銷活動外，能根據(jù)情況給客人更多的實(shí)惠，例如給客人郵寄帶有我們白鹿標(biāo)志的小禮品，相信收到禮物的這些客人更能感受我們的用心，從而維持這些客人對景區(qū)的忠誠度。

針對我們現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施，制定詳細(xì)的使用說明和注意事項(xiàng)，加強(qiáng)它的維護(hù)和保養(yǎng)，延長其使用壽命把此項(xiàng)工作做為員工必備的一項(xiàng)業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)。從根源頭開始控制，每采購、維修、更換一件物資都要寫明原因，此物品正常情況下就使用多久等，并制定相應(yīng)制度，與領(lǐng)班和員工的工資掛鉤，加強(qiáng)大家的責(zé)任心。

曾經(jīng)薛主管給我們分享過一篇文章，經(jīng)典30條管理學(xué)定理。并讓我們從中找五條自己理解深刻的結(jié)合實(shí)際工作，談一下自己的感覺，我記得其中有一條灑井法則：在招工時用盡渾身解數(shù)，使出各種方法，不如使自己成為一個好公司，這樣人才自然而然會匯集而來。這個法則最后的點(diǎn)評為不能吸引人才，已有的人才也留不住。我覺得特別有道理。溫泉中心的員工流失率是很大的，公司為了留住人才已經(jīng)采取了一系列的舉措，如改善員工食堂，在宿舍按裝電視，增加洗衣福利等等。溫泉中心也同樣在行動，組織員工到天桂山旅游，高峰期過后聚餐，各個部門建立員工暢所欲言本等，我會從自身做起，每天給員工多一點(diǎn)微笑，多一點(diǎn)鼓勵，多一些認(rèn)可，用一此正面的、積極向上的東西來引導(dǎo)員工，同時為員工做人生規(guī)劃，用心幫助他們成長，并且多組織一些有意義的集體活動，來活躍大家的氛圍。

最主要的一項(xiàng)工作就是提高管理人員的管理水平，因?yàn)橹挥羞@樣才能真正落實(shí)好上面的工作，我建議把現(xiàn)在對領(lǐng)班級的考核做下調(diào)整，把員工對領(lǐng)班的評價也加入其中，雙向考核。雙向監(jiān)督，張經(jīng)理開例會時曾說過，要注意個人人格魅力的修煉，培養(yǎng)忠誠于自己的下屬，用管理人員的人格魅力去引導(dǎo)和感染下屬，我希望借用這種方式來提高領(lǐng)班級的管理水平，讓他們有對比，有競爭，時刻去學(xué)習(xí)，去修煉自己，來提高自已。

可能我的見解還有很多不成熟的地方，某些方面有可能不及其他的同事，但我有一顆勇于進(jìn)取、忠于白鹿的心。我會不斷努力提高自己，也希望領(lǐng)導(dǎo)能給我一次機(jī)會，讓我來證明。

我的演講到此結(jié)束，謝謝大家

第三篇：當(dāng)選鎮(zhèn)長施政報告

當(dāng)選鎮(zhèn)長施政報告

李佳宏

（2011年11月18日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

本次大會選舉我擔(dān)任忠仁鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長，我感到非常榮幸，這是組織的培養(yǎng)，是各位代表的信任，更是全鎮(zhèn)人民對我的厚望和重托。在此，我代表本屆鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，向全鎮(zhèn)人民以及一直以來關(guān)心、支持我們的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志、朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我有幸當(dāng)選為鎮(zhèn)長，不僅是一種榮譽(yù)，更是一個重任、一項(xiàng)使命，我深感肩上責(zé)任重大。在今后的工作中，我必將恪盡職守，不辱使命，勵精圖治，不負(fù)眾望，認(rèn)真履行人民賦予我的權(quán)力，腳踏實(shí)地地做好各項(xiàng)工作，努力為忠仁鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表做個明確表態(tài)，希望大家在今后的工作中，積極監(jiān)督我、鞭策我。

一是顧全大局，推動發(fā)展。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一切從大局出發(fā)，堅(jiān)持民主作風(fēng)，與鎮(zhèn)黨委、政府班子成員互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持，依靠團(tuán)結(jié)凝聚力量，依靠團(tuán)結(jié)奮力拼搏，努力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展。

二是牢記宗旨，造福百姓。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以改善民生為切入點(diǎn)和抓手，加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理，懷著深厚的群眾感情，用群眾的觀點(diǎn)和方法去化解社會矛盾，不斷加大投入，切實(shí)解決民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力戒官僚主義、形式主義，扎扎實(shí)實(shí)地深入開展群眾工作，讓發(fā)展成果普惠群眾，切實(shí)增強(qiáng)百姓的幸福感。

三是嚴(yán)于律己，廉潔勤政。作為鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，我將身先士卒，率先垂范，堅(jiān)持為民用權(quán)、依法用權(quán)、依職用權(quán)，把權(quán)利用在促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)事業(yè)上，用在為人民謀利益、辦好事實(shí)事上。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，做到清清白白為官、堂堂正正做人、實(shí)實(shí)在在干事，以良好的道德情操去感化人，以言行一致、表里如

一、雷利風(fēng)行的工作作風(fēng)去帶動人，努力做一名讓組織放心、讓群眾滿意的好干部。

四是創(chuàng)新思路，狠抓發(fā)展。鎮(zhèn)長和政府的工作說到底就是七個字：“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”，就是落實(shí)鎮(zhèn)黨委的決策。我決心和鎮(zhèn)政府班子一道，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，圍繞鎮(zhèn)六次黨代會提出的工作目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”這個核心，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。一是要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。搶抓國家、省、市縣重視發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利契機(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府打造“百萬畝水稻基地縣”的工作目標(biāo)，大力發(fā)展水稻生產(chǎn)。以“引黑龍江水灌溉”工程實(shí)施為契機(jī)，大力拓展江水灌溉面積，充分利用

優(yōu)勢做大、做強(qiáng)綠色有機(jī)水稻品牌，積極發(fā)展以烤煙、雜糧等特色經(jīng)濟(jì)作物種植，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作力度，通過招商引資、爭取項(xiàng)目、自籌自建等方式大上糧食深加工企業(yè)，盡快形成“產(chǎn)加銷一條龍”體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。使全鎮(zhèn)水稻種植面積在2011年22.4萬畝的基礎(chǔ)上，到2012年力爭再增加2.7萬畝，使全鎮(zhèn)水稻種植面積達(dá)到25.1萬畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積87.8%，到2016年水稻面積力爭達(dá)到26萬畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積90%，使全鎮(zhèn)適宜水稻種植地塊實(shí)現(xiàn)全覆蓋，糧食總量達(dá)到3.3億斤，成為名副其實(shí)的“產(chǎn)糧大鎮(zhèn)”。二是要抓好旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。努力打造“古文化、界江、生態(tài)”三位一體的旅游格局。力爭將忠仁鎮(zhèn)打造成為自然景觀和人文景觀集中、基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游服務(wù)功能齊全、具有一定影響力的旅游景區(qū)。全力抓好李家島特色弓弩狩獵場建設(shè)、張柱通島原始林木景觀島建設(shè)、榮邊大灘天然浴場項(xiàng)目“兩島一灘”景區(qū)建設(shè)。三是要抓好畜牧業(yè)。加快“主輔換位”進(jìn)程，繼續(xù)推行小區(qū)大戶戰(zhàn)略，積極發(fā)展奶牛、生豬、山綿羊，依托豐富的水資源和林地資源，積極發(fā)展肉鵝、蛋鴨以及特色蘆花雞養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，努力提高科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，牧業(yè)增加值力爭實(shí)現(xiàn)10%以上的增長速度。四是要抓好項(xiàng)目爭取。緊緊抓住國家省、市、縣出臺的加快發(fā)展的各項(xiàng)政策，以“五年項(xiàng)目建設(shè)年”為平臺，加大項(xiàng)目爭取力度，努力爭取一批與群眾生產(chǎn)、生活，增加農(nóng)民收入的大事大項(xiàng)，通過項(xiàng)目爭取和落實(shí)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。五是要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。以“百強(qiáng)名鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，努力打造宜居、宜

業(yè)、宜游濱水邊陲旅游名鎮(zhèn)。加大對忠仁鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的升級改造，不斷吸納人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提高小城鎮(zhèn)檔次。繼續(xù)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，著力打造產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學(xué)民主的新農(nóng)村。六是要抓好和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。著力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提升辦學(xué)條件與教學(xué)水平；整合村級活動室資源，大力建設(shè)閱覽室、文化活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身工程等文化活動中心，繁榮農(nóng)村文化生活；進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，依法擴(kuò)大社會保險覆蓋面，健全社會保障機(jī)制；積極配合有關(guān)部門抓好農(nóng)民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救助、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保戶工作等社會保障事業(yè)，讓社會各階層共享發(fā)展成果；全力維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，不斷提高化解矛盾的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，及時妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，高度重視并處置好群體性事件；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。努力提高人民群眾的安全感和滿意度，為全鎮(zhèn)加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表、同志們，我相信有縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有班子成員的緊密配合，有全體代表和同志們的大力支持，我有信心、有決心當(dāng)好這個鎮(zhèn)長，我一定竭盡所能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，推動經(jīng)濟(jì)社會跨躍發(fā)展，絕不辜負(fù)各位代表和全鎮(zhèn)人民的期望，給全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷！

謝謝大家。

第四篇：香港特首2014年《施政報告》(全文)

香港特首2014年《施政報告》(全文)

星島環(huán)球網(wǎng) 004km.cn撰稿時間 2014-01-15

香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長官梁振英今日（一月十五日）在立法會席上發(fā)表二零一四年《施政報告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下： 主席、各位議員、各位市民：

香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長官梁振英今日（一月十五日）在立法會席上發(fā)表二零一四年《施政報告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下：

【目錄】

（一）引言

（二）經(jīng)濟(jì)

（三）扶貧安老助弱

（四）培育下一代

（五）土地房屋與交通運(yùn)輸

（六）環(huán)保和保育

（七）醫(yī)療

（八）文康及市政

（九）政制及行政

（十）結(jié)語

主席、各位議員、各位市民：

（一）引言

1.本屆政府致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生；推動政制發(fā)展，加強(qiáng)管治；主張穩(wěn)中求變，適度有為；重視長遠(yuǎn)規(guī)劃，摒棄短期思維。

2.一年來，政府持續(xù)、逐步落實(shí)我在政綱及第一份《施政報告》中的承諾。經(jīng)濟(jì)方面，用好亞太區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，用足國家給予的優(yōu)惠，同時發(fā)揮好“一國”的優(yōu)勢和“兩制”的優(yōu)勢。我和整個政府全力在國內(nèi)外為香港開拓商機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會（經(jīng)委會）、金融發(fā)展局（金發(fā)局）及香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作咨詢委員會等已全面展開工作，各有關(guān)政府部門全力跟進(jìn)和配合。

3.政府全力增加短、中、長期的土地和房屋供應(yīng)，同時管理需求，有效遏止了樓價上升。15年來，首次制訂長遠(yuǎn)房屋策略。

4.政府重設(shè)扶貧委員會，并首次制訂官方貧窮線，以勇氣和決心面對貧窮問題，并且落實(shí)了“長者生活津貼”，使超過41萬長者受惠；又放寬“鼓勵就業(yè)交通津貼計劃”，紓緩在職貧窮人士的交通費(fèi)負(fù)擔(dān)。5.政府去年3月公布《香港清新空氣藍(lán)圖》；上月底開始每日公布“空氣質(zhì)素健康指數(shù)”，展示了改善空氣質(zhì)素的決心；為淘汰歐盟四期以前的柴油商業(yè)車，政府將投入114億元。去年5月公布的《香港資源循環(huán)藍(lán)圖2013-2022》，闡述未來10年廢物管理的策略、目標(biāo)、政策措施和時間表。關(guān)于都市固體廢物徵費(fèi)，政府已展開新一階段的咨詢工作。

6.政府推行利民措施，包括“人人暢道通行”計劃，增加長者醫(yī)療券金額，以及擴(kuò)展長者及合資格殘疾人士2元乘車優(yōu)惠計劃。

7.“雙非”孕婦零配額、規(guī)管輸出奶粉和買家印花稅等政策，有效地優(yōu)先滿足本地需求。8.“人口政策督導(dǎo)委員會”去年10月發(fā)表咨詢文件，公布人口政策目標(biāo)并與公眾探討需制訂的相關(guān)措施。

9.上個月，政府正式開展2017年行政長官及2016年立法會產(chǎn)生辦法的公眾咨詢，在《基本法》和全國人大常委會相關(guān)解釋和決定的基礎(chǔ)上，邁向普選。

（二）經(jīng)濟(jì)

10.經(jīng)濟(jì)必須持續(xù)增長，香港才有能力解決貧窮、房屋、老年社會、環(huán)保和青年人向上流動等問題。

11.香港有完善的制度及法治環(huán)境；貨物、資金及資訊自由流通；有開放和公平競爭的傳統(tǒng)；有卓越的基建；有世界一流的企業(yè)人才，還有國際化的專業(yè)服務(wù)。我們的競爭力位于國際前列，同時享有亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，更有國家給予的優(yōu)惠和國家高速發(fā)展帶來的動力。

12.兩個月前，我到內(nèi)地訪問，認(rèn)識了一位創(chuàng)業(yè)的年青人。他在香港完成碩士課程后，受到老師?發(fā)，將物業(yè)加按套現(xiàn)，再加上積蓄和親戚的借貸，到廣西闖天下。10年后的今天，他擁有一家進(jìn)口紅酒、咖啡和其他食品供應(yīng)鏈企業(yè)，每年?duì)I業(yè)額超過一億元。這位年青人創(chuàng)業(yè)所在的廣西，涉足的行業(yè)，都不為港人熟悉。他說在歐洲洽談進(jìn)口紅酒和食品到廣西時，他的香港人背景和國際視野十分有利。這位朋友的經(jīng)?告訴我們，年青人只要敢闖敢搏，用好國內(nèi)外機(jī)遇，在新舊市場和新舊產(chǎn)業(yè)上都大有前途。

13.過去35年，香港的發(fā)展很大程度上受惠于內(nèi)地的改革開放。兩個多月前，十八屆三中全會宣示了國家全面深化改革，擴(kuò)大開放。這發(fā)展給予香港新的契機(jī)。香港要把握好這個新的機(jī)遇，也要應(yīng)對好新的變化。

14.中央政府提出在“十二五”規(guī)劃期末，內(nèi)地對香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，商務(wù)部和特區(qū)政府都高度重視并不斷跟進(jìn)。商務(wù)部亦與廣東省全力落實(shí)今年年底前，在廣東率先實(shí)現(xiàn)粵港服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，特區(qū)政府積極支持配合有關(guān)工作。同時，特區(qū)政府已展開配合國家“十三五”規(guī)劃的前期工作，初步選取了一批研究課題，經(jīng)咨詢業(yè)界及相關(guān)委員會后，將呈交給國家發(fā)展和改革委員會考慮。15.我們要善用、鞏固及提升香港現(xiàn)有的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)外的全方位合作，將各個產(chǎn)業(yè)做多做大做強(qiáng)。

金融業(yè)

16.金融服務(wù)業(yè)在香港直接創(chuàng)造23萬個就業(yè)職位，貢獻(xiàn)16%的本地生產(chǎn)總值，同時帶動專業(yè)和商業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的增長。優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)更與香港作為國際商業(yè)樞紐的地位相輔相成，支持本地企業(yè)把握商機(jī)之馀，也吸引內(nèi)地及海外公司利用香港作為集資及發(fā)展區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)的基地。

17.我于去年的《施政報告》宣布成立金發(fā)局，作為高層次和跨界別的咨詢平臺，就推動香港金融業(yè)更大發(fā)展向政府提出意見。金發(fā)局已向政府提交首輪報告，在多個方面分析金融業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，詳述香港作為國際金融中心的未來發(fā)展定位及策略方向，并提出人民幣業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和財富管理、房地產(chǎn)投資信?基金等方面的建議。政府會與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)仔細(xì)研究和跟進(jìn)建議，亦期望金發(fā)局會繼續(xù)就如何推動香港金融業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)界，提出更多建議。

貿(mào)易

18.香港對外的經(jīng)貿(mào)聯(lián)?十分重要?，F(xiàn)時政府有11個駐海外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處（經(jīng)貿(mào)辦），貿(mào)易發(fā)展局（貿(mào)發(fā)局）和旅游發(fā)展局（旅發(fā)局）在海外也設(shè)有多個辦事處，或聘請當(dāng)?shù)仡檰枀f(xié)助聯(lián)?和推廣。多年來，駐海外經(jīng)貿(mào)辦、貿(mào)發(fā)局和旅發(fā)局互相配合，共同推廣香港。

19.政府會考慮在亞洲地區(qū)增設(shè)經(jīng)貿(mào)辦，工業(yè)貿(mào)易署亦會加強(qiáng)聯(lián)?與開拓新興市場。20.政府會增加在內(nèi)地辦事處的設(shè)點(diǎn)。駐武漢經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處（駐武漢辦）預(yù)計于今年第二季開設(shè)，屆時我們將有更全面的?局，分別為東部上海、南部廣州、西部成都、北部北京及中部武漢的東、南、西、北、中格局。此外，政府將開設(shè)更多聯(lián)絡(luò)處，達(dá)致每個駐內(nèi)地辦各輻射一至兩個聯(lián)絡(luò)處。今明兩年，駐北京辦事處和駐上海經(jīng)貿(mào)辦將分別在北部和東部開設(shè)兩個聯(lián)絡(luò)處，駐武漢辦成立一段時間后，亦將在中部開設(shè)聯(lián)絡(luò)處。

21.東盟是帶動?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動力來源。在中央政府支持下，香港已得到東盟的同意，在今年年初就“香港－東盟自由貿(mào)易協(xié)定”展開正式談判。香港已就談判范圍提出建議，并將與東盟積極跟進(jìn)。

旅游業(yè)

22.旅游業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)支柱之一，但過量或過于集中的旅客會對香港構(gòu)成壓力。政府去年年底已完成接待旅客能力的全面評估。旅游業(yè)健康發(fā)展，可以為技術(shù)水平較低的市民提供不少職位，也有助經(jīng)濟(jì)多元增長。我們既要擴(kuò)大香港的接待能力，重點(diǎn)吸引高消費(fèi)旅客，讓有限資源發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，也要適時、有力地確保市民的生活不受影響。經(jīng)委會轄下會展及旅游業(yè)工作小組特別提出，?德新發(fā)展區(qū)的“飛躍?德”是珍貴的旅游娛樂資源，必須以前瞻眼光構(gòu)思和落實(shí)。同時，港珠澳大橋快將落成通車，我們會積極研究在大嶼山增加酒店及休閑旅游設(shè)施。23.特區(qū)政府過去一年與中央政府探討“個人游”及“一簽多行”政策，并向中央政府反映了香港市民對進(jìn)一步擴(kuò)展“個人游”的各種意見，中央政府同意暫不增加“個人游”赴港試點(diǎn)城市，以及暫不擴(kuò)大“一簽多行”措施試點(diǎn)范圍。特區(qū)政府會繼續(xù)與內(nèi)地相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，因應(yīng)本港經(jīng)濟(jì)及社會狀況適度有序吸引內(nèi)地旅客。

24.政府高度重視旅游業(yè)的聲譽(yù)，現(xiàn)正草擬成立旅游業(yè)監(jiān)管局的新條例草案，并于下個立法提交立法會。

專業(yè)服務(wù)

25.香港高質(zhì)素的專業(yè)人才及制度，具有良好的潛質(zhì)及競爭能力進(jìn)一步向國際發(fā)展。26.經(jīng)委會轄下專業(yè)服務(wù)業(yè)工作小組已擬訂了支援專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的框架建議，包括五個主題：

（一）加強(qiáng)與內(nèi)地和海外經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)?，爭取更多開放措施和簽訂更多自由貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)貿(mào)易自由化；

（二）促進(jìn)內(nèi)地與香港專業(yè)制度接軌，爭取認(rèn)可香港專業(yè)資格，及香港專業(yè)人士和企業(yè)在內(nèi)地直接提供服務(wù)；既可幫助專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)先進(jìn)入內(nèi)地市場，又可協(xié)助推動內(nèi)地服務(wù)業(yè)發(fā)展，達(dá)致雙贏；

（三）全面支援業(yè)界加強(qiáng)競爭力，強(qiáng)化科研發(fā)展、人才培育和商業(yè)架構(gòu)，推廣香港專業(yè)服務(wù)品牌；

（四）為支援業(yè)界打進(jìn)新興市場和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)體系，探討設(shè)立利便營商資訊平臺的可行性，協(xié)助香港專業(yè)服務(wù)業(yè)尋找商機(jī)；以及

（五）促進(jìn)跨界別專業(yè)服務(wù)的綜合發(fā)展，考慮在世界各地設(shè)立策略性據(jù)點(diǎn)，提供資源援助及咨詢服務(wù)的可行性。

物流業(yè)

27.近年物流服務(wù)業(yè)日趨蓬勃。政府已在屯門西預(yù)留10公頃土地作為物流用地，也會在新發(fā)展區(qū)，劃出土地發(fā)展現(xiàn)代物流。在航空貨運(yùn)方面，香港國際機(jī)場在過去10年均為全球最繁忙的國際貨運(yùn)機(jī)場。在去年首11個月，機(jī)場的貨運(yùn)量為370萬公噸，較2012年同期上升2.6%。另外，隨?第三個機(jī)場空運(yùn)貨站于去年10月全面投入服務(wù)，機(jī)場的整體貨物處理量提升了260萬公噸，進(jìn)一步鞏固香港作為國際及區(qū)域物流中心的地位。政府會繼續(xù)改善港口設(shè)施、提升港口的運(yùn)作效率，把握內(nèi)地及亞洲貿(mào)易增長為物流和航運(yùn)業(yè)帶來的機(jī)遇。

高增值航運(yùn)服務(wù)業(yè)

28.香港發(fā)展優(yōu)質(zhì)及國際化的航運(yùn)服務(wù)，在船舶?冊、管理、買賣、代理、船舶融資，以至海事保險、法律及仲裁等業(yè)務(wù)上，有極大優(yōu)勢。

29.《提升香港作為國際航運(yùn)中心地位》的顧問研究已經(jīng)完成，結(jié)論是香港有條件發(fā)展高增值航運(yùn)服務(wù)，并建議成立新的法定航運(yùn)機(jī)構(gòu)。政府在未來一年將進(jìn)一步?定新機(jī)構(gòu)的具體功能、架構(gòu)和財政安排等事宜，并咨詢業(yè)界，盡早開展立法程序。

30.我深信面對航空業(yè)的迅速發(fā)展，人才培訓(xùn)對于進(jìn)一步鞏固香港作為區(qū)內(nèi)主要航空樞紐的領(lǐng)導(dǎo)地位至為重要。在經(jīng)委會航運(yùn)業(yè)工作小組的支持下，政府會研究成立民航訓(xùn)練學(xué)院，為本地及區(qū)內(nèi)航空業(yè)界培養(yǎng)人才，促進(jìn)交流，并致力提升航空運(yùn)輸?shù)陌踩胶托省＝鉀Q爭議服務(wù)

31.香港有優(yōu)良的法治傳統(tǒng)及完善的法律制度。政府將繼續(xù)積極推廣香港的法律及解決爭議服務(wù)，以提升香港作為亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心的地位。政府會加強(qiáng)海外推廣，繼續(xù)透過“調(diào)解督導(dǎo)委員會”統(tǒng)籌調(diào)解服務(wù)的發(fā)展，以及設(shè)立咨詢委員會，就發(fā)展與推廣仲裁服務(wù)提供意見及協(xié)調(diào)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

32.香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)極有潛力，近年產(chǎn)值增長高于整體經(jīng)濟(jì)增長。政府會致力提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，特別是培育人才，開拓市場，支援新企業(yè)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。政府剛于去年為“創(chuàng)意智優(yōu)計劃”再注資3億元，以繼續(xù)支援創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，政府正檢討“電影發(fā)展基金”，加強(qiáng)支援本港電影業(yè)。

知識產(chǎn)權(quán)

33.知識有商業(yè)價值，受到法律保障，成為產(chǎn)權(quán)，有產(chǎn)權(quán)就可以自由買賣，成為經(jīng)濟(jì)活動。2012年，中國內(nèi)地在專利、商標(biāo)和工業(yè)設(shè)計等主要的知識產(chǎn)權(quán)類別的申請宗數(shù)，已超越美國，成為世界第一。商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長領(lǐng)導(dǎo)的工作小組，正研究推動香港成為區(qū)內(nèi)首屈一指的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。工作小組已制定策略，進(jìn)一步探討四個范疇的支援政策及措施：

（一）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；

（二）支援知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和使用；

（三）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)和提升人力資源；以及

（四）致力推廣、教育和對外合作的工作。

創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)

34.創(chuàng)新及科技本身既是產(chǎn)業(yè)，也可以改善生活質(zhì)素，提高社會效率。推動創(chuàng)新及科技發(fā)展，也可以為年青人提供更廣闊的就業(yè)選擇。政府非常重視培育創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)，已為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供軟、硬件支援，并資助大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和業(yè)界將科研成果產(chǎn)業(yè)化。我們會繼續(xù)培養(yǎng)重視創(chuàng)新及科技的氛圍，鼓勵對創(chuàng)新及科技的投資，強(qiáng)化“官產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合。

35.創(chuàng)新及科技基金成立已接近15年，政府通過基金資助應(yīng)用科技研發(fā)，以及提升產(chǎn)業(yè)科技水平，但香港的科技發(fā)展仍然有待推進(jìn)。業(yè)界認(rèn)為基金應(yīng)更為進(jìn)取及主動，支援企業(yè)研發(fā)及商品化工作。創(chuàng)新科技署已于去年年中開始全面檢討基金的運(yùn)作。同時，政府正聯(lián)同香港科技園公司檢視科學(xué)園及工業(yè)?的效益及長遠(yuǎn)發(fā)展方向。

36.經(jīng)委會轄下的?造、高新科技及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作小組，正積極探討關(guān)于香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的不同課題，包括培育創(chuàng)業(yè)公司，協(xié)助它們開拓市場，建立品牌，培育人才及基礎(chǔ)設(shè)施支援等。工作小組會在研究及討論后提交具體建議。

37.我決定再次?動成立創(chuàng)新及科技局的工作，并與各界共同制訂香港創(chuàng)新及科技發(fā)展的目標(biāo)和政策，我殷切希望得到立法會的支持。

大嶼山 38.珠江三角洲近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，珠三角西部的珠海、中山、佛山、南沙、順德等地資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆＿^去，大嶼山是離島，今天有了青馬大橋，仍然是香港西行陸路交通的盡頭。2016年及2018年，55公里長的港珠澳大橋及9公里長的屯門至赤臘角連接路全段先后落成，大嶼山會成為往來香港和珠海、澳門的必經(jīng)之地，將大嶼山與港島、九龍、新界和珠三角西部連成一體，地理上成為粵港澳三地的交匯點(diǎn)。大嶼山的功能和發(fā)展?jié)摿⒁膶憽?/p>

39.港珠澳大橋香港口岸的人工島?地約130公頃，同時鄰近赤?角機(jī)場，是香港和珠三角西部之間的門戶，有極高的“橋頭經(jīng)濟(jì)”價值。政府已初步檢視相關(guān)的基建配套，以探討在該口岸發(fā)展大型購物、餐飲、娛樂和酒店等設(shè)施的可行性，并會盡快開展詳細(xì)研究。

40.香港國際機(jī)場將在未來幾年飽和，急需興建第三跑道，以維持樞紐地位和競爭力。目前規(guī)劃工作正全面展開，爭取于2023年落成?用。機(jī)場的北商業(yè)區(qū)規(guī)模龐大，土地面積約10公頃，發(fā)展規(guī)模潛力龐大，經(jīng)濟(jì)價值十分可觀。香港機(jī)場管理局正全速推動該區(qū)的全面及充分發(fā)展。

41.政府會研究進(jìn)一步開發(fā)大嶼山東部水域及鄰近地區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)的“東大嶼都會”，以容納新增人口，并作為中區(qū)及九龍東以外的一個新核心商業(yè)區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供就業(yè)機(jī)會。

42.為謀劃大嶼山的經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展策略，我決定成立“大嶼山發(fā)展咨詢委員會”。發(fā)展局局長將聯(lián)同各相關(guān)政策局，透過該委員會匯集具體建議，發(fā)揮區(qū)內(nèi)各大型基建的效益，用好香港和珠三角的協(xié)同效應(yīng)，同時平衡好發(fā)展和保育的關(guān)系。

加強(qiáng)與珠江三角洲合作

43.政府將積極參與珠三角的發(fā)展，支持廣東省成立自由貿(mào)易園區(qū)，并與廣東省及各市共同謀劃，互惠互利。

漁農(nóng)業(yè)

44.我們的漁農(nóng)業(yè)只要朝高技術(shù)、多元和可持續(xù)方向發(fā)展，應(yīng)該大有可為。為了協(xié)助提升漁業(yè)的整體競爭力及可持續(xù)發(fā)展，政府去年宣布設(shè)立5億元的“漁業(yè)持續(xù)發(fā)展基金”，在廣泛咨詢業(yè)界后，制訂了基金的資助范圍、申請資格及評審準(zhǔn)則。基金將用作協(xié)助本地漁民在南海發(fā)掘新漁業(yè)資源及捕魚區(qū)；在本港水域發(fā)展可持續(xù)的捕魚作業(yè)方法及休閑漁業(yè)；推動本地水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化；推廣本地漁產(chǎn)品及產(chǎn)品認(rèn)證；以及增加漁業(yè)資源?；饡诮衲晟习肽杲邮苌暾?。

45.政府將檢討現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策，以提升生產(chǎn)力和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，包括引進(jìn)現(xiàn)代化、環(huán)保及保育大自然資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，為市民提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，亦可促進(jìn)鄉(xiāng)郊的多元發(fā)展。政府會在今年內(nèi)進(jìn)行咨詢。香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長官梁振英今日（一月十五日）在立法會席上發(fā)表二零一四年《施政報告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下： 主席、各位議員、各位市民：

（三）扶貧安老助弱 扶貧

46.本屆政府決心處理貧窮問題。扶貧政策的主軸是鼓勵青壯年人通過就業(yè)自力更生，而社會保障和福利制度則要在合理及可持續(xù)的基礎(chǔ)上幫助不能自助的人。

47.去年9月政府破天荒地制定了官方貧窮線，為檢視貧窮情況、制訂政策和審視措施成效，提供清晰客觀的參數(shù)，并會每年更新，監(jiān)察貧窮情況和政策成效。扶貧委員會將繼續(xù)作為主要的政策平臺，協(xié)助政府推行扶貧工作。

48.我今天提出的一系列政策措施，范圍廣泛，惠及各個群組，是本屆政府的扶貧藍(lán)圖。低收入在職家庭津貼

49.2012年的貧窮數(shù)據(jù)清楚顯示，處于貧窮線下的非綜援在職家庭，特別是有兒童或在學(xué)青年的家庭，應(yīng)獲優(yōu)先關(guān)顧。政府建議推出“低收入在職家庭津貼”，主要考慮有兩方面。

50.一、不少基層人士是家中唯一的就業(yè)成員，雖然有法定最低工資的保障，生活擔(dān)子仍然沉重。提供適當(dāng)援助，鼓勵持續(xù)就業(yè)，有助防止他們跌入綜合社會保障援助（綜援）的安全網(wǎng)。

51.二、特別關(guān)顧這些家庭的兒童和青年，為他們提供適切的支援，促進(jìn)向上流動，打破跨代貧窮的惡性循環(huán)。

52.建議的“低收入在職家庭津貼”將建基于以下三大原則：

（1）基本津貼會以家庭為單位，與就業(yè)及工時掛?，鼓勵自力更生，多勞多得。家中有合資格兒童和青年會獲發(fā)額外津貼；

（2）為確保資源有效運(yùn)用，設(shè)有入息和資產(chǎn)審查，水平可較為?松；以及（3）計劃的設(shè)計會盡量簡單易明，同時有適當(dāng)?shù)姆乐篂E用機(jī)制。

53.計劃的初步構(gòu)思是，受惠家庭必須為二人或以上，沒有領(lǐng)取綜援，并有至少一名在職人士，其工時不能偏低，以貫徹自力更生原則。資產(chǎn)方面，政府建議大致沿用申請公屋的限額。此外，計劃不設(shè)居港年期的要求，合資格的香港居民均可申請津貼。

54.政府會根據(jù)工時和家庭收入分別引入兩級制。如果收入處于家庭住戶每月收入中位數(shù)的一半或以下，而申請人在職并符合工時要求，該家庭將視乎工時分級，每月獲發(fā)全額基本津貼600元或1,000元。如家庭成員包括兒童或青年，每名合資格兒童或青年將可額外獲發(fā)每月全額津貼800元。以2012年的數(shù)據(jù)為例，一個有兩名合資格兒童的四人家庭，如果月入14,400元或以下，而申請人在職并符合工時要求，該家庭將視乎工時分級，每月可獲發(fā)合共2,200元或2,600元。政務(wù)司司長和勞工及福利局局長將會交代計劃詳情。

55.政府估計計劃每年所涉的開支約為30億元，超過20萬低收入家庭共71萬人受惠，其中18萬名為合資格兒童或青年。月入稍高于家庭住戶中位數(shù)一半的低收入家庭也可領(lǐng)取半額津貼，以達(dá)致防貧效果。

56.這是一項(xiàng)涉及大量公帑而覆蓋面甚廣的?常措施，盡管政策方向已制定，操作細(xì)節(jié)仍須深思熟慮。政府在協(xié)助低收入在職家庭、鼓勵持續(xù)就業(yè)的同時，要避免扭曲勞動市場或減低工作誘因；既要顧及政府長遠(yuǎn)的財政承擔(dān)，亦要集中幫助最有需要的一群。未來幾個月，政府希望聽取社會對這項(xiàng)計劃的意見，繼而向立法會申請撥款，爭取在明年推行。

關(guān)愛基金

57.關(guān)愛基金是政府扶貧工作藍(lán)圖中的重要板塊。自2011年成立至今，基金共推行了24個援助項(xiàng)目，充分發(fā)揮補(bǔ)漏拾遺的功能，超過60萬人次受惠。至今已有三個證實(shí)有顯著扶貧效果的先導(dǎo)項(xiàng)目，被納入政府的?常資助內(nèi)。由今年4月起，政府亦會陸續(xù)將另外七個項(xiàng)目??；芑莸膶ο蟀ǎ侯I(lǐng)取學(xué)生資助的中小學(xué)生；就讀副學(xué)位以下程度合資格課程的清貧學(xué)生；參加租者置其屋計劃的綜援受助人；輪候資助學(xué)前康?服務(wù)的低收入家庭兒童；以及居于社區(qū)及需要經(jīng)常護(hù)理的嚴(yán)重肢體傷殘人士。

58.扶貧委員會轄下的關(guān)愛基金專責(zé)小組會繼續(xù)善用基金的資源，包括去年150億元的額外注資，因應(yīng)不同群組的需要，擬訂更多援助項(xiàng)目。政府亦會要求扶貧委員會在未來一年繼續(xù)加強(qiáng)對低收入家庭的支援，包括考慮為低收入家庭兒童或青年，以及沒有住在公屋、沒有領(lǐng)取綜援的低收入住戶，即俗稱“N無人士”發(fā)放一筆過津貼。

改善綜援

59.貧窮線的分析顯示，綜援具明顯扶貧成效。為貫徹促進(jìn)社會向上流動及鼓勵透過就業(yè)自助的扶貧政策大方向，改善措施應(yīng)集中于提升對綜援學(xué)童的支援和加強(qiáng)綜援成年人的工作誘因。政府會推出以下的措施：

（1）由2014/15學(xué)年起，將一項(xiàng)關(guān)愛基金項(xiàng)目常規(guī)化，增加綜援家庭中小學(xué)學(xué)生的就學(xué)有關(guān)津貼額；

（2）由今年4月起，在計算綜援家庭的租金津貼時，將就讀專上課程的成員計算在內(nèi)，使家庭所獲的租金津貼不會因?yàn)橛谐蓡T接受專上教育而受影響；以及

（3）按照扶貧委員會早前通過的建議，在關(guān)愛基金下試行獎勵計劃，鼓勵身體健全的綜援受助人就業(yè)，自力更生，脫離綜援網(wǎng)。

60.此外，政府會為綜援受助人提供額外的租金支援，包括：（1）將一項(xiàng)關(guān)愛基金項(xiàng)目常規(guī)化，向參加租者置其屋計劃超過5年的綜援受助人士提供租金津貼；以及

（2）邀請關(guān)愛基金再次向租住私人樓宇而所付租金高于綜援計劃下租金津貼最高金額的綜援住戶，提供一筆過津貼。

退休保障

61.扶貧委員會已委?由周永新教授擔(dān)任總研究顧問的團(tuán)隊(duì)，按照世界銀行倡議的多根支柱模式，評估不同退休保障方案，并就未來路向提出建議。研究團(tuán)隊(duì)將于今年年中之前向扶貧委員會提交報告。政府會以開放及務(wù)實(shí)的態(tài)度，考慮退休保障的未來路向。

社會創(chuàng)新

62.我在政綱提出，并于上任后落實(shí)成立5億元的“社會創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，鼓勵關(guān)心社會發(fā)展的人士和機(jī)構(gòu)，包括有志創(chuàng)業(yè)的青年人，以創(chuàng)新的意念和營運(yùn)模式，解決貧窮及相關(guān)的社會問題。扶貧委員會轄下的社會創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金專責(zé)小組將在數(shù)月內(nèi)委聘首批協(xié)創(chuàng)機(jī)構(gòu)，基金預(yù)計可于年中開始透過協(xié)創(chuàng)機(jī)構(gòu)接受個別項(xiàng)目的申請。

安老

安老服務(wù)計劃方案

63.我的政綱主張敬老、愛老、護(hù)老。我將委?安老事務(wù)委員會籌劃“安老服務(wù)計劃方案”，在兩年內(nèi)為長者安老服務(wù)作出規(guī)劃。

居家安老

64.社會福利署（社署）在去年9月推行第一階段的“長者社區(qū)照顧服務(wù)券試驗(yàn)計劃”，?取“錢跟人走”的模式，讓合資格長者用服務(wù)券選擇服務(wù)。截至去年12月底，社署已發(fā)出約750張服務(wù)券。同時，政府會繼續(xù)增撥資源，增加其他社區(qū)照顧服務(wù)的資助名額。

65.政府會向長者中心增撥資源，加強(qiáng)對長者的支援，包括加強(qiáng)資訊、輔導(dǎo)，以及處理護(hù)理需要的評估和申請等服務(wù)。政府亦會加強(qiáng)長者地區(qū)中心對癡呆癥長者及其護(hù)老者的支援服務(wù)。關(guān)愛基金專責(zé)小組亦正研究推行一項(xiàng)護(hù)老者津貼的試驗(yàn)計劃。

院舍照顧

66.政府會繼續(xù)透過多管齊下的方式，包括“私人土地作福利用途特別計劃”及其他措施，增加安老宿位的供應(yīng)。政府亦會增撥資源，將持續(xù)照顧安排推廣至資助護(hù)養(yǎng)宿位。

67.政府將會向一間位于深圳并由香港非政府機(jī)構(gòu)營運(yùn)的安老院舍購買宿位，讓正在中央輪候冊上輪候入住資助安老宿位的長者可自愿選擇入住。社署會在今年第二季邀請合資格的長者申請，并會在第三季開始安排入住。政府亦正與另一間位于肇慶并由香港非政府機(jī)構(gòu)營運(yùn)的安老院舍商討類似安排。計劃推行兩年后將作檢討。68.我去年在《施政報告》中表示政府會研究將“長者社區(qū)照顧服務(wù)券”的模式擴(kuò)展至住宿照顧服務(wù)的可行性。政府將委?安老事務(wù)委員會在未來一年作出探討，并向政府提交報告。若安老事務(wù)委員會認(rèn)為可試驗(yàn)實(shí)施院舍住宿照顧服務(wù)券，政府在資源上會作出配合。就此，政府已預(yù)留合共約8億元，作為支付在2015-16至2017-18這三年內(nèi)分三期合共推出3 000張?jiān)荷嶙∷拚疹櫡?wù)券的費(fèi)用。連同這3 000張?jiān)荷嶙∷拚疹櫡?wù)券在內(nèi)，在本屆政府任期內(nèi)會增加約5 000個資助安老宿位。

經(jīng)濟(jì)支援

69.我在政綱中建議，并于去年4月實(shí)施的“長者生活津貼”，已有超過41萬名長者受惠。政府會于今年底前檢討，包括研究應(yīng)否放?資產(chǎn)限額水平。

70.去年10月推出的“廣東計劃”讓居住在廣東省的香港長者毋須每年返港，仍可繼續(xù)領(lǐng)取高齡津貼（俗稱生果金）。計劃初步反應(yīng)良好，至去年年底已有約16 700名長者提出申請，當(dāng)中約7 000名長者現(xiàn)時已領(lǐng)取津貼。今年，政府會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真考慮將“長者生活津貼”擴(kuò)展至廣東省的可行性。

醫(yī)療健康

71.自長者醫(yī)療券試驗(yàn)計劃金額在去年增加一倍后，使用率正持續(xù)上升。為紓緩長者對公營門診服務(wù)的需求和加強(qiáng)他們對基層醫(yī)療的重視，政府建議在今年內(nèi)除了將試驗(yàn)計劃納入?常資助外，亦再次將金額增加一倍至每年2,000元。

72.由于醫(yī)療券計劃也適用于牙科服務(wù)，增加的金額將有助長者獲取私營牙科服務(wù)。此外，安老院舍或日間護(hù)理中心的長者免費(fèi)基礎(chǔ)牙科外展服務(wù)將會??；?，并擴(kuò)大資助范圍至包括補(bǔ)牙、脫牙及鑲假牙。關(guān)愛基金專責(zé)小組亦正積極研究擴(kuò)大現(xiàn)行的一項(xiàng)長者牙科服務(wù)，讓更多有經(jīng)濟(jì)困難的長者受惠。

積極樂頤年

73.目前各大專院校及中小學(xué)共設(shè)立108間長者學(xué)苑。政府準(zhǔn)備向長者學(xué)苑發(fā)展基金注資5千萬元。此外，深受長者歡迎的2元乘車優(yōu)惠將于明年第一季起分階段擴(kuò)展至“綠色”專線小巴。

助弱 少數(shù)族裔

74.香港有超過6萬名南亞裔居民，比10年前增加50%。礙于文化、語言及種族差異，要全面融入社會有相當(dāng)困難。政府會加強(qiáng)教育和就業(yè)支援。

75.絕大多數(shù)南亞裔香港居民均以香港為永久居住地。他們要融入香港社會，開展個人事業(yè)，需要提高中文的聽、講、讀、寫水平。政府會在幼兒教育至中小學(xué)階段加強(qiáng)支援少數(shù)族裔學(xué)習(xí)中文。76.幼兒教育方面，教育局會增加取錄少數(shù)族裔兒童的幼稚園的校本支援服務(wù)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與更多幼稚園分享。由于中文并非少數(shù)族裔學(xué)生的母語，教育局會在中小學(xué)課程設(shè)計和教學(xué)模式方面作特別安排。由2014/15學(xué)年起，政府會在中小學(xué)為少數(shù)族裔學(xué)生提供“中國語文課程第二語言學(xué)習(xí)架構(gòu)”，特別設(shè)計教材和評估工具。為此，政府會由2014/15學(xué)年起每年提供約2億元的撥款，加強(qiáng)校內(nèi)支援，例如?用密集教學(xué)模式，提升小學(xué)低年級少數(shù)族裔學(xué)生的中文基礎(chǔ)，以協(xié)助他們稍后融入主流中文課堂。同時，教育局會為學(xué)校提供校本專業(yè)支援服務(wù)和在職專業(yè)發(fā)展計劃，提升學(xué)校和教師教授“中文作為第二語言”的專業(yè)能力。

77.教育局會于2014/15學(xué)年在高中分階段，為少數(shù)族裔學(xué)生提供應(yīng)用學(xué)習(xí)（中國語文）科目，內(nèi)容與資?架構(gòu)第一至三級掛?。教育局亦正發(fā)展職業(yè)中文課程，為已離校的少數(shù)族裔人士加強(qiáng)就業(yè)能力。

78.政府支持各行各業(yè)增聘少數(shù)族裔人士。公務(wù)員事務(wù)局會繼續(xù)與各部門跟進(jìn)檢討和修訂語文能力要求，在不影響職系工作的前提下，確保少數(shù)族裔人士在投考政府職位時繼續(xù)享有平等機(jī)會。

79.民政事務(wù)總署會加強(qiáng)為少數(shù)族裔人士提供社區(qū)支援，在葵青區(qū)增設(shè)一所服務(wù)中心，并增聘少數(shù)族裔人士以擴(kuò)大外展服務(wù)。此外，警務(wù)處積極鼓勵少數(shù)族裔加入少年警訊，融入社會，目標(biāo)是在5年內(nèi)將非華裔會員由目前的1 900人增加至2500人。

殘疾人士

80.為貫徹香港康?政策的發(fā)展方向，政府致力實(shí)現(xiàn)無障礙環(huán)境，包括硬件和軟件的建設(shè)，讓殘疾人士在個人成長、教育、就業(yè)和社交生活方面，享有平等機(jī)會，全面參與。此外，殘疾人士的家人或照顧者在生活及精神上有一定的負(fù)擔(dān)，亦需要適當(dāng)支援。

81.政府建議：

（1）提升康?專員的職級和增加其轄下編制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)各政策局和部門；

（2）為智障兒童學(xué)校、肢體傷殘兒童學(xué)校、視障兼智障兒童學(xué)校及醫(yī)院學(xué)校精神科班，提供額外教師助理；以及逐步下調(diào)視障兒童學(xué)校及群育學(xué)校的每班人數(shù)至12人；

（3）增加特殊學(xué)校宿舍的人手，并提供額外津貼以照顧醫(yī)療情況復(fù)雜的宿生；（4）在本屆政府任期內(nèi)，增加6 200個康?服務(wù)名額，包括2 016個日間訓(xùn)練和職業(yè)康?服務(wù)、2 713個住宿照顧服務(wù)和1 471個學(xué)前康?名額。長遠(yuǎn)而言，政府亦會透過“私人土地作福利用途特別計劃”，提供額外名額；

（5）將私營殘疾人士院舍買位先導(dǎo)計劃常規(guī)化，并將每間院舍可獲買位數(shù)目的上限上調(diào)至七成；

（6）將三個關(guān)愛基金項(xiàng)目常規(guī)化。當(dāng)中一項(xiàng)為低收入家庭殘疾兒童提供訓(xùn)練津貼，讓他們在輪候資助學(xué)前服務(wù)期間可接受自負(fù)盈虧的服務(wù)。通過另外兩個項(xiàng)目，資助在社區(qū)生活的嚴(yán)重肢體傷殘人士以添置醫(yī)療器材和消耗品，亦會按他們的需要由個案經(jīng)理統(tǒng)籌，提供一站式的綜合支援服務(wù)；

（7）繼續(xù)推廣去年9月推出的《有能者．聘之約章》及共融機(jī)構(gòu)嘉許計劃，鼓勵更多?主為殘疾人士提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會。政府作為?主亦會進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人士在政府的就業(yè)機(jī)會；

（8）提高庇護(hù)工場和綜合職業(yè)康?服務(wù)中心的獎勵金額；

（9）增撥資源予殘疾人士地區(qū)支援中心、自助組織、手語翻譯服務(wù)以及短期日間和住宿照顧服務(wù)，加強(qiáng)支援在社區(qū)生活的殘疾人士和負(fù)責(zé)照顧他們的家人；

（10）向殘疾人士日間訓(xùn)練中心增撥資源，加強(qiáng)照顧和支援高齡服務(wù)使用者；（11）向香港展能精英運(yùn)動員基金注資2億元，加強(qiáng)對殘疾運(yùn)動員的支援；以及（12）于今年上半年將“長者及合資格殘疾人士公共交通票價優(yōu)惠計劃”擴(kuò)展至12歲以下合資格殘疾兒童，讓他們以2元乘搭港鐵一般路線、專營巴士和渡輪。政府會與業(yè)界探討如何解決技術(shù)及操作問題，務(wù)求在明年第一季開始，分階段將“綠色”專線小巴納入計劃。

有特殊教育需要的學(xué)生

82.承接去年的措施，政府會在2014/15學(xué)年將“學(xué)習(xí)支援津貼”增加三成，加強(qiáng)支援就讀于普通學(xué)校的有特殊教育需要的學(xué)生。視乎所需的支援層級，學(xué)?？砂疵棵刑厥饨逃枰膶W(xué)生每年獲13,000元或26,000元的津貼。

福利服務(wù)規(guī)劃

推行“私人土地作福利用途特別計劃”

83.我在去年《施政報告》中提出善用土地和靈活運(yùn)用獎券基金。過去一年，勞工及福利局（勞福局）和社福界積極跟進(jìn)，并制定“私人土地作福利用途特別計劃”，鼓勵社福機(jī)構(gòu)透過原址擴(kuò)建或重建善用其土地，特別是增加安老和康?設(shè)施。去年9月邀請社福機(jī)構(gòu)參加，反應(yīng)非常踴躍。勞福局收到約40間機(jī)構(gòu)的初步建議，涉及約60個原址擴(kuò)建或重建項(xiàng)目，根據(jù)機(jī)構(gòu)的粗略估算，可合共增加約17 000個長者和殘疾人士的服務(wù)名額。政府將向獎券基金注資100億元及提供所需協(xié)助，確保此項(xiàng)重大的社?；ㄓ媱澞茼樌菩?。

優(yōu)化整筆撥款津助制度

84.就整筆撥款津助制度，政府決定由2014-15起，增加非政府機(jī)構(gòu)的全年經(jīng)常撥款，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的中央行政人手及督導(dǎo)支援，以及增加對“其他費(fèi)用”的津助，并讓機(jī)構(gòu)更靈活運(yùn)用公積金儲備。此外，政府會增撥資源，讓機(jī)構(gòu)能更有效招聘和挽留輔助醫(yī)療人員，或購買輔助醫(yī)療服務(wù)，以提供社署的津助服務(wù)。上述各措施在2014-15涉及約4億7,000萬元額外的經(jīng)常開支。護(hù)理工作人力資源

85.為滿足護(hù)理人力需求，并為年青人提供更多就業(yè)選擇，政府透過獎券基金在去年開展一項(xiàng)“先聘用后培訓(xùn)”先導(dǎo)計劃，招募青年人在安老院舍擔(dān)任護(hù)理工作，同時資助他們?nèi)胱x公開大學(xué)的兩年制兼讀課程，完成課程后可晉升至更高職位，在行內(nèi)建立事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。由于先導(dǎo)計劃反應(yīng)正面，政府已預(yù)留撥款擴(kuò)大計劃及延伸至康?服務(wù)，未來數(shù)年共提供1 000個額外名額。

一站式處理福利申請

86.為改善現(xiàn)時市民須向個別部門申請不同福利計劃的情況，政府將聘請顧問研究設(shè)立一站式便民服務(wù)的可行性。

職業(yè)安全

87.政府重視職業(yè)安全。勞工處會嚴(yán)厲執(zhí)法，就安全紀(jì)錄欠佳的行業(yè)?取特別執(zhí)法行動，以及伙同職業(yè)安全健康局及相關(guān)工會、商會，推行職安健措施和舉辦大型的宣傳及教育活動，提高業(yè)界的職安健意識和水平。

婦女

88.不少正照顧家庭的婦女有意重投勞動市場，加上目前很多行業(yè)已明顯出現(xiàn)人手緊張的情況，如何協(xié)助她們兼顧家庭和工作，是人口政策公眾參與活動的議題之一。勞福局聯(lián)同婦女事務(wù)委員會正進(jìn)行調(diào)查，了解香港婦女離開勞動市場的原因和吸引她們重新就業(yè)的因素，作為政策制訂的參考。

89.為改善非政府機(jī)構(gòu)目前為6至12歲兒童提供的課馀?管服務(wù)，社署會由2014-15起增撥資源，延長一些課馀?管中心在平日晚間、?六日和學(xué)校假期的服務(wù)時間，并增加減免收費(fèi)的服務(wù)名額。此外，社署會擴(kuò)展“鄰里支援幼兒照顧計劃”服務(wù)對象的年齡，由6歲以下延至9歲以下。與此同時，社署會增加該計劃下的社區(qū)保姆服務(wù)名額。

香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長官梁振英今日（一月十五日）在立法會席上發(fā)表二零一四年《施政報告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下： 主席、各位議員、各位市民：

（四）培育下一代

90.政府鼓勵多元卓越文化，從教育、就業(yè)和全人發(fā)展三方面培育青少年，為全港不同能力、志向和教育水平的青年人，提供多元化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會。

91.青年人要養(yǎng)成積極的人生觀和正面的社會意識，既關(guān)心香港和國家的發(fā)展，也具備國際視野；既重視個人權(quán)利，也承擔(dān)對社會的義務(wù)。

教育 幼兒教育 92.幼兒教育是培育青少年成長的重要一環(huán)。免費(fèi)幼稚園教育委員會正研究如何切實(shí)可行地實(shí)施3年免費(fèi)幼稚園教育，預(yù)計會在明年提交建議。為適時紓緩家長的財政負(fù)擔(dān)，政府會連續(xù)在2014/15及2015/16兩個學(xué)年增加學(xué)券資助額，每年加2,500元，亦會調(diào)高學(xué)費(fèi)減免的上限，協(xié)助有需要的家庭。

支援基層學(xué)生學(xué)習(xí)

93.政府已為青少年的正規(guī)學(xué)習(xí)投入大量資源，但為確保家境欠佳的同學(xué)亦有同等的學(xué)習(xí)機(jī)會，由2014/15學(xué)年起，政府會將三個支援學(xué)習(xí)的關(guān)愛基金項(xiàng)目納入?常資助內(nèi)，包括：

（一）為學(xué)生資助計劃下領(lǐng)取“全額津貼”的小學(xué)生提供在校免費(fèi)午膳；

（二）將“學(xué)校書簿津貼計劃”下每名合資格中小學(xué)生的定額津貼提高約一倍；

（三）為就讀副學(xué)位以下程度合資格課程的清貧學(xué)生，設(shè)立學(xué)費(fèi)發(fā)還機(jī)制，并提供學(xué)習(xí)開支定額津貼。這三項(xiàng)措施將讓約27萬名學(xué)生受惠。

94.為協(xié)助推行扶貧和其他支援學(xué)習(xí)的措施，政府會由2014/15學(xué)年起，向公營小學(xué)提供相等于一名文書助理薪金的額外經(jīng)常津貼，以減輕老師的行政工作。

以資訊科技提升自學(xué)能力

95.政府會在今年推出第四個資訊科技教育策略，主要措施包括由2014/15學(xué)年起，分階段向所有公營學(xué)校提供無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及其他配套設(shè)施。

增加資助高等教育

96.近年符合一般入學(xué)最低要求的考生，都較公帑資助的學(xué)士學(xué)位課程第一年學(xué)額為多。政府會循以下五方面增加同學(xué)接受高等教育的機(jī)會：

（1）由2015/16學(xué)年起和緊接的3年規(guī)劃期內(nèi)，逐步增加資助院校高年級收生學(xué)額共1 000個；到2018/19學(xué)年，每年將有5 000名表現(xiàn)優(yōu)秀的副學(xué)位畢業(yè)生可升讀資助銜接學(xué)位；

（2）探討如何切實(shí)可行地推行一項(xiàng)新的資助計劃，資助每屆最多1 000名學(xué)生，修讀配合本港人力需求指定范疇的自資學(xué)士學(xué)位課程。計劃如推行，將惠及三屆學(xué)生，然后再檢討成效；

（3）推行內(nèi)地大學(xué)升學(xué)資助計劃，讓透過“內(nèi)地部分高等院校免試招生計劃”升學(xué)的香港學(xué)生，如有經(jīng)濟(jì)需要，可于課程修業(yè)期內(nèi)獲每年最高15,000元補(bǔ)助金，計劃不設(shè)名額上限，將惠及三屆學(xué)生，然后再檢討成效；

（4）推行一項(xiàng)新的獎學(xué)金計劃，資助每屆最多100名杰出學(xué)生在香港境外升讀知名大學(xué)，以培育更多元化的頂尖人才，推動香港的發(fā)展。除一律獲發(fā)每年最高可達(dá)25萬元的獎學(xué)金外，有經(jīng)濟(jì)需要的學(xué)生可另獲每年不超過20萬元的補(bǔ)助金。計劃將惠及三屆學(xué)生，然后再檢討成效；以及（5）為貫徹多元卓越文化的青年政策理念，將成立一億元的獎學(xué)金，以全額資助模式，鼓勵大學(xué)及專上院校由2015/16學(xué)年起，每年取錄共約20名在體育、藝術(shù)、社會服務(wù)等方面有卓越表現(xiàn)的本地學(xué)生。

97.全面推行上述措施，將為高中畢業(yè)生開拓更寬更廣的升學(xué)渠道，可望額外提供2 120個資助名額予香港學(xué)生在本地及境外升讀學(xué)位課程，并為選擇到內(nèi)地升學(xué)的同學(xué)提供經(jīng)濟(jì)援助。

其他措施

98.為確保學(xué)生不會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而無法投入多元的專上學(xué)生生活，政府決定：

（一）資助清貧學(xué)生參與由院校安排并擇優(yōu)而選的境外交流活動，受惠學(xué)生約9 800人；

（二）邀請關(guān)愛基金專責(zé)小組考慮，為就讀學(xué)士學(xué)位課程并入住宿舍的清貧學(xué)生提供宿舍津貼，以及增加就讀合資格自資專上課程的清貧學(xué)生的學(xué)習(xí)開支助學(xué)金。

99.此外，過去兩個學(xué)年，政府容許學(xué)生貸款人可以選擇在完成課程一年后，才開始償還貸款。政府會將這項(xiàng)安排?常化，每年約有23 000名學(xué)生受惠。

100.去年實(shí)施的“雙非”孕婦來港產(chǎn)子零配額政策大大減輕本地婦產(chǎn)科服務(wù)的壓力。下一步，政府會確保本地學(xué)童的就學(xué)機(jī)會，并繼續(xù)致力解決“雙非”兒童對香港學(xué)額需求造成的壓力。

就業(yè) 檢視職業(yè)教育

101.上星期我到中華廚藝學(xué)院參加了一場祝捷會，祝賀香港廚師隊(duì)在瑞士及韓國參加的兩項(xiàng)國際西餐廚藝大賽勇奪全場總冠軍，為香港爭光。廚師隊(duì)的25名成員，差不多全部均受訓(xùn)于職業(yè)訓(xùn)練局（職訓(xùn)局）。他們在國際賽取得佳績，說明行行出狀元。過去一年，我與從事不同行業(yè)或正接受職業(yè)培訓(xùn)的年青人見面，他們從事美容、資訊科技、設(shè)計、建造業(yè)等行業(yè)，雖然各人背景不同，但這些年青人和廚師隊(duì)都有一個共通點(diǎn)，就是他們能夠發(fā)揮自己的興趣和潛能，在培訓(xùn)期間努力學(xué)習(xí)，終能實(shí)踐夢想。

102.每個人有不同的興趣和才能，主流教育未必適合所有青年人，政府應(yīng)重新確立職業(yè)教育在教育系統(tǒng)中的定位，并引導(dǎo)年青一代建立選擇職業(yè)的正確觀念。

103.為此，政府將成立職業(yè)教育專責(zé)小組，以制訂在社區(qū)推廣職業(yè)教育的策略；并邀請職訓(xùn)局制訂策略性校園發(fā)展計劃，以加強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)及提供先進(jìn)設(shè)施，提升職業(yè)教育的形象及質(zhì)素。

104.短期而言，政府將在四方面協(xié)助青年人作出生涯規(guī)劃和加強(qiáng)職業(yè)教育。加強(qiáng)生涯規(guī)劃

105.一、教育局會加強(qiáng)升學(xué)輔導(dǎo)小組的人手，以更全面支援學(xué)校提供升學(xué)及就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，以及拓展生涯規(guī)劃。由2014/15學(xué)年起，開辦高中級別的公營學(xué)校亦會獲得相等于一名學(xué)位教師職級薪金的額外經(jīng)常津貼，加強(qiáng)生涯規(guī)劃教育元素。同時，政府會推動更多工商機(jī)構(gòu)和社區(qū)資源參與“商校合作計劃”。政府也會增撥資源予非政府機(jī)構(gòu)與學(xué)校協(xié)作，加強(qiáng)對中學(xué)生籌劃未來升學(xué)與就業(yè)的輔導(dǎo)。

結(jié)合職業(yè)教育和就業(yè)支援

106.二、針對人力需求殷切的行業(yè)，政府會以先導(dǎo)形式推行職業(yè)教育和就業(yè)支援計劃，結(jié)合有系統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)及清晰的進(jìn)階路徑，為相關(guān)行業(yè)吸引和挽留人才。政府和參與的行業(yè)會在首年的培訓(xùn)期和緊接3年的學(xué)徒期，向?qū)W徒發(fā)放助學(xué)金或津貼。行業(yè)要承諾以特定工資水平聘用完成培訓(xùn)的學(xué)員，并提供清晰的晉升階梯。先導(dǎo)計劃由職訓(xùn)局負(fù)責(zé)執(zhí)行，將惠及2 000名學(xué)員。

107.三、由2014/15學(xué)年起，向職訓(xùn)局提供經(jīng)常撥款，為所有高級文憑及部分中專文憑的學(xué)生提供工作實(shí)習(xí)機(jī)會，受惠學(xué)生超過9 000人。

資?架構(gòu)

108.四、現(xiàn)行的“資?架構(gòu)支援計劃”行將結(jié)束。經(jīng)檢討計劃的成效后，政府將設(shè)立10億元的基金，利用投資收入，長期支援資?架構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。

全人發(fā)展

109.學(xué)生走出課室，可以激發(fā)多元潛能，培養(yǎng)性格，發(fā)展多元智能，體驗(yàn)全方位學(xué)習(xí)。課后學(xué)習(xí)及支援

110.現(xiàn)時政府和關(guān)愛基金設(shè)有多個資助計劃，讓學(xué)校及非政府機(jī)構(gòu)向清貧的中小學(xué)生提供課外活動和課后學(xué)習(xí)及支援。政府會在2014/15學(xué)年，先行讓學(xué)校有更大彈性實(shí)施“校本課后學(xué)習(xí)及支援計劃”，并提供撥款，鼓勵學(xué)校更好地運(yùn)用“校本津貼”，讓更多清貧的中小學(xué)生受惠。長遠(yuǎn)而言，政府會研究整合各項(xiàng)資助計劃，加強(qiáng)成效。

社會參與

111.我們欣見商界和社會團(tuán)體，自發(fā)推動“學(xué)校起動”和“333小老師培訓(xùn)計劃”等課外活動及課后支援學(xué)習(xí)，成效令人鼓舞。為進(jìn)一步鼓勵商界和團(tuán)體與學(xué)校合作，協(xié)助主要來自基層的學(xué)生全人發(fā)展，除原已計劃注資的2億元外，政府將會預(yù)留額外2億元?？?，透過“攜手扶弱基金”提供配對資金，為基層家庭中小學(xué)生推行更多課馀學(xué)習(xí)及支援項(xiàng)目。

112.自2008年成立3億元的兒童發(fā)展基金，政府一直積極推行及優(yōu)化有關(guān)計劃，并將在下個財政預(yù)留3億元撥款，確?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展，幫助更多家境清貧的學(xué)生。

青年宿舍 113.政府會繼續(xù)推動青年宿舍計劃。除位于上環(huán)及大埔的兩個項(xiàng)目外，政府將增添兩個分別位于旺角及佐敦的項(xiàng)目。預(yù)計四個項(xiàng)目合共可提供約1 000個青年宿位。

制服團(tuán)體

114.政府將增撥資源，加強(qiáng)在地區(qū)層面與青年的聯(lián)?和溝通。對制服團(tuán)體如童軍、香港紅十字會和交通安全隊(duì)等的?常資助，在來年會增加一倍，并提高“需支援學(xué)生隊(duì)員資助計劃”的撥款，讓更多清貧學(xué)生受惠。

115.此外，政府決定于下一個財政起，擴(kuò)展醫(yī)療輔助隊(duì)少年團(tuán)，在5年內(nèi)將隊(duì)員人數(shù)由現(xiàn)時1 000個增至3 000個。

開拓視野

116.政府正積極探討將“國際青年交流計劃”擴(kuò)闊到更多地點(diǎn)。民政事務(wù)局亦和青年事務(wù)委員會合作，資助社區(qū)團(tuán)體安排青年到內(nèi)地交流和實(shí)習(xí)，預(yù)計名額會由現(xiàn)時的9 600名增至下的14 000名。

117.香港?外地“工作假期計劃”實(shí)行以來，深受青年人歡迎，至今已有超過30 000名香港青年前往多個國家，旅游及短暫工作。政府會與更多國家商討簽訂這計劃。

（五）土地房屋與交通運(yùn)輸 土地供應(yīng)

118.房屋短缺問題是嚴(yán)重的。除了樓價高、租金貴之外，香港人的居住面積狹窄，全港私人住宅單位中，超過一半的實(shí)用面積小于50平方米。上個月我在旺角逛街，有一對夫婦為三歲大的獨(dú)生女和我合照，我問這對年青人：“追唔追多個呀？”他們的回應(yīng)是：“特首，間屋?細(xì)，點(diǎn)追呀?”這答覆很典型。我知道有青年人成家不立室，結(jié)婚后兩夫婦日間返工，晚上一齊在食肆吃飯，然后各自返父母家過夜。

119.除了為今天的年青人解決住的問題，我們也要為下一代籌劃。我經(jīng)常想，如果今天幼稚園的小朋友問：“特首，我第時大個住邊度呀？”我如何回答？“沒地方住”是不可接受的答案。我們一定要有目標(biāo)，有計劃，有辦法。目標(biāo)是香港人一定要有得住，而且住得愈來愈好，計劃是既要有三五年的計劃，也要有30年的計劃，辦法是不斷開發(fā)新土地。

120.要提供足夠土地以達(dá)到未來10年的房屋供應(yīng)目標(biāo)，是政府和社會一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)，我們必須作出抉擇和取?。過去一年，政府繼續(xù)加強(qiáng)增加短、中、長期的土地供應(yīng)，已在全港各區(qū)額外物色到約80幅面積共超過150公頃的“綠化地帶”及“政府、機(jī)構(gòu)或社區(qū)”（GIC）等土地，具潛力改作住宅用途并可在未來5年推出供興建約89 000個單位，協(xié)助滿足未來10年的房屋土地需要。加上先前經(jīng)已物色到的土地，全港共有約150幅土地須改作住宅用途并預(yù)計在未來5年推出，以供興建約21萬個公私營單位。要將這些土地改作房屋發(fā)展及增加發(fā)展密度，并致力達(dá)到計劃中的建屋量，我們必須顧及實(shí)際規(guī)劃因素，包括交通和基建容量、社區(qū)設(shè)施配套、技術(shù)限制、位處地區(qū)的特色和現(xiàn)有發(fā)展密度，以及擬議發(fā)展對地區(qū)環(huán)境、景觀及空氣流通等可能造成的影響。有部分土地亦可能需要進(jìn)行收地清拆或搬遷現(xiàn)有或已計劃的設(shè)施等。政府會盡量顧及這些因素，以減低對地區(qū)各方面可能造成的影響。只要社會各界齊心協(xié)力，支持將這些土地改作房屋用途及增加其發(fā)展密度，我們就可以提供足夠土地，成功達(dá)至建屋目標(biāo)。政府當(dāng)然亦會盡力加快完成各項(xiàng)所需程序。

短中期土地供應(yīng) 精簡程序 改善機(jī)制

121.地政總署將繼續(xù)優(yōu)化土地行政程序，包括地契條款的審批工作，整合作業(yè)備考。政府亦將引入“補(bǔ)地價仲裁先導(dǎo)計劃”，通過仲裁方式加快達(dá)成補(bǔ)地價協(xié)議。此外，發(fā)展局將成立跨界別團(tuán)隊(duì)，專責(zé)支援財政司司長領(lǐng)導(dǎo)的“土地供應(yīng)督導(dǎo)委員會”，監(jiān)察土地供應(yīng)的情況及推動開發(fā)土地的工作。

適度增加發(fā)展密度 減少部分發(fā)展限制

122.政府認(rèn)為，除了港島北部及九龍半島人口比較稠密外，全港其他各個“發(fā)展密度分區(qū)”現(xiàn)時準(zhǔn)許的最高住宅用地地積比率，可整體地適度提高約兩成，政府對?德新發(fā)展區(qū)及屯門東進(jìn)行了初步技術(shù)評估，建議可適度增加新增房屋用地的地積比率及可供興建單位數(shù)目。政府在推行這項(xiàng)措施時，會顧及交通和基建、地區(qū)特色和現(xiàn)有發(fā)展密度等規(guī)劃因素，以及對地區(qū)可能造成的影響。

123.地鐵西港島線及南港島線（東段）即將相繼落成，政府亦正積極考慮興建南港島線（西段）。政府因此決定首先放寬薄扶林南面華富?一帶的限制，在該處發(fā)展公營房屋并重建華富?，合共增加約11 900個公屋及居屋單位。

檢討土地用途

124.我在去年的《施政報告》提出，要持續(xù)檢討和改劃各種土地用途，并且將原來用途未能落實(shí)的土地，盡快改作房屋和其他社會有更逼切需要的用途。主要工作進(jìn)展如下。

125.政府去年建議將36幅共約27公頃GIC及其他政府用地改作住宅用途，當(dāng)中18幅已劃作住宅用途或正進(jìn)行法定規(guī)劃程序。過去一年，規(guī)劃署另外物色了21幅共約34公頃GIC用地，適合改作住宅用途，當(dāng)中11幅已完成或正進(jìn)行法定規(guī)劃程序。政府也陸續(xù)將沒有植被、荒廢或已平整的“綠化地帶”用地，及合適的工業(yè)用地，改劃作住宅用途。規(guī)劃署已開展新一輪工業(yè)用地檢討工作，預(yù)計可在今年內(nèi)完成。

發(fā)展新界東北及洪水橋

126.新界東北新發(fā)展區(qū)是本港中長期土地供應(yīng)的一個重要計劃，亦是2022年起房屋供應(yīng)的主要來源。政府已盡量增加新發(fā)展區(qū)的發(fā)展密度，及提高資助房屋比例。新發(fā)展區(qū)將提供約6萬個單位，其中六成為公屋及居屋。

127.政府已制訂了洪水橋新發(fā)展區(qū)的“初步發(fā)展大綱圖”。新發(fā)展區(qū)將會是另一個提供中長期發(fā)展用地的重要計劃，可以容納175 000新增人口，并提供近10萬個職位。擴(kuò)展東涌新市鎮(zhèn)

128.發(fā)展局去年進(jìn)行的東涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展第二階段公眾參與活動，建議可向東、西兩面擴(kuò)展，提供約53 000個住宅單位及建設(shè)商業(yè)樞紐區(qū)。

檢討北區(qū)和元朗荒廢農(nóng)地

129.北區(qū)和元朗共有約257公頃土地，目前主要是工業(yè)、臨時倉庫用地或經(jīng)已荒廢，政府已選定其中四幅進(jìn)行規(guī)劃及工程研究。初步評估部分用地最早可于2020年作房屋發(fā)展之用。

工商業(yè)用地 九龍東

130.“起動九龍東”計劃將令九龍東發(fā)展為本港新的核心商業(yè)區(qū)，支持香港長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府會善用九龍東轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，尋找空間支持文化藝術(shù)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，令九龍東成為別有特色的商貿(mào)區(qū)，例如將觀塘繞道下的空間用作文化藝術(shù)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用途。

131.政府正落實(shí)搬遷九龍東兩個行動區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的政府設(shè)施。在規(guī)劃過程中，除了發(fā)展辦公室外，政府將尋找機(jī)會，為文化藝術(shù)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作者提供發(fā)展空間。

啟德發(fā)展區(qū)

132.為配合九龍東的轉(zhuǎn)型，政府已檢討啟德發(fā)展區(qū)的規(guī)劃，并正進(jìn)行技術(shù)研究，預(yù)計可增加約43萬平方米樓面面積作寫字樓用途，另提供約6 800個住宅單位。

中環(huán)灣仔

133.政府會繼續(xù)透過賣地，增加中環(huán)灣仔核心商業(yè)區(qū)的商業(yè)?商貿(mào)用地供應(yīng)，亦會在可行情況下，盡快將區(qū)內(nèi)合適的GIC用地改為商業(yè)用途，包括中環(huán)美利道停車場及上環(huán)林士街停車場。政府同時會盡快落實(shí)中環(huán)海濱第三號用地的發(fā)展，提供更多的辦公室及零售樓面面積。

活化工廈

134.政府會繼續(xù)推行活化工廈政策，以配合不斷轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)和社會需要。就此，政府已推出進(jìn)一步優(yōu)化措施。規(guī)劃署亦正在進(jìn)行新一輪工業(yè)用地分區(qū)研究，?重探討工商業(yè)對用地和空間的需求，以及將位處住宅地區(qū)旁、工業(yè)活動已大幅減少的工業(yè)用地改劃為住宅用途。

長遠(yuǎn)土地供應(yīng)

135.香港的新界北部地區(qū)尚有不少未發(fā)展的土地，除部分具有高生態(tài)價值外，亦有不少具發(fā)展?jié)摿?。政府將于今年初開展《發(fā)展新界北部地區(qū)初步可行性研究》，透過綜合的土地規(guī)劃和基建發(fā)展配套，將合適的土地作更好的房屋、社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用途。136.政府同時正積極進(jìn)一步研究填海、巖洞發(fā)展及開拓地下空間等方案。維港以外填海地點(diǎn)的第二階段公眾參與已經(jīng)完成。政府現(xiàn)正進(jìn)行大嶼山北面水域的累計性環(huán)境影響評估，并會陸續(xù)為各填海地點(diǎn)展開研究，包括配合開拓東大嶼都會進(jìn)行中部水域人工島的策略性研究，以及大嶼山欣澳填海計劃的規(guī)劃及工程研究。其他近岸填海地點(diǎn)的初步可行性研究，亦會陸續(xù)展開。

137.沙田污水處理廠遷往巖洞的可行性研究已大致完成，政府正計劃展開勘測及設(shè)計工作，亦正籌備西貢污水處理廠、深井污水處理廠和鉆石山食水及海水配水庫搬遷往巖洞的可行性研究。四項(xiàng)搬遷計劃共可騰出約34公頃的土地供發(fā)展。

138.政府已展開研究，以識別全港具潛力發(fā)展地下空間的地區(qū)，以增加市區(qū)內(nèi)可用空間和優(yōu)化市區(qū)的連接性。同時已揀選了四個具策略性的地區(qū)，即尖沙咀西、銅鑼灣、跑馬地以及金鐘?灣仔，籌備先導(dǎo)研究。

房屋

139.一年來，社會認(rèn)識到樓價和租金飆升的主要成因是供應(yīng)不足，對政府提出的增加土地供應(yīng)的辦法也逐漸凝聚共識。政府雙管齊下，增加供應(yīng)，同時遏抑外來需求、投資需求和投機(jī)需求，措施初見成效。

140.過去5年，私營單位平均每年落成量只有約9 680個單位。根據(jù)政府已知“熟地”上已展開或?qū)归_的私人住宅項(xiàng)目初步估計，未來5年私營房屋單位平均每年落成量約有13 600個單位，增幅約四成。

長遠(yuǎn)房屋策略

141.長遠(yuǎn)房屋策略咨詢過后，社會已有明確共識：

（一）認(rèn)同政府?取供應(yīng)主導(dǎo)策略，持續(xù)增加房屋供應(yīng)，并加強(qiáng)公營房屋的角色；

（二）市民期望政府妥善處理“?房”問題；

（三）應(yīng)給予年青一代更多機(jī)會自置居所。

142.政府決定?納長遠(yuǎn)房屋策略督導(dǎo)委員會的建議，增加房屋供應(yīng)，未來10年供應(yīng)總量以47萬個單位為新目標(biāo)，公營房屋?六成。要達(dá)到這目標(biāo)，我們要確保有足夠土地，香港房屋委員會有足夠財政，建造界有足夠的人手。這是政府和市民共同面對的一大考驗(yàn)。

143.我們的長遠(yuǎn)房屋策略是：

（一）增加整體房屋供應(yīng)，逐步解決短缺問題；

（二）增建公屋滿足基層市民的需要；

（三）增加居屋及其他資助出售房屋供應(yīng)，讓中低收入階層及青年人有更多自置居所機(jī)會；

（四）重建房屋階梯，讓有能力的公屋居民購置居屋，騰出單位給有需要的基層市民。

144.政府已物色足夠土地，興建已承諾的179 000個公屋單位及17 000個居屋單位，各有關(guān)政府部門全力覓地，進(jìn)度良好。在新的房屋供應(yīng)目標(biāo)下，政府的目標(biāo)是平均每年提供約20 000個公屋單位和約8 000個居屋單位。換句話說，未來10年的公營房屋供應(yīng)，將較政府去年的承諾增加36%。政府亦會按新供應(yīng)目標(biāo)提供可興建私人住宅單位的土地。鐵路物業(yè)發(fā)展

145.鐵路物業(yè)發(fā)展繼續(xù)是房屋供應(yīng)的重要來源。錦田南西鐵錦上路站和八鄉(xiāng)車廠上發(fā)展住宅已進(jìn)行規(guī)劃，可提供約8 700個單位；周邊約110公頃土地的土地用途檢討亦即將完成。古洞北新發(fā)展區(qū)，將以落馬洲支線建議中的古洞站為中心；而洪水橋新發(fā)展區(qū)，亦會善用現(xiàn)時西鐵天水圍站，以及建議中的洪水橋站附近土地的發(fā)展優(yōu)勢。

市區(qū)重建與樓宇安全 市區(qū)重建

146.去年，政府邀請市區(qū)重建局（市建局）全力推展“需求主導(dǎo)”重建先導(dǎo)計劃，業(yè)主反應(yīng)踴躍。連同一個由于未能達(dá)到八成業(yè)主同意的門檻而終止的項(xiàng)目，市建局在兩年半內(nèi)已開展了八個項(xiàng)目。收到的申請，規(guī)模愈來愈大，而須考慮的因素亦愈來愈復(fù)雜。市建局有必要全面檢討該計劃，并且以審慎及“維持財政自給為長遠(yuǎn)目標(biāo)”的原則，持續(xù)營運(yùn)。

樓宇安全

147.政府十分關(guān)注用作住宅用途的分間樓宇單位（俗稱“?房”）所引起的安全問題。屋宇署會致力全面取締工業(yè)大廈內(nèi)的“?房”，并會以“風(fēng)險導(dǎo)向”為原則，就那些有較高機(jī)會出現(xiàn)“?房”的工業(yè)大廈，加強(qiáng)巡查和執(zhí)法。對未履行有關(guān)命令的業(yè)主，屋宇署會加強(qiáng)檢控。地政總署亦會加強(qiáng)執(zhí)行契約行動，打擊違規(guī)業(yè)主。

148.住宅及綜合用途樓宇內(nèi)的“?房”問題也必須正視。相關(guān)部門會加強(qiáng)執(zhí)法，取締和處理違反消防安全及建筑條例的個案。至于以發(fā)牌方式規(guī)管住宅樓宇內(nèi)“?房”的建議，政府需要小心權(quán)衡利弊并研究可行性。

建造業(yè)發(fā)展

149.政府正全面檢討工務(wù)工程策略，推動建造業(yè)健康發(fā)展并提高其生產(chǎn)力，包括設(shè)計與施工的方法、科技的應(yīng)用以及優(yōu)化承建商名冊制度，鼓勵創(chuàng)新，以及積極處理人手不足的問題，以滿足多項(xiàng)大型基建工程的需要。

交通運(yùn)輸

150.政府會繼續(xù)發(fā)展以公共交通為本及以鐵路為骨干的運(yùn)輸系統(tǒng)，紓緩道路擠塞，減少廢氣排放。因應(yīng)未來6年將有五條新鐵路陸續(xù)落成，政府將繼續(xù)優(yōu)化公共交通系統(tǒng)，推動巴士路線重組。

151.鐵路發(fā)展策略顧問研究報告將在短期內(nèi)完成。在參考報告后，政府將盡早公布新的鐵路發(fā)展藍(lán)圖，訂定2020年以后的新鐵路項(xiàng)目，并會積極考慮興建南港島線（西段），以配合區(qū)內(nèi)交通及薄扶林區(qū)公營房屋發(fā)展的需要。

152.此外，政府也會推廣電動車的使用。為測試表現(xiàn)，政府早前撥款予專營巴士公司購買36部單層電動巴士，第一批電動巴士可望在年底前抵港。此外，政府會推行試驗(yàn)計劃，讓電動的士供應(yīng)商利用運(yùn)輸署轄下的停車場增設(shè)快速充電器，鼓勵業(yè)界擴(kuò)充電動車車隊(duì)。政府同時會在各區(qū)增設(shè)100個中速充電站，縮短充電時間。政府亦會增購電動車，我和主要官員會率先試用。

153.為加強(qiáng)九龍東區(qū)內(nèi)的連?，政府就興建高架鐵路環(huán)保連接系統(tǒng)，已經(jīng)進(jìn)行第二階段公眾咨詢，并會在年內(nèi)展開詳細(xì)的可行性研究。政府亦已開始改善九龍灣商貿(mào)區(qū)行人環(huán)境，以及將開展改善觀塘商貿(mào)區(qū)行人環(huán)境的可行性研究。

154.政府會在新市鎮(zhèn)及新發(fā)展區(qū)推廣“單車友善環(huán)境”，并正在大埔區(qū)推行先導(dǎo)計劃，改善單車徑及單車泊位。長60公里由馬鞍山至屯門的單車徑工程現(xiàn)正分階段進(jìn)行，當(dāng)中馬鞍山至上水的單車徑將于今年第一季完成，其馀各段將陸續(xù)動工。

155.政府著力改善行人設(shè)施，包括提供無障礙通道。就現(xiàn)有公共行人通道而言，除了在推展全港約160個加裝無障礙通道設(shè)施的項(xiàng)目外，政府也正就每個區(qū)議會甄選為優(yōu)先的三個加裝升降機(jī)的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)可行性研究。另一方面，為了方便上落斜路，政府正推展12項(xiàng)興建自動扶梯連接系統(tǒng)和升降機(jī)系統(tǒng)的工程，其中位于慈云山及觀塘月華街的行人通道系統(tǒng)，預(yù)計兩三年內(nèi)落成。

香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長官梁振英今日（一月十五日）在立法會席上發(fā)表二零一四年《施政報告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下： 主席、各位議員、各位市民：

（六）環(huán)保和保育

156.環(huán)保是本屆政府的重要工作之一。在我任期的第一年，政府已為香港的環(huán)境保護(hù)制定了更全面及長遠(yuǎn)的藍(lán)圖，并開展了一系列的重大環(huán)保工作。

空氣質(zhì)素

157.環(huán)境局于去年3月公布《香港清新空氣藍(lán)圖》，目標(biāo)是要在2020年大致達(dá)到新空氣質(zhì)素指標(biāo)的水平。新的空氣質(zhì)素指標(biāo)已由本月起生效。

158.政府已經(jīng)與業(yè)界達(dá)成共識并通過法例，落實(shí)淘汰約82 000部歐盟三期或以前的老舊柴油商業(yè)車。待立法會通過近114億元的特惠補(bǔ)償撥款后，政府將在今年3月?動計劃。另外，由今年2月起，新登記的柴油商業(yè)車將受15年的退役期限規(guī)管。

159.本地船舶使用柴油的含硫量將由0.5%降至0.05%。有關(guān)法例將于短期內(nèi)提交立法會審議。此外，環(huán)境局將在今年內(nèi)向立法會提交法案，規(guī)定遠(yuǎn)洋輪船在香港泊岸后轉(zhuǎn)用低硫柴油，減少二氧化硫和粒子排放，政府會爭取新規(guī)定在明年生效。

廢物管理 160.本屆政府任期內(nèi)，要從根本上改變廢物管理的理念并付諸行動。去年政府公布《資源循環(huán)藍(lán)圖》，闡述未來10年廢物管理策略，訂下10年減廢四成的目標(biāo)、政策措施和行動時間表。

161.政府已完成飲品玻璃樽生產(chǎn)者責(zé)任計劃咨詢，亦已向立法會提交擴(kuò)大塑膠購物袋環(huán)保徵費(fèi)計劃的法例修訂建議?！跋诚愀圻\(yùn)動”的“大?鬼”形象已逐漸深入民心，逐步改變市民對浪費(fèi)食物的態(tài)度。

162.都市固體廢物按量收費(fèi)，是政府的政策方向。收費(fèi)將以“多棄多付”為原則，為?民和工商業(yè)減少?造廢物及加強(qiáng)回收提供誘因。可持續(xù)發(fā)展委員會已就如何落實(shí)按量收費(fèi)，進(jìn)行了三個多月的社會參與過程。委員會將盡快整理社會主流意見，為適合香港環(huán)境的廢物按量收費(fèi)制度向政府提交具體建議。

回收業(yè)

163.新設(shè)立的推動回收業(yè)可持續(xù)發(fā)展督導(dǎo)委員會，就回收業(yè)的運(yùn)作和政府應(yīng)如何向業(yè)界提供支援聽取意見。為推動回收業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府已預(yù)留10億元設(shè)立“回收基金”，并會制訂基金的具體應(yīng)用細(xì)節(jié)。

有機(jī)廢物及廚馀

164.香港約四成的都市固體廢物是有機(jī)廢物，其中大部分是廚馀，亦有園林廢物。政府將就消減、回收及處理有機(jī)廢物提出更全面的策略及規(guī)劃，包括逐步建立現(xiàn)代化設(shè)施，將有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成能源及其他有用資源。

社區(qū)環(huán)保站網(wǎng)絡(luò)

165.去年初，環(huán)境局宣布以先導(dǎo)方式設(shè)立五個社區(qū)環(huán)保站，并將委聘非牟利團(tuán)體營辦，加強(qiáng)環(huán)保教育，協(xié)助社區(qū)收集各類回收物料，讓綠色生活?根社區(qū)。為落實(shí)“減廢為先”的廢物管理策略，政府計劃在全港18區(qū)各設(shè)立一個環(huán)保站并資助其后營運(yùn)，工程開支預(yù)計約4億元。政府已經(jīng)開展規(guī)劃，預(yù)計首個社區(qū)環(huán)保站可于今年中落成。

活化已修?堆填區(qū)資助計劃

166.由于已修?堆填區(qū)不適宜作大型建筑或工業(yè)用途，有些已發(fā)展成社區(qū)或康樂設(shè)施，現(xiàn)尚有約18公頃已修?的地方可作類似用途。為加快工作及善用這些土地，政府已預(yù)留10億元，設(shè)立“活化已修?堆填區(qū)資助計劃”，供非牟利機(jī)構(gòu)及體育總會等申請撥款，發(fā)展康樂、環(huán)?；蚱渌鐓^(qū)設(shè)施。

廢物處置設(shè)施

167.政府會確保廢物處置設(shè)施的環(huán)保和運(yùn)作水平，并就設(shè)施管理和運(yùn)輸配套、環(huán)境監(jiān)測和清潔等問題，加強(qiáng)與地區(qū)人士溝通，盡量減少對居民的影響。減輕堆填區(qū)壓力

168.政府會繼續(xù)動員公眾參與源頭減廢和分類回收，檢視及理順公眾回收箱的位置及收集方式，以及推出手機(jī)應(yīng)用程式，提供減廢資訊及回收點(diǎn)位置。

維港水質(zhì)

169.“凈化海港計劃”第二期甲的主要工程在今年年底完成后，維港主體水質(zhì)會進(jìn)一步改善。為提升維港沿岸水質(zhì)，環(huán)境保護(hù)署將展開顧問研究，長遠(yuǎn)目標(biāo)是提升維港沿岸的休閑、康樂及體育價值。

綠色建筑

170.“推動綠色建筑督導(dǎo)委員會”去年成立后，現(xiàn)正檢視政府各部門的相關(guān)工作，收集業(yè)界意見，以及參考外地經(jīng)驗(yàn)。委員會將就進(jìn)一步推動綠色建筑制定實(shí)施策略，以及提出相關(guān)措施的建議。

?史建筑及自然保育

171.過去一年，政府在古物咨詢委員會（古咨會）的協(xié)助下，檢討保育?史建筑的政策，包括就動用公共資源的程度和方式，制訂更具體的機(jī)制和準(zhǔn)則；以及研究是否需要透過城市規(guī)劃，加強(qiáng)對私人?史建筑的保育。古咨會將向政府提交報告。

172.政府亦正推行多項(xiàng)措施，包括通過管理協(xié)議計劃及公私營合作試驗(yàn)計劃，加強(qiáng)保育具生態(tài)價值的私人土地，并會透過法定程序，保護(hù)有高生態(tài)價值的地點(diǎn)。

（七）醫(yī)療

173.政府會持續(xù)提升公營醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)素，包括興建新醫(yī)院，擴(kuò)建及重建現(xiàn)有醫(yī)院。政府計劃在?德發(fā)展區(qū)興建一所急癥全科醫(yī)院，現(xiàn)正進(jìn)行策略性研究。

174.政府去年向醫(yī)院管理局（醫(yī)管局）撥出130億元的一次性整體撥款，作為公立醫(yī)院及診所于未來10年進(jìn)行小型工程之用，改善現(xiàn)有醫(yī)院設(shè)施。

175.由于人口老化和生活習(xí)慣改變，大腸癌的發(fā)病率持續(xù)上升，在2011年成為本港最常見的癌癥。因此，政府將資助較高風(fēng)險的群組接受大腸癌篩檢。?生署聯(lián)同醫(yī)管局正進(jìn)行研究，并于今年展開先導(dǎo)計劃的籌備工作。

176.精神健康檢討委員會正檢討精神健康政策，以協(xié)助政府制訂有關(guān)政策的未來路向。政府會在今增撥資源，為更多有需要的病人提供新一代藥物，同時增加人手，改善住院及門診服務(wù)，而為嚴(yán)重精神病患者而設(shè)的“個案管理計劃”亦將擴(kuò)展至全港18區(qū)。

177.由于人口增長和老化，社會對醫(yī)療服務(wù)需求增加，醫(yī)護(hù)人力規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展策略檢討督導(dǎo)委員會正全面評估各醫(yī)護(hù)專業(yè)的人手需要，并會就如何滿足人力需求及促進(jìn)專業(yè)發(fā)展提出建議。政府與香港醫(yī)務(wù)委員會已落實(shí)優(yōu)化醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格試的安排，包括增加考試次數(shù)至每年兩次，以及考慮適度放寬實(shí)習(xí)安排，以鼓勵合資格的海外醫(yī)生來港執(zhí)業(yè)。醫(yī)管局會繼續(xù)透過有限度?冊方式聘請海外醫(yī)生執(zhí)業(yè)，以及開辦護(hù)士訓(xùn)練課程。

178.中醫(yī)中藥發(fā)展委員會已于去年成立，業(yè)界普遍認(rèn)同香港有需要也有條件設(shè)立中醫(yī)院，以提供中醫(yī)住院服務(wù)，以及協(xié)助提升本港中醫(yī)的專業(yè)培訓(xùn)和水平。政府已決定預(yù)留一幅在將軍澳原本作私家醫(yī)院用途的土地，作中醫(yī)院之用。

179.至于自愿醫(yī)保計劃，食物及?生局正根據(jù)顧問的意見、外國經(jīng)驗(yàn)和本地情況，制訂相關(guān)的實(shí)施建議。政府會在今年稍后就具體落實(shí)方案咨詢公眾，包括研究以稅務(wù)減免等方式鼓勵市民購買醫(yī)療保險。

（八）文康及市政 文化及體育

180.文化及體育活動是優(yōu)質(zhì)生活的一部分。政府會繼續(xù)完善及提升相關(guān)設(shè)施，締造更佳條件去配合香港在文化、藝術(shù)及體育等方面的發(fā)展。

181.西九文化區(qū)將于2015-16起分階段提供多元化的文化藝術(shù)設(shè)施。戲曲中心已經(jīng)動工，公園、小型藝術(shù)展館及M+博物館的工程將于年內(nèi)展開。政府將建議撥款建造西九文化區(qū)的綜合地庫，以支援整個西九計劃的發(fā)展。西九文化區(qū)管理局將嚴(yán)格控制成本，以功能為先。為配合西九文化區(qū)的建設(shè)，政府會繼續(xù)積極發(fā)展藝術(shù)節(jié)目、拓展觀眾、推動藝術(shù)教育及培育人才。

182.為加強(qiáng)推廣本土藝術(shù)和引入更多國際級的展覽，香港藝術(shù)館將進(jìn)行大規(guī)模的修繕及擴(kuò)建工程。除了改善觀眾服務(wù)設(shè)施，亦會增建新的展廳，展示本地藝術(shù)家的創(chuàng)作。

183.政府致力增加文化藝術(shù)設(shè)施和場地，現(xiàn)正籌劃在牛頭角興建跨區(qū)社區(qū)文化中心，設(shè)施包括約1 200個座位的演藝廳及約550個座位的劇場，成為東九龍的重要文化設(shè)施。

184.體育普及化、精英化、盛事化是政府發(fā)展體育的策略。政府將申請撥款在沙田及屯門興建新的室內(nèi)體育館，以滿足居民、學(xué)校及體育會的需求。

185.德體育園區(qū)是重大體育項(xiàng)目，政府將繼續(xù)優(yōu)先處理相關(guān)規(guī)劃，與各持份者緊密溝通，爭取于明年展開前期工程。

市政服務(wù)

186.部分公眾街市的設(shè)施未如理想，政府正研究如何改善公眾街市的營運(yùn)環(huán)境，包括功能和定位、影響公眾街市競爭力的因素、市民的期望，以及如何保留一些具傳統(tǒng)特色的商販行業(yè)等，預(yù)期顧問在今年年中提交初步研究結(jié)果。香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長官梁振英今日（一月十五日）在立法會席上發(fā)表二零一四年《施政報告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下： 主席、各位議員、各位市民：

（九）政制及行政 政制發(fā)展

187.政府致力推進(jìn)香港的政制發(fā)展，堅(jiān)決按照《基本法》和全國人大常委會相關(guān)解釋和決定，廣泛徵詢公眾意見，實(shí)踐2017年普選行政長官的目標(biāo)。政府已于上個月正式就2017年行政長官及2016年立法會產(chǎn)生辦法咨詢公眾。政府將全面歸納及整理收集到的意見，依循政制發(fā)展“五步曲”開展工作。

地區(qū)行政

188.在兩個多月前舉辦的地方行政高層會上，我提議加強(qiáng)民政事務(wù)專員的角色，讓專員在地區(qū)上與區(qū)議會攜手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同部門的工作，因應(yīng)區(qū)情積極回應(yīng)市民訴求。我決定在深水?和元朗兩區(qū)推行先導(dǎo)計劃，給予由專員擔(dān)任主席的地區(qū)管理委員會決策權(quán)，處理部分涉及公共地方的管理和環(huán)境?生等問題，并由區(qū)議會就工作優(yōu)次提供意見。政府會增撥人手和資源推行先導(dǎo)計劃，藉以累積經(jīng)驗(yàn)，探索如何更有效地逐步擴(kuò)大落實(shí)“地區(qū)問題地區(qū)解決，地區(qū)機(jī)遇地區(qū)掌握”的理念。

189.政府已于今年起提高區(qū)議員的開支償還款額，包括實(shí)質(zhì)增加“營運(yùn)開支償還款額”達(dá)34%。此外，政府會在今年內(nèi)檢討并公布區(qū)議員的酬金安排。

維護(hù)核心價值

190.法治對保障各種權(quán)利及自由至為重要，同時也是維持香港作為國際金融及商業(yè)中心的基石。政府會繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施《基本法》，進(jìn)一步?取必要措施推廣《基本法》，不斷完善法制，強(qiáng)化法律基建，維護(hù)公義，亦會繼續(xù)維護(hù)人權(quán)、廉潔、自由、民主等核心價值。

公務(wù)員隊(duì)伍

191.政府要維持優(yōu)質(zhì)高效的管治，有賴專業(yè)、廉潔和敢于承擔(dān)的公務(wù)員隊(duì)伍。我感謝公務(wù)員同事一直堅(jiān)守崗位，盡心盡力為市民服務(wù)，并會繼續(xù)與他們保持緊密和坦誠的溝通，聽取他們的意見，鞏固互信互諒的關(guān)系。同時，政府會為公務(wù)員提供更多進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，鼓勵和資助公務(wù)員參加培訓(xùn)課程和交流活動，加強(qiáng)公務(wù)員對國情和國家發(fā)展的認(rèn)識。來年，政府亦會籌備一所新的公務(wù)員診所，并為公務(wù)員加強(qiáng)專科牙科服務(wù)，同時加快興建紀(jì)律部隊(duì)的八個部門宿舍項(xiàng)目，目標(biāo)是在2020年或之前提供超過2 200個單位。

（十）結(jié)語

192.主席、各位議員、各位市民，本屆政府就任一年半以來，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，因此政府有比較充裕的財政能力。我多次公開、坦誠地說過：即使財政充裕，我也不主張向全體市民派錢。我認(rèn)為錢應(yīng)該用在有需要的人身上，用于改善全港市民生活質(zhì)素，用于提高全港的競爭力，用于培育下一代，和用于長遠(yuǎn)投資。

193.這份《施政報告》公布的政策和措施，需要大量新增的經(jīng)常性開支，體現(xiàn)了本屆政府從根本處理長期積存的問題的決心，尤其體現(xiàn)了本屆政府扶貧、安老、助弱、培育青少年和提升公營醫(yī)療服務(wù)的決心。

194.香港有儲備、有資產(chǎn)，近年不時有財政盈馀，但要根本處理好長期積存的問題，財政開支會不斷增加。政府有責(zé)任“量入為出”，這個責(zé)任的關(guān)鍵既在控制支出，也在增加收入。審慎理財?shù)耐瑫r，我們更要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

195.《施政報告》中的政策措施反映了我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。我一直堅(jiān)信，民生和經(jīng)濟(jì)不可偏廢。本屆政府知道增加開支的需要，也知道發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要，這是決心。香港毗鄰高速發(fā)展的珠三角，擁有健全的法治，成熟的市場管理制度，便利的營商環(huán)境，以及大量優(yōu)秀而具國際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，而且有國家的支持，這是信心的基礎(chǔ)。態(tài)度決定未來，有積極向上的態(tài)度，每個香港人多走一步，多出一分力，我們就可以有經(jīng)濟(jì)力量，讓有需要的得到支援，讓年青的各展所長，讓香港得以發(fā)揮，讓七百萬人過更好的生活。

196.主席、各位議員、各位市民，除了我剛才宣讀的施政進(jìn)展和新政策措施之外，今天發(fā)表的《施政綱領(lǐng)》，亦會詳述八個政策范疇160多項(xiàng)新措施及430多項(xiàng)持續(xù)推行的工作。這些工作體現(xiàn)了我在政綱中提出“穩(wěn)中求變，適度有為”的主張，切合政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生的策略。

197.政府的工作取得初步成效，我要感謝主要官員和公務(wù)員團(tuán)隊(duì)不懈的努力和各咨詢組織成員的積極參與，也要感謝中央政府的支持、立法會的配合和香港市民的信任。

多謝各位。

第五篇：2009年生產(chǎn)調(diào)度中心施政報告[最終版]

2009年生產(chǎn)調(diào)度中心施政報告

在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過公司全體員工的共同努力，2008年我公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，全面完成了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作要求越來越高、越來越嚴(yán)，面對嚴(yán)峻形勢，我們必須實(shí)事求是，積極應(yīng)對新情況、新問題；積極落實(shí)責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化管理，標(biāo)本兼治，確保09年全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，我們調(diào)度中心計劃從以下四個方面做好安全生產(chǎn)管理工作。

一、明確指導(dǎo)思想

樹立“以人為本”的理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，確保廣大員工的生命和企業(yè)的財產(chǎn)安全為根本目的，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，健全安全體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，積極整改事故隱患，打牢安全基礎(chǔ)，為公司可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

二、制定好工作目標(biāo)

1、特、重大、人身傷亡事故為零；

2、重大火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、交通事故為零；

3、重大事故隱患整改率95%以上，一般事故隱患整改率100%。

三、主要任務(wù)

1、預(yù)防安全生產(chǎn)事故

積極落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)管理體系，深入開展反“三違”活動，積極整改事故隱患，改善安全狀況，減少一般事故，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故。

2、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)事故預(yù)防的起點(diǎn)在基層，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的起點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”，“誰組織、誰負(fù)責(zé)”，“誰檢查、誰簽字”的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作的管理者、組織者、實(shí)施者，落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，將安全生產(chǎn)指標(biāo)

層層下達(dá)，逐步落實(shí)，確保責(zé)任和行動到位，狠抓細(xì)節(jié)，狠抓基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各級關(guān)鍵崗位人員的中堅(jiān)作用，及時糾正不安全現(xiàn)象和違章行為。

3、要明確隱患排查和整改責(zé)任

要明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化事故隱患整改責(zé)任落實(shí)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，及時準(zhǔn)確地掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對突出問題和重大事故隱患做到心中有數(shù)，整改及時有效。

4、強(qiáng)化生產(chǎn)安全管理

嚴(yán)格遵照管生產(chǎn)必管安全，抓好本部門員工的日常安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識和安全責(zé)任，使每位員工做到“五清楚”：清楚本崗位職責(zé)；清楚本崗位安全操作規(guī)程；清楚身邊的危險源；清楚身邊的隱患及控制對策；清楚事故應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)行生產(chǎn)巡檢，參加安全工作大檢查，隨時檢查掌握各部門、各崗位安全生產(chǎn)動態(tài)，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故要果斷正確布置處理，對突發(fā)生產(chǎn)事故要積極調(diào)用一切公司資源果斷處理，保證事故損失降到最低。在調(diào)度會布置生產(chǎn)任務(wù)的同時，布置安全工作，及時協(xié)調(diào)解決基層部門在安全方面出現(xiàn)的問題，全面提升員工安全防護(hù)和自我保護(hù)的意識。

5、嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究制度

嚴(yán)格落實(shí)發(fā)生事故四不放過的原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)事故責(zé)任的全過程追究，不留空當(dāng)。發(fā)生任何生產(chǎn)事故，調(diào)度有責(zé)任、有義務(wù)、參與調(diào)查、分析總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)以后的生產(chǎn)。

四、工作措施

安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，確保各項(xiàng)安全防范措施到位。

最后，我們要充分的認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作是一切工作的前提，是一切工作的基礎(chǔ)，永遠(yuǎn)是薄弱環(huán)節(jié)，安全工作時刻不能放松，要從講政治、促發(fā)展、保平穩(wěn)的態(tài)度，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)寰達(dá)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造安全、平穩(wěn)、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

生產(chǎn)調(diào)度中心

二〇〇九年二月九日